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區(qū)農(nóng)業(yè)局上半年工作總結及工作打算
一、上半年農(nóng)業(yè)工作情況
今年我區(qū)遭受50年一遇的低溫、雨雪、冰凍和5月暴風雨災害，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，我們快速行動，采取有力措施，狠抓抗災救災，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大災不見災、減產(chǎn)不減收，有力保障了現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，元—五月份全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟沖破重災影響實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展：農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2849元，同比增長18.6%；引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值5。9億元，占年度指標13.5億元的43.7%；新增轉移農(nóng)村勞動力7816人，占全年挑戰(zhàn)值9000人的86.8%。主要工作措施是“六個新突破”：
�。ㄒ唬┰谘芯恐贫▍^(qū)委1號文和落實方式上有新突破。一是在制發(fā)文件內(nèi)容上進一步明晰現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。提出從五個方面實現(xiàn)突破：即科學制定現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，確立5大主導產(chǎn)業(yè)、7大產(chǎn)業(yè)板塊及特色農(nóng)產(chǎn)品；推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，建立現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)旅游板塊聚集區(qū)；整合使用農(nóng)業(yè)項目資金，建立聯(lián)席會議制度；加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構建設步伐，完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系。二是在落實區(qū)委1號文件方式上有新的招數(shù)。將25個方面120余項工作任務細化到9個責任單位，具體到責任人，并以文件形式分解下達。狠抓工作落實，逐項制定具體實施方案，明確工作目標、進度、措施。實行定期會議制度，每雙月召開一次會議，交流進展情況和經(jīng)驗，及時研究解決具體問題。
�。ǘ┰诩皶r組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)上有新突破。今年以來，我區(qū)遭受兩次大的自然災害，我局加大工作力度，實現(xiàn)工作成效新突破。一次是在今年抗雪災工作中措施扎實，成效明顯，西甜瓜育苗列為全國蔬菜災后恢復生產(chǎn)現(xiàn)場會兩個參觀點之一，得到農(nóng)業(yè)部副部長危朝安高度評價，我局被市政府授予抗雪災先進單位。一是保生產(chǎn)設施。對6800畝雪災損毀的蔬菜大棚等設施，迅速組織修復，確保早春蔬菜盡早恢復生產(chǎn)。二是保市場供應。組織菜農(nóng)搶收商品性成熟的蔬菜，把該收、能收的收到手，增加市場供應，降低災害損失。組織蓮藕冬儲，破冰采挖20萬斤，發(fā)送市內(nèi)各大超市。搶種速生菜，在張灣街徐尹鄧、張家淌等村實施1300畝，其中莧菜800畝、小白菜150畝、竹葉菜350畝。三是保生產(chǎn)種苗。啟動西甜瓜抗災育苗應急預案，籌措資金40萬元，調運煤炭100余噸、薄膜5噸、草簾1500片，全天侯啟動鍋爐供暖，對瓜苗加蓋保溫，瓜苗成苗率達70%以上，育苗660萬株，保障了全區(qū)早春西甜瓜種苗需求。保質保量完成蔬菜抗災育苗任務，搶育茄子、辣椒、番茄、黃瓜種苗506萬株，確保春播蔬菜生產(chǎn)種苗需求。第二次是在抗龍卷風災害中，我局反應迅速、服務措施得力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在5天時間內(nèi)全部快速恢復，保住了春季結構調整成果，堅定了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的信心，西甜瓜等農(nóng)產(chǎn)品如期應市，質優(yōu)價高。一是及時修復大棚設施�；I措資金63萬余元，組織4個專業(yè)工作專班，在一周內(nèi)修復暴風損壞的728個鋼架大棚，確保西甜瓜、快生菜正常生產(chǎn)。二是組織災后恢復生產(chǎn)。組建4個技術專班，深入田間地頭，開展分類指導：清理“三溝”30余萬畝，減輕漬害；扶起倒伏甜玉米、蔬菜苗，理順西甜瓜瓜藤；及時防治棉花、西甜瓜、蔬菜病害。
（三）在調整農(nóng)業(yè)結構和推進板塊基地建設上有新突破。一是高標準抓好春播春調，推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調整。主攻優(yōu)質、高效鮮嫩農(nóng)作物，蓮藕、優(yōu)質西甜瓜、甜玉米、蔬菜等鮮嫩作物面積達38.2萬畝，比上年增加2.3萬畝。發(fā)展設施栽培，全區(qū)大棚西甜瓜、蔬菜等生產(chǎn)面積達3.5萬畝，比上年增加0。3萬畝。推廣高效模式，春季“三高”種養(yǎng)模式達30萬畝，比上年增加2萬畝。優(yōu)化農(nóng)作物品種，開展春播作物主推品種定向及推介，組織好良種供應，實現(xiàn)主推品種、主要技術、主導模式“三對口”，良種覆蓋率達到95%以上。二是抓基地、上設施、建板塊，提高結構調整質量。以致富門道明晰項目為抓手，推進板塊建設。實施20*年項目，完善基礎設施，平整土地，修建碎石路，硬化渠道；指導結構調整，圍繞六大板塊，新增蓮藕、瓜蒿、蔬菜、林果1。6萬畝，水禽40萬只，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔10萬平方米，稻田養(yǎng)蝦1000畝，馬家渡蓮藕科技示范園建成新品種、新技術、新模式三大園區(qū)。實施20*年先期啟動項目，整合致富門道資金，集中投入大板塊基地建設，月亮灣瓜蒿基地和張灣鮮食毛豆基地完成基礎設施建設，調整結構，落實優(yōu)質西甜瓜800畝、早毛豆3000畝。
�。ㄋ模┰谔嵘r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上有新突破。一是狠抓招商引資。引進*零點綠色食品有限公司、*雄新食品有限公司、*普澤天食品有限公司3家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，總投資額3300萬元。3家公司正在進行廠房等基礎設施建設，下半年可投入生產(chǎn)，達產(chǎn)后產(chǎn)值可達7000萬元以上，帶動蓮藕、水禽等種養(yǎng)面積4000畝以上。二是壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5家，合作社總數(shù)達到30家。全區(qū)201個農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單總量12萬噸，銷售農(nóng)產(chǎn)品6.8萬噸，帶動基地2.2萬畝。三是推進農(nóng)村信息化工作。啟動“12316*三農(nóng)”服務熱線，新建村級信息站92個，積極籌建7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合農(nóng)業(yè)信息服務站。四是啟動農(nóng)業(yè)政策性保險。簽訂種植業(yè)保險第一單，在侏儒原種場實施西甜瓜保險試點500畝。
（五）在強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管上有新突破。一是加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。組織“農(nóng)資打假保春播”專項整治活動，與工商、質監(jiān)等局共同開展了三次聯(lián)合執(zhí)法，深入到各等街（場）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)資大市場，檢查種子、農(nóng)藥、肥料等經(jīng)營門點351家，查處違規(guī)農(nóng)藥135公斤、未經(jīng)審定種子200公斤、過期肥料2噸。二是加大檢測力度。針對生產(chǎn)和流通兩個環(huán)節(jié)，出動檢測車，在全區(qū)開展巡回檢測，元—五月份檢測基地、市場蔬菜樣品5830批次，合格率達99%以上。三是加大宣傳培訓力度。將2530份《*市農(nóng)業(yè)局20*年春播作物主推品種公告》、《20*年重點推廣農(nóng)藥和藥械品種公告》等張貼到集貿(mào)市場、經(jīng)營門點。大力開展誠信守法經(jīng)營承諾簽字活動，與經(jīng)營戶共簽訂了承諾書376份，其中種子120份、農(nóng)藥256份。舉辦全區(qū)種子、農(nóng)藥經(jīng)銷戶培訓班，受訓人數(shù)376人。
�。┰诜⻊铡叭r(nóng)”工作上有新突破。一是加大春耕備耕服務力度。確保優(yōu)質種苗供應，供應西甜瓜苗660萬株、茄果類蔬菜種苗506萬株。確保農(nóng)資供應，備各類農(nóng)作物種子750噸、化肥4萬噸，組織農(nóng)藥200噸，供應農(nóng)膜820噸，農(nóng)資比較充足，滿足了春耕需求。推動機防建設，組織機動噴霧器500臺，發(fā)送到全區(qū)11個街（場）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關村。二是加大春季培訓力度。把3月份作為科技培訓月，開展“科技抗災暨春季農(nóng)業(yè)科技培訓活動”，將農(nóng)業(yè)科技送到農(nóng)民手中。舉辦各類培訓班21場次，培訓種養(yǎng)大戶、科技示范戶等3800人。3月14日在消泗鄉(xiāng)影劇院舉辦集中培訓班，培訓農(nóng)民300人，重點講授網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、春季魚種投放及魚病防治技術；實施新型農(nóng)民科技培訓工程，在*、張灣、大集舉辦村級培訓班20場次，重點講授蓮藕、瓜蒿、蔬菜栽培技術。三是加大農(nóng)民技能培訓力度。開展“陽光工程”技能培訓，元—四月份培訓1997人，結業(yè)并轉移1218人。四是暢通西甜瓜流通渠道。大力宣傳招商，組織兩個專班，歷時6天，深入3省25市縣；狠抓營銷服務，組織18人專班，進駐茅新集市場，開展超市配送、統(tǒng)一品牌包裝、招商等服務，銷售西甜瓜63.7萬斤；打造*西甜瓜品牌，于5月26日在茅新集市場舉行“*城市圈名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品——*西甜瓜聯(lián)合采購啟動儀式”，與武商量販等8家*城市圈名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會會員單位簽定了西甜瓜購銷協(xié)議，并舉行首發(fā)配送儀式，現(xiàn)場發(fā)送西甜瓜5萬斤。
上半年，我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭，但也存在一些現(xiàn)實問題和制約因素，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民增收長效機制尚未建立，農(nóng)民增收難度加大。二是農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱，抵御自然災害、促進生產(chǎn)發(fā)展能力不強。三是農(nóng)村勞動力素質不高，農(nóng)民主體作用沒有得到充分發(fā)揮。四是以農(nóng)戶為單位的小生產(chǎn)，制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。五是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染較嚴重，農(nóng)產(chǎn)品質量安全任重道遠。六是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新情況、新問題，蓮藕比較效益下降，西甜瓜因多年連作出現(xiàn)病毒病等。
二、下段工作打算
繼續(xù)貫徹落實中央、省市區(qū)農(nóng)村工作會議精神，堅持以農(nóng)民增收為核心，緊緊圍繞“加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”主題，走*特色的差異化現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。堅持發(fā)展特色種植業(yè)，著力打造蓮藕、優(yōu)質西甜瓜、藜蒿、無公害蔬菜、鮮食毛豆五大板塊；提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，著力實施12個市區(qū)共建項目、萬畝水稻全程機械化項目、3萬畝鮮食毛豆基地建設項目、15萬畝省級蔬菜板塊建設項目、西甜瓜重大科技產(chǎn)業(yè)化項目等五大項目；加大“三農(nóng)”工作力度，著力強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、家園建設致富門道指導、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、新型農(nóng)民培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技抗災、扶貧開發(fā)與農(nóng)村能源建設六大服務，力爭全年農(nóng)民人均純收入增長12.5%。
（一）提高質量，擴大規(guī)模，在推進特色板塊打造上下功夫。一是加大農(nóng)業(yè)投資整合力度。以規(guī)劃為平臺，以項目為載體，按照“使用性質不變，下達渠道不變，管理職責不變”的原則，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、農(nóng)田水利建設等項目予以整合。建立并發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，“各炒一盤菜，共辦一桌席”，形成“部門聯(lián)動、政策集成、資源整合”的工作機制。實行“項目向板塊基地集中，資金向特色產(chǎn)業(yè)傾斜”，實現(xiàn)項目最優(yōu)組合和最佳配置，充分發(fā)揮資金的使用效益，推進板塊基地基礎設施完善、農(nóng)業(yè)結構調整優(yōu)化。二是加大特色板塊建設力度。以土地規(guī)模經(jīng)營為重要推動力，以致富門道明晰項目為抓手，緊扣“特色、規(guī)模、品牌、效益”四個環(huán)節(jié)，全力打造蓮藕、優(yōu)質西甜瓜、藜蒿、蔬菜、鮮食毛豆五大板塊。加強板塊基地建設。堅持集中連片發(fā)展，進一步打造8萬畝蓮藕板塊基地、萬畝瓜蒿高效模式基地、楚天藜蒿第一村、15萬畝蔬菜板塊基地、3萬畝鮮食毛豆基地。提高產(chǎn)業(yè)質量。蓮藕產(chǎn)業(yè)推廣節(jié)種栽培、機械挖藕等新技術，降低生產(chǎn)成本，發(fā)展藕—菜、藕—荸薺等高效模式；瓜蒿產(chǎn)業(yè)加強育苗中心建設，提高育苗能力，加強西甜瓜病毒病全程防控和藜蒿激素監(jiān)管，推廣精品瓜、異型瓜種植；蔬菜產(chǎn)業(yè)著力發(fā)展快生菜、保護地設施栽培和馬齒莧生產(chǎn)。大力發(fā)展深加工。開展罐裝藕湯、蓮藕面條、藕粉加工，開發(fā)蓮藕富纖維餅干等新產(chǎn)品，開展藜蒿茶制作、藜蒿精油提取加工研發(fā)。
（二）培植龍頭，發(fā)展加工，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程上下功夫。一是培植大龍頭。堅持做大、做強、做優(yōu)的原則，選擇1—2個帶動農(nóng)戶能力強、科技開發(fā)能力強、加工增值能力強、市場開拓能力強的大中型加工龍頭企業(yè)重點扶持。二是實施品牌戰(zhàn)略。重點培育和整合蓮藕、大米、水產(chǎn)品加工產(chǎn)品，統(tǒng)一品牌對外宣傳、推介，鼓勵企業(yè)申報中國知名商標、名牌產(chǎn)品等稱號，積極支持專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織對產(chǎn)品進行商標注冊。三是打造三大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。蓮藕加工產(chǎn)業(yè)鏈以富泰天樂公司、天慧公司、九真山食品公司為龍頭，蔬菜（馬齒莧）加工產(chǎn)業(yè)鏈以綠佳科技公司為龍頭，大米精深加工產(chǎn)業(yè)鏈以天安、開成公司為龍頭，3條加工產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值均過5000萬元，帶動訂單基地2.7萬畝。四是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。以永興蓮藕專業(yè)合作社、惠農(nóng)西甜瓜專業(yè)合作社等大型合作社為重點，規(guī)范、提升一批農(nóng)民專業(yè)合作社；引導、改造一批原有協(xié)會，鼓勵支持龍頭企業(yè)領辦，新發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社。
�。ㄈ┮匀藶楸荆瑥娀O(jiān)管，在推進保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全上下功夫。繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理體系建設，著力改進重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管方式，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。一是健全網(wǎng)絡。在重點蔬菜基地村、城關集貿(mào)市場和超市建立一批蔬菜質量安全檢測室，配備檢測人員和檢測儀器，進一步提高網(wǎng)絡覆蓋面。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構組建。二是實施農(nóng)業(yè)標準化。大力推行*蓮藕、優(yōu)質西甜瓜、快生菜標準化生產(chǎn)，加強標準化生產(chǎn)示范基地和示范區(qū)建設。三是加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。進一步健全農(nóng)業(yè)投入品市場準入和質量安全監(jiān)測制度，實行許可、經(jīng)營、安全使用的全程監(jiān)管。加強市場檢查和整頓，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為，依法查處違法案件。四是加強蔬菜農(nóng)殘監(jiān)管，加大檢測力度，對基地、市場蔬菜產(chǎn)品開展例行監(jiān)測、巡回抽檢，督促、指導各自檢機構加強自檢。積極組織實施蔬菜質量安全市場準入。五是加強病蟲測報和防治技術指導，推廣應用高效低毒低殘留農(nóng)藥，指導農(nóng)民正確用藥、科學防治。
（四）加大力度，創(chuàng)新方式，在推進“三農(nóng)”服務質量提高上下功夫。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。圍繞發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，大力推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展“豬—沼—果（魚）”等生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，在血防疫區(qū)實施“一建三改”整村推進，積極實施“沃土工程”，推廣測土配方施肥技術。二是開發(fā)勞務經(jīng)濟。立足“全民創(chuàng)業(yè)”，一手抓技能培訓，提高農(nóng)民外出務工本領，一手抓扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與新農(nóng)村建設，推動“勞務經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉變。三是加大扶貧開發(fā)力度。實施產(chǎn)業(yè)扶貧，創(chuàng)建扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設示范村，創(chuàng)新開展“五個一”扶貧工程，即培育一個品牌、建立一個基地、興辦一個產(chǎn)業(yè)、突出一個特色、培育100戶科技示范戶。四是加強病蟲害綜合防治。加強新型噴霧器等植保機械的推廣應用，推動全區(qū)植保機防服務組織覆蓋面達到45%。充分利用農(nóng)藝、物理、生態(tài)等綜合防治技術在病蟲害防治中的應用，積極推廣殺蟲燈、誘蟲板等無害化殺蟲器械，逐步減少化學農(nóng)藥的使用量。
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