民政局基層政權(quán)科的工作總結(jié)
今年以來，基層政權(quán)科認真貫徹落實局黨委民政工作會議精神，圍繞局中心任務(wù)，以打造為民、廉潔、高效科室為目標，突出重點，培植亮點，主動進位，積極作為，各項工作取得顯著成績。
一、主要工作
�。ㄒ唬┮婪ㄟx舉，民主立制，基層民主亮點紛呈
民主選舉是法律賦予村民的民主權(quán)利，也是基層民主的核心。我科室緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真貫徹落實《村民委員會組織法》，全面完成了省第十屆村委會換屆選舉試點工作任務(wù)，尤其是開發(fā)區(qū)10個村今年也順利換屆選舉。
1、依法民主選舉，加強村干部隊伍建設(shè)。本屆選舉是歷屆選舉難度最大、條例最煩、訴求最多的一屆。但是，我科室不畏難、不怕難，精心謀劃，嚴密組織，認真指導(dǎo)，扎實推進。全區(qū)262個村一次換屆選舉成功率100%，選民參選率96、5%，共選舉產(chǎn)生村民委員會成員1183名。本屆換屆選舉，全區(qū)未出現(xiàn)一例違法選舉現(xiàn)象，換屆選舉工作得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，工作經(jīng)驗在全省推廣。
2、強化民主決策，確保村民當家作主。村民代表會議是村民自治的權(quán)力機構(gòu)，是實行民主決策的主要形式。按照村民代表會議制度的要求，全區(qū)換屆選舉工作結(jié)束后，我科室及時指導(dǎo)各村以組為單位每10戶推選1名村民代表，全區(qū)共推選產(chǎn)生村民代表12528人。建立健全了村民代表、村民小組長和村務(wù)監(jiān)督委員會“三支隊伍”，由他們代表村民深度介入村級事務(wù)，促進了村級重大事務(wù)從“為民作主”向“由民作主”根本性轉(zhuǎn)變。
3、完善自治章程，充分體現(xiàn)村民意志。全區(qū)換屆選舉工作結(jié)束后，我科室把村民自治章程的立制工作作為重點來抓，明確要求各村在制定過程中力求做到：一是依法制定。制定過程充分體現(xiàn)村民的利益和意志。二是符合村情。村民自治章程的內(nèi)容因地制宜，一村一策。三是條文易懂。章程條文簡明易懂，便于廣大村民理解和執(zhí)行，截止11月底，全區(qū)262個村村民自治章程全部進行了修訂，并經(jīng)村民會議討論通過。
�。ǘ┳⒅靥厣�，打造品牌，社區(qū)建設(shè)取得突破
社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，我科室秉承“貼近基礎(chǔ)、貼近生活、貼近群眾”的“三貼近”原則，構(gòu)建城鄉(xiāng)“一委一居一站一辦”新型社區(qū)架構(gòu)。今年我科室上爭省社區(qū)建設(shè)專項資金60萬元，為16個鎮(zhèn)（區(qū)）民政科配置電腦、打印傳真一體機、照相機、電動車等辦公設(shè)備。白米、婁莊、橋頭三個鎮(zhèn)被省廳表彰為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范鎮(zhèn)”，沈高村等10個村、桃園社區(qū)等4個社區(qū)被省廳表彰為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范村（社區(qū)）”。
1、城區(qū)社區(qū)建設(shè)取得新突破。以社區(qū)建設(shè)“六個強化”為抓手，全面推進城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理工作。3月15日，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)城區(qū)社區(qū)工作會議，下發(fā)《今年城區(qū)社區(qū)建設(shè)工作要點》，城區(qū)社區(qū)建設(shè)工作取得了新突破。22個社區(qū)辦公用房全部達到省和諧社區(qū)標準，社區(qū)服務(wù)功能得到增強，群眾文體活動不斷豐富，社區(qū)建設(shè)管理水平明顯提升。截止12月底，我區(qū)被省廳表彰為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，城區(qū)18個社區(qū)被省廳表彰為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”，達標率82%，提前兩年完成城區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
2、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得新突破。4月13日，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)農(nóng)村社區(qū)工作會議，會議規(guī)模是有史以來規(guī)格最高、參會人員最多的.一次，與會人員參觀了溱潼鎮(zhèn)溱東村和沈高鎮(zhèn)沈高村。大倫鎮(zhèn)響堂村等四個村在會上作了交流發(fā)言，區(qū)委常委、政法委書記張士林對我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)前期工作給予充分肯定。截止12月底，80%的農(nóng)村社區(qū)“兩房”面積達到省和諧社區(qū)標準，7個鎮(zhèn)被省廳表彰為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范鎮(zhèn)”，25個村被省廳表彰為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范村”，超省農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)指標20個百分點。
3、基層政權(quán)建設(shè)取得新突破。近年來，我區(qū)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)工作重點抓規(guī)范，已初步形成了對村干部自下而上的監(jiān)督體系，村干部的責(zé)任更明確、要求更嚴格，廉潔自律的意識明顯提高。8月9日，XX市基層政權(quán)建設(shè)工作會議在我區(qū)召開，會上我區(qū)作了經(jīng)驗介紹，與會還代表參觀了姜堰鎮(zhèn)荷葉社區(qū)、沈高鎮(zhèn)沈高村。XX市民政局孫雷副局長對我區(qū)基層政權(quán)建設(shè)工作給予充分肯定，認為我區(qū)基層政權(quán)建設(shè)工作“六規(guī)范、三提升”的做法值得各市（區(qū)）借鑒。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督，規(guī)范管理，村務(wù)管理更具活力
創(chuàng)新村民自治體系，提升村務(wù)管理水平是新時期政權(quán)科工作的重中之中，我科室從構(gòu)建新型農(nóng)村管理體系的高度認真謀劃、指導(dǎo)全區(qū)村務(wù)管理工作。今年，我科室撰寫的《姜堰區(qū)村務(wù)管理實踐經(jīng)驗解讀》被省廳專家委員會評定為創(chuàng)新成果一等獎。
1、不斷活化公開形式。根據(jù)農(nóng)村不同人群的特點、不同公開事項，靈活運用不同的公開方式，著力拓展村務(wù)公開的廣度和深度，提高村民參與度。今年，全區(qū)262個行政村共設(shè)立村務(wù)公開欄386處。并針對里下河地區(qū)的特點，對居住分散、處于邊遠地方的群眾，通過流動公開欄進行公開；對財務(wù)收支、工程招投標等內(nèi)容較多、相對復(fù)雜的事項，及時召開村民代表會議、民主聽證會等進行公開；對群眾有疑慮、社會關(guān)注多的事項，專門在村務(wù)公開欄中設(shè)立了“民聲臺”、“點題欄”、“回音壁”等特色專欄，幫助村民釋疑解惑，促進村民與村干部互動。
2、全面推行“五議三公開”。全區(qū)262個行政村全面推行“五議三公開”民主決策程序，明確要求凡是本村的重大事項、群眾關(guān)心的重點事項、涉及穩(wěn)定的重要事項、階段性的緊急事項，必須嚴格執(zhí)行村黨組織提議、村“兩委會”商議、勤廉督導(dǎo)員參議、黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議，從而有效防止了“墻上民主”、“口頭民主”、“文字民主”，促進了村級重大事務(wù)從“為民作主”向“由民作主、共同作主”的轉(zhuǎn)變。
3、加強群眾外部監(jiān)督。推行村干部述職述廉制度、村民直評村官制度和村干部辭職承諾制度。村委會換屆選舉結(jié)束后，及時組織新當選村委會主任簽訂辭職承諾書，承諾內(nèi)容涵蓋了農(nóng)村工作的重點內(nèi)容和群眾高度關(guān)注的熱點問題，不管是誰，一旦當上村干部，必須即時承諾，一旦不履行承諾內(nèi)容即自行辭職，有效地促進了村干部服務(wù)于民、認真履職的自覺性。