民政局基層政權(quán)科的工作總結(jié)
今年以來(lái)，基層政權(quán)科認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委民政工作會(huì)議精神，圍繞局中心任務(wù)，以打造為民、廉潔、高效科室為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，培植亮點(diǎn)，主動(dòng)進(jìn)位，積極作為，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。
一、主要工作
�。ㄒ唬┮婪ㄟx舉，民主立制，基層民主亮點(diǎn)紛呈
民主選舉是法律賦予村民的民主權(quán)利，也是基層民主的核心。我科室緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》，全面完成了省第十屆村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作任務(wù)，尤其是開(kāi)發(fā)區(qū)10個(gè)村今年也順利換屆選舉。
1、依法民主選舉，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。本屆選舉是歷屆選舉難度最大、條例最煩、訴求最多的一屆。但是，我科室不畏難、不怕難，精心謀劃，嚴(yán)密組織，認(rèn)真指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)262個(gè)村一次換屆選舉成功率100%，選民參選率96、5%，共選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員1183名。本屆換屆選舉，全區(qū)未出現(xiàn)一例違法選舉現(xiàn)象，換屆選舉工作得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
2、強(qiáng)化民主決策，確保村民當(dāng)家作主。村民代表會(huì)議是村民自治的權(quán)力機(jī)構(gòu)，是實(shí)行民主決策的主要形式。按照村民代表會(huì)議制度的要求，全區(qū)換屆選舉工作結(jié)束后，我科室及時(shí)指導(dǎo)各村以組為單位每10戶(hù)推選1名村民代表，全區(qū)共推選產(chǎn)生村民代表12528人。建立健全了村民代表、村民小組長(zhǎng)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“三支隊(duì)伍”，由他們代表村民深度介入村級(jí)事務(wù)，促進(jìn)了村級(jí)重大事務(wù)從“為民作主”向“由民作主”根本性轉(zhuǎn)變。
3、完善自治章程，充分體現(xiàn)村民意志。全區(qū)換屆選舉工作結(jié)束后，我科室把村民自治章程的立制工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，明確要求各村在制定過(guò)程中力求做到：一是依法制定。制定過(guò)程充分體現(xiàn)村民的利益和意志。二是符合村情。村民自治章程的內(nèi)容因地制宜，一村一策。三是條文易懂。章程條文簡(jiǎn)明易懂，便于廣大村民理解和執(zhí)行，截止11月底，全區(qū)262個(gè)村村民自治章程全部進(jìn)行了修訂，并經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)。
（二）注重特色，打造品牌，社區(qū)建設(shè)取得突破
社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，我科室秉承“貼近基礎(chǔ)、貼近生活、貼近群眾”的“三貼近”原則，構(gòu)建城鄉(xiāng)“一委一居一站一辦”新型社區(qū)架構(gòu)。今年我科室上爭(zhēng)省社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金60萬(wàn)元，為16個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）民政科配置電腦、打印傳真一體機(jī)、照相機(jī)、電動(dòng)車(chē)等辦公設(shè)備。白米、婁莊、橋頭三個(gè)鎮(zhèn)被省廳表彰為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范鎮(zhèn)”，沈高村等10個(gè)村、桃園社區(qū)等4個(gè)社區(qū)被省廳表彰為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范村（社區(qū)）”。
1、城區(qū)社區(qū)建設(shè)取得新突破。以社區(qū)建設(shè)“六個(gè)強(qiáng)化”為抓手，全面推進(jìn)城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理工作。3月15日，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)城區(qū)社區(qū)工作會(huì)議，下發(fā)《今年城區(qū)社區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)》，城區(qū)社區(qū)建設(shè)工作取得了新突破。22個(gè)社區(qū)辦公用房全部達(dá)到省和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)服務(wù)功能得到增強(qiáng)，群眾文體活動(dòng)不斷豐富，社區(qū)建設(shè)管理水平明顯提升。截止12月底，我區(qū)被省廳表彰為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，城區(qū)18個(gè)社區(qū)被省廳表彰為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”，達(dá)標(biāo)率82%，提前兩年完成城區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
2、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得新突破。4月13日，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村社區(qū)工作會(huì)議，會(huì)議規(guī)模是有史以來(lái)規(guī)格最高、參會(huì)人員最多的.一次，與會(huì)人員參觀了溱潼鎮(zhèn)溱東村和沈高鎮(zhèn)沈高村。大倫鎮(zhèn)響堂村等四個(gè)村在會(huì)上作了交流發(fā)言，區(qū)委常委、政法委書(shū)記張士林對(duì)我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)前期工作給予充分肯定。截止12月底，80%的農(nóng)村社區(qū)“兩房”面積達(dá)到省和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，7個(gè)鎮(zhèn)被省廳表彰為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范鎮(zhèn)”，25個(gè)村被省廳表彰為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范村”，超省農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)指標(biāo)20個(gè)百分點(diǎn)。
3、基層政權(quán)建設(shè)取得新突破。近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)工作重點(diǎn)抓規(guī)范，已初步形成了對(duì)村干部自下而上的監(jiān)督體系，村干部的責(zé)任更明確、要求更嚴(yán)格，廉潔自律的意識(shí)明顯提高。8月9日，XX市基層政權(quán)建設(shè)工作會(huì)議在我區(qū)召開(kāi)，會(huì)上我區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，與會(huì)還代表參觀了姜堰鎮(zhèn)荷葉社區(qū)、沈高鎮(zhèn)沈高村。XX市民政局孫雷副局長(zhǎng)對(duì)我區(qū)基層政權(quán)建設(shè)工作給予充分肯定，認(rèn)為我區(qū)基層政權(quán)建設(shè)工作“六規(guī)范、三提升”的做法值得各市（區(qū)）借鑒。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范管理，村務(wù)管理更具活力
創(chuàng)新村民自治體系，提升村務(wù)管理水平是新時(shí)期政權(quán)科工作的重中之中，我科室從構(gòu)建新型農(nóng)村管理體系的高度認(rèn)真謀劃、指導(dǎo)全區(qū)村務(wù)管理工作。今年，我科室撰寫(xiě)的《姜堰區(qū)村務(wù)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)解讀》被省廳專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)定為創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。
1、不斷活化公開(kāi)形式。根據(jù)農(nóng)村不同人群的特點(diǎn)、不同公開(kāi)事項(xiàng)，靈活運(yùn)用不同的公開(kāi)方式，著力拓展村務(wù)公開(kāi)的廣度和深度，提高村民參與度。今年，全區(qū)262個(gè)行政村共設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄386處。并針對(duì)里下河地區(qū)的特點(diǎn)，對(duì)居住分散、處于邊遠(yuǎn)地方的群眾，通過(guò)流動(dòng)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)；對(duì)財(cái)務(wù)收支、工程招投標(biāo)等內(nèi)容較多、相對(duì)復(fù)雜的事項(xiàng)，及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議、民主聽(tīng)證會(huì)等進(jìn)行公開(kāi)；對(duì)群眾有疑慮、社會(huì)關(guān)注多的事項(xiàng)，專(zhuān)門(mén)在村務(wù)公開(kāi)欄中設(shè)立了“民聲臺(tái)”、“點(diǎn)題欄”、“回音壁”等特色專(zhuān)欄，幫助村民釋疑解惑，促進(jìn)村民與村干部互動(dòng)。
2、全面推行“五議三公開(kāi)”。全區(qū)262個(gè)行政村全面推行“五議三公開(kāi)”民主決策程序，明確要求凡是本村的重大事項(xiàng)、群眾關(guān)心的重點(diǎn)事項(xiàng)、涉及穩(wěn)定的重要事項(xiàng)、階段性的緊急事項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行村黨組織提議、村“兩委會(huì)”商議、勤廉督導(dǎo)員參議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，從而有效防止了“墻上民主”、“口頭民主”、“文字民主”，促進(jìn)了村級(jí)重大事務(wù)從“為民作主”向“由民作主、共同作主”的轉(zhuǎn)變。
3、加強(qiáng)群眾外部監(jiān)督。推行村干部述職述廉制度、村民直評(píng)村官制度和村干部辭職承諾制度。村委會(huì)換屆選舉結(jié)束后，及時(shí)組織新當(dāng)選村委會(huì)主任簽訂辭職承諾書(shū)，承諾內(nèi)容涵蓋了農(nóng)村工作的重點(diǎn)內(nèi)容和群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，不管是誰(shuí)，一旦當(dāng)上村干部，必須即時(shí)承諾，一旦不履行承諾內(nèi)容即自行辭職，有效地促進(jìn)了村干部服務(wù)于民、認(rèn)真履職的自覺(jué)性。