農民負擔監(jiān)督管理的工作總結
農民負擔監(jiān)督管理工作總結報告（一）
今年以來，我鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在市農業(yè)局經管站的指導和領導小組成員單位的支持下，以維護農民合法權益為中心，以防止農民負擔反彈為重點，以構建減輕農民負擔長效機制為目標，全面貫徹落實中央、省、市農村和糾風、減負工作會議精神，按照鎮(zhèn)黨委、政府工作部署，切實落實農村減負的各項政策規(guī)定，抓好支農惠農政策的落實，強化督促檢查，有效遏制亂集資、亂罰款、亂收費和亂攤派等行為，確保農民負擔不反彈，取得了較好成效�，F(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督管理工作情況匯報如下：
一、主要工作
1．確保各級惠農政策資金的落實到位。我鎮(zhèn)始終把抓好支農惠農政策、資金的落實及防止農民負擔反彈作為減負工作的首要任務。2011年完成種糧綜合直補面積40xx5。63畝核定工作， 發(fā)放綜合直補資金435。38萬元，畝均108。45元，所有補貼資金均通過農村信用社“一卡通”發(fā)放到戶；落實農機購置補貼資金為65萬多元，補貼購置農機具162臺（套），受益農戶72戶；按照玉米、小麥10元/畝，棉花xx元/畝的補貼標準，落實良種補貼資金83萬元，補貼全鎮(zhèn)小麥面積41000畝、玉米面積39000畝、棉花面積2000畝。
2．實施“一事一議”項目助推新農村建設。我鎮(zhèn)按照省市
各級關于村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實情，從各村村民代表提議并通過上報的項目中，在政策規(guī)定的范圍、議事程序、項目實施的可行性等方面重點審核，確定今年重點實施39個項目，籌資籌勞總計974630元，其中籌資553020元，籌勞折資421610元；上級獎補487300元，其中市農財局已撥付的獎補資金379100元，已全部撥付到村，受益群眾能達到40497人。通過農村“一事一議”財政獎補項目的實施，為全鎮(zhèn)農村集體公益事業(yè)的發(fā)展和新農村建設注入了強大動力。
3、受理涉農信訪及案件群眾滿意度上升。牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，認真做好農民負擔信訪的接待、處理工作，傾聽群眾的意見和要求，關口前移，化解矛盾。按照“分級負責，歸口管理”的原則及時處理群眾信訪反映的問題，做到事事有調查、事事有回音，件件有著落。由于減輕農民負擔政策宣傳落實比較到位，今年以來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生涉農負擔惡性案件、嚴重群體性的事件和造成重大影響的其他案（事）件，有力地促進了農村社會的安定穩(wěn)定。
二、主要做法
1．抓好問題整改，確保農民負擔不反彈。今年以來，我鎮(zhèn)共組織由經管、民政、財政等部門人員參加的4次減負自查，對在自查以及市農業(yè)局7月20日對我鎮(zhèn)半年檢查和財務檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時總結，限時整改。為此，鎮(zhèn)黨委、政府先后4次召開專題減負工作會議通報市鎮(zhèn)檢查情況，要求各村和涉農
部門，認真對待減負檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，在全鎮(zhèn)開展減負工作回頭看。并組織7個管區(qū)集合本管區(qū)村負責人、村會計，對他們進行了減負、一事一議申報及財務管理方面的業(yè)務培訓，進一步明確了法規(guī)要求，嚴肅了減負工作紀律。
2．加強組織部署，做好減輕農民負擔工作。為了更好地落實減輕農民負擔工作，確保減負工作取得成效，保證農民負擔不反彈。調整充實了以黨委書記秦曉東同志為組長，鎮(zhèn)長田磊同志、分管減負工作的鎮(zhèn)人大主席李啟欣同志為副組長，減負辦、黨政辦、紀委、教辦、財政所、民政、土管所長等涉農部門負責人為成員的減負工作領導小組。根據(jù)濟寧市下發(fā)的檢查通知要求，轉發(fā)了鄒城市、濟寧市減負工作檢查的通知，并根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況起草下發(fā)了我鎮(zhèn)的減負工作檢查通知，從領導重視情況、惠農政策落實、一事一議籌資籌勞、村務財務公開、財務管理等方面作了具體的要求和檢查標準。xx月18日下午召開了由黨政班子成員及各管區(qū)書記和相關部門負責人參加的專題會議，傳達了濟寧市檢查通知要求，部署了我鎮(zhèn)減負工作的具體實施內容。組織財政、經管、農技、紀委等部門精干力量對全鎮(zhèn)50個行政村的減輕農民負擔工作進行自查自糾。
3．加強宣傳培訓，認真落實各項減負政策。一是加強人員
培訓，提升業(yè)務素質。xx月4日—6日，組織經管、審計業(yè)務人員參加全省農村集體經濟管理培訓班（濟寧班），認真學習減輕農民負擔工作的有關政策；村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政補有關政策；農民負擔監(jiān)測有關規(guī)定等，提高了基層經管干部的政策水平及業(yè)務素質。二是加強政策宣傳，擴大宣傳效果。利用
各種媒體、標語、墻報、宣傳單等形式宣傳涉農價格和收費、支農惠農等減輕農民負擔政策，提高了廣大農民群眾對減負政策的知曉度。向社會公開辦公投訴電話，方便農民咨詢減負政策，舉報減負案件等。三是規(guī)范收費公示，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)市物價部門規(guī)范的所有涉農收費項目，集中制作了涉農收費公示牌，懸掛在農民群眾經�？吹降奈恢�，公布收費項目、標準、文件依據(jù)等內容。同時，還將水、電、氣、農資價格和征地補償、糧食直補等各項政府管理的涉農價費標準和惠農政策納入宣傳欄公告，便于群眾了解和監(jiān)督，確保中央和各級政府的減負政策落實到位。
4．堅持“五項制度”，強化農民負擔監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)認真落實涉農收費“公示制”、農民負擔監(jiān)督卡制和村級報刊訂閱“限額制”。農民義務教育“免費制”、計劃生育、農民建房、農民辦理戶籍和身份證等涉農收費均按上級有關政策嚴格執(zhí)行，不存在亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象。
5．開展“一事一議”，做好財政獎補項目工作。根據(jù)省、市有關文件精神，以政府文件形式制定下發(fā)了《關于做好2011年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作的通知》（嶧鎮(zhèn)發(fā)
【2011】39號），規(guī)范開展一事一議財政獎補工作的程序。主要做法：一是嚴審申報項目。對各村所有申報項目的議事程序和項目的合法性、合規(guī)性、可行性進行認真審核、審批。二是規(guī)范獎補程序。嚴格按照“先批后建、先建后補、自下而上、分級負責”的原則開展獎補工作。三是落實獎補資金。市農財局已撥付的獎補資金37 元，已全部撥付到村。四是監(jiān)督檢查。多次組織財
政、經管減負部門定期組織對一事一議獎補項目及資金使用的合規(guī)性、真實性和有效性進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)操作截留挪用、騙取村民籌資和獎補資金的行為，責令糾正。五是建立項目檔案制度。將村民一事一議籌資籌勞的會議紀錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目預算、竣工驗收報告等相關原始材料，裝訂成冊，整理歸檔，以備查用。
6．嚴格執(zhí)行農村集體經濟財務審計制度。健全規(guī)范了審計文檔，在村級換屆選舉前，及時成立以鎮(zhèn)主要領導為組長，紀委、信訪、財政、農經等相關站所組成的審計小組，對村干部任期和離任經濟責任進行審計。包括各種惠農補貼資金、“一事一議”自籌和上級獎補資金、集體資產資源發(fā)包收益和固定資產處置收入等。通過清理、審計，認真做好資產、資源登記，加強管理和監(jiān)控，防止集體資產、資源流失，對資金收支使用情況加強監(jiān)督，防止借村兩委換屆期間突擊花錢。維護了群眾的利益。
7、推行村級財務管理長效機制常抓不懈。首先是規(guī)范運作，創(chuàng)新農村財務管理新機制。制定嶧山鎮(zhèn)《關于加強農村集體財務管理的實施細則》建立健全了現(xiàn)金管理、檔案管理、固定資產管理等10項制度，修訂完善了補償款統(tǒng)兌制度，開支審批制度，報帳審計制度，按時公開制度，定期檢查制度等一系列財務制度，使村級的各項收支全部納入“委托代理中心”統(tǒng)一管理，有效杜絕了村干部坐收坐支和借支挪用公款現(xiàn)象的發(fā)生。其次堅持財務報賬公開通報制度。我們始終對村級財務做到常抓不懈，特別是通過黨委、政府以“督查信息”的形式每季度對各村報賬、公開情況進行通報、跟蹤監(jiān)督，取得了顯著成效。
農民負擔監(jiān)督管理工作總結報告（二）
一年來，長春鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督管理工作，在上級農民負擔監(jiān)管部門和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，認真落實減輕農民負擔“五項制度”，按照省、市、區(qū)的部署安排，堅持全面監(jiān)管與重點整治相結合，強化了監(jiān)管措施，加大了監(jiān)管力度，完善了監(jiān)管機制，嚴格貫徹落實了各項強農惠農政策，同時加強了重點監(jiān)控村和重點監(jiān)控部門的監(jiān)管力度，使農民的合法權益得到了有效維護，涉農收費得到了進一步規(guī)范。除村級公益事業(yè)“一事一議”外，實現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)級以上農民零負擔的目標，確保了全鎮(zhèn)農民負擔不反彈，農民負擔監(jiān)督管理工作取得了滿意的效果。
一、全面落實了各項強農惠農政策
201x年至目前為止，通過財政部門，嚴格按照“一卡通”直接發(fā)放到農戶的惠農補貼資金共857。5萬元。其中：農資綜合補貼503。3萬元，糧食直補363。3萬元，早、中、晚糧種補貼xx6。3萬元，全部按照要求落實到位，全鎮(zhèn)2。46萬戶農戶直接受益。全年農機具購置補貼34xx臺套，補貼金額225萬元，718個合作組織和農戶受益。資陽區(qū)鄉(xiāng)財局20xx—201x年下?lián)芪益?zhèn)村級轉移支付資金共計362。72萬元，其中：20xx年撥村級轉移支付資金xx6。36 萬元；201x年撥村級轉移支付資金 206。36萬元。20xx年、201x年我鎮(zhèn)累計向各村下?lián)苻D移支付資金362。72萬元，沒有截留、挪用現(xiàn)象。
二、認真落實了減負惠農工作責任制
一是加強了組織領導。為切實加強我鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督管理工作，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記徐學東任組長，鎮(zhèn)長符建紅任第一副組長；紀委書記、分管財貿、農業(yè)的副職為副組長；各相關單位、部門負責人為成員的長春鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督管理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點設鎮(zhèn)經管站，由經管站長兼任辦公室主任。
二是把農民負擔監(jiān)管工作納入了全年的年度目標考核內容，執(zhí)行“倒扣分制”制。確保了今年的減負目標，確定了減負工作與年度績效考核和黨風廉政建設，一并進行考核與獎懲。
三是嚴格落實了國家農業(yè)部等七部委關于減負工作的“五項制度”和黨政一把手親自抓、負總責的工作責任制，在年初的全鎮(zhèn)工作會上，與各村及相關涉農部門單位簽訂了《長春鎮(zhèn)201x年農民負擔監(jiān)督管理工作責任狀》，明確了減負工作責任和工作目標。
四是認真制定了《長春鎮(zhèn)201x年農民負擔監(jiān)督管理工作實施方案》（長政發(fā)發(fā)[201x]3號）。
五是認真做好了201x年《農民負擔與補貼監(jiān)督卡》的發(fā)放工作，由政府下發(fā)了專題文件（長政發(fā)[201x]4號），明確了要求，加強了督查。全鎮(zhèn)下發(fā)農民負擔與補貼監(jiān)督卡2。46萬份。
農民負擔監(jiān)督管理工作總結報告（三）
***鎮(zhèn)20xx年農民負擔監(jiān)督管理工作
情況匯報
為認真貫徹落實中央、省、州、縣關于減輕農民負擔工作的文件精神，進一步做好我鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督管理工作，實踐好“三個代表”重要思想，半年多來，我鎮(zhèn)黨委、政府把減輕農民負擔專項治理工作作為重要的一項議事日程來抓，并且建立和完善有關的監(jiān)督和管理制度，從而有效地保證我鎮(zhèn)的涉農收費項目和農業(yè)生產經營性收費項目按規(guī)收費，堅決剎絕了“亂收費、亂攤派、亂罰款”等三亂行為的發(fā)生，調動了廣大農民生產的積極性，促進了我鎮(zhèn)農村經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，維護了最廣大人民群眾的根本利益�，F(xiàn)將2008年上半年我鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督管理工作的開展情況匯報如下：
（一）提高認識、加強領導，落實責任。為認真貫徹落實農業(yè)部等七部委《關于2007年農民負擔檢查情況和2008年減輕農民負擔工作的意見》（農經發(fā)[2008]5號文件精神，繼續(xù)強化工作部門責任制，依法開展專項治理，加大對農村“三亂”問題的查處力度，切實減輕農民負擔，根據(jù)縣農民負擔監(jiān)督管理辦公室的要求，我鎮(zhèn)黨委、政府以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，全面落實中央農村工作會議和全縣農村工作會議精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步提高廣大干部、職工對減輕農民負擔的重要性認識，嚴格執(zhí)行中央和省的各項政策。為使減輕農民負擔監(jiān)督管理工作落實到實處，調整了由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記和分管鎮(zhèn)長任副組長，相關單位負責人為成員的領導小組，下設辦公室（辦公室設在鎮(zhèn)紀委）負責日常工作。一年來，我鎮(zhèn)多次召開有關涉農收費的單位、部門負責人會議，并且明確了目標、落實了工作責任，凡本鎮(zhèn)所有涉農收費的部門、單位都必須嚴格按照省、州、縣的要求去做，不得出現(xiàn)違法、違規(guī)現(xiàn)象，違者將追究其單位領導責任等。
�。ǘ┳ズ眯麄鳌W好政策法規(guī)，提高廣大干部群眾的監(jiān)督管理水平。自實行農村稅費改革，取消農業(yè)稅后，我鎮(zhèn)黨委、政府組織了廣大干部職工認真貫徹落實黨中央、國務院連續(xù)出臺的一系列支農惠農政策，并按照縣委、縣政府的工作部署，對所有涉農收費的項目，各部門單位必須要反復學習政策法規(guī)，弄清弄懂，努力提高依法行政水平，讓廣大人民群眾滿意作為我們的服務宗旨。同時通過鎮(zhèn)張貼標語、拉橫額、出動宣傳車等形式進行廣泛而深入的宣傳。
（三）認真貫徹落實支農惠農政策，及時足額發(fā)放各項補貼資金。一年來，我鎮(zhèn)已發(fā)放種糧補貼5。5萬元，農業(yè)生產資料綜合補貼xx3。2萬元，良種補貼40萬元，畜牧補貼7。5萬元，購農機具補貼xx萬元，農村中小學“兩免一補”減負xx4萬元，落實一事一議以獎代補資金xx8萬元。
�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)行中央和省的有關政策，全面實行收費公示制度。今年，我鎮(zhèn)所有涉農收費部門、單位都開展了一至二次的自查自糾和專項治理工作，并嚴格執(zhí)行中央和省的有關規(guī)定，沒有巧立名目收費或擅自提高收費標準。鎮(zhèn)政府規(guī)定所有涉農收費項目或農業(yè)生產經營性收費項目一律要向農民公示。我鎮(zhèn)也在老辦公大樓通道處設立了鎮(zhèn)直屬部門的所有涉農行政事業(yè)性收費單位、項目、標準、政策依據(jù)、收費對象等收費公示牌，鎮(zhèn)其他的所有涉農收費單位如中小學校、法庭、供電所等也在各自單位把涉農收費項目在顯著位置上向群眾設立公示牌，接受廣大群眾的監(jiān)督，并嚴格按規(guī)定收費。鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督領導小組實行向有關涉農收費單位進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題的要及時糾正并對有關負責人給予嚴肅的處分，以維護好廣大群眾的根本利益，從而有力地杜絕了亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派以及搭車收費和超標準收費現(xiàn)象的發(fā)生。經鎮(zhèn)自查，目前，全鎮(zhèn)農村中小學校收費全面落實“兩免一補”的政策，沒有在中小學生入學時向學生搭車收取其它費用。鎮(zhèn)屬國土部門、計生辦、派出所、民政辦等部門，在農民建房、計劃生育、外出務工、辦證等方面，沒有發(fā)生違反規(guī)定進行亂收費等情況。
�。ㄎ澹┳鹬孛褚�，強化監(jiān)管，“一事一議”運作規(guī)范。我鎮(zhèn)農村的“一事一議”活動，嚴格按照“村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作流程”進行操作，鎮(zhèn)政府在充分尊重廣大農民群眾的意愿的基礎上，強化對農村公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的監(jiān)管，今年我鎮(zhèn)農村的“一事一議”財政獎補項目是串寨道路硬化，財政獎補資金xx8萬元，受益群眾積極投工投勞，現(xiàn)正在實施中，從自查情況看，“一事一議”財政獎補項目基本上按規(guī)定程序規(guī)范運作，受到農村干部和農民群眾的普遍認可，推動了農村集體公益事業(yè)的發(fā)展。
�。┱莆蘸谜叻ㄒ�(guī)，做到依法行政，為廣大人民群眾做好服務。 我鎮(zhèn)把“三個代表”重要思想和黨的十七大精神作為指導，努力提高依法行政水平，更好地服務于廣大人民群眾。各職能部門的干部、職工通過不斷地學習，提高了依法行政水平和服務水平。目前，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生加重農民負擔的嚴重事件和惡性案件，從沒有用專政工具和手段向農民收取錢物；也沒有發(fā)生對加重農民負擔方面的設訴，鎮(zhèn)政府沒有向農民采取行政命令攤派報刊征訂任務等現(xiàn)象。
�。ㄆ撸┳ケO(jiān)督管理，讓所有涉農收費部門單位不出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。 今年，我鎮(zhèn)所有涉農收費部門單位都開展了一至二次的自查自糾工作。我鎮(zhèn)在監(jiān)督管理工作上：一是抓公示制度。凡所有涉農收費項目和收費標準必須在本單位顯著的位置進行公示。接受廣大群眾的監(jiān)督，并嚴格按規(guī)定收費。二是抓定期檢查。鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督領導小組實行向有關涉農收費單位在當年6—7月、10—11月，進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時糾正并對有關負責人給予嚴肅批評處分，以維護好廣大群眾的根本利益，從而有力地杜絕了亂收費、亂罰款、亂攤派，搭車收費和其他代征代扣等行為，杜絕了法律，法規(guī)和政策規(guī)定應當廢止的收費項目的繼續(xù)收費。
由于我鎮(zhèn)黨委、政府對治理減輕農民負擔工作的高度重視，從而使
到全鎮(zhèn)農村穩(wěn)定，黨群、干群關系良好。今后，我鎮(zhèn)將針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強管理，采取更有效的措施和方法，進一步把減輕農民負工作落到實處，為維護我鎮(zhèn)農村穩(wěn)定、農民增收，進一步提高黨群、干群關系而努力工作。
***鎮(zhèn)人民政府
20xx年11月16日
農民負擔監(jiān)督管理工作總結報告（四）
縣農民負擔監(jiān)督管理領導小組：
根據(jù)縣統(tǒng)一安排，按照東至縣農民負擔監(jiān)督管理領導小組東農監(jiān)辦﹝20xx﹞4號文件精神要求，XXX黨委、政府高度重視，迅速組織人員在全鄉(xiāng)范圍內開展了20xx年農民負擔監(jiān)管自查工作，同時集中時間和精力做好自查自糾和查漏補缺，并對存在的問題進行了整改�，F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：
一、嚴格執(zhí)行減輕農民負擔各項制度
為強化對農民負擔監(jiān)管工作的領導，專門成立了農民負擔監(jiān)管領導小組，并指定專人負責農民負擔監(jiān)管日常工作。年初，我鄉(xiāng)組織相關涉農收費單位負責人及村兩委主要負責人認真學習省、市、縣關于農民負擔監(jiān)督管理工作文件精神，鄉(xiāng)黨委、政府把治理減輕農民負擔工作列入鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標管理，解決實際問題，黨政領導深入基層調查研究，指導減負工作。開展工作有經費，實行實報實銷。
二、重點領域農村亂收費問題治理情況
按照省農民負擔監(jiān)督管理領導小組《關于開展20xx年涉農收費專項治理的通知》（皖農監(jiān)辦[20xx]4號）文件要求，我鄉(xiāng)加強對涉農收費部門的監(jiān)管。農村義務教育嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，沒有向學生收取任何書本費和雜費，教輔資料、保險等項目由學生自愿購買。常年對農村計劃生育社會撫養(yǎng)費征繳情況監(jiān)管，社會撫養(yǎng)費征收按照《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，依法征收，做到應收盡收，限時上繳。嚴禁以各種名義向村委會、農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農場搭車收費、強制服務等違規(guī)收費。在農村建房、農機管理及農村飲水等方面，嚴格按上級政府執(zhí)行，不得搭車收費及亂漲價、亂收費。涉農保險，實行農民自愿參保原則，做到應保盡保，不強迫農民參加保險，不存在村級組織墊付保費問題。
農民負擔監(jiān)督管理工作總結報告（五）
近年來，我們緊緊圍繞中央、省、市三個“一號文件”和各項強農惠農政策的貫徹落實，充分發(fā)揮農業(yè)部門職能，深入實施惠民工程，加大農民負擔監(jiān)管力度，加強農村土地承包和集體資產管理，強化“綠劍”執(zhí)法護農，在一定程度上保護了農民合法權益。
我市農民合法權益的保護現(xiàn)狀
一、惠民工程深入實施，農民得到的實惠逐年增加。
1、實施“新農村新農業(yè)惠民工程”。從農業(yè)產業(yè)提升，市場拓展、護農保障、科技支撐、內外互動、農業(yè)生態(tài)工程等方面，解決農民群眾的現(xiàn)實利益問題。通過“惠民工程”的深入實施，我市農業(yè)經營主體進一步發(fā)展壯大，農民收入大幅增加。2010年，全市實現(xiàn)農業(yè)總產值84。7億元，比上年增長9。57%；農民人均純收入達5050元，比上年增長xx。6%；年銷售收入1000萬元以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到203家，其中超5000萬元的48家，超億元的18家。目前，全市共有農民專業(yè)合作社716家，比上年增加207家，增幅達40％，其中省級優(yōu)秀示范性農業(yè)專業(yè)合作社4家、省級示范性農民專業(yè)合作社41家，市級示范性農民專業(yè)合作社53家，規(guī)范化農民專業(yè)合作社比例達到60。4%；共有社員4萬人，帶動農戶38萬戶，占全市農戶的56％；聯(lián)結基地50多萬畝，社員戶均增收800元。
2、強農惠農政策不斷完善。全市各地執(zhí)行各項惠民政策態(tài)度堅決，措施有力，農民普遍感到滿意。在減輕農民負擔的同時，我市把加快推進農民增收、改善
民生作為全市社會主義新農村建設的主題和重要抓手，農民的生產生活條件得到了極大改善。去年全市各級財政投入“三農”資金達27。97億元，同比增長28。77%。各項惠農政策的實施取得了巨大效應：一是直接增加了農民收入；二是調動了農民生產積極性；三是維護了社會穩(wěn)定。
二、農民負擔監(jiān)管力度加大，農民負擔逐年降低。
1、農民負擔監(jiān)督管理制度得到了進一步落實。
一是涉農收費文件“審核制”。 堅持“一個漏斗下”的原則，依法設立、調整、清理及取消涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費和經營服務性收費，從源頭控制農民負擔。二是涉農價格和收費“公示制”。通過統(tǒng)一制作涉農收費和價格公示牌，張貼涉農收費價格表，發(fā)放《浙江省涉農收費簡明手冊》等形式，讓涉農收費置于“陽光”之下。目前，全市所有農村社區(qū)都實行了涉農收費、價格“公示制”，做到公示內容及時更新。三是農村訂閱報刊“限額制”。嚴格執(zhí)行上級有關政策規(guī)定，采取多種方式將“限額制”落到實處。如蓮都區(qū)、龍泉市、縉云縣、慶元縣、景寧縣等5個縣（市、區(qū)）政府安排專項資金，為農民訂閱《農村信息報》。青田縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務由縣財政承擔，行政經費由縣財政統(tǒng)管保障，全縣村級訂閱報刊平均額在500元左右，遠低于限額標準。四是涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”。落實信訪舉報制度，公開舉報電話，對來信來訪、明查暗訪和各種渠道查到的農民負擔案（事）件，一查到底，并按《浙江省涉及農民負擔案（事）件責任追究實施細則（試行）》追究責任，同時落實專項整改，做到警鐘長鳴。
2、農民負擔監(jiān)測網絡不斷完善。
一是完善農民負擔監(jiān)督員制度。共聘請監(jiān)督員1x7名，賦予其監(jiān)督、舉報職責，并承擔及時上報農民負擔案（事）件和提供暗訪線索的義務。去年各級監(jiān)督員共走訪了60多個村、300多戶農戶、30多個單位，提出農民減負工作意見建議和暗訪線索xx0多條。二是完善農民負擔監(jiān)測點的運行管理。設立龍泉市、遂昌縣和縉云縣等三個縣（市），xx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、21個村、1x0戶農戶作為農民負擔動態(tài)監(jiān)測點。通過對監(jiān)測農戶的記帳觀察，分析農戶的生產經營和生活的日常收支，觀察農民增收，監(jiān)督涉農收費，監(jiān)測農民負擔的動態(tài)變化情況，為建立農民負擔預警機制提供第一手資料（material），為各級領導決策提供依據(jù)。三是完善農民負擔月報制。按照“有事報事、無事報平安”的`要求，每月由下一級農負辦向上一級上報涉農負擔案（事）件發(fā)生情況，層層監(jiān)督，層層把關，形成了較為完整的監(jiān)測網絡體系。
3、村內籌資籌勞“一事一議”制度得到完善。根據(jù)《浙江省村民“一事一議”籌資籌勞實施辦法》的要求，在加大對農村公益事業(yè)建設資金補助力度的基礎上，加強對村組織“一事一議”籌資籌勞的指導監(jiān)督，嚴防把“一事一議”籌資籌勞變成加重農民負擔的行為。每年我市的“一事一議”籌資籌勞以資代勞工價標準，經省農負辦批準公布后實施。去年的工價標準在30—50元之間，其中：青田縣每日50元、松陽縣每日40元、云和縣每日35元，其余各縣均為每日30元。2010年，全市共有8個縣69個村開展了“一事一議”籌資籌勞活動，涉及人數(shù)4。55萬人，涉及籌資金額xx1萬元，籌勞2。53萬個，沒有出現(xiàn)加重農民負擔的行為，促進了農村公益事業(yè)發(fā)展。
4、專項治理深入開展，損害農民利益行為得到有效糾正。積極開展農民負擔明查暗訪，重點檢查農民建房、社會治安綜合治理、村級組織及農民專業(yè)合作社
收費、農村中小學校收費、農村報刊征訂等涉農收費、價格項目。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)加重農民負擔的行為，及時進行制止和整改，保障了農民合法權益。去年全市共組織明查暗訪 77次，發(fā)現(xiàn)并查處案（事）件6件，清退違規(guī)金額7。79萬元。
三、農村集體資產管理不斷加強，農村集體經濟組織權益得到了維護。
1、農村財務管理得到全面加強。全市共有179個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3347個村全面推行了會計委托代理制，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村總數(shù)的97。8％和96。1％，其中云和縣全面實行了村財務會計、出納統(tǒng)一代理的“雙代理”制度；xx1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2937村實行電算化管理，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村總數(shù)的77％和84。3％。3484個村實行財務公開，占總村數(shù)的100％，其中按季公開的村有3xx1個，按月公開的村有103個，龍泉、縉云、遂昌等縣實行按季統(tǒng)一公開日制度；利用電算化軟件公開的村有2340個，占總村數(shù)的67。2％。3484個村建立民主理財小組，占總村數(shù)的100％，成員一般由3—5人組成，對村級財務運行情況進行監(jiān)督。同時，以千村審計為抓手，全面加強農村集體資產管理。去年全市共審計xx09個村，其中：財務審計940個村，村干部經濟責任審計xx8個村，村干部離任審計280個村，其他專項審計41個村；完成財務清理402個村。審計資金總額23億元，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)案件64件，涉案金額401。64萬元，其中：萬元以上案件36件，移交司法機關2件，收回各類款項216。7萬元，挽回直接經濟損失xx2。7萬元，落實整改措施xx61條，維護了農村群眾的切身利益
2、推進農村社區(qū)建設，發(fā)展壯大集體經濟。積極推進農村經濟合作社股份制改革試點工作，松陽、遂昌、蓮都區(qū)等已完成試點工作，共量化資產555萬元，
享受股份人口2716人，按股分紅總額xx5。5萬元。加大集體經濟空白村、薄弱村的扶持力度，推動集體經濟發(fā)展。2010年，青田縣財政安排專項資金，對集體經濟收入不足2萬元的村給予配套補足；蓮都區(qū)財政安排75。84萬元專項資金，用于解決村干部誤工報酬、村級組織運轉經費補助；云和縣出臺了《村級組織運轉目標管理以獎代補制度（試行）》，對當年集體經濟收入不足1萬元，并能認真實施村級組織運轉目標管理的村給予4000元補助；遂昌縣安排200多萬元資金，落實62個項目，扶持村集體開展資源開發(fā)、閑置資產盤活、建批發(fā)市場、建民工公寓、農家樂開發(fā)項目建設，發(fā)展壯大村集體經濟。去年全市共爭取省級村運轉經費 xx40 萬元，比去年增加270萬元，為村集體經濟發(fā)展增添了后勁。
3、開展村級債務調查，指導村級債務控制化解。到2010年xx月底，全市農村村級債務總額近４。２４億元，涉及村數(shù)２６２４個。其中：因村基礎設施建設形成的債務達２。２３億元，占５２。９℅；因發(fā)展除基礎設施建設外的公益事業(yè)形成的債務達０。２７億元，占６。３℅；因生產經營性項目建設形成的債務達０。３億元，占７。２℅；因舉辦農村義務教育、替農戶墊交農業(yè)稅等國家稅費而形成的等其他原因形成的債務１。４２億元，占３３。６℅。村級債權總額１。２９億元，涉及村數(shù)１３６６個。其中：因債務人死亡、倒閉、破產等原因不可能再收回的債權達７７７萬元，占債權總額的６℅。通過調查，摸清了村集體經濟組織債務債權的底數(shù)，為各級制訂化解村級債務、發(fā)展村級集體經濟政策提供決策依據(jù)。
四、農村土地承包管理進一步強化，農民土地承包經營權益得到維護。
農民負擔監(jiān)督管理工作總結報告（六）
“三農”問題一直是近年來國家一直在大力解決的問題，在建設社會主義小康和諧社會的同時，我們必須要把解決農民的負擔問題作為頭等大事來解決！在免除了幾千年的農民賦稅之后，國家還在大力補貼農民，這些都是解決農民負擔問題的很重要的措施。相信隨著國家經濟的發(fā)展，還會有更多的減輕農民負擔的政策實施下來！
**省**縣農民負擔監(jiān)督管理工作在縣委、縣政府的領導下，在上級業(yè)務主管部門的關心指導下，以“十七大”精神為指導，圍繞中央、省、市社會主義新農村建設工作的總體部署，認真貫徹落實中央、省、市農民負擔監(jiān)督管理工作會議精神，真正把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署上來，充分認識減輕農民負擔的長期性、艱巨性，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制，切實加強領導，采取有力措施，不折不扣地落實減輕農民負擔的各項政策措施，減輕農民負擔工作取得明顯成效。
一、實施重點監(jiān)控，加大整改力度
根據(jù)省農民負擔監(jiān)督管理領導小組的部署，對我縣教育系統(tǒng)實行農民負擔重點監(jiān)控作為落實減輕農民負擔工作的重要措施。全縣累計清退各項教育違規(guī)收費166。55萬元，對出現(xiàn)的問題實行全程監(jiān)督，按照制訂整改方案、排查和核實問題、整改問題、建章立制、總結檢查驗收五個工作步驟進行工作督導。今年7月份，根據(jù)省督導的多次檢查認為，我縣的整改力度是大的，成效是明顯的，并已通過了檢查驗收。今年10月已解除重點監(jiān)控（《關于解除省級農民負擔重點監(jiān)控的通知》（閩農監(jiān)管辦[20xx]xx號））。與此同時，我縣還加大了對教育的投入，從源頭上遏制教育亂收費的發(fā)生。今年增加投入教育經費350多萬元，其中50萬元作為初中、高中畢業(yè)班學生周末補課和晚自修教師下班輔導的補貼，既規(guī)范了教育收費，減輕了農民負擔，又促進了教育事業(yè)的良性發(fā)展。
二、抓住重點，深入開展專項治理
縣紀委、監(jiān)察、減負、物價等有關部門齊抓共管形成合力，嚴厲查處加重農民負擔的違法行為。對群眾反映強烈的“三亂”實行專項治理，嚴禁向農民亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派，切實鞏固了減負成果，遏制了農村“三亂”。農村義務教育、農民用水用電、農民建房、土地、計生、殯葬、生豬屠宰等未發(fā)現(xiàn)亂收費和搭車收費現(xiàn)象，各種收費項目能按規(guī)定嚴格執(zhí)行。除了每村征訂黨刊外，其它如鄉(xiāng)村公路、水利電力、校舍修建、新農村建設等項工作未發(fā)現(xiàn)向農民強行攤派和集資。全縣各村未發(fā)現(xiàn)有向農民收取押金、違約金、罰款等不合法費用，沒有發(fā)現(xiàn)有關部門利用各種辦證之機，向農民收取沒有法律、法規(guī)和政策依據(jù)的費用或搭車收費。
三、加強領導、明確責任
我縣始終把貫徹落實中央、省、市減輕農民負擔政策作為“三農”工作的重點，每年年初結合糾風與機關效能建設會議，及時傳達中央、省、市減輕農民負擔工作會議和有關文件精神，對農民負擔監(jiān)督管理工作進行了再動員、再部署。把減輕農民負擔工作列為縣、鄉(xiāng)兩級領導政績考核的重要內容之一，明確黨政一把手為減負的第一責任人，層層把關，一級對一級負責，“一票否決”制度得到較好的落實，形成了減輕農民工作黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，有關部門密切配合抓，業(yè)務工作人員全力以赴抓的工作機制，為農民負擔監(jiān)督管理工作提供了有力的組織保證。
四、入貫徹落實減輕農民負擔“四項制度”
我縣認真貫徹執(zhí)行農民負擔“四項制度”的落實。努力提高涉農稅收、收費和價格“公示制”的質量，將取消、免收或降低收費標準的涉農收費項目公示到基層，做到經�；⒁�(guī)范化。全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“公示制”，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的100％； 全縣推行“公示制”的村198個， 占村總數(shù)100％。全面推行農村義務教育階段“一費制”的收費辦法，聯(lián)合物份局、財政局、教育局對中小學收費標準作了明確的規(guī)定。并進行跟蹤落實，堵住農村小學亂收費口子。我縣免除學生學雜費的農村中小學校254所；免除學雜費602萬元；向貧困家庭學生免費提供教科書24萬元；年可減輕學生家庭負擔626萬元。進一步治理報刊散濫發(fā)行，將農村訂閱報刊費用控制在“限額制”的范圍，已落實到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農村中小學校。全縣行政村公費訂閱報刊總額為xx。7萬元，與20xx年對比村均訂閱報刊比增60。6元。落實違反減輕農民負擔政策的“責任追究制”，嚴肅查處涉及農民負擔的案（事）件和違紀違規(guī)行為。
五、加大執(zhí)法檢查力度，推進減輕農民負擔工作深入持續(xù)開展
我縣采用明查暗訪形式，采取“查、看、聽、訪”的辦法，不定期地對全縣十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門開展農民負擔工作情況進行了全面檢查，重點檢查省、市支農惠農政策的落實情況、農民負擔日常監(jiān)管的各項制度落實情況、涉及農民建房、農村義務教育、農民進城務工、農業(yè)生產性和經營服務性收費等熱點問題的治理情況。通過檢查可以看出我縣農民負擔總體情況是良好的，也沒有發(fā)生涉及農民負擔的惡性案件和嚴重群體性的事件，但也存在一些問題，如財政轉移支付資金有時不夠及時足額，個別單位的領導對減輕農民負擔工作不夠重視，村級農民技術員補助資金沒有及時落實到位、個別地方和單位沒有及時對調整后收費項目的公示內容進行變更等，針對存在問題，我辦將繼續(xù)跟蹤督查，限期整改。
六、進一步落實支農、惠農政策
我縣通過多種形式，在宣傳黨的支農惠農政策的同時，認真貫徹落實黨的支農惠農政策；從而使廣大農民提高了履行義務的自覺性，增強保護自身合法權益的意識。今年上半年我縣在農民負擔全面得到減輕的同時，對農民種糧、購買良種及村級農民技術員、國土資源和規(guī)劃協(xié)管員、計劃生育協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會治安綜合治理協(xié)管員等農村“五大員”的政府津貼基本足額發(fā)放到人。全縣糧食直補下達指標759萬元，良種補貼171。8萬元，已落實到位；農村居民最低生活補助款下達我縣492萬元 ，已落實到位；教育系統(tǒng)的寄宿生補助資金436。35萬元和學雜費246。5萬元以及農機補助補貼30萬元都已落實到位。
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