商務(wù)局的月工作總結(jié)
今年以來，我局以科學(xué)發(fā)展為主題，“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”為主線，按照“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)和“六個走在前列”的戰(zhàn)略部署，圍繞“三個共同”的總體目標(biāo)，堅持以招商引資為引領(lǐng)，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強商務(wù)發(fā)展內(nèi)生動力，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
一、1-9月主要工作情況
1-9月，全縣（含經(jīng)開區(qū)）預(yù)計（下同）引進市外資金形成固定資產(chǎn)投資84.8 億元,同比增長 21%，完成年度任務(wù)的 80%；實際到位外資 3.7億美元，同比增長12.9 %，完成年度任務(wù)的78.8 %；實現(xiàn)社會消費品零售總額184億元，同比增長17%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值146億元，同比增長13%；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額20.4 億美元，同比增長10.3 %，完成年度任務(wù)的82.6 %；實現(xiàn)加工貿(mào)易進出口總額8.1 億美元，完成年度任務(wù)的65.3 %；外派勞務(wù)606 人，完成年度任務(wù)的 83%。
�。ㄒ唬┩怀稣写笠龔�，招商引資形勢總體向好。項目洽談與引進取得實效。1-9月共接待客商150余批，新增入庫客商330多人，與甲骨文、深國際、九龍倉、大連萬達、雅居樂等實力雄厚的客商建立了友好往來。重點開展生產(chǎn)安置用地招商，吸引了紅星美凱龍集團、保利集團、金科地產(chǎn)等企業(yè)前來考察投資。召開3次項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，會審項目41個，通過36個。點對點招商扎實推進。1-9月共定點考察項目60批次，先后赴廣東、四川及省內(nèi)考察廣東湖南商會、創(chuàng)普投資、紅星實業(yè)集團等擬在我縣投資的企業(yè)，并撰寫了考察報告，為項目過會及論證提供了依據(jù)。節(jié)會活動成果豐碩。組團赴鄭州參加了第八屆中博會，重點學(xué)習(xí)考察了鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)和新鄭綜合保稅區(qū)。在香港舉辦了2013“港洽周”星沙新城（香港）投資推介會，共對外發(fā)布項目16個，投資金額達2000億元。香港繁榮集團、中國湖南商貿(mào)物流城項目等10個項目成功簽訂了框架協(xié)議，簽約金額達300億元。重大項目建設(shè)進展順利。湖南長沙農(nóng)產(chǎn)品物流中心，恒廣國際物流園項目正式破土動工；長沙國際會展中心即將啟動主場館建設(shè)；長沙富創(chuàng)世紀(jì)城（特易購）項目簽訂了正式合同文本；涼塘路綜合體項目即將簽訂正式合同文本；三一春華生態(tài)新城項目重新啟動談判；商業(yè)樂園改造項目已完成入戶調(diào)查。項目服務(wù)扎實推進。共召開項目協(xié)調(diào)會議21次，協(xié)調(diào)項目32個。受理完成政務(wù)服務(wù)事項196項，其中，酒類零售備案127項，再生資源備案登記和換證共10項，對外貿(mào)易經(jīng)營者備案和變更共55項，新增服務(wù)網(wǎng)點確認(rèn)4項。牽頭擬定了《長沙縣工業(yè)地產(chǎn)實施管理意見》，縣政府已正式發(fā)文，為我縣目前近150萬平方米的工業(yè)地產(chǎn)指明了政策導(dǎo)向。
（二）突出服務(wù)民生，商品流通影響力不斷擴大。擴消費活動有聲有色。配合省、市開展了2013“消費促進月”活動，成功舉辦第四屆“星沙商圈”購物消費節(jié)，活動期間全縣完成社零約39億元，增長18%，直接拉動社零增長約2個百分點。市場設(shè)施建設(shè)全面推進。《長沙縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)三年行動計劃方案》正式出臺并開始實施，9個鎮(zhèn)街申報建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場13個，目前已有2個市場開始試營業(yè)并通過驗收，1個市場完成主體建設(shè)，3個市場正在進行主體建設(shè)，4個市場設(shè)計方案通過評審。新建加油站建設(shè)順利，灰埠、花山站已通過驗收并開始營業(yè)，興云站即將完成建設(shè)，開元東路雙向站、特立站、軸承廠站用地均成功掛牌。啟動了加油站布局規(guī)劃修編工作，已擬定修編方案準(zhǔn)備提交縣成品油市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。啟動中小商貿(mào)企業(yè)服務(wù)站工作，在酒類、汽配、花卉苗木等行業(yè)成立了商貿(mào)合作社，成立基金2支，發(fā)放貸款1.5億元。市場運行調(diào)節(jié)穩(wěn)步推進。做好了節(jié)日市場保供工作和防汛抗旱期間生活必需品供應(yīng)保障工作。實施“萬村千鄉(xiāng)工程”信息化建設(shè)，建設(shè)方便農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的生活資料、醫(yī)藥、農(nóng)資銷售和郵政、金融服務(wù)合一的新型農(nóng)村網(wǎng)點。啟動肉菜流通追溯體系建設(shè)試點工作，縣財政每年安排200萬元作為專項試點經(jīng)費，目前正在對相關(guān)企業(yè)進行摸底。配合做好市容市貌綜合整治和城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治工作，指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)做好文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作，夏季對接會已上報信息52972條，完成成交額1.33億元。行業(yè)監(jiān)管不斷加強。1-9對監(jiān)管對象累計檢查指導(dǎo)300家次，下達整改通知21份。加強酒類流通監(jiān)管，對酒類批發(fā)單位資質(zhì)進行審核清理，制定了《長沙縣申辦酒類批發(fā)許可須知》，對酒類批發(fā)經(jīng)營者提出明確標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村小型生豬定點屠宰試點工作繼續(xù)推進，妥善處理了榔梨屠宰場政策性關(guān)停后的遺留問題，指導(dǎo)雙江富饒屠宰點進行提質(zhì)改造并通過驗收。開展食品安全履職情況專項民主評議，組織商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)督查，累計檢查商貿(mào)單位117家，發(fā)現(xiàn)安全隱患近400處并及時要求各單位進行整改。對74家現(xiàn)狀加油站進行了經(jīng)營資格年檢審，對縣內(nèi)單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)售卡單位進行檢查，組織發(fā)卡企業(yè)進行發(fā)卡備案。
�。ㄈ┩怀鲆�(guī)劃帶動，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長有效凝聚。重視規(guī)劃的引領(lǐng)作用。根據(jù)已出臺的《長沙縣“十二五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、《長沙縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》、《長沙縣現(xiàn)代物流與市場發(fā)展規(guī)劃》，有條不紊的開展各項工作。加快對《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策》的兌現(xiàn)，17家企業(yè)申報獎勵資金20項，申報獎勵金額達4638.6萬元。穩(wěn)步推進重大平臺建設(shè)。松雅湖、空港城、黃興市場群、安沙物流園等重點招商平臺的項目招商有序進行。松雅湖環(huán)湖基礎(chǔ)設(shè)施及景觀綠化工程加快建設(shè)，星沙產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)城融合體建設(shè)快速推進，長沙國際會展中心、長株潭煙草物流園、特易購商業(yè)綜合體、長沙農(nóng)產(chǎn)品物流中心等一批重大項目相加快建設(shè)。積極推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點。長株潭廣聯(lián)生豬交易市場、湖南長沙農(nóng)產(chǎn)品物流中心、長沙農(nóng)資(種子)倉儲中心3個項目入選首批重點項目，總投資約25.5億元；另有湖南果之友果蔬冷藏保鮮及倉儲配送中心、湖南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心2個項目為綜合試點儲備項目。目前五個綜合試點項目已累計完成投資7億元。組織第二批試點項目申報，天天綠蔬菜公司建設(shè)的果蔬冷藏及脫水加工基地項目和健成農(nóng)產(chǎn)品公司的冷鏈配送項目通過了專家答辯。啟動高鐵和會展經(jīng)濟區(qū)申報籌備工作。召開了專題研討會，邀請省商務(wù)廳、市商務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室對申報工作進行具體指導(dǎo)，對具體申報的程序、相關(guān)資料的準(zhǔn)備、審批層級、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局等方面進行了探討和分析。
（四）突出轉(zhuǎn)型帶動，外經(jīng)貿(mào)易水平不斷提升。組織企業(yè)參展參會。組織近企業(yè)參加了“2013年（第九屆）進出口形勢及海外市場說明會”、“美國投資交流會”、第三屆中美城市經(jīng)濟合作和投資會”、“第113屆廣交會”等節(jié)會活動。北汽福田在“亞歐博覽會”上簽訂初步意向合同10個，實現(xiàn)哈薩克，土庫曼、吉爾吉斯三國的經(jīng)銷渠道突破；斯博泰科技與越南成光投資股份公司在“東盟博覽會”上成功簽約垃圾焚燒發(fā)電二期工程項目，總投資達6000萬美元。深入開展企業(yè)幫扶。以“兩幫兩促”為契機，及時跟蹤了解縣域外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場情況。深入新注冊備案的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和有進出口實績的企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和遇到的困難問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、結(jié)售匯、市場開拓、新征及擴征用地、電力供應(yīng)、報建等實際問題。逐步完善外貿(mào)平臺。長沙縣對外勞務(wù)合作服務(wù)中心作為我縣唯一的對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺獲商務(wù)部備案通過并已納入湖南省外派勞務(wù)網(wǎng)上政務(wù)管理系統(tǒng)。加快推進長沙縣國際商會工作，舉行了迎春茶話會、金融服務(wù)午餐會等活動，編發(fā)了商會期刊《長沙縣商務(wù)經(jīng)濟信息》五期。積極開展省級外派勞務(wù)基地、省級服務(wù)外包基地、國家級科技興貿(mào)基地的申報工作。夯實外貿(mào)基礎(chǔ)工作。開展省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項目、外貿(mào)公共服務(wù)平臺認(rèn)定和建設(shè)資金、對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金等各類資金申報工作。對全縣130家有進出口實績企業(yè)進行了注冊地調(diào)查，為進一步澄清外貿(mào)家底奠定了基礎(chǔ)。積極開展外經(jīng)合作，7月日本ts株式會社涉外部羽島泰彥一行來縣參觀考察曙光山城葡萄園，并與長沙康隆生物制品有限公司洽談葡萄提取物合作事宜；9月日本京進株式會社立木貞昭社長來縣考察對外勞務(wù)合作服務(wù)中心，希望與長沙縣對外勞務(wù)合作服務(wù)中心建立合作關(guān)系。
二、存在的困難和問題
（一）項目落地進展緩慢。一是受國家穩(wěn)健的貨幣政策影響，幾大國有銀行信貸規(guī)模增長不明顯，融資難和企業(yè)生產(chǎn)成本上升仍將直接影響項目引進和建設(shè)的進度。二是由于拆遷安置等客觀原因使得我縣工業(yè)用地和商業(yè)用地價格上漲，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用地參照商住用地價格，而周邊區(qū)縣土地價格相對較低，招商引資的地區(qū)競爭十分激烈。三是投資方要求的優(yōu)惠力度把握難度較大，招商過程中項目洽談的難度劇增，極大延長了項目落地的時間。四是我縣縣城大部分土地控制在幾大投資公司名下，引進的優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目大部分選址與我縣融資用地相重疊，招商面臨確保項目引進和融資的兩難選擇。
�。ǘ┯绊懮缌阍鲩L的因素增多。一是受統(tǒng)計制度制約，大量的零售數(shù)據(jù)不能入統(tǒng)。由于專業(yè)市場不能作為批零單位直接入統(tǒng)，工業(yè)生產(chǎn)單位其副營的銷售額不能算進批發(fā)零售額，制度性的“漏統(tǒng)”使得目前的數(shù)據(jù)不能如實反映我縣三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。二是餐飲酒店業(yè)績下滑猛烈。由于經(jīng)濟尚未全面回暖，又加之中央提供厲行節(jié)約，公務(wù)消費銳減，餐飲業(yè)銷售乏力。三是傳統(tǒng)零售增長趨緩。網(wǎng)絡(luò)購物對傳統(tǒng)零售的沖擊較大，路口物資、萬佳利、萬佳惠等業(yè)績增長較去年放緩，易初蓮華、步步高、新一佳銷售勉強與去年持平。
�。ㄈ⿺U大開放任務(wù)仍很艱巨。國際金融危機和國際局勢動蕩對我們的外經(jīng)外貿(mào)帶了嚴(yán)峻的考驗。國家對各區(qū)域的開放發(fā)展，幾乎都實行了有針對性的'支持政策，沿海、沿江、沿邊以及內(nèi)陸開放已是各有特點、各具優(yōu)勢，我縣與全國十強縣在進出口總額方面的差距仍還很大。
三、后階段工作舉措
（一）堅持招商選資不動搖，實現(xiàn)項目擴量與提質(zhì)并重
突出招大引強。對松雅湖、星沙產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域項目進行策劃和包裝，在長三角、珠三角等地區(qū)進行路演。采取小分隊形式，赴上海、廣州、北京、青島等地，針對康明斯、漢德車轎、甲骨文、海爾集團等企業(yè)進行上門招商。針對縣城商業(yè)設(shè)施及重點引進商業(yè)業(yè)態(tài)，邀請長沙市行業(yè)協(xié)會來縣考察、投資，引進我縣所需的商業(yè)項目。突出重點項目推進。商定商業(yè)樂園改造、紅星大市場搬遷項目具體優(yōu)惠政策，擬定項目合同文本；加快推進開元大酒店改造、恒廣國際物流園建設(shè)；加快簽訂涼塘路城市綜合體合同，配合住保及相關(guān)部門完成國有建設(shè)用地拆遷聽證程序，迅速啟動項目拆遷；督促馬王堆農(nóng)產(chǎn)品物流中心、紅星市場等項目完成規(guī)劃設(shè)計，并啟動項目建設(shè)。突出優(yōu)惠政策引領(lǐng)。落實《長沙縣工業(yè)地產(chǎn)建設(shè)管理實施意見（暫行）》，組織投資商申報工業(yè)地產(chǎn)項目，兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，形成中小微企業(yè)發(fā)展集聚平臺。學(xué)習(xí)沿海發(fā)達區(qū)域發(fā)展總部經(jīng)濟相關(guān)優(yōu)惠政策，出臺總部經(jīng)濟扶持政策。與國土、財政、征地辦等部門會商，修訂《長沙縣支持“兩安”用地開發(fā)建設(shè)優(yōu)惠政策》，確保政策的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。突出平臺建設(shè)。完善工業(yè)園區(qū)、松雅湖、空港城、安沙物流園、黃興市場群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等平臺基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，為項目落地提供載體。加快暮云、跳馬融城對接步伐，加快城市東擴進程，打造新城東經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。以現(xiàn)代創(chuàng)新示范區(qū)為龍頭，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
�。ǘ﹫猿�?jǐn)U大內(nèi)需不放松，促進城鄉(xiāng)商貿(mào)市場繁榮
擴大消費平臺建設(shè)。開展“第五屆星沙商圈購物消費節(jié)”活動。推進“萬村千鄉(xiāng)”工程信息化建設(shè)。優(yōu)化縣城肉菜零售網(wǎng)點，引導(dǎo)承辦企業(yè)發(fā)展村級網(wǎng)點。推進肉菜流通追溯體系建設(shè)試點工作，引導(dǎo)扶持重點生產(chǎn)、種植大戶設(shè)立社區(qū)直銷點。強化市場設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)進度，出臺《長沙縣農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》和《長沙縣社區(qū)配套商業(yè)用房管理辦法》。完成兩個以上加油站拍賣工作，完成加油站規(guī)劃修編，做好有關(guān)遺留問題的掃尾工作。全面推進中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)站工作，再成立1家以上城市商業(yè)合作社，為企業(yè)解決貸款2億元以上。做好農(nóng)村特色商業(yè)建設(shè)和承接市內(nèi)專業(yè)市場外遷的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。規(guī)范重點商貿(mào)行業(yè)管理。成立長沙縣商務(wù)經(jīng)濟學(xué)會和餐飲、酒類行業(yè)等內(nèi)貿(mào)行業(yè)協(xié)會。編輯藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編，建立醫(yī)藥流通企業(yè)監(jiān)測制度，組建長沙縣藥品流通行業(yè)協(xié)會。做好單用途商業(yè)預(yù)付卡的政策宣講、整治和備案。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道和企業(yè)信息員參加夏、冬兩季對接會，完成年度信息上報任務(wù)。加強流通市場專項整治。及時指導(dǎo)、督促商貿(mào)企業(yè)建立保障食品流通安全的管理制度，對違規(guī)違章行為實行“零容忍”制度和日常巡查制度。加強商務(wù)行政執(zhí)法力度，對酒類、肉類開展專項整治。結(jié)合文明縣城測評工作，對商場超市及賓館酒店內(nèi)部及周邊環(huán)境進行檢查。
�。ㄈ﹫猿址⻊�(wù)業(yè)驅(qū)動不改變，推動縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
強化服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略地位。實施服務(wù)業(yè)“倍增計劃”，以抓工業(yè)的力度抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作。抓緊對《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》的修訂或申請延期執(zhí)行，申請出臺推進總部經(jīng)濟和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，研究制定支持電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見和扶持政策。完善服務(wù)業(yè)載體和平臺。加快城市東擴，打造新的城東經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。以空港城、黃興現(xiàn)代市場群、安沙現(xiàn)代物流園為載體，推動湖南國際會展中心、馬王堆農(nóng)產(chǎn)品物流中心、中南花卉大市場等重大項目建設(shè)。啟動涼塘路商業(yè)綜合體、特易購商業(yè)綜合體、商業(yè)樂園的建設(shè)和改造、加快推動華潤五彩城、恒廣大型商業(yè)綜合體建設(shè)。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快板倉小鎮(zhèn)、潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)、茶香小鎮(zhèn)、麻林溫泉等一批產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。積極拓展新興業(yè)態(tài)。依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十大招商平臺，重點引進總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、商務(wù)會展、電子商務(wù)和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。推進服務(wù)外包工作基地、公共服務(wù)平臺的建設(shè)，重點建設(shè)宏夢卡通、青蘋果數(shù)據(jù)城等產(chǎn)業(yè)基地
�。ㄋ模﹫猿珠_放帶動不僵化，提高縣域經(jīng)濟外向度
著力培育外貿(mào)主體。重點培植禮恩派拉線、南方鉭鈮等進出口達1000萬美元以上的龍頭企業(yè)。爭取住友橡膠、康寶萊、上海大眾汽車等轉(zhuǎn)移企業(yè)進出口業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)至我縣。加快推動康隆生物在美國、奧凱泵業(yè)在印度尼西亞設(shè)立境外企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)增強開放意識和接軌意識，把特色優(yōu)勢產(chǎn)品做精、做細、做優(yōu)、做強。做好外貿(mào)企業(yè)幫扶。廣泛摸底、積極挖掘，認(rèn)真組織縣屬外貿(mào)企業(yè)做好外經(jīng)貿(mào)各項資金申報工作。組織開好2013年部分重點外貿(mào)企業(yè)座談會和境外投資業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，并對外貿(mào)企業(yè)明年擬開展的外經(jīng)貿(mào)拓展活動進行摸底匯總。加快開放性平臺建設(shè)。做好長沙縣對外勞務(wù)合作服務(wù)中心設(shè)立后的相關(guān)工作，召開對外勞務(wù)合作服務(wù)中心情況匯報會，擇機舉行中心的揭牌儀式。發(fā)揮長沙縣國際商會的作用，為企業(yè)服務(wù)。加強政策扶持和引導(dǎo)，出臺我縣促進外向型經(jīng)濟穩(wěn)定增長的政策措施。推進星沙海關(guān)、長沙出入境檢驗檢疫局、星沙公路口岸作業(yè)區(qū)（星沙無水港）、空港保稅物流區(qū)等開放型經(jīng)濟平臺項目的建設(shè)。
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