縣供電公司用電稽查所工作總結及工作思路
2005年，××縣供電公司用電稽查所在公司黨委的關懷下，在各部室及各營業(yè)所的配合下，緊緊圍繞市公司工作會議精神，圍繞年初的工作目標，我們上下同心，安全圓滿的完成了市公司下達的各項經(jīng)濟指標，為公司節(jié)流增收，堵塞漏洞做出了貢獻，主要表現(xiàn)在三個方面，一是違章用電、竊電行為得到了遏止，用電環(huán)境得到了改善；二是全公司線損率明顯下降，售電均價大幅增長，各項指標圓滿完成；三是營業(yè)工作質(zhì)量顯著好轉(zhuǎn)，營業(yè)漏洞明顯縮小。一年來，公司全年累計檢查各類用戶10.56萬戶次；全縣共查獲竊電案件62起；處理違章案件299起；公安部門留置2人；辭退農(nóng)電工2人；糾正差錯885起；計量不準的129起；核燈力比83起；完成補收電量168.78萬kwh,補收電費75.5萬元；完成營業(yè)外收入86.5萬元。市公司下達營業(yè)外收入及補收電費目標值分別為68萬元，兩項均超額完成了市公司下達的合理增收年度目標計劃。同時，我們接待來信來訪8人次，并都作了調(diào)查落實。一年來，我們的具體工作是：
一、規(guī)范用電市場，全面開展營業(yè)普查工作
為確保營銷稽查和用電檢查工作收到實效，保障公司2005年合理增收指標和各項營銷目標的全面完成。我們堅持開展反竊電專項活動，嚴厲打擊違法用電行為。05年春節(jié)前后，公司領導親自組織、動員各營業(yè)所先后開展了反竊電活動，特別是05年3月份，作為反竊電活動月，由稽查所牽頭在全縣范圍內(nèi)開展了一次較大規(guī)模的反竊電專項活動，縣公司以京供營銷［2005］01號文對本次反竊電活動進行了具體的部署和安排，活動以各營業(yè)所自查、稽查所督查的形式進行，收到了好的成效。根據(jù)《春季反竊電活動實施方案》，各營業(yè)所先后在3月1日至3月25日期間，對各自轄區(qū)內(nèi)的所有專變用戶、城鎮(zhèn)低壓三相動力用戶及部分商業(yè)、照明用戶進行了用電檢查。查出竊電案12起，如××恒遠米廠、陳新和等私自啟用報停變壓器，并繞越計量裝置用電；××陳華建、羅店易松貴等掛鉤用電進行電氧焊加工及修理；屈家?guī)X馮天容、永興慣犯楊士林繞表接電等。另外還查出違約用電8起，主要是私自啟用報停容量。依照《電力法》及《供電營業(yè)規(guī)則》等法律法規(guī)，對查出的這些違章用電及竊電行為進行了嚴厲打擊，分別給予追補電量電費及加收違約使用電費的處理，特別是永興慣竊電戶楊士林，在檢查人員查獲其竊電行為后，因其用電法律意思淡薄，所以在處理時不僅不接受處理，還對用電檢查人員進行威脅，因此被公安機關留置罰款，并補交了電量電費。
4月11日，用電稽查所與城區(qū)供電營業(yè)所針對高嶺村臺區(qū)線損較高的情況，對高嶺村的用電情況進行了專項檢查，檢查人員根據(jù)事先摸出的各種嫌疑客戶的負荷特點，有的放矢，結果查獲五戶竊電。用電稽查所對這些竊電戶依法進行了處理。其中一竊電戶高嶺二組蔡某擅自拆除計量表出線后從表前接線用電。被用電檢查人員查獲后，態(tài)度不講理，拒不接受處理。4月26日，在公安機關的配合下，蔡某才不得不承認錯誤，并接受了補交電量電費及違約使用電費的處理，此舉不僅打擊了竊電者的囂張氣熖。也使在場的群眾受到了一次反竊電宣傳教育。
今年4月中下旬，用電稽查所會同荊門稽查中心對城區(qū)、錢場、雁門等所的某些大用戶進行了現(xiàn)場檢查，查用戶現(xiàn)場的用電結構與執(zhí)行電價是否相符，檢測變壓器容量與計費容量是否相符。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)××輕機、××水泥廠、戴蒙德機械有限公司、啟明星網(wǎng)吧、花心美容院等均有高接低行為。市稽查中心依據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》第100條規(guī)定分別下達了《違約、竊電通知書》和《違約、竊電處理工作單》，并全部收取了差額電費和違約使用電費。
根據(jù)七月份營銷例會的安排，8月1日至15日，我們又一次組織反竊電檢查活動，并對內(nèi)部自用電進行了一次清理，對某些沒有裝表或沒有抄表的職工及責任人進行了批評教育，并全部進行裝表計費。檢查中，查出潛水泵掛鉤用電現(xiàn)象比較嚴重，也較難管理，針對這一現(xiàn)象，有的營業(yè)所還制定了潛水泵管理的有效措施。還查出有的農(nóng)電工與用戶內(nèi)外勾結，私自裝表收費的現(xiàn)象，如宋河所農(nóng)電工董朝陽，對一低壓加工廠私自裝表，私自收費，被稽查所查獲后，追繳電費及違約金4800余元，并對其作出了辭退處理。
9月14日，根據(jù)羅店所羅12開關線損較高的情況，稽查所組織力量對羅12開關石板線進行了突擊檢查。有效遏制了該線路線損的繼續(xù)惡化。通過檢查發(fā)現(xiàn)不少問題。如陳章平大米加工廠在未辦理裝表接電的情況下，擅自將250kva變壓器多次啟封接火，屬于嚴重違章和竊電行為；趙紅娃加工廠200kva變壓器從今年五月份起一直未收變損；大樹一組計量表互感器a相電壓線燒斷發(fā)黑；大樹三組計量表互感器電壓線a、b兩相被人為虛接竊電；大樹七組計量表a相電壓線燒斷；高山林場，現(xiàn)場與抄表卡片不符，抄表過頭等。以上問題，稽查所逐一下達了處理工作單及整改通知書。
另外，在開展日常檢查的過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)存在部分表尾、表箱沒有加封，給竊電造成可趁之機；互感器二次接線螺絲松動；互感器、有功表陳舊老化；變壓器無銘牌，無遮護欄、圍墻等，通過工作票和現(xiàn)場用電情況的對比發(fā)現(xiàn)，存在有私自啟封用電的用戶，我們對其均按照《供電營業(yè)規(guī)則》中的相關條款進行了處罰。
二、強化管理，加大內(nèi)部稽查力度
2005年，我們在打擊違章用電、竊電行為的同時，把內(nèi)部營銷稽查作為提高營銷工作質(zhì)量的主要措施，對內(nèi)加強營銷稽查工作，規(guī)范營銷過程行為。一是從基礎資料管理、供用電合同的簽訂與履行情況、電價執(zhí)行情況等入手，認真開展稽查工作，做到基礎資料的準確性、規(guī)范性。一年來我們下達稽查整改通知單40余份。二是對省市公司對我縣查出的問題進行督辦整改到位。三是從查營業(yè)工作質(zhì)量著手查處內(nèi)部員工特別是農(nóng)電工違紀違規(guī)的行為或造成的營業(yè)責任事故及差錯。
今年5月，為迎接省公司全省范圍內(nèi)的營業(yè)普查工作，用電稽查所積極貫徹落實省公司關于開展用電營業(yè)普查的文件精神。根據(jù)2005年荊門供電公司《關于開展2005年營業(yè)普查工作的通知》的統(tǒng)一布署，縣公司于5月1日至5月13日組織17個供電營業(yè)單位開展了營業(yè)自查自糾的活動，檢查內(nèi)容涉及2004年1月至12月的電價執(zhí)行情況、零度戶、動態(tài)戶情況、供用電合同管理、計量管理、線損管理、電費回收等6個方面。自查結束后，用電稽查所陪同市公司檢查組于5月12日至25日對我公司所屬的城區(qū)、大戶、屈家?guī)X等11個供電單位的電力營銷工作情況進行了抽查。查出高損線路10條，線損超標臺區(qū)8個，電價執(zhí)行錯誤或比例失真100余戶，分時電價、力調(diào)執(zhí)行不到位50余戶，問題合同20余份，下達用電檢查工作單14份，營銷稽查整改通知書10份。檢查結束后，公司領導非常重視，專門召集有關部室及各所營抄班長召開了檢查整改專題會議，對查出的問題責任到人，逐條進行整改，同時也開展了舉一反三的自查自糾活動。對電價執(zhí)行錯誤或比例失真的100余戶進行了的電價更改或比例調(diào)整，對分時電價、力調(diào)執(zhí)行不到位的用戶列出整改計劃，逐一安裝分時表和無功表，對有問題的合同和即將到期的合同進行了重簽或續(xù)簽工作。本次檢查應追補電量20515kwh，追補電費25426.05元，收取違約使用電費14093.47元，已于6月20日前全部追收到位。并且對2005年1至4月營銷指標完成異常的石龍供電所，進行了有針對性的調(diào)查分析。
在開展用電檢查與營銷稽查的過程中，發(fā)現(xiàn)部分用戶業(yè)擴資料不齊全，工作票傳遞不及時或不能及時歸檔；有的營業(yè)所由于監(jiān)管不嚴，在辦理暫停、恢復用電業(yè)務時，營銷員不按照規(guī)定的程序辦理，造成基本電費少收；更換互感器時也沒有填寫表計信息如指示數(shù)、表號等信息；部分客戶實際發(fā)生用電業(yè)務變更，帳卡上卻沒有傳票執(zhí)行記錄；部分核算帳卡上記載信息不完整，固定記錄和變動記錄填寫不夠完整、規(guī)范。電價方面，沒有嚴格執(zhí)行省公司制定的電價標準，把商業(yè)電價執(zhí)行成非、普工業(yè)電價等；非居民電價執(zhí)行成居民電價；部分用戶未裝分表計量也未分類按比例核減電量按其相應電價執(zhí)行；光力同表，但沒有定量或定比分攤，分類計費。漏收變損的情況也在個別營業(yè)所存在；尤其是估抄、漏抄、代抄和表尾、表箱不加封的現(xiàn)象普遍存在，據(jù)此，公司召開專題會議，制定了考核辦法，加強監(jiān)督，今年8月上旬，在監(jiān)管營銷的何總帶領下，公司派全體機關工作人員分別到各營業(yè)所監(jiān)督抄表質(zhì)量，收到了較好的效果。
2005年，我們還加大了對營銷員的監(jiān)督管理與考核力度，對在營銷工作中由于違反營銷有關規(guī)定或因工作失職造成的營業(yè)責任事故及差錯嚴格按照《湖北省電力公司對違反電力營銷（用電營業(yè)管理）工作有關規(guī)定追究行政責任的辦法》進行處理。2005年，我公司解聘農(nóng)電工2人，處罰責任人和關聯(lián)責任人23人，處罰金額4150元，并對這些人員分別進行了通報批評，對造成損失的責令其追回了損失的電量電費。
三、加強反竊電宣傳，提高用電法律意思。
為有效遏制違章竊電行為，我們在開展反竊電活動的同時，充分利用反竊電宣傳陣地大肆宣傳依法用電意思，提高震懾力。2005年，我們通過廣播、電視、宣傳車等宣傳媒體以及通過噴刷反竊電標語、公布舉報電話、鼓勵群眾舉報竊電等形式向社會廣泛宣傳，形成社會威懾力。四月作為反竊電活動宣傳月，我們與市稽查中心一起，出動宣傳車2輛，在我縣錢場鎮(zhèn)、孫橋鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、宋河鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛開展了“竊電違法”、“竊電就是犯罪”的宣傳,在部份用電臺區(qū)及醒目位置噴刷了反竊電標語，由于宣傳工作得力，人們依法用電的意識得到了明顯增強，竊電發(fā)生率也得到了明顯降低，供用電環(huán)境得到了進一步好轉(zhuǎn)。
四、開展崗位練兵，提高人員綜合素質(zhì)
用電稽查所是為企業(yè)經(jīng)濟效益保駕護航的一個機構，擔負著全公司規(guī)范用電營銷各環(huán)節(jié)流程和營銷人員行為、組織開展用電檢查及稽查工作、增漏堵收的重要職責。為使每一位稽查人員能盡快進入角色，一方面，稽查所結合實際工作特點，有針對性的開展崗位練兵，深入學習《電力法》、《供電營業(yè)規(guī)則》及其《補充規(guī)定》等法律法規(guī)。今年8月，公司抽調(diào)四名稽查員進行培訓學習，積極參加市公司組織的省用電檢查與稽查高技能技術比武選拔賽，優(yōu)勝者還參加了市公司的封閉訓練及省公司組織的高技能技術比武，取得了較好成績，使我公司的稽查水平得到了進一步提高。
五、2006年工作思路
2006年，我公司的用電稽查工作將在近年來稽查工作的基礎上，不斷探索新的工作方法，認真總結工作經(jīng)驗。我們將緊緊圍繞市、縣公司工作思路開展工作，通過營銷過程中暴露出來的各種問題來牽引稽查工作的方向，克服過去工作中的不足，扎扎實實做好2006年稽查工作，使稽查工作邁出新的步伐。
1、強化培訓，提高稽查水平。一是強化稽查隊伍培訓建設。2006年我們將從各營業(yè)所抽出5-6名尖兵強將進行專門培訓及崗位練兵，并對稽查所崗位設置進行優(yōu)化調(diào)整，組成一只強有力的稽查隊伍，定期開展用電檢查與突擊檢查工作。二是加強對營銷系統(tǒng)特別是用電檢查子系統(tǒng)的學習與培訓。2006年是用電檢查子系統(tǒng)實施應用的第一年，多數(shù)稽查人員對該系統(tǒng)還比較陌生，因而我們將組織檢查人員進行培訓，充分利用有利資源有效開展用電檢查與稽查工作，使每個稽查員能夠利用系統(tǒng)對線損較高的線路和臺區(qū)進行跟蹤檢查；利用系統(tǒng)對經(jīng)常換表及變更用電的用戶進行跟蹤查詢，并對疑點用戶進行現(xiàn)場對照檢查；利用系統(tǒng)對違約用電及竊電進行查處、統(tǒng)計、上報。
2、強化防竊電改造，注重防竊電實效。加強計量裝置防竊電改造。組織各營業(yè)所進行一次計量裝置普查，檢查計量裝置存在的問題，認真分析明確整改重點，確定一些重要計量隱患缺陷，列出整改計劃，加強整改，切實改變過去表箱無法加鎖，箱體下端裸露，表箱銹蝕嚴重，表計老化等狀況。
3、加大法制宣傳，強化反竊電工作力度。一是加大電是商品的宣傳力度。充分利用電桿資源，在市區(qū)繁華地段、鄉(xiāng)村十字路口、人口密集地點懸掛宣傳牌、噴刷反竊電標語，增加客戶的.感性認識，增強客戶電是商品的認同感。同時號召一線員工，在深入開展優(yōu)質(zhì)服務的過程中，注重加強電能商品意識的引導，在思想上打牢防竊電的心理防線。二是在反竊電組織形式上，進一步加強部門配合，聯(lián)合行動，采取有效措施，把反竊電工作全面推向深入。06年工作的重點仍堅持圍繞竊電、私增容、私轉(zhuǎn)供電、高接低、電價錯誤等違法違規(guī)行為的查處；三是與公安機關聯(lián)系，警電聯(lián)合，一方面加大對違章用電與竊電的打擊力度，規(guī)范用電市場，另一方面加大對農(nóng)電工挪用電費的管理，防止產(chǎn)生新的呆死電費。對于在處理問題過程中出現(xiàn)的阻撓，采取法律手段來維護公司的合法權益。四是注意收集全縣各超標線路及臺區(qū)用電情況，認真分析整理線損、均價、電價、客戶用電信息等各種資料，掌握各種數(shù)據(jù)，然后對癥下藥，有的放矢，做到反竊電工作有針對性和實效性。
4、強化內(nèi)部稽查工作，杜絕內(nèi)部違紀及營業(yè)差錯。一是加強抄表稽查。每月跟蹤抽查五-六個營業(yè)所，加強對關口表、臺區(qū)考核表及貿(mào)易結算表計的監(jiān)督與考核，防止隨意調(diào)整電量及估抄、漏抄、錯抄現(xiàn)象發(fā)生，提高抄表質(zhì)量。二是加強對電價電費的稽核與監(jiān)督。一方面嚴格執(zhí)行電費核算制，減少差錯及事故；另一方面加大電費回收稽查力度，定期組織稽查所、市場營銷部、財務、審計等部門對各所營銷員電費回收情況進行清欠，嚴格履行《電費承諾書》制度。三是加強對線管員特別是農(nóng)電工的監(jiān)督管理，加大考核，防止線管員互相包庇及內(nèi)外勾結現(xiàn)象。
5、強化營銷過程管理，注重營銷工作質(zhì)量。一是加強對報裝環(huán)節(jié)的稽查。定期檢查各營業(yè)所是否嚴格按報裝流程受理用戶報裝，杜絕私自增容、私自接火供電的行為。對新增客戶的設計、施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，檢查接火送電前，工程是否驗收合格，計量裝置配備是否符合規(guī)程，報裝資料是否收集齊全，并簽訂供用電合同，是否按用電類別確定電價等。二是通過開展抄表卡片年審，監(jiān)督檢查抄表、核算、收費各環(huán)節(jié)工作流程是否符合規(guī)定。通過對計費清單、統(tǒng)計報表的檢查分析，檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計是否真實準確。
6、強化安全用電管理，確保安全用電。以往的稽查工作主要以查處外部的違章、竊電為主，而忽視了對大戶安全用電的管理，因而存在許多安全用電隱患，如許多臺區(qū)高壓熔絲用鋁絲代替、掛鉤用電、超負荷用電等。所以2006年在開展內(nèi)稽外查的同時，應注重安全用電的管理工作。一是加強對綜合臺區(qū)配變及客戶受電設備安全用電的檢查，對存在安全隱患的設備下達整改通知書，限期整改；二是對全縣所有高壓雙電源客戶進行一次清理，建立雙電源用戶臺帳及檔案資料；三是對電工作業(yè)的行為進行監(jiān)督，對企業(yè)電工進行一次資格審查，對沒有拿證的電工督促培訓。
7、認真開展大計量管理稽查工作，保證大計量管理方案的順利實施。配合計量所對電能計量工作流程進行監(jiān)督檢查，定期對庫存表計進行盤點，并與實物核對，隨時掌握表計動態(tài)，對計量裝置的安裝、輪換、不合理計量方式的更換是否按照大計量管理實施方案作業(yè)，制定考核方法，嚴格考核。
06年，我們將積極配合市場營銷部督促各供電營業(yè)單位開展營銷精細化管理同業(yè)對標工作。根據(jù)《荊門供電公司營銷精細化管理同業(yè)對標實施大綱》及《荊門供電公司營銷精細化管理同業(yè)對標作業(yè)指導書》等工作規(guī)定和辦法，要求各所認真測算各項指標并及時把指標分解到人，按照指標確定標桿，按業(yè)績進行考核，及時與標桿進行對標，分析原因，查找差距，制定改進措施及實施方案。做到人人有指標、人人有目標、人人有考核、人人有措施、人人有壓力，確保精細化管理同業(yè)對標工作取得實效。