2018畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局行政審批科年度工作總結(jié)
今年來(lái)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)法制建設(shè)和行政審批工作，較好的實(shí)現(xiàn)了年初制定的各項(xiàng)工作計(jì)劃和目標(biāo)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、認(rèn)真組織開(kāi)展“執(zhí)法年”活動(dòng)
1、精心組織，周密安排
今年，按照年初全市養(yǎng)殖業(yè)工作會(huì)議“一新、六強(qiáng)”總體部署，決定2015年在全市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)系統(tǒng)組織開(kāi)展“執(zhí)法年”活動(dòng)。作為“執(zhí)法年”活動(dòng)的組織科室，我科起草下發(fā)了《XX市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局關(guān)于印發(fā)的通知》(郴牧發(fā)[2015]1號(hào))文件，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于做好2015年畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)信息上報(bào)工作的通知》（郴牧法函〔2015〕1號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展2015年XX市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)執(zhí)法人員培訓(xùn)的通知》（郴牧法函〔20xx〕2號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展“執(zhí)法年”活動(dòng)執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（郴牧法函〔2015〕3號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<2015年xx市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)考核方案>的通知》（郴牧辦發(fā)〔2015〕30號(hào)）等關(guān)于“執(zhí)法年”活動(dòng)的通知，這些文件的下發(fā)較好的指導(dǎo)了“執(zhí)法年”活動(dòng)的開(kāi)展，3月19日組織縣市區(qū)局局長(zhǎng)召開(kāi)“執(zhí)法年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后各縣市區(qū)局積極部署開(kāi)展“執(zhí)法年”活動(dòng)，北湖、宜章、汝城、資興在4月份分別制定了相應(yīng)的活動(dòng)方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、組織召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，安排部署了各階段的工作，拉開(kāi)了“執(zhí)法年”活動(dòng)的序幕。8月份分成五個(gè)督查組，采取查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料和聽(tīng)取匯報(bào)的方式對(duì)全市“養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果比較滿(mǎn)意，各縣市區(qū)局都按照年初的方案在行動(dòng)。
2、積極開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)
3月26日我局結(jié)合省農(nóng)委開(kāi)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律宣傳年活動(dòng)，在宜章巖泉開(kāi)展“送法”下鄉(xiāng)活動(dòng)；5月7日局團(tuán)委組織青年干部以自行車(chē)騎行的方式宣傳養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)，取得了良好的效果；以創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽為契機(jī)，制定了《2015年參加全市創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)法律法規(guī)知識(shí)搶答賽局內(nèi)選拔賽活動(dòng)方案》，5月8日組織35歲以下干部參加局內(nèi)選拔賽的筆試，設(shè)立了一、二、三等獎(jiǎng)，5月13日組織了局內(nèi)知識(shí)搶答賽，三名選手脫穎而出，代表我局參加市直機(jī)關(guān)比賽并取得了較好成績(jī)，我局也獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。10月27日結(jié)合《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法>辦法》頒布和省局開(kāi)展的“養(yǎng)殖法治在行動(dòng)”的活動(dòng)，我局主辦的養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽在市廣電中心演播廳成功舉辦，各縣市區(qū)局都積極組隊(duì)參加，省市縣領(lǐng)導(dǎo)及系統(tǒng)200余人觀看了比賽，郴州電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《天天播報(bào)》欄目、《郴州日?qǐng)?bào)》等新聞媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，比賽規(guī)格空前，極大的推動(dòng)了“執(zhí)法年”活動(dòng)的開(kāi)展。11月18日組隊(duì)參加在長(zhǎng)沙舉辦的湖南省養(yǎng)殖法律知識(shí)搶答賽，郴州代表隊(duì)以總分第二名的好成績(jī)榮獲二等獎(jiǎng)，并攬獲“最佳微信人氣團(tuán)隊(duì)”獎(jiǎng)，我局被評(píng)為競(jìng)賽“最佳組織獎(jiǎng)”（參賽代表隊(duì)中唯一的），宜章的周春梅同志個(gè)人榮獲“最佳表現(xiàn)獎(jiǎng)”。各縣市區(qū)局也積極開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，宜章3月份以來(lái)，該局共印發(fā)宣傳資料29000余份，撰寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)85條，懸掛橫幅18條，撰寫(xiě)廣播講話(huà)7篇，新聞播放2次，通過(guò)一系列宣傳措施，極大地營(yíng)造了活動(dòng)氛圍；汝城結(jié)合“全省放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”和“普法宣傳”活動(dòng)，設(shè)立宣傳咨詢(xún)點(diǎn)5次；安仁利用一年一度的“春分藥王節(jié)”開(kāi)展法制宣傳工作，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放4000余份資料，還特別邀請(qǐng)了廣州溫氏集團(tuán)的專(zhuān)家來(lái)宣傳養(yǎng)豬技術(shù)；XX縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所辦墻刊42期，宣傳養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)；XX縣投入8000元安裝電子顯示屏，滾動(dòng)播放養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)，這些宣傳活動(dòng)的開(kāi)展為“執(zhí)法年”活動(dòng)制造了聲勢(shì)。
3、認(rèn)真抓好信息上報(bào)工作
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們認(rèn)真抓好“執(zhí)法年”的信息宣傳上報(bào)工作，在郴州日?qǐng)?bào)和市局政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)雙微平臺(tái)，刊發(fā)執(zhí)法活動(dòng)和信息80多篇次。以郴牧法函【2015】1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于做好2015年畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)信息上報(bào)工作的通知》，要求各縣市區(qū)局明確信息聯(lián)絡(luò)員按時(shí)上報(bào)各類(lèi)信息，建立了XX市養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法交流qq群便于信息的上傳下達(dá)，在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和簡(jiǎn)報(bào)上設(shè)立了“執(zhí)法年”活動(dòng)專(zhuān)欄；縣市區(qū)局共上報(bào)信息、小結(jié)85篇，安仁、汝城、資興、宜章、北湖信息報(bào)送積極質(zhì)量較高，其中安仁報(bào)了25篇，為及時(shí)了解“執(zhí)法年”活動(dòng)開(kāi)展情況，奠定了基礎(chǔ)。
4、開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
我局在5月28日組織開(kāi)展“質(zhì)量安全執(zhí)法培訓(xùn)”各縣市區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人共44人參加，培訓(xùn)還邀請(qǐng)市法制辦周進(jìn)洪副主任講授了一堂生動(dòng)的法律課；6月3日組織開(kāi)展“漁政執(zhí)法培訓(xùn)”，參訓(xùn)人員包括2013、2014年著裝補(bǔ)辦執(zhí)法證、沒(méi)有參加過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)的人員和從事執(zhí)法工作需辦證人員共49人，其中4個(gè)局的一把手參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)除了邀請(qǐng)市法制辦周進(jìn)洪副主任還特地邀請(qǐng)了省局漁政處的專(zhuān)家授課；11月9日邀請(qǐng)市法制辦監(jiān)督科趙蘭玲科長(zhǎng)針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中遇到的問(wèn)題，為我局執(zhí)法科室上了生動(dòng)的行政執(zhí)法課，通過(guò)這些培訓(xùn)讓執(zhí)法人員學(xué)法、懂法，在執(zhí)法的過(guò)程中做到依法。各縣市區(qū)局也在積極組織各類(lèi)培訓(xùn)，宜章局4月16日—17日該局機(jī)關(guān)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)管員40余人，參加了全縣行政執(zhí)法培訓(xùn)班及縣局業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并全部通過(guò)執(zhí)法考試，獲得執(zhí)法證書(shū)，從而為以后的持證上崗，持證執(zhí)法打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；資興局以全市養(yǎng)殖業(yè)暨綜合執(zhí)法、春季禁漁會(huì)議為契機(jī)，組織全體機(jī)關(guān)干部職工、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員共106人開(kāi)展了一次行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、采取措施促進(jìn)執(zhí)法開(kāi)展
局執(zhí)法科室新添置了執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、執(zhí)法車(chē)等執(zhí)法設(shè)備。各縣市區(qū)局積極加強(qiáng)執(zhí)法力量，制定激勵(lì)措施，強(qiáng)化工作保障，促推監(jiān)管執(zhí)法開(kāi)展。XX市整合力量，從相關(guān)股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站抽調(diào)工作人員，成立行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，建立養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法專(zhuān)職隊(duì)伍，并投入3萬(wàn)多元配備執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機(jī)等執(zhí)法裝備，制定案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。舉報(bào)違法行為經(jīng)核查屬實(shí)的，按罰款金額分檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)（罰款金額在5000元以?xún)?nèi)的每件獎(jiǎng)勵(lì)200元，罰款金額5000元以上的每件獎(jiǎng)勵(lì)200-1000元）；XX區(qū)成立城區(qū)檢疫執(zhí)法隊(duì)伍，配備了電動(dòng)車(chē)等交通工具；XX縣投入10.5萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)等執(zhí)法設(shè)備，組建縣站執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享；XX縣投入4萬(wàn)元配備電腦、打印機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法設(shè)備，啟動(dòng)文明、大坪、熱水等屠宰場(chǎng)七個(gè)站所電子出證執(zhí)法工作，并在東江湖交界地區(qū)與資興開(kāi)展聯(lián)合禁漁執(zhí)法；XX縣實(shí)行股室每辦結(jié)一個(gè)案件，年終獎(jiǎng)勵(lì)該股室500元獎(jiǎng)金的激勵(lì)措施提高辦案積極性；XX縣將查辦案件情況與年終績(jī)效考核掛鉤；XX縣加大部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度，在禁漁執(zhí)法中，聯(lián)合公安部門(mén)出警8人次。
6、開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作
4月20日，在郴江河道開(kāi)展了春季增殖放流暨市城區(qū)河道集中放魚(yú)活動(dòng)，5月11日至12日，飼料辦聯(lián)合XX區(qū)、XX區(qū)飼料監(jiān)管執(zhí)法人員，對(duì)君鑫物流園飼料批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。執(zhí)法人員重點(diǎn)檢查了購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳登記、產(chǎn)品標(biāo)簽及假冒偽劣產(chǎn)品等。執(zhí)法人員共檢查45家飼料批發(fā)商，完成飼料抽樣16個(gè)，下達(dá)整改通知2份。北湖局4月23日，區(qū)動(dòng)監(jiān)所通過(guò)周密布署，組織11名執(zhí)法人員，分成2組，對(duì)城區(qū)21家冷庫(kù)、22個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，2個(gè)畜禽屠宰場(chǎng)進(jìn)行了突擊巡查，在羅家井農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)查獲400公斤病害豬肉。 “執(zhí)法年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各縣市區(qū)局按照“養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法年”活動(dòng)要求，制定各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治方案，組織開(kāi)展獸藥、“瘦肉精”、飼料、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、漁政和查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，取得明顯成效。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員25171人次，查出各類(lèi)問(wèn)題407起，立案查處104起，移交司法機(jī)關(guān)9起，拘留8人，罰沒(méi)款為130414元。XX市立案查處案件66件，辦結(jié)64件，拘留9人，共處罰金83021元；XX縣處理從疫區(qū)調(diào)入未經(jīng)檢疫動(dòng)物案，處罰款38000元；北湖立案查處未經(jīng)檢疫生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售案件10起，處罰款27500元，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰行為。開(kāi)展市城區(qū)動(dòng)物診療場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治，關(guān)停8家無(wú)證照動(dòng)物診療場(chǎng)所；XX縣處理規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)違法使用假獸藥案，處罰款10000元；XX縣吊銷(xiāo)《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》3個(gè)，回收注銷(xiāo)《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》1個(gè)；XX縣開(kāi)展《動(dòng)物防疫條件合格證》審核，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)30個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)放《動(dòng)物防疫條件合格證》5份。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的大力開(kāi)展，把“執(zhí)法年”活動(dòng)推向了小高潮，也大大的震懾了違法分子。
二、扎實(shí)開(kāi)展日常工作
1、制定涉企檢查計(jì)劃。按照《關(guān)于2015年規(guī)范涉企檢查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（郴優(yōu)辦發(fā)〔2015〕1號(hào)）文件要求，結(jié)合我局開(kāi)展的“執(zhí)法年”活動(dòng)，制定上報(bào)了我局涉企檢查計(jì)劃，檢查次數(shù)比去年要增加了30%，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，突出了“執(zhí)法年”活動(dòng)主體，規(guī)范了涉企檢查工作，9月份按照上報(bào)計(jì)劃，由漁政科牽頭，組織市局、蘇仙、北湖的漁政執(zhí)法人員對(duì)城區(qū)內(nèi)的.超市、賓館、酒店開(kāi)展了為期一周的，野生水生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促辦證企業(yè)6家，處罰3家。
2、完成“法治郴州”建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部普法考試工作開(kāi)展順利，11月14日我局處級(jí)干部7人全部參加了在市農(nóng)業(yè)委舉行的“六五”普法考試，科及科以下干部全部完成了網(wǎng)上學(xué)法任務(wù)，90%的同志已經(jīng)參加11月6日組織的全市市直機(jī)關(guān)無(wú)紙化考試。單位及其工作人員依法行政，遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
3、認(rèn)真抓好依法行政工作。按照市委、市政府依法行政的總體要求，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)<2015年度依法行政工作要點(diǎn)>和<2015年度依法行政考核方案>的通知》（郴政辦函[2015]69號(hào)）文件精神，我們認(rèn)真開(kāi)展依法行政工作。一是制定了《XX市畜牧獸醫(yī)局依法行政工作方案》，組織召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議；二是完成了責(zé)任清單的編制。按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于編制市政府工作部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單有關(guān)問(wèn)題的通知》（郴政辦函〔2015〕35號(hào)）文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，多次與市農(nóng)業(yè)局、市法制辦銜接，參照省農(nóng)委責(zé)任清單，對(duì)本部門(mén)的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定了我局責(zé)任清單，目前，責(zé)任清單已經(jīng)放到市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站； 三是完成了規(guī)范性文件清理。5月26日參加了市委黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作會(huì)議，按照會(huì)議精神，在局務(wù)會(huì)上對(duì)涉及我局的有兩個(gè)規(guī)范性文件，《中共郴州地委關(guān)于大力發(fā)展以養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的決定》（郴地發(fā)[1979]048號(hào)）文件和《關(guān)于加速養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的決定》（郴發(fā)[1997]6號(hào)）文件，該如何處理進(jìn)行了討論，最后決定對(duì)《中共郴州地委關(guān)于大力發(fā)展以養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的決定》（郴地發(fā)[1979]048號(hào)）文件宣布廢止，對(duì)《關(guān)于加速養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的決定》（郴發(fā)[1997]6號(hào)）文件予以修改，清理意見(jiàn)已經(jīng)報(bào)市委辦公室；四是實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照我局制定的《規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度匯編》和3月編制的權(quán)力清單和責(zé)任清單的要求，明確本部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任，將執(zhí)法職責(zé)和責(zé)任分解落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)科室，各科室根據(jù)職責(zé)制定了專(zhuān)項(xiàng)檢查、整治、執(zhí)法方案，比如質(zhì)量安全科制定了《關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”集中排查監(jiān)測(cè)的通知》，飼料辦制定了《關(guān)于開(kāi)展2015年XX市飼料專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》等。確定執(zhí)法人員的崗位和責(zé)任，制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》和《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》；五是用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立了《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《重大行政決策程序規(guī)則》、《行政處罰案例指導(dǎo)制度》、《行政處罰說(shuō)明理由制度》、《行政處罰合法性審核制度》、《重大復(fù)雜案件集體審批制度》、《重大行政處罰監(jiān)督檢查制度》等制度，規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，同時(shí)，對(duì)執(zhí)法人員嚴(yán)格實(shí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗，對(duì)調(diào)離、退休的執(zhí)法人員及時(shí)收回執(zhí)法證，案件的辦理除紙質(zhì)文書(shū)外，還全部通過(guò)XX市行政處罰系統(tǒng)進(jìn)行處理，做到紙質(zhì)和電子系統(tǒng)同步；六是制定下發(fā)本系統(tǒng)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件，制定出臺(tái)了《XX市養(yǎng)殖業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》和《XX市飼料行業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，自由裁量權(quán)基準(zhǔn)共91條，涵蓋了對(duì)畜牧、漁政、質(zhì)量安全、飼料、衛(wèi)監(jiān)等領(lǐng)域。在辦理案件時(shí)，一律按照自由裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰，今年是我市機(jī)構(gòu)改革的一年，我局在改革之列，所以我局對(duì)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的修改將推遲到明年，已經(jīng)向市法制辦說(shuō)明了情況；七是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制逐步形成。目前，我局行政執(zhí)法與刑事司法銜，按照省農(nóng)業(yè)廳《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》（湘農(nóng)業(yè)聯(lián)〔2012〕148號(hào)）文件執(zhí)行，案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序已經(jīng)制定，待市法制辦審核；八是根據(jù)系統(tǒng)特色制定監(jiān)管事權(quán)劃分方案，經(jīng)過(guò)與法制辦和相關(guān)科室多輪討論，10月份已經(jīng)通過(guò)局務(wù)會(huì)，待市法制辦審核；九是參加了市法制辦組織的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查工作，上報(bào)了行政執(zhí)法指導(dǎo)案例1份，報(bào)送2份案卷參加案卷評(píng)查，上報(bào)了案卷評(píng)查自查報(bào)告和整改措施；十是完成了執(zhí)法文書(shū)網(wǎng)上公布工作，公布的文書(shū)先由法規(guī)科把關(guān)再由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，由專(zhuān)人發(fā)布在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，上報(bào)了執(zhí)法文書(shū)網(wǎng)上公布年度工作報(bào)告。
4、做好了行政審批和政務(wù)公開(kāi)工作。按照《關(guān)于印發(fā)<2015年行政審批“兩集中、兩到位”改革和政務(wù)公開(kāi)政務(wù)信息公開(kāi)績(jī)效評(píng)估實(shí)施方案>的通知》（郴政服發(fā)[2015]11號(hào)）文件的要求，認(rèn)真做好了行政審批和政務(wù)公開(kāi)工作。一是行政審批“兩集中、兩到位”改革穩(wěn)步推進(jìn)。2010年已經(jīng)按要求集中到市政務(wù)中心窗口辦理，所有事項(xiàng)納入了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)辦理；單位與審批科簽訂了《授權(quán)書(shū)》，授權(quán)的范圍和方式全部落實(shí)到位，成立聯(lián)合窗口以來(lái)我局已把行政審批清理后的事項(xiàng)全部授權(quán)給聯(lián)合窗口；在政務(wù)中心設(shè)立窗口以來(lái)，我局一直安排素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)技能過(guò)硬的干部進(jìn)駐窗口，進(jìn)駐窗口的工作人員都能很好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)，遵守中心的管理；按照規(guī)定推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，編制審批標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有保留的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)編制出唯一對(duì)應(yīng)的權(quán)力要素、審批流程、裁量準(zhǔn)則和服務(wù)方式，政務(wù)中心已經(jīng)錄入了審批系統(tǒng)。確實(shí)做到了事項(xiàng)、授權(quán)、人員到位；二是加強(qiáng)政務(wù)中心窗口管理工作。按照政務(wù)中心管理處的要求，我局于9月份進(jìn)駐窗口，負(fù)責(zé)聯(lián)合審批窗口6個(gè)單位的審批接待業(yè)務(wù)，經(jīng)過(guò)挑選我局9月、10月分別安排兩名業(yè)務(wù)骨干，能遵守窗口紀(jì)律，及時(shí)與其他單位銜接處理審批事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)窗口工作也是十分重視，局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)都到窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公，局長(zhǎng)1次，分管領(lǐng)導(dǎo)2次到窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公；三是政務(wù)公開(kāi)制度不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格按照市政府的要求，通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)，對(duì)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門(mén)的機(jī)構(gòu)、職能、相關(guān)法律法規(guī)政策等其他應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)公示，對(duì)各項(xiàng)目審批事項(xiàng)的事項(xiàng)類(lèi)型、許可對(duì)象、許可依據(jù)、許可數(shù)量、承諾期限、許可條件、許可程序等各項(xiàng)審批內(nèi)容和審批環(huán)節(jié)，實(shí)行及時(shí)更新并在第一時(shí)間向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)，按照市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)我局的審批事項(xiàng)一步一步完善，現(xiàn)已經(jīng)上報(bào)了項(xiàng)目的子項(xiàng)目和許可依據(jù)，表格等材料。9月份開(kāi)始我們?cè)陂T(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟了執(zhí)法公開(kāi)專(zhuān)欄，對(duì)外公開(kāi)行政處罰執(zhí)法文書(shū)。
5、完成了電子印章采集和ca證書(shū)換證資料填報(bào)工作。根據(jù)《關(guān)于采集電子簽章印模和更換ca證書(shū)的函》（郴電政函〔2015〕4號(hào)）要求，對(duì)我局的20名執(zhí)法人員和7個(gè)科室采集了電子印章和ca證書(shū)換證資料，為以后電子審批系統(tǒng)、處罰系統(tǒng)、監(jiān)察系統(tǒng)使用奠定了基礎(chǔ)。
6、做好日常法律顧問(wèn)工作。今年來(lái)幫助局里審查施工合同、采購(gòu)合同各類(lèi)合同3個(gè)，案件處理法律咨詢(xún)10次，6月份資興養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)使用假大蒜素案，光跑市法制辦就跑了5趟，最后按照法律法律和省局法規(guī)處、市法制辦的意見(jiàn)，將案件移交給資興局辦理。
回顧今年的工作，我們立足日常工作規(guī)范化，基礎(chǔ)工作扎實(shí)化，認(rèn)真履職，主動(dòng)作為，取得了一些成績(jī)，但也還存在一些突出問(wèn)題。一是法制學(xué)習(xí)的實(shí)效性有待加強(qiáng)。雖然我們每年都會(huì)組織大家進(jìn)行法制學(xué)習(xí)，法制學(xué)習(xí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化，但部分同志認(rèn)為學(xué)法太累、太難、太空洞，主動(dòng)學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)存在走形式、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。二是處罰系統(tǒng)的規(guī)范使用有待加強(qiáng)。雖然我們積極爭(zhēng)取局里的支持，配置了相關(guān)硬件設(shè)備，也組織了大家進(jìn)行使用學(xué)習(xí)，但我局的行政處罰系統(tǒng)離實(shí)際使用、規(guī)范使用還有很大差距，部分科室的使用存在適用程序不對(duì)、證據(jù)資料不全、內(nèi)務(wù)整理不清等嚴(yán)重的常識(shí)性問(wèn)題，且事后補(bǔ)錄情況嚴(yán)重。三是執(zhí)法系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。存在著各執(zhí)法科室各自為戰(zhàn)，橫向溝通少、縱向請(qǐng)示少的突出問(wèn)題，一些科室辦案，既不及時(shí)與法規(guī)科聯(lián)系，掌握必要的法律知識(shí)，也不請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)，存在處罰事后通報(bào)的現(xiàn)象。在上半年法制辦、紀(jì)委對(duì)我局進(jìn)行的行政處罰系統(tǒng)使用情況檢查中暴露出的辦案檔案不全、程序不對(duì)等突出問(wèn)題，在檢查之前，法規(guī)科就已經(jīng)多次要求相關(guān)科室進(jìn)行改進(jìn)完善，但效果不佳。此外，我局行政審批權(quán)限不少，但審批受理辦件卻不多，與我局有關(guān)科室在查處案件上的力度不夠有一定關(guān)系。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將在以后的工作中，采取有效措施加以改進(jìn)。
一是多請(qǐng)示，多溝通。多與主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)反應(yīng)工作存在的困難和問(wèn)題，尋求領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，強(qiáng)力推進(jìn)工作開(kāi)展。多與相關(guān)科室同志溝通交流，形成工作合力。二是多學(xué)習(xí)，多指導(dǎo)。不斷提高本科室的業(yè)務(wù)水平和指導(dǎo)能力，采取請(qǐng)專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)講座、以案說(shuō)法、結(jié)合相關(guān)科室業(yè)務(wù)開(kāi)展指導(dǎo)等形式，多渠道、全方位的提高全局的法制意識(shí)。三是嚴(yán)要求，嚴(yán)監(jiān)督。對(duì)相關(guān)執(zhí)法科室和辦案人員加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)辦案質(zhì)量提高要求，優(yōu)質(zhì)高效辦鐵案，力爭(zhēng)不辦錯(cuò)案，不錯(cuò)辦案，多出精品案例。
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