市經(jīng)管局年度經(jīng)濟的工作總結(jié)
（一）“三資”管理工作。一是三資網(wǎng)絡監(jiān)管信息化平臺。進一步強化職能，將土地流轉(zhuǎn)、招投標等工作的管理和審批已全部納入到該平臺，全面實現(xiàn)三資管理的信息化監(jiān)管。二是村級資金管理。在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制實行村級資金代理服務基礎上，抓好村級資金運行監(jiān)管，糾正賬外賬、小金庫等行為。全市代理資金總額8046萬元，加大督查和指導力度，確保資金管理規(guī)范嚴謹和安全高效運轉(zhuǎn)。三是農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。截至目前，市局直審的56個村中已完成28個，目前開展16個村的正常審計工作，其中有6個村已出審計結(jié)論，10個村的賬目已全部審查完畢，審計結(jié)論正在整理中。同時，完成4個村信訪審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃自審222個村中已完成169個村。20xx年6月，成立市村級經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組，辦公室設在經(jīng)管局，并增設審計科，具體負責農(nóng)村經(jīng)濟責任審計工作的組織實施、協(xié)調(diào)、培訓和指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設審計站，獨立辦公，按鄉(xiāng)、街道4人，鎮(zhèn)5人以上配備專業(yè)人員，實行備案制度，建立審計人才庫，確保審計隊伍穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自審、互審工作，以抽簽的形式確定20%的互審村，保證了審計結(jié)果的真實性。
�。ǘ┺r(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。我局嚴格按照上級文件精神，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實測進行確權(quán)頒證。我市在2014年XX市確權(quán)頒證工作考核中位列各縣市區(qū)首位，并承辦了XX市確權(quán)頒證工作現(xiàn)場會，各縣市區(qū)分管業(yè)務副局長及業(yè)務人員參會，我市實測確權(quán)工作先進經(jīng)驗得到宣傳推廣。XX縣、XX縣等10余個縣市兄弟單位來我市參觀學習確權(quán)頒證先進經(jīng)驗做法。在具體工作中，實行局長、副局長包片負責，17名業(yè)務人員進駐17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確責任，對確權(quán)頒證工作的各個環(huán)節(jié)進行實時督導。截至目前，已基本完成確權(quán)工作，正在準備迎接省市驗收。
�。ㄈ┑丶m紛調(diào)處及仲裁。目前，我市共有農(nóng)村土地仲裁庭2個，聘請仲裁員28名，共開庭18次，成功調(diào)解土地糾紛86例，仲裁土地糾紛21例。市經(jīng)管局和市社會治理綜合服務中心接軌，在中心設有經(jīng)管局農(nóng)村土地糾紛窗口，經(jīng)管、信訪、法院等部門形成土地糾紛聯(lián)調(diào)機制，設有土地糾紛聯(lián)調(diào)辦公室集中辦公。
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展工作。一是農(nóng)民合作社發(fā)展。 2012年11月份,我市成立了市級合作社服務中心，通過農(nóng)民合作社“一站式注冊服務”綠色通道，發(fā)展農(nóng)民合作社2099家，家庭農(nóng)場328家，農(nóng)民合作社聯(lián)合社17家。目前，全市現(xiàn)有2家國家級示范社、8家省級示范社、87家市級示范社、118家縣鄉(xiāng)級示范社。山東農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站建設取得一定成效，有200余家合作社加入網(wǎng)站，成為信息化管理示范社。合作社服務中心為50余家合作社接洽了訂單，訂單銷售保證了合作社的經(jīng)濟效益。二是農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體融資增信試點工作。我市作為全省融資增信試點縣市區(qū)，我局與財政局、農(nóng)行配合，為鑫民果蔬種植專業(yè)合作社等15家合作社，魯億家庭農(nóng)場等6家家庭農(nóng)場發(fā)放融資增信貸款21筆430萬元。三是新型農(nóng)村合作金融試點工作。我局緊緊抓住我市作為全省開展新型農(nóng)村合作金融XX市唯一試點縣市的機遇，堅持引導培育與規(guī)范運作相結(jié)合，在全市范圍內(nèi)篩選了3家符合條件的優(yōu)質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用互助業(yè)務，按照服務“三農(nóng)”的本質(zhì)要求，引導合作社從 “生產(chǎn)合作”向“信用互助”延伸。截至目前，我市已有1家合作社經(jīng)市地方金融監(jiān)督管理局批準先行開展了信用互助業(yè)務，標志著市新型農(nóng)村合作金融工作由前期謀劃階段邁向了實際操作階段。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作。2014年底，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)（交易）服務中心基礎上升級為市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理中心，構(gòu)建了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，建設了職能完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。制定了《市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》等管理制度及行業(yè)交易規(guī)則。將農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)等13類交易事項納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易范圍，依法組織土地流轉(zhuǎn)、招投標等各類產(chǎn)權(quán)交易,扎實開展了一系列積極有效的探索，推動了我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場的建設。截止目前，共備案發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息7000余條，規(guī)范組織交易100余起，完成交易鑒證項目159個。累計流轉(zhuǎn)土地面積31.18萬畝，占總耕地面積的31.82%。中心共完成農(nóng)村集體招投標交易項目261例，金額2437.29萬元。2013年，我市率先開展土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務，市經(jīng)管局和信用合作社共同制定了《市農(nóng)民合作社貸款管理暫行辦法》、《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社農(nóng)村土地承包經(jīng)營收益權(quán)抵押貸款暫行辦法》，現(xiàn)已為金億奶牛等12家合作社、超睿家庭農(nóng)場等3家家庭農(nóng)場發(fā)放貸款17筆1721.8萬元。經(jīng)管局和農(nóng)業(yè)銀行簽訂“服務三農(nóng)，便民貸款”合作協(xié)議，在市便民服務中心經(jīng)管局服務窗口增設農(nóng)業(yè)銀行服務三農(nóng)窗口，經(jīng)管局窗口工作人員負責業(yè)務咨詢，受理農(nóng)業(yè)銀行的農(nóng)戶小額貸款、個人農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營貸款、融資增信貸款以及土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款四項業(yè)務。
（六）適度規(guī)模經(jīng)營工作。按照家庭農(nóng)場（專業(yè)大戶）-農(nóng)民合作社-農(nóng)民合作聯(lián)合社，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路，推動農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。以村委會為主體，組織引導本村有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力的農(nóng)戶，注冊創(chuàng)建一個或多個家庭農(nóng)場或合作社，以一個或多個合作社、家庭農(nóng)場為單位組成聯(lián)合社，統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好技術(shù)指導，農(nóng)資供應，農(nóng)業(yè)訂單等服務，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，解放農(nóng)村勞動力，完善我市對糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體的支持服務體系。目前，已簽定流轉(zhuǎn)合同戶數(shù)近1000戶，涉及近20個村，適度規(guī)模面積達7000余畝。
�。ㄆ撸┐鍎展_和曝光臺工作。在全面完成村務公開欄建設和統(tǒng)一公開方式的基礎上，通過采取曝光臺及組織、經(jīng)濟手段等措施，促進落實村務公開的及時性、全面性和真實性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面及時公開率達95%以上，有效的化解了干群矛盾。同時，借助互聯(lián)網(wǎng)絡，依托市紀委農(nóng)廉網(wǎng)建立了市農(nóng)經(jīng)“三資”公開查詢平臺，在網(wǎng)站設立財務公開查詢板塊，每月5日由“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡平臺自動提取更新當月數(shù)據(jù)，查詢者只需點擊該板塊，經(jīng)核實身份輸入驗證碼后便可查詢所在村的收支明細、土地流轉(zhuǎn)等信息，為群眾提供了一個了解村級財務基本信息的便利平臺，有效化解了干群矛盾。同時，市經(jīng)管局成立村務公開督查辦公室，每月從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取10%的村，對黨務、財務、涉農(nóng)收費等9個版塊公開內(nèi)容進行督查，將結(jié)果反饋至組織、民政、水務等部門進行數(shù)據(jù)核實，并將核實情況通過市電視臺給予反面曝光。
�。ò耍p負信訪工作。加大農(nóng)民負擔監(jiān)管力度，進一步建立健全涉農(nóng)信訪案件查處機制。截至目前，共受理信訪案件75起，案件處結(jié)率為95%。
今年以來，縣商務局深入貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議及全市商務工作會議精神，圍繞縣委、縣政府確定的主要目標任務，結(jié)合干部作風大整頓活動，積極務實地開展工作，較好地完成了各項工作任務�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、20xx年主要經(jīng)濟指標完成情況
截止12月底，累計完成社會消費品零售總額14.89億元，同比增長8.88%，占計劃任務13.55億元的.109.9%；完成出口創(chuàng)匯2.5628億元，同比增長7%，占計劃任務2.3938億元的107%；爭取項目資金215.5萬元，占計劃任務200萬元的107.8%，完成固定資產(chǎn)投資500萬元，已完成計劃任務。
二、20xx年主要工作開展情況
�。ㄒ唬┖葑ロ椖拷ㄔO工作。今年，我局努力向上爭取，積極謀劃實施，項目工作落實有力。一是積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造。今年，經(jīng)積極爭取，省商務廳將永和金源商城及湫頭鎮(zhèn)雙佛堂中心村農(nóng)產(chǎn)品交易市場列為全省縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目，我局按照建設標準指導永和金源商城建成交易大棚2座2000㎡，硬化場地8160㎡，硬化道路3000㎡，安裝太陽能路燈20盞。湫頭鎮(zhèn)雙佛堂中心村農(nóng)產(chǎn)品交易市場建成商業(yè)門店360間7200m2，鋼結(jié)構(gòu)交易大棚2座2000 m2，市場管理辦公室80 m2，標準化農(nóng)副產(chǎn)品檢測室40 m2，農(nóng)產(chǎn)品信息電子屏3 m2，公共廁所30 m2，配套安裝衛(wèi)生處理設施2套，硬化場地8000m2，硬化道路2000 m2，鋪設排水管道1000米，安裝太陽燈路燈10盞�，F(xiàn)已全面建成并投入使用。二是繼續(xù)實施社區(qū)便民蔬菜店建設項目。按照市上標準確定和建設了6戶便民蔬菜店，目前已通過了市商務局驗收，蔬菜店已全面投入運營，起到了便民利民的作用。三是全力推進電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照省、市關(guān)于進一步加快電子商務發(fā)展的有關(guān)精神，積極推動我縣電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。至目前，全縣已建XX縣級“三中心”（瑞嘉電子商務孵化中心，聚鑫電子商務服務中心及配送中心）并投入運營；10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站已全部建成，并開始發(fā)揮指導和引領(lǐng)作用；94個行政村已建成村級電商示范店96個，帶動發(fā)展網(wǎng)店400個，發(fā)展各類物流快遞公司14家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點28個；成功舉辦了4期電子商務人才培訓班，培訓各類電商人才827人。郵政快遞實現(xiàn)降費提速，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，圓通快遞降費一半以上，并帶動我縣蘋果、中藥材、特色農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是進一步加大商務項目爭取力度。20xx年爭取到各類補助資金215.5萬元，其中外貿(mào)穩(wěn)增長貼息資金112萬元，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金88.5萬元，產(chǎn)銷促進項目補助資金15萬元。
�。ǘ﹨f(xié)調(diào)服務不放松，商貿(mào)流通繁榮穩(wěn)定。為進一步拉動內(nèi)需，促進消費，確保完XX縣上下達的社會消費品零售總額任務，我局一方面積極做好“四上”企業(yè)入庫工作，經(jīng)過多方努力，確定了縣聚鑫商貿(mào)有限公司、大福來餐飲服務有限公司、綠佳源蔬菜銷售有限公司、富迪斯農(nóng)業(yè)科技有限公司為新的流通行業(yè)直報企業(yè)，完成了入庫任務。另一方面按照省商務廳的安排部署，積極開展了以“守誠信、倡低碳、惠民生、促消費”為主題的消費促進月活動，在家電、日用商品、汽車等行業(yè)，組織全縣23家商貿(mào)企業(yè)采取打折促銷、讓利消費者和感惠五一、滿意消費、創(chuàng)新消費等多種形式，為廣大居民提供了物美價廉、款式新穎、種類繁多的消費服務，繁榮了消費市場，帶動了經(jīng)濟增長。經(jīng)統(tǒng)計，“消費促進月”活動期間，我縣商貿(mào)服務業(yè)實現(xiàn)銷售額1300多萬元，同比增長3%。三是積極開展“農(nóng)超對接”工作。今年以來，我局組織百佳、鴻福超市、利民購物廣場等6家日用品流通企業(yè)與飛龍果業(yè)種植專業(yè)合作社、隴豐蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會合作社、榆林子黑風雞專業(yè)合作社等11家農(nóng)民專業(yè)合作社開展“農(nóng)超對接”洽談會，使蔬菜、水果、禽蛋等實現(xiàn)直接供貨800多噸，產(chǎn)值640萬元，推動和形成了專業(yè)合作社、農(nóng)戶向超市、蔬菜市場和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通模式，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入超市搭建了平臺。
�。ㄈ┘哟髮ν赓Q(mào)企業(yè)的服務力度。今年，我局加強了重點進出口企業(yè)和重點項目的跟蹤聯(lián)系和服務，召開了外貿(mào)企業(yè)負責人外貿(mào)項目申報及外貿(mào)扶持政策通報座談會，組織9戶企業(yè)參加了市局組織的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務培訓，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)和項目進展情況，力所能及地為企業(yè)協(xié)調(diào)和解決實際問題，推動企業(yè)多渠道拓展國際市場，鼓勵企業(yè)參加各類會展，指導企業(yè)做好了20xx年度中小企業(yè)國際市場開拓資金上報工作，為企業(yè)上報和爭取中小企業(yè)國際市場開拓資金7萬元，助推各外貿(mào)企業(yè)實施走出去發(fā)展戰(zhàn)略，使出口創(chuàng)匯額實現(xiàn)了平穩(wěn)增加，出口創(chuàng)匯額居全市首位。同時我局還積極組織內(nèi)外貿(mào)企業(yè)參加各類節(jié)會，利用節(jié)會平臺走出去迎進來。年內(nèi)組織我縣內(nèi)外貿(mào)企業(yè)參加了蘭洽會、廈交會等，參展工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品30多種，達到了以節(jié)會宣傳、推介企業(yè)產(chǎn)品、搭建發(fā)展平臺的目的。
（四）市場監(jiān)管工作進一步加強。以確保酒類消費安全為中心，大力開展酒類市場檢查整治。一方面，積極開展校園周邊酒品安全專項整治，督促校園周邊酒類經(jīng)營者張貼了“不得向未成年人銷售酒類商品”警示標識，嚴查向未成年人銷售酒類商品行為，建立健全了隨附單索取和存檔制度；另一方面開展夏日啤酒市場專項整治，確保了夏季啤酒消費安全。三是開展酒類市場日常監(jiān)督檢查，共檢查各類酒類經(jīng)營門店540多家，封存來源不明酒品218瓶，標值約2840余元；查處索取不全和填寫酒類隨附單不規(guī)范等酒類違規(guī)經(jīng)營行為14起，責令整改管理制度不健全、批發(fā)臺帳不完善等違規(guī)經(jīng)營行為5起；提高了酒類經(jīng)銷企業(yè)守法經(jīng)營意識。以確保油品經(jīng)營安全為核心，開展成品油市場專項整治工作。至目前，共開展成品油專項整治行動4次，出動執(zhí)法人員90人次，執(zhí)法車輛20余臺次，填寫檢查記錄40余份，發(fā)放責令改正通知書11份。同時，以強化行業(yè)管理為目標，對再生資源、洗染洗浴業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、餐飲服務業(yè)、藥品市場、家電維修等行業(yè)進行調(diào)查摸底，并按照相關(guān)規(guī)章開展行業(yè)整治工作，使相關(guān)行業(yè)依法規(guī)范運行。
�。ㄎ澹└倪M工作作風，扶貧攻堅取得實效。干部作風大整頓活動開展以來，我局結(jié)合商務工作及“雙聯(lián)”幫扶工作實際，把學習貫穿活動始終，并采取集體研討會，談體會、講心得等多種形式，不斷將作風整頓活動推向深入。開展了商務工作大調(diào)研活動，召開企業(yè)座談會，征求流通行業(yè)各企業(yè)意見，了解企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。組織支部10名黨員到東城社區(qū)報到，參與社區(qū)服務活動。并認真研究制定了《縣商務局干部作風大整頓活動實施方案》，確�；顒拥捻樌麑嵤�。同時，為更好的拓展幫扶工作，我局在20xx年電商扶貧工作過程中始終堅持以人為本、共建和諧的原則,側(cè)重幫扶殘疾人、農(nóng)村留守孤寡老人、回鄉(xiāng)務工人員及退伍軍人，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)級電商服務站及村級電商示范店的規(guī)劃建設,共幫扶弱勢群體17人，爭取“先行先試”電商扶貧資金11萬元，使電商扶貧工作取得了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏，奏響了和諧之音。
今年以來，我局做了大量工作，也取得了一定的成績，但也存在著一些問題和困難，如商務項目補助多是以獎代補形式，前期投入主要靠企業(yè)或政府先行籌資解決，相關(guān)配套資金難以落實，影響了項目的爭取和實施等等。對存在的困難和問題我局將在今后的工作中努力加以克服和解決。
三、20xx年工作打算
20xx年，我局將在縣委、縣政府和上級商務部門的正確領(lǐng)導下，以十八屆五中全會精神為指針，堅持科學發(fā)展觀，以擴大消費、搞活流通為目標，以商貿(mào)項目建設為主引擎，緊緊圍繞招商引資、外貿(mào)出口、內(nèi)貿(mào)流通三大工作重點，堅持不懈穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，努力擴大對外開放，加強內(nèi)貿(mào)流通基礎建設，規(guī)范整頓市場秩序，提升管理服務水平，努力實現(xiàn)我縣商務工作新跨越。重點抓好以下幾方面工作。
�。ㄒ唬┐罅Υ龠M城鄉(xiāng)消費。一是把擴大消費擺到更加重要的位置，加快城市商業(yè)綜合體系建設，積極擴大城鄉(xiāng)消費；切實抓好特色街區(qū)建設，積極推動社區(qū)商業(yè)發(fā)展，打造便民服務商圈。二是培育新型服務領(lǐng)域，大力發(fā)展電子商務、折扣店、租賃等新型消費業(yè)態(tài)；做好物流業(yè)規(guī)劃調(diào)研，實施天馳物流園區(qū)建設項目，三是加強農(nóng)村市場體系建設。繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進行提質(zhì)改造，爭取1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場列入全省集貿(mào)市場標準化改造項目。著力推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設，積極開展“農(nóng)超對接”工作，努力擴大農(nóng)產(chǎn)品的直銷率和覆蓋面。四是繼續(xù)抓好電子商務工作。培育和扶持電子商務龍頭企業(yè)，升級改造電子商務示范店，整合快遞物流資源，延伸村級快遞物流點，積極申報和爭取扶持資金，通過示范引領(lǐng)、政策扶持、規(guī)范管理電商業(yè)務人員的培訓等措施，促進電商的快速發(fā)展。五是加快我縣物流園區(qū)建設工作進度，協(xié)調(diào)落實建設用地60畝，投資2.18億元，建成天池物流中心，力爭今年3月動工，7月主體封頂，2017年竣工。目前土地已儲備，36戶征地戶的銜接和賠償已基本到位，近期將進入土地掛拍和城規(guī)審批后，進行土地清表和勘探。
�。ǘ┣袑崗娀袌霰O(jiān)管。一是確保市場供應。爭取上級資金支持，積極引導企業(yè)開展冬菜儲備、重要生活用品儲備等業(yè)務，建立健全應急商品調(diào)運網(wǎng)絡，密切關(guān)注市場變化，切實保障生活必需品市場供給。二是繼續(xù)加強商務綜合執(zhí)法工作，加大對酒類流通、成品油市場的監(jiān)管力度，開展對二手車交易、再生資源回收利用、洗染洗浴、美容美發(fā)、家電維修等特殊行業(yè)監(jiān)督管理，努力維護市場秩序。三是加強市場監(jiān)測。加大市場運行監(jiān)測力度，通過商務部重點流通企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，對全縣商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展情況及重要商品供應情況進行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時分析研究，并制定相應措施和對策。
�。ㄈ┡U大外貿(mào)出口。狠抓外貿(mào)主體隊伍建設，努力培育新的出口主體和出口產(chǎn)品，繼續(xù)完善和擴大蘋果出口基地，使其實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，促進蘋果產(chǎn)業(yè)做大做強。用足用活國際市場開拓資金，組織企業(yè)參加各項經(jīng)貿(mào)活動，增強企業(yè)開拓國際市場能力，努力擴大外貿(mào)出口。
�。ㄋ模┕�(jié)儉高效承辦各類節(jié)會。20xx年的節(jié)會承辦工作，要突出企業(yè)主體地位，找準縣域經(jīng)濟特色，以“高效?節(jié)約”為關(guān)鍵字，進一步解放思想，主動出擊，尋求商機，使節(jié)會真正成為宣傳、推介項目、招商引資、拓展市場的平臺。
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