鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及美麗新村建設的工作總結
xx鎮(zhèn)位于XX市西南面，距市區(qū)20公里，地處“川陜渝”黃金三角地帶，幅員面積97,38平方公里。轄21個行政村，一個社區(qū)居委會，總?cè)丝?2800余人，xx場鎮(zhèn)規(guī)劃控制面積6.3平方公里，建成區(qū)面積2.2平方公里。場鎮(zhèn)常駐機關單位28個，常駐人口1.4萬余人，是川北農(nóng)村人口第一大鎮(zhèn)，是閬中第一大農(nóng)村場鎮(zhèn)。xx鎮(zhèn)“區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通優(yōu)勢突出、旅游資源豐富”，蘭海高速、旅游快速通道縱貫鎮(zhèn)域，淳風祠更是享譽“港澳臺、東南亞”。近年來，xx鎮(zhèn)在加快推進“旅游名鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，始終圍繞“建設天宮風水文化國際旅游體驗區(qū)”這一載體，堅持“提升老區(qū)、開發(fā)新區(qū)、建設園區(qū)、新村聚居”的工作思路，在經(jīng)濟下行、市場疲軟的“新常態(tài)”的發(fā)展環(huán)境中取得了突破性的進展�，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、推進成效顯著，經(jīng)濟、社會效益明顯
�。ㄒ唬┗A設施明顯改善。1、投資580萬元的沙溪大街西段已完成投資任務的75%；2、投資400萬元的污水處理廠已完工；3、投資30萬元的局部河道整治工程已完工；4、投資120萬元的正街改造工程已完工；5、投資800余萬元全面啟動建設沙溪大街、富樂街、文化街、下河街街道改造工程；6、投資25萬元完成垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾池的改造建設；7、投資28萬元完成富樂街部分人行道改造工程；8、投資12萬元完成糧油街、彩虹街部分污水管網(wǎng)改造工程。
�。ǘ┙ㄔO管理明顯提升。1、加強了建設管理隊伍的建設。成立了以鎮(zhèn)長劉才文為組長、分管副組長為副組長，安辦、建管所、國土所、財政所、居委會負責人為成員的場鎮(zhèn)建設管理工作領導小組，建立了申報、規(guī)劃、建設集體會簽審批制度；2、加強了巡查制度建設。鎮(zhèn)安辦、建管所、國土所、居委會網(wǎng)格化管理人員定期進行巡查，形成巡查材料交場鎮(zhèn)建設管理領導小組研究處理；3、加強了宣傳、處罰力度。建立了每一季度集中宣傳政策、法規(guī)的制度，全年共出動宣傳車4次、參與宣傳人員20人次、發(fā)放宣傳資料6000余份，整治、整改亂搭亂建5處。
�。ㄈ┏鞘泄芾砻黠@規(guī)范。1、財政預算資金8萬元建立了場鎮(zhèn)日常管理以居委會干部為主的'網(wǎng)格化管理制度，達到了全天候有人管的效果；2、財政預算27萬元推行了環(huán)衛(wèi)管理市場公開招標制度，變過去管人為現(xiàn)在管事，年節(jié)約資金達25萬元以上；3、建立了車輛停放、門前三包、建材堆放等多方面的管理制度，全年共處理違規(guī)人員58起，場鎮(zhèn)管理工作明顯得到規(guī)范，做到了“座商歸店、交易歸市、建渣歸點、垃圾歸池、門面整潔”的良好局面。
（四）產(chǎn)城一體明顯加快。1、加快了小微企業(yè)園區(qū)的建設和招商引資工作，共引進企業(yè)6家、就地解決場鎮(zhèn)剩余勞動力300余人；2、加強了場鎮(zhèn)“物流、商貿(mào)、金融、教育、醫(yī)療”等服務功能的建設，就地解決就業(yè)500余人，增強了中心集鎮(zhèn)的輻射、帶動功能；3、全年新開工建設商品房25000平方米，全年新購房入住場鎮(zhèn)950余人；4、占地1000畝的xx新區(qū)（旅游經(jīng)濟綜合服務中心）完成了前期的規(guī)劃、設計、預算、財評、立項等工作，正加大招商引資力度，力爭盡快將xx建成為閬中旅游服務副中心。
�。ㄎ澹┬麓寰劬用黠@提速。1、規(guī)劃完成君慶寺等13個村的新村聚居點；2、完成淳風村的新村聚居點的建設，已入住農(nóng)戶25戶；3、全面啟動君慶寺、南登觀兩個村的新村聚居點的建設，已開工建設21戶的新房建設；4、全面啟動原金魚、高觀、裕農(nóng)等7個舊場鎮(zhèn)（聚居點）的基礎設施提升建設工作，以啟動裕農(nóng)場的街道改造工作、已啟動高觀場河道整治改造工作。
二、具體做法
�。ㄒ唬h政高度重視。xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視場鎮(zhèn)建設管理和新村建設工作，成立了以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長，其他黨委成員、相關單位和部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室由分管副鎮(zhèn)長和國土、建管等部門負責人組成，分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任，負責場鎮(zhèn)建設管理和新村建設日常工作。
（二）規(guī)劃科學實用。我們先后投入200余萬元資金對場鎮(zhèn)、新村建設進行了系統(tǒng)規(guī)劃，廣泛征求了社會各界和群眾的意見，確保了規(guī)劃“接地氣”、方案合民意，具有較強的可操作性，使我鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)、新村建設和管理工作有法可依。
�。ㄈ┮�(guī)章制度健全。我們先后在場鎮(zhèn)、新村建設和管理方面制定規(guī)章制度7個，確保了我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)、新村建設和管理工作有章可循，杜絕了工作的隨意化、人情化，有力的推動了我鎮(zhèn)的建設和管理工作。
三、存在的問題
1、場鎮(zhèn)基礎設施建設缺乏項目和資金支持，使我鎮(zhèn)財政資金十分困難。
2、新村建設項目缺乏，推動困難。
3、項目建設用地緊張，特別是國有土地指標緊缺。
2017年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的關鍵之年，更是落實黨中央“四個全面”的開局之年。一年來，按照市委政府“穩(wěn)中求進，協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作基調(diào)，我鄉(xiāng)緊緊圍繞貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，著力“四個強化”，合舟共濟共建“法制xx、生態(tài)xx、幸福xx”。具體做了以下工作。
一、堅持黨建引領，狠抓黨員干部教育管理。
2017年，鄉(xiāng)黨委、政府圍繞“三嚴三實”專題教育活動開展，突出黨建工作在xx建設發(fā)展中的引領作用，著力推進基層組織建設，深入落實“兩個責任”，強化對轄區(qū)黨員干部的教育培訓和作風整頓，打造出一支團結奮進，廉潔高效的干部隊伍，為xx鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步奠定了基礎力量。
一年以來，在市級相關部門的正確指導下，鄉(xiāng)黨委嚴格按照“三分類三升級”活動要求，對綜合評判審定為軟弱渙散村黨組織的蠶絲山村黨支部開展了集中整頓，原支部班子成員整體引咎辭職，并通過嚴格考察和正確導向組建了新班子，戰(zhàn)斗力空前增強。年內(nèi)先后投入資金5萬余元，對轄區(qū)六個村黨支部的遠程教育站點進行了維護和升級改造，全面達到市委組織部遠程教育站點建設標準。在干部管理方面，鄉(xiāng)黨委著力做好“慵懶散浮拖”專項治理活動回頭看，在明確干部職責分工和崗位責任的同時，規(guī)范辦事流程，提高辦事效率，轉(zhuǎn)變工作作風，切實服務于民，從根本上改變了不良作風，“干部清正、政府清廉、政治清明”的政府形象得以彰顯。
二、堅持項目推動，加快基礎設施建設
xx鄉(xiāng)特殊的地理位置和發(fā)展現(xiàn)狀決定了基礎設施建設始終是改善人居環(huán)境，夯實發(fā)展基礎的重點。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府多方籌措資金，積極動員廣大群眾，在無項目支撐的情況下，硬化村道產(chǎn)業(yè)路6.8公里；新建山平塘2口，蓄水5000方；新建節(jié)水灌溉渠1000米，轄區(qū)交通水利基礎條件進一步改善。通過積極爭取和溝通協(xié)調(diào)，龍池山村、羅漢山村兩個村農(nóng)網(wǎng)改造于今年10月進場開工，目前已進入尾聲。濱河路文化公園建設項目已完成測繪設計，即將進入招投標程序。在鄉(xiāng)屬公路和水利設施的維護方面，我鄉(xiāng)依從“屬地管理，守土有責”的原則，要求各村發(fā)動群眾主動參與，在12月中旬前完成公路歲修和水利設施維護工作。
三、堅持產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)，發(fā)展立鄉(xiāng)富民產(chǎn)業(yè)
一年來，我們繼續(xù)堅持“政府引導、市場運作、農(nóng)戶參與、大戶帶動、政策支持”的原則，結合精準扶貧規(guī)劃，走典型大戶專業(yè)化，發(fā)展品種多樣化，產(chǎn)品營銷市場化的老路，出專合社指引小微產(chǎn)業(yè)園，大戶帶動，小戶聯(lián)動的新招，推行“返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)模式”和“村干部+農(nóng)戶模式”，年內(nèi)新建xx溝村、龍池山村產(chǎn)業(yè)示范園兩個。流轉(zhuǎn)土地390.65畝，其中xx溝村299.65畝，龍池山村91畝。新培育養(yǎng)牛大戶趙世強1戶，養(yǎng)豬大戶趙萬虎1戶，養(yǎng)羊大戶陳小紅1戶。繼續(xù)鞏固龍池山村、太陽包村川明參中藥材專業(yè)村，種植面積達924畝。
四、堅持環(huán)境整治，打造幸福宜居xx
為認真貫徹落實國家10部委及省委、省政府關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，大力推進全市農(nóng)村生活垃圾治理，全力做好迎接國家驗收工作，我鄉(xiāng)提出五個確保：一是確保有垃圾收運處理設施。二是確保有清掃保潔隊伍。三是確保有再生資源回收點；四是確保有村規(guī)民約；五是確保有資金收入機制。通過周密安排和逐步落實，我鄉(xiāng)先后統(tǒng)籌資金20萬元新建垃圾收集池23口，垃圾中轉(zhuǎn)站1個，規(guī)范設置再生資源回收點7處，組建保潔隊伍8支，租賃、購置垃圾清運車2輛，垃圾桶200個，發(fā)放宣傳資料8000余份。
結合生活垃圾治理工作契機，我鄉(xiāng)把全民大掃除活動常態(tài)化，大力宣傳衛(wèi)生常識，引導全鄉(xiāng)人民楊誠良好的衛(wèi)生習慣，提高村居民生活質(zhì)量。
在場鎮(zhèn)環(huán)境治理方面，我鄉(xiāng)先后協(xié)調(diào)中國電信、中國移動等公司，與鄉(xiāng)廣播電視站共同協(xié)作，對場鎮(zhèn)范圍內(nèi)不規(guī)范的各類線路進行了全面改造。組建場鎮(zhèn)清掃保潔隊伍做好場鎮(zhèn)街道清掃保潔和臨街河道定期清理工作，場鎮(zhèn)生活環(huán)境進一步改善。
通過多方協(xié)調(diào)資金，啟動實施了便民服務中心擴建和政府食堂維修工程，目前已全面竣工，干部職工工作環(huán)境更加美化。
五、堅持民生改善，關注弱勢群體生活
我鄉(xiāng)始終堅持關注民生，發(fā)展民生，全年糧食直補、民政低保、計生獎特扶等惠民資金全額如數(shù)打卡直發(fā)，小額人身意外保險完成目標任務100%，新農(nóng)合參保率達100%，政策性農(nóng)業(yè)保險完任務完成100%，狂犬疫苗注射100%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面任務全面完成，企業(yè)職工養(yǎng)老保險超額完成任務。完成175戶危房改造和10戶地質(zhì)災害搬遷。按條件申報辦理低保對象戶2戶，落實特困群眾慰問及救災救濟資金10萬元，新建村級衛(wèi)生站3座，人民生活條件逐漸改善，弱勢群體生產(chǎn)生活質(zhì)量進一步提高。采取實例培訓工作法，及時培訓、檢查、督導，高質(zhì)量完成農(nóng)村土地確權頒證各階段工作任務，率先在全市開展進場測繪工作。
六、堅持扶貧攻堅，落實各級剛性要求
根據(jù)上級精準扶貧工作總體部署，我鄉(xiāng)在該項工作中確保經(jīng)常調(diào)研走訪，經(jīng)常學習論證，經(jīng)常對照整改，不折不扣的按照上級相關文件、會議精神落實各階段工作任務。年內(nèi)，在全面完成羅漢山村精準扶貧工作任務的基礎上，啟動蠶絲山村精準扶貧推進工作，并對轄區(qū)六個村的精準扶貧對象戶資格進行了再三審定，與各村分別簽訂了責任書，并與扶貧對象戶達成了財產(chǎn)承諾，全面按要求分步實施我鄉(xiāng)精準扶貧階段任務。
七、堅持風險防控，強化村級財務管理
在村級財務管理，我鄉(xiāng)始終堅持源頭管理，流程監(jiān)督，打的投資建設項目，由黨委、政府牽頭，杜絕我行我素，盲目開工，隨意鋪攤子現(xiàn)象發(fā)生，新增債務，經(jīng)黨委、政府審批后，嚴格按程序申報，村級財務要按時入賬，按程序?qū)徟∪鋵嵄O(jiān)督委員會監(jiān)督職能，實行公示公開。年內(nèi)完成消赤減債343.9萬元，無新增債務發(fā)生。
八、堅持依法治鄉(xiāng)，做好安全信訪工作
全面依法治國是十八界三中全會提出的重要舉措，我鄉(xiāng)高度重視該項工作，注重加強普法教育，提高干群法制意識，提倡全民守法，運用法治思維和法治手段開展工作，嚴厲打擊轄區(qū)違法犯罪行為，規(guī)范鄉(xiāng)轄各條塊安全生產(chǎn)工作，年內(nèi)無安全事故發(fā)生。在加強教育引導群眾的同時，做好不穩(wěn)定因素的排查整治工作，把矛盾化解在最基層，年內(nèi)無群訪、集訪事件發(fā)生，做到了零到京零到省。
2017年，全鄉(xiāng)上下齊力奮進，在緊緊圍繞貫徹黨的十八屆三中、四中全會，省委十屆五次全會以及中、省、市經(jīng)濟工作會議精神，著力“四個強化”（基層黨建、廉政建設、改革創(chuàng)新、依法治鄉(xiāng)），確保彰顯特色、欣欣向榮的“閬中東大門”建設取得更大成效工作思路的引領下，取得了一些成績，但問題依然存在，一是因人力不足，工作變動等因素影響導致工作開展和任務落實方面有混亂遺漏現(xiàn)象，在干部效能建設方面有待加強；二是與上級相關部門協(xié)調(diào)爭引項目的力度還不夠；三是在精準扶貧工作推進過程中還存在政策掌握不扎實的問題。
2018年度工作打算
一、結合清單工作法，進一步明確領導分工和干部崗位職責，強化作風整頓和學習教育，著力打造黨建工作示范點，傾力塑造嚴謹高效協(xié)作奮進的干部形象。
二、積極協(xié)調(diào)上級相關部門，努力爭引項目，推動轄區(qū)基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設施建設。
三、持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合精準扶貧工作推進進程，推動全鄉(xiāng)以社建立小微產(chǎn)業(yè)園，以村建立專業(yè)合作社模式，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和家庭農(nóng)場，鼓勵大戶、業(yè)主經(jīng)營。
四、繼續(xù)狠抓安全信訪工作，落實責任、預案，從嚴要求，從嚴管理，從嚴追責問責。安全工作重在抓早、抓小、抓平時、抓基礎，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定，做到無安全事故和重特大信訪案件。
五、更加注重民生事業(yè)發(fā)展，樹立凡事老百姓關注的事都是大事，全面落實各項惠農(nóng)政策，更加關注弱勢群體，切實改善民生。
2017年，是xx鎮(zhèn)實施全國首批改革試點鎮(zhèn)的第一年，也是推進全省旅游商貿(mào)鎮(zhèn)的實施之年，同時也是值取得中國歷史文化名鎮(zhèn)金字招牌10周年。一年的工作簡潔如下：
一、工作創(chuàng)特色
2017年共爭取到位資金4500萬，其中國家首批改革試點鎮(zhèn)資金4000萬元，傳統(tǒng)村落保護300萬，革命老區(qū)資金200萬。順利通過省政府績效考核得分92.8分，通過省百強試點鎮(zhèn)驗收，2017年傳統(tǒng)村落保護工作得到省、市領導的肯定。
二、項目促建設
重點工程及項目工作：全年啟動重點項目10余個。項目總投資6831萬。
1、落實場鎮(zhèn)供水項目申報，總投資3984萬元，已完成預算，財評。
2、建成100萬垃圾中轉(zhuǎn)站1處。
3、110萬公廁建設已招標。
4、建成牌坊村停車場1處，投資200萬；建場鎮(zhèn)旅游停車場1處，已完成征地工作。
5、投資140萬完成金螺街道路整治工作。完成污水管網(wǎng)鋪設。
6、預算200萬元用于場鎮(zhèn)風貌塑造。
7、投資379萬元啟動文化產(chǎn)業(yè)園建設，占地20余畝。
8、投資300萬元打造古街古院落1處。
9、玉龍村有機大米基地建成200畝。
10、投資360萬元邀請上海雅克公司完成《總規(guī)》、《全域規(guī)劃》、《風貌塑造規(guī)劃》、《古鎮(zhèn)保護規(guī)劃》、《4a景區(qū)規(guī)劃》。
三、文化樹形象
民俗文化藝術團常年演出50余場，收入160余萬元。曾經(jīng)上僑聯(lián)春晚《亮花鞋》節(jié)目已經(jīng)打造出民歌、燈戲、舞蹈等多版本，反映出川東北人民民間浪漫的愛情故事。自去年燈戲憑《送絲蠶》擠入中國文化藝術之鄉(xiāng)后，今年將燈戲傳承人納入補貼范圍，培育新的燈戲傳承人5人，新建樂器培訓班1個，新排燈戲節(jié)目3個。
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