縣國稅局年度工作總結(jié)
“十一五”時期是xxxx國稅事業(yè)快速發(fā)展，稅收職能充分發(fā)揮，各項工作全面突破的重要時期。五年來，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，用改革創(chuàng)新的精神謀發(fā)展，用科學(xué)精細的思路抓管理，用以人為本的理念帶隊伍，與時俱進，追求卓越，走出了一條思想觀念大轉(zhuǎn)變、服務(wù)經(jīng)濟大發(fā)展、各項工作大突破、社會形象大提升的科學(xué)發(fā)展之路，譜寫了一曲改革奮進的昂揚樂章，實現(xiàn)了xxxx國稅事業(yè)的跨越式發(fā)展。
一、稅收收入實現(xiàn)了新跨越。
“十一五”時期，我局堅持組織收入原則，認(rèn)真履行籌集財政收入的基本職能，廣開培植稅源之道，深謀挖潛增收之策，精探加強征管之路，稅收收入連年攀高，國稅收入占財政收入和占GDP收入兩個比重逐年提高，收入質(zhì)量穩(wěn)步提升，有力地促進了稅收收入與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。“十一五”時期，我局累計組織各項稅收收入14。98億元，是“十五”時期的4。76倍，年均遞增49。2%，高于全市國稅年均增幅8。34個百分點；國稅收入占財政收入和占GDP收入兩個比重較“十五”末分別提高了8。76個百分點和8。84個百分點。xxxx年，我局累計入庫各項稅收收入64500萬元，同比增收 32645萬元，增長102。48%，是xxxx年的7。39倍；完成政府口徑收入 4。5 億元，同比增收1。4億元，增長45%；組織收入工作實現(xiàn)了雙口徑增收，均超額完成稅收計劃。
二、稅源管理取得了新成效。
“十一五”時期，我局按照科學(xué)化、精細化和專業(yè)化的管理要求，探索并遵循稅收管理的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新管理制度，改進管理方法，提升管理手段，成效顯著。建立健全了稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理機制，將四個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮，形成了四者間信息共享、多向反饋、有機統(tǒng)一的良性互動機制。創(chuàng)新了行業(yè)稅收管理制度，對原煤行業(yè)實行了“預(yù)約定價”管理辦法，成效十分明顯，被市局評為全市國稅系統(tǒng)“征管示范行業(yè)”；對金屬回收加工行業(yè)推行了“把好雙向驗貨關(guān)，控住貨物資金流，評析物耗產(chǎn)出比，關(guān)注銷售客戶端，落實稅負預(yù)警率”的稅收征管和風(fēng)險防范機制，得到了市局的充分肯定；對永平銅礦實行了“駐企管理”； 對木竹、磚瓦、糧食加工等行業(yè)實行了放行證、以票管稅和以電控稅的綜合管理辦法，對砂石行業(yè)稅收實行“政府牽頭、部門協(xié)調(diào)，以藏儲量核定稅收”和項目源泉控稅相結(jié)合的管理辦法，成效都比較明顯，入庫稅款均有較大突破；對個體工商戶則實行了民主評稅和公開辦稅，開展了未達起征點戶清理工作，推行了稅收征管示范街標(biāo)準(zhǔn)，未達起征點比例大幅下降。評估和稽查職能充分發(fā)揮，共有4個評估案例獲得市局一等獎，1個評估模型被省局采納，累計評估補稅1472萬元，有針對性地促進了行業(yè)管理制度的完善；稽查工作受到市稽查局的表彰，被評為全市國稅稽查系統(tǒng)“文明執(zhí)法”單位，累計稽查查補稅款2218萬元，有效地打擊了稅收違法行為，促進了稅收環(huán)境的公平公正。
三、依法行政取得了新突破。
“十一五”時期，我局嚴(yán)格按照省、市局工作要求，堅持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以外促內(nèi)”的指導(dǎo)方針，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任，積極推行政務(wù)公開，全面規(guī)范內(nèi)部管理，建立了一整套適應(yīng)國稅工作需要的依法行政工作體制機制，依法行政工作不斷取得新成效。扎實推進政務(wù)公開，對涉及稅收執(zhí)法和行政管理的87項公開內(nèi)容進行責(zé)任分工和工作流程明細化，確保政務(wù)公開落實到位。規(guī)范稅收執(zhí)法，開展了稅收文件的清理和規(guī)范工作，共清理出全文失效和廢止修改類文件15件，維護了稅法的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性；認(rèn)真開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，將三者有機結(jié)合，共開展執(zhí)法檢查（效能監(jiān)察）5次，檢查部門10個次，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法檢查和效能監(jiān)察等執(zhí)法問題32個，通過“回頭看”督查，都得到及時整改落實。強化執(zhí)法考核，實現(xiàn)了執(zhí)法管理信息系統(tǒng)上線以來的“零差錯”運行。大力防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，建立了風(fēng)險分析評估機制，定期開展風(fēng)險分析評估，加強風(fēng)險管理；推行了“執(zhí)法風(fēng)險保證金”制度，增強干部風(fēng)險意識。規(guī)范內(nèi)部管理，推行了民主理財制度，大額支出實現(xiàn)了支出前集體研究、支出后主動公開，提高了資金使用效率；推行了督查督辦制度，強化了工作的落實力度，提升了機關(guān)效能；打造了 “四化”后勤，實現(xiàn)了樓院建設(shè)景觀化、辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化、車輛管理精細化和食堂管理品位化，xxxx年，全市國稅系統(tǒng)后勤管理工作會議在我局召開，我局后勤管理工作被市局評為唯一的“四星級”達標(biāo)單位，縣局被授予江西省“園林化”單位。xxxx年，縣局被上饒市人民政府授予“人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”，xxxx年，先后被市局、省局評為“依法行政示范單位”。
四、稅收服務(wù)躍上了新臺階。
“十一五”時期，我局圍繞優(yōu)化稅收服務(wù)，不斷完善服務(wù)載體，改進服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)形式，稅收服務(wù)躍上了一個新臺階。實施兩個減負，牢固樹立“減負就是增效”的觀念，切實減輕納稅人不必要的辦稅負擔(dān)，優(yōu)化辦稅流程，積極推行國稅、地稅聯(lián)合辦證，簡化了稅務(wù)登記、普通發(fā)票領(lǐng)購、延期申報等16項業(yè)務(wù)流程；精簡表證單書，清理簡并了52項需納稅人報送的資料，切實解決重復(fù)報送問題。強化了辦稅服務(wù)廳建設(shè)，按照“星級”辦稅廳標(biāo)準(zhǔn)加強大廳軟硬件建設(shè)，在總局“五個統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上重新定位了辦稅服務(wù)廳功能和作用，建立了“辦稅服務(wù)、稅收宣傳、政務(wù)公開、自助辦稅、咨詢輔導(dǎo)、休息等候”六大功能區(qū)域，使辦稅服務(wù)廳的功能更全、服務(wù)更優(yōu)；開設(shè)了5 個一窗多能辦稅窗口，招聘了5名綜合素質(zhì)較高，形象氣質(zhì)較佳的年輕大學(xué)生充實到辦稅大廳工作，大廳軟硬件建設(shè)進一步提升。xxxx年，全市國稅系統(tǒng)辦稅大廳建設(shè)現(xiàn)場觀摩會在我局召開，大廳建設(shè)接受了各兄弟縣局的觀摩學(xué)習(xí)；20xx年，我局辦稅大廳被市文明委授予“文明窗口單位”榮譽稱號，被市局評為全市國稅系統(tǒng)“最佳辦稅服務(wù)廳”，被省局評為“四星級“辦稅大廳。創(chuàng)新服務(wù)形式，深入推行稅收“一窗式”管理服務(wù)，實現(xiàn)納稅人辦稅“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一戶式查詢、一條龍服務(wù)”； 全面推行《多元化電子申報繳稅管理信息系統(tǒng)》，為納稅人提供網(wǎng)絡(luò)申報、電話申報、銀行網(wǎng)點申報等多種納稅申報方式，增值稅一般納稅人網(wǎng)上申報繳稅面達98%，其他納稅人電子申報繳稅面達70%，進一步方便了納稅人辦稅；構(gòu)建了“首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和一次性告知制”三項制度，推行了“即時、限時、延時、約時”的“四時”服務(wù)制度、AB崗制度；開通了綠色通道和短信服務(wù)平臺，開展了“服務(wù)明星”評選活動，為納稅人提供了優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。特別值得一提的是，金融危機期間針對再生資源企業(yè)生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足導(dǎo)致開工率大幅下降的情況，率先在全市國稅系統(tǒng)推行了“暖春援助”行動，有效促進了納稅人發(fā)展和組織收入工作的完成。全面落實稅收優(yōu)惠政策，牢固樹立“沒有落實好稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”的理念，用足、用活、用好稅收優(yōu)惠政策，積極策應(yīng)和服務(wù)好了縣委、縣政府的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，促進了納稅人發(fā)展壯大�！笆晃濉睍r期，全局共辦理增值稅退稅3508萬元，減免企業(yè)所得稅 1563萬元，辦理出口貨物退稅415萬元，協(xié)助財政部門辦理政策退稅2。54億元，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會公平。xxxx年以來，縣局連續(xù)三年被評為全縣 “服務(wù)開放型經(jīng)濟先進單位”和“服務(wù)三農(nóng)先進單位”。
五、隊伍建設(shè)開創(chuàng)了新局面。
“十一五”時期，我局堅持以人為本，強化人力資源的開發(fā)和管理，完善科學(xué)的選人用人機制和監(jiān)督管理機制，切實加強干部隊伍建設(shè)，為國稅事業(yè)的發(fā)展提供堅強的人力支持和智力保障。加強班子建設(shè)，“十一五”時期，縣局配合市局對縣局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整充實，組建了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了班子的性別、年齡和個性結(jié)構(gòu)，增強了班子的整體合力；堅持和完善了黨組中心組理論學(xué)習(xí)，提升了班子的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。xxxx年，縣局班子獲得全市國稅系統(tǒng)先進領(lǐng)導(dǎo)班子，縣局黨組還獲得了市委組織部授予的“全市基層黨建先進單位”和“先進基層黨組織”榮譽稱號；xxxx年，縣局有1名班子成員被評為“江西省先進工作者”， 2名班子成員被評為全省國稅系統(tǒng)“先進個人”，xxxx年和xxxx年，縣局兩度奪得全市國稅系統(tǒng)“目標(biāo)管理先進單位”。加強干部培養(yǎng)使用，積極探索建立科學(xué)的選任用人機制和合理的人力資源配置機制，“十一五”時期，我局為市局輸送了正科級領(lǐng)導(dǎo)干部1名，業(yè)務(wù)骨干2名，縣局機關(guān)選拔副科級干部1名，正副股級干部9名；鼓勵干部交流和崗位輪換，縣局調(diào)整副科級干部任職6人次，股級干部任職17人次，一般干部交流輪崗41人次，盤活了人力資源，助推了干部發(fā)展。強化干部教育培訓(xùn)，“十一五”時期，我局依托省、市局教育培訓(xùn)平臺，進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)班子、部門負責(zé)人和一線業(yè)務(wù)骨干的教育培訓(xùn)，增強了班子的領(lǐng)導(dǎo)力、部門負責(zé)人的執(zhí)行力和一線業(yè)務(wù)骨干的操作力；積極探索和拓展本級干部教育培訓(xùn)機制和平臺，推行了“崗位體驗”、“全員讀書”、“崗位競賽”等教育培訓(xùn)方式，推動了部門和干部間的業(yè)務(wù)交流，提升了干部素質(zhì)；積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，通過打造“國稅講壇、業(yè)務(wù)講評會、周末學(xué)習(xí)日、上黨課、興趣小組活動、志愿者協(xié)會、全員讀書、學(xué)習(xí)園地”等八個平臺，形成了工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好氛圍。老干部工作進一步強化，注重發(fā)揮老干部支部和老年體協(xié)的'主體作用，較大幅度提高了老干部活動經(jīng)費，關(guān)心老干部生活，支持老干部老有所為、老有所樂。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，狠抓了 “一崗兩責(zé)”制度的落實，推行了廉政責(zé)任保證金制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯�！笆晃濉睍r期，縣局沒有發(fā)生一起違紀(jì)違法案件，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、行風(fēng)辦和上級局沒有收到一封舉報的信。2009年，縣局被省局評為“xxxx—xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”。深入開展國稅文化建設(shè)，根據(jù)縣域特色和工作實際，我局建設(shè)了以“三山文化”為核心的xxxx國稅文化，組建了登山、攝影、乒乓球、太極拳、女子腰鼓等興趣小組，建設(shè)了以執(zhí)法、管理、廉政為主要內(nèi)容的走廊文化，陶冶了干部性情，增強了干部凝聚力，提升了縣局軟實力。文明創(chuàng)建工作扎實推進，制定了《文明創(chuàng)建規(guī)劃》，有計劃，有步驟地開展文明創(chuàng)建工作，樹立“有牌必拿、有一必奪”的信心和士氣，積極加強與文明辦、工會、婦聯(lián)、共青團等單位的聯(lián)系與溝通，文明創(chuàng)建工作捷報頻傳。xxxx年和2009年，縣局連續(xù)兩屆被省委、省政府授予“文明單位”榮譽稱號；xxxx年起，縣局連續(xù)5年獲得全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位。稅源管理科在xxxx和xxxx年先后榮獲全國婦聯(lián)授予的“全國三八紅旗集體”和“全國巾幗文明崗“榮譽稱號；xxxx年，縣局被市委、市政府授予“文明行業(yè)” 榮譽稱號，永平分局被市委、市政府授予 “文明單位”，充分展示了我局精神文明建設(shè)的豐碩成果，在社會及納稅人中產(chǎn)生了良好的反響。
回顧五年來的工作，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年來的工作實踐，給了我們許多重要的啟示：
一是國稅事業(yè)的發(fā)展必須要有一個內(nèi)和外順的發(fā)展環(huán)境�！皟�(nèi)和外順事業(yè)興”。 五年來，我們始終堅持既注重機關(guān)內(nèi)部的和諧、穩(wěn)定和有序，也注重與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)順暢、密切合作，大力營造內(nèi)和外順的發(fā)展環(huán)境。內(nèi)，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和諧、與上級局和諧和干群及部門的局內(nèi)和諧，全局上下風(fēng)正氣順。外，理順了與地方黨政的關(guān)系、與地方各部門的關(guān)系以及與納稅人的關(guān)系，事業(yè)發(fā)展順心順手。
二是國稅事業(yè)的發(fā)展必須要有一支高素質(zhì)的干部隊伍。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“政治路線確定了之后，干部就是決定性因素�！睂σ粋�縣局來說，工作目標(biāo)和發(fā)展思路確定以后，就需要有一支善理解、強執(zhí)行和能操作的干部隊伍來落實。五年來，我們始終把提高干部的理解力、執(zhí)行力和操作力作為教育培訓(xùn)的重點，取得了顯著成效，推動了縣局各項工作的全面快速發(fā)展。
三是國稅事業(yè)的發(fā)展必須要有一股改革創(chuàng)新的源泉動力。江澤民同志說過：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力�！蓖瑯樱粋�單位的發(fā)展也離不開創(chuàng)新這個動力源泉。五年來，我們堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以創(chuàng)新的精神謀發(fā)展，以創(chuàng)新的思路抓管理，以創(chuàng)新的理念帶隊伍，探索出了一系列謀工作發(fā)展的好思路、抓稅源管理的好制度和帶干部隊伍的好方法，使國稅工作較好地體現(xiàn)了時代性、把握了規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
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