省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)年度工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃
各位代表、同志們：
今天，福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省協(xié)會(huì)）在此召開四屆二次會(huì)員大會(huì)暨2012年年會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表省協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)對(duì)蒞臨大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示熱烈歡迎，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持省協(xié)會(huì)工作的各界人士表示衷心感謝！
受省協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)委托，我代表第四屆理事會(huì)向大會(huì)作2012年度工作總結(jié)和2013年度工作計(jì)劃，請(qǐng)各位代表予以審議。
一、2012年度工作回顧
2012年，是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的開局之年，是福建省實(shí)施“五大戰(zhàn)役”的伊始之年，同時(shí)也是省協(xié)會(huì)“四脫鉤”后開展工作的第一年。省協(xié)會(huì)在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在各會(huì)員單位的支持和配合下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷探索發(fā)展道路，思考行業(yè)發(fā)展方向，積極開展各項(xiàng)工作。
（一）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用
根據(jù)《關(guān)于做好推薦住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理戰(zhàn)略發(fā)展專家委員會(huì)專家人選的通知》（建市監(jiān)函[2012]15號(hào)）文件要求，為充分發(fā)揮我省監(jiān)理專家在建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理改革發(fā)展和政策咨詢方面的重要作用，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理事業(yè)發(fā)展，由申請(qǐng)人個(gè)人和單位申報(bào)、省協(xié)會(huì)積極推薦，共有10名專家入圍。
根據(jù)《關(guān)于推薦創(chuàng)新發(fā)展典型監(jiān)理企業(yè)的通知》（中建監(jiān)協(xié)[2012]12號(hào)）文件要求，為鼓勵(lì)我省部分企業(yè)做強(qiáng)做大，打造福建品牌，帶動(dòng)行業(yè)全面發(fā)展，省協(xié)會(huì)秘書處根據(jù)我省監(jiān)理企業(yè)的收入情況并結(jié)合其他方面因素，推薦廈門市路橋咨詢監(jiān)理有限公司和廈門高誠(chéng)信建設(shè)監(jiān)理有限公司兩家單位為創(chuàng)新發(fā)展典型監(jiān)理企業(yè)。
根據(jù)《關(guān)于征集建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量安全責(zé)任典型案例的通知》（中建監(jiān)協(xié)秘[2012]10號(hào)）文件要求，省協(xié)會(huì)從我省2008年至2010年間發(fā)生的建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量安全責(zé)任事故中認(rèn)真選出6例較典型的事故參與交流，事故類型涵蓋高處墜落、坍塌、觸電、中毒、物體打擊等方面。希望通過分析常見質(zhì)量安全事故，尋找應(yīng)對(duì)策略與預(yù)控措施，幫助監(jiān)理企業(yè)有效履行監(jiān)理職責(zé)、合理規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)為建設(shè)行政主管部門決策時(shí)提供參考依據(jù)。
根據(jù)《關(guān)于開展優(yōu)秀科研課題及征（論）文評(píng)選活動(dòng)的通知》（中建監(jiān)協(xié)秘[2012]12號(hào)）文件要求，省協(xié)會(huì)認(rèn)真組織各會(huì)員單位推薦優(yōu)秀科研課題及征（論）文，共向中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)推薦28篇論文。這些論文，一定程度上反映了我省監(jiān)理行業(yè)的理論水平。
（二）全面深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動(dòng)
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動(dòng)的意見》（中建監(jiān)協(xié)秘[2009]17號(hào)）精神，推動(dòng)我省監(jiān)理企業(yè)全面開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動(dòng)，經(jīng)研究決定在省協(xié)會(huì)原有12家第一批創(chuàng)學(xué)試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，按照中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)部署，在我省監(jiān)理行業(yè)全面深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動(dòng)。要求各監(jiān)理企業(yè)向省協(xié)會(huì)提交企業(yè)內(nèi)部開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織的計(jì)劃和計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)及總結(jié)，促使監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部形成自主學(xué)習(xí)、自我提高的良好氛圍，提升人員素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，提高企業(yè)也管理水平。
就目前收到的創(chuàng)學(xué)計(jì)劃和計(jì)劃施實(shí)情況匯報(bào)來(lái)看，部分企業(yè)表現(xiàn)積極主動(dòng)，部分企業(yè)未能按要求開展工作。
（三）開展監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力評(píng)比工作
自2005年至2010年，建設(shè)部統(tǒng)計(jì)排名全國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)收入百?gòu)?qiáng)，我省分別占3家、3家、4家、2家、1家、1家，不僅數(shù)量少且排名相對(duì)靠后，我省亟待發(fā)展一批強(qiáng)企大企，樹立福建品牌。為做好我省監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力十強(qiáng)評(píng)比工作，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)中各監(jiān)理企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)，省協(xié)會(huì)篩選出工程監(jiān)理營(yíng)業(yè)收入排名前20的企業(yè)作為入圍企業(yè)，參加2010年度福建省工程監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力十強(qiáng)評(píng)比，并對(duì)入圍企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行仔細(xì)初審和復(fù)審。同時(shí)，省協(xié)會(huì)組織成立了2010年度福建省工程監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力評(píng)比評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行終評(píng)，省協(xié)會(huì)還邀請(qǐng)省統(tǒng)計(jì)局的專家對(duì)我省工程監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力評(píng)比工作進(jìn)行指導(dǎo)并給予相關(guān)建議。
開展這一工作的同時(shí)，我們收集評(píng)審過程發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，省協(xié)會(huì)為此召開咨詢委員會(huì)會(huì)議討論并修改了《福建省工程監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力評(píng)比辦法》，并在福建建設(shè)監(jiān)理網(wǎng)征求多方意見。經(jīng)修改完善后，新的綜合實(shí)力評(píng)比辦法已由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福建省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布。
（四）進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)
去年開展了福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作，增強(qiáng)了監(jiān)理企業(yè)的自律意識(shí)。今年根據(jù)《福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)<福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定辦法（試行）>的通知》（閩監(jiān)管協(xié)[2010]32號(hào)）文件，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，針對(duì)滿足三類情況的企業(yè)開展評(píng)定工作：一是本協(xié)會(huì)會(huì)員單位未參加2010年度福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定的監(jiān)理企業(yè)；二是取得2010年度我會(huì)授予AA級(jí)及以下信用等級(jí)且2012年滿足更高等級(jí)條件的企業(yè)；三是取得2010年度我會(huì)授予信用等級(jí)的監(jiān)理企業(yè)，根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)違法違規(guī)、不良行為的規(guī)定，企業(yè)被記錄不良行為的，應(yīng)主動(dòng)重新參加信用等級(jí)評(píng)定的企業(yè)。
全省共有11家監(jiān)理企業(yè)重新參與信用等級(jí)評(píng)定。經(jīng)過規(guī)定程序，評(píng)定2012年度福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用等級(jí)AAA級(jí)5家、AA級(jí)4家、A級(jí)1家，有1家企業(yè)因在異地備案時(shí)使用虛假業(yè)績(jī)被撤銷今年的評(píng)定資格。同時(shí)，通過信用等級(jí)評(píng)定與綜合實(shí)力評(píng)比、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作掛鉤，增強(qiáng)約束力
（五）強(qiáng)化監(jiān)理行業(yè)制度建設(shè)
1、編寫項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考評(píng)辦法
為規(guī)范我省工程建設(shè)監(jiān)理行為，促進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的履職能力，同時(shí)提高工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量，受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托，由省協(xié)會(huì)自律委員會(huì)組織編寫了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考評(píng)辦法（試行）》，并征求各常務(wù)理事的意見提交至省廳工程建設(shè)管理處。
為使考評(píng)辦法較為嚴(yán)謹(jǐn)，增強(qiáng)可實(shí)施性，還征求了廳相關(guān)處室意見及各設(shè)區(qū)市建設(shè)局意見。經(jīng)多方審定，不斷充實(shí)和完善考評(píng)辦法，于2012年8月17日印發(fā)，力爭(zhēng)做到引導(dǎo)有效，實(shí)際操作便捷，現(xiàn)場(chǎng)管理有序。
2、加強(qiáng)監(jiān)理人員不良行為信用檔案建設(shè)
監(jiān)理人員的個(gè)人品行和履職能力決定著工程監(jiān)理質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)理人員個(gè)人信用管理不僅有利于工程項(xiàng)目建設(shè)，也有利于監(jiān)理行業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。
為增強(qiáng)我省監(jiān)理人員信用觀念，提升監(jiān)理人員的職業(yè)道德水平，營(yíng)造我省監(jiān)理市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍，省協(xié)會(huì)自律委員會(huì)編寫了《福建省監(jiān)理人員不良行為信用檔案管理辦法》，并經(jīng)常務(wù)理事會(huì)審議通過，于2012年12月1日發(fā)布并實(shí)施。
3、編寫招標(biāo)文件示范文本
行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府與企業(yè)間的橋梁紐帶，應(yīng)積極聽取企業(yè)訴求，為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，為政府提供良策。
為規(guī)范我省監(jiān)理招投標(biāo)市場(chǎng)各方責(zé)任主體行為，使監(jiān)理招投標(biāo)工作真正做到公平、公正、合理、有依有據(jù)，受省廳委托，省協(xié)會(huì)咨詢委員會(huì)組織人員編寫了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本》，范本內(nèi)容結(jié)合我省監(jiān)理相關(guān)法規(guī)政策編寫，緊密結(jié)合監(jiān)理工作實(shí)際，既考慮建設(shè)業(yè)主方的招標(biāo)要求，也照顧到監(jiān)理單位、招標(biāo)單位等其他各方利益。
為此，省協(xié)會(huì)還邀請(qǐng)招投標(biāo)行業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行指導(dǎo)。因監(jiān)理招投標(biāo)涉及面較廣，關(guān)系到多方利益，所以范本仍在進(jìn)一步修訂完善中。
（六）加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)理念
今年是省協(xié)會(huì)“四脫鉤”后開展工作的第一年，省協(xié)會(huì)秘書處堅(jiān)持“服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)”的宗旨，充分發(fā)揮兩個(gè)委員會(huì)作用，加強(qiáng)秘書處工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)的能力，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。
一方面，加強(qiáng)省協(xié)會(huì)會(huì)刊《福建建設(shè)監(jiān)理》的管理和建設(shè)，為我省監(jiān)理企業(yè)提供宣傳平臺(tái)。2012年，省協(xié)會(huì)秘書處決定對(duì)《福建建設(shè)監(jiān)理》封面進(jìn)行全新改版，同時(shí)為獲得2009年度福建省工程監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力十強(qiáng)的企業(yè)免費(fèi)宣傳，由十強(qiáng)企業(yè)提供宣傳資料，制作彩色宣傳封面。改版后的會(huì)刊封面及內(nèi)容都吸引著人們的眼球，得到十強(qiáng)企業(yè)的大力支持，也受到各界一定好評(píng)。
在常務(wù)理事的提議下，每個(gè)常務(wù)理事單位派發(fā)10本會(huì)刊，分發(fā)至各項(xiàng)目部供學(xué)習(xí)參考。同時(shí)鼓勵(lì)會(huì)員單位監(jiān)理工作人員積極投稿進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，并對(duì)積極投稿且稿源質(zhì)量佳的個(gè)人進(jìn)行表彰。
在省協(xié)會(huì)四屆二次常務(wù)理事會(huì)上提出，要求每個(gè)常務(wù)理事單位推薦一名特約通訊員。自此，省協(xié)會(huì)特約通訊員由原來(lái)的23人增加至31人，是組建以來(lái)規(guī)模最為龐大的隊(duì)伍，是《福建建設(shè)監(jiān)理》的堅(jiān)強(qiáng)后盾。截止2012年11月30日省協(xié)會(huì)按計(jì)劃出版了5期會(huì)刊，收到論文、簡(jiǎn)訊來(lái)稿20篇，其中論文發(fā)表9篇；簡(jiǎn)訊發(fā)表7篇。
另一方面，做好福建建設(shè)監(jiān)理網(wǎng)站的管理，及時(shí)更新監(jiān)理行業(yè)相關(guān)信息，確保網(wǎng)站和站內(nèi)系統(tǒng)正常運(yùn)行。截止2012年11月30日，福建建設(shè)監(jiān)理網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示訪問量累計(jì)達(dá)510408次，總體運(yùn)行良好。
二、監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中存在的問題
在總結(jié)和肯定今年工作的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我省監(jiān)理市場(chǎng)仍存在突出問題，影響了監(jiān)理行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，需要引起我們的高度重視。
（一）監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理
目前，我省共有監(jiān)理企業(yè)158家，其中綜合資質(zhì)1家、甲級(jí)資質(zhì)72家、乙級(jí)資質(zhì)55家、丙級(jí)資質(zhì)30家，資質(zhì)等級(jí)呈現(xiàn)倒梯形結(jié)構(gòu)。按資質(zhì)分類，我省具備房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)151家，市政公用工程監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)110家，其他專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)31家，專業(yè)較集中。
從數(shù)據(jù)看，監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)在不斷提高，但就承接業(yè)務(wù)方面來(lái)說，這無(wú)形中加劇了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，更不利于資質(zhì)等級(jí)較低的企業(yè)發(fā)展。我省監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)專業(yè)集中于房屋建筑工程和市政公用工程，其他專業(yè)資質(zhì)持有企業(yè)數(shù)量較少，專業(yè)的局限使得企業(yè)在做大做強(qiáng)上遇到瓶頸，且不適應(yīng)我省建設(shè)項(xiàng)目多元化的發(fā)展趨勢(shì)。
（二）監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)亟待提高
一方面，我省監(jiān)理從業(yè)人員數(shù)量與建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量不匹配，不能滿足市場(chǎng)的需求。監(jiān)理工程師供需量缺口大，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備人員及數(shù)量滿足不了《福建省建設(shè)工程施工階段項(xiàng)目監(jiān)理管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)》及監(jiān)理合同的要求，企業(yè)為降低成本，減少實(shí)際到位人數(shù)，降低配備人員資質(zhì)，成為一股不正常的風(fēng)氣盛行，直接導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)常脫崗，監(jiān)理履職不到位，或即使監(jiān)理人員到位也不懂如何履職。
另一方面，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的履職能力、道德素質(zhì)參差不齊。因我省在建項(xiàng)目多，人員數(shù)量不足，普遍存在總監(jiān)一人身兼多個(gè)工地的現(xiàn)象。有些總監(jiān)受自身知識(shí)水平限制，未能按照監(jiān)理規(guī)范的內(nèi)容、程序和方法實(shí)施監(jiān)理，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)能力、管理水平不足；有些監(jiān)理人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)道德不高，嚴(yán)重?fù)p害監(jiān)理形象。
（三）監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范
從監(jiān)理企業(yè)自身方面來(lái)看，企業(yè)升級(jí)和保持資質(zhì)等級(jí)而縱容注冊(cè)監(jiān)理工程師證件掛靠，企業(yè)實(shí)際監(jiān)理工作人員數(shù)量與企業(yè)在冊(cè)人員數(shù)量不匹配，不能達(dá)到規(guī)定要求。監(jiān)理企業(yè)為承攬項(xiàng)目，與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同時(shí)夸大企業(yè)人才實(shí)力，合同履行時(shí)未能實(shí)現(xiàn)承諾。
在監(jiān)理招投標(biāo)方式上，雖擴(kuò)大了隨機(jī)抽取范圍，降低了招投標(biāo)的投訴，但有的地區(qū)所有監(jiān)理項(xiàng)目均采取隨機(jī)抽取，監(jiān)理企業(yè)考運(yùn)氣拿項(xiàng)目。有些企業(yè)運(yùn)氣好，中標(biāo)的次數(shù)多些，有些企業(yè)運(yùn)氣稍差，幾乎一整年抽不到幾個(gè)項(xiàng)目，難以為繼。綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)和一般企業(yè)同等待遇，每次投標(biāo)時(shí)都是一個(gè)抽簽號(hào)，不利于綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)做強(qiáng)做大，反觀有些綜合實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)近兩年業(yè)務(wù)量反而有所下降。
在監(jiān)理招標(biāo)代理方面，代理方行為不規(guī)范，主管機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度不足。因代理單位受業(yè)主方意愿影響較大，招標(biāo)文件編制中存在人員配備數(shù)量、監(jiān)理安全員配備等不合理?xiàng)l款；有些代理單位參與賣圖紙，圖紙定價(jià)高昂，所得收入業(yè)主方與代理方分成，加大了監(jiān)理企業(yè)負(fù)擔(dān)。
在監(jiān)理企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案管理方面，部分設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門對(duì)進(jìn)入本市從事監(jiān)理工作的企業(yè)和個(gè)人的備案制度具有地方保護(hù)色彩；部分地區(qū)要求備案人員每半個(gè)月到建設(shè)行政主管部門考勤簽到、“照臉膜”，且存在資格證、崗位證等證書扣壓現(xiàn)象。這些措施在加強(qiáng)行業(yè)管理上作用比較明顯，特別在杜絕監(jiān)理掛靠，加強(qiáng)項(xiàng)目管理方面發(fā)揮重大作用，但無(wú)形中也加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
三、2013年度工作計(jì)劃
隨著我省“五大戰(zhàn)役”的打響，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程中涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的任務(wù)艱巨而繁重，尤其保障房的建設(shè)備受關(guān)注。我省監(jiān)理行業(yè)存在的問題，值得我們深思。如何在這場(chǎng)“戰(zhàn)役”中取得優(yōu)良戰(zhàn)績(jī)，這對(duì)監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平便提出了更高的要求。
（一）組織學(xué)習(xí)貫徹全省建設(shè)監(jiān)理會(huì)議精神
2012年度全省建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議是在“十二五”開局之年召開的一次重要行業(yè)管理和發(fā)展會(huì)議，會(huì)議對(duì)“十一五”期間監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)，肯定“十一五”期間建設(shè)監(jiān)理事業(yè)所取得的成績(jī)，同時(shí)指出存在問題并指明行業(yè)的發(fā)展方向。會(huì)議精神對(duì)行業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)性作用。省協(xié)會(huì)將利用網(wǎng)站和會(huì)刊，組織會(huì)員單位學(xué)習(xí)會(huì)議的重要精神。堅(jiān)定行業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)我省建設(shè)監(jiān)理事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
（二）改變繼續(xù)教育方式，加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)
監(jiān)理工程師繼續(xù)教育作為協(xié)會(huì)的主要工作內(nèi)容之一，是服務(wù)于監(jiān)理企業(yè)的重要體現(xiàn)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育暫行辦法>的通知》（建市監(jiān)函[2006]62號(hào)）文件規(guī)定，注冊(cè)監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)有效期（3年）內(nèi)應(yīng)接受96學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，其中必修課和選修課各為48學(xué)時(shí)。必修課培訓(xùn)教材由中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)提供，選修課程可由各省份結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)。
由于國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證有效期時(shí)間分散，繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間確定難度大，原來(lái)的集中培訓(xùn)方式已不能滿足所有監(jiān)理工程師辦理延續(xù)注冊(cè)，繼續(xù)教育模式亟待轉(zhuǎn)變。
此前，中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)開通了網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，并提倡各省通過中建協(xié)的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺(tái)開通省份網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺(tái)。我省將逐步緊跟步伐，利用此平臺(tái)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，開通我省國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺(tái)。同時(shí)，省協(xié)會(huì)將聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳培訓(xùn)中心開通福建省監(jiān)理工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺(tái)，方便廣大監(jiān)理工程師和監(jiān)理企業(yè)。
目前，我省在建項(xiàng)目多，監(jiān)理工程師總量與在建項(xiàng)目數(shù)量極不匹配，總監(jiān)在施工現(xiàn)場(chǎng)的履職能力對(duì)建設(shè)工程順利完成具有重要影響。經(jīng)省協(xié)會(huì)四屆五次常務(wù)理事會(huì)會(huì)議審議決定，由省協(xié)會(huì)咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)編寫總監(jiān)履職能力培訓(xùn)教材,教材結(jié)合我省監(jiān)理工作實(shí)際及總監(jiān)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)編寫，主要強(qiáng)調(diào)總監(jiān)履職能力，具有較強(qiáng)針對(duì)性。待教材編寫并審定完成，將由省協(xié)會(huì)秘書處結(jié)合注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育開展總監(jiān)履職能力培訓(xùn)工作，提高我省監(jiān)理工作質(zhì)量和水平。
（三）積極倡導(dǎo)行業(yè)自律，努力規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)
在企業(yè)自律方面，省協(xié)會(huì)發(fā)布了《福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約》，省協(xié)會(huì)將依據(jù)《公約》約定，對(duì)監(jiān)理企業(yè)及個(gè)人自律實(shí)施情況進(jìn)行督查，對(duì)監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，切實(shí)做到紀(jì)律嚴(yán)明、工作落實(shí)有效。
同時(shí)，由省協(xié)會(huì)組織編寫、省廳頒布的《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考評(píng)辦法（試行）》已于2012年9月1日起執(zhí)行。該辦法明確規(guī)定，工程監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)員單位實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考評(píng)工作。省協(xié)會(huì)將組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)質(zhì)量考評(píng)工作。
為推進(jìn)考評(píng)工作，省協(xié)會(huì)將建立監(jiān)理專家?guī)�。各監(jiān)理企業(yè)要對(duì)辦法進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)按辦法要求落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)自檢、企業(yè)巡檢工作，積極配合建設(shè)行政主管部門的檢查，努力提升項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體水平。
在監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員自律方面，省協(xié)會(huì)認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行《福建省監(jiān)理人員不良行為信用檔案管理辦法》。下一步，省協(xié)會(huì)將建立個(gè)人不良行為信用檔案,審核各設(shè)區(qū)市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)（專業(yè)委員會(huì)）、監(jiān)理單位上報(bào)的'個(gè)人不良行為信用檔案，匯總、管理、公布本系統(tǒng)個(gè)人信用檔案。依托省協(xié)會(huì)自律委員會(huì)，設(shè)立個(gè)人不良行為信用檔案專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)理人員不良行為信息的征集、審查、告知、發(fā)布。逐步形成塑造監(jiān)理行業(yè)良好形象，從監(jiān)理執(zhí)業(yè)個(gè)人做起的良好氛圍。
（四）進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)制度建設(shè)
在省廳的指導(dǎo)下，省協(xié)會(huì)咨詢委員會(huì)已完成《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本》初稿的編寫，下一步將繼續(xù)征求各方意見，修改完善，計(jì)劃于2013年發(fā)布。同時(shí)，省協(xié)會(huì)將配合做好招標(biāo)文件示范文本的宣貫學(xué)習(xí)工作，確保示范文本有效執(zhí)行，進(jìn)一步推動(dòng)招投標(biāo)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。
針對(duì)當(dāng)前我省監(jiān)理行業(yè)存在的施工現(xiàn)場(chǎng)人員配備不合理、監(jiān)理人員履職不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理體系不完善等問題，省協(xié)會(huì)將配合省廳組織咨詢委員會(huì)結(jié)合我省監(jiān)理工作實(shí)際編寫《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)》，內(nèi)容將包括施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備規(guī)范化，監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作方法標(biāo)準(zhǔn)化等。通過推行監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化不斷規(guī)范我省監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理。
（五）做好評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，樹立先進(jìn)典型形象
根據(jù)省協(xié)會(huì)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作計(jì)劃，2013年，將評(píng)選2010-2012年度福建省先進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)和優(yōu)秀總監(jiān)理工程師、優(yōu)秀監(jiān)理工程師。省協(xié)會(huì)將嚴(yán)格按照《福建省“先進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)”和“優(yōu)秀總監(jiān)理工程師”、“優(yōu)秀專業(yè)監(jiān)理工程師”評(píng)選辦法》，公平、公正地做好先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)、優(yōu)秀總監(jiān)、監(jiān)理工程師的評(píng)選工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道和《福建建設(shè)監(jiān)理》會(huì)刊，對(duì)先進(jìn)典型企業(yè)和監(jiān)理人員進(jìn)行表彰，倡導(dǎo)廣大監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員向優(yōu)秀靠攏。同時(shí)對(duì)監(jiān)理
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省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)2012年度工作總結(jié)和2013年度工作計(jì)劃提要：優(yōu)秀總監(jiān)、監(jiān)理工程師的評(píng)選工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道和《福建建設(shè)監(jiān)理》會(huì)刊，對(duì)先進(jìn)典型企業(yè)和監(jiān)理人員進(jìn)行表彰及人員道德、誠(chéng)信缺失行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲戒。
（六）繼續(xù)做好信用等級(jí)評(píng)定、綜合實(shí)力評(píng)比工作
我省監(jiān)理企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定及綜合實(shí)力評(píng)比工作已進(jìn)入常態(tài)化。一年一度的信用等級(jí)評(píng)定及綜合實(shí)力評(píng)比必將促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)進(jìn)一步講誠(chéng)信、進(jìn)一步做強(qiáng)做大。明年將啟用新的綜合實(shí)力評(píng)比辦法。
（七）加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展
為貫徹中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于深入開展建設(shè)監(jiān)理理論研究工作的意見》（中建監(jiān)協(xié)[2010]24號(hào)）文件要求，省協(xié)會(huì)將有組織地動(dòng)員會(huì)員單位的積極性，群策群力、積極自主地開展建設(shè)監(jiān)理理論研究活動(dòng)。在理論研究方面，充分發(fā)揮咨詢委員會(huì)的作用，結(jié)合我省監(jiān)理行業(yè)發(fā)展實(shí)際，做好調(diào)研課題的選擇和深入開展調(diào)研工作，有針對(duì)性地研究探討行業(yè)熱點(diǎn)問題和亟待解決的緊迫問題，形成有專業(yè)度、有深度的調(diào)研報(bào)告。
在《福建建設(shè)監(jiān)理》會(huì)刊的建設(shè)中，充分發(fā)揮特約通訊員的作用，結(jié)合監(jiān)理工作實(shí)踐撰寫論文，及時(shí)傳遞施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作情況，發(fā)掘先進(jìn)典型事跡，紀(jì)實(shí)好的工作經(jīng)驗(yàn)，與會(huì)員單位共同分享，相互學(xué)習(xí)借鑒，方便主管部門了解一線工作動(dòng)態(tài)。在福建建設(shè)監(jiān)理網(wǎng)的建設(shè)中，將敏銳把握建設(shè)信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門頒發(fā)的政策性、規(guī)范性的文件，方便廣大監(jiān)理工作者查詢。同時(shí)，利用網(wǎng)站收集各方意見和建議，及時(shí)反饋至主管部門。
通過充分利用省協(xié)會(huì)的兩個(gè)宣傳渠道發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極開展監(jiān)理理論研究工作，發(fā)現(xiàn)我省監(jiān)理行業(yè)的典型事跡，宣傳監(jiān)理行業(yè)，努力提升監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)形象。
（八）繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身隊(duì)伍建設(shè)
省協(xié)會(huì)將在日常工作中運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀思想，加強(qiáng)省協(xié)會(huì)自身建設(shè)，建立現(xiàn)代社會(huì)組織制度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
一是根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)黨委要求，創(chuàng)建好福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)黨支部，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，在實(shí)際工作中發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神。秘書處工作人員將在日常工作中主動(dòng)學(xué)習(xí)黨組織的先進(jìn)思想，積極落實(shí)黨組織的部署工作，努力提升黨支部的戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性。
二是落實(shí)省協(xié)會(huì)秘書處工作人員職責(zé)，做到分工明確，團(tuán)結(jié)一致，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。在日常工作中，省協(xié)會(huì)工作人員要加強(qiáng)與企業(yè)和政府部門之間的聯(lián)系和溝通，積極聽取企業(yè)和監(jiān)理人員的意見和建議，適時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映，維護(hù)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的合法權(quán)益，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
同志們，隨著我省“五大戰(zhàn)役”如火如荼地開展，“十二五”規(guī)劃的發(fā)布，做好建設(shè)監(jiān)理工作意義重大。我省監(jiān)理行業(yè)發(fā)展充滿生機(jī)和希望。讓我們齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)行為，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海西建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！
最后，在新年即將到來(lái)之際，借此機(jī)會(huì)，我代表省協(xié)會(huì)祝大家新年快樂，合家幸福，平安祥和，事業(yè)發(fā)達(dá)!
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