環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)半年工作總結(jié)范文
是我市市容環(huán)境質(zhì)量提升年，又是大連環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革的第三個年頭。全面打造干凈、整齊有序、綠色亮麗的城市環(huán)境，以高質(zhì)量的城市環(huán)境衛(wèi)生，迎接“十二運(yùn)”和“達(dá)沃斯”會議及國家文明城市復(fù)查等各項(xiàng)重大活動，是我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。按照上級的工作部署，我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)干部職工，卓有成效地開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作，全市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，現(xiàn)將2013年上半年工作總結(jié)如下：
一、上半年工作回顧
(一)調(diào)整考核辦法提高監(jiān)管效能
為規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程的質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋、精細(xì)化和長效管理機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生三級管理制度優(yōu)勢，適應(yīng)環(huán)衛(wèi)改革發(fā)展，今年3月份，在總結(jié)以往管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們重新修訂和實(shí)施了《XX市城市環(huán)境衛(wèi)生檢查考核辦法(試行)》和檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了檢查考核計(jì)分方式。重新修訂后的檢查考核方案充分賦予和強(qiáng)化區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，改變區(qū)級機(jī)構(gòu)履行職責(zé)弱化的局面，切實(shí)保障區(qū)、街兩級充分履行環(huán)境衛(wèi)生管理職能，旨為督促市、區(qū)、街道三級管理部門能夠認(rèn)真履行職責(zé);同時對檢查考核及方式做了周密的安排，以解決突出問題和建立長效管理機(jī)制，督促各區(qū)盡快完善和健全區(qū)、街兩級環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定的程序開展管理工作。
今年上半年，市內(nèi)四區(qū)各街道辦事處環(huán)衛(wèi)管理站均已組建完畢，并陸續(xù)開展工作。
(二)加強(qiáng)問責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)規(guī)范化進(jìn)程
目前，我市環(huán)衛(wèi)改革后的城市環(huán)境衛(wèi)生效果已經(jīng)顯現(xiàn)，運(yùn)行機(jī)制已形成并步入了常態(tài)化。但仍然存在很多問題：改革后管理機(jī)制尚未規(guī)范，各項(xiàng)規(guī)章制度跟進(jìn)不及時，環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范等，這些問題嚴(yán)重影響到整個城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。針對這些問題，我處先后多次組織市內(nèi)四區(qū)環(huán)衛(wèi)管理中心、作業(yè)企業(yè)、街道、物業(yè)公司召開了環(huán)境衛(wèi)生管理工作會議和有針對性的座談會，引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識這些問題的重要性和解決這些問題的緊迫性，使環(huán)衛(wèi)企業(yè)能夠充分認(rèn)清企業(yè)的規(guī)范管理與自身建設(shè)的優(yōu)劣，事關(guān)改革成敗和行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步明確了各級管理和作業(yè)部門的職責(zé)范圍，確定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量目標(biāo)。
(三)突出重點(diǎn)，加大環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理力度，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量水平
1.今年上半年啟動建設(shè)了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化系統(tǒng)，目前已完成對所有需安裝gps車型的調(diào)研，根據(jù)不同的車型及監(jiān)管需要制定了安裝方案，并編寫完成了整個gps系統(tǒng)監(jiān)管辦法、考核細(xì)則、和各級系統(tǒng)管理員及用戶的操作規(guī)程的草案。目前車輛安裝gps系統(tǒng)工作已經(jīng)展開，于7月調(diào)試安裝。
2.根據(jù)城市管理工作考核的相關(guān)規(guī)定，對城區(qū)組、先導(dǎo)區(qū)縣組的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核。在檢查考核中，針對這些區(qū)域在環(huán)衛(wèi)管理、設(shè)施設(shè)備配備及市場化作業(yè)等方面的問題進(jìn)行了必要的指導(dǎo)，按期向考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)考評成績。
3.對各作業(yè)崗位儀容儀表進(jìn)行嚴(yán)格管理，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)服裝的質(zhì)量、數(shù)量和配套配發(fā)情況進(jìn)行了抽查，并針對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題對各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)的管理者提出了具體要求。
4.制定了《環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動方案》，扎實(shí)有效開展整治行動檢查考核工作，各區(qū)、各企業(yè)積極行動，整治行動發(fā)展勢頭良好。
5. 聯(lián)合各區(qū)環(huán)衛(wèi)管理中心對城市中心區(qū)的16個標(biāo)段環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，檢查的重點(diǎn)是車容車貌、污水密封排放裝置狀況等，作業(yè)企業(yè)針對檢查出的問題及時進(jìn)行整改，防止夏季垃圾運(yùn)輸車污水撒漏，做到防患于未然。檢查工作收到良好效果，基本杜絕了車輛撒漏現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)車輛車容車貌煥然一新。
6.嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)流程、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量和設(shè)施設(shè)備管理水平得到了進(jìn)一步提高。53臺洗掃車已全部啟用，達(dá)到一級路每天清洗一次，二級路每周清洗兩次的目標(biāo)，并做到跟蹤定位，提高了道路潔凈率，交通護(hù)欄清洗也已步入了常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
7.為學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，組織各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)法人到金州新區(qū)考察垃圾收集、除運(yùn)方面的經(jīng)驗(yàn)和成效。赴湖南株洲考察城市管理，開拓視野，提升管理水平，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為做好環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理工作奠定基礎(chǔ)。
8.針對今年我市降雪頻次多、降雪量大的特點(diǎn)，我處配合市除雪指揮部，對除雪工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，相關(guān)科室組織人員進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。各環(huán)衛(wèi)企業(yè)除雪作業(yè)更加科學(xué)和規(guī)范，舉報(bào)投訴量與往年比急劇下降，城市交通和市容環(huán)境沒有受到降雪的影響。
9.確保了節(jié)日期間及重大活動期間市容環(huán)境整潔，使我市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到了很大的提升。
(四)環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平不斷提升，環(huán)衛(wèi)作業(yè)創(chuàng)新有突破
繼XX區(qū)一標(biāo)段將小型垃圾車收運(yùn)廂體更換成白鋼廂體、及去年XX區(qū)六標(biāo)段等率先采用電動環(huán)保保潔車在城市道路上進(jìn)行巡回保潔以來，城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的形象得到極大地提升。今年上半年，又相繼有幾個作業(yè)標(biāo)段購置了多種款式的電動保潔車從事道路保潔作業(yè)，形成了一道亮麗的風(fēng)景線，提高了保潔效率。此外，XX區(qū)十二標(biāo)段、十三標(biāo)段率先采購了白鋼廂體的小型勾臂車，投入到垃圾收集量大，污染比較嚴(yán)重的垃圾收集點(diǎn)上使用，更新了垃圾收集的`慣有思維模式和做法，收到良好的效果，其整潔、快捷的垃圾收運(yùn)模式，極具借鑒意義。XX區(qū)三標(biāo)段獨(dú)辟蹊徑，自行改制垃圾后裝壓縮車電動單元，集節(jié)省資金和實(shí)用為一體，期待在實(shí)踐中得到收益。XX區(qū)十四標(biāo)段率先實(shí)行居民樓院清掃保潔掛責(zé)任牌制度，在管理模式上進(jìn)行了有益的探索。XX區(qū)八標(biāo)段在近兩個月，通過調(diào)整管理人員，強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，理順干群關(guān)系，創(chuàng)新管理思維，環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理隨勢而變，作業(yè)質(zhì)量逐步回升。
環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)在環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備上的投入及作業(yè)模式上的不斷探索和革新，折射出他們對環(huán)衛(wèi)工作的深刻理解，為環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革增光添彩。
(五)加強(qiáng)規(guī)章制度和機(jī)制建設(shè)
1.完成《XX市餐廚垃圾管理辦法》(征求意見稿)報(bào)送11個相關(guān)委辦局征求意見工作，下步將按照立法計(jì)劃積極推進(jìn)餐廚垃圾管理立法相關(guān)工作。
2.起草上報(bào)《XX市城市公共廁所管理辦法》。
3. 為進(jìn)一步強(qiáng)化屬地化管理機(jī)制建設(shè)，補(bǔ)充制訂《XX市各區(qū)履行環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)檢查考核實(shí)施細(xì)則》，自6月1日起試行。按月對區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)履職情況進(jìn)行考核。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)級管理機(jī)構(gòu)對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)、街道環(huán)衛(wèi)管理站履行管理職能的檢查考核，有效的督促區(qū)級管理職能不斷完善和強(qiáng)化。
(六)充分發(fā)揮對社會環(huán)境衛(wèi)生管理職能，加大對影響城市環(huán)境衛(wèi)生社會問題的監(jiān)察力度
對市區(qū)內(nèi)32個街道的責(zé)任區(qū)、責(zé)任人進(jìn)行檢查，共檢查單位、商鋪1996家次，檢查出問題928處。實(shí)行夜間分隊(duì)輪班制，發(fā)現(xiàn)和處理臟、亂、差泔水車輛，對無手續(xù)及拉送記錄不完整的，進(jìn)行統(tǒng)一登記，下達(dá)違章通知書20多份。對舉報(bào)的廢棄食用油脂(地溝油)進(jìn)行違章處理。共處理違章12起。
上半年共查處各種違章案件1020起，對違章行為進(jìn)行勸告及教育2321起。調(diào)查取證亂排亂卸建筑垃圾23處，工業(yè)垃圾3處。對施工地、裝修地?zé)o圍擋，私自排放垃圾情況進(jìn)行檢查，處理違章問題20多起。處理冬季爐渣亂排亂放問題30多起，下達(dá)違章通知書5起。
按照市政府《關(guān)于開展<市容環(huán)境質(zhì)量提升年>實(shí)施方案》的要求,組織各區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門，對市內(nèi)四區(qū)道路上存在的嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了全面核查，共核查問題403處，其中屬環(huán)衛(wèi)部門自行協(xié)調(diào)解決的已分流到各區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門,其他247處難點(diǎn)問題按類型分為三大類交由各相關(guān)職能部門予以解決。
(七)組織各區(qū)對清掃保潔面積范圍進(jìn)行確認(rèn)
由于城市建設(shè)發(fā)展等原因，道路(樓院、綠地、空地)清掃保潔面積每年都在產(chǎn)生變化，為更準(zhǔn)確地提供各作業(yè)企業(yè)作業(yè)面積，各區(qū)環(huán)衛(wèi)中心組織各作業(yè)企業(yè)制作作業(yè)圖板，并在圖板上標(biāo)準(zhǔn)新增道路、綠地、樓院、空地范圍及清掃面積范圍發(fā)生變化的原因，各區(qū)環(huán)衛(wèi)中心對作業(yè)企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，將依據(jù)XX市測繪院的測繪數(shù)據(jù)，向市財(cái)政局及各區(qū)財(cái)政申報(bào)作業(yè)量增減。今年一月份起，對 2012年新增的90萬m2道路面積、9055個垃圾容器、道路洗掃頻次、護(hù)欄清洗等作業(yè)經(jīng)費(fèi)予以增加。
以上對半年來工作的簡要回顧，尚不能全面反映工作成果。這些成績的取得，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視，更得益于環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)干部職工的辛勤努力，環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革以來，積淀了成績，也沉淀了不足，對此，應(yīng)有清醒的認(rèn)識。
二、存在的問題
(一)當(dāng)前，環(huán)衛(wèi)企業(yè)存在三大主要問題：一是，緊縮經(jīng)費(fèi);二是，人員“精簡”;三是，作業(yè)縮水
1.環(huán)衛(wèi)企業(yè)在對環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)使用上，存在經(jīng)費(fèi)緊縮的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量采購垃圾袋;不按標(biāo)準(zhǔn)配置垃圾袋裝收集人員;環(huán)衛(wèi)職工待遇得不到保障;為節(jié)省成本，質(zhì)檢人員少設(shè)或不設(shè);公廁管護(hù)在資金投入及公廁開放、關(guān)閉時間上不按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;機(jī)械化清掃作業(yè)和洗掃作業(yè)不能按規(guī)定時間、頻次進(jìn)行;環(huán)衛(wèi)作業(yè)量上弄虛作假等方面。
垃圾容器的管護(hù)不舍得投入人力物力，個別區(qū)域垃圾容器破損嚴(yán)重、殘缺不全、桶體污漬、周邊地面積存散垃圾及污水、污垢、異味刺鼻，極大地?fù)p害環(huán)衛(wèi)行業(yè)的形象。
2. 一部分企業(yè)實(shí)行所謂的人員“精簡”，出現(xiàn)作業(yè)人員嚴(yán)重缺編現(xiàn)象，是制約環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升的突出問題。特別是保潔人數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，夜間保潔更為突出。針對目前環(huán)衛(wèi)作業(yè)工資待遇較低的問題，政府部門正在研究提高工人工資待遇，以提高行業(yè)招工的效率。各環(huán)衛(wèi)企業(yè)雖在努力招工，但效果不佳，不排除個別企業(yè)在招工問題上存在不認(rèn)真的態(tài)度，各企業(yè)需認(rèn)真研究對策，增加作業(yè)工人，保證路街掃保質(zhì)量。
3.作業(yè)縮水主要表現(xiàn)在：城市一級道路夏時保潔時間應(yīng)至 24點(diǎn)的要求，基本保潔到21時至22時左右;洗掃作業(yè)不放掃刷、未實(shí)行全覆蓋洗掃、以洗掃替機(jī)掃，每日未實(shí)行道路兩次普掃等方面，致使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重縮水，道路清掃保潔作業(yè)不能達(dá)到優(yōu)質(zhì)水平，已引起了政府相關(guān)部門的高度重視。
(二)對垃圾除運(yùn)作業(yè)規(guī)律探索不夠
目前，由于環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)對垃圾除運(yùn)作業(yè)規(guī)律的探索尚有不足，認(rèn)識上有偏差，夜間垃圾滯留問題在部分區(qū)域仍不同程度地存在，全市垃圾除運(yùn)作業(yè)還達(dá)不到日產(chǎn)日清。
垃圾收運(yùn)方式在個別區(qū)域內(nèi)因?yàn)闊o限擴(kuò)大小型集運(yùn)車收運(yùn)垃圾的功能和用途，使垃圾收運(yùn)對接這種比較先進(jìn)的模式在實(shí)踐中走樣，無限制地延長垃圾對接時間，把對接點(diǎn)演化成壓縮站，引起市民的抗議和抵制，給垃圾收集作業(yè)帶來沖擊和不良影響。
片面限制移動壓縮廂的運(yùn)輸頻次，不能合理地調(diào)整各種垃圾運(yùn)輸設(shè)備的布局和使用時間，容易引起市民的抵制和投訴，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)形象產(chǎn)生不利影響。
(三)市、區(qū)、街三級監(jiān)管力度仍需加強(qiáng)
環(huán)衛(wèi)體制改革已歷時兩年整，各街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生管理站雖已建立，環(huán)衛(wèi)三級管理體系尚未建全，區(qū)、街級環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)的作用未得到完全發(fā)揮，影響了環(huán)衛(wèi)體制改革的效果，市、區(qū)兩級在對環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)作業(yè)質(zhì)量、管理職責(zé)的監(jiān)管手段偏軟，方法偏少，目的性不強(qiáng)，影響了監(jiān)管力度。區(qū)、街兩級對社會環(huán)境衛(wèi)生問題的管理偏軟，大量的社會環(huán)境衛(wèi)生問題，單純依靠環(huán)衛(wèi)企業(yè)去解決或忍讓，十分不利于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。由于垃圾容器的使用，市、區(qū)兩級對垃圾袋裝化的監(jiān)管不力，市區(qū)垃圾袋裝收集工作出現(xiàn)紊亂局面。從運(yùn)行效果看，街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、責(zé)任人制度的落實(shí)上管理不到位、責(zé)任不到位、監(jiān)督不到位，還需進(jìn)一步的理順和規(guī)范。從環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革步入市場化后，市、區(qū)兩級管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章、制度跟不上形勢發(fā)展的需要，出現(xiàn)了管理空檔，還需快速跟進(jìn)和完善。
以上問題的存在，說明我們的工作仍有上升的空間，發(fā)現(xiàn)問題需要悟性和水平，解決問題更重要，需要勇氣、決心和能力，創(chuàng)一流的業(yè)績，需全體同仁同心協(xié)力，持之以恒。
三、下半年工作安排
結(jié)合今年我市全面啟動的環(huán)境整治年活動要求，環(huán)衛(wèi)行業(yè)要針對當(dāng)前的形勢和存在的問題突出重點(diǎn)、狠抓問題，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn);建立制度，形成機(jī)制;加強(qiáng)督查考核，強(qiáng)化手段、從嚴(yán)監(jiān)管。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)繼續(xù)推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生六個專項(xiàng)整治行動
六月份開展的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動，按計(jì)劃至十月份結(jié)束，在此期間，市、區(qū)兩級管理部門將嚴(yán)格按照方案的要求，卓有成效地開展整治行動，對行動期間查出的問題，絕不姑息遷就，要組織企業(yè)認(rèn)真整改問題，不斷提高作業(yè)質(zhì)量水平。
(二)繼續(xù)加大市、區(qū)、街三級管理體制的職能作用
通過對區(qū)、街兩級管理機(jī)構(gòu)管理職能履行情況的考核，督促管理部門發(fā)揮職能。力爭實(shí)現(xiàn)市區(qū)街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、責(zé)任人制度落實(shí)考核結(jié)果的媒體公示，以推進(jìn)三級管理機(jī)制的落實(shí)。
(三)繼續(xù)抓好我市環(huán)境衛(wèi)生的檢查考核工作
結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動，開展形式多樣的檢查考核工作，按計(jì)劃完成城區(qū)、先導(dǎo)區(qū)的檢查考核工作。
(四)做好垃圾袋裝化監(jiān)管工作
對袋裝化資金的分配使用進(jìn)行重新布局和調(diào)整，使其充分發(fā)揮作用，避免環(huán)衛(wèi)作業(yè)專項(xiàng)資金的流失。對承擔(dān)袋裝化收集的各類單位的作業(yè)質(zhì)量，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。
(五)開展兩個核查工作，建立企業(yè)不良記錄檔案
兩個核查，一是核查環(huán)衛(wèi)設(shè)施出租和占用情況;二是核查環(huán)衛(wèi)企業(yè)用工情況。
以上兩種核查，擬采取第三方機(jī)構(gòu)介入的形式進(jìn)行。
通過兩個核查，對核查結(jié)果進(jìn)行分析比對，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)線，對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的列入不良記錄。
建立企業(yè)不良記錄檔案，除包括以上兩個核查的內(nèi)容外，對企業(yè)違規(guī)作業(yè)、重大過失、受到誡勉談話等事項(xiàng)，均列入不良記錄。在新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招投標(biāo)中，環(huán)衛(wèi)企業(yè)有無不良記錄，或不良記錄的等級等，將列為評分要件，必要時采取一票否決制。
(六)做好2013年“環(huán)衛(wèi)工人日”慶祝活動，對2012—2013年環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰，籌備舉辦環(huán)衛(wèi)行業(yè)技能比武運(yùn)動會。
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