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工商所半年工作總結(jié)
上半年，仙龍工商所在當(dāng)?shù)攸h政和分局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各業(yè)務(wù)科室的幫助指導(dǎo)下，以"三個代表"重要思想為指針，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，全面落實市局"1356"工作思路，抓住"發(fā)展、維權(quán)"這根主線，以推行行政指導(dǎo)為出發(fā)點，認(rèn)真搞好工商行政管理屬地化監(jiān)管工作，切實履行工商行政管理職能職責(zé)，取得了一定的成效，現(xiàn)將半年來的工作做個匯報，不當(dāng)之處，請批評指正。
一、推行工商所屬地化監(jiān)管工作規(guī)范、努力構(gòu)建長效管理機制。
工商所作為工商行政管理工作的前沿陣地，在維護正常的經(jīng)濟秩序中發(fā)揮著重要作用，為構(gòu)建良好的長效管理機制，仙龍工商所積極推行工商所屬地化監(jiān)管工作規(guī)范。我們
的做法是：
1、科學(xué)劃分監(jiān)管巡查對象。
在監(jiān)管對象上，以市場主體信用狀況、行業(yè)風(fēng)險、市場類別、商品性質(zhì)等為基礎(chǔ)，把登記、監(jiān)管、商標(biāo)廣告、消費維權(quán)、合同等業(yè)務(wù)監(jiān)管融為一體，將監(jiān)管對象細分為高危行業(yè)類、特殊商品類、重點商品類等11個行業(yè)類板塊。在實際操作中，針對不同類別對象的特點，實行差別化的監(jiān)管措施，對重點監(jiān)管內(nèi)容、重點行業(yè)實行零距離或近距離監(jiān)管，對一般監(jiān)管內(nèi)容、一般行業(yè)實行中距離或遠距離監(jiān)管，全面掌握片區(qū)內(nèi)每個行業(yè)每戶經(jīng)營主體的數(shù)量、規(guī)模、行業(yè)特點、分布情況及經(jīng)營狀況，做到經(jīng)濟戶口清、主體狀態(tài)明，并建立起屬地化監(jiān)管臺帳，適時采集真實有用的戶口信息及時錄入計算機，將信息轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管的信號指引執(zhí)法方向，構(gòu)建起任務(wù)明晰、工作細化、要求具體、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的立體監(jiān)管體系。
2、科學(xué)劃片合理設(shè)置崗位。
在整體結(jié)構(gòu)上，將工商所人員劃分為"兩組一隊"，即服務(wù)發(fā)展組、屬地監(jiān)管組、維權(quán)執(zhí)法隊。每個組(隊)的工作重心與側(cè)重點不盡相同，通過屬地化監(jiān)管工作職責(zé)規(guī)定，對每個組(隊)、每個崗位、每個人的工作內(nèi)容、程序標(biāo)準(zhǔn)等進行整合分解，并將轄區(qū)劃分為4個責(zé)任區(qū)13個片區(qū)，每個單元確定相應(yīng)的監(jiān)管人員和責(zé)任人，定崗定責(zé)，建立起所長、巡查組長、巡查員三級監(jiān)管責(zé)任模式，工商所大部分人力資源充實到第一線責(zé)任區(qū)，使工商所自身行政資源和人力資源得到充分運用。
3、細化屬地化監(jiān)管流程。
在業(yè)務(wù)流程方面，建立了內(nèi)部交接工作、12315工作、案件查處工作、屬地化監(jiān)管工作、注冊登記工作、專項整治工作等業(yè)務(wù)流程。在工作流程方面，分行業(yè)類別制定印發(fā)了7種屬地巡查監(jiān)管表格，把主體資格監(jiān)管、商標(biāo)廣告監(jiān)管、消保監(jiān)管、合同監(jiān)管等業(yè)務(wù)職能羅列其中，每次監(jiān)管巡查后必須填寫《屬地化監(jiān)管巡查表》，發(fā)現(xiàn)問題時必須填寫《巡查移交單》，并制定實施了屬地化監(jiān)管巡查工作周計劃，工商所定期自主組織召開屬地化監(jiān)管工作會議，點評與總結(jié)監(jiān)管情況、成效，及時解決存在的問題。在互動管理方面，明確規(guī)定了各職能組之間業(yè)務(wù)交辦的具體內(nèi)容和工作交接程序，做到分工明確、協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)順暢。對巡查區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)、及時處理；對巡查區(qū)域內(nèi)涉及人身、財產(chǎn)安全的重大案件，及時上報立案查處，做到經(jīng)營行為能及時規(guī)范，違法行為能及時發(fā)現(xiàn)，輕微問題能及時處置，重點問題能及時報告查處，最大限度地消除監(jiān)管缺位的問題。
4、優(yōu)化屬地化監(jiān)管督導(dǎo)考核機制。
圍繞屬地化監(jiān)管重點職能工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)，依法定崗、依責(zé)定標(biāo)、依標(biāo)考核、依績獎懲，以服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)管效果、維權(quán)效能和社會滿意度定獎懲。在考核標(biāo)準(zhǔn)上，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，將單純的量化考核改為定量與定性相結(jié)合，量化與評議相結(jié)合的綜合性考核，根據(jù)崗位擔(dān)當(dāng)?shù)牡�、能、勤、績綜合評價，適當(dāng)結(jié)合民主測評。在考核指標(biāo)上，針對不同崗位設(shè)置了不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，每個崗位實行100分制考評認(rèn)定制度，對每個崗位的每個考核指標(biāo)進行了量化、細化，明確提出了違法行為類型發(fā)現(xiàn)率、違法行為處理率、行政指導(dǎo)率、無照經(jīng)營率、亮照率、年檢驗照率的考核新指標(biāo)，并對每項指標(biāo)都設(shè)立了相應(yīng)的分值。在考核方式上，以平時工作實績考核為主，堅持定期檢查與不定期督查相結(jié)合，以檢查促工作，以考核促成效。
二、推行行政指導(dǎo)工作方式，構(gòu)建和諧工商。
為確保工商行政管理屬地化監(jiān)管工作取得實效，仙龍工商所按照"四化"建設(shè)的要求，鎖定三個環(huán)節(jié)，建立起行政指導(dǎo)工作機制，指導(dǎo)企業(yè)和個體工商戶發(fā)展壯大，努力營造和諧寬松的執(zhí)法環(huán)境，為構(gòu)建和諧工商，促進依法行政做出貢獻
1、在市場主體發(fā)生違法行為前的預(yù)警環(huán)節(jié)。
以各類市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照為起點，及時跟上行政指導(dǎo)工作，定期組織培訓(xùn)教育活動，宣傳法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，引導(dǎo)市場主體走上合法經(jīng)營的軌道，在日常監(jiān)管中經(jīng)常走訪經(jīng)營者，進行正確引導(dǎo)和規(guī)范，做到防患于未然，對市場主體出現(xiàn)的輕微違法違規(guī)行為及時預(yù)警，迅速制止。
2、在市場主體發(fā)生違法行為時的處罰環(huán)節(jié)。
市場主體發(fā)生了違法行為，在取得了確鑿的證據(jù)后，該告誡的要告誡，該處罰的也要依法處罰，但處罰只是手段不是目的，在處罰過程中也對其進行法律法規(guī)教育，使其認(rèn)識到違法行為對市場經(jīng)濟秩序的危害，并告知其違法事實、處罰依據(jù)及其權(quán)利，并講究方式方法，避免激化矛盾，爭取當(dāng)事人對我們工作的理解與配合。
3、在對市場主體實施行政處罰后的回訪環(huán)節(jié)。
對市場主體實施行政處罰后，行政指導(dǎo)工作并未結(jié)束，還定期對當(dāng)事人進行回訪，一方面虛心聽取當(dāng)事人對我們執(zhí)法工作的意見與建議，另一方面對其今后的經(jīng)營活動進行必要的指導(dǎo)與規(guī)范，增加信任感與親和力。
三、以"發(fā)展、維權(quán)"為主線，知難而進，切實履行工商行政管理職責(zé)。
仙龍工商所轄區(qū)是永川區(qū)最邊遠的地方之一，與原何埂工商所合署辦公后，轄區(qū)監(jiān)管面增大，由原來的3個鎮(zhèn)10個場鎮(zhèn)增加到現(xiàn)在的4個鎮(zhèn)15個場鎮(zhèn)，轄區(qū)監(jiān)管對象增多，企業(yè)由原來的145戶增加到257戶，個體工商戶由原來的920戶增加到2245戶，工商所巡查人員數(shù)量沒有增加反而有所減少，由原來的7人減少到6人，工商所人員交流頻繁，從20nn年12月開始，人員變動3次，巡查人員對新的監(jiān)管對象不太熟悉等使轄區(qū)市場監(jiān)管步入前所未有的困境。在如此嚴(yán)峻的形勢下，仙龍工商所根據(jù)實際情況，在行政執(zhí)法工作實踐中，充分發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用，全面推行工商所屬地化監(jiān)管模式，抓住"發(fā)展、維權(quán)"這根主線，開拓創(chuàng)新、知難而進。不但要將企業(yè)請進來，還要將企業(yè)留下來，不但引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，還引導(dǎo)他們做強做大做活。
通過屬地化監(jiān)管模式的推行和行政指導(dǎo)工作的開展，全所干部職工發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，認(rèn)真履行工商行政管理職責(zé)，使消保維權(quán)、商標(biāo)注冊、個私經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟戶口管理、經(jīng)檢執(zhí)法辦案等各項指標(biāo)均有提高，監(jiān)管執(zhí)法更加到位。目前，仙龍工商所轄區(qū)新發(fā)展企業(yè)23戶(其中私營企業(yè)發(fā)展10戶)，發(fā)展個體工商戶163戶，企業(yè)已通過20nn年度年檢142戶，年檢率近50%，個體已通過20nn年度驗照1890戶，除去個體運輸也157戶、下落不明而失蹤的原個體戶120戶,驗照率95.5%，指導(dǎo)經(jīng)營者申請商標(biāo)注冊10件、現(xiàn)已受理的3戶，支持發(fā)展中介組織25戶，落實下崗失業(yè)人員、大學(xué)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)民工再就業(yè)62戶，占新發(fā)展經(jīng)營主體的32%,制作發(fā)放各類行政指導(dǎo)文書350份，巡查監(jiān)管人員實施各類巡查監(jiān)管565次，檢查食品經(jīng)營者450戶次，辦理行政處罰案件2件，進行食品快速抽檢150組，受理消費者投訴、咨詢240人次，解決消費者12315申訴、舉報案件3起，滿意率為100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失1.2萬元。
四、存在的問題
1巡查監(jiān)管中的問題
實地巡查中存在的問題
巡查錄入中存在的問題
2內(nèi)部管理問題
學(xué)習(xí)問題
人員素質(zhì)
責(zé)任心
3行政執(zhí)法中存在的問題
案件排查
案件流程
案后指導(dǎo)
4工商所建設(shè)
人員配置問題
資金問題
仙龍工商所
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