行政服務(wù)中心民防窗口年度工作總結(jié)
行政服務(wù)中心民防窗口年度工作總結(jié)
縣行政服務(wù)中心自20XX年7月22日正式揭牌成立以來，按照縣委、縣政府簡(jiǎn)化審批程序,規(guī)范行政行為,提高行政效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的總體要求，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，取得了一定成效。具體情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
(一)人員、項(xiàng)目進(jìn)駐。按照行政審批制度改革的要求，由縣政府辦牽頭，縣編辦、法制局、物價(jià)局、鄉(xiāng)企局等單位組成項(xiàng)目審核小組，依據(jù)《行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)全縣行政審批、收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核清理，核定全縣審批事項(xiàng)375項(xiàng)，審核上報(bào)事項(xiàng)161項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目224項(xiàng)，經(jīng)縣政府審核進(jìn)入行政服務(wù)中心的審批事項(xiàng)244項(xiàng)，審核上報(bào)事項(xiàng)118項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目124項(xiàng)。進(jìn)駐中心單位3xxxx，設(shè)置窗口3xxxx，窗口工作人員6xxxx。
(二)辦公機(jī)具配備。根據(jù)辦件業(yè)務(wù)工作需要，行政服務(wù)大廳各進(jìn)駐單位窗口需配備電腦、打印機(jī)、檔案柜、電話等辦公機(jī)具，林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、衛(wèi)生局、建設(shè)局等大多數(shù)單位能夠按照要求配備。國(guó)稅局、地稅局、公安局、交通局服務(wù)窗口未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)辦公；安監(jiān)局、消防隊(duì)、氣象局、公路局、文化局等服務(wù)窗口未配備辦公機(jī)具。公安局、商務(wù)局等單位服務(wù)窗口辦公機(jī)具配備不全。
(三)辦件、收費(fèi)情況。行政服務(wù)中心成立以來，整體運(yùn)行比較順利。20XX年8月至12月,共辦理審批事項(xiàng)8743項(xiàng)(其中，即辦件846xxxx、承諾件23xxxx、上報(bào)件1xxxx、退回件2xxxx、聯(lián)辦件xxxx)，已辦結(jié)859xxxx，辦結(jié)率98.2，收費(fèi)10xxxx元。日平均辦件10xxxx件，日平均收費(fèi)666xxxx，日最高辦件近200xxxx，日最高收費(fèi)1xxxx余元。辦件最多的窗口單位是衛(wèi)生局，累計(jì)辦理236xxxx，辦件最多的審批事項(xiàng)是從業(yè)人員健康證，已辦理108xxxx。收費(fèi)最多的窗口單位是建設(shè)局，累計(jì)收費(fèi)3xxxx元，收費(fèi)最多的項(xiàng)目是市政公用設(shè)施配套費(fèi)，已收費(fèi)3xxxx元。2015年元月至4月，共辦理審批事項(xiàng)11618項(xiàng)(其中，即辦件1161xxxx，上報(bào)件xxxx)，辦結(jié)1161xxxx，辦結(jié)率99.9，收費(fèi)萬元。服務(wù)大廳受理群眾咨詢1500xxxx人次，收到感謝信3xxxx封、錦旗10面。
二、主要做法
(一)抓進(jìn)駐，落實(shí)項(xiàng)目。一是認(rèn)真篩選，確保質(zhì)量。在借鑒市行政服務(wù)中心及外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，把與群眾、企業(yè)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系密切的審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理審核，確定進(jìn)入服務(wù)大廳的審批、收費(fèi)項(xiàng)目，行文下發(fā)各進(jìn)駐單位，全部納入行政服務(wù)大廳辦理。二是上門協(xié)調(diào)，督促進(jìn)駐。監(jiān)察部門、行政服務(wù)中心組成三個(gè)督查組，深入到進(jìn)駐較差的單位督促落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)駐。三是弘揚(yáng)先進(jìn)，鼓勵(lì)進(jìn)駐。通過電視、會(huì)議、印發(fā)工作通報(bào)等形式，對(duì)進(jìn)駐較好的單位進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，有力推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)駐工作的開展。四是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律�？h紀(jì)委下發(fā)《行政服務(wù)中心進(jìn)駐工作紀(jì)律》，明確進(jìn)駐要求，強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)駐工作。
(二)抓機(jī)制，理順項(xiàng)目。一是制定“六項(xiàng)”公開制度。即公開審批范圍、審批程序、政策依據(jù)、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限。組織編訂《服務(wù)指南》，方便服務(wù)辦事群眾。二是制定“六制”辦理制度。即一般事項(xiàng)直接辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制、各類事項(xiàng)扎口收費(fèi)制，明確進(jìn)入服務(wù)大廳審批、收費(fèi)項(xiàng)目辦理辦法。三是制定“六件”管理制度。對(duì)即辦件、承諾件、退回件、上報(bào)件、補(bǔ)辦件、聯(lián)辦件實(shí)行分類管理，規(guī)范運(yùn)作。四是制定項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦制度。明確涉及三個(gè)或三個(gè)以上窗口單位審批項(xiàng)目、職責(zé)及辦理程序，提高辦件效率。如去年車站雙龍紙箱廠擴(kuò)建項(xiàng)目涉及1xxxx職能單位、16項(xiàng)審批事項(xiàng)，中心收到企業(yè)申請(qǐng)后，立即召集相關(guān)窗口負(fù)責(zé)人聯(lián)審會(huì)議，明確了各窗口的審批事項(xiàng)及辦結(jié)時(shí)限，在較短的時(shí)間內(nèi)完成了選址意見、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、文物勘探、立項(xiàng)等審批手續(xù)，受到了業(yè)主的好評(píng)。五是制定收費(fèi)項(xiàng)目管理制度。明確進(jìn)駐單位使用票據(jù)核領(lǐng)程序，規(guī)范進(jìn)入和未進(jìn)入服務(wù)大廳收費(fèi)項(xiàng)目使用票據(jù)范圍，理順收費(fèi)項(xiàng)目票據(jù)使用機(jī)制。
(三)抓管理，服務(wù)項(xiàng)目。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。每周一上午召開主任辦公會(huì)，下午召開中心辦公室全體人員及窗口黨支部成員會(huì)議，每月第一周一下午召開窗口負(fù)責(zé)人全體會(huì)議，集中學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行業(yè)務(wù)及電腦基礎(chǔ)知識(shí)閉卷考試，切實(shí)提高工作人員素質(zhì)。二是廣泛宣傳。在縣電視臺(tái)制作流動(dòng)字幕、編印中心簡(jiǎn)報(bào)、印制窗口服務(wù)告知單等，廣泛宣傳中心的服務(wù)宗旨、辦理事項(xiàng)，擴(kuò)大影響。三是抓好安全。中心辦公室和窗口工作人員夜晚和休息日分組輪流值班，確保服務(wù)大廳安全。同時(shí)，制定雷雨天電腦防護(hù)措施、電腦網(wǎng)上安全防護(hù)措施及消防、治安安全措施，強(qiáng)化安全保障。四是嚴(yán)格考勤。對(duì)窗口工作人員實(shí)行一日四次簽到、簽退，中間抽查，每月匯總出勤情況并每周在大廳內(nèi)公示一次，每月向原單位通報(bào)一次，每季度向縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)和垂直單位上級(jí)主管部門通報(bào)一次，并將考評(píng)情況計(jì)入窗口和管理人員年終考評(píng)成績(jī)，作為評(píng)優(yōu)、評(píng)先和年終考評(píng)的主要依據(jù)。五是搞好服務(wù)。設(shè)立咨詢臺(tái)，為服務(wù)對(duì)象答疑釋問；印制服務(wù)告知單，及時(shí)指導(dǎo)辦事群眾辦理事項(xiàng)。制定服務(wù)工作制度，明確服務(wù)態(tài)度、語言、儀表等行為規(guī)范，樹立中心良好形象。同時(shí)對(duì)大廳環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行中心四個(gè)科室及大廳工作人員五個(gè)組分包責(zé)任制，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。六是實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)服務(wù)大廳實(shí)行中心管理人員、主管領(lǐng)導(dǎo)分包窗口和監(jiān)察部門分級(jí)管理責(zé)任制。對(duì)違反中心管理規(guī)定的窗口人員分別給予個(gè)別談話、通報(bào)原單位、監(jiān)察部門通報(bào)批評(píng)直至紀(jì)律處分。
(四)抓監(jiān)督，規(guī)范項(xiàng)目。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。要求窗口單位嚴(yán)格按照“六制”辦理、“六件”管理、“六項(xiàng)”公開進(jìn)行審批、收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。二是強(qiáng)化政紀(jì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)遂紀(jì)發(fā)〔20XX〕20號(hào)文，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐項(xiàng)目和服務(wù)窗口的監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的、授權(quán)未到位的、回原單位兩頭審批的或亂收費(fèi)的，監(jiān)察部門及時(shí)予以查處。三是強(qiáng)化法律監(jiān)督。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)各進(jìn)駐單位行政審批情況開展視察和評(píng)議活動(dòng)，對(duì)提出的建議和意見，誠(chéng)心接受，及時(shí)整改，推動(dòng)中心工作不斷完善。四是強(qiáng)化行政監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)遂發(fā)〔20XX〕16號(hào)文件，將進(jìn)駐單位的窗口服務(wù)工作納入政府年度綜合目標(biāo)考核范圍，實(shí)行目標(biāo)監(jiān)控。五是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。通過設(shè)立舉報(bào)箱、公開投訴電話、走訪服務(wù)對(duì)象、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見卡等形式，對(duì)服務(wù)窗口和窗口工作人員進(jìn)行評(píng)議，切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
(五)抓爭(zhēng)創(chuàng)，辦好項(xiàng)目。一是開展文體活動(dòng)。根據(jù)服務(wù)大廳工作人員年輕、上進(jìn)心強(qiáng)的特點(diǎn)，開展了象棋、乒乓球、書法、元旦晚會(huì)等文體活動(dòng)，激發(fā)中心的生機(jī)和活力。二是開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。每月評(píng)選紅旗窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，發(fā)放流動(dòng)紅旗，并以中心工作簡(jiǎn)報(bào)形式予以通報(bào)表揚(yáng)，激發(fā)窗口人員的工作熱情，涌現(xiàn)了林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、工商局等先進(jìn)窗口和林業(yè)局窗口王艷麗、農(nóng)機(jī)局窗口田紅鑫、衛(wèi)生局窗口崔賀梅、人勞局窗口魏喜峰、建設(shè)局窗口魏民、衛(wèi)生局窗口李清廣等先進(jìn)個(gè)人。三是開展年度考評(píng)活動(dòng)。根據(jù)外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中心實(shí)際，制定了行政服務(wù)中心年度考評(píng)辦法，對(duì)窗口單位和窗口工作人員進(jìn)行考評(píng)，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。
三、存在問題
(一)進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)服務(wù)窗口工作沒有給予足夠的重視，突出表現(xiàn)在對(duì)其單位窗口的項(xiàng)目進(jìn)駐、人員選派、設(shè)施配備、窗口辦件工作消極應(yīng)付，不能按要求定期到服務(wù)大廳窗口指導(dǎo)工作，窗口工作人員隨意調(diào)換，項(xiàng)目審批仍在原單位辦理，窗口設(shè)置成為擺設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用，直接影響服務(wù)大廳整體工作運(yùn)行。
(二)人員、項(xiàng)目進(jìn)駐不徹底。全縣進(jìn)駐行政服務(wù)中心單位3xxxx，目前實(shí)際進(jìn)駐2xxxx；應(yīng)進(jìn)駐工作人員6xxxx，實(shí)際到位5xxxx；應(yīng)進(jìn)駐審批事項(xiàng)375項(xiàng)、審核上報(bào)事項(xiàng)118項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目124項(xiàng)；目前實(shí)際進(jìn)駐審批事項(xiàng)42項(xiàng)、審核上報(bào)事項(xiàng)5項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目29項(xiàng)。審批收費(fèi)專用印章交付窗口管理使用的單位xxxx，未交付窗口的xxxx。電腦、打印機(jī)、檔案柜、電話等辦公機(jī)具配齊的單位1xxxx，未配齊的單位1xxxx。
(三)票據(jù)管理辦法未落實(shí)。服務(wù)大廳財(cái)政窗口不能核領(lǐng)票據(jù)，造成70項(xiàng)已行文進(jìn)駐大廳收費(fèi)項(xiàng)目及對(duì)應(yīng)98項(xiàng)審批事項(xiàng)無法進(jìn)駐服務(wù)大廳或兩頭辦理。
(四)硬件設(shè)施不配套。一是服務(wù)大廳未組建局域網(wǎng)，各窗口電腦未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，影響聯(lián)審聯(lián)辦項(xiàng)目辦理和工作效率。二是大廳內(nèi)沒有配置電子查詢觸摸屏、電子顯示屏，工作人員無停車棚。三是中心辦公室沒有傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜、沙發(fā)等必需辦公用具。四是中心沒有配備交通車輛，無法對(duì)聯(lián)辦項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察。
四、建議
(一)加大進(jìn)駐力度。按照縣委、縣政府、縣紀(jì)委的規(guī)定加大對(duì)進(jìn)駐工作和進(jìn)駐單位行政效能的監(jiān)察力度，縣委、縣政府督查室及縣監(jiān)察局明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐窗口單位行政效能監(jiān)察工作。近期縣委、縣政府召開進(jìn)駐會(huì)議，對(duì)進(jìn)駐工作存在的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)責(zé)任，限期整改。對(duì)有令不行、有禁不止的，按照縣委、縣政府有關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。
(二)規(guī)范票據(jù)管理。嚴(yán)格按照遂政文〔20XX〕49號(hào)文件規(guī)定，借鑒我市驛×××、×××、×××、×××等兄弟縣區(qū)票據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，落實(shí)行政服務(wù)大廳票據(jù)管理辦法，大廳財(cái)政窗口應(yīng)向進(jìn)駐單位窗口核領(lǐng)票據(jù)，通過票據(jù)核發(fā)監(jiān)管，應(yīng)進(jìn)服務(wù)大廳的項(xiàng)目必須進(jìn)入。
(三)撥付必需經(jīng)費(fèi)。一是借鑒市行政服務(wù)中心和本市其它縣區(qū)及外地經(jīng)驗(yàn)，給予窗口工作人員崗位補(bǔ)貼，加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的管理，調(diào)動(dòng)其工作積極性。二是落實(shí)中心人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)及設(shè)施配套費(fèi)，將人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)按實(shí)際需要列入預(yù)算，設(shè)施配套費(fèi)分批解決，保證日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)完善配套設(shè)施。一是急需解決服務(wù)中心供水設(shè)施、停車棚。二是配備傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、檔案柜等必需辦公機(jī)具。三是服務(wù)大廳內(nèi)實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)、配備桌椅、顯示屏和電子觸摸屏。四是印制《服務(wù)指南》，方便辦事群眾。五是配備交通車輛，解決窗口聯(lián)辦審批事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)勘察等問題。+
行政服務(wù)中心民防窗口年度工作總結(jié)
20XX年，常熟市行政服務(wù)中心緊緊圍繞市委、市政府“強(qiáng)投入促轉(zhuǎn)型、重民生促和諧”年度工作主線，認(rèn)真落實(shí)蘇州市委蔣宏坤書記的批示精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷改革創(chuàng)新行政服務(wù)機(jī)制和行政服務(wù)方式，致力打造服務(wù)品牌，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。一年來，“中心”共辦結(jié)各類許可審批服務(wù)事項(xiàng)64.9萬件，其中即辦事項(xiàng)27.7萬件；承諾事項(xiàng)37.2萬件，承諾事項(xiàng)98%提前辦結(jié)。
一、完善“綠色通道”，加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。
一是突出“綠色通道”服務(wù)重點(diǎn)。“中心”把市委、市政府確定的20XX年度157項(xiàng)全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目列入“綠色通道”重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，全力服務(wù)好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，促進(jìn)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)展。一年來，“綠色通道”窗口共辦理外資項(xiàng)目87件，投資總額115798萬美元；內(nèi)資項(xiàng)目176件，投資總額648422.8萬元人民幣 。
二是加快“綠色通道”辦理速度。中心設(shè)立“綠色通道”受理窗口，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)行全過程、全方位、全天候的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。窗口統(tǒng)一受理，首受負(fù)責(zé)，使用“綠色通道”專用檔案袋，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，全程陪同，優(yōu)先辦理，對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全的項(xiàng)目實(shí)行即時(shí)辦理。
三是實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。建立項(xiàng)目審批跟蹤服務(wù)情況臺(tái)帳。服務(wù)臺(tái)賬包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目審批進(jìn)度情況、服務(wù)對(duì)象對(duì)職能部門評(píng)議情況和職能部門項(xiàng)目審批情況匯總四個(gè)方面。定期進(jìn)行電話回訪和上門回訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。每季度對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、跟蹤服務(wù)情況和項(xiàng)目審批過程中出現(xiàn)的帶有普遍性的問題進(jìn)行匯總分析，不斷完善審批流程，提高服務(wù)質(zhì)量。
二、完善運(yùn)行機(jī)制，充實(shí)行政服務(wù)職能。
一是全面實(shí)行首席代表制度。各職能部門進(jìn)駐中心窗口全面實(shí)行了行政服務(wù)首席代表制度，強(qiáng)調(diào)前場(chǎng)辦結(jié)率，進(jìn)一步強(qiáng)化了部門對(duì)窗口的充分授權(quán)，使審批服務(wù)前移，有效解決了窗口“只受理、不辦理”等問題，切實(shí)提高了行政服務(wù)效能。承諾件平均承諾時(shí)間縮短至4.9天，壓縮了32%。質(zhì)監(jiān)窗口“組織機(jī)構(gòu)代碼證IC卡申領(lǐng)”由30天改為即辦，交運(yùn)、財(cái)政、地稅、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等窗口即辦件率達(dá)到了80%以上。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。通過對(duì)辦件情況網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)督、承諾件一件一評(píng)、發(fā)放征求意見表、服務(wù)對(duì)象隨機(jī)回訪等形式進(jìn)行全過程監(jiān)督，定期對(duì)窗口的辦件情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與窗口溝通，督促整改落實(shí)。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)每個(gè)事項(xiàng)實(shí)行即時(shí)群眾評(píng)議、每天隨機(jī)發(fā)放20張意見征求表、每個(gè)季度對(duì)100個(gè)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行回訪活動(dòng)，多方位聽取群眾意見，較好地督促了窗口服務(wù)質(zhì)量的提高。
三是繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)。中心依托全市電子政務(wù)網(wǎng)，加強(qiáng)部門辦件系統(tǒng)與中心管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通，已有5個(gè)部門與中心實(shí)行系統(tǒng)對(duì)接，提高了業(yè)務(wù)協(xié)同辦理程度，促進(jìn)行政許可審批服務(wù)進(jìn)一步提速、提質(zhì)、增效。窗口對(duì)現(xiàn)有審批項(xiàng)目申請(qǐng)書格式文本實(shí)行網(wǎng)上下載，為企業(yè)節(jié)省了大量人力和時(shí)間。
三、創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政服務(wù)效能。
中心通過調(diào)研，提出了對(duì)全市工業(yè)建設(shè)工程實(shí)施聯(lián)合竣工驗(yàn)收的創(chuàng)新舉措，多次組織人員外出考察學(xué)習(xí)，召集各相關(guān)部門共同商討我市工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收的可行性方案。9月21日，市政府辦下發(fā)了《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常熟市工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收暫行辦法》的通知》，進(jìn)一步明確了驗(yàn)收的范圍、操作方法和工作程序。
對(duì)全市工業(yè)建設(shè)工程實(shí)施聯(lián)合竣工驗(yàn)收，是中心在服務(wù)發(fā)展方面繼“重大項(xiàng)目審批綠色通道”之后推出的又一重要服務(wù)新舉措，強(qiáng)調(diào)了綜合聯(lián)辦協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，有效地克服審批職能分散、驗(yàn)收環(huán)節(jié)過多、驗(yàn)收時(shí)間偏長(zhǎng)的弊端，極大地提高工作效能和行政審批效率，促進(jìn)企業(yè)早開工、早投產(chǎn)，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
12月2日上午，市規(guī)劃局、住建局、氣象局、消防大隊(duì)、環(huán)保局、民防局、行政服務(wù)中心參加工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收的工作人員在建設(shè)單位的配合下，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)常熟市興得利織造有限公司2#車間進(jìn)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收，經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的緊張工作，將各部門簽注了竣工驗(yàn)收意見的匯總表遞給了建設(shè)單位，建設(shè)單位憑竣工驗(yàn)收意見匯總表在2個(gè)工作內(nèi)可以到行政服務(wù)中心領(lǐng)取相關(guān)的文件和證書，常熟市興得利織造有限公司成為我市實(shí)行工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收后的首家單位。從11月26日建設(shè)單位到窗口遞交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)開始，僅用了5個(gè)工作日的時(shí)間，就完成了對(duì)該企業(yè)工業(yè)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。自10月28日設(shè)立聯(lián)合竣工驗(yàn)收窗口、實(shí)施聯(lián)合竣工驗(yàn)收至今，行政服務(wù)中心已組織了對(duì)常熟市恒雅制衣廠、江蘇順業(yè)紡織有限公司、江蘇良基投資置業(yè)有限公司等4家企業(yè)的工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收，建筑總面積13912平方米，一次通過率75%，全部在一周內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。目前，另有近20家企業(yè)正積極準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收的相關(guān)材料和證書。
四、轉(zhuǎn)變工作理念，實(shí)行多樣化服務(wù)。
20XX年是中心“優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新年”，中心專門制定了《關(guān)于組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，明確了活動(dòng)的主題、內(nèi)容和時(shí)間安排等具體要求，確保競(jìng)賽活動(dòng)高效有序地開展。中心各窗口結(jié)合窗口工作實(shí)際，制定了活動(dòng)目標(biāo)和措施�；顒�(dòng)開展以來，各窗口立足崗位特色，創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作。服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事跡層出不窮。群眾對(duì)中心滿意度有了較大提升。
一是推行上門服務(wù)。質(zhì)監(jiān)窗口設(shè)立“綠卡”服務(wù)制度，對(duì)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象建立“聯(lián)系服務(wù)責(zé)任制”，實(shí)行“跟蹤督辦、限時(shí)快辦、主動(dòng)協(xié)辦、預(yù)約上門辦”等服務(wù)措施，開展“上門送年檢活動(dòng)”，工作人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場(chǎng)年檢。房管窗口利用“數(shù)字房管”的遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)，將房產(chǎn)登記流動(dòng)受理站設(shè)立在售樓現(xiàn)場(chǎng)，為購(gòu)房戶集中辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
二是推行預(yù)約服務(wù)。中心在辦事大廳各服務(wù)窗口推行預(yù)約服務(wù)，企業(yè)與群眾只要提前與中心督查科或相關(guān)部門窗口進(jìn)行電話或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約，即可根據(jù)實(shí)際情況在非工作時(shí)間前來辦理。安監(jiān)窗口推出了項(xiàng)目送審辦證預(yù)約服務(wù)。
三是推行延時(shí)服務(wù)。因工作需要或服務(wù)對(duì)象要求而延長(zhǎng)辦公時(shí)間，能當(dāng)天辦完的業(yè)務(wù)，絕不拖延到第二天。建設(shè)窗口多次利用非工作時(shí)間為企業(yè)提供咨詢和行政服務(wù)。
五、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高內(nèi)部管理水平。
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。制定下發(fā)了《20XX年行政服務(wù)中心黨建工作意見》，做好黨員培訓(xùn)、發(fā)展工作，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)中心全體黨員的責(zé)任感和使命感。根據(jù)工作實(shí)際，調(diào)整了支部設(shè)置，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的`先鋒模范作用。
二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)教育計(jì)劃，認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭(zhēng)做勤政表率，推動(dòng)全面跨越”主題教育活動(dòng)，定期嚴(yán)查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的情況，開展以“廉政”為主題的集中學(xué)習(xí)和試卷問答，支部書記、各科室負(fù)責(zé)人、首席代表簽訂 “廉潔承諾卡”，組織開展“510”訓(xùn)廉日活動(dòng)，發(fā)揮了良好的警示教育作用。
三是做好窗口人員調(diào)整及培訓(xùn)工作。根據(jù)全市機(jī)構(gòu)改革情況和“兩集中、兩到位”工作情況，及時(shí)調(diào)整窗口設(shè)置，補(bǔ)充窗口工作人員。及時(shí)對(duì)新進(jìn)窗口工作人員進(jìn)行項(xiàng)目審批程序、規(guī)范服務(wù)、辦公自動(dòng)化等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升窗口工作人員的服務(wù)水平。
四是強(qiáng)化窗口自我管理。向工作人員派發(fā)《窗口工作人員行為規(guī)范每日百分自評(píng)表》，將亮牌上崗、不擅自離崗、不遲到早退等基本行為規(guī)范作為評(píng)分項(xiàng)目，要求工作人員每天對(duì)照行為規(guī)范，對(duì)當(dāng)天行為進(jìn)行自評(píng)。通過每日自評(píng)，提高了窗口工作人員遵守基本行為規(guī)范的自覺性，違規(guī)現(xiàn)象大大減少。根據(jù)工作需要調(diào)整優(yōu)化窗口布局，選優(yōu)配強(qiáng)支部組成人員，調(diào)動(dòng)了窗口自我管理和開展活動(dòng)的積極性。
五是完善監(jiān)督體系。建立季度反饋制度，加強(qiáng)和進(jìn)駐部門的交流溝通，設(shè)立投訴電話和網(wǎng)上舉報(bào)信箱，邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)中心進(jìn)行明查暗訪。
六是完善考核激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善窗口考核細(xì)則，突出激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)工作人員自覺優(yōu)化服務(wù)，壓縮時(shí)限，強(qiáng)化效率。堅(jiān)持季度考評(píng)制度，評(píng)選季度先進(jìn)個(gè)人和紅旗窗口，激勵(lì)工作人員主動(dòng)提升服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持評(píng)先評(píng)優(yōu)向窗口傾斜制度，激勵(lì)工作人員立足窗口，做好行政服務(wù)工作。
七是加強(qiáng)中心文化建設(shè)。積極發(fā)揮團(tuán)工委、婦工委、工會(huì)的作用，組織多次文體活動(dòng)，營(yíng)造緊張有序、活潑多彩的工作氛圍，進(jìn)一步增進(jìn)了窗口工作人員之間的友誼，增強(qiáng)了中心凝聚力。
20XX年，是“十二五”規(guī)劃的XX之年，也是中心發(fā)展的重要一年。中心將圍繞市委、市政府提出的“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)自主創(chuàng)新”主線，緊密結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著眼于提高效率、提升質(zhì)量，打造便民高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。
一、強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)，提高服務(wù)效率。
一是全面實(shí)施工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收。全市所有在規(guī)劃許可范圍內(nèi)的工業(yè)建設(shè)工程實(shí)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收，行政服務(wù)中心設(shè)立統(tǒng)一受理窗口，并牽頭組織住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局、民防局、氣象局、消防大隊(duì)等單位，對(duì)工業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、規(guī)劃許可、防雷裝置、消防等內(nèi)容進(jìn)行一次性集中驗(yàn)收。二是完善重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。對(duì)市委、市政府確定的全市重點(diǎn)項(xiàng)目和注冊(cè)150萬美元以上外資項(xiàng)目、1000萬元人民幣以上內(nèi)資項(xiàng)目以及投資1000萬元人民幣以上基本建設(shè)項(xiàng)目的審批，在行政服務(wù)中心“綠色通道”窗口統(tǒng)一受理，使用“綠色通道”專用檔案袋，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，全程陪同，優(yōu)先辦理，對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全的項(xiàng)目實(shí)行即時(shí)辦理。三是積極推進(jìn)網(wǎng)上審批。加強(qiáng)中心與各進(jìn)駐部門間的網(wǎng)絡(luò)互通、業(yè)務(wù)對(duì)接和信息共享，提高業(yè)務(wù)協(xié)同辦理程度，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批和全程網(wǎng)上電子監(jiān)察，促進(jìn)行政許可審批服務(wù)進(jìn)一步提速、提質(zhì)、增效。
二、強(qiáng)化服務(wù)群眾，提升服務(wù)形象。
一是繼續(xù)完善窗口周六正常服務(wù)制。堅(jiān)持周六對(duì)外服務(wù)，確保每個(gè)窗口正常受理辦理各類事項(xiàng)，并堅(jiān)持“五個(gè)不變”，即：正常上班的考勤要求不變，首問負(fù)責(zé)制的要求不變，咨詢與受理工作的要求不變，對(duì)窗口充分授權(quán)的要求不變，即辦件當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要求不變。二是不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。扎實(shí)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)和“十佳窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推行上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、咨詢代理等服務(wù)舉措，最大程度地滿足群眾的需要。三是多方位接受群眾監(jiān)督。采取多種方式征求廣大群眾的意見建議，每個(gè)事項(xiàng)辦理完成后即時(shí)進(jìn)行群眾滿意度評(píng)價(jià)，每天在大廳導(dǎo)服臺(tái)隨機(jī)發(fā)放20張辦件群眾意見建議征求表，每個(gè)季度隨機(jī)抽取100個(gè)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行回訪，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
三、強(qiáng)化服務(wù)基層，樹立服務(wù)品牌。
一是建立行政服務(wù)中心與各板塊的項(xiàng)目審批信息雙向交流機(jī)制。建立全市重點(diǎn)項(xiàng)目審批信息庫，加強(qiáng)與各板塊的溝通聯(lián)系，及時(shí)把企業(yè)、基層急需辦理的審批事項(xiàng)分解落實(shí)到有關(guān)窗口，急事急辦，特事特辦，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。二是完善審批聯(lián)絡(luò)員和審批代理員制度。建立完善各板塊項(xiàng)目審批聯(lián)系人網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立“代理員之家”，配備電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，供基層代理員現(xiàn)場(chǎng)修改材料，減少來回往返，提高辦事效率。三是加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立基層工作人員審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，組織相關(guān)職能部門定期開展行政審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)政策的變動(dòng)精神，講解工作流程，規(guī)范操作規(guī)程，示范格式文本，建立和培養(yǎng)一支熟知政策法規(guī)、熟練業(yè)務(wù)操作的基層審批代理員隊(duì)伍。
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