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改革辦工作自查報告
在現(xiàn)在社會，報告與我們的生活緊密相連，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編整理的改革辦工作自查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
改革辦工作自查報告1
20xx年以來，上安鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣產(chǎn)改辦、國土局、房管局、農(nóng)發(fā)局等相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，認真按照“五個一致”、“應(yīng)確盡確”、“程序規(guī)范”、“群眾滿意”要求，扎實開展了我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)近3年工作情況報告如下：
一、基本情況
上安鎮(zhèn)位于XX縣城東南面，距縣城23公里，距XX市區(qū)55公里，幅員面積19.6平方公里，下轄1個社區(qū)、6個行政村，5個居民小組，90個村民小組，截止xx年12月31日全鎮(zhèn)共有農(nóng)村人口13761人、4280戶；居民1339人、405戶，是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。
20xx年4月縣召開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作動員會后，我鎮(zhèn)及時進行安排部署，按照要求認真開展，采取了先在樂善村進行試點，并在總結(jié)經(jīng)驗、完善程序的基礎(chǔ)上進行推廣，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的各項改革工作穩(wěn)步推進，今年又按照要求認真做好了深化完善承包地實測確權(quán)頒證工作。截止7月20日，全鎮(zhèn)6個村、1個社區(qū)，90個村民小組、5個居民小組均完成了集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)頒證工作，頒發(fā)集體土地所有權(quán)證95本、集體土地使用權(quán)證4552本（按政策暫緩確權(quán)332戶）、房屋所有權(quán)證4552本（按政策暫緩確權(quán)332戶）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證4982本（確權(quán)面積共計17375.28畝、確權(quán)地塊24650塊）。除新安社區(qū)外，其他各村均發(fā)放了耕保金（除個別農(nóng)戶身份信息有錯，暫未發(fā)放外，），按縣國土局安排，將在近期組織發(fā)放到全部農(nóng)戶。
二、主要工作情況
�。ㄒ唬�、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)
20xx年開展產(chǎn)改工作以來，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了以黨委書記為組長的上安鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了由鎮(zhèn)、村、社干部140余人參與的鎮(zhèn)、村、社各級產(chǎn)改工作機構(gòu)，明確了各自職責(zé)分工。實行班子成員掛片包村，全鎮(zhèn)干部掛村包社，村干部包社包戶，層層落實責(zé)任，xx年縣委、縣政府召開進一步深化完善農(nóng)村承包地實測確權(quán)頒證工作會后，我鎮(zhèn)進一步調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，為全鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的順利推進和圓滿完成提供了強有力的組織保障和人力支持。
�。ǘ⒄J真完善方案，精心組織實施
1、宣傳發(fā)動、強化培訓(xùn)
一是多次召開鎮(zhèn)、村、社干部大會、村民代表大會和群眾大會，把每個階段的工作向群眾進行講解，使群眾及時了解、掌握產(chǎn)改工作動態(tài)和每個階段的目的、意義和要求，從而主動參與和主動監(jiān)督，三年來印發(fā)各類宣傳資料4萬余份，做到了產(chǎn)改工作家喻戶曉，人人皆知；二是堅持公開、公平、公正的原則，在各村公開推薦選取產(chǎn)生村監(jiān)事成員、議事成員和3―6名社資產(chǎn)管理小組成員，對產(chǎn)改工作進行全程參與和監(jiān)督，各戶推舉出戶主或戶主代表決定本社和本戶確權(quán)的重大事項，體現(xiàn)了民事民定的原則；三是組織鎮(zhèn)、村、社干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，特別是今年深化完善農(nóng)村承包地實測確權(quán)頒證的新要求，闡明改革實施步驟，處理問題的方法和技巧，需要堅持的原則等，確保了產(chǎn)改工作保質(zhì)保量完成。
2、調(diào)查摸底，筑牢基礎(chǔ)
按照“五不漏”原則，我鎮(zhèn)組織工作人員深入到村社，深入到農(nóng)戶，深入到田間地塊，核實本社集體經(jīng)濟組織成員情況、各戶宅基地情況和承包耕園地情況、人地矛盾情況以及全社現(xiàn)狀為耕園地的二輪承包土地情況和二輪承包地中設(shè)施農(nóng)用地、公益設(shè)施占地和自留地情況，為下一步確權(quán)頒證工作打下堅實的基礎(chǔ)。
3、群眾參與，據(jù)實確權(quán)
按照縣深化完善承包地實測確權(quán)頒證工作要求，全鎮(zhèn)以國土局二調(diào)農(nóng)用地圖斑作為控制數(shù)，以社為單位，組織本社群眾代表對全社所有耕地和現(xiàn)狀為非耕地的二輪承包地進行人工丈量，繪制宗地圖，標注各宗地四至、地類、邊長、面積等，形成面積丈量公示表并進行公示。在此基礎(chǔ)上，按照“起點公平”的原則，通過全社群眾充分討論協(xié)商，完善確權(quán)方案，制定了本社承包地調(diào)整辦法，對全社討論確定為本集體經(jīng)濟組織成員的群眾，分別按各社不同的情況，采取大調(diào)整、小調(diào)整等方式，將土地實實在在調(diào)整到戶，體現(xiàn)了依法確權(quán)、據(jù)實確權(quán)的原則，解決了多年來未解決的人地矛盾問題。
4、堅持原則、群眾滿意
一是認真做到了人工丈量、實測實確，確�！拔鍌�一致”；
二是對所有現(xiàn)狀為耕園地的二輪承包地進行了確權(quán)、對農(nóng)村散居和集鎮(zhèn)符合確權(quán)條件的農(nóng)戶進行了集體土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)確權(quán)頒證，做到了應(yīng)確盡確；
三是產(chǎn)改工作的每一個步驟均按縣產(chǎn)改辦和相關(guān)部門的步驟、要求進行，做到了程序規(guī)范；
四是把政策原原本本交給群眾，堅持了民事民辦、民事民定的.原則
五是對產(chǎn)改工作中出現(xiàn)的糾紛矛盾問題，鎮(zhèn)、村專門成立了調(diào)解工作小組，組織人員及時對矛盾糾紛進行了調(diào)處，調(diào)解率達到100%，成功率達到100%，既維護了群眾的切身利益，又確保了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的順利推進。
三、自查工作開展情況
為了確保我鎮(zhèn)產(chǎn)改工作的保質(zhì)保量完成，我鎮(zhèn)成立了以班子成員為組長，全體鎮(zhèn)干部參與了的自查工作小組，對全鎮(zhèn)95個社和全部在家農(nóng)戶進行了全面自查，通過到戶詢問、查看集體土地使用證、房屋所有權(quán)證和農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證等形式，對照“五個一致”、“應(yīng)確盡確”、“程序規(guī)范”、“群眾滿意”等四個方面要求，對全鎮(zhèn)產(chǎn)改工作情況進行認真自查自糾，針對自查中出現(xiàn)的問題，我們及時進行了糾正，對按照政策，暫不能進行確權(quán)的情況，我們及時做好宣傳解釋工作，取得了群眾的理解�？偟那闆r來看，我鎮(zhèn)產(chǎn)改工作是按照縣相關(guān)部門的安排進行認真落實，絕大部分群眾是認可和滿意的。
四、存在的問題和下一步打算
因為產(chǎn)改涉及群眾的利益重新調(diào)整，加之部分群眾把多年來積累的矛盾和怨氣在產(chǎn)改工作中體現(xiàn)出來（實際和產(chǎn)改工作無關(guān)），造成群眾對產(chǎn)改工作的知曉度很高，滿意度不太高。針對上述問題，我鎮(zhèn)將在下一步工作中認真做好以下工作：
一是強化宣傳，進一步提高群眾的知曉率；
二是加強矛盾糾紛調(diào)解，提高群眾的滿意率；
三是抓好確權(quán)成果的運用，促進資源向資本轉(zhuǎn)變，推進土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建好產(chǎn)業(yè)支撐。
改革辦工作自查報告2
根據(jù)上級關(guān)于做好文化體制改革任務(wù)完成情況檢查驗收各項準備工作的指示，我們針對我館文化體制改革任務(wù)完成情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、xx區(qū)文化館概況
xx區(qū)圖書館正式成立于1926年，重建于1956年，原館址設(shè)在武威市東大街。1958年與縣文化館合并，成為文化館圖書室。1984年又重新成立武威市圖書館。是隸屬于xx區(qū)文化體育局的公益性文化事業(yè)單位。
xx區(qū)圖書館位于市區(qū)中心文化廣場，1992年政府投資120萬元修建了四層2680多平方米的圖書館大樓。現(xiàn)有職工15人，其中本科以上學(xué)歷7人，�？茖W(xué)歷8人；現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員10人，中級職稱6人，初級職稱4人；現(xiàn)有館長1人，副館長2人；館內(nèi)設(shè)有辦公室、綜合圖書借閱室、電子閱覽室、報刊閱覽室、多媒體室、采編室、地方文獻閱覽室（特藏閱覽室）、少兒借閱室、過刊借閱室等9個對外服務(wù)窗口，拓展了少兒借閱專區(qū)，電子書城和盲人有聲讀物等服務(wù)領(lǐng)域。
20xx年，xx區(qū)圖書館經(jīng)全國第四次評估定級被文化部評為為“三級圖書館”。
近年來，圖書館在區(qū)文體局領(lǐng)導(dǎo)下，為繁榮全區(qū)文化事業(yè)，滿足群眾日益增長的精神文化需求，為讀者提供最基本的讀書、看報、網(wǎng)上查詢等方面，做了大量的工作，取得了一定的成績。
二、圖書館改革的有益嘗試
近幾年來，圖書館在大力推進文化事業(yè)發(fā)展的同時，在體制機制改革方面做了一定工作，表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、建章立制，完善內(nèi)部管理制度
20xx年，圖書館進一步制定完善了各項規(guī)章制度，如：考勤制度、職工請銷假制度、目標管理細則、圖書館內(nèi)部管理制度等，為業(yè)務(wù)人員的工作業(yè)績和任務(wù)進行量化考核制定出切實可行的依據(jù)。通過完善崗位目標責(zé)任制考核等工作機制，營造了寬松的工作環(huán)境，廣大干部積極性得以調(diào)動。
2、積極推進用人制度改革
根據(jù)公益性文化服務(wù)的性質(zhì)、范圍、對象、功能以及發(fā)展趨勢，與人社部門一起，對圖書館職責(zé)進行梳理，按照優(yōu)化資源配置、統(tǒng)籌人力管理、強化服務(wù)功能、有利崗位協(xié)調(diào)、打破職稱界限的思路，重新確定崗位類別、個數(shù)、名稱，梳理崗位職數(shù)，崗位類別確定后進行定職、定編，明晰職責(zé)任務(wù)以及任職、工作條件，并根據(jù)崗位所承擔的責(zé)任、技術(shù)含量、勞動強度、工作量大小，劃分崗位檔次，確定崗位職責(zé)，初步建起崗位管理框架。
3、積極推進分配制度改革。實行績效工資制，根據(jù)有
關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合實際，制定績效工資分配辦法。在上級主管部門核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配，并依據(jù)工作人員的實績，合理拉開檔次，調(diào)動干部職工的工作積極性。
三、當前圖書館事業(yè)單位改革面臨的問題
經(jīng)過幾年的改革實踐，圖書館自身改革取得了一定的效果。但由于各種內(nèi)部、外部等主客觀因素的制約，改革還存在不少問題。
一是經(jīng)費不足。近幾年，圖書館基礎(chǔ)設(shè)施有一定的改善。文化事業(yè)費的投入相對較少，財政撥款增長幅度跟不上文化事業(yè)發(fā)展要求，各文化事業(yè)單位工作運作中經(jīng)費捉襟見肘。圖書館圖書老化、新書更新不足導(dǎo)致圖書結(jié)構(gòu)嚴重不合理，技術(shù)裝備達不到現(xiàn)階段群眾對文化的需求。
二是人才缺乏。從圖書館干部職工的構(gòu)成情況看，年齡偏大，文化偏低。全館15名事業(yè)干部職工中，35周歲以下的只有3人，占20%，大專以上學(xué)歷的占53%，中級以上職稱的占40%。圖書館專業(yè)人員還是空白，出現(xiàn)思想守舊、技術(shù)老化的現(xiàn)象，嚴重制約了業(yè)務(wù)工作開展和業(yè)務(wù)研究的'進行，也制約了圖書事業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展。
三是觀念落后。從文化事業(yè)單位內(nèi)部講，文化從業(yè)人員缺乏經(jīng)營文化的理念，“缺少有錢可以干事業(yè)，沒錢也要想辦法干事業(yè)”的精神，依靠政府扶持、財政撥款的等靠要思想和盼改革又怕改革的矛盾心理等一定程度上也束縛了文化體制上的改革與創(chuàng)新。
盡管圖書館改革的嘗試，取得了一定的效果，但由于文化體制改革的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境尚未形成，所以改革的氣氛不濃、思路不寬、步伐不大、成效不足。從宏觀層面講，政府在文化體制改革上缺少規(guī)劃引導(dǎo)和政策推動。圖書館改革缺少相關(guān)的經(jīng)驗借鑒，缺少政策法規(guī)體系的配套，缺少政府的引導(dǎo)和推動，缺少整體方案的研究和部署。從微觀層面講，文化事業(yè)單位改革尚欠深入，某種程度講，文化事業(yè)單位分配機制上的“大鍋飯”現(xiàn)象尚未徹底打破，如用人機制、內(nèi)部崗位設(shè)置和用人用工結(jié)構(gòu)不合理，改革創(chuàng)新意識不濃等依然存在。
四、下一步改革的打算
文化體制改革是發(fā)展社會主義先進文化、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是推動我區(qū)圖書事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟、文化、社會跨越式發(fā)展的內(nèi)在動力。進行文化體制改革是一項十分復(fù)、牽涉面廣的系統(tǒng)工程。根據(jù)圖書館現(xiàn)狀及存在的問題，下一步，我們將在以下幾方面推進改革：
一是制訂規(guī)劃，走出困境。積極爭取區(qū)上制訂出臺切實可行的文化體制改革方案，以政策、制度等形式明確圖書館改革的方向、重點、目標任務(wù)和具體激勵措施，為深化圖書館改革提供宏觀指導(dǎo)和政策依據(jù)。
二是改革人事管理方式。一要加大圖書專業(yè)人才的引進和使用力度。二要完善公益型文化事業(yè)單位職工職稱的評聘體系。
四是轉(zhuǎn)換公益性文化事業(yè)單位工作運行機制。要加快以勞動、人事、分配為重點的公益性事業(yè)單位工作運行機制轉(zhuǎn)換。一要轉(zhuǎn)換用人用工機制。建立領(lǐng)導(dǎo)聘任制，職工聘用制。用人用工上由調(diào)配任用制向公開招考、競爭上崗、雙向選擇、擇優(yōu)聘用轉(zhuǎn)變；管理方式由人員身份分類向職位分類轉(zhuǎn)變；專業(yè)技術(shù)人員的職稱實行評聘分開，允許高職低聘、低職高聘，建立優(yōu)秀人才脫穎而出的聘用機制。二要完善分配機制。實行成績實效工資制。收入分配上根據(jù)不同崗位的工作強度、責(zé)任風(fēng)險、勞動復(fù)雜程度等情況，將管理、技術(shù)、責(zé)任等要素納入分配，做到按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬，體現(xiàn)多勞多得，充分調(diào)動員工的積極性。
改革辦工作自查報告3
自20xx年“六五”普法工作啟動以來，我辦普法工作緊密圍繞園區(qū)中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，落實工作措施，開展普法宣傳教育，不斷提高園區(qū)干部職工法律意識�，F(xiàn)將我辦“六五”普法工作自查情況的報告如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標責(zé)任
1、建立“六五”普法工作機構(gòu)。為切實加強“六五”普法工作，保證法制宣傳教育工作的順利進行，我辦在“六五”普法工作的起始年即成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長的普法的工作小組，普法小組定期和適時地研究法制宣傳教育工作，推動園區(qū)普法工作順利進行。
2、制定“六五”普法工作計劃。在“六五”普法開局年，我辦即制定《“六五”普法工作計劃》，該計劃明確了“六五”普法的指導(dǎo)思想、目標、主要任務(wù)，開展普法工作的方法與要求以及實施步驟。20xx年以來，我辦在每年年初均制定當年法制宣傳工作計劃，以更好地指導(dǎo)全年的普法工作。
二、精心組織，全面開展普法教育工作
1、認真組織好對園區(qū)干部職工的法制宣傳教育。我辦按照“六五”普法工作要求，組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。具體包括全縣干部通用法律知識《憲法》、《物權(quán)法》、《勞動法》等法律法規(guī)。于年初分發(fā)到各科室、園區(qū)各企業(yè)，確保每個干部職工都能讀到普法書籍，方便園區(qū)干部職工的學(xué)法與用法。
2、定期對機關(guān)干部職工學(xué)法用法情況進行考核。根據(jù)上級文件要求及我辦普法工作安排，我辦適時組織全體干部職工學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)并安排參與網(wǎng)絡(luò)法律考核。年底，組織全體干部職工積極參加“縣干部法律知識統(tǒng)一考試”，全體人員均按要求達到合格。
三、全面加強普法宣傳，深入開展法律“六進”活動
根據(jù)省法宣辦下發(fā)的《關(guān)于開展“深化法律六進、建設(shè)法治福建”法制宣傳教育主題活動的'通知》，我辦積極做好“六五”普法對外宣傳教育工作，先后開展了一系列活動將法律送進機關(guān)、企業(yè)等，通過廣泛深入地宣傳相關(guān)法律法規(guī)，在園區(qū)形成遵法守法的良好氛圍，為建設(shè)和諧園區(qū)營造良好法治環(huán)境�！傲濉逼辗ㄒ詠�，廣泛開展法律“六進”活動，先后在公園風(fēng)景區(qū)內(nèi)組織開展數(shù)十次形式多樣的普法宣傳活動；先后走進實業(yè)、鞋業(yè)等企業(yè)開展普法宣傳教育；同時，我辦還通過報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳園林法律法規(guī)，努力提高園林綠化法律法規(guī)的公眾知曉度。
四、“六五”普法中期取得的工作成效與存在的不足
“六五”普法開展以來，我辦普法工作逐步進入制度化軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部能帶頭學(xué)法用法，全體干部職工能聯(lián)系工作實際，每年學(xué)法時間不少于40小時。我辦每年的財務(wù)預(yù)算中均列出充足的普法經(jīng)費，并保證普法經(jīng)費能按時足額支出，確保普法工作的順利開展。因此，在普法宣傳教育過程中，與機關(guān)行政工作有關(guān)的國家基本法律法規(guī)和園區(qū)工作相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育可以得到很好的宣傳與普及。我辦領(lǐng)導(dǎo)能自覺運用法律手段處理各類事務(wù)，全體干部依法行政，無重大違法、違規(guī)行為。通過宣傳，廣大職工的法律意識也得到了進一步加強。當然，由于經(jīng)費、人員等方面的限制，我辦在普法工作中還存在著些許不足，在今后的工作中，我辦將繼續(xù)發(fā)揚成績，查找差距，增添措施，加大普法依法治理的工作力度，狠抓落實，努力提高法制宣傳教育水平，開創(chuàng)依法行政新局面。
改革辦工作自查報告4
根據(jù)縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于開展機關(guān)事業(yè)單位吃空餉問題集中治理的通知》要求，我校對“吃空餉”問題進行了認真自查�，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、基本情況
我校公辦事業(yè)編制共58人，現(xiàn)有在職在崗人員58人。每位教師都能依照學(xué)校分工，認真進行備課和上課，遵守學(xué)校各項規(guī)章制度，依法執(zhí)教。
二、自查情況
我校認真學(xué)習(xí)《進一步健全和完善機關(guān)事業(yè)單位治理“吃空餉”問題長效機制的意見》文件精神，提高教職工認識，同時依照“吃空餉”九種情形對每位教職工逐項進行了排查，具體如下：
1、機關(guān)事業(yè)單位隱瞞事實、虛報人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財政資金。
自查結(jié)果：無
2、在機關(guān)事業(yè)單位掛名并未實際到崗上班，領(lǐng)取工資、津貼補貼的.；
自查結(jié)果：無
3、停薪留職、自動離崗、長期曠工、小病大養(yǎng)、請假期滿無正當理由逾期不歸、非組織選派長期離崗學(xué)習(xí)的在編不在崗、個人仍在原單位領(lǐng)取工資或單位截留撥付工資的。
自查結(jié)果：無
4、已與單位終止人事關(guān)系、已辦理離退休手續(xù)、或已調(diào)整工作單位、長期不按規(guī)定遷轉(zhuǎn)工資關(guān)系，已到退休年齡不辦退休手續(xù)的，仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補貼的。
自查結(jié)果：無
5、已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，其家屬或單位有意隱瞞、虛報冒領(lǐng)工資補貼的。
自查結(jié)果：無
6、受黨紀政紀處分及行政、刑事處罰等，按規(guī)定應(yīng)該停發(fā)
或降低工資待遇，但仍未停發(fā)或按原標準領(lǐng)取工資、津貼補貼的。
自查結(jié)果：無
7、在兩個以上單位同時領(lǐng)取財政撥付工資、補貼的。
自查結(jié)果：無
8、除以上治理對象外，有違反《進一步健全和完善機關(guān)事業(yè)單位治理“吃空餉”問題長效機制的意見》中情形之一的。
自查結(jié)果：無
9、其他違紀違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補貼的。
自查結(jié)果：無
三、主要做法
（一）是嚴格加強了日常管理。有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生，根本在機制，關(guān)鍵在責(zé)任。我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴格
加強日常管理，做到管理常態(tài)化。
（二）是規(guī)范管理制度。我校從制度入手加強管理，落實部門職能責(zé)任，建立了相應(yīng)的責(zé)任分擔機制。嚴格每日考勤簽到制度，有事、有病請假制度，請假必須寫出請假條。不準代簽或者無故曠工。
�。ㄈ┰O(shè)置了日常監(jiān)督舉報電話，歡迎并鼓勵舉報人員，接受社會監(jiān)督，確保此項工作常抓不懈。
（四）科學(xué)建章立制。根據(jù)相關(guān)干部人事政策和工作紀律處分有關(guān)規(guī)定，修改完善人事管理制度，進一步規(guī)范人事管理，從制度上嚴防“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生。
經(jīng)過認真自查，我校不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。
改革辦工作自查報告5
根據(jù)市教育局文件安排，我校從課堂教學(xué)改革、大學(xué)區(qū)管理改革、教育質(zhì)量與管理、校本研修和聯(lián)片教研四個方面開展自查，匯報如下：
一、所做工作及成效：
（一）課堂教學(xué)改革方面
我校自xx年秋季起開始推進課堂教學(xué)改革，經(jīng)過兩年多的努力，已初步形成“課堂六步教學(xué)法”的教學(xué)模式，基本實現(xiàn)“講堂變學(xué)堂”的課堂變革，所做主要工作如下：
1.加強教師培訓(xùn)，為課改做思想和教法學(xué)法保障。為從思想上轉(zhuǎn)變教師們的觀念，從技術(shù)上幫助教師落實課改，我們通過外聘專家、選派教師外出學(xué)習(xí)、校本培訓(xùn)三個方面做好了教師培訓(xùn)。
2.狠好制度建設(shè)，為課改提供保障機制。為了確保我校課改能夠有序進行，我們本著“頂層設(shè)計、整體規(guī)劃、分步推進、專業(yè)為本、管理落地、文化生根”的原則，制定完善了有關(guān)課改的一系列制度。
3.做好每個細節(jié)，為課改落實提供保證。課堂教學(xué)改革需要從教學(xué)的每個細節(jié)做起。兩年來，我們通過規(guī)范教研組活動、搭建公開課研討平臺、領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)、加強課堂質(zhì)監(jiān)、組織課改沙龍、開展教師賽教、課改先進評選等方面抓課改落實。
4.加大投資力度，為課改提供保障。為確保我校課改的順利實施，學(xué)校通過教室硬件升級、表彰各類課改先進、購置學(xué)習(xí)資料、請進專家派出教師等，加大了后勤保障力度。
5.加強教育教學(xué)研究，為課改增強后勁。為了讓我校課改持續(xù)深入推進，我們通過課改論文、教學(xué)設(shè)計、經(jīng)驗材料征集評選，省“十二五”規(guī)劃課題立項研究，教師有關(guān)課改小課題研究，豐富了我校的課改研究成果，推動我校課改進一步發(fā)展。
�。ǘ┐髮W(xué)區(qū)建設(shè)方面
在市區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，安康城區(qū)九年一貫制第一大學(xué)區(qū)以深入調(diào)研、資源共享為切入點，以銜接教學(xué)為突破口，以畢業(yè)班教學(xué)質(zhì)量提高工作為重點，以綜合評價激勵為推手，以提高學(xué)區(qū)整體教育教學(xué)水平，促進內(nèi)涵發(fā)展為目標，逐步推進學(xué)區(qū)建設(shè)工作，主要工作如下
1.以建章立制為基點，為推動學(xué)區(qū)建設(shè)工作提供有力的制度保障。為保障大學(xué)區(qū)各項工作正常運行，我校牽頭成立了第一學(xué)區(qū)組織結(jié)構(gòu)，分工協(xié)作，包干聯(lián)系，部門對接，增強了指令的執(zhí)行力。先后出臺有關(guān)學(xué)區(qū)議事、教學(xué)質(zhì)量管理、畢業(yè)班質(zhì)量獎勵等制度，保證學(xué)區(qū)管理工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。
2.以尋找工作的結(jié)合點為前提，逐步統(tǒng)一思想認識，促進和諧、持續(xù)發(fā)展。為了推動大學(xué)區(qū)各項具體工作，努力將松散式的成員結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為榮辱與共的目標共同體，我們通過教工會學(xué)習(xí)文件、展板宣傳、召開學(xué)區(qū)校長會議、組織學(xué)區(qū)各類活動、組織學(xué)區(qū)畢業(yè)班質(zhì)量檢測等，明確大學(xué)區(qū)建設(shè)的方向、目的、意義，引導(dǎo)大家正面認識對待學(xué)區(qū)建設(shè)工作，營造濃厚的工作氛圍。
3.深入各小學(xué)調(diào)研，加深對各小學(xué)校情的了解，努力為小學(xué)解決困難問題。為了發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，爭取成員校對學(xué)區(qū)工作的大力支持，我們通過學(xué)區(qū)長帶領(lǐng)班子成員先后進入各成員校走訪、聽評課、交流研討來了解各校基本情況、辦學(xué)特色、教學(xué)成績。同時在不違規(guī)的前提下，努力為成員校解決一些實際困難。
4.以豐富多樣的師生活動為載體，促進學(xué)區(qū)各方面的交流。為了做好小學(xué)升初中的各項銜接工作，為中青年教師提供展示才華的舞臺，我們通過畢業(yè)班教師與新初一教師座談會、省市教學(xué)能手示范課及專家現(xiàn)場點評、邀請成員校參加我校體育藝術(shù)節(jié)、學(xué)區(qū)中青年教師的師德演講、學(xué)區(qū)年會及表彰獎勵等活動，保證學(xué)區(qū)內(nèi)各方面交流有效、有序進行。
�。ㄈ┙逃|(zhì)量與管理方面
為了全面實施素質(zhì)教育，進一步提高我校教育教學(xué)質(zhì)量，近幾年來，我們學(xué)校除了持續(xù)推進課改提高課堂教學(xué)水平，在教學(xué)管理上也做到了制度約束、狠抓常規(guī)、指導(dǎo)檢查、評先評優(yōu)、考核獎勵，主要工作如下：
1.加強制度建設(shè)，落實考核機制。為了使我校教學(xué)質(zhì)量進一步提高，xx年我校出臺《安康市初級中學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量工作實施綱要》，并且在此指導(dǎo)下，每學(xué)期對期中期末考試進行質(zhì)量分析，做出質(zhì)量分析報告。每學(xué)年對教師的常規(guī)工作和教學(xué)質(zhì)量進行量化考核。對于畢業(yè)班級實施中考教學(xué)質(zhì)量獎勵。
2.狠抓常規(guī)管理，注重過程考核。每學(xué)期都要求教師必須按時上交教學(xué)工作計劃、教學(xué)階段性反思、教學(xué)工作總結(jié)，并加強教師備課、作業(yè)批改的檢查力度。通過周清、節(jié)測、月考及時反饋教學(xué)效果，及時調(diào)整教學(xué)方式。
3.規(guī)范教研組活動，教研活動常態(tài)化。為了落實教研組活動，提高教師教科研水平，我們實行領(lǐng)導(dǎo)包抓教研組，并把教研組活動時間上課表，聽評課安排用大屏幕公示，集體備課落實到人。每學(xué)期開展教學(xué)成果征集，每學(xué)年開展中青年教師賽教。
4.強抓課改，徹底改變傳統(tǒng)的教和學(xué)。自從我們學(xué)校課改起，要求老師們要徹底改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，通過提倡班級學(xué)生圍坐，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)小組作用，實施小組評價激勵措施。讓學(xué)生在課堂上的主體地位充分體現(xiàn)。同時學(xué)校通過教學(xué)巡查、推門聽課、高效課堂質(zhì)監(jiān)保證課改持續(xù)不斷的推進。
5.評優(yōu)樹模，帶動教師及學(xué)生進步。每學(xué)期對于教師，我們有優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、課改示范教師、課改先進個人等評選。對于學(xué)生，我們有三好學(xué)生、優(yōu)秀班干部、十佳少年、校園之星等評選。通過這些評選，樹立師生模范，引導(dǎo)教師教學(xué)進步和學(xué)生學(xué)習(xí)的進步。
�。ㄋ模┬１狙行藓吐�(lián)片教研工作
為積極推進校本研修，落實聯(lián)片教研活動，又好又快促進教師專業(yè)成長，建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校和學(xué)習(xí)型教師群體，形成民主、開放、高效、常態(tài)的教研氛圍，我們主要做了一下工作：
1.制定實施方案、出臺管理辦法。為了保證校本研修能夠廣泛開展，持續(xù)推進。我們制定了《安康市初級中學(xué)校本研修實施方案》，出臺了《安康市初級中學(xué)小本研修管理辦法》。
2.校本研修注重過程，學(xué)分認定有據(jù)可查。為了讓老師們的研修規(guī)范化，系統(tǒng)化。學(xué)校印刷分發(fā)了《安康市初級中學(xué)校本研修手冊》，讓老師們的研修計劃、研修記錄、研修活動、研修成果、研修總結(jié)等過程性的研修材料能匯集成冊。并作為教師個人校本研修學(xué)分認定的重要依據(jù)。
3.建立個人檔案，健全研修評價。通過記錄教師學(xué)科研修、個人反思、自學(xué)筆記、教育敘事、聽課記錄、優(yōu)秀教案、參與課題研究情況、論文獲獎情況，可以對一個教師的校本研修進行全面綜合性評價。
4.成立課改協(xié)作體，落實聯(lián)片教研。xx年10月我們牽頭成立了由我校和漢濱民主中學(xué)、漢陰蒲溪中學(xué)、漢陰月河中學(xué)、紫陽初級中學(xué)組成的“市初中課改協(xié)作體”，通過協(xié)作體這個平臺，廣泛開展校際間教研活動，之后又在協(xié)作體成員校分別成立語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)中心教研組，使協(xié)作體重心下移，教研活動更接地氣。
二、存在問題及改進措施
1.課改熱情衰減，動力不足。剛開始，教師們參與課改的熱情高漲，積極參與。但隨著課改的深入、困難的出現(xiàn)，這種熱情逐漸減退。沒有足夠的熱情做動力，我們的課改在減速。因此學(xué)校應(yīng)創(chuàng)新開展各項活動，完善課改評價機制來調(diào)動教師課改激情，助推課改進一步發(fā)展。
2.缺少課改技術(shù)支持，后勁不足。隨著課改的不斷深入，出現(xiàn)的困惑和問題逐漸增多，這些問題缺少必要的有力的技術(shù)支持，即便是自我探索也往往受制于認識和能力無法有效解決。因此學(xué)校應(yīng)繼續(xù)加強培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)的力度，為課改解決各種困惑問題。
3.師資嚴重缺員、教學(xué)任務(wù)壓力重重。我們學(xué)校目前有54個教學(xué)班，3500余名學(xué)生，但只有173名教職工，而且老齡化嚴重，不能保證各班都能配置優(yōu)質(zhì)師資，也不能滿足國家規(guī)定的.各門課程教學(xué)的人才需求。一線教師長期高負荷工作，大部分教師處于亞健康狀態(tài)，生病請假愈來愈多，愈來愈頻繁，很多班級調(diào)不出老師上課，迫不得已只能臨時外聘老師，但難以保證教學(xué)質(zhì)量。因此我們要繼續(xù)積極爭取上級部門解決編制問題，為我們學(xué)校多多輸送新鮮血液，充實我們的新生力量，改善我們的師資結(jié)構(gòu)。
4.教研協(xié)作區(qū)的工作進展緩慢。因輪值學(xué)區(qū)長學(xué)校的身份比較尷尬，既不是業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門也不是行政領(lǐng)導(dǎo)單位，只是兄弟學(xué)校的關(guān)系，而且各自所歸屬的上級管理部門不同，工作推進難度較大。建議上級部門出臺具體工作方案，保證教研協(xié)作區(qū)工作能夠順利推進。
5.大學(xué)區(qū)及聯(lián)片教研活動無經(jīng)費保障�，F(xiàn)在財政管理制度限制了學(xué)校的資金使用，大學(xué)區(qū)和聯(lián)片教研有些活動只能擱淺。我校也多次向上級部門爭取大學(xué)區(qū)和聯(lián)片教研專項經(jīng)費，建議上級部門考慮予以解決。
改革需要魄力更需要決心，已經(jīng)走上課改之路的我們，會一如既往，勇往直前。目前面臨的困難和阻礙，都是暫時的，都是可以克服的，在我們市初中全體教職員工的共同努力下，一定會實現(xiàn)學(xué)校的突破性發(fā)展，辦出讓人民真正滿意的學(xué)校。
改革辦工作自查報告6
根據(jù)教育局統(tǒng)一部署，我校以新課實驗為重點，以新課程理念為導(dǎo)向，開展課程改革實驗，現(xiàn)對實驗工作進行全面細致的自查，報告如下：
一、基本情況介紹
三年多來，隨著學(xué)校的外地借讀生源逐年增加，給我們的教育教學(xué)帶來很大的困難，但作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子，在這三年里帶領(lǐng)全體教職工，以課程改革為契機，迎難而上，克服瓶頸制約，勇于探索，大
膽實踐，緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，以“求實、創(chuàng)新”的校風(fēng)為抓手，開展教育教學(xué)工作，以“勤奮、創(chuàng)優(yōu)”的教風(fēng)優(yōu)化教師隊伍建設(shè)。幾年來，學(xué)校始終貫徹黨的教育方針政策，依法治校;堅持以學(xué)生的發(fā)展為本，全面實施素質(zhì)教育，積極推進課程改革課改，努力為師生營造良好發(fā)展的環(huán)境。在上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，在全體師生的共同努力下，學(xué)校取得了較為豐碩的辦學(xué)成果：先后被評為全國綠色學(xué)校，市科技教育先進學(xué)校，縣首屆先進校本教研學(xué)校。
二、具體的實施辦法
1、制定方案，確定目標和思路
基于對新課程內(nèi)涵的理解和校情分析，XX年8月，制定了雷甸小學(xué)基礎(chǔ)教育課改實驗工作方案，確定我校課改的主題是：“融入新課程，樹立新理念、師生共成長”�？傮w思路是：立足課堂、面向?qū)W生，注重反思、優(yōu)化教師素養(yǎng)，形成辦學(xué)特色，推動學(xué)�？畿S式發(fā)展。在教育管理、教育方法、教學(xué)模式、教學(xué)評價等諸方面，提出具體目標：從學(xué)校層面上講，提出創(chuàng)建縣課改示范學(xué)校的目標，完善校本教研制度，打建學(xué)科基地，制定名師培養(yǎng)工程，營造寬松和諧的育人環(huán)境，合作嚴謹?shù)慕萄蟹諊?年內(nèi)培養(yǎng)2名縣級名師，6名縣級教壇新秀。
從教師層面上講，構(gòu)建適合不同教師發(fā)展的平臺，增強教師的個人成就感，樹立終身學(xué)習(xí)觀念，提高教師理論素養(yǎng)，成為研究性教師。從學(xué)生層現(xiàn)上講，發(fā)展學(xué)生的主體意識，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，提高學(xué)生實踐能力，使學(xué)生在各級競賽中獲取好成績。
2、健全制度，加強組織，完善管理。
以“以人為本”的理念樹立起科學(xué)管理的觀念，充分尊重廣大實驗教師，發(fā)揮他們的主人翁意識，讓每位教師都積極參與到學(xué)校新課程管理中去。
�、俪闪⒄n改領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，下設(shè)實施系統(tǒng)，由1—6年級所有學(xué)科的教研組長組成，做到校長親自抓，教導(dǎo)處負責(zé)抓，教研組具體抓的工作網(wǎng)絡(luò)。
�、诮∪贫龋�(guī)范課改活動根據(jù)學(xué)校實際情況，我們相繼出臺了《課改理念學(xué)習(xí)制度》《課改教師備課制度》《課改教師常規(guī)考核辦法》《課改教研制度》《課改教師獎勵辦法》《課改學(xué)生評價辦法等，在全體教職工的積極支持和配合下，各項改革措施實施有力，調(diào)動了教職工的工作積極性，教師的精神面貌煥然一新，使學(xué)校課改活動不斷走向科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。
③健全課改保障制度，無論是在硬件添置與輔導(dǎo)材料的購買，還是在師資培訓(xùn)上，學(xué)校均給予優(yōu)先，3年下來在新課程上共投入經(jīng)費達20萬余元。
3、抓宣傳輿論，營造實驗氛圍實施新課程，學(xué)校是主陣地，但同時需要取得社會和家長支持與配合，早在XX年5月，我們向家長和社會作了調(diào)查問卷，95%以上的家長對新課程不了解，許多家長對自己的子女實施新課程不理解、不支持，為此，我們學(xué)校定期召開了家長會，向家長宣傳課改的意義、目標和內(nèi)容，之后定期召開課改成果會，讓學(xué)長、學(xué)生深切感受新課改的好處，進一步增強課改的自主意識，同時征詢家長、社會的意見和建議，使新課改革在主體上形成合力。
同時定期編印實驗信息資料，讓廣大教師及時了解學(xué)校課改動態(tài)。
4、加強學(xué)習(xí)，樹立新課理念
沒有學(xué)習(xí)，認識就不會加深，實踐也就失去指導(dǎo)。為了提高全校教職工進行課改實驗的自覺性，組織全校教職工認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，明確課改的'目的、意義、內(nèi)容和要求，領(lǐng)會課改的實質(zhì)，以利于在實驗中，運用課程標準，把教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的研究落實在教學(xué)過程之中。
�、僖孕閱挝�，每周安排一次集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)有書面內(nèi)容。
�、谝越萄薪M為單位，每次活動安排理論學(xué)習(xí)，做到有時間，有內(nèi)容。
�、勖繉W(xué)期期末及暑期培訓(xùn)，安排新課程專題培訓(xùn)，形成為聽講座、看錄像。
�、芊e極參與并組織外出培訓(xùn)，三年來共參與新課程外出培訓(xùn)，400余人次，其中市級以上有80人次。
�、菅垖＜�、教研員來我校指導(dǎo)作新課程講座。
5、強化常規(guī)，減輕學(xué)生負擔
�、賴栏駡�(zhí)行國家課程計劃，開足開齊各類課程，嚴格做到“五要五不準”。
②合理安排作息時間和活動時間，嚴格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)活動時間在6小時以內(nèi)，嚴禁利用學(xué)生休息時間組織學(xué)生上課。
�、蹏栏窨刂谱鳂I(yè)量，一、二年級不布置課外作業(yè)，其它年級課外作業(yè)最不超過30分鐘。嚴格規(guī)范考試，學(xué)生考試每學(xué)期未組織一次，成績采用等級制，不按成績給學(xué)生排隊。不組織學(xué)生參加教育部門外組織的各種競賽活動。
�、芤罁�(jù)《雷甸小學(xué)教學(xué)常規(guī)》和《雷甸小學(xué)教學(xué)常規(guī)評價標準》，加強對教師備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)等工作的管理。
�、轂闇p輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔和經(jīng)濟負擔，嚴格把好征訂關(guān)，嚴格按上級有關(guān)部門精神為學(xué)生訂購相關(guān)的教輔材料，除教育局審定的教學(xué)同書外，沒有向?qū)W生推薦使用其它練習(xí)、復(fù)習(xí)用書。
6、依托校本，發(fā)掘課程資源新課程的三級管理體制，為學(xué)校和老師開發(fā)課程留下了一定空間，為了全面落實新課程理念，創(chuàng)建我校特色，我們在校本課程開發(fā)中作了探索。
�、俳Y(jié)合學(xué)校特色，開掘《科技》校本課程，分上、下兩冊，36課時，內(nèi)容包括科普知識、三小制作、科技創(chuàng)新成果等，結(jié)合校本課程和選修課，正式進入課堂。
②依托科技實驗基地，開展綜合實踐活動。
近年來，每年成立活動小組，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的實踐活動，活動成果獲專家好評，每年獲市以上獎。
�、弁诰�?qū)W校隱性課程，豐富課程資源，如建成科技成果室、勞動活動室等。
7、做實教研，構(gòu)建教師發(fā)展平臺。
新課程注重教師的反思實踐和專業(yè)成長過程，三年來，我校以校本教研為手，為教師營造教研氛圍，激勵教師投身新課程實驗之中，提高教師課改意識，挖掘教師潛在的能力。
�、贅�(gòu)建教學(xué)反思平臺學(xué)校按新課程學(xué)科成立“學(xué)習(xí)、反思、發(fā)展”為主題的反思小組，要求教師課課有反思，周周有案例，月月有交流，每學(xué)期對教師的案例反思匯編成冊，教師在反思過程中，獲得理性的升華和情感的愉悅。
�、跇�(gòu)建課題研究平臺
�、蹣�(gòu)建集體備課平臺
備課是搞好課改教學(xué)的前提，在模式上改變備課的內(nèi)容，注重學(xué)情分析，教學(xué)分析和課后反思，不追求復(fù)雜的教學(xué)過程設(shè)計，而且成立備課組，每二周集體備課一次，每次備課確定教材分析的中心發(fā)言人，其他成員補充修改，確定一套完整的課時計劃，每位教師再根據(jù)班級實際，實行策略修改，這樣做有利于提高教師對教材的鉆研水平。
�、軜�(gòu)建教研活動平臺
�、輼�(gòu)建教師教學(xué)展示平臺。
每學(xué)年開展新課教學(xué)展示活動，廣大實驗教師通過平臺，通過備課、上課、說課、評課，極大地促進教師課堂技藝的提高，兩年來，我校承擔了縣3次課改學(xué)科展示活動，獲得同行專家好評，4名教師參加縣市課堂教學(xué)評比，獲得好成績。
8、突出過程，積極探索評價機制。
隨著課改的深入，課堂教學(xué)在重視培養(yǎng)學(xué)生知識與技能的同時，過程與方法以及情感、態(tài)度與價值觀日漸上升為重要的教學(xué)目標，學(xué)校開始探索符合新課程要求的課堂教學(xué)評價機制，用評價的多元化促進教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變。
學(xué)校根據(jù)新課程改革評價功能和實驗的要求，結(jié)合縣教研室的評價要求，我校積極探索學(xué)生素質(zhì)內(nèi)容和方法的改革，在操作中注重：
�、僭u價主體的多元化，包括學(xué)生自評、小組評價、教師評價、家長評價等。
②評價內(nèi)容的全面化，不僅關(guān)注學(xué)業(yè)成績，還重視學(xué)生多方面潛能的發(fā)展，不僅關(guān)注結(jié)果，還重視學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)態(tài)度，尤其是實踐能力的進步和變化。
�、墼u價方法多樣化，包括書面作業(yè)，行為觀察、問題研討、成長記錄等。
同時，積極研究教師教學(xué)評價策略，力求以評價提高教師發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。
改革辦工作自查報告7
為客觀總結(jié)我區(qū)國資國企改革工作成效，找準突出問題，厘清工作思路，增添工作措施，確保全面完成年度各項工作目標任務(wù)，根據(jù)區(qū)人民政府督查室《關(guān)于報送國務(wù)院開展第三次大督查重點內(nèi)容自查報告的緊急通知》文件，我辦對照責(zé)任分工進行了認真自查自測。現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、政策措施落實情況
�。ㄒ唬┱叩膱�(zhí)行和改革任務(wù)制定
xxx區(qū)區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，著力推進國資國企改革發(fā)展;并按照中央的決策，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深化國資國企改革促進發(fā)展的意見》(x委發(fā)〔20xx〕11號)文件及市委、市政府關(guān)于深化國資國企改革發(fā)展的要求，結(jié)合xxx區(qū)實際，制定了《關(guān)于深化國資國企改革促進發(fā)展的意見》(達x委發(fā)〔20xx〕21號)作為指導(dǎo)xxx區(qū)國資國企改革的綱要文件。著力加強對深化國資國企改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，研究部署深化國資國企改革，要求相關(guān)部門全力配合。深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及國資監(jiān)管部門對深化國資國企改革提出了分類實施的具體意見，并對各專項改革提出了時限要求。明確了到20xx年實現(xiàn)國有資本布局不斷優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善、競爭類企業(yè)逐步進行改制、徹底化解企業(yè)遺留問題、國資監(jiān)管體制進一步健全的總體改革目標任務(wù)。
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1、分類推進區(qū)屬國有企業(yè)改革。一是按照推進國有企業(yè)改革，對國有企業(yè)實施瘦身健體的要求，我區(qū)對競爭類企業(yè)逐步進行改制。20xx年，區(qū)委、區(qū)政府決定對我區(qū)食品公司改制破產(chǎn)以來，我辦迅速抓好落實各項要求，扎實有效的推進食品公司改制各項工作。我辦牽頭做好了食品公司及全區(qū)11個食品站改制前期統(tǒng)籌工作。認真做好了企業(yè)改制調(diào)查摸底、清產(chǎn)核資、確認職工身份等基礎(chǔ)工作，全面摸清了食品公司及片區(qū)基本情況;通過財務(wù)審計工作掌握了食品公司及食品站資產(chǎn)負債的具體狀況;加大政策宣傳力度。20xx年12月，食品公司經(jīng)區(qū)人民法院依法宣告破產(chǎn)，企業(yè)改制已順利進入破產(chǎn)程序。目前正在清產(chǎn)核資、核定職工身份。二是明確區(qū)屬國有企業(yè)改革任務(wù)。20xx年，我辦制定了區(qū)屬國有企業(yè)改革五年計劃。按照成熟一家、改制一家的要求，對競爭類企業(yè)又無市場前景且負債率高的企業(yè)實行破產(chǎn)改制，對公益類和政策類的企業(yè)進行合理布局、資產(chǎn)整合;如對糧食企業(yè)實行資產(chǎn)重組，擬確定由現(xiàn)有6家整合為1-2家。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，引入非公有制經(jīng)濟依法參與區(qū)屬國有企業(yè)重組，力爭五年內(nèi)完成區(qū)屬國有企業(yè)改革。
2、深化平臺公司改革。按照深化國資國企改革的要求，擬定了《關(guān)于深化平臺公司改革建立完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)的實施意見》。一是推動區(qū)平臺公司轉(zhuǎn)制改革。通過實施平臺公司轉(zhuǎn)制改革，推進政資政企分開，轉(zhuǎn)變平臺公司事業(yè)性質(zhì)，職工和管理層全部與事業(yè)脫鉤，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。將各平臺公司納入國資監(jiān)管體系統(tǒng)一監(jiān)管，由國資監(jiān)管機構(gòu)履行出資人職責(zé)。進一步發(fā)揮企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體作用。同時，完善落實與現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)相關(guān)的公司董事會制度和運行機制，健全完善監(jiān)事會監(jiān)督制度、企業(yè)分類分層考核機制等配套制度，合理確定企業(yè)管理層年薪。二是推進完善投融資體系建設(shè)。以現(xiàn)有區(qū)屬七大平臺為基礎(chǔ)，按照“一產(chǎn)業(yè)一平臺”的思路，明確發(fā)展定位，構(gòu)建區(qū)級投融資平臺運行體系。建立“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的市場化投融資機制;形成“功能明確、分工合理、產(chǎn)融結(jié)合、機制健全”的投融資格局;加強投融資平臺監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)市場化運作，健全“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一、“借、用、管、還”一體化的體制機制，促進我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展全面提速。三是推進由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。優(yōu)化資產(chǎn)配置，堅決去庫存、去閑置，提高利用效益，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的'推動作用，適時組建國有資本投資公司、國有資本運營公司，探索國有資本證券化。擬計劃將閑置的國有土地、房產(chǎn)資產(chǎn)注入國有資產(chǎn)經(jīng)營公司或政府投資有限公司，實現(xiàn)資產(chǎn)變資本。
3、不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。一是不斷完善國有企業(yè)經(jīng)營管理體制。按照政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，將經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，確保國資監(jiān)管機構(gòu)代表區(qū)人民政府履行出資人職責(zé)的各個事項落實到位。20xx年9月，區(qū)委將區(qū)屬十家國有企業(yè)黨組織劃入國資辦黨委統(tǒng)一管理，改變了國有企業(yè)多頭管理的局面，實現(xiàn)全責(zé)對等。同時區(qū)國資辦出臺了加強國有企業(yè)管理的若干意見，規(guī)范了企業(yè)決策層的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。二是強化企業(yè)重大事項監(jiān)督管理。嚴格審批程序，管好企業(yè)重大事項。20xx年，區(qū)政府出臺《關(guān)于加強區(qū)屬國有企業(yè)重大投資管理的意見》，促進了區(qū)屬國有企業(yè)投資決策的規(guī)范化;明確了單項投資額在50萬元以下的項目有國資辦審核批準，單項投資額在50萬元以上的項目由國資辦審核并報區(qū)政府審批。我辦按照有關(guān)法律法規(guī)及區(qū)委、區(qū)政府的文件規(guī)定，對國有企業(yè)的各類重大事項實施監(jiān)督管理;與自然人、法人或其他組織進行資產(chǎn)在20萬以下的資產(chǎn)托管、承包、租賃、買賣或置換等資產(chǎn)處置活動等區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)的重大事項必須報xxx區(qū)國資辦審核批準。涉及國有資產(chǎn)投資項目價值在200萬元以上，國有資產(chǎn)處置價值在20萬以上，轉(zhuǎn)讓全部或部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位以及土地轉(zhuǎn)讓等區(qū)人民政府規(guī)定的其他重大事項，由xxx區(qū)國資辦審核后報區(qū)人民政府批準。三是健全完善企業(yè)經(jīng)營考核機制。xxx區(qū)國資辦每年與所監(jiān)管的企業(yè)簽定經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書，并嚴格考核，將考核結(jié)果與薪酬、獎懲、任免掛鉤。對考核倒數(shù)第一的誡勉談話，連續(xù)兩年考核倒數(shù)第一的企業(yè)班子進行調(diào)整。
4、著力加強國有資產(chǎn)監(jiān)管法制化。在建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度上下功夫，下決心解決國有資產(chǎn)監(jiān)管在制度上的缺失。根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，相繼制定出臺了《x縣行政事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《區(qū)屬國家出資企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大投資管理意見》、《規(guī)范x縣國有企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》、《加強區(qū)屬國有企業(yè)重大投資管理的意見》、《區(qū)屬國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程》、《x縣國有企業(yè)聘用工作人員管理暫行辦法》、《xxx市xxx區(qū)公益性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等系列規(guī)范性文件。這些文件的出臺，為推進我區(qū)國資監(jiān)管法制化、規(guī)范化起到促進作用。
5、有效化解歷史遺留問題。逐步化解了原五家企業(yè)改制過程中形成的包括：職工漏保，五一、衛(wèi)星煤礦職業(yè)病人員傷殘待遇，五一煤礦離崗?fù)损B(yǎng)人員醫(yī)保和破產(chǎn)企業(yè)職工社保滯納金及個別疑難上訪問題等改制歷史遺留問題，化解了矛盾，為今后進一步深化推進改革掃清了障礙。20xx年-20xx年，xxx區(qū)國資系統(tǒng)共接待上訪8000余人次，化解疑難信訪問題40多件，辦結(jié)書記信箱20余件，辦結(jié)率100%，為企業(yè)職工辦實事20多件。國資系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)較大的到省進京上訪事件，未出現(xiàn)較大規(guī)模的群體性集訪案件，維護了改制企業(yè)的穩(wěn)定和一方平安。
6、加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實承擔從嚴治黨責(zé)任。一是切實加強國有企業(yè)黨建工作，建立完善企業(yè)黨組織，區(qū)委決定將十家區(qū)屬國有企業(yè)黨組織劃歸區(qū)國資辦黨委統(tǒng)一管理。落實各企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，將黨建工作納入公司章程，明確黨組織在企業(yè)決策中的地位和作用。二是堅持和完善雙向進入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進入黨組領(lǐng)導(dǎo)班子。著力培養(yǎng)選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風(fēng)正的優(yōu)秀人才擔任企業(yè)主要負責(zé)人。三是加強和改善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨組織參與企業(yè)重大問題決策的體制機制。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督，健全權(quán)力運行制約監(jiān)督機制，使企業(yè)在規(guī)范中運行。
二、主要問題
�。ㄒ唬﹪匈Y產(chǎn)管理體制還未真正理順
全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)沒實現(xiàn)完全集中統(tǒng)一管理;國資監(jiān)管部門與行業(yè)主管部門之間的權(quán)責(zé)邊界較為模糊，由于認識不到位，特別是個別部門不能樹立“一盤棋”的思想，仍存在多頭監(jiān)管現(xiàn)象，不利于整合優(yōu)勢資源，發(fā)揮集合效益。國有企業(yè)管理事權(quán)不明，沒有形成管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合，監(jiān)管存在盲區(qū)。國有企業(yè)未實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，國資監(jiān)管機構(gòu)履行出資人職責(zé)的事項未完全落實到位。
�。ǘ﹪衅髽I(yè)改革滯后
尤其是97年前后進入破產(chǎn)程序的五一煤礦、大風(fēng)鐵廠等5家國有企業(yè)的改制，遺留問題較多，矛盾糾紛復(fù)雜，由于改制時間較長和安置時間較晚，出現(xiàn)了許多新的問題，集訪、纏訪事件不斷發(fā)生，沒有進行改制的國有企業(yè)(包括預(yù)算外國有企業(yè))改革任務(wù)重、壓力大。
�。ㄈ﹨^(qū)屬國有企業(yè)運行質(zhì)量不高
國有企業(yè)經(jīng)營管理隊伍素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人才。由于受經(jīng)濟下行的影響，加之缺乏資金、技術(shù)革新的要素保障，區(qū)屬國有企業(yè)運行質(zhì)量不高，指標增長乏力，20xx年上半年經(jīng)濟較同期增長78.3%。
（四）各平臺公司政企不分，沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
由于區(qū)屬各平臺公司仍未實現(xiàn)政企分開，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。管理體制已不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，沒有正真發(fā)揮企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體作用，加之各平臺公司主體市場化觀念不強等因素，導(dǎo)致各平臺公司運行總體質(zhì)量不高，融資風(fēng)險較高，缺乏償債機制。
三、整改措施及建議
�。ㄒ唬┻M一步加強對國資國企改革的領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)委、區(qū)政府要進一步加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期分析和研究國有企業(yè)改革中的具體問題，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革。一是在優(yōu)化國資布局上，引導(dǎo)推動國有資本向公共服務(wù)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域集中。二是在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟上，推動國有資本、集體經(jīng)濟、非公有資本相互融合，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。三是引導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營與市場接軌，健全國有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成協(xié)調(diào)運作、有效制衡的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員建立分層分類管理制度。
（二）加快推進全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。
將經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入國資監(jiān)管體系統(tǒng)一監(jiān)管，確保國資監(jiān)管機構(gòu)代表政府履行出資人職責(zé)的事項落到實處。以促統(tǒng)一為目標，大力推進全區(qū)行政事業(yè)單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門)經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營管理，并建立管理臺賬。推動區(qū)屬國有企業(yè)國資監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管，建立完善考核制度，確保國有資產(chǎn)保值增值。
�。ㄈ┘涌焱七M平臺公司改革。
推進平臺公司轉(zhuǎn)制，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。真正實現(xiàn)正事分開、政資分開，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推進各平臺公司由事業(yè)單位向企業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)變;并逐步完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)正資分開、事企分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，進一步落實企業(yè)法人自主經(jīng)營權(quán)。
�。ㄋ模┘哟髮衅髽I(yè)改革的投入及國有企業(yè)閑置資產(chǎn)的變現(xiàn)等改革成本。
財政加大對國有企業(yè)改革的支持，對已改制的企業(yè)，財政要安排資金盡快化解歷史遺留問題;對未改制的企業(yè)，財政要有計劃安排資金，支持企業(yè)盡快完成改制。加大對國有閑置資產(chǎn)處置力度，盤活存量資產(chǎn)，籌集改革成本。
（五）強化部門協(xié)作配合。
國有企業(yè)改革是一項系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門通力寫作。根據(jù)深化改革的實際需要，匯同區(qū)相關(guān)部門制定完善相關(guān)具體政策措施。積極完善各項改革配套政策，加大與財政、人社、稅務(wù)等部門的協(xié)作力度，共同推進改革任務(wù)進程。
改革辦工作自查報告8
20xx年，在上級相關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，通過XX鎮(zhèn)黨委、政府和各村民委員會的努力，我鎮(zhèn)順利開展了村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作，并取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)于后。
一、強化了對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴把“三關(guān)”
為了強化了對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委調(diào)整充實了“一事一議”工作領(lǐng)導(dǎo)組，同時制定了較為詳細的實施意見，依據(jù)意見，各工作小組對各村申報的項目進行了預(yù)算審核、實地調(diào)查，對群眾積極性不高、“兩眼向上”的申報項目一律取消，把好了申報關(guān)；工程實施中，工程質(zhì)量監(jiān)督小組不定時進行檢查，對質(zhì)量不符合的工程堅決要求返工，以達到符合質(zhì)量標準為止，嚴把質(zhì)量關(guān)；工程實施結(jié)束，領(lǐng)導(dǎo)組適時進行驗收結(jié)算，并督促各村將工程的實施情況、驗收情況、結(jié)算情況在村務(wù)公開欄張榜公示，體現(xiàn)透明關(guān)。
二、強化宣傳，明確政策，充分調(diào)動廣大群眾的積極性
1、充分利用標語、廣播，加強對村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目政策的宣傳，讓大部分群眾了解該項政策、支持該項政策；
2、通過宣傳，明確村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目的實施范圍、管理原則、政府與村民各自的職責(zé)，充分調(diào)動廣大群眾的`積極性，讓群眾主動要求建設(shè)，變我們“要求群眾改變環(huán)境”為“我們?nèi)罕娮约阂蟾淖儹h(huán)境”。
三、“一事一議”財政獎補項目具體實施情況
XX鎮(zhèn)轄15個村和1個社區(qū)，20xx年我鎮(zhèn)在其中的6個村共實施了“一事一議”財政獎補項目7個，所有項目在20xx年12月已全面完工，20xx年12月鎮(zhèn)政府組織人員對所有工程進行了逐一驗收，經(jīng)初驗全部為合格工程，根據(jù)初步結(jié)算，該項目總投資達212余萬元，其中上級補助資金106萬元，群眾籌資（含投勞抵資）、投勞折資106余萬元，實施的基本情況是：
實施村內(nèi)道路建設(shè)工程7個，改擴建公路40.6公里（其中公路硬化0.5公里，新建1公里）。其中XX村改擴建公路14公里，公路硬化0.5公里；XX村改擴建公路3.3公里，新建1公里；XX村改擴建公路5.5公里；XX村改擴建公路5公里；XX村改擴建公路4.8公里；XX至XX公路改擴建6.5公里。
四、實施“一事一議”財政獎補項目后成效明顯
1、XX、XX、XX、XX、XX、XX等6個村修通了6個自然村的公路，極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
2、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)進一步得到了加強和完善，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)民勞動強度降低，生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)民增加收入的積極性逐步增強。
3、干群關(guān)系得到了進一步的改善。通過實施“一事一議”財政獎補項目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改善，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民得了實惠，原來有些村干群關(guān)系比較緊張，但通過在項目實施中的零距離接觸和村干部的實干精神感動了群眾，干群關(guān)系得到了密切，社會熱點、難點問題逐步減少，維護了社會的穩(wěn)定。
4、據(jù)不完全統(tǒng)計，該項目的實施，全鎮(zhèn)直接受益的農(nóng)戶達到了30000余人。
五、存在的問題
1、所建工程一是資金不足，二是均為非專業(yè)隊伍建設(shè)，質(zhì)量不夠保證，加之管護落實不夠，一部分村只建不管，致使已建成的工程為時不長，造成了資源沒有充分的得到利用。
2、村民籌資難，雖然農(nóng)民籌資額不大，但一部分村民始終不愿意籌資，而愿意投勞抵資，致使工程材料款不足。
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