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融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告
在現(xiàn)在社會,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。我敢肯定,大部分人都對寫報(bào)告很是頭疼的,下面是小編為大家收集的融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告,希望對大家有所幫助。
融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告1
一、公司概況
。ㄒ唬┏闪r(shí)間、注冊資本、實(shí)收資本、注冊地、實(shí)際經(jīng)營地、經(jīng)營范圍、法定代表人;
(二)股權(quán)結(jié)構(gòu)及出資人簡介;
。ㄈ┧袡(quán)/股權(quán)狀況及發(fā)展歷史簡要說明;
。ㄋ模┙(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)的文件名及文號。
二、公司治理
。ㄒ唬┕痉ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu),董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員名單;
。ǘ┎块T及崗位設(shè)置,組織結(jié)構(gòu)圖,本年度部門與崗位設(shè)置變動及其影響分析;
。ㄈ┓种C(jī)構(gòu)設(shè)置,分支機(jī)構(gòu)分布及數(shù)量、機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃;
。ㄋ模┤藛T規(guī)模及績效考核制度。
三、業(yè)務(wù)開展
。ㄒ唬┤谫Y性擔(dān)保業(yè)務(wù)的種類、規(guī)模;
(二)近三年合作銀行名稱、家數(shù)、余額、發(fā)生額;
。ㄈ┙陮χ行∑髽I(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況(戶數(shù)、余額、發(fā)生額);
。ㄋ模┦欠耖_展再擔(dān)保業(yè)務(wù)及債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù);
。ㄎ澹┓侨谫Y性擔(dān)保業(yè)務(wù)的種類、規(guī)模;
。┓菗(dān)保業(yè)務(wù)種類、規(guī)模;
。ㄆ撸┙耆谫Y性擔(dān)保及非融資性擔(dān)保的履約情況。
四、財(cái)務(wù)狀況及制度
。ㄒ唬┦杖、成本及損益基本情況及原因分析;
。ǘ⿹(dān)保費(fèi)率確定原則;
。ㄈ┴(cái)政等外部的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償情況;
。ㄋ模┴(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)情況。
五、合規(guī)經(jīng)營
。ㄒ唬┦欠裰饕獜氖氯谫Y性擔(dān)保業(yè)務(wù),是否從事吸收存款、發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款、受托投資等違法違規(guī)行為;
。ǘ┤谫Y性擔(dān)保責(zé)任余額是否超過凈資產(chǎn)的10倍;
。ㄈ┏龂鴤、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品外,是否對外投資與本機(jī)構(gòu)存在利益沖突,其總額是否高于凈資產(chǎn)20%;
。ㄋ模┦欠駷槟腹净蜃庸净蜿P(guān)聯(lián)企業(yè)提供融資性擔(dān)保;
。ㄎ澹┦欠癜凑债(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金,并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金;
。⿲蝹(gè)被擔(dān)保人提供的.融資性擔(dān)保責(zé)任余額是否超過凈資產(chǎn)的10%;
。ㄆ撸⿲蝹(gè)被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額是否超過凈資產(chǎn)的15%;
。ò耍⿲蝹(gè)被擔(dān)保人債券發(fā)行提供的擔(dān)保責(zé)任余額是否超過凈資產(chǎn)的30%。
六、內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)控制
。ㄒ唬┵Y本對安全的保障
1.資本金運(yùn)用情況;
2.融資性及非融資性的擔(dān)保放大倍數(shù);
3.資本需求預(yù)測及資本增補(bǔ)計(jì)劃。
(二)信用及市場風(fēng)險(xiǎn)
1.融資性及非融資性的擔(dān)保余額的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)及反擔(dān)保情況;
2.風(fēng)險(xiǎn)集中度分析(最大單戶與最大10戶、關(guān)聯(lián)客戶群、時(shí)間、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域);
3.為關(guān)聯(lián)企業(yè)融資性及非融資性的擔(dān)保情況;
4.代償、損失、追償及其變化趨勢分析;
5.準(zhǔn)備金提取情況及其充足性評估。
(三)流動性風(fēng)險(xiǎn)
1.資產(chǎn)負(fù)債期限配比及比率分析;
2.流動資產(chǎn)構(gòu)成及質(zhì)量。
。ㄋ模﹥(nèi)控制度
1.業(yè)務(wù)操作規(guī)程;
2.擔(dān)保評估、風(fēng)險(xiǎn)評估制度、決策程序、事后追償與處置
3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
。ㄎ澹┎僮黠L(fēng)險(xiǎn)、法律及聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)
1.客戶投訴情況;
2.案件及損失情況;
3.涉訴情況及影響評估。
融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告2
xxx公司經(jīng)xx批準(zhǔn),于20xx年3月25日注冊成立,注冊資本9億元,屬國有控股的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),控股股東為xx。主要經(jīng)營范圍為:融資擔(dān)保,投資擔(dān)保,咨詢服務(wù)。
根據(jù)國家融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議《關(guān)于部分融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營的提示和開展風(fēng)險(xiǎn)排查的函》(融資擔(dān)保函20123號)要求,我公司高度重視,對20xx年3月31日至20xx年8月31日發(fā)生的所有經(jīng)營業(yè)務(wù)和資本金情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、注冊資本金落實(shí)情況
截止20xx年8月31日,我公司注冊資本9億元,實(shí)收注冊資本9億元。貨幣資本全部用于公司日常經(jīng)營,未有通過應(yīng)收帳款、委托貸款或其它投資等方式變相抽走資本金,而后從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營活動的行為,未有將資本金超比例投資或用于發(fā)放委托貸款的`行為。
二、客戶保證金管理情況
根據(jù)《融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議關(guān)于規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)客戶擔(dān)保保證金管理的通知》(融資擔(dān)保發(fā)20xx1號),我公司及時(shí)制定了《客戶擔(dān)保保證金管理辦法(試行)》,明確客戶保證金收取、退還及代償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、條件和程序以及專戶管理等要求,根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營需要,在招行、廣發(fā)、建行等8家銀行開立了“存入保證金”專戶,專門用于客戶保證金的收取、退還和代償,確保專款專用。
三、實(shí)際控制人模式和關(guān)聯(lián)交易的問題
我公司控股股東為xxx,出資金額xx億,占注冊資本的40%,未有通過其他公司代持股份的方式跨區(qū)域設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)掩蓋實(shí)際控制人身份的行為,與控股股東不存在關(guān)聯(lián)交易等行為。我公司未有非法吸收公眾存款或非法集資的行為,不存在股東因個(gè)人借款、應(yīng)付帳款、應(yīng)付承兌款而負(fù)有巨額債務(wù)的行為。
四、風(fēng)險(xiǎn)代償情況
裁止20xx年8月31日,我公司累計(jì)發(fā)生代償2筆,金額945萬元,已收回代償1筆,金額562萬元,期末代償筆數(shù)1筆,代償余額383萬元,對擔(dān)保業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的貸償按規(guī)定履行了正常的代償手續(xù),未有通過向擔(dān)保客戶發(fā)放委托貸款置換銀行貸款等方式掩蓋代償風(fēng)險(xiǎn)。
融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告3
為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,根據(jù)東政辦發(fā)【20xx】55號《東營市人民政府辦公室關(guān)于開展全市融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作的通知》精神,按照區(qū)經(jīng)信委統(tǒng)一部署,結(jié)合本協(xié)會實(shí)際情況,對融資性擔(dān)保工作進(jìn)行了全面的自查,并以此為契機(jī),查找自身不足,推動了巾幗文明崗創(chuàng)建活動的深入開展,督促進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制工作。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、市場準(zhǔn)入規(guī)范整頓。
1、經(jīng)自查,自20xx年5月注冊本協(xié)會以來,注冊資金1000萬全部為社團(tuán)法人獨(dú)自現(xiàn)金出資,所有資金正在銀行和協(xié)會運(yùn)營的進(jìn)出流動中。不存在虛假注資和抽逃資金行為。截止20xx年7月,我協(xié)會統(tǒng)計(jì)共服務(wù)協(xié)會會員50余次,其中企業(yè)17家,個(gè)人20余名。
2、協(xié)會組織機(jī)構(gòu)設(shè)立為5各部門,分別是:秘書處、客服部、法律咨詢部、辦公室、財(cái)務(wù)部;施行組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)分工名且,按職責(zé)管理制實(shí)施日常工作。
3、內(nèi)部控制規(guī)則是公司為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo),擔(dān)保協(xié)會建立了一整套完善的內(nèi)控體系,內(nèi)控制度主要以會計(jì)控制和管理控制為主,確保了協(xié)會經(jīng)營活動的效率性、安全性、真實(shí)性、經(jīng)營信息和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性,保護(hù)了協(xié)會投融擔(dān)
保的安全和完整。兩部分制度是相互對應(yīng)、相互制約,各自由不同的管理階層和部門負(fù)責(zé),避免了內(nèi)部人控制和流于形式。
4、為了提高擔(dān)保協(xié)會的質(zhì)量、防范和降低管理風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障會員者的利益,擔(dān)保協(xié)會建立了一套完整的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
。1).協(xié)會設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)控制審核跟蹤小組,負(fù)責(zé)從整體上控制運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制涵蓋協(xié)會經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié),建立了順序遞進(jìn)、權(quán)責(zé)明確、嚴(yán)密有效的三道監(jiān)控防線。它由各職能部門制定,協(xié)會會長、秘書長審閱和批準(zhǔn)修改。
。2).制定風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度。主要包括:嚴(yán)格按照法律法規(guī)和合同規(guī)定的擔(dān)保協(xié)會細(xì)則進(jìn)行執(zhí)行,堅(jiān)持獨(dú)立原則,分賬管理,實(shí)行制度集中,每筆業(yè)務(wù)都須有書面記錄并加蓋時(shí)間章;加強(qiáng)內(nèi)部信息控制,嚴(yán)防重要內(nèi)部信息泄露等。
(3).具體風(fēng)險(xiǎn)管理控制方面,協(xié)會將根據(jù)自己所管理的規(guī)模、對擔(dān)保協(xié)會業(yè)務(wù)把握程度來決定業(yè)務(wù)數(shù)量和配比。與銀行之間施行擔(dān)保、反擔(dān)保債權(quán)互聯(lián)制,債權(quán)人提供擔(dān)保的同時(shí)又反過來要求債權(quán)人提供擔(dān)保行為,靠深入的研究,對掌握的所有信息變動預(yù)見和流動性的保持,來防范外部風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、業(yè)務(wù)范圍規(guī)范整頓。
1、本協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍:在國家有關(guān)政策指導(dǎo)下,開展信用互助,提高企業(yè)的信用等級,服務(wù)于發(fā)展企業(yè);組織開展企
業(yè)會員之間的互保、聯(lián)保、中介服務(wù);通過會議、刊物、研討、咨詢、培訓(xùn)、國內(nèi)外信息交流等,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展提高;協(xié)調(diào)會員與銀行及其他機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,探索多種途徑解決會員企業(yè)互助問題;逐步建立會員的資信檔案,面向會員提供擔(dān)保服務(wù)。
2、擔(dān)保協(xié)會切實(shí)從實(shí)際出發(fā)合法經(jīng)營擔(dān)保協(xié)會的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工作,杜絕一切偏離主業(yè)務(wù)現(xiàn)象及非法借貸和非法融資等行為,杜絕板報(bào)資金的不合理運(yùn)用,杜絕了擔(dān)保資金運(yùn)用存在風(fēng)險(xiǎn)隱患等現(xiàn)象。
三、經(jīng)營行為規(guī)范整頓
1、東營區(qū)工商業(yè)資信擔(dān)保協(xié)的組要業(yè)務(wù)是負(fù)責(zé)協(xié)會會員之間、銀行和企業(yè)之間信用互助的.正常進(jìn)行和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),完全按照擔(dān)保協(xié)會的營業(yè)范圍規(guī)范操作。
2、擔(dān)保協(xié)會根據(jù)日常擔(dān)保業(yè)務(wù)的進(jìn)行,全部按照《協(xié)會章程》、按有關(guān)規(guī)定合理的進(jìn)行準(zhǔn)備金提取和風(fēng)險(xiǎn)集中的要求進(jìn)行。相關(guān)業(yè)務(wù)的進(jìn)行均以合理合法的手段操作實(shí)施,堅(jiān)決杜絕了實(shí)施不正當(dāng)競爭手段,由于協(xié)會是以信用互助為主要經(jīng)營手段,所以不存在暴力追債等行為。
四、高管和從業(yè)人員隊(duì)伍規(guī)范整頓
1、工商業(yè)資信擔(dān)保協(xié)會的會長、秘書長、經(jīng)理主任等學(xué)歷均為大專以上文憑,均參加過信用擔(dān)保職業(yè)道德行為的教育培訓(xùn)和信用師資質(zhì)等級的報(bào)名考試,財(cái)務(wù)人員按財(cái)務(wù)法規(guī)定及
時(shí)參加財(cái)務(wù)職業(yè)道德規(guī)范的培訓(xùn)。
2、東營區(qū)工商業(yè)資信擔(dān)保協(xié)會的全體員工均無違法違紀(jì)行為出現(xiàn),從業(yè)人員均憑有關(guān)證書錄用上崗,所有從業(yè)人員完全具備擔(dān)保協(xié)會規(guī)定的資格條件。
以上為東營市東營區(qū)工商業(yè)資信擔(dān)保協(xié)會的自查內(nèi)容,總之,擔(dān)保協(xié)會在區(qū)經(jīng)貿(mào)局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,在社會需求的有利環(huán)境中,在全體從業(yè)人員的努力下,會更加完善、更加高效、更加規(guī)范、更加順利的開展協(xié)會的各項(xiàng)工作。
融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告4
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,全面推動腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作
按照學(xué)校的統(tǒng)一部署,動畫學(xué)院把腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)首要工作來抓,精心組織,認(rèn)真部署,扎實(shí)推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,范文之整改報(bào)告:風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告。
根據(jù)要求,我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了學(xué)校關(guān)于推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的有關(guān)文件精神,把建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,列入重要的議事日程,動畫學(xué)院黨總支及時(shí)召開了黨員專門會議,對腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行了認(rèn)真的組織部署。要求全體教師黨員干部、學(xué)生黨員要統(tǒng)一思想,提高對腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)自我防控意識。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建專門工作小組
為加強(qiáng)動畫學(xué)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了動畫學(xué)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨總支書記為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由輔導(dǎo)員、辦公室秘書負(fù)責(zé)具體工作。另外,輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生黨支部建設(shè),在學(xué)生黨員中宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生黨員的廉潔自律意識。
三、加大宣傳教育力度、開展對腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查
為了進(jìn)一步推進(jìn)動畫學(xué)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,組織全體黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,認(rèn)真研究分析當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢,從工作實(shí)際出發(fā),認(rèn)真查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),要求全體黨員干部要自覺接受監(jiān)督,增強(qiáng)黨員干部的.腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識,制定有效防范措施,積極化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
在排查過程中,重點(diǎn)突出一個(gè)“細(xì)”字,圍繞崗位權(quán)力以及權(quán)力運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)腐敗問題進(jìn)行查找,抓住重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),從思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面,認(rèn)真查找系部領(lǐng)導(dǎo)崗位、輔導(dǎo)員崗位、辦公室崗位等三個(gè)層次的腐敗風(fēng)險(xiǎn),確保查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無遺漏。
總之,動畫學(xué)院在開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作中,從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真工作,取得了一定的成效,全體教職工防腐拒腐意識明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、教學(xué)、管理效率不斷提高。在今后的工作中,我們將繼續(xù)努力,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出工作中的不足,邊學(xué)邊查,邊查邊改,查缺補(bǔ)漏,逐步完善,把腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作抓緊抓好、抓落實(shí)。
融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告5
資溪縣工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于開展崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作的有關(guān)要求,以崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)的查找、防范、控制為主線,以權(quán)力的清理、制約、監(jiān)督為核心,以反腐倡廉制度建設(shè)、規(guī)范、執(zhí)行為主要內(nèi)容,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率和外部環(huán)境等方面,圍繞行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理及“三重一大”等事項(xiàng)職權(quán),確定市場監(jiān)管、行政許可、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)、人事管理、財(cái)務(wù)管理六個(gè)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),全面開展崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作,查找出不同類型的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)148種,并建全完善了相關(guān)防控制度,制定了業(yè)務(wù)流程圖,制作各類崗位風(fēng)險(xiǎn)警示牌并上墻上桌,推行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級預(yù)警防控,初步構(gòu)建了具有工商行業(yè)特色的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作新機(jī)制,F(xiàn)將開展工作情況報(bào)告如下:
一、著力“三個(gè)到位”開展崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以縣局黨組書記、局長桂忠任組長,其他黨組成員任副組長,機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)人為成員的崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一級抓一級,層層責(zé)任落實(shí)到人?h局監(jiān)察室負(fù)責(zé)雙風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,各分局、機(jī)關(guān)各科室指定專人負(fù)責(zé),各單位負(fù)責(zé)人對該項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。形成了上下聯(lián)齊抓共管的工作格局。
(二)思想發(fā)動到位。召開了全縣系統(tǒng)開展崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作動員大會,進(jìn)行了思想發(fā)動。組織開展各類廉政主題教育活動,充分利用宣傳欄等媒體,加強(qiáng)宣傳工作,形成全員參與、人人受教育的濃厚氛圍。
(三)工作思路到位。制定了工作方案,確定了以“崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫、制度為面”環(huán)環(huán)相扣的工作思路,采取學(xué)習(xí)教育和動員部署同時(shí)開展、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和修訂制度同步進(jìn)行、防范措施在推進(jìn)中逐步完善的工作方式,健全了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作責(zé)任分解體系,確保了工作任務(wù)層層落實(shí)。
二、著眼“四個(gè)突出”推進(jìn)崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作
(一)突出一個(gè)“找”字,做到風(fēng)險(xiǎn)查找全面準(zhǔn)確深入,整改報(bào)告《風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告》。
一是崗位自查。召開了風(fēng)險(xiǎn)查找動員會,就風(fēng)險(xiǎn)查找的重點(diǎn)、方法、步驟進(jìn)行了專題培訓(xùn);繪制了風(fēng)險(xiǎn)查找流程圖,指導(dǎo)每個(gè)干部職工根據(jù)所在工作崗位的特點(diǎn),進(jìn)行深入自查,填寫崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表。二是股室互查。各股室結(jié)合各自職能,對本股室職權(quán)行使的每個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的廉能風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入排查,填寫科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表。三是領(lǐng)導(dǎo)評查。局班子成員按照職責(zé)分工,對分管部門及分管崗位人員廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作進(jìn)行評審,加強(qiáng)對崗位及科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的監(jiān)督和把關(guān),完善自查,彌補(bǔ)遺漏,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查到位,不留死角。四是集體審查。采取召開局領(lǐng)導(dǎo)小組會議等多種形式,對各單位和每一個(gè)崗位確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審定。對查找不準(zhǔn)、不全、不深等問題,責(zé)令其重新查找,直到審定通過為止。通過認(rèn)真排查,全系統(tǒng)共查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)148個(gè),確定風(fēng)險(xiǎn)崗位39個(gè),其中一級風(fēng)險(xiǎn)人員16個(gè),二級風(fēng)險(xiǎn)人員13個(gè),三級風(fēng)險(xiǎn)人員10個(gè)。
(二)突出一個(gè)“防”字,做到制度建設(shè)具體實(shí)在管用。
一是強(qiáng)化教育,筑牢思想道德防線。圍繞崗位教育、示范教育和警示教育,重點(diǎn)開展以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育活動,筑牢干部職工廉潔自律的思想道德防線。二是細(xì)化規(guī)定,筑牢制度機(jī)制防線。針對權(quán)力透明運(yùn)行中存在的突出問題,先后制定和完善行政審批、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、“三重一大”事項(xiàng)決策及人財(cái)物管理等監(jiān)管制度27項(xiàng)。三是實(shí)行公開,筑牢群眾監(jiān)督防線。建立了集黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開為一體的立體式公開模式,將行政審批事項(xiàng)、行政執(zhí)法程序、行政處罰類別、“三重一大”決策事項(xiàng)等向干部職工和群眾公開,接受社會和群眾的監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)突出一個(gè)“控”,做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)時(shí)快捷科學(xué)。
一是預(yù)警監(jiān)控分級化。建立“前期預(yù)警提醒、中期預(yù)警評估、后期預(yù)警處置”的模式,實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)崗位預(yù)警三級管理,目前正積極收集預(yù)警信息。二是市場監(jiān)管網(wǎng)格化。加大基層監(jiān)管模式改革力度,全力實(shí)施“網(wǎng)格化”監(jiān)管,按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲”的要求,將各項(xiàng)監(jiān)管工作直接納入“網(wǎng)格”,明確每個(gè)干部職工的“責(zé)任田”,促進(jìn)職權(quán)、責(zé)任相輔相成、相互統(tǒng)一,有效防止了在監(jiān)管源頭腐敗行為的產(chǎn)生。三是執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化。建立網(wǎng)上行政執(zhí)法案件管理系統(tǒng),抓住行政處罰案件的“立、查、審、結(jié)”全過程,實(shí)現(xiàn)了辦案程序的規(guī)范化、執(zhí)法效能的最大化、案件監(jiān)控的陽光化。從技術(shù)上有效防止了行政執(zhí)法過程中辦人情案、關(guān)系案、以案謀私等行為的產(chǎn)生。
(四)突出一個(gè)“實(shí)”字,做到風(fēng)險(xiǎn)防控立足行業(yè)特點(diǎn)。
圍繞日常工作,實(shí)施“四個(gè)重點(diǎn)抓好”。一是重點(diǎn)抓好干部提拔使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定把好程序、民主推薦、考察、廉政審核、集體研究“五關(guān)”,規(guī)范干部選拔使用工作程序,堅(jiān)持全面、客觀、公正地提拔任用干部。二是重點(diǎn)抓好執(zhí)法辦案過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對調(diào)查取證、暫扣罰沒物資處置、行政處罰自由裁量權(quán)使用等行政執(zhí)法全過程的監(jiān)督,推行案件回訪制,嚴(yán)防辦案過程中違法違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。三是重點(diǎn)抓好市場監(jiān)管失缺的風(fēng)險(xiǎn)防范。全面拓展社會監(jiān)督渠道,推行行政許可結(jié)果、執(zhí)法辦案結(jié)果、優(yōu)惠政策享受結(jié)果、服務(wù)承諾落實(shí)結(jié)果“四公示”;積極組織開展述職述廉評廉活動,加大對履職行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)查不作為、亂作為等行為,促進(jìn)依法履職。四是重點(diǎn)抓好“三重一大”事項(xiàng)決策和實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。凡有“三重一大”事項(xiàng),紀(jì)檢監(jiān)察全程介入,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)批、招投標(biāo)和政府采購等有關(guān)規(guī)定,實(shí)行公開透明的程序化運(yùn)作。
三、著重“四個(gè)建立”打造高素質(zhì)工商干部隊(duì)伍
(一)建立廉政教育長效機(jī)制。始終堅(jiān)持教育在先的原則,把風(fēng)險(xiǎn)防范教育納入反腐倡廉宣傳教育總體部署,不斷改進(jìn)教育方法、豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式,做到警鐘長鳴、自覺防范。開展廉政教育。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”等活動的創(chuàng)建要求,采取多種手段和形式,開展廉政教育。一是注重廉政文化建設(shè)。利用辦公樓走廊、宣傳欄等場所,大力開展廉政文化宣傳。二是開展反腐倡廉教育。縣局黨組高度重視反腐教育工作,把反腐倡廉教育作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨支部也不定期組織進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。三是開展廉政心得體會征集活動,增強(qiáng)了黨員干部的廉政意識。
(二)建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作制度體系。認(rèn)真清理原有的規(guī)章制度,堅(jiān)持“適用的'保留、不適用的剔除、缺失的建立和完善”的原則,重點(diǎn)圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán),健全完善風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作總體措施,形成用制度管人、靠制度辦事的工作機(jī)制。
(三)建立權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制。以落實(shí)防范措施為關(guān)鍵,強(qiáng)化對崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。抓好“一崗雙責(zé)”的落實(shí),推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督五項(xiàng)監(jiān)督制度,采取行政效能監(jiān)察、廉政和行政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、明察暗訪和發(fā)動社會各界監(jiān)督的辦法,形成良好的監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)建立科學(xué)可行的考核問責(zé)機(jī)制。將風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作納入單位績效考核和公務(wù)員個(gè)人年度考核內(nèi)容之中,作為評先選優(yōu)、干部提拔使用的重要依據(jù)。出臺問責(zé)辦法,對廉政、監(jiān)管、作風(fēng)等問題予以問責(zé)處理,促進(jìn)全縣工商干部廉潔從政。
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