磚廠自查報(bào)告

磚廠自查報(bào)告

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，以下是小編收集整理的磚廠自查報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　為進(jìn)一步摸清我縣磚瓦廠分布、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為下步磚瓦廠規(guī)劃布局提供依據(jù)，縣經(jīng)信局、縣節(jié)能辦對(duì)全縣磚瓦廠進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、磚瓦企業(yè)現(xiàn)狀

　　我縣現(xiàn)有磚瓦生產(chǎn)企業(yè)40家，其中青瓦企業(yè)5家，磚瓦企業(yè)共占地1430畝，有職工2392人，年可利用煤矸石154.24萬噸，生產(chǎn)磚7.92億塊、瓦0.33億塊，年產(chǎn)值1.6億元。按窯型劃分，共有隧道窯企業(yè)12家、輪窯企業(yè)16家，土窯企業(yè)5家、地溝窯企業(yè)7家；按產(chǎn)量大小劃分，年產(chǎn)3000萬塊以上13家，1500－3000萬塊7家、800－1500萬塊10家、800萬塊以下企業(yè)10家。全縣磚瓦廠主要有以下特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┰�材料豐富穩(wěn)定，綜合利用有優(yōu)惠政策扶持。磚瓦廠屬于加工制造行業(yè)，因此豐富且穩(wěn)定的原料來源是保證。我縣現(xiàn)有煤矸石存量80余萬噸，同時(shí)華豐煤礦、華寧集團(tuán)、海力集團(tuán)、金陽集團(tuán)四家企業(yè)年產(chǎn)煤矸石50萬噸，為矸石制磚提供了充足的原料來源。部分磚廠還從新泰、肥城、濟(jì)寧等地購(gòu)進(jìn)煤矸石，保證了較為穩(wěn)定的生產(chǎn)體系。此外，國(guó)家和省出臺(tái)了煤矸石制磚的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)資源綜合利用，在一定程度上提升了磚廠生產(chǎn)的積極性，一部分老舊磚廠積極進(jìn)行技術(shù)改造，提升機(jī)械化程度，減少占地面積，做到了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙贏”。

　�。ǘ�）生產(chǎn)技術(shù)成熟，產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)固。我縣制磚工藝較為成熟，同時(shí)燒制磚瓦的技術(shù)工人經(jīng)驗(yàn)豐富、長(zhǎng)期穩(wěn)定，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品提供了較為穩(wěn)固的市場(chǎng)，目前，產(chǎn)品主要銷往泰安、肥城等地，在當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)期，制磚企業(yè)也在一定程度上支持了地方建設(shè)。

　　（三）青瓦企業(yè)有特色，市場(chǎng)潛力巨大。我縣青瓦生產(chǎn)企業(yè)主要集中在鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)，產(chǎn)品主要是仿古建筑材料，有板瓦、筒瓦、飛禽走獸等80余種，呈現(xiàn)出較為鮮明的特色。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的興起，仿古建筑材料需求量大幅增長(zhǎng)，帶動(dòng)了青瓦企業(yè)的發(fā)展，目前產(chǎn)品主要銷往河南、北京、天津等旅游勝地。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)體制不

　　一、相關(guān)手續(xù)不全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的磚瓦廠有一些為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大多數(shù)為從原先的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦集體企業(yè)改制而來。有的磚廠被個(gè)人或合伙承包，有的被買斷成為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)。這些企業(yè)的共同特點(diǎn)是：立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)等相關(guān)手續(xù)不全，甚至部分企業(yè)出現(xiàn)未注冊(cè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)象，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全，帳簿設(shè)置簡(jiǎn)單或混亂。雖然磚廠解決了部分周邊地區(qū)村民的就業(yè)問題，創(chuàng)造了一定效益，但總體來看，企業(yè)稅收上繳情況混亂，上繳數(shù)額較小，存在偷、漏稅現(xiàn)象。

　�。ǘ�）磚廠布局不合理，部分存在安全隱患。從地域分布看，我縣磚廠東部主要以磁窯鎮(zhèn)、東莊鎮(zhèn)為中心，中部集中在葛石鎮(zhèn)、堽城鎮(zhèn)，西部主要集中在東疏鎮(zhèn)，其中大部分磚廠位于行政村內(nèi)，甚至出現(xiàn)一個(gè)村莊多個(gè)磚廠的情況，工藝落后的磚廠大多采取自然風(fēng)干磚坯的方法，占地面積較大，造成了土地資源的浪費(fèi)，同時(shí)由于交通不便，原料和產(chǎn)品的運(yùn)輸成本較高，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。磚廠人員安全意識(shí)不強(qiáng)，廠區(qū)缺乏必備的安全設(shè)施，有部分磚廠位置處在河道邊沿，且取河堤附近粘土制磚，存在較大的水利安全隱患。全縣磚廠分布情況見下圖：

　　（三）技術(shù)水平參差不齊，技術(shù)改造不徹底。以華泰建材公司、金陽建材公司、大地磚廠公司為代表的一批新型煤矸石制磚企業(yè)，采用國(guó)內(nèi)較為先進(jìn)的隧道窯燒磚技術(shù)，占地面積小，機(jī)械化程度高，對(duì)優(yōu)化全縣建筑材料結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型墻體材料起到了積極的帶動(dòng)作用，但同時(shí)一些老磚廠，幾十年來仍在使用建廠時(shí)的輪窯和磚機(jī)，效率低下、安全系數(shù)低，很不利于企業(yè)的發(fā)展。雖然有部分企業(yè)進(jìn)行了窯體技術(shù)改造，但由于技術(shù)改造投入不足，改造不徹底，產(chǎn)品質(zhì)量仍在低水平徘徊。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，財(cái)政貢獻(xiàn)小。全縣40家企業(yè)中，年產(chǎn)3000萬塊以上的磚廠僅有13家，小磚廠雜而亂的現(xiàn)象突出。磚廠主要產(chǎn)品為燒結(jié)煤矸石普通磚，而多孔磚、新型建材等新型產(chǎn)品較少，沒有形成系列化。絕大部分磚廠雖然拉動(dòng)了附近村莊的運(yùn)輸及就業(yè)，但財(cái)政貢獻(xiàn)小，除少數(shù)幾個(gè)有少量稅收外，絕大分磚廠年交稅不足萬元，甚至個(gè)別磚廠不交稅。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)設(shè)備陳舊，取土制磚的現(xiàn)象依然存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)尤其是小型磚瓦企業(yè)設(shè)備較為陳舊，一些被列入機(jī)電設(shè)備淘汰目錄的設(shè)備仍在使用，機(jī)器運(yùn)行效率低，造成了資源的浪費(fèi)。按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和墻體材料改革政策規(guī)定，燒結(jié)粘土實(shí)心磚屬國(guó)家禁止使用產(chǎn)品，但當(dāng)前仍有磚廠打著煤矸石制磚的旗號(hào)取土制磚，造成了嚴(yán)重的土地浪費(fèi)，甚至有個(gè)別磚廠在河堤取土，在汛期給周圍村莊造成嚴(yán)重洪澇威脅。但由于粘土磚廠就地取材、成本低，在廣大農(nóng)村具有較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因此在農(nóng)村占據(jù)了較大的銷售市場(chǎng)，對(duì)新型矸石磚廠帶來嚴(yán)重的沖擊。

　　三、建議

　　制磚產(chǎn)業(yè)作為我縣建材行業(yè)重要組成部分，必須規(guī)范管理，促其科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展，為此特提出以下幾點(diǎn)建議：

　�。ㄒ唬┖侠聿季忠�(guī)劃，推進(jìn)資源整合。根據(jù)全縣建筑市場(chǎng)發(fā)展情況和礦藏分布情況，進(jìn)行合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而保證市場(chǎng)供求平衡，避免重復(fù)建設(shè)。由國(guó)土局、規(guī)劃局、水務(wù)局等部門聯(lián)合對(duì)全縣磚廠布局進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)新建、改建的煤矸石磚廠要規(guī)定最低年產(chǎn)量、限定占地量、分布沿礦區(qū)、遠(yuǎn)離河道等要求進(jìn)行布局，適當(dāng)照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)需求。

　�。ǘ�）嚴(yán)格基本建設(shè)程序，職能部門嚴(yán)把審批關(guān)。所有申請(qǐng)建設(shè)的磚瓦廠要有嚴(yán)格的項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、土地使用、采礦許可、安全監(jiān)督、工商稅務(wù)登記等有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，其窯體的施工、設(shè)備的安裝必須依法辦理基本建設(shè)手續(xù)后，方可開工建設(shè)。各職能部門要各司其職，切實(shí)發(fā)揮職能作用。國(guó)土部門要嚴(yán)格控制磚廠占地、采礦許可手續(xù)，加大對(duì)非法取土、非法占地的處罰力度；住建部門要加大對(duì)建筑市場(chǎng)違規(guī)使用粘土磚和燒結(jié)頁巖普通磚的檢查處罰力度；環(huán)保部門要嚴(yán)格環(huán)評(píng)手續(xù)，對(duì)不符合要求的一律不予辦理環(huán)評(píng)手續(xù)；經(jīng)信部門要做好項(xiàng)目能源消耗情況的審查工作；發(fā)改部門要嚴(yán)格審查相關(guān)手續(xù)，對(duì)不符合上述要求的一律不予辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)，原則上生產(chǎn)規(guī)模低于3000萬塊標(biāo)磚/年的不予批準(zhǔn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)沒辦理手續(xù)和手續(xù)不全磚瓦廠進(jìn)行查處。

　�。ㄈ�）加快科技進(jìn)步，督促磚廠進(jìn)行升級(jí)改造。在產(chǎn)的磚瓦廠，絕大部分屬管理落后、產(chǎn)品質(zhì)量差的小作坊企業(yè)，要采取果斷措施依法關(guān)停一批；對(duì)具有一定規(guī)模、技術(shù)較為先進(jìn)的，予以保留；對(duì)尚在籌建階段或擬建項(xiàng)目，要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行高起點(diǎn)投資，建設(shè)一批節(jié)能型、環(huán)保型建材企業(yè)。

　�。ㄋ模╆P(guān)停粘土磚廠，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。成立由國(guó)土、住建部門牽頭，由工商、稅務(wù)、發(fā)改、安全、環(huán)保等相關(guān)職能部門組成的磚廠治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)燒結(jié)類磚廠進(jìn)行徹底排查，對(duì)實(shí)心粘土磚廠堅(jiān)決予以關(guān)停拆除并限期復(fù)墾。對(duì)縣域內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。

　�。ㄎ澹┏雠_(tái)相關(guān)政策，加快淘汰落后工藝。在對(duì)粘土磚廠進(jìn)行關(guān)停的同時(shí)，按其投入予以一定補(bǔ)償；對(duì)進(jìn)行改造的予以限期完成整改。二〇一一年十月二十一日

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