減稅降費整改自查報告范文(精選6篇)
辛苦的工作在不經意間已告一段落了,回看這段時間的工作,有著一些問題,是時候靜下心來好好寫寫自查報告了。自查報告怎么寫才不會千篇一律呢?下面是小編收集整理的減稅降費整改自查報告范文(精選6篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
減稅降費整改自查報告1
深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境是推進政府職能轉變,提高政府現(xiàn)代化治理能力的重要舉措,是激發(fā)市場活力、轉變干部作風的有力抓手,是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。根據全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求,近期圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境進行了專題調研,形成報告如下。
一、基本情況
近年來,按照中央、省、市關于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的總體安排部署,定邊縣加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務服務體系,營商環(huán)境明顯好轉。主要特點:
(一)深化“放管服”改革,全力推進“三集中三到位”。截至目前,定邊縣23個部門、387項劃轉事項已全部進駐縣政務服務中心全流程辦理,共受理行政許可和公共服務上線12.54萬件,辦結率為99.61%,群眾滿意度達100%;為了使“三集中三到位”落到實處,定邊縣政務服務中心與各進駐單位簽訂了“授權書”和“承諾書”,所有進駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時定邊縣全面推行派駐政務服務中心首席代表制,派駐部門向窗口首席代表充分授權,群眾只需跑一個窗口即可辦好相關業(yè)務。
(二)強化政策支撐,破解企業(yè)發(fā)展難題。一是簡化程序,提升企業(yè)開辦和注銷效率。定邊縣將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)數由20xx年底的7個縮減到4個,將企業(yè)開辦的時間由23個工作日縮減到1個工作日,將企業(yè)申請材料件數由25件縮減至5件。二 是強化落實,降低企業(yè)運行成本。累計降低人工成本4459萬元、生產要素成本920萬元、物流成本1267萬元,融資成本由過去的每筆2800元降至現(xiàn)在的融資零成本。三是多措并舉,降低企業(yè)融資難度。鼓勵支持銀行業(yè)金融機構積極開發(fā)信貸產品,拓寬企業(yè)獲貸渠道,著力健全融資擔保體系建設。截至目前,定邊縣各類商業(yè)銀行共向小微企業(yè)投放專項貸款近2億元。
(三)強化執(zhí)紀監(jiān)察,改善法治環(huán)境。定邊縣成立了政務監(jiān)察投訴中心,將營商環(huán)境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內容,對拖延、推諉等影響審批效率和營商環(huán)境的行為加大執(zhí)紀問責力度。一是按照“有信必核、有訪必復”原則,凡涉及營商環(huán)境的信訪投訴舉報,從重從快嚴肅查處。今年以來,共受理投訴舉報6起,并全部予以答復解決。二是圍繞《定邊縣優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查,倒逼部門任務落實、責任落地。三是對38個承擔優(yōu)化營商環(huán)境工作職責的單位進行開展?jié)M意度測評,查找問題、征詢意見,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。
二、存在的問題
一是存在思想認識不到位的問題。一些部門對深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強,對“審”“管”分離做法存在質疑,對于如何推進落實研究不夠。二是存在“體外循環(huán)”的問題。一些部門審批煩瑣,存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授權不充分,“中心”窗口成了“掛號室”;還有一些部門窗口工作人員素質參差不齊,存在“三多一少”現(xiàn)象,即臨時聘用人員多、下屬企事業(yè)單位人員多、無行政審批執(zhí)法權人員多,業(yè)務骨干少。三是存在營商環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映,有的單位不按合同和承諾履行職責,仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續(xù)煩瑣、隨意性大,“拖等壓”等問題還不同程度存在,門好進、臉好看,事還是難辦。同時,強買強賣、強攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環(huán)境的各類違法違規(guī)行為還時有發(fā)生。四是存在工作作風不扎實問題。簡政放權中有人“明放暗收”,放管結合中有人“擇利而為”,優(yōu)化服務中有人“言行不一”;為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等衙門惡習仍然時有表現(xiàn);“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破,政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。
三、對策和建議
一是集中辦理要到位。要深入推進“放管服”改革,持續(xù)推進“三集中三到位”,在應進必進上下功夫,加快推進行政審批服務職能、事項、人員進中心,確保駐廳事項在窗口實質運行。二是簡政放權要到位。要圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新,不折不扣減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本,確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡、時限最短。三是加強監(jiān)管要到位。要全面加強事中、事后監(jiān)管,進一步厘清“審批監(jiān)管”事項和責任要求,切實防止“一放就亂、一管就死”怪圈現(xiàn)象,真正推動審批型政府向管理服務型政府轉型。四是政府服務要到位。要強化主動服務意識和擔當意識,圍繞“方便企業(yè)開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優(yōu)化納稅服務、降低運行成本”等方面,當好“店小二”,做到“無事不擾,有求必應”,不斷提升服務質量。五是環(huán)境保障要到位。要嚴肅查處破壞營商環(huán)境的典型案件,下決心整治企業(yè)和群眾在辦事中遇到的故意設卡、無端刁難等問題,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要結合掃黑專項斗爭,依法嚴厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索,以及強攬工程、強行供料、強買強賣、無理阻工等妨礙企業(yè)正常經營、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為,為項目建設營造良好環(huán)境。六是誠信建設要到位。要加強信用體系建設,完善企業(yè)信用數據庫和企業(yè)家誠信檔案,建立“紅黑榜”,強力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強政府公信力,政府承諾的事項一定要嚴格兌現(xiàn)。
減稅降費整改自查報告2
《xx減稅降費工作領導小組辦公室轉發(fā)xx省減稅降費工作領導小組辦公室關于開展減稅降費政策落實情況自檢自查的通知》(xx財稅〔20xx〕x號)收悉后,xx民政局高度重視,現(xiàn)將開展自檢自查情況報告如下。
一、提升政治站位,抓細政策落實工作
為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于實施大規(guī)模減稅降費重大決策部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府工作安排,把落實減稅降費政策工作作為一項重大的政治任務,強化擔當,確保中央及省減稅降費各項政策實打實、硬碰硬。
二、開展自檢自查工作情況
按分級管理的原則,對所轄的x家社會組織進行了自檢自查,并簽訂xx清理規(guī)范社會組織收費工作承諾書。針對《xx省減稅降費工作領導小組辦公室關于做好20xx年第四季度減稅降費專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實工作的通知》(xx財稅〔20xx〕x號)中反映的“20xx—20xx年,xx縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)向4戶石膏原礦開采企業(yè)收取石膏產業(yè)發(fā)展基金119.45萬元,截至20xx年9月30日,協(xié)會已停止收費,基金余額2.44萬元”“20xx年1月,xx縣民辦教育協(xié)會舉辦年會活動,無依據收費4.54萬元”問題,我局高度重視,及時作出安排部署,要求各縣市吸取教訓、引以為戒,舉一反三,督促各縣市組織開展了各類協(xié)會自查整改工作,同時督促xx縣、xx縣民政局加強對xx縣民辦教育協(xié)會、xx縣石膏工業(yè)協(xié)會檢查和指導,督促xx縣民辦教育協(xié)會、xx縣石膏工業(yè)協(xié)會采取有效措施,從思想上、行動上將存在問題及時整改到位,明確由xx縣、xx縣政府分管領導牽頭,縣財政局、縣審計局、縣發(fā)改局、縣教育體育局等行業(yè)部門協(xié)調聯(lián)動、合力對民辦教育協(xié)會無依據收費、石膏協(xié)會違規(guī)收費問題整改情況進行全程督導。
三、存在問題整改落實情況
(一)xx縣民辦教育協(xié)會無依據收費整改情況
根據《xx省減稅降費工作領導小組辦公室關于開展減稅降費政策落實情況自檢自查的通知》(xx財稅〔20xx〕13號)要求,xx縣人民政府于20xx年2月6日組織召開了由民政、教育等部門主要負責人和相關人員參加的整改動員布置會議,成立了以副縣長xx為組長,縣民政局長xx、縣教育體育局局長xx為副組長的整改落實工作領導小組,制定了《xx縣人民政府關于20xx年第四季度減稅降費專項審計反饋問題的整改方案》,明確要求xx縣民辦教育協(xié)會于20xx年2月18日前將無依據收取的培訓費39000元、年會費6350元共45350元(4.54萬元)全部進行清退并張榜公示。
20xx年2月9日,xx縣民辦教育協(xié)會會長xx主持了民辦教育協(xié)會會員代表大會,會議決定將20xx年8月舉辦“幼兒一日活動及衛(wèi)生保健營養(yǎng)保育”培訓收取費用39000元和20xx年1月舉辦民辦教育協(xié)會年會活動收取的年會費6350元共計45350元(4.54萬元)于20xx年2月10日前全額退還繳費人,并將退費情況進行不少于7個工作日的公示。
20xx年2月10日,xx縣民辦教育協(xié)會按照會議決定進行清退,并將退費情況向社會進行了公示。
該問題已整改到位。
(二)xx縣違規(guī)收取石膏產業(yè)發(fā)展基金整改情況
根據《xx省減稅降費工作領導小組辦公室關于盡快完成減稅降費專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的提示函》要求,xx縣于20xx年2月8日召開了由xx縣工業(yè)商務和信息化局、xx縣審計局、xx縣財政局、xx縣發(fā)改局等部門參加的會議,專題研究xx縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收取石膏產業(yè)發(fā)展基金1194500元(119.45萬元)的整改問題。會議要求xx縣石膏協(xié)會于20xx年2月18日前將違規(guī)收取的石膏產業(yè)發(fā)展基金1194500元(119.45萬元)全部進行清退,并從即日起停止向會員收取任何費用。
20xx年2月8日,xx縣民政局、xx縣工業(yè)商務和信息化局、xx縣財政局、xx縣發(fā)改局聯(lián)合下發(fā)了《關于限期清退xx縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收取石膏產業(yè)發(fā)展基金的通知》(xx民聯(lián)發(fā)〔20xx〕x號),要求xx縣石膏協(xié)會應于20xx年2月18日前將違規(guī)收取的石膏產業(yè)發(fā)展基金1194500元(119.45萬元)全部進行清退,并從即日起停止向會員收取任何費用。
根據《關于限期清退xx縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收取石膏產業(yè)發(fā)展基金的通知》(xx民聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號)要求,20xx年2月10日,xx縣石膏工業(yè)協(xié)會召開了關于石膏發(fā)展基金清退整改工作專題會議。會議決定:一是協(xié)會收取石膏產業(yè)發(fā)展基金取之于民,用之于民,所收取的基金已用于養(yǎng)護石膏產業(yè)片區(qū)公共設施、固定資產購置、石膏集散中心建設等方面支出,協(xié)會無其他收入來源,因此石膏協(xié)會此前收取并已支出的基金無需清退予4家會員單位,4家會員單位均在承諾書上簽字承諾不需退還;二是剩余的石膏產業(yè)發(fā)展基金2.44萬元必須退還至各會員單位。
至20xx年x月x日,石膏產業(yè)發(fā)展基金剩余的24397元(2.44萬元)扣除10—11月期間發(fā)生辦公費2197.74元、銀行賬戶短信提示費60元后的余額(22140元)已全部退還至會員單位。
該問題已整改到位。
四、下一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理工作措施
針對xx縣民辦教育協(xié)會無依據收費、xx縣石膏工業(yè)協(xié)會違規(guī)收費的問題,xx民政局將舉一反三,加強排查檢查,確保中央及省降費減負各項政策落地見效。
(一)吸取教訓、引以為戒,舉一反三,按照《國家發(fā)展改革委民政部財政部國務院國資委關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見)》(發(fā)改經體〔20xx〕x號)、《xx人民政府辦公室關于進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費專項工作方案的通知》(xx政辦發(fā)〔20xx〕x號)精神,加強對行業(yè)協(xié)會商會收費情況的排查檢查。
(二)對行業(yè)協(xié)會商會收費中存在問題做到立行立改、即知即改,進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作,扎實推動中央及省各項降費減負政策的落地見效。
(三)加強各部門間的溝通聯(lián)系,形成工作合力,共同推進中央及省各項降費減負政策的落實落地。
(四)標本兼治,扎實推進長效機制建設,堅持把“立行立改”與“長期堅持”結合起來,把建章立制與解決問題結合起來,統(tǒng)籌推進制度制定和制度執(zhí)行工作,強化制度約束,堵塞管理漏洞,切實形成防范問題產生、及時解決問題的長效機制。
減稅降費整改自查報告3
堅決制止涉企亂收費,切實落實國家和省各項降費政策,減輕企業(yè)不合理負擔,更大激發(fā)市場主體活力,優(yōu)化經濟環(huán)境,按照《貫徹落實全國“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場活力電視電話會議重點任務分工方案》的要求,對相關工作進行了認真梳理。現(xiàn)將工作情況總結匯報如下:
一、涉企收費管理情況
xx市自20xx年末開始實行涉企收費清單制度,并根據上級政策變化動態(tài)更新,分級管理,各負其責,確!吧嫫笫召M進清單,清單之外無收費”。財政局負責市本級涉企收費清單的制訂和公示,執(zhí)收單位負責本單位涉企收費的公開和征收工作。市本級涉企行政事業(yè)性收費由最初的xx項減少到現(xiàn)在的xx項,資金規(guī)模也呈逐年下降趨勢。按照“放管服”工作要求,嚴格執(zhí)行降費減負,積極優(yōu)化“四最”營商環(huán)境,提升服務效率。20xx年全市新增減稅降費xx億元,其中稅收減免xx億元,進一步減輕了企業(yè)負擔,優(yōu)化營商環(huán)境,從而更大激活市場活力。
二、主要做法
(一)成立領導小組。市財政局(國資委)成立減稅降費工作領導小組,由一把手負總責,把落實好減稅降費工作擺在重中之重的位置,統(tǒng)籌謀劃、周密部署。建立工作協(xié)調機制,壓實工作責任,形成工作合力,將減稅降費作為重要政治任務和財政工作的頭等大事抓實抓好。
(二)核查征管數據。按照時間節(jié)點查看是否存在逾期收費情況,對超過時間節(jié)點收取的款項查明原因,屬于歷史原因應收未收的如實收取,屬于逾期收費的堅決清退,確保國家和省各項收費基金降費政策落實到位。
(三)排查收費項目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費基金項目,是否存在擅自設立的收費項目,確保收費項目合法合規(guī)。
(四)清理政策制度。查看已出臺的政策制度是否存在違反簡政放權、優(yōu)化服務的規(guī)定,是否存在與權力清單、責任清單、政務服務清單不一致的現(xiàn)象,是否存在不按規(guī)定執(zhí)行的行為。
(五)及時上傳文件。及時將文件及財政部網站鏈接上傳至市財政局網站和非稅執(zhí)收單位QQ群,通知相關單位做好財政票據清理核銷和收費項目取消停征的相關工作,確保停止征收和標準調整。
(六)及時更新項目庫。對取消、停征的收費進行清繳結算,更新非稅收入征管系統(tǒng)項目庫,在非稅征繳管理系統(tǒng)中停用取消或停征的收費項目。
三、工作進展
1.調整收費目錄。根據上級政策變動,4次對《xx市行政事業(yè)性收費目錄清單、》《xx市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》和《xx市政府性基金目錄清單》進行動態(tài)調整,并在市財政局網站及相關網站公布,其中1個收費項目停止征收,5個收費項目調整收費標準,1個收費項目稅費優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。為企業(yè)提供方便、及時、快捷的查詢服務,營造更好的營商環(huán)境。
2.積極協(xié)調溝通。對于取消、停征、緩征、暫停的收費項目,積極會商相關執(zhí)收單位,核銷財政票據,清理收費資金,調整xx省政府非稅收入征管系統(tǒng)項目庫,確保降費政策按時執(zhí)行。積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動,到市中級人民法院就服務解決訴訟費退費相關問題進行會商。會商后優(yōu)化了訴訟費退費方式,有力推進了“互聯(lián)網+非稅征管”。
3.優(yōu)化退付管理。圍繞優(yōu)化“四最”營商環(huán)境,不斷簡化退付流程,縮短退付時間,督促執(zhí)收單位落實退付工作,確!皯吮M退”。
4.開展收費排查。接財政廳關于進一步整治口岸亂收費問題的通知后,按照文件精神,逐個環(huán)節(jié),逐個項目進行了摸底排查,并同各有關單位進行了會商,經排查我市無口岸亂收費行為。
5.開展監(jiān)督檢查。為切實推進中央、省、市關于各項降費減負工作的重要部署,及時全面清理違規(guī)收費問題,結合我市實際,在全市范圍內開展了政府非稅收入征繳政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,重點檢查20xx年至今,中央、省、市出臺的有關降費減負政策執(zhí)行情況及取得的成效,查看是否有違規(guī)收費行為。按照《xx省財政廳關于開展違規(guī)涉企行政事業(yè)性收費專項檢查的通知》(xx財綜〔20xx〕xx號)要求,對相關執(zhí)收單位進行了檢查,抽調專人成立專項檢查組,對檢查工作進行精心布置,采取執(zhí)收單位自查、財政重點抽查、走訪群眾、調研企業(yè)等方式,重點圍繞是否擅自設立收費項目、提高征收標準、擴大征收范圍、亂攤派、應減未減、應免未免、逾期收費、捆綁收費以及收費公開情況實施了檢查。從檢查情況看,涉企收費政策得到有效執(zhí)行,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費行為。
四、取得的成效
涉企收費清單制度和政務公開制度的施行,將涉企收費置于陽光照射之下,處于全社會監(jiān)督之中,讓違規(guī)收費無處遁形,凈化了社會風氣,企業(yè)依清單繳費、監(jiān)督收費行為、主動抵制亂收費的法治意識不斷增強,依法監(jiān)督、依法維權的良好氛圍已然形成。各項降費政策的全面落實,也有效減輕了企業(yè)負擔,為企業(yè)的健康發(fā)展增添了活力,營商環(huán)境進一步優(yōu)化。
(一)核查征管數據。按照時間節(jié)點查看是否存在逾期收費情況,對超過時間節(jié)點收取的款項查明原因,屬于歷史原因應收未收的如實收取,屬于逾期收費的堅決清退,確保國家和省各項收費基金降費政策落實到位。
(二)排查收費項目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費基金項目,是否存在擅自設立的收費項目,確保收費項目合法合規(guī)。
(三)實施票據年檢。結合財政票據日常管理,檢查是否存在違規(guī)發(fā)放票據、核銷把關不嚴,是否存在巧立名目變相收費。
(四)開展情況分析。根據收費政策的變動和經濟環(huán)境的變化,檢查、分析是否存在應停未停、應減未減及其他違反收費基金降費政策、非稅收入征管政策的行為。
(五)清理政策制度。查看已出臺的政策制度是否存在違反簡政放權、優(yōu)化服務的規(guī)定,是否存在與權力清單、責任清單、政務服務清單不一致的現(xiàn)象,是否存在不按規(guī)定執(zhí)行的行為。
減稅降費整改自查報告4
高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經濟高質量發(fā)展的“頭號工程”,以“刀口向內”的決心著力破解體制機制不夠健全,政策制定不夠精準,行政審批不夠高效等痛點、難點,堅持問題導向、目標導向,從解決群眾需求、服務企業(yè)發(fā)展出發(fā),全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調研內容,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、營商環(huán)境總體推進情況
。ㄒ唬┙∪珯C制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區(qū)召開第4次黨工委會議,專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領導在2019年全區(qū)工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作,要求高新區(qū)政務服務領導小組統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門協(xié)同工作,形成強大合力,轉發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》,明確任務分工,強化責任落實,區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況,截止8月底,任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外,其余任務均按照時間要求保質保量完成。
。ǘ┞鋵嵨募,推進三大領域改革
我區(qū)為保障建設項目順利推進,在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上,自加壓力,提出建設項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標,最大限度的縮短審批時限;對不動產常規(guī)業(yè)務5個工作日再次壓縮,已實現(xiàn)不動產登記辦理時限為1-3個工作日,95%可達到2個工作日內辦結,注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結,查封、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦、立等可;推行壓縮企業(yè)開辦時間,深度放寬企業(yè)住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準入。2019年上半年,高新區(qū)市場主體實有登記23961戶,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業(yè)880戶,個體1455戶。
(三)樹“高新服務”品牌,強化服務意識
打造“高新服務”品牌,高效推進18個省市重點項目,京東方B11項目提前點亮,創(chuàng)造京東方業(yè)內項目建設最快速度,設立“建設者之家”,用真心服務集中發(fā)展區(qū)建設者們。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”,每個項目由一個區(qū)級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責,形成三位一體的工作責任體系,嚴格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協(xié)調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制,扎實有效推進全區(qū)項目建設。
二、政務環(huán)境優(yōu)化情況
(一)推進“最多跑一次”,提升服務效能
按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日,我區(qū)共認領各類事項855項,網上辦件472件!毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項,實現(xiàn)“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化。
。ǘ﹥(yōu)化標準化建設,提升服務功能
區(qū)黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務服務臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設置要求進行建設,做到高新區(qū)政務事項應駐盡駐,一樓側重個人業(yè)務、二樓精準服務企業(yè),最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務室三級服務機構已建成,印發(fā)高新區(qū)《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建設方案》等,持續(xù)提升服務能力,辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續(xù)優(yōu)化。
。ㄈ┴瀼卣咧贫,積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發(fā)展的政策措施,全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,在全市范圍內位居第一。高新區(qū)按市級相關部門要求認真開展工作,已成立不動產城西分中心、區(qū)投資項目審批服務專廳、企業(yè)開辦和注銷服務專廳,率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區(qū),配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協(xié)調水、電、氣入駐區(qū)不動產大廳,切實落實《關于進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
三、法治環(huán)境優(yōu)化情況
(一)持續(xù)減證便民,推行“雙隨機一公開”
持續(xù)推進證明事項清理工作,已建立高新區(qū)本級證明事項目錄,實行動態(tài)調整。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,通過系統(tǒng)數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查,依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行企業(yè)信息公示共享。
。ǘ┙ǚ煞⻊請F,開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務重大工程項目綜合法律服務團”,深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”,主動向企業(yè)“問診把脈”,為企業(yè)在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業(yè)農民工援助案件19件。
四、市場環(huán)境優(yōu)化情況
(一)落實減稅降費,助推經濟發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路,制定高新區(qū)稅務局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案,在稅務大廳設減稅降費咨詢專區(qū),印發(fā)稅務事項一次性告知書,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,開展減稅降費知識競賽,量身定制個性化減稅降費方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費宣傳聯(lián)絡員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調共同開展政策輔導宣講,及時響應納稅人需求。20xx年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
。ǘ┐罱ㄈ谫Y平臺,緩解融資難題
為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略,推動政務服務全面創(chuàng)新改革試驗工作,我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務,累計提供貸款超過6000萬元。
。ㄈ⿵娀叻龀郑ζ髽I(yè)發(fā)展
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務產業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產業(yè)類別,從載體建設、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準扶持,推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)20xx年投資促進大會上,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)20xx年度科技創(chuàng)新產業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質量發(fā)展。
。ㄋ模┐蛟祀p創(chuàng)升級,提升科技轉化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產業(yè)鏈+科技眾包”的'成果轉化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”,促進了科技成果與現(xiàn)實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設,建立“創(chuàng)業(yè)導師+聯(lián)絡員”服務機制,為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務,建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。
五、人文環(huán)境優(yōu)化情況
(一)優(yōu)化決策機制,建設信用體系
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》,規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》,推進誠信建設制度化。
。ǘ┓e極走訪聯(lián)系,努力破解難題
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領導及責任部門,制定走訪企業(yè)信息登記表,采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式,詳細了解每個企業(yè)生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實“服務綠卡”,提供優(yōu)質服務
積極落實“服務綠卡”相關工作要求,扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時,為持卡人及子女在就醫(yī)、就學及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學等方面提供便利,全面提高公共服務水平。
六、其他工作開展情況
。ㄒ唬┩七M政務公開,打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,動態(tài)調整權力清單,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息,定期發(fā)布人力資源市場供求信息;推進社會保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
。ǘ┳龊眯麄鞴ぷ,強化氛圍營造
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳,在各級政務服務實體大廳、各級政府官網及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時,邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,加強對區(qū)產業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO,嚴格督查考核
持續(xù)推進干部隊伍建設,實行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業(yè)務培訓,選派業(yè)務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線,切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚ňd委辦發(fā)〔2018〕32號),不斷加強政治思想引領,全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,激發(fā)干部擔當精神,同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。
七、存在的問題
。ㄒ唬┕δ芏ㄎ徊粔蛎鞔_,法律授權缺位
按照通常的管理體制,國家級高新區(qū)可以行使市級管理權限,但產業(yè)發(fā)展中重要事項審批權限一般在中央、省一級,特別是大投資項目的核準、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級實施,加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念,把園區(qū)和縣同等對待,對一些重要職權下放不到位,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局,但從實際來看,這些分局大多數時候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項還是要報市局審批,園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣,影響了產業(yè)發(fā)展效率。
(二)園區(qū)體制機制受限,基層監(jiān)管難度加大
隨著改革不斷地深入,特別是市上機改后對園區(qū)機構行政審批權限仍未正式明確,我區(qū)各部門依然存在對應市級多個部門,甚至一個工作人員對應多個部門,且園區(qū)無稅務稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機構,具有資質的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴重,需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執(zhí)法,辦理環(huán)節(jié)冗長,證據保存難度大,降低了行政效率,造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復雜。
減稅降費整改自查報告5
根據分局關于落實減稅降費納稅服務自查工作通知要求,結合總局發(fā)現(xiàn)的五個方面20個問題及省局提出的30 點要求,對照問題清單,認真開展自查自糾,立查立改,具體情況如下:
一、嚴格落實辦稅服務制度
1、認真遵守著裝規(guī)定。上班時間全體人員按規(guī)定規(guī)范著裝,無混裝現(xiàn)象,不存在同一廳著長、短袖制服的情況,長頭發(fā)女同事按規(guī)定盤發(fā),并佩戴統(tǒng)一的發(fā)網,存在個別人員,因頭發(fā)齊肩,難以束發(fā)盤發(fā),稍微影響儀容整潔。
2、認真做好辦稅制度登記。按規(guī)定設置導稅日記、導稅咨詢臺帳、詳細認真記錄納稅人的涉稅咨詢,及時響應納稅人的訴求,并認真做好解答和回復。同時設置預約服務、延時服務登記本,及時認真做好服務登記。每天及時電話提醒值班領導及專家團隊人員入駐辦稅服務廳,并及時記錄值班日記。
3、加強人員的納稅服務意識,要求窗口人員通過換位思考,以將心比心的心態(tài)去改善服務態(tài)度,提升服務水平,在受理業(yè)務中要盡量控制自己的情緒,盡量避免出現(xiàn)態(tài)度惡劣、言語生冷硬等問題,目前暫未發(fā)現(xiàn)這類情況。
4、嚴格按照納稅服務規(guī)范和辦稅指南受理涉稅事項,嚴格執(zhí)行“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的工作要求,對確需與管理分局協(xié)調的事項,主動為納稅人進行溝通,同時要求窗口人員將座機電話告知納稅人,便于管理員聯(lián)系協(xié)調,確保不讓納稅人多頭跑。
5、周一早會,組織全體人員學習了《國家稅務總局關于取消20項稅務證明事項的公告》等四份文件,同時學習了進一步優(yōu)化稅務登記注銷文件及調整政府基金相關政策文件,確保窗口人員及時掌握政策規(guī)定,嚴格按照文件規(guī)定辦理涉稅事項。
二、認真落實人員窗口及設施配置
嚴格按照規(guī)定設置專人坐值導稅臺,每天配備三名導稅人員,做好涉稅咨詢、資料預審、表單填報輔導、簡易涉稅事項辦理、取號等工作,充分發(fā)揮導稅臺的重要作用。同時每天配備兩名值班人員,做好自助辦稅區(qū)的涉稅輔導,盡量引導納稅人通過電子稅務局辦稅。導稅臺設有對外咨詢電話,由專人負責接聽,能在電話響鈴或三聲內及時接聽。
設立了減稅降費專窗、小微企業(yè)咨詢崗、社保咨詢崗、臺胞專窗、清稅注銷專窗、簡事易辦專窗等,為不同需求的納稅人提供更加便捷的納稅服務。
廳內設有自助終端機、自助區(qū)電腦、電子導稅平臺,這些設備均可正常使用,自助終端機按規(guī)定張貼了操作指引。對暫時無法使用的填單范本設備,按規(guī)定張貼了“設備維護中”的提醒。除航信、百旺兩家服務商放置的咨詢電話牌外,廳內未擺放與辦稅服務廳無關的廣告或宣傳材料。
三、提升應急處理能力
利用早會組織全體人員學習辦稅服務廳應急預案、征期錯峰處理文件等,并將預案及文件打印放置于導稅臺,便于導稅人員出現(xiàn)情況及時查閱處理。同時開展了大廳擁堵、系統(tǒng)故障等常見情景的應急演練,提升人員的應急處理能力。
四、認真做好減稅降費政策宣傳輔導
大廳資料柜放置了普惠性優(yōu)惠政策、深化增值稅改革政策、個稅六項扣除規(guī)定、社保費優(yōu)惠政策等十幾種減稅降費的宣傳資料,供納稅人取閱。LED顯示屏滾動播放最新的政策規(guī)定、減稅降費宣傳小視頻等,大廳張貼了自然人減稅降費退稅公告,告知自然人納稅人符合規(guī)定可辦理退稅,放置了辦稅事項“一次性告知”二維碼、“最多跑一次”辦稅事項二維碼展板,方便納稅人掃碼使用。同時認真核對納稅人填報的表單,及時清理不用、已更新的舊表,特別是7月份啟用的新表,確保納稅人準確填報。
減稅降費整改自查報告6
今年以來,縣稅務局認真貫徹黨中央、國務院決策部署,全面落實總局、省局、市局和縣委、縣政府工作安排,聚焦“優(yōu)惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數據服務大局要盡力、疫情防控工作要加力”的工作要求,旗幟鮮明講政治、對表對標抓落實,以稅費政策的有序有效落地,為統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展貢獻了稅務力量,現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、主要工作落實情況
(一)加強組織領導,明確部門職責
縣局成立支持疫情防控和企業(yè)復工復產稅費政策推進落實工作專班。貫徹黨中央、國務院決策部署,落實財政部、國家稅務總局、人力資源和社會保障部以及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府支持疫情防控和企業(yè)復工復產稅費優(yōu)惠政策,并按照市局和縣委縣政府要求,指導協(xié)調推進各項優(yōu)惠政策落實,組織制定落實政策重點工作任務清單,研究解決政策落實工作中的困難和問題,統(tǒng)籌做好政策制定、部門協(xié)作、政策宣傳、培訓輔導、服務優(yōu)化、系統(tǒng)完善、統(tǒng)計核算、效應分析等工作。
工作專班負責支持疫情防控和企業(yè)復工復產稅費政策落實的工作統(tǒng)籌;法制股牽頭負責政策落實及督察檢查工作,組織研究解決政策執(zhí)行中存在的問題;辦公室牽頭負責做好新聞發(fā)布、信息宣傳等工作;收入核算股牽頭負責做好相關統(tǒng)計核算分析等工作,做好相關稅費優(yōu)惠政策分析工作;風險管理股牽頭負責組織風險應對等工作;人教股牽頭負責稅務人員業(yè)務培訓工作;納稅服務股牽頭負責優(yōu)化辦稅服務工作,納稅人、繳費人宣傳輔導等工作;征收管理股、信息中心牽頭負責做好信息系統(tǒng)完善等工作;稅政股負責抓好各稅種優(yōu)惠政策的落實。
(二)落實線上包保,堅持應包盡包
深入貫徹黨中央、國務院決策部署,落實總局“四力”要求和省局工作安排,全面實施線上包保責任制,做到分級包保、包保到企、責任到人,實現(xiàn)包保服務全覆蓋,確保優(yōu)惠政策涉及的納稅人、繳費人應知盡知、應享盡享,大力支持企業(yè)復工復產、擴大規(guī)模、渡過難關,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻稅務力量。建立大數據信息支持團隊,篩選受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)名單、起征點以上個體工商戶名單、提供公共交通運輸服務、生活服務,以及特定快遞收派服務的企業(yè)名單和其他重要數據,據此完善包保清冊。加強與上級業(yè)務部門和本級工信、商務、民政、紅十字會等部門的溝通,及時取得公益捐贈企業(yè)和其他有關企業(yè)情況,據此完善包保清冊。對于總局聯(lián)合財政部等部門,以及省市地方政府后續(xù)出臺的支持企業(yè)復工復產稅費優(yōu)惠政策,更新包保清冊,持續(xù)完善線上包保工作。根據新登記注冊的相關納稅人和繳費人的情況,做好包保清冊的定期更新和動態(tài)調整工作,并做好后續(xù)跟蹤服務。向全縣一般納稅人和小規(guī)模納稅人發(fā)送政策短信近1萬條,確保了稅收優(yōu)惠政策“一對一”精準推送到位。
(三)掌握企業(yè)需求,優(yōu)化納稅服務
及時開展線上問卷調查活動,及時了解包保對象,尤其是中小企業(yè)以及受疫情影響較大的餐飲、旅游、住宿等生活服務和交通運輸企業(yè)的復工復產情況、生產經營情況,征求包保對象的意見建議,在線組織答疑釋惑,幫助企業(yè)解決相關問題和實際困難。強化辦稅服務廳管理,緊盯窗口辦稅主陣地,嚴格落實領導帶班值班制度,制訂分流辦稅、預約服務、錯峰辦稅、疫情突發(fā)處置等應急預案,做到未雨綢繆。組建辦稅服務大廳公開電話涉稅服務咨詢平臺,并強化對各單位固話平臺的巡查巡管,確保全縣固話咨詢平臺運行暢通。開展便民辦稅春風行動,部署開展以“戰(zhàn)疫情促發(fā)展、服務全面小康”為主題的“便民辦稅春風行動”,按照“明確企業(yè)、明確人員、明確責任”的原則,建立工作臺賬,注重對接服務,全面落實優(yōu)質服務新舉措,更好助力企業(yè)復工復產。同時,圍繞推進企業(yè)復工復產等縣委、縣政府關注的焦點,上報多篇稅收分析報告,客觀反映經濟社會運行情況,為各級黨委和政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展提供了決策參考。
(四)強化督導檢查,保障政策落實
加強對支持企業(yè)復工復產等稅費優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;不斷加大執(zhí)紀審查力度,對落實稅收優(yōu)惠政策不力,造成不良影響的單位,以及不履行或不正確履行職責甚至濫用職權、以稅謀私的稅務干部依法依紀嚴肅追責問責。20xx年1-4月,全縣累計新增減稅降費3404.64萬元,其中:一是20xx年出臺的支持疫情防控和經濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費564.25萬元。二是20xx年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費2840.39萬元。
二、下一步工作打算
(一)宣傳輔導促落實
對內加強對稅務干部培訓,要求所有稅務干部要充分掌握政策實體性內容,熟練了解辦稅繳費流程,準確把握宣傳口徑,熟知表單填報,加強服務保障;對外加強對納稅人的宣傳輔導,通過多渠道多方式進行宣傳,做出特色、做出成績,并設立宣傳臺賬,確保宣傳到位。
(二)協(xié)同配合促落實
減稅降費政策落實的關鍵之處在于落實,各個部門加強協(xié)調配合,凝聚工作合力,共同推動減稅降費政策落地落實落細,切切實實讓減稅降費紅利惠及千家萬戶。
(三)加強督導促落實
繼續(xù)將減稅降費政策落實工作納入督察督辦、紀檢監(jiān)督的重點工作內容,跟蹤督導,持續(xù)問效,對該落實沒落實或落實不到位的,依規(guī)依紀嚴肅問責。
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