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火災隱患整改制度
現(xiàn)如今，制度使用的情況越來越多，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編收集整理的火災隱患整改制度，希望對大家有所幫助。
火災隱患整改制度1
一、指導思想和工作目標
以《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的原則，堅持全面普查與分類整治相結(jié)合，組織集中排查與建立長效機制相結(jié)合，切實摸清隱患存量，分類建立檔案，落實整改措施，找準制約隱患整改的突出問題，采取有針對性的措施，依法打擊違反消防法律法規(guī)的行為，查處假冒偽劣消防產(chǎn)品，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全社會消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發(fā)生。
二、組織領導
為加強火災隱患普查整治工作，成立由縣政府分管副縣長為組長，縣公安局局長、縣消防大隊大隊長為副組長，監(jiān)察、安監(jiān)、建設、工商、質(zhì)監(jiān)、教文、民政、交通、糧食、商業(yè)、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游、人防等部門領導為成員的火災隱患普查整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣公安消防大隊，由縣消防大隊大隊長兼任辦公室主任，負責火災隱患普查整治工作的組織、協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）也要成立相應的領導小組，明確整治任務和工作職責。
三、工作重點
這次火災隱患普查整治的范圍是全縣城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關(guān)于印發(fā)<重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）>的通知》（公消[]194號）和公共安全行業(yè)標準《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》，重點普查整治以下四類火災隱患：
�。ㄒ唬┰O施方面：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題；
�。ǘ┙ㄖ矫妫喊踩隹�、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標準等問題；
（三）規(guī)劃方面：消防布局不合理，公共消防設施不足或不適應實際需要等問題；
�。ㄋ模﹨^(qū)域方面：“城中村”、成片毗連市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的建筑群存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
四、責任分工
普查整治按照屬地管理、部門分工負責的原則進行。具體分工為：
�。ㄒ唬┗馂碾[患普查整治工作領導小組負責全縣范圍內(nèi)火災隱患實施普查整治工作的組織部署；
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責對轄區(qū)內(nèi)居民和城市社區(qū)的火災隱患開展普查整治；
�。ㄈ┛h安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責易燃易爆化學物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍；教育文化部門負責中小學校、幼兒園、公共娛樂場所、公共圖書館、展覽館、古建筑和文物保護單位；建設規(guī)劃部門負責建筑工地、城市燃氣儲備站、調(diào)壓站和輸配管線；商業(yè)部門負責商場、超市、餐飲服務；衛(wèi)生行政主管部門負責醫(yī)院；工商部門負責集貿(mào)市場；質(zhì)監(jiān)部門負責壓力容器、管道和特種設備；旅游管理部門負責星級賓館、飯店以及風景區(qū)（點）；交通管理部門負責客運車站、碼頭；民政部門負責養(yǎng)老院、福利院、救助站；體育管理部門負責體育場館和體育經(jīng)營場所；人防部門負責人防工程；糧食部門負責國家和省屬糧庫；廣電部門負責向社會公告隱患普查整治的范圍、內(nèi)容、要求和宣傳隱患普查工作；監(jiān)察部門負責職責監(jiān)察各部門履行消防安全職責情況；公安消防部門負責對本級政府各部門確定的不能立即整改的火災隱患依法下達責令限期整改的法律文書，對轄區(qū)內(nèi)消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患整治工作進行督導和核查，并對發(fā)現(xiàn)的火災隱患逐一登記錄入、分析上報，對假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況進行普查整治；公安派出所負責對本轄區(qū)內(nèi)納入重點管理的單位和場所火災隱患整治工作進行督導和核查，發(fā)現(xiàn)的火災隱患逐一登記匯總，并交縣公安消防大隊統(tǒng)一錄入、分析和上報。
五、工作步驟
火災隱患普查整治工作用5個月時間，分三個階段實施。
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（年11月1日至11月15日）
1、由縣火災隱患普查整治工作領導小組按照本方案的要求，召開專門會議，對火災隱患普查整治工作進行全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）、各部門、各單位要根據(jù)本方案制定具體的實施方案，實施方案要抄送縣火災隱患普查整治工作領導小組辦公室。
2、縣公安消防大隊負責對參加火災隱患普查整治的工作人員進行業(yè)務培訓，明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求。
3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）、各有關(guān)部門要制定專門的宣傳報道方案，采取多種形式大力宣傳實施火災隱患普查整治的重要性、必要性和普查整治的對象、內(nèi)容和方法等，通過公布投訴電話和電子信件、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式，充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災隱患的監(jiān)督作用。
（二）組織實施階段（年11月16日至年3月）
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）、各有關(guān)部門按照普查整治實施方案積極開展工作。對普查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患分別作出處理：
�。�1）對能夠立即改正的.火災隱患，督促立即整改；對不能立即改正，要督促單位落實整改責任，確保消防安全，并抄告公安消防部門，由公安消防部門依法下達責令限期整改法律文書；
�。�2）對依法取得營業(yè)執(zhí)照但不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件，以及未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為的，抄告工商管理部門，由工商管理部門依法分別作出注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照和取締處理；
�。�3）公安消防大隊和公安派出所對督導、核查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要依法督促整改。對確定的重大火災隱患，要建立專門檔案并掛牌督辦。掛牌督辦的重大火災隱患要明確整改的責任部門，并督促落實防范措施。對安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法處罰并責令限期更換為合格產(chǎn)品。對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題，要報告當?shù)卣芯空挠媱澓头桨浮?/p>
2、縣火災隱患普查整治領導小組適時組織對整治工作開展情況進行督促檢查。
（三）總結(jié)階段（年3月下旬至4月）。
普查整治結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）、各有關(guān)部門要對普查整治工作情況進行認真總結(jié)，并于年3月底之前書面報縣火災隱患普查整治工作領導小組辦公室�？h火災隱患普查整治工作領導小組辦公室在對未整改的重大火災隱患綜合分析后，提出下一階段整治火災隱患的對策建議，報縣政府批準后通報全縣，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）、各有關(guān)部門制定重大火災隱患整改計劃和方案，落實整改目標和責任。
六、幾點要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）、各有關(guān)部門要從踐行“三個代表”重要思想和構(gòu)建和諧平安的高度，牢固樹立“人民生命至上，火災隱患必除”的服務管理觀念，充分認識到實施火災隱患普查整治的重要性和必要性，進一步增強普查整治工作的責任感和緊迫感，把火災隱患普查整治工作擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，周密部署，切實查清隱患，消除火災危險。
�。ǘ﹪栏褚螅鋵嵷熑�。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）、各有關(guān)部門要按照實施方案的分工，認真開展火災隱患普查工作，做到不走形式、不留死角。同時，強化工作責任，層層分解職責，確保落實到人，落實到位。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為，對工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員，要嚴格追究行政責任和法律責任。
火災隱患整改制度2
但是，我區(qū)仍有些單位和場所，未經(jīng)消防審核驗收合格擅自改變性質(zhì)、投入施工、使用，一些單位從業(yè)人員尤其是主要負責人消防意識淡薄，消防安全管理混亂，部分場所消防設施不完整或損壞，疏散通道、安全出口不符合要求，存在著嚴重的。為持續(xù)深入開展火災隱患整治工作，經(jīng)研究決定對市新光影劇院、市群眾藝術(shù)館等2家重大火災隱患單位實施政府掛牌督辦，自即日起限期4個月內(nèi)整改完畢。
一、指導思想
以貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《國務院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》、《省重大火災隱患政府掛牌督辦（試行）》等消防法律法規(guī)為指針，以確保全區(qū)的消防安全為目標，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，依法落實整治火災隱患工作責任制，落實隱患整改措施，集中消除和整改重大火災隱患，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全社會消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發(fā)生，確保我區(qū)火情安定穩(wěn)定，為“以港興區(qū)、工業(yè)強市”建設和新中國成立60周年大慶創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時間安排
年5月日至9月20日。
三、治理對象
第五批政府掛牌督辦重大火災隱患單位（見附件）。
四、領導小組
區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，公安、監(jiān)察、安監(jiān)、建設、文體、教育、衛(wèi)生、工商、消防等部門主要領導為成員的重大火災隱患政府掛牌督辦整改工作領導小組。
五、方法步驟
重大火災隱患政府掛牌督辦整改工作由區(qū)人民政府統(tǒng)一組織，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局，堅持“聯(lián)合整治、分類處理、突出重點、標本兼治”的原則，采取“轄區(qū)政府負總責、行業(yè)行政主管部門各負其責、安監(jiān)和公安消防部門依法督促指導”的辦法，按組織部署、集中治理、檢查總結(jié)、督查驗收4個階段進行。
�。ㄒ唬﹦訂T部署（5月日至6月10日）
組織區(qū)工作領導小組成員單位主要領導以及2家重大火災隱患單位的消防安全責任人召開專題會議，對重大火災隱患單位進行掛牌，確定各單位整改工作的責任督促部門，對工作進行動員和部署。
�。ǘ┘兄卫恚�6月10日至8月31日）
1、建立重大火災隱患整改工作聯(lián)席會議制度，負責疑難重大火災隱患及其整改方案的論證，為火災隱患的認定和整改及時提供技術(shù)支持。
2、各重大火災隱患單位按照自身隱患情況制定整改措施和方案，由各地消防部門進行審核把關(guān)，遇有疑難問題，由聯(lián)席會議集體討論決定。
3、各重大火災隱患單位依據(jù)審核或論證同意的整改措施和方案進行整改。
4、根據(jù)情況召開專題會議，聽取工作進展情況匯報，及時研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題和重要事項。
�。ㄈz查總結(jié)（9月1日至10日）
1、區(qū)工作領導小組組織有關(guān)部門對集中治理階段的工作進行跟蹤檢查。對整改方案不落實、整改措施不到位的，依法予以處罰。
2、組織當?shù)刂饕襟w對存在消防安全管理職責不到位、消防安全制度不落實、火災隱患整改不到位以及其他嚴重違反消防安全法律法規(guī)的行為的單位予以通報曝光。
3、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對尚未整改完畢的重大火災隱患單位堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整改。責令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，及時書面報請區(qū)政府依法決定。
4、撰寫專題報告，認真總結(jié)工作取得的成效及原因，分析存在的問題及原因。對尚未整改完畢的重大火災隱患，要逐家認真剖析，提出具體對策，確保安全。
�。ㄋ模┒讲祢炇眨�9月11日至20日）
1、區(qū)工作領導小組組織對各重大火災隱患單位進行督查驗收，對逾期不履行消防行政處罰決定的，申請人民法院強制執(zhí)行。
2、對未依法履行職責的政府及其部門主要領導予以行政處分。
3、做好準備工作，迎接上級的檢查驗收。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。對重大火災隱患實行政府掛牌督辦是進一步認真貫徹落實《省重大火災隱患政府掛牌督辦制度（試行）》文件精神，充分發(fā)揮政府在火災隱患整治工作中的主導作用，強化對火災隱患的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，保障公眾消防安全知情權(quán)，推進火災隱患整治活動取得成效的必要手段，是新形勢下加強消防工作現(xiàn)實斗爭、維護公共消防安全的重要舉措。從我區(qū)這2家單位來看，重大火災隱患多發(fā)生在公眾聚集場所和高層建筑，對公共消防安全構(gòu)成重大威脅，極易造成群死群傷的惡性火災事故，因此各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧平安，維護社會穩(wěn)定的'高度，充分認識整治重大火災隱患的重要性和必要性，切實增強緊迫感和責任感，以落實消防安全責任制為重點，以整改火災隱患為目標，加強對隱患整治工作的組織領導，制定整改方案，落實整改措施，消除火災隱患，切實維護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
�。ǘ┟鞔_責任，扎實整改。根據(jù)《省政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整充實區(qū)消防工作聯(lián)席會議成員名單及其工作職責的通知》等文件要求，此次整治工作必須做到以下幾點：一是建立健全重大火災隱患整治工作責任制。相關(guān)鎮(zhèn)（街道）分管領導作為本轄區(qū)重大火災隱患整治工作督辦的第一責任人，負責督促落實政府掛牌重大火災隱患的整改責任、整改時限和整改措施，協(xié)調(diào)研究解決有關(guān)問題，跟蹤問效。二是嚴格履行對重大火災隱患的監(jiān)督執(zhí)法責任。區(qū)公安、工商、建設、文化、安監(jiān)、消防等部門要認真履行職責，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對嚴重危及公共安全、可能造成群死群傷的人員密集場所，以及易燃易爆化學物品生產(chǎn)儲存、經(jīng)營場所，堅決依法責令停產(chǎn)停業(yè)進行整治。區(qū)公安部門要嚴格依法查處逾期整改不到位或拒不消除火災隱患的單位；區(qū)工商、建設、文化、安監(jiān)等部門對不具備消防安全條件、未經(jīng)批準擅自經(jīng)營和投入使用形成重大火災隱患的，要依法予以查封、取締、撤銷注冊登記或者吊銷執(zhí)照。同時要加強對重大火災隱患整改落實情況進行督查。三是建立防范重大火災隱患的長效管理機制。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門要建立消防安全領導小組和聯(lián)合檢查督查等制度，完善對火災隱患的防控體系，將火災隱患排查、整治工作納入規(guī)范化、經(jīng)�；⒅贫然头ㄖ苹壍�，建立火災隱患整改長效機制：一是建立重大火災隱患公示機制；二是建立重大火災隱患舉報機制；三是建立政府對行政區(qū)域內(nèi)重大火災隱患的掛牌督辦機制；四是建立火災隱患整改責任制度；五是建立對火災危險性和消防安全保障能力評價機制，提升轄區(qū)的消防安全水平。
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