行政單位會(huì)計(jì)制度

行政單位會(huì)計(jì)制度

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，制度使用的頻率越來越高，制度就是在人類社會(huì)當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。我們?cè)撛趺磾M定制度呢？以下是小編幫大家整理的行政單位會(huì)計(jì)制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

行政單位會(huì)計(jì)制度1

　　一、命題標(biāo)準(zhǔn)

　　1.全國(guó)《行政單位會(huì)計(jì)制度》 (以下簡(jiǎn)稱《制度》 )知識(shí)競(jìng)賽 共有 100 道賽題，題型均為不定項(xiàng)選擇題。

　　2.每道題有四個(gè)備選答案。在四個(gè)備選答案中，至少有一個(gè) 正確答案。

　　二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　每道題答對(duì)的給1 分， 答錯(cuò)的 (含錯(cuò)選正確答案和漏選正確 答案)不給分。

　　注意：

　�、俦举愵}中所說《制度》均指財(cái)政部 年發(fā)布的《行政 單位會(huì)計(jì)制度》 (財(cái)庫(kù)〔〕218 號(hào)) ;

　　②本賽題中所說的基建賬是指按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制 度》設(shè)置的會(huì)計(jì)賬;

　�、郾举愵}中所說的"大賬"是指按照《行政單位會(huì)計(jì)制度》設(shè)

　　1置的單位會(huì)計(jì)賬。

　　第 1 題 按照《制度》規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，可以提供反映行政單位 ( ) 。

　　a. 預(yù)算收支情況的會(huì)計(jì)信息

　　b. 行政成本的會(huì)計(jì)信息

　　c. 財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)信息

　　d. 行政活動(dòng)績(jī)效的`會(huì)計(jì)信息

　　第 2 題 以下對(duì)于《制度》中采用“雙分錄”核算方法的原因，正確的 說法有( ) 。

　　a. 行政單位的收入支出需要按照收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)核算

　　b. 需要全面核算行政單位各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債

　　c. 需要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)核算行政單位的收入、費(fèi)用

　　d. 有利于部門決算和財(cái)政決算口徑一致

　　第 3 題 行政單位會(huì)計(jì)

　　確認(rèn)的資產(chǎn)具有以下特征( ) 。

　　a.該資產(chǎn)預(yù)期能夠給行政單位帶來服務(wù)能力或經(jīng)濟(jì)利益

　　b.該資產(chǎn)由行政單位占有或使用

　　c.該資產(chǎn)能夠以貨幣計(jì)量

　　d.該資產(chǎn)具有實(shí)物形態(tài)

　　第 4 題 某行政單位收到受托代理的銀行存款， 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行如下賬戶登 記( ) 。

　　a.借記“銀行存款” 賬戶

　　b.借記“受托代理資產(chǎn)”賬戶

　　c.貸記“受托代理負(fù)債”賬戶

　　d.貸記“其他應(yīng)付款”賬戶

　　第 5 題 對(duì)行政單位用自有資金支付購(gòu)買固定資產(chǎn)的不能收回的定 金，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的賬戶登記有( ) 。

　　a. 借記“預(yù)付賬款”賬戶，貸記“資產(chǎn)基金”賬戶

　　b. 借記“經(jīng)費(fèi)支出”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶

　　c. 借記“其他應(yīng)收款”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶

　　d. 借記“應(yīng)收賬款”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶

　　第 6 題 某行政單位因出租資產(chǎn)而收到承租方給付的商業(yè)匯票， 到期 將該商業(yè)匯票兌付時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行如下賬戶登記( ) 。 a.借記“銀行存款”賬戶，貸記“其他應(yīng)收款”賬戶

　　b.借記“銀行存款”賬戶，貸記“應(yīng)收賬款”賬戶

　　c.借記“其他應(yīng)付款”賬戶，貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”賬戶

　　d.借記“銀行存款”賬戶，貸記“其他應(yīng)付款”賬戶 第 7 題

　　全國(guó)《行政單位會(huì)計(jì)制度》知識(shí)競(jìng)賽

　　一、命題標(biāo)準(zhǔn)

　　1.全國(guó)《行政單位會(huì)計(jì)制度》(以下簡(jiǎn)稱《制度》)知識(shí)競(jìng)賽共有100道賽題，題型均為不定項(xiàng)選擇題。 2.每道題有四個(gè)備選答案。在四個(gè)備選答案中，至少有一個(gè)正確答案。

　　二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　每道題答對(duì)的給1分，答錯(cuò)的(含錯(cuò)選正確答案和漏選正確答案)不給分。

　　注意：

　　①本賽題中所說《制度》均指財(cái)政部XX年發(fā)布的《行政單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)庫(kù)〔〕218號(hào)); ②本賽題中所說的基建賬是指按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》設(shè)置的會(huì)計(jì)賬;

　�、郾举愵}中所說的"大賬"是指按照《行政單位會(huì)計(jì)制度》設(shè)置的單位會(huì)計(jì)賬。

　　第 1 題

　　按照《制度》規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，可以提供反映行政單位( a、c )。

　　a. 預(yù)算收支情況的會(huì)計(jì)信息

　　b. 行政成本的會(huì)計(jì)信息

　　c. 財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)信息

　　d. 行政活動(dòng)績(jī)效的會(huì)計(jì)信息

　　第 2 題

　　以下對(duì)于《制度》中采用“雙分錄”核算方法的原因，正確的說法有( b、a)。

　　a. 行政單位的收入支出需要按照收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)核算

　　b. 需要全面核算行政單位各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債

　　c. 需要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)核算行政單位的收入、費(fèi)用

　　d. 有利于部門決算和財(cái)政決算口徑一致

　　第 3 題

　　行政單位會(huì)計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)具有以下特征(bc )。

　　第十八條 資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。

　　a.該資產(chǎn)預(yù)期能夠給行政單位帶來服務(wù)能力或經(jīng)濟(jì)利益

　　b.該資產(chǎn)由行政單位占有或使用

　　c.該資產(chǎn)能夠以貨幣計(jì)量

　　d.該資產(chǎn)具有實(shí)物形態(tài)

行政單位會(huì)計(jì)制度2

　　為更好的適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要發(fā)展局勢(shì)，財(cái)政部門在20xx年1月1日在頒布《新行政單位會(huì)計(jì)制度》，該項(xiàng)制度的出現(xiàn)不僅提高了行政單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，并且增強(qiáng)了行政單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性以及全面性[1]。根據(jù)對(duì)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的解讀，無論是會(huì)計(jì)科目核算的內(nèi)容還是報(bào)表體系構(gòu)成均發(fā)生了重大變化，這在一定程度上對(duì)我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生非常大的影響。為進(jìn)一步闡述該項(xiàng)制度對(duì)我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)核算所產(chǎn)生的影響，本文從諸多角度分析，希望能夠?yàn)樾姓�單位�?huì)計(jì)人員提供理論借鑒。

　　一、《新行政單位會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的重要意義

　　在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中行政單位會(huì)計(jì)核算問題得到加強(qiáng)，這不僅有利于行政單位權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)表制度的建設(shè)，并且能夠推進(jìn)我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新變革，提高行政單位財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。

　　(一)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》順應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作改革內(nèi)容在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》推出之前我國(guó)紛紛推出了不同類型的財(cái)務(wù)工作改革條款，其中涉及到的內(nèi)容包括預(yù)算制定、政府撥款等，這一系列內(nèi)容的改革均需要會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行支撐。另外，在在20xx年國(guó)家財(cái)政部門所制定的《行政單位財(cái)務(wù)管理規(guī)則》中，對(duì)行政單位預(yù)算工作提出了新的要求，而將《新行政單位會(huì)計(jì)制度》積極應(yīng)用其中，能夠完善行政單位的會(huì)計(jì)信息，將各項(xiàng)改革措施進(jìn)行落實(shí)。

　　(二)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》能夠提高行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量眾所周知，行政單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)工作起到直接作用，行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好與壞關(guān)系到了財(cái)務(wù)工作的優(yōu)與劣，決定了行政單位財(cái)務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的整體質(zhì)量[2]。在舊的行政單位會(huì)計(jì)制度中有關(guān)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容非常少，沒有嚴(yán)格按照實(shí)際工作中所出現(xiàn)的問題采取解決措施。比如舊的制度并沒有對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊問題進(jìn)行處理，這在一定程度上會(huì)虛增行政單位的賬面價(jià)值。在新制度上針對(duì)這一問題進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，不僅可以提高行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，并且也增強(qiáng)行政單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量效率。此外，在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中明確要求加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的教育與培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的基本素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)能力。與舊的行政單位會(huì)計(jì)制度相比較，新制度的出現(xiàn)可以激勵(lì)行政單位員工更好的掌握專業(yè)知識(shí)，讓員工在實(shí)際操作能力中發(fā)揮出最大的限度。

　　二、《新行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)行政單位會(huì)計(jì)核算所帶來的影響

　　根據(jù)對(duì)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的解讀，行政單位會(huì)計(jì)核算有所影響，并主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

　　(一)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中對(duì)行政單位“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定，并將舊制度中所規(guī)定的“固定資產(chǎn)”核算內(nèi)容由行政單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理與維護(hù)，為公眾提供服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)置進(jìn)行核算，并且還將其計(jì)入到了“公共基礎(chǔ)設(shè)施“之中，這種現(xiàn)狀能夠?qū)�固定資產(chǎn)核算項(xiàng)目進(jìn)行劃分，能夠保證固定資產(chǎn)核算項(xiàng)目的.有序開展[3]。

　　(二)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》之中將舊制度中所設(shè)定的“庫(kù)存材料”這一項(xiàng)目進(jìn)行改變，改為“政府儲(chǔ)備物資”與“存貨”兩個(gè)科目。新增加的兩項(xiàng)科目符合行政單位的基本要求，并且從行政單位實(shí)際角度出發(fā)，“存貨”科目主要是對(duì)行政單位中價(jià)值比較小的物資進(jìn)行核算，而“政府儲(chǔ)備物資”科目是對(duì)我國(guó)行政單位直接存儲(chǔ)管理的各項(xiàng)物資進(jìn)行核算。

　　(三)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中將舊制度中“暫付款”科目取消，并且嚴(yán)格按照科目的內(nèi)容將內(nèi)容性質(zhì)計(jì)入到“應(yīng)收賬款”以及“預(yù)付賬款”之中。并且將舊制度中記錄在“暫付款”之中還沒有出售的物資款項(xiàng)記錄到“應(yīng)收賬款”之中，將采購(gòu)物資記錄到“預(yù)付賬款”之中[4]。這種新制度的轉(zhuǎn)變?cè)谝欢ǔ潭壬洗蚱屏伺f的制度，并且推動(dòng)行政單位會(huì)計(jì)核算工作得到穩(wěn)定發(fā)展。

　　(四)在對(duì)舊的行政單位會(huì)計(jì)制度中可以了解到“固定資產(chǎn)”科目主要采取的核算制度為“雙核算制度”，在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》之中，在原有基礎(chǔ)上曾倩了各種非貨幣性質(zhì)以及負(fù)債科目的雙核算制度，比如像“應(yīng)付賬款”、“長(zhǎng)期應(yīng)付款”、“預(yù)付賬款”等。

　　(五)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》之中又增設(shè)了兩個(gè)科目，分別是代償債凈資產(chǎn)與資金基金。其中代償債凈資產(chǎn)主要的核算內(nèi)容是對(duì)凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)進(jìn)行核算，通常情況下，在我國(guó)行政單位對(duì)凈資產(chǎn)核算的過程之中，往往需要將財(cái)政撥款資金與其它資金進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，然后再進(jìn)行核算[5]。此外，資產(chǎn)基金科目的核算內(nèi)容主要是對(duì)行政單位中的預(yù)付賬款、存貨以及無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)所占據(jù)的金額。

　　總而言之，在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施之后，對(duì)我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生非常重要的影響，主要體現(xiàn)在：可以將政府資產(chǎn)的負(fù)債情況進(jìn)行表現(xiàn)，能夠保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與全面性，可以對(duì)行政單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行客觀反映。在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的指引下，可以提高行政單位財(cái)務(wù)管理水平，可以促進(jìn)行政單位的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)推進(jìn)我國(guó)公共財(cái)政預(yù)算管理的改革具有重大作用。由此可見，《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施可以提高我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定發(fā)展，能夠提高資金的使用效率。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]付美華.新行政單位會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)處置的影響[J].會(huì)計(jì)師,20xx,02:12-13.

　　[2]劉艷麗.新制度對(duì)行政單位會(huì)計(jì)核算的影響分析[J].會(huì)計(jì)之友,20xx,25:74-77.

　　[3]劉艷麗.新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)行政單位會(huì)計(jì)核算影響[J].財(cái)會(huì)通訊,20xx,22:56-58.

　　[4]楊周南,畢瑞祥,吳鑫.會(huì)計(jì)核算和管理模式的影響現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和管理模式的影響[J].會(huì)計(jì)研究,20xx,05:66-70.

　　[5]張春艷.新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算影響及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,20xx,12:200-201.

行政單位會(huì)計(jì)制度3

　　摘要：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展的現(xiàn)階段，會(huì)計(jì)核算工作作為行政事業(yè)單位中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)受到了廣泛的關(guān)注和高度的重視，特別是在實(shí)施新《行政單位會(huì)計(jì)制度》的背景之下，對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的開展更是提出了越來越高的要求，切實(shí)做好新《行政單位會(huì)計(jì)制度》下的會(huì)計(jì)核算研究已經(jīng)成為行政事業(yè)單位發(fā)展過程中的重要課題。

　　關(guān)鍵詞：新《行政單位會(huì)計(jì)制度》；會(huì)計(jì)核算；影響；應(yīng)對(duì)對(duì)策

　　隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)形式也逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化的特點(diǎn)，會(huì)計(jì)核算工作最為財(cái)務(wù)管理工作中的基本內(nèi)容，在這種背景之下也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；而新《行政單位會(huì)計(jì)制度》的頒布與實(shí)施又進(jìn)一步增加了會(huì)計(jì)核算工作的難度，使得會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)一些問題�；�于此，本文圍繞新《行政單位會(huì)計(jì)制度》下的會(huì)計(jì)核算問題進(jìn)行了分析研究，旨在為相關(guān)工作的開展提供借鑒。

　　一、新《行政單位會(huì)計(jì)制度》簡(jiǎn)述

　　我國(guó)財(cái)政部門在20xx年1月1日頒布并實(shí)施了《行政單位會(huì)計(jì)制度》，其不僅適應(yīng)了公共財(cái)政管理改革發(fā)展的需求，而且切實(shí)滿足了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展的現(xiàn)實(shí)要求，同時(shí)還從根本上為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升奠定了基礎(chǔ)保障。與舊制度相比較而言，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》的變化集中體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算目標(biāo)的明確、會(huì)計(jì)核算方法的改進(jìn)、資產(chǎn)負(fù)債核算內(nèi)容的充實(shí)、會(huì)計(jì)核算科目的增加、收入與支出核算的規(guī)范以及財(cái)務(wù)報(bào)表體系結(jié)構(gòu)的完善等環(huán)節(jié)之上，在保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠等方面具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)會(huì)計(jì)核算影響

　　（一）會(huì)計(jì)科目的調(diào)整。

　　1.“固定資產(chǎn)”的設(shè)定。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容進(jìn)行了設(shè)定，為公共提供服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)置進(jìn)行核算，將其納入到了“公共基礎(chǔ)設(shè)施”的范圍當(dāng)中；同時(shí)，在原有“固定資產(chǎn)”的“雙核算制度”之上增加了各種非貨幣性質(zhì)和負(fù)債科目的雙核算制度，如長(zhǎng)期應(yīng)付款、應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款等。

　　2.“庫(kù)存材料”的改變。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》中改變了“庫(kù)存材料”這一科目，將其分設(shè)為“政府儲(chǔ)備物資”與“存貨”兩個(gè)獨(dú)立的科目；其中，“政府儲(chǔ)備物資”是對(duì)行政事業(yè)單位直接存儲(chǔ)管理的各項(xiàng)物資進(jìn)行核算，而“存貨”則是對(duì)行政事業(yè)單位當(dāng)中的較小價(jià)值的物資予以核算。

　　3.“暫付款”的取消。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》取消了舊制度當(dāng)中的“暫付款”科目，按照內(nèi)容性質(zhì)將其分別納入到了“應(yīng)收賬款”與“預(yù)付賬款”這兩個(gè)科目當(dāng)中；其中，在“暫付款”當(dāng)中的還沒有出售的物資款項(xiàng)記錄到前者當(dāng)中，將采購(gòu)物資記錄到后者當(dāng)中。

　　4.“凈資產(chǎn)”的新增。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》中還新增加了“代償債凈資產(chǎn)”和“資金基金”這兩個(gè)科目；其中，“代償債凈資產(chǎn)”的核算內(nèi)容主要是凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)，在核算之前需要結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政撥款資金和其他資金；“資金基金”中的核算內(nèi)容則是行政單位中的非貨幣性資產(chǎn)所占據(jù)的金額，例如存貨、無形資產(chǎn)等。

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)報(bào)表的變化。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響還體現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)表的變化的層面之上。一方面，報(bào)表的作用發(fā)生了變化，由原來的向上級(jí)單位與撥款單位報(bào)告變?yōu)橄蛏鐣?huì)公開，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算歷的專業(yè)性；另一方面，受到會(huì)計(jì)科目調(diào)整的`影響，報(bào)表的填寫也隨之發(fā)生了變化，填寫的數(shù)據(jù)內(nèi)容更加細(xì)化和完整，使得會(huì)計(jì)核算質(zhì)量顯著提升。

　�。ㄈ�）基建并賬的開展�；�建并賬的開展是新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生的另一影響，集中體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是對(duì)并賬處理提出了時(shí)間要求，要求會(huì)計(jì)管理人員定期按時(shí)完成每月的轉(zhuǎn)賬核算工作；二是規(guī)定行政事業(yè)單位只存在一個(gè)會(huì)計(jì)核算主體，需要采取全新的會(huì)計(jì)工作方法以實(shí)現(xiàn)基建賬和大賬之間的綜合核算工作。

　　三、新《新政單位會(huì)計(jì)制度》下的會(huì)計(jì)核算應(yīng)對(duì)對(duì)策

　�。ㄒ唬┨岣邥�(huì)計(jì)核算工作人員的業(yè)務(wù)技能水平。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》下的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的開展應(yīng)盡可能提高工作人員的業(yè)務(wù)技能水平，這是工作健康長(zhǎng)遠(yuǎn)開展的前提條件。一方面，要定期開展對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的培訓(xùn)，使之形成科學(xué)的會(huì)計(jì)觀念，以積極的態(tài)度對(duì)待會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)新《行政單位會(huì)計(jì)制度》能夠?qū)崿F(xiàn)正確的解讀；另一方面，在會(huì)計(jì)核算人才的引入方面應(yīng)實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)，將職業(yè)操守、會(huì)計(jì)技能和其他應(yīng)用技能均納入到考核體系當(dāng)中，從而建立一支高水平的會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍。

　�。ǘ�）健全行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)。健全行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系的建設(shè)是新《行政單位會(huì)計(jì)制度》下會(huì)計(jì)核算的另一有效應(yīng)對(duì)對(duì)策。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)確保財(cái)務(wù)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)制度體系二者的一致性，在開展會(huì)計(jì)核算工作的過程中以會(huì)計(jì)核算目的為依據(jù)，提高會(huì)計(jì)報(bào)表的透明度；其次，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度的建設(shè)，明確各個(gè)業(yè)務(wù)的內(nèi)容和職能，保證各項(xiàng)工作的順利開展；再次，要制定有針對(duì)性的運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化會(huì)計(jì)核算的相關(guān)規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部制度的高效執(zhí)行。

　�。ㄈ�）重視信息技術(shù)與會(huì)計(jì)職能的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，在信息時(shí)代當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和各項(xiàng)工作的結(jié)合已經(jīng)成為一種趨勢(shì)；因而，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》下的會(huì)計(jì)核算工作的開展也應(yīng)該重視信息技術(shù)與會(huì)計(jì)職能的有機(jī)結(jié)合。以基建并賬處理工作為例，可利用會(huì)計(jì)電算化軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)整理歸納以及并賬的自動(dòng)核算處理；或者是在行政事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建會(huì)計(jì)核算信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的交流共享，自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)告的形式將信息向管理決策層予以傳達(dá)。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施一方面增強(qiáng)了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的全面性和準(zhǔn)確性，另一方面還切實(shí)提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量；在新《行政單位會(huì)計(jì)制度》當(dāng)中，會(huì)計(jì)核算工作也發(fā)生了較大的變化，集中表現(xiàn)在會(huì)計(jì)科目的調(diào)整、會(huì)計(jì)報(bào)表的變化、基建并賬的開展等方面；為了提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，還需要樹立全新的思想觀念，完善會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和會(huì)計(jì)職能的融合，從而推進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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行政單位會(huì)計(jì)制度4

　　摘要：《行政單位會(huì)計(jì)制度》是我國(guó)眾多會(huì)計(jì)制度之一，從我國(guó)現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》運(yùn)行八年多的時(shí)間上看，該制度為了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，規(guī)范行政單位會(huì)計(jì)核算行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，起到了積極的作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》出現(xiàn)了很多弊端，使會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象在行政單位中普遍存在，筆者從會(huì)計(jì)核算的一般原則、資產(chǎn)、負(fù)債、支出的管理等四個(gè)方面闡明《行政單位會(huì)計(jì)制度》存在的弊端，筆者是站在企業(yè)會(huì)計(jì)制度的角度，就現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》的弊端談幾點(diǎn)粗淺的看法。

　　關(guān)健詞：會(huì)計(jì)核算的一般原則資產(chǎn)負(fù)債支出

　　我國(guó)現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》是一九九八年一月一日起執(zhí)行的，共九章六十三條。我們清醒的看到，該制度為了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，規(guī)范行政單位會(huì)計(jì)核算行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，起到了積極的作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》出現(xiàn)了很多弊端，這些弊端也一直為學(xué)術(shù)界討論的話題，也是任何一項(xiàng)會(huì)計(jì)制度發(fā)展的必然結(jié)果。

　　一、從會(huì)計(jì)核算的一般原則上看

　　我國(guó)會(huì)計(jì)核算的原則有兩種，一種是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，另一種采用收付實(shí)現(xiàn)制。權(quán)責(zé)發(fā)生制是凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生的或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付，也不做為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。收付實(shí)現(xiàn)制是收到或支付現(xiàn)金作為確認(rèn)收入和費(fèi)用的依據(jù)。從這兩種制度的概念可以看出采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算較為科學(xué)，但工作量與收付實(shí)現(xiàn)制相比要大；采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作量較小，但不夠科學(xué)。從會(huì)計(jì)核算的客觀角度出發(fā)，無論企業(yè)還是行政單位發(fā)生的貨幣收支業(yè)務(wù)與交易或事項(xiàng)本身并不完全一致。例如在企業(yè)會(huì)計(jì)核算中有的款項(xiàng)已經(jīng)收到，但銷售并未實(shí)現(xiàn)；或者款項(xiàng)已經(jīng)支付，但并不是為了本期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的，我國(guó)的企業(yè)為了明確會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，更真實(shí)地反映特定會(huì)計(jì)期間的會(huì)計(jì)信息，強(qiáng)制企業(yè)會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制�，F(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》第十七條明確規(guī)定“會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)”，此條制度在制定的初期是適應(yīng)當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)核算的`需要，但經(jīng)過數(shù)年的運(yùn)作，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度正在同國(guó)際接軌，如果教條執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定將不利于現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算科學(xué)化的需要，此規(guī)定的弊端也突現(xiàn)出來。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)上海市，對(duì)執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》的單位試行采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這是一種大膽的嘗試，也是今后執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》的行政單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的發(fā)展方向。

　　二、從資產(chǎn)的管理上看

　　資產(chǎn)從廣義上說是指由過去的交易或事項(xiàng)形成的并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)資產(chǎn)的定義是行政單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。由此可以看出《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)資產(chǎn)的定義過于狹隘，既然以資產(chǎn)的形式存在做為一種物質(zhì)資源，第一就得考慮其獲利的問題，試想一下我國(guó)制定此《行政單位會(huì)計(jì)制度》時(shí)未充分考慮其獲利的問題；第二就是考慮其是否反映資產(chǎn)的公允價(jià)值，并按期計(jì)提折舊，現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》第二十四條明確規(guī)定“行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊”，無形資產(chǎn)更不能談什么攤銷的問題了，所以行政單位的會(huì)計(jì)核算的資產(chǎn)多不能完全反映出真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)值。與此相比我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度每年都在修定和完善中，執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的單位不但要對(duì)資產(chǎn)計(jì)提折舊，還要充分考慮該資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，當(dāng)資產(chǎn)減值時(shí)計(jì)提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，達(dá)到會(huì)計(jì)核算的帳面資產(chǎn)真實(shí)反映其市場(chǎng)價(jià)值。由此可以看出修改《行政單位會(huì)計(jì)制度》中資產(chǎn)的有些條款是很有必要的，達(dá)到用制度約束行為的需要。

　　三、從負(fù)債的管理上看

　　從概念上看，《行政單位會(huì)計(jì)制度》中的負(fù)債與企業(yè)會(huì)計(jì)制度無本質(zhì)的上的區(qū)別，但從科目的細(xì)化上看區(qū)別就很大了，例如企業(yè)會(huì)計(jì)制度中的負(fù)債中包括流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債，流動(dòng)負(fù)債又分為短期借款、應(yīng)付工資、應(yīng)付帳款、應(yīng)付福利費(fèi)等很多會(huì)計(jì)科目，長(zhǎng)期負(fù)債又分為長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、長(zhǎng)期應(yīng)付款等會(huì)計(jì)科目，可以從總帳的會(huì)計(jì)科目中看出單位的整體負(fù)債情況，并為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。而我國(guó)現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》只設(shè)有應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財(cái)政專戶、暫存款這幾個(gè)有限的會(huì)計(jì)科目，如拖欠職工的工資只能在暫存款下設(shè)二級(jí)和三級(jí)明細(xì)科目，要想在總帳上看到拖欠職工的工資及福利費(fèi)情況真不是容易的事，筆者以為不是企業(yè)會(huì)計(jì)制度制定的過于繁瑣，而是《行政單位會(huì)計(jì)制度》的制定者未充分考慮長(zhǎng)久和現(xiàn)實(shí)的需要，想想我國(guó)每年都出臺(tái)新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，來修正我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，而我國(guó)的《行政單位會(huì)計(jì)制度》一九八八年制定，一九九八年才修定要十年呀！就現(xiàn)在這個(gè)《行政單位會(huì)計(jì)制度》也過去了有八年多了，現(xiàn)在還沒修定過一次。真的發(fā)人深思。

行政單位會(huì)計(jì)制度5

　　國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各中直機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　為了規(guī)范行政單位的會(huì)計(jì)核算行為，我部重新制定了《行政單位會(huì)計(jì)制度》，現(xiàn)發(fā)給你們。本制度從1998年1月1日起執(zhí)行。我部1988年制發(fā)的《事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》同時(shí)廢止。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)函告我部。

　　第一章總則

　　第一條為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范行政單位會(huì)計(jì)核算行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，制定本制度。

　　第二條本制度適用于中華人民共和國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和實(shí)行行政的其他機(jī)關(guān)、政黨組織（以下統(tǒng)稱行政單位）。

　　第三條行政單位會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分。其會(huì)計(jì)核算必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及本制度的規(guī)定。

　　第四條根據(jù)機(jī)構(gòu)建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系，行政單位的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)，分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位三級(jí)。

　　向財(cái)政部門領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系的，為主管會(huì)計(jì)單位。

　　向主管會(huì)計(jì)單位或上一級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，有下一級(jí)會(huì)計(jì)單位的，為二級(jí)會(huì)計(jì)單位。

　　向上一級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，沒有下級(jí)會(huì)計(jì)單位的，為基層會(huì)計(jì)單位。

　　向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，沒有下級(jí)會(huì)計(jì)單位的，視同基層會(huì)計(jì)單位。

　　主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，負(fù)責(zé)組織管理本部門、本單位的全部會(huì)計(jì)工作。

　　不具備獨(dú)立核算條件的行政單位，實(shí)行單據(jù)報(bào)賬制度，作為“報(bào)銷單位”管理。

　　第五條行政單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)規(guī)模、人員編制以及負(fù)擔(dān)的會(huì)計(jì)工作任務(wù)，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)人員，并應(yīng)建立責(zé)任制度和內(nèi)部稽核制度。

　　第六條會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以行政單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，記錄和反映行政單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　行政單位的各項(xiàng)資金和財(cái)產(chǎn)，均應(yīng)納入行政單位會(huì)計(jì)核算。

　　第七條會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)期間分為年度、季度和月份。會(huì)計(jì)年度、季度和月份采用公歷日期。

　　第八條會(huì)計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣。發(fā)生外幣收支的，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行公布的當(dāng)日人民幣外匯匯率折算為人民幣核算。業(yè)務(wù)收支以外幣為主的，也可以選定某種外幣為記賬本位幣。但編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，應(yīng)該按照編報(bào)日期的人民幣外匯匯率折算為人民幣反映。

　　第九條會(huì)計(jì)記賬采用借貸記賬法。

　　第十條會(huì)計(jì)記錄應(yīng)當(dāng)使用中文，少數(shù)民族地區(qū)可以同時(shí)使用本民族文字。

　　第二章一般原則

　　第十一條會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以行政單位實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，客觀真實(shí)地記錄、反映各項(xiàng)收支情況及結(jié)果。

　　第十二條會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解行政單位財(cái)務(wù)狀況及收支結(jié)果的需要，有利于單位加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。

　　第十三條會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行。同類單位會(huì)計(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致，相互可比。

　　第十四條會(huì)計(jì)處理方法應(yīng)當(dāng)前后各期一致，不得隨意變更。如確有必要變更，應(yīng)當(dāng)將變更的情況、原因和對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況及結(jié)果的影響在會(huì)計(jì)報(bào)表中說明。

　　第十五條會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。

　　第十六條會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和運(yùn)用。

　　第十七條會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。

　　第十八條凡是指定用途的資金應(yīng)按規(guī)定的用途使用，并單獨(dú)核算反映。

　　第十九條各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按照取得或購(gòu)建時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。除國(guó)家另有規(guī)定者外，一律不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。

　　第二十條會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)全面反映行政單位的財(cái)務(wù)收支情況及其結(jié)果。對(duì)于重要的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。

　　第三章資產(chǎn)

　　第二十一條資產(chǎn)是行政單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。

　　第二十二條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、暫付款、庫(kù)存材料等。

　　現(xiàn)金和銀行存款按照實(shí)際收入和支出數(shù)額記帳。

　　行政單位必須嚴(yán)格銀行存款的開戶管理，禁止多頭開戶。預(yù)算經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一在同級(jí)財(cái)政部門或上級(jí)主管部門指定的國(guó)家銀行開戶，不得自行轉(zhuǎn)移資金。

　　暫付款是行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位、所屬單位或本單位職工發(fā)生的臨時(shí)性待結(jié)算款項(xiàng)。

　　暫付款按實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬。

　　行政單位對(duì)暫付款業(yè)務(wù)要嚴(yán)格控制，健全手續(xù)，及時(shí)清理。屬于臨時(shí)性往來借欠款要及時(shí)結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。

　　庫(kù)存材料是指行政單位大宗購(gòu)入進(jìn)入庫(kù)存，并陸續(xù)耗用的行政用物資材料。庫(kù)存材料應(yīng)按實(shí)際耗用數(shù)列支。辦公用品數(shù)量不大，隨買隨用的，按購(gòu)入數(shù)直接列為支出。

　　行政單位的庫(kù)存材料每年至少應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)一次。如發(fā)生盤虧、盤盈，應(yīng)當(dāng)查明原因，作為增加或減少當(dāng)期支出處理。

　　第二十三條有價(jià)證券是指行政單位用結(jié)余資金購(gòu)買的國(guó)債。行政單位購(gòu)買的有價(jià)證券作為流動(dòng)資產(chǎn)管理。

　　有價(jià)證券按取得時(shí)的實(shí)際成本記賬。購(gòu)入的有價(jià)證券應(yīng)作為貨幣資金妥善保管，做到賬券相符。

　　當(dāng)期有價(jià)證券的利息以及轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券取得的收入與其賬面成本的差額，記入當(dāng)期收入。

　　第二十四條固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。

　　單價(jià)雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)核算。

　　固定資產(chǎn)

　　應(yīng)當(dāng)按照取得或購(gòu)建時(shí)的實(shí)際成本記賬。盤盈和接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑據(jù)確定固定資產(chǎn)價(jià)值。

　　對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行改建、擴(kuò)建，其凈增值部分，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

　　行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。

　　第二十五條行政單位對(duì)其占有或使用的固定資產(chǎn)，每年應(yīng)當(dāng)盤點(diǎn)一次。

　　固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥和變賣，必須按規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)審批。

　　轉(zhuǎn)讓、毀損、報(bào)廢及盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。有償轉(zhuǎn)讓、變賣固定資產(chǎn)取得的變價(jià)收入和清理報(bào)廢固定資產(chǎn)取得的變價(jià)收入，作為其他收入處理。清理固定資產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi)用，作為當(dāng)期支出。出租固定資產(chǎn)取得的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)記入其他收入。

　　第四章負(fù)債

　　第二十六條負(fù)債是行政單位承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)償付的債務(wù)，包括應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財(cái)政專戶款、暫存款等。

　　第二十七條應(yīng)繳預(yù)算款是指行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中按規(guī)定取得的應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng)，主要包括納入預(yù)算管理的政府性基金、行政性收費(fèi)罰款（指按國(guó)家規(guī)定由行政機(jī)關(guān)直接收繳的部分，下同）、沒收財(cái)物變價(jià)款、無主財(cái)物變價(jià)款、贓款和贓物變價(jià)款、其他應(yīng)繳預(yù)算的資金等。

　　行政單位取得的應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)于未達(dá)到繳款起點(diǎn)或需要定期清繳的，應(yīng)及時(shí)存入銀行存款賬戶。

　　行政單位的應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫(kù)。每月月末不論是否達(dá)到繳款額度，均應(yīng)清理結(jié)繳。任何單位不得緩繳、截留、挪用或自行坐支應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)。年終必須將當(dāng)年的應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)全部清繳入庫(kù)。

　　第二十八條應(yīng)繳財(cái)政專戶款是指行政單位按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金。應(yīng)繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金范圍及管理，按國(guó)務(wù)院和財(cái)政部規(guī)定辦理。

　　第二十九條暫存款是行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng)。

　　各種應(yīng)繳款及暫存款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理并按規(guī)定辦理結(jié)算。不得長(zhǎng)期掛賬。

　　第三十條各項(xiàng)負(fù)債應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬。

　　第五章凈資產(chǎn)

　　第三十一條凈資產(chǎn)是指行政單位資產(chǎn)減負(fù)債和收入減支出的差額，包括固定基金、結(jié)余等。

　　第三十二條固定基金是指行政單位固定資產(chǎn)所占用的基金。

　　固定基金按實(shí)際發(fā)生數(shù)額記帳。

　　第三十三條結(jié)余是行政單位各項(xiàng)收入與支出相抵后的余額。行政單位的正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余與專項(xiàng)資金結(jié)余應(yīng)分別核算。

　　第六章收入

　　第三十四條收入是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，依法取得的非償還性資金。包括撥入經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外資金收入、其他收入等。

　　第三十五條撥入經(jīng)費(fèi)是指行政單位按照經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系，由財(cái)政部門或上級(jí)單位撥入的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

　　行政單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)上級(jí)主管部門或財(cái)政部門核定的季度（分月）用款計(jì)劃，按經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系向上級(jí)主管部門或同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥款。

　　撥入經(jīng)費(fèi)應(yīng)按預(yù)算規(guī)定的用途使用，未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得擅自改變用途。

　　第三十六條預(yù)算外資金收入是指財(cái)政部門按規(guī)定從財(cái)政專戶核撥給行政單位的預(yù)算外資金和部分經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)不上繳預(yù)算外資金財(cái)政專戶，而直接由行政單位按計(jì)劃使用的預(yù)算外資金。

　　其他收入是指行政單位按規(guī)定收取的各種收入，以及其他來源形成的收入。

　　第三十七條由財(cái)政部門撥入的經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金收入中屬于指定用途，用于完成專項(xiàng)工程或?qū)ｍ?xiàng)工作、并需要單獨(dú)報(bào)賬結(jié)算的資金，應(yīng)當(dāng)與正常的撥款區(qū)分開來，分別核算。

　　第三十八條行政單位的各項(xiàng)收入應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬。

　　第七章支出

　　第三十九條支出是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失。

　　第四十條行政單位的支出根據(jù)資金管理要求分為經(jīng)常性支出和專項(xiàng)支出。

　　經(jīng)常性支出是指行政單位為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出；專項(xiàng)支出是行政單位為完成專項(xiàng)或特定工作任務(wù)發(fā)生的支出。經(jīng)常性支出和專項(xiàng)支出的具體項(xiàng)目包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用等。

　　行政單位收回本年度已列為經(jīng)費(fèi)支出的款項(xiàng)，沖減當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)支出；收回以前年度已經(jīng)列為經(jīng)費(fèi)支出的款項(xiàng)，增加上年結(jié)余，不得沖減當(dāng)年經(jīng)費(fèi)支出。

　　第四十一條行政單位的各項(xiàng)支出按實(shí)際支出數(shù)額記賬。

　　第八章會(huì)計(jì)科目

　　第四十二條行政單位會(huì)計(jì)科目使用要求：

　　一、本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目，是匯總和檢查行政單位資金活動(dòng)情況和結(jié)果的總賬科目。非經(jīng)財(cái)政部同意，不得減并或自行增設(shè)，不得擅自更改科目名稱。不需要的科目可以不用。

　　二、本制度統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目編號(hào)。各行政單位在使用會(huì)計(jì)科目編號(hào)時(shí)，應(yīng)與會(huì)計(jì)科目名稱同時(shí)使用�？梢灾皇褂脮�(huì)計(jì)科目名稱，不用科目編號(hào)，但不得只填科目編號(hào)，不寫科目名稱。

　　第四十三條各行政單位適用的會(huì)計(jì)科目如下：

　　第四十四條會(huì)計(jì)科目使用說明

　　一、資產(chǎn)類

　　第101號(hào)科目現(xiàn)金

　　1.本科目核算行政單位的庫(kù)存現(xiàn)金。

　　2.收到現(xiàn)金，借記本科目，貸記有關(guān)科目；支出現(xiàn)金，借記有關(guān)科目，貸記本科目。

　　本科目借方余額，反映行政單位庫(kù)存現(xiàn)金數(shù)額。

　　3.行政單位應(yīng)設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”，由出納人員根據(jù)收付款憑證，按照業(yè)務(wù)的發(fā)生順序逐筆登記。每日業(yè)務(wù)終了，應(yīng)計(jì)算當(dāng)日的現(xiàn)金收入合計(jì)數(shù)、現(xiàn)金支出合計(jì)數(shù)和結(jié)余數(shù)，并將結(jié)余數(shù)與實(shí)際庫(kù)存數(shù)核對(duì)，做到賬款相符。

　　4.有外幣現(xiàn)金的行政單位，應(yīng)分別按人民幣、各種外幣設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”進(jìn)行明細(xì)核算。具體參見“銀行存款”科目。

　　第102號(hào)科目銀行存款

　　1.本科目核算行政單位存入銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的各種款項(xiàng)。

　　2.行政單位將款項(xiàng)存入銀行或其他金融機(jī)構(gòu)時(shí)，借記本科目，貸記“現(xiàn)金”等有關(guān)科目；提取和支出存款時(shí)，借記“現(xiàn)金”等有關(guān)科目，貸記本科目。本科目借方余額，反映行政單位銀行存款數(shù)額。

　　3.行政單位應(yīng)按開戶銀行、存款種類等，分別設(shè)置“銀行存款日記賬”。由出納人員根據(jù)收付款憑證，按照業(yè)務(wù)的發(fā)生順序逐筆登記，每日終了應(yīng)結(jié)出余額�！般y行存款日記賬”應(yīng)定期與銀行對(duì)賬，至少每月核對(duì)一次。月份終了，行政單位賬面結(jié)余與銀行對(duì)賬單余額之間如有差額，應(yīng)逐筆查明原因，分別情況進(jìn)行處理。屬于未達(dá)賬項(xiàng)，應(yīng)按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，調(diào)節(jié)相符。

　　4.有外幣存款的行政單位，應(yīng)在本科目下分別人民幣和各種外幣設(shè)置“銀行存款日記賬”進(jìn)行明細(xì)核算。

　　行政單位發(fā)生的外幣銀行存款業(yè)務(wù)，應(yīng)將外幣金額折合為人民幣記賬，并登記外國(guó)貨幣金額和折合率。外國(guó)貨幣折合為人民幣記賬時(shí)，應(yīng)按業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)的中國(guó)人民銀行公布的人民幣外匯匯率折算。年度終了（外幣存款業(yè)務(wù)量大的機(jī)關(guān)可按季或月結(jié)算），行政單位應(yīng)將外幣賬戶余額按照期末中國(guó)人民銀行公布的人民幣外匯匯率折合為人民幣，作為外幣賬戶的期末人民幣余額。調(diào)整后的各外幣賬戶人民幣余額與原賬面余額的差額，作為匯兌損溢列入有關(guān)支出。

　　第103號(hào)科目有價(jià)證券

　　1.本科目核算行政單位購(gòu)入的有價(jià)證券。

　　2.購(gòu)入有價(jià)證券時(shí)，按照實(shí)際支付的款項(xiàng)，借記本科目，貸記“銀行存款”科目；兌付本息時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記本科目（本金）和“其他收入”（利息）科目。

　　本科目借方余額，反映尚未兌付的有價(jià)證券本金數(shù)。

　　第104號(hào)科目暫付款

　　1.本科目核算行政單位發(fā)生的待核銷的結(jié)算款項(xiàng)。

　　2.發(fā)生暫付款時(shí)，借記本科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等有關(guān)科目；結(jié)算收回或核銷轉(zhuǎn)列支出時(shí)，借記“經(jīng)費(fèi)支出”等有關(guān)科目，貸記本科目。

　　本科目借方余額，反映尚待結(jié)算的暫付款累計(jì)數(shù)。

　　3.本科目應(yīng)按債務(wù)單位或個(gè)人名稱設(shè)置明細(xì)賬。

　　第105號(hào)科目庫(kù)存材料

　　1.本科目核算行政單位大宗購(gòu)入、需要庫(kù)存的物資材料等。行政單位辦公材料隨買隨用或沒有大宗購(gòu)入，不需要庫(kù)存的，可以不設(shè)本科目。

　　2.購(gòu)入、有償調(diào)入的材料，分別以購(gòu)價(jià)、調(diào)撥價(jià)作為入賬價(jià)格。材料采購(gòu)、運(yùn)輸過程中發(fā)生的差旅費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)等不計(jì)入庫(kù)存材料價(jià)格，直接列入有關(guān)支出科目核算。

　　3.購(gòu)入材料并已驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”等有關(guān)科目；領(lǐng)用出庫(kù)時(shí)，貸記本科目，借記有關(guān)支出科目。

　　本科目借方余額，反映行政單位庫(kù)存材料的實(shí)際庫(kù)存數(shù)。

　　4.本科目應(yīng)按庫(kù)存材料的類別、品種等有關(guān)項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)賬，并根據(jù)庫(kù)存材料入庫(kù)、出庫(kù)單逐筆登記。

　　5.行政單位的庫(kù)存材料，每年至少應(yīng)盤點(diǎn)一次。對(duì)于發(fā)生的盤盈、盤虧等情況，應(yīng)當(dāng)查明原因，屬于正常的溢出或損耗，作為減少或增加當(dāng)期支出處理。盤盈時(shí)，借記本科目，貸記有關(guān)支出科目；盤虧時(shí)，借記有關(guān)支出科目，貸記本科目。屬于非正常性的毀損，應(yīng)按規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后處理。

　　庫(kù)存材料變價(jià)處理，恢復(fù)存款。變價(jià)發(fā)生損溢，相應(yīng)增減當(dāng)期支出。

　　第106號(hào)科目固定資產(chǎn)

　　1.本科目核算行政單位固定資產(chǎn)的原價(jià)。

　　2.行政單位的固定資產(chǎn)應(yīng)按照下列規(guī)定確定其價(jià)值，登記入賬：

　　（1）購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)記賬。

　　（2）自行建造的固定資產(chǎn)，應(yīng)按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬。

　�。�3）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)。

　�。�4）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬。接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)記入固定資產(chǎn)價(jià)值。

　�。�5）無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按估計(jì)價(jià)值記賬。

　�。�6）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值記賬。

　�。�7）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計(jì)價(jià)值記賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整。

　　購(gòu)置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

　　3.已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)：

　�。�1）根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià)；

　�。�2）增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的；

　　（3）將固定資產(chǎn)的一部分拆除的；

　�。�4）根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來暫估價(jià)值的；

　�。�5）發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有錯(cuò)誤的。

　　4.本科目的使用方法：

　　購(gòu)建、有償調(diào)入固定資產(chǎn)時(shí)，借記有關(guān)支出科目，貸記“銀行存款”等科目；同時(shí)，借記本科目，貸記“固定基金”科目。

　　接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，借記本科目，貸記“固定基金”科目。

　　盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值，借記本科目，貸記“固定基金”科目。

　　有償調(diào)出、變賣的固定資產(chǎn)，按其賬面價(jià)值銷賬。借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)”科目。

　　盤虧、毀損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按減少固定資產(chǎn)的賬面原值銷賬。毀損、報(bào)廢固定資產(chǎn)清理過程中發(fā)生的收入記入“其他收入”科目，清理過程中的.支出，記入有關(guān)支出科目。

　　5.本科目借方余額，反映行政單位所有固定資產(chǎn)價(jià)值的總額。

　　6.行政單位應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿”或“固定資產(chǎn)卡片”，按固定資產(chǎn)類別進(jìn)行明細(xì)核算。

　　二、負(fù)債類

　　第201號(hào)科目應(yīng)繳預(yù)算款

　　1.本科目核算行政單位按

　　規(guī)定應(yīng)繳入國(guó)家預(yù)算的款項(xiàng)。

　　行政單位的應(yīng)繳預(yù)算款主要包括：納入預(yù)算管理的政府性基金、行政性收費(fèi)、罰款、沒收財(cái)物變價(jià)款、無主財(cái)物變價(jià)款、贓款和贓物變價(jià)款、其他按照預(yù)算管理規(guī)定應(yīng)上繳預(yù)算的款項(xiàng)。

　　2.收到應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目；上繳時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目。

　　本科目貸方余額，反映應(yīng)繳未繳數(shù)。年終，本科目應(yīng)無余額。

　　3.本科目應(yīng)按應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)的類別設(shè)置明細(xì)賬。

　　第202號(hào)科目應(yīng)繳財(cái)政專戶款

　　1.本科目核算行政單位按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金。

　　2.收到應(yīng)上繳財(cái)政專戶的各項(xiàng)收入時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目；上繳財(cái)政專戶時(shí)，作相反的會(huì)計(jì)分錄；實(shí)行預(yù)算外資金結(jié)余上繳財(cái)政專戶辦法的單位定期結(jié)算預(yù)算外資金結(jié)余時(shí)，應(yīng)按結(jié)余數(shù)借記“預(yù)算外資金收入”科目，貸記本科目；實(shí)行按比例上繳財(cái)政專戶的行政單位收到預(yù)算外資金收入時(shí)，應(yīng)分別記入“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”和“預(yù)算外資金收入”科目，借記“銀行存款”科目，貸記“預(yù)算外資金收入”科目，貸記“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目。

　　本科目貸方余額，反映應(yīng)繳未繳數(shù)。年終，本科目應(yīng)無余額。

　　3.本科目應(yīng)按預(yù)算外資金的類別設(shè)置明細(xì)賬。

　　第203號(hào)科目暫存款

　　1.本科目核算行政單位發(fā)生的臨時(shí)性暫存、應(yīng)付等待結(jié)算款項(xiàng)。

　　2.收到暫存款時(shí)，借記“銀行存款”、“現(xiàn)金”等科目，貸記本科目；沖轉(zhuǎn)或結(jié)算退還時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”、“現(xiàn)金”等科目。

　　本科目貸方余額，反映尚未結(jié)算的暫存款數(shù)額。

　　3.本科目應(yīng)按債權(quán)單位或個(gè)人名稱設(shè)置明細(xì)賬。

　　三、凈資產(chǎn)類

　　第301號(hào)科目固定基金

　　1.本科目核算行政單位因購(gòu)入、調(diào)入、建造、接受捐贈(zèng)以及盤盈固定資產(chǎn)所形成的基金。

　　2.增加固定基金時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目或有關(guān)科目，貸記本科目；減少固定資產(chǎn)基金時(shí)，借記本科目，貸記有關(guān)科目。

　　本科目貸方余額，反映行政單位固定基金總額。

　　第303號(hào)科目結(jié)余

　　1.本科目核算行政單位年度各項(xiàng)收支相抵后的累計(jì)余額。

　　2.年終，將“撥入經(jīng)費(fèi)”（不含預(yù)撥下年經(jīng)費(fèi)）、“預(yù)算外資金收入”和“其他收入”科目的余額轉(zhuǎn)入本科目的貸方，借記“撥入經(jīng)費(fèi)”、“預(yù)算外資金收入”、“其他收入”科目，貸記本科目；將“經(jīng)費(fèi)支出”（不含預(yù)撥下年經(jīng)費(fèi)）、“撥出經(jīng)費(fèi)”和“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目的余額轉(zhuǎn)入本科目借方，借記本科目，貸記“經(jīng)費(fèi)支出”、“撥出經(jīng)費(fèi)”科目。有專項(xiàng)資金收支的單位，應(yīng)將非專項(xiàng)的收支分別轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目的“經(jīng)常性結(jié)余”明細(xì)科目中；將專項(xiàng)收入和支出分別轉(zhuǎn)入結(jié)余科目的“專項(xiàng)結(jié)余”明細(xì)科目中。

　　年終本科目貸方余額為行政單位滾存結(jié)余。

　　3.有專項(xiàng)資金的單位應(yīng)將結(jié)余分為經(jīng)常性結(jié)余和專項(xiàng)結(jié)余進(jìn)行明細(xì)核算。

　　四、收入類

　　第401號(hào)科目撥入經(jīng)費(fèi)

　　1.本科目核算行政單位按照經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系，由財(cái)政部門或上級(jí)單位撥入的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

　　2.收到撥款時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記本科目；繳回?fù)芸顣r(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。平時(shí)貸方余額反映撥入經(jīng)費(fèi)累計(jì)數(shù)。

　　3.年終結(jié)賬時(shí)，將本科目貸方余額（不含收到財(cái)政部門或上級(jí)單位預(yù)撥下年度的經(jīng)費(fèi)）轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目。借記本科目，貸記“結(jié)余”科目。

　　4.本科目應(yīng)按撥入經(jīng)費(fèi)的資金管理要求分別設(shè)置撥入經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和撥入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)兩個(gè)二級(jí)科目。二級(jí)科目下按“國(guó)家預(yù)算收支科目”的“款”級(jí)科目設(shè)明細(xì)賬。行政單位收到非主管會(huì)計(jì)單位撥入的財(cái)政性資金（如公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房基金等），應(yīng)在“撥入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”二級(jí)科目下按撥入的單位分別進(jìn)行明細(xì)核算。

　　第404號(hào)科目預(yù)算外資金收入

　　1.本科目核算行政單位預(yù)算外資金的收入情況。

　　2.行政單位收到從財(cái)政專戶核撥本單位的預(yù)算外資金時(shí)，借記“銀行存款”等有關(guān)科目，貸記本科目。主管部門收到財(cái)政專戶核撥的屬于應(yīng)返還所屬單位的預(yù)算外資金時(shí)，通過“暫存款”科目核算。

　　實(shí)行按確定的比例上繳預(yù)算外資金財(cái)政專戶辦法的行政單位收到預(yù)算外資金時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目，貸記本科目；實(shí)行結(jié)余上繳預(yù)算外資金財(cái)政專戶辦法的單位收到預(yù)算外資金收入時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記本科目，定期結(jié)算應(yīng)繳預(yù)算外資金結(jié)余時(shí)，借記本科目，貸記“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目。

　　3.年終結(jié)賬時(shí)，將本科目貸方余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目，結(jié)轉(zhuǎn)后本科目無余額。

　　4.本科目應(yīng)按預(yù)算外資金收入管理要求分別設(shè)置經(jīng)常性收入和專項(xiàng)收入二級(jí)科目，二級(jí)科目下按預(yù)算外資金項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)賬。

　　第407號(hào)科目其他收入1.本科目核算行政單位其他資金收入的情況。包括：行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中取得的不必上交財(cái)政的零星雜項(xiàng)收入、有償服務(wù)收入、有價(jià)證券及銀行存款利息收入等。

　　2.發(fā)生其他收入時(shí)，借記“銀行存款”、“現(xiàn)金”等科目，貸記本科目；沖銷轉(zhuǎn)出時(shí)，借記本科目，貸記有關(guān)科目。平時(shí)本科目貸方余額反映其他收入累計(jì)數(shù)。

　　年終結(jié)賬時(shí)，本科目貸方余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目，借記本科目，貸記“結(jié)余”科目。年終轉(zhuǎn)賬后，本科目無余額。

　　3.本科目可按收入的主要類別設(shè)置明細(xì)賬。

　　五、支出類

　　第501號(hào)科目經(jīng)費(fèi)支出

　　1.本科目核算行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)支出。

　　2.發(fā)生支出時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”、“現(xiàn)金”等科目；支出收回或沖銷轉(zhuǎn)出時(shí)，借記有關(guān)科目，貸記本科目。平時(shí)借方余額反映經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出累計(jì)數(shù)。

　　3.年終，本科目借方余額應(yīng)轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目，借記“結(jié)余”科目，貸記本科目。年終轉(zhuǎn)賬后，本科目無余額。

　　4.本科目應(yīng)按經(jīng)常性支出和專項(xiàng)支出分設(shè)二級(jí)科目，二級(jí)科目下按財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定的“目”、“節(jié)”級(jí)支出科目設(shè)置明細(xì)賬。

　　第502號(hào)科目撥出經(jīng)費(fèi)

　　1.本科目核算行政單位按核定預(yù)算撥付所屬單位的預(yù)算資金。

　　2.轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目；收回或沖銷轉(zhuǎn)出時(shí)，借記有關(guān)科目，貸記本科目。平時(shí)本科目借方余額反映撥出經(jīng)費(fèi)累計(jì)數(shù)。

　　3.年終結(jié)賬時(shí)，將本科目借方余額（不含預(yù)撥下年經(jīng)費(fèi)）轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目。

　　4.本科目應(yīng)按撥出經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分設(shè)二級(jí)科目，并按所屬撥款單位設(shè)置明細(xì)賬。

　　第505號(hào)科目結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建

　　1.本科目用于核算行政單位經(jīng)批準(zhǔn)用撥入經(jīng)費(fèi)撥款以外的資金安排基本建設(shè)，其所籌集并轉(zhuǎn)存建設(shè)銀行的資金。

　　2.將自籌的基本建設(shè)資金轉(zhuǎn)存建設(shè)銀行時(shí)，根據(jù)轉(zhuǎn)存數(shù)借記本科目，貸記“銀行存款”科目�；�本建設(shè)項(xiàng)目完工后剩余資金收回時(shí)，做相反的會(huì)計(jì)分錄。

　　3.年終結(jié)賬時(shí)，應(yīng)將本科目借方余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目，借記“結(jié)余”，貸記本科目。結(jié)轉(zhuǎn)后，本科目年終無余額。

　　第九章年終清理結(jié)算和結(jié)賬

　　第四十五條行政單位在年度終了前，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門或主管部門的決算編審工作要求，對(duì)各項(xiàng)收支賬目、往來款項(xiàng)、貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面的清理結(jié)算。并在此基礎(chǔ)上辦理年度結(jié)賬，編報(bào)決算。

　　第四十六條清理、核對(duì)年度預(yù)算收支數(shù)字和各項(xiàng)繳撥款，保證上下級(jí)之間的年度預(yù)算數(shù)和領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)數(shù)一致。

　　第四十七條為了準(zhǔn)確反映各項(xiàng)收支數(shù)額，凡屬本年度的應(yīng)撥款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在12月31日前匯達(dá)對(duì)方。主管會(huì)計(jì)單位對(duì)所屬各單位的預(yù)算撥款和預(yù)算外資金撥款，截止12月25日為止，逾期一般不再下?lián)堋?/p>

　　第四十八條凡屬本年的各項(xiàng)收入，都要及時(shí)入賬。本年的各項(xiàng)應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，要在年終前全部上繳。屬于本年的各項(xiàng)支出，要按規(guī)定的支出渠道如實(shí)列報(bào)。

　　年度單位支出決算，一律以基層用款單位截止12月31日止的本年實(shí)際支出數(shù)為準(zhǔn)，不得將年終前預(yù)撥下級(jí)單位的下年預(yù)算撥款列入本年的支出，也不得以上級(jí)會(huì)計(jì)單位的撥款數(shù)代替基層會(huì)計(jì)單位的實(shí)際支出數(shù)。

　　第四十九條行政單位的往來款項(xiàng)，年終前應(yīng)盡量清理完畢。按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)作各項(xiàng)收入或各項(xiàng)支出的往來款項(xiàng)要及時(shí)轉(zhuǎn)入各有關(guān)賬戶，編入本年決算。主管單位收到財(cái)政專戶核算的預(yù)算外資金屬于應(yīng)返還所屬單位的部分應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)撥所屬單位，不得在“暫存款”掛賬。

　　第五十條行政單位年終要及時(shí)同開戶銀行對(duì)賬，銀行存款賬面余額，要同銀行對(duì)賬單的余額核對(duì)相符�，F(xiàn)金賬面余額，要同庫(kù)存現(xiàn)金核對(duì)相符。有價(jià)證券賬面數(shù)字，要同實(shí)存的有價(jià)證券實(shí)際成本核對(duì)相符。

　　第五十一條年終前，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行清理盤點(diǎn)，發(fā)生盤盈、盤虧的，要及時(shí)查明原因，按規(guī)定作出處理，調(diào)整賬務(wù)，做到賬實(shí)相符，賬賬相符。

　　第五十二條行政單位在年終清理結(jié)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行年終結(jié)賬。年終結(jié)賬包括年終轉(zhuǎn)賬、結(jié)清舊賬和記入新賬。

　　年終轉(zhuǎn)賬。賬目核對(duì)無誤后，首先計(jì)算出各賬戶借方或貸方的12月份合計(jì)數(shù)和全年累計(jì)數(shù)，結(jié)出12月末的余額。然后，編制結(jié)賬前的“資產(chǎn)負(fù)債表”，試算平后，再將應(yīng)對(duì)沖結(jié)轉(zhuǎn)的各個(gè)收支賬戶的余額按年終轉(zhuǎn)賬辦法，填制12月31日的記賬憑單辦理結(jié)賬沖轉(zhuǎn)。

　　結(jié)清舊賬。將轉(zhuǎn)賬后無余額的賬戶結(jié)出全年總累計(jì)數(shù)，然后在下面劃雙紅線，表示本賬戶全部結(jié)清。對(duì)年終有余額的賬戶，在“全年累計(jì)數(shù)”下行的“摘要”欄內(nèi)注明“結(jié)轉(zhuǎn)下年”字樣，再在下面劃雙紅線，表示年終余額轉(zhuǎn)入新賬，舊賬結(jié)束。

　　記入新賬。根據(jù)本年度各賬戶余額，編制年終決算的“資產(chǎn)負(fù)債表”和有關(guān)明細(xì)表。將表列各賬戶的年終余額數(shù)（不編制記賬憑單），直接記入新年度相應(yīng)的各有關(guān)賬戶，并在“摘要”欄注明“上年結(jié)轉(zhuǎn)”字樣，以區(qū)別新年度發(fā)生數(shù)。

　　第五十三條行政單位的決算經(jīng)財(cái)政部門或上級(jí)單位審核批復(fù)后，需調(diào)整決算數(shù)字時(shí)，應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

　　第十章會(huì)計(jì)報(bào)表的編審

　　第五十四條會(huì)計(jì)報(bào)表是反映行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的書面文件。包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、附表和報(bào)表說明書。具體報(bào)表格式見本制度所附《會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表》。

　　有�？钍罩�業(yè)務(wù)的，還應(yīng)按�？畹姆N類編報(bào)專項(xiàng)資金支出明細(xì)表。

　　第五十五條資產(chǎn)負(fù)債表是反映行政單位在某一特定日期財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表。資產(chǎn)負(fù)債表的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按會(huì)計(jì)要素的類別分別列示。

　　收入支出總表是反映行政單位年度收支總規(guī)模的報(bào)表。收入支出總表按單位實(shí)有各項(xiàng)收支項(xiàng)目匯總列示。

　　支出明細(xì)表是反映行政單位在一定時(shí)期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)表。支出明細(xì)表的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按“國(guó)家預(yù)算支出科目”列示。對(duì)于用財(cái)政撥款和預(yù)算外資金收入安排的支出應(yīng)按支出的用途分別列示。

　　附表是指根據(jù)財(cái)政部門或主管會(huì)計(jì)單位的要求編報(bào)的補(bǔ)充性報(bào)表，如基本數(shù)字表。附表按財(cái)政部門和上級(jí)單位規(guī)定的項(xiàng)目列示。

　　第五十六條行政單位應(yīng)當(dāng)按財(cái)政部門或上級(jí)單位的規(guī)定報(bào)送月度、季度和年度會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　月報(bào)，是反映行政單位截止報(bào)告月度資金活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)收支情況的報(bào)表。月報(bào)要求編報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表、支出明細(xì)表。

　　季報(bào)，是分析、檢查行政單位季度資金活動(dòng)情況和經(jīng)費(fèi)收支情況的報(bào)表，應(yīng)在月報(bào)的基礎(chǔ)上較詳細(xì)地反映單位經(jīng)費(fèi)收支的全貌。各行政單位的季報(bào)，要求在月報(bào)的基礎(chǔ)上加報(bào)基本數(shù)字表。

　　年報(bào)（年度決算），是全面反映年度資金活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)收支執(zhí)行結(jié)果的報(bào)表。年度決算報(bào)表種類和要求等，按照財(cái)政部門和上級(jí)單位下達(dá)的有關(guān)決算編審規(guī)定組織執(zhí)行。

　　第五十七條行政單位的會(huì)計(jì)報(bào)表，要保證數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)主管人員和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審閱簽章并加蓋公章后上報(bào)。財(cái)政部門和上級(jí)單位對(duì)于屢催不報(bào)報(bào)表的單位

行政單位會(huì)計(jì)制度6

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范行政單位會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，制定本制度。

　　第二條本制度適用于各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織(以下統(tǒng)稱行政單位)。

　　第三條行政單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供與行政單位財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映行政單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行管理、監(jiān)督和決策。

　　行政單位會(huì)計(jì)信息使用者包括人民代表大會(huì)、政府及其有關(guān)部門、行政單位自身和其他會(huì)計(jì)信息使用者。

　　第四條行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　　第五條行政單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以行政單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)持續(xù)正常地進(jìn)行為前提。

　　第六條行政單位應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　會(huì)計(jì)期間至少分為年度和月度。會(huì)計(jì)年度、月度等會(huì)計(jì)期間的起訖日期采用公歷日期。

　　第七條行政單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計(jì)量。

　　第八條行政單位會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)特征確定會(huì)計(jì)要素。會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。

　　第九條行政單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，特殊經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。

　　第十條行政單位應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記賬。

　　第十一條行政單位的會(huì)計(jì)記錄應(yīng)當(dāng)使用中文，少數(shù)民族地區(qū)可以同時(shí)使用本民族文字。

　　第二章會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求

　　第十二條行政單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的情況和結(jié)果，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。

　　第十三條行政單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與行政單位受托責(zé)任履行情況的反映、會(huì)計(jì)信息使用者的管理、監(jiān)督和決策需要相關(guān)，有助于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)行政單位過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。

　　第十四條行政單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)全部納入會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息能夠全面反映行政單位的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況等。

　　第十五條行政單位對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得提前或者延后。

　　第十六條行政單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。

　　同一行政單位不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由和對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況的影響在附注中予以說明。

　　不同行政單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策，確保不同行政單位會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。

　　第十七條行政單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于會(huì)計(jì)信息使用者理解和使用。

　　第三章資產(chǎn)

　　第十八條資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。

　　前款所稱占有，是指行政單位對(duì)經(jīng)濟(jì)資源擁有法律上的占有權(quán)。由行政單位直接支配，供社會(huì)公眾使用的政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施等，也屬于行政單位核算的資產(chǎn)。

　　第十九條行政單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。其中，流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在1年以內(nèi)(含1年)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。

　　零余額賬戶用款額度是指實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的行政單位根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的用款計(jì)劃收到和支用的零余額賬戶用款額度。

　　財(cái)政應(yīng)返還額度是指實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的行政單位應(yīng)收財(cái)政返還的資金額度。

　　應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是指行政單位在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的各項(xiàng)債權(quán)，包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。

　　存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。

　　固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年(不含1年)，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

　　在建工程是指行政單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未交付使用的建設(shè)工程。

　　無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能夠?yàn)槭褂谜咛峁┠撤N權(quán)利的非貨幣性資產(chǎn)。

　　第二十條行政單位對(duì)符合本制度第十八條資產(chǎn)定義的經(jīng)濟(jì)資源，應(yīng)當(dāng)在取得對(duì)其相關(guān)的權(quán)利并且能夠可靠地進(jìn)行貨幣計(jì)量時(shí)確認(rèn)。

　　符合資產(chǎn)定義并確認(rèn)的資產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。

　　第二十一條行政單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。除國(guó)家另有規(guī)定外，行政單位不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。

　　應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)量。

　　以支付對(duì)價(jià)方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照取得資產(chǎn)時(shí)支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額，以及所付出的非貨幣性資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值等金額計(jì)量。

　　取得資產(chǎn)時(shí)沒有支付對(duì)價(jià)的，其計(jì)量金額應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)但依法經(jīng)過資產(chǎn)評(píng)估的，其計(jì)量金額應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估價(jià)值加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)也未經(jīng)評(píng)估的，其計(jì)量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)也未經(jīng)評(píng)估，其同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格無法可靠取得，所取得的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照名義金額(即人民幣1元，下同)入賬。

　　第二十二條行政單位應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷;對(duì)無形資產(chǎn)計(jì)提攤銷的金額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)無形資產(chǎn)原價(jià)和攤銷年限確定。

　　行政單位對(duì)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施是否計(jì)提折舊由財(cái)政部另行規(guī)定;按照規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)提折舊的，折舊金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施原價(jià)和折舊年限確定。

　　第四章負(fù)債

　　第二十三條負(fù)債是指行政單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)等償還的債務(wù)。

　　第二十四條行政單位的負(fù)債按照流動(dòng)性，分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。

　　流動(dòng)負(fù)債是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)(含1年)償還的負(fù)債。

　　非流動(dòng)負(fù)債是指流動(dòng)負(fù)債以外的負(fù)債。

　　第二十五條行政單位的流動(dòng)負(fù)債包括應(yīng)繳財(cái)政款、應(yīng)繳稅費(fèi)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付及暫存款項(xiàng)、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款等。

　　應(yīng)繳財(cái)政款是指行政單位按照規(guī)定取得的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的款項(xiàng)。

　　應(yīng)繳稅費(fèi)是指行政單位按照國(guó)家稅法等有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的各種稅費(fèi)。

　　應(yīng)付職工薪酬是指行政單位按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)付的職工工資、津貼補(bǔ)貼等。

　　應(yīng)付及暫存款項(xiàng)是指行政單位在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)債務(wù)，包括應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。

　　應(yīng)付政府補(bǔ)貼款是指負(fù)責(zé)發(fā)放政府補(bǔ)貼的行政單位，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)付給政府補(bǔ)貼接受者的各種政府補(bǔ)貼款。

　　第二十六條行政單位的非流動(dòng)負(fù)債包括長(zhǎng)期應(yīng)付款。

　　長(zhǎng)期應(yīng)付款是指行政單位發(fā)生的償還期限超過1年(不含1年)的應(yīng)付款項(xiàng)。

　　第二十七條行政單位對(duì)符合本制度第二十三條負(fù)債定義的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)在確定承擔(dān)償債責(zé)任并且能夠可靠地進(jìn)行貨幣計(jì)量時(shí)確認(rèn)。

　　符合負(fù)債定義并確認(rèn)的負(fù)債項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表;行政單位承擔(dān)或有責(zé)任(償債責(zé)任需要通過未來不確定事項(xiàng)的發(fā)生或不發(fā)生予以證實(shí))的負(fù)債，不列入資產(chǎn)負(fù)債表，但應(yīng)當(dāng)在報(bào)表附注中披露。

　　第二十八條行政單位的負(fù)債，應(yīng)當(dāng)按照承擔(dān)的相關(guān)合同金額或?qū)嶋H發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量。

　　第五章凈資產(chǎn)

　　第二十九條凈資產(chǎn)是指行政單位資產(chǎn)扣除負(fù)債后的`余額。

　　第三十條行政單位的凈資產(chǎn)包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政撥款結(jié)余、其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、資產(chǎn)基金、待償債凈資產(chǎn)等。

　　財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)是指行政單位當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但尚未完成，或因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的財(cái)政撥款滾存資金。

　　財(cái)政撥款結(jié)余是指行政單位當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或因故終止，剩余的財(cái)政撥款滾存資金。

　　其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指行政單位除財(cái)政撥款收支以外的各項(xiàng)收支相抵后剩余的滾存資金。

　　資產(chǎn)基金是指行政單位的非貨幣性資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。

　　待償債凈資產(chǎn)是指行政單位因發(fā)生應(yīng)付賬款和長(zhǎng)期應(yīng)付款而相應(yīng)需在凈資產(chǎn)中沖減的金額。

　　第六章收入

　　第三十一條收入是指行政單位依法取得的非償還性資金。

　　第三十二條行政單位的收入包括財(cái)政撥款收入和其他收入。

　　財(cái)政撥款收入是指行政單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。

　　其他收入是指行政單位依法取得的除財(cái)政撥款收入以外的各項(xiàng)收入。

　　第三十三條行政單位的收入一般應(yīng)當(dāng)在收到款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際收到的金額進(jìn)行計(jì)量。

　　第七章支出

　　第三十四條支出是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。

　　第三十五條行政單位的支出包括經(jīng)費(fèi)支出和撥出經(jīng)費(fèi)。

　　經(jīng)費(fèi)支出是指行政單位自身開展業(yè)務(wù)活動(dòng)使用各項(xiàng)資金發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。

　　撥出經(jīng)費(fèi)是指行政單位納入單位預(yù)算管理、撥付給所屬單位的非同級(jí)財(cái)政撥款資金。

　　第三十六條行政單位的支出一般應(yīng)當(dāng)在支付款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際支付金額進(jìn)行計(jì)量。

　　采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)的支出，應(yīng)當(dāng)在其發(fā)生時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量。

　　第八章會(huì)計(jì)科目

　　第三十七條行政單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定運(yùn)用會(huì)計(jì)科目：

　　一、行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)允許進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，按照本制度的規(guī)定使用會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算;行政單位不得以本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目及使用說明作為進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)禁止的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。

　　二、行政單位對(duì)基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算在執(zhí)行本制度的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。

　　三、行政單位應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目，因沒有相關(guān)業(yè)務(wù)不需要使用的總賬科目可以不設(shè);在不影響會(huì)計(jì)處理和編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的前提下，行政單位可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)本制度規(guī)定以外的明細(xì)科目，或者自行減少、合并本制度規(guī)定的明細(xì)科目。

　　四、按照財(cái)政部規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)提折舊的，相關(guān)折舊的賬務(wù)處理應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定執(zhí)行;按照財(cái)政部規(guī)定不對(duì)固定資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)提折舊的，不設(shè)置本制度規(guī)定的“累計(jì)折舊”科目，在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)不考慮本制度其他科目說明中涉及的“累計(jì)折舊”科目。

　　五、本制度統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的編號(hào)，以便于填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、查閱賬目、實(shí)行會(huì)計(jì)信息化管理。行政單位不得隨意打亂重編本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目編號(hào)。

行政單位會(huì)計(jì)制度7

　　當(dāng)前，我們的會(huì)計(jì)工作在各行中都不是特別先進(jìn)，都無法實(shí)現(xiàn)控制財(cái)務(wù)工作的有效結(jié)果，這同時(shí)也會(huì)阻礙我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度的發(fā)展與完成。我國(guó)的會(huì)計(jì)法律是我國(guó)各個(gè)事業(yè)單位及各種企業(yè)發(fā)展中心的成長(zhǎng)重心。我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度若制定的不符合各種企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況便會(huì)使我國(guó)的各個(gè)企業(yè)及行政事業(yè)單位都無法正常健康的發(fā)展，也是我國(guó)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)腫瘤。若我國(guó)正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)激流中，不可避免的我國(guó)行政事業(yè)單位在我國(guó)的會(huì)計(jì)中會(huì)不可避免的走了些彎路，阻礙了我國(guó)的各企業(yè)的發(fā)展道路，同時(shí)我國(guó)的財(cái)務(wù)的狀況也不是特別理想，為此我們更應(yīng)該把當(dāng)前存在的財(cái)務(wù)問題理清，然后處理掉，更好的確保我國(guó)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)更加健康穩(wěn)定的前進(jìn)。

　　我國(guó)的行政事業(yè)單位是我國(guó)的社會(huì)保障中的各種工作順利進(jìn)展的開端，我國(guó)的各項(xiàng)政策的制定與執(zhí)行同樣仰仗著我國(guó)的行政事業(yè)單位的支持與發(fā)展。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的各個(gè)行政事業(yè)的單位同時(shí)也在不斷的改變與變化，是他們的社會(huì)與職能也在不斷的健康發(fā)展。目前我國(guó)的政府，行政法事業(yè)單位正在不斷的積極發(fā)展轉(zhuǎn)型與改革，同時(shí)仍不斷努力提升我國(guó)的各個(gè)行政單位的服務(wù)質(zhì)量。我國(guó)的會(huì)計(jì)預(yù)算的法律制度仍然是企業(yè)的各個(gè)單位的行政職權(quán)方面發(fā)揮了巨大的用途。使我國(guó)不斷重視財(cái)務(wù)制度改革的工作效率的提升以及我國(guó)的各個(gè)工作的安排與發(fā)展。

　　一、當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)狀

　　當(dāng)前我國(guó)的行政與事業(yè)單位仍屬于公立性質(zhì)的企業(yè)，也是我國(guó)的統(tǒng)一的財(cái)政撥款單位，行政事業(yè)單位沒有市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一規(guī)范使用了我國(guó)的企業(yè)納稅人的稅務(wù)資金。這是由于我國(guó)的行政事業(yè)單位的性質(zhì)所決定的，這同時(shí)也關(guān)系到我國(guó)的事業(yè)單位的各種職能的使用狀況，所以其核算的質(zhì)量要求更高，制度要求更完善。因此提升我國(guó)的行政事業(yè)單位的工作狀況以及效率高低，使我國(guó)事業(yè)單位的拖拉散漫現(xiàn)象逐漸減少，這是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要的時(shí)期，逐漸減少了我國(guó)行政事業(yè)單位的弊端，通過職能的不斷轉(zhuǎn)變，快速的跟上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大步伐。我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算仍不夠準(zhǔn)確，無法達(dá)到我國(guó)企業(yè)的資金管理那樣精準(zhǔn)，另外我國(guó)事業(yè)單位的管理無法達(dá)到企業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)，所以造成當(dāng)下的情形。

　　二、我國(guó)要進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量

　　舊的會(huì)計(jì)制度核算的方法很簡(jiǎn)單，其核算的內(nèi)容也不是非常的全面，缺少了些科目，其中的資產(chǎn)無法予以核算以及計(jì)提相應(yīng)的折舊，這就導(dǎo)致我國(guó)的資產(chǎn)核算不符合真實(shí)性的原則，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容與項(xiàng)目不合理，不準(zhǔn)確，以及會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)和不充分，同時(shí)缺少相應(yīng)的回答。會(huì)計(jì)信息的傳達(dá)不準(zhǔn)確，我國(guó)的當(dāng)下農(nóng)民的各素質(zhì)還不是很高，無法做成角色的轉(zhuǎn)換也是正常的，這便要求我國(guó)的事業(yè)單位更加做好為人民服務(wù)的工作，及時(shí)準(zhǔn)確的將我國(guó)的財(cái)務(wù)信息解釋給我國(guó)的農(nóng)民子弟，讓我國(guó)的.農(nóng)民也提升自身的綜合素質(zhì)，了解了我國(guó)的國(guó)情�？梢赃M(jìn)行一些農(nóng)民的培訓(xùn)，以提升技能為目標(biāo)才可以綜合提升自身的文化素質(zhì)。使我國(guó)農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展。

　　三、社會(huì)需要對(duì)財(cái)政加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管職能

　　我國(guó)的基層要對(duì)我國(guó)的財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督以及監(jiān)管的強(qiáng)度，來保證我國(guó)財(cái)政部門對(duì)基層負(fù)責(zé)的原則。加強(qiáng)力度，大力打擊的財(cái)政違法行為，本著不妥協(xié)不遷就的原則。對(duì)于不認(rèn)真工作，沒有的職業(yè)道德 的財(cái)務(wù)工作者，應(yīng)加強(qiáng)力度處理，不可手軟。此外，我們還應(yīng)建設(shè)很多的監(jiān)管渠道，公開可以舉報(bào)的電話，對(duì)于投訴的情況要認(rèn)真嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該立刻報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門，與其進(jìn)行核對(duì)與查實(shí)，確定一切屬實(shí)后，我們立刻進(jìn)行處罰，來控制內(nèi)部與外部的平衡。

　　四、我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融為一體

　　在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的條件下，我國(guó)的管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更是融會(huì)貫通，這樣有效的提高了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以來保證了我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的立足之地，可以讓其更好的發(fā)展�？墒牵�我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)工作人員，在一些操作和認(rèn)識(shí)上還是大不相同，并影響了我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的工作結(jié)果，使我國(guó)的財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中并沒有發(fā)揮相關(guān)的工作職能。使我國(guó)的企業(yè)在國(guó)際大市場(chǎng)中可以在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，是我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)更好的結(jié)合，不僅可以為企業(yè)的管理者提供了大量的數(shù)據(jù)資料，同時(shí)使我國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益更加最大化，成本與企業(yè)利益達(dá)成完美媲美。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展與改進(jìn)，我國(guó)的行政事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作者更加了解我國(guó)事業(yè)單位的情形，相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度也在不斷的建立之中。當(dāng)然我們的路程也在不斷進(jìn)步中，需要我們的長(zhǎng)期努力。使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸慢慢的發(fā)展，而財(cái)務(wù)人員在實(shí)際的工作中由于經(jīng)驗(yàn)等各種原因存在一些工作態(tài)度不端正，適應(yīng)了我國(guó)的社會(huì)職能，不斷努力發(fā)展社會(huì)的多種要求。不斷的更新各種財(cái)務(wù)管理制度，使我國(guó)財(cái)務(wù)更規(guī)范，促進(jìn)我國(guó)發(fā)展。同時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也不斷順利開展打下了嚴(yán)格的基礎(chǔ)，我國(guó)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理同時(shí)也影響了我國(guó)的財(cái)政發(fā)展與決策，同時(shí)也提高了我國(guó)事業(yè)單位的工作效率以及相關(guān)的其他保障。我們利用好的財(cái)務(wù)管理制度，為了其財(cái)務(wù)的工作提供了理論的基礎(chǔ)，同時(shí)也需要我國(guó)的各層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，需要提高我國(guó)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，也為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

行政單位會(huì)計(jì)制度8

　　摘要：當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一，不僅可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、友好、快速的發(fā)展也能夠促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行，為我國(guó)在世界貿(mào)易組織的發(fā)展中提供了條件。但是，在新的會(huì)計(jì)制度下，我國(guó)行政事業(yè)單位也存在著很多不完善的地方，本文就以分析新會(huì)計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題與研究進(jìn)行探討。

　　關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理國(guó)家

　　在當(dāng)前重視會(huì)計(jì)制度的同時(shí)，也在逐步頒布實(shí)施最新的會(huì)計(jì)制度，新會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施不僅保護(hù)了行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的安全與完整，也為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員提供了法律依據(jù)，更從本質(zhì)上促進(jìn)了我們國(guó)家行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)管理的發(fā)展變化，也規(guī)范了當(dāng)前的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)手段，加快了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化文化建設(shè)進(jìn)程的步伐。

　　一、什么是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理

　　行政事業(yè)單位是國(guó)家為滿足社會(huì)共同需要而舉辦的主要從事各種非營(yíng)利性的業(yè)務(wù)活動(dòng)。而行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指，行政事業(yè)單位有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作的總稱。

　　二、行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況分析

　　(一)財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)處理不當(dāng)

　　一些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)人不重視財(cái)務(wù)工作，不了解相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)以及財(cái)會(huì)人員職業(yè)素質(zhì)較低、專業(yè)技能薄弱、業(yè)務(wù)水平參差不齊，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作很難順利的進(jìn)行。特別是在一些地方行政事業(yè)單位，由于人才的匱乏，一些人身兼多職；一些人不懂得財(cái)務(wù)制度，只會(huì)機(jī)械的生成報(bào)表，工作方式落后等，這些都使其會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用無法進(jìn)行發(fā)揮，讓行政事業(yè)單位的自身財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生阻礙，無法順利進(jìn)行。

　　(二)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控機(jī)制缺乏

　　在當(dāng)前的我們國(guó)家，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制以及內(nèi)部控制制度十分薄弱，業(yè)務(wù)為按照規(guī)定進(jìn)行對(duì)應(yīng)分配，相互制約形同虛設(shè)，相互監(jiān)督更是不可能。財(cái)務(wù)相關(guān)人員的安排不合理，職責(zé)不明確。一些行政事業(yè)單位雖然有內(nèi)部控制制度，但是由于內(nèi)部控制制度不健全，不按章程辦事，遇到事情沒過分靈活處理，使其內(nèi)部控制制度失去了嚴(yán)謹(jǐn)性。

　　三、新會(huì)計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理核心分析

　　(一)進(jìn)行正確的財(cái)務(wù)管理確定

　　新制度構(gòu)建下，我國(guó)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作者必須要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)行每一項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，并且需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行針對(duì)性的財(cái)務(wù)人員管理工作意識(shí)提升，同時(shí)針對(duì)新的會(huì)計(jì)制度基本理念和對(duì)應(yīng)的要求，盡最大可能的在當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作當(dāng)中減少針對(duì)性的出現(xiàn)人為的因素的錯(cuò)誤率，樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，從而提高行政事業(yè)單位財(cái)政資金使用的透明性和財(cái)務(wù)報(bào)表及數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

　　(二)完善財(cái)務(wù)管理體制

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的要求越來越高，所以，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，建立健全的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，是社會(huì)改革發(fā)展的需要，也是歷史發(fā)展的需要。搞好行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)集中核算、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)信息化等方面的改革與研究，針對(duì)性的增強(qiáng)當(dāng)前行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控主要構(gòu)建，提升會(huì)計(jì)核算框架下的科學(xué)性構(gòu)建以及嚴(yán)謹(jǐn)性構(gòu)建，通不過是對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)制度以及對(duì)應(yīng)體系進(jìn)行建立和健全，對(duì)當(dāng)前我們國(guó)家的單位會(huì)計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的完善，是我們國(guó)家行政事業(yè)單位健康、有序發(fā)展的`關(guān)鍵。

　　四、新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響與分析

　　(一)提高了資金的有效利用率

　　在新的會(huì)計(jì)制度下，財(cái)務(wù)人員需要結(jié)合相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，準(zhǔn)確的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算及時(shí)的反應(yīng)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)建。新的會(huì)計(jì)制度實(shí)行之后直接促進(jìn)增長(zhǎng)了財(cái)務(wù)管理者的成本意識(shí)，提高了資金的有效利用率。

　　(二)思想意識(shí)要跟上，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)要落實(shí)

　　首先，我們需要對(duì)行政事業(yè)單位的針對(duì)性管理者以及對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)工作者的法律只是和財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，讓他們從本質(zhì)上理解財(cái)務(wù)管理的重要意義，加強(qiáng)針對(duì)性的監(jiān)督職能，同時(shí)制定出對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度，并且開始按照規(guī)定遵守財(cái)務(wù)的制度。第二，單位的領(lǐng)導(dǎo)要十分重視當(dāng)前財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)化建設(shè)和構(gòu)建，對(duì)單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定時(shí)的培訓(xùn)以及構(gòu)建，從最本質(zhì)理解當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理核心意義，并且針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)應(yīng)的監(jiān)督職能，以及制定出對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督規(guī)章制度，確保合理的選人流程構(gòu)建，保證人才被合理利用。在思想配合到位、人員配置合理的前提下，財(cái)務(wù)工作必須有法可依、有法可循。

　　(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督作用

　　對(duì)于財(cái)務(wù)工作來說，財(cái)務(wù)監(jiān)督和分析師財(cái)務(wù)管理的最重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括以下的幾點(diǎn)：預(yù)先執(zhí)行情況的分析、對(duì)應(yīng)資金運(yùn)用的情況分析、對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)物資的使用情況分析統(tǒng)計(jì)以及財(cái)產(chǎn)的管理情況分析。行政事業(yè)單位必須對(duì)應(yīng)建立財(cái)務(wù)分子制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況和財(cái)務(wù)管理工作的分析。財(cái)務(wù)監(jiān)督的處理主要是針對(duì)監(jiān)督檢查行政機(jī)關(guān)的相關(guān)方針政策執(zhí)行的主要情況以及對(duì)應(yīng)的監(jiān)督檢查單位財(cái)政收支計(jì)劃的主要執(zhí)行情況，以及進(jìn)度檢查資金的使用情況是否合理合法。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述，行政事業(yè)單位作為國(guó)家職能的承擔(dān)者，它的各項(xiàng)活動(dòng)都是按照國(guó)家政策來進(jìn)行，具有極強(qiáng)的政策性。我們要為實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位公共管理職能提供資金保障，對(duì)其有關(guān)的各項(xiàng)事業(yè)做出貢獻(xiàn)，為國(guó)家行政事業(yè)單位邁向新的征程盡一點(diǎn)綿薄之力。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]趙媛.淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].中國(guó)投資,20xx(51).[3]遲福林.事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理[M].外文出版社，20xx(11).

行政單位會(huì)計(jì)制度9

　　20xx年1月1日，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》實(shí)施，新制度較舊制度有很大的突破和創(chuàng)新，明晰了核算目標(biāo)、引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制、廣泛運(yùn)用“雙分錄”、對(duì)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)計(jì)提折舊和攤銷、將基建賬并入大賬等等，這些改革都提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，有利于財(cái)政預(yù)算公開的進(jìn)一步深化。

　　國(guó)際貨幣基金組織在《財(cái)政透明度良好做法守則—原則宣言》中指出，“優(yōu)良政府管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和高質(zhì)量增長(zhǎng)具有重要的意義，而財(cái)政透明度又是優(yōu)良政府管理的一個(gè)關(guān)鍵方面。”隨著法制治國(guó)和反腐倡廉的推進(jìn)，財(cái)政預(yù)算必然完全公開�，F(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算公開的程度與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、公民的期望存在著很多的差距，原因是多方面的，但在行政單位會(huì)計(jì)制度上也確實(shí)存在著一些問題導(dǎo)致行政單位不愿公開財(cái)務(wù)報(bào)表。20xx年1月1日，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)行政單位的預(yù)決算管理、收支余管理、資產(chǎn)負(fù)債管理等方面作出改進(jìn)，有效的改善了這一狀況。

　　一、明晰會(huì)計(jì)核算目標(biāo)、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制、廣泛運(yùn)用“雙分錄”核算

　　原《行政單位會(huì)計(jì)制度》下，行政單位會(huì)計(jì)核算側(cè)重于反映單位預(yù)算收支信息，但對(duì)行政單位的財(cái)務(wù)狀況信息反映不足，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》明晰了核算目標(biāo)，要兼顧行政單位預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的雙重需求，既反映預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行，也反映財(cái)務(wù)狀況，使得行政單位會(huì)計(jì)信息全面而真實(shí)。

　　新《行政單位會(huì)計(jì)制度》采用收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制雙基礎(chǔ)模式，對(duì)收入和支出核算采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)核算，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。原《行政單位會(huì)計(jì)制度》完全使用收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，無法真實(shí)的反映單位的財(cái)政收支結(jié)余、無法真實(shí)的反映單位的資產(chǎn)負(fù)債、無法真實(shí)的核算當(dāng)期費(fèi)用支出。例如，對(duì)于長(zhǎng)期項(xiàng)目的資金跨年度撥付時(shí)，其中應(yīng)付未付的資金就形成年終結(jié)余，但實(shí)際上，這些資金是項(xiàng)目必須資金，并非結(jié)余資金，如不加以劃分，會(huì)造成下一年度預(yù)算資金增加的假象，影響預(yù)算的準(zhǔn)確性;而拖欠的各項(xiàng)應(yīng)付未付款項(xiàng)，不進(jìn)行記錄，形成了單位的“隱形債務(wù)”，無法反映單位運(yùn)營(yíng)中實(shí)際存在的困難;同時(shí)針對(duì)非貨幣性費(fèi)用不在當(dāng)期反映，像固定資產(chǎn)不逐年計(jì)提折舊，待使用期限滿后，一次性列支當(dāng)期費(fèi)用，沒有真實(shí)、準(zhǔn)確的對(duì)當(dāng)期發(fā)生的耗費(fèi)支出記錄，也會(huì)造成收支的不合理性。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，進(jìn)行“雙分錄”核算法，既按收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)核算收支，也全面核算資產(chǎn)、負(fù)債，有效的解決了收付實(shí)現(xiàn)制在核算資產(chǎn)負(fù)債方面存在的問題，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、存貨、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等非貨幣性資產(chǎn)和部分負(fù)債。

　　二、規(guī)范暫付、暫存款，完善資產(chǎn)、負(fù)債的核算

　　在資產(chǎn)管理方面，在原《行政單位會(huì)計(jì)制度》理念下，行政單位會(huì)計(jì)核算的中心是收、支預(yù)算執(zhí)行情況，疏忽于資產(chǎn)管理內(nèi)容，很多應(yīng)入賬的資產(chǎn)未入賬，尤其是一些無形資產(chǎn)、低值易耗品等等，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，不考慮固定資產(chǎn)實(shí)際的使用價(jià)值，造成財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)金額龐大，其實(shí)際可以使用的資產(chǎn)有限。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)范了資產(chǎn)內(nèi)容，對(duì)“暫付款”重新分類，增設(shè)“無形資產(chǎn)”、“在建工程”、“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”、“受托代理資產(chǎn)”等科目，全面核算單位的資產(chǎn)。同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)計(jì)提折舊和攤銷，沖減相關(guān)凈資產(chǎn)，在不影響準(zhǔn)確反映預(yù)算支出的同時(shí)，真實(shí)的反映資金的消耗水平和資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。

　　原《行政單位會(huì)計(jì)制度》只執(zhí)行基本建設(shè)投資會(huì)計(jì)制度，基建賬數(shù)據(jù)完全流離于單位會(huì)計(jì)“大賬”之外。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，行政單位對(duì)于基建投資，在按照基建會(huì)計(jì)核算規(guī)定單獨(dú)建賬核算的同時(shí)，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入單位會(huì)計(jì)大賬中的“在建工程”。

　　在負(fù)債管理方面，在原《行政單位會(huì)計(jì)制度》下，很多單位都將“暫存款”作為負(fù)債核算的萬金油，將一些無法說清或不愿說清的負(fù)債性往來統(tǒng)統(tǒng)擠在 “暫存款”中，成為了藏污納垢的死角。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》根據(jù)負(fù)債的對(duì)象、性質(zhì)、原因和償還時(shí)間的長(zhǎng)短重新進(jìn)行了劃分，并且對(duì)“應(yīng)付賬款”、“長(zhǎng)期應(yīng)付款”采用雙分錄核算，除了反映款項(xiàng)的實(shí)際收支，也要反映負(fù)債的發(fā)生和償還情況，時(shí)刻提醒領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí)，基于資產(chǎn)、負(fù)債核算的規(guī)范和雙分錄的使用，凈資產(chǎn)的核算更加精細(xì)化，增加“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”，用于核算非貨幣性子很慘在凈資產(chǎn)中占用的金額和因發(fā)生因付賬款、長(zhǎng)期應(yīng)付款而相應(yīng)沖減的凈資產(chǎn)金額，從結(jié)余和固定資產(chǎn)中區(qū)分出來。

　　三、精細(xì)化管理收入、支出，完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)

　　原《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)行政單位收支的核算過于簡(jiǎn)單。新《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)收入和支出雖然總分類科目保持不變，但對(duì)明細(xì)分類核算進(jìn)行了全面改進(jìn)，將“財(cái)政撥款收入”分設(shè)為“基本支出撥款”和“項(xiàng)目支出撥款”等二級(jí)科目，將“基本支出撥款”分為“人員經(jīng)費(fèi)”和“公用經(jīng)費(fèi)”等三級(jí)科目，同時(shí)還要按《政府收支分類科目》支出功能分類。經(jīng)費(fèi)支出，首先按資金性質(zhì)分為財(cái)政撥款支出和其他資金支出，設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)科目;其次將財(cái)政撥款支出分為基本支出和項(xiàng)目支出，將其他資金支出也分為基本支出和項(xiàng)目支出，設(shè)置相應(yīng)的'三級(jí)科目;再次將基本支出按《政府收支分類科目》支出功能分類，將項(xiàng)目支出按具體項(xiàng)目分類，設(shè)置相應(yīng)的四級(jí)科目。有公共財(cái)政預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款等兩種或兩種以上財(cái)政撥款的行政單位，還應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政撥款的種類分別進(jìn)行明細(xì)核算，使行政單位收入和支出的核算更加規(guī)范。

　　改進(jìn)了資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)，取消了原制度資產(chǎn)負(fù)債表中的收入和支出項(xiàng)目。在收入支出表中增加了反映單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整變動(dòng)的項(xiàng)目。增加財(cái)政撥款收入支出表，專門反映單位在某一會(huì)計(jì)期間財(cái)政撥款收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況的報(bào)表。

　　財(cái)政預(yù)算公開是構(gòu)建陽(yáng)光政府、保障公民知情權(quán)的應(yīng)有之義，是無法回避的課題。雖然原《行政單位會(huì)計(jì)制度》存在會(huì)計(jì)信息的不準(zhǔn)確并不是無法完全預(yù)算公開的罪魁，卻也是進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開的阻礙，新《行政單位會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行，提高了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，在一定意義上消除了行政單位領(lǐng)導(dǎo)人公開預(yù)算的顧慮，也確保了預(yù)算信息公開閱讀者明晰預(yù)算內(nèi)容，同時(shí)也真正提高了行政單位財(cái)政資金利用效率，是對(duì)行政單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

行政單位會(huì)計(jì)制度10

　　第一條單位預(yù)決算是國(guó)家財(cái)政預(yù)決算的組成部分，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。

　　第二條主管部門按照全縣統(tǒng)一的工作程序、編報(bào)規(guī)程和時(shí)間要求，組織實(shí)施本部門所屬行政事業(yè)單位預(yù)決算的編報(bào)工作。其職責(zé)主要是：

　�。ㄒ唬┙M織本部門行政事業(yè)單位預(yù)決算報(bào)表的布置與培訓(xùn)工作。

　�。ǘ�）組織本部門行政事業(yè)單位預(yù)決算報(bào)表的收集、審核、匯總和上報(bào)工作。

　�。ㄈ�）組織本部門行政事業(yè)單位預(yù)決算報(bào)表編制質(zhì)量的核查工作。

　　第三條單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門的編制要求，本著量入為出、收支平衡的原則，結(jié)合本單位人員、資產(chǎn)等基本情況，統(tǒng)籌安排、合理編制部門預(yù)算。

　　第四條單位部門預(yù)算的具體編制辦法按《沛縣縣級(jí)部門基本支出預(yù)算管理暫行辦法》（沛財(cái)預(yù)[20xx]4號(hào)）和《沛縣縣級(jí)部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》（沛財(cái)預(yù)[20xx]5號(hào)）執(zhí)行。

　　第五條單位部門預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。如有突發(fā)性、政策性變化，確需調(diào)整預(yù)算的，由單位提出調(diào)整預(yù)算申請(qǐng)，財(cái)政部門提出審核意見，報(bào)縣政府審批后按規(guī)定程序辦理調(diào)整預(yù)算手續(xù)。

　　第六條單位應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了，根據(jù)財(cái)政部門決算編審要求，編制綜合反映本單位財(cái)務(wù)收支狀況和資金管理狀況的財(cái)務(wù)決算。

　　第七條單位在編制決算前應(yīng)按行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算，及時(shí)清理收支賬目、往來款項(xiàng)、核實(shí)資產(chǎn)。凡屬本年的各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)入賬，本年的各項(xiàng)應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財(cái)政專戶款應(yīng)在年終前全部上繳；屬于本年的各項(xiàng)支出，應(yīng)按規(guī)定的支出渠道如實(shí)列報(bào)。做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。

　　第八條單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門統(tǒng)一下發(fā)的報(bào)表格式、編制說明及時(shí)間要求，認(rèn)真、及時(shí)編制決算，做到表內(nèi)項(xiàng)目之間、表與表之間、本期數(shù)據(jù)與上期數(shù)據(jù)之間相互銜接。決算報(bào)表應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審查、簽字并蓋章，保證財(cái)務(wù)決算報(bào)表真實(shí)、完整。

　　第九條主管部門應(yīng)做好決算的審核工作，審核的主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬�審核編制范圍是否全面，是否有漏報(bào)和重復(fù)編報(bào)現(xiàn)象。

　�。ǘ�）審核編制方法是否符合統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，是否符合行政事業(yè)單位決算的編制要求。

　�。ㄈ�）審核編制內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，審核單位賬簿與報(bào)表是否相符、金額單位是否正確，有無漏報(bào)、重報(bào)項(xiàng)目以及虛報(bào)和瞞報(bào)等弄虛作假現(xiàn)象。

　�。ㄋ模�審核報(bào)表中的相關(guān)數(shù)據(jù)是否銜接一致，包括表間數(shù)據(jù)、分戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)、報(bào)表數(shù)據(jù)與計(jì)算機(jī)錄入數(shù)據(jù)、本年數(shù)據(jù)與上年數(shù)據(jù)資料是否銜接一致。

　　第十條單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理關(guān)系或預(yù)算管理級(jí)次，采取自下而上方式，按時(shí)匯總上報(bào)。主管部門應(yīng)對(duì)所屬單位上報(bào)的財(cái)務(wù)決算報(bào)表、部門本級(jí)財(cái)務(wù)決算報(bào)表和本級(jí)代編決算報(bào)表進(jìn)行匯總，形成本部門匯總財(cái)務(wù)決算報(bào)表。

　　會(huì)計(jì)核算制度

　　第一條單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定建立會(huì)計(jì)帳冊(cè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息。任何單位和個(gè)人不得偽造、變更會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿及其他會(huì)計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

　　第二條有下屬行政事業(yè)單位（不含企業(yè)化管理的事業(yè)單位）的主管部門，實(shí)行部門會(huì)計(jì)集中核算。采取“集中管理、直接收付、單一帳戶、分戶核算”的方式，集中統(tǒng)一辦理會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。

　　第三條帳簿設(shè)置。單位應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。會(huì)計(jì)帳簿包括總帳、明細(xì)帳、日記帳和其他輔助性帳簿。

　�。ㄒ唬﹩挝恢荒芙�立一套帳。行政單位執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》，事業(yè)單位執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。既有行政經(jīng)費(fèi)又有事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，應(yīng)以主要經(jīng)費(fèi)來源為依據(jù)，并參照自身行政職能，相應(yīng)執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》或《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。

　　（二）實(shí)行部門會(huì)計(jì)集中核算的基層單位，根據(jù)管理需要，相應(yīng)設(shè)置指標(biāo)、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等臺(tái)帳。

　　第四條填制憑證。要求內(nèi)容齊全、審批手續(xù)齊全。

　�。ㄒ唬┰�始憑證的內(nèi)容必須具備：憑證的名稱；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱或填制人姓名；經(jīng)辦人員的簽名或蓋章；接受憑證單位名稱；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容；數(shù)量、單價(jià)和金額。

　�。ǘ�）從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章；從個(gè)人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或蓋章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定的人員簽名或蓋章。對(duì)外開出的原始憑證，必須加蓋本單位公章。（三）職工公出借款憑證，必須附在記帳憑證之后。收回借款時(shí)，應(yīng)另開收據(jù)或者退還借據(jù)副本，不得退還原借款收據(jù)。

　�。ㄋ模┙�(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件。如果批準(zhǔn)文件需要單獨(dú)存檔的，應(yīng)當(dāng)在憑證上注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱、日期和文件字號(hào)。

　�。ㄎ澹┯泿�憑證的內(nèi)容必須具備：填制憑證的日期；憑證編號(hào)；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要；會(huì)計(jì)科目；金額；所附原始憑證張數(shù)；填制憑證人員、稽核人員、記帳人員；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或蓋章。

　　第五條登記帳簿。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無誤的會(huì)計(jì)憑證登記會(huì)計(jì)帳簿，做到書寫規(guī)范、講求規(guī)則、日清月結(jié)。

　�。ㄒ唬﹩挝粦�(yīng)定期對(duì)會(huì)計(jì)帳簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫(kù)存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來單位或個(gè)人等進(jìn)行相互核對(duì)，保證帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。對(duì)帳工作除特殊規(guī)定外每月應(yīng)進(jìn)行一次；

　�。ǘ�）單位應(yīng)按照規(guī)定定期（按月）結(jié)帳；

　�。ㄈ�）實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位總帳、明細(xì)帳應(yīng)定期打印。有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)軟件資料等應(yīng)作為會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理。第六條會(huì)計(jì)核算。單位應(yīng)以自身發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，所有資金和財(cái)產(chǎn)均要納入單位的會(huì)計(jì)核算，全面記錄和反映單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　　第七條單位發(fā)生下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算：

　�。ㄒ唬┛铐�(xiàng)和有價(jià)證券的收付；

　�。ǘ�）財(cái)物的收發(fā)、增減和使用；

　�。ㄈ�）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；

　　（四）資本、基金的增減；

　�。ㄎ澹┦杖�、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算；

　�。�六）財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理；

　�。ㄆ撸┬枰�辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)。

　　第八條在做好單位收入支出、債權(quán)債務(wù)和資金繳撥會(huì)計(jì)核算的同時(shí)要加強(qiáng)下列會(huì)計(jì)事項(xiàng)的核算。

　�。ㄒ唬┎牧虾怂惴才�量購(gòu)進(jìn)物資材料以及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具、低值易耗品等均要進(jìn)行材料成本核算。按照會(huì)計(jì)制度要求的計(jì)價(jià)方法和出入庫(kù)保管方式，建立健全材料管理制度。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)核算凡使用期限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。單位價(jià)值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類資產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。包括房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。單位因購(gòu)建、調(diào)撥、捐贈(zèng)、融資租入、改建、擴(kuò)建、出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等引起固定資產(chǎn)增減變化的，必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　　（三）項(xiàng)目資金核算項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)核算。單位要根據(jù)專項(xiàng)支出的不同項(xiàng)目，分別建立專項(xiàng)支出明細(xì)帳，單獨(dú)核算并反映資金收支余等情況。對(duì)已完工的項(xiàng)目，資金如有結(jié)余，一律按財(cái)政部門驗(yàn)收?qǐng)?bào)告意見處理。年內(nèi)未完工的項(xiàng)目，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　�。ㄋ模┗�建資金核算單位經(jīng)批準(zhǔn)用自籌資金安排的基本建設(shè)支出，在“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目核算；財(cái)政給予撥款的基本建設(shè)支出，其財(cái)政撥款部分，在有關(guān)專項(xiàng)收支科目核算。單位自籌與財(cái)政撥款形成的建設(shè)資金均應(yīng)轉(zhuǎn)存建設(shè)銀行，根據(jù)《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》另行組織基建會(huì)計(jì)核算。零星土建工程在單位有關(guān)支出科目等會(huì)計(jì)科目中核算。（五）內(nèi)部成本核算凡開展產(chǎn)品生產(chǎn)、勞務(wù)服務(wù)、批發(fā)零售、開發(fā)研究等具備內(nèi)部成本核算條件的業(yè)務(wù)活動(dòng)和輔助業(yè)務(wù)活動(dòng)及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，均應(yīng)實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。具備完全成本核算條件的事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度。內(nèi)部成本核算遵循推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、加強(qiáng)預(yù)算管理、提高資金使用效益的原則。并區(qū)分業(yè)務(wù)活動(dòng)和輔助業(yè)務(wù)活動(dòng)與單位專業(yè)職能的關(guān)聯(lián)程度，正確使用事業(yè)收支、經(jīng)營(yíng)收支會(huì)計(jì)科目。實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，成本項(xiàng)目的確定、成本分配的方法，在一定時(shí)期內(nèi)必須具有統(tǒng)一性和完整性，其成本費(fèi)用開支項(xiàng)目必須與事業(yè)支出科目相銜接。

　　第九條財(cái)務(wù)報(bào)告。單位必須按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告主要包括會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注等。

　�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的會(huì)計(jì)帳簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚；任何人不得篡改或者授意、指使、強(qiáng)令他人篡改財(cái)務(wù)報(bào)告的有關(guān)數(shù)字。

　　（二）單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向財(cái)政部門、主管部門和有關(guān)部門提供財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告分月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)。月報(bào)于次月3日前報(bào)送、季報(bào)于次月5日前報(bào)送、年報(bào)按財(cái)政決算布置時(shí)間報(bào)送。

　�。ㄈ�）單位在報(bào)送月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的同時(shí)要編寫報(bào)表說明書。報(bào)表說明書包括報(bào)表編制技術(shù)說明和報(bào)表分析說明。

　　報(bào)表技術(shù)說明主要包括：采用的主要會(huì)計(jì)處理方法，特殊事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理方法，會(huì)計(jì)處理事項(xiàng)的變更情況、變更原因以及對(duì)收支情況和結(jié)果的影響。

　　報(bào)表分析說明一般包括：基本情況，影響預(yù)算執(zhí)行、資金活動(dòng)的原因，經(jīng)費(fèi)支出、資金活動(dòng)的趨勢(shì)，管理中存在的問題和改進(jìn)措施，對(duì)財(cái)政部門或上級(jí)單位工作的意見和建議。

　　現(xiàn)金管理制度

　　第一條現(xiàn)金指存放在單位并由出納會(huì)計(jì)保管的現(xiàn)鈔，包括庫(kù)存的人民幣、各種外幣。有價(jià)證券視同現(xiàn)金管理。

　　第二條現(xiàn)金管理遵循嚴(yán)格范圍、收入繳存、限額管理、強(qiáng)化監(jiān)管、確保安全的原則。

　　第三條現(xiàn)金的使用范圍：

　�。ㄒ唬┥形磳�(shí)行財(cái)政部門或單位委托銀行代發(fā)的工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤金、遺屬生活補(bǔ)助等個(gè)人報(bào)酬；

　　（二）在規(guī)定許可范圍內(nèi)，向不能轉(zhuǎn)賬結(jié)算的個(gè)人收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價(jià)款或支付勞務(wù)報(bào)酬；

　�。ㄈ�）出差人員預(yù)借的差旅費(fèi)；

　　（四）結(jié)算起點(diǎn)（現(xiàn)行規(guī)定為1000元）以下的零星支出；

　　（五）國(guó)家規(guī)定允許使用的其他事項(xiàng)。

　　第四條現(xiàn)金收入應(yīng)于當(dāng)日繳存國(guó)庫(kù)單一賬戶，當(dāng)日繳存確有困難的，最遲在次日繳存。收入的現(xiàn)金不得坐支，不得挪用擠占，不得公款私存，不得保留賬外現(xiàn)金。

　　第五條庫(kù)存現(xiàn)金限額，原則上以三天的日常零星開支所需確定。

　　第六條收付現(xiàn)金必須符合法律法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，否則會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕辦理。

　　第七條收入現(xiàn)金應(yīng)向交款人開具合法票據(jù)，并在記賬聯(lián)上加蓋“現(xiàn)金收訖”戳記；支付現(xiàn)金應(yīng)在付款的原始憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”戳記。簽發(fā)支票向銀行提取現(xiàn)金，應(yīng)如實(shí)寫明用途，不得以任何方式套取現(xiàn)金。在辦理屬于個(gè)人支出或借支現(xiàn)金時(shí)，應(yīng)由領(lǐng)款人簽字，出納會(huì)計(jì)不得代領(lǐng)代簽。

　　第八條個(gè)人不得因私借公款。因公借支的，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，公務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)必須結(jié)清借款，逾期不結(jié)清的從其工資中扣還�，F(xiàn)金借出時(shí)，應(yīng)以規(guī)范的憑證及時(shí)入賬，嚴(yán)禁以白條抵頂庫(kù)存現(xiàn)金。

　　第九條單位設(shè)專（兼）職出納會(huì)計(jì)，非出納會(huì)計(jì)不得經(jīng)管現(xiàn)金。出納會(huì)計(jì)應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金、銀行存款日記賬，逐日逐筆記載現(xiàn)金收支活動(dòng)，做到日清月結(jié)、賬款相符。

　　第十條建立健全現(xiàn)金保管制度，完善保安措施，確�，F(xiàn)金安全。單位現(xiàn)金存放處僅允許存放本單位的現(xiàn)金及支票、匯票等銀行票據(jù)。

　　第十一條建立健全現(xiàn)金清查制度，防范和控制各種資金風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)定期和不定期地組織人員對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)和清查。定期清查應(yīng)按季進(jìn)行，在分管領(lǐng)導(dǎo)主持下，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）會(huì)同出納會(huì)計(jì)共同清查；不定期清查由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）會(huì)同出納會(huì)計(jì)共同進(jìn)行。清查應(yīng)形成清查紀(jì)錄。

　　結(jié)算管理制度

　　第一條結(jié)算是指行政事業(yè)單位通過金融機(jī)構(gòu)資金匯劃系統(tǒng)，將財(cái)政性資金由國(guó)庫(kù)單一賬戶體系劃撥給收款人或用款單位賬戶，以及國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)各賬戶之間資金劃撥的行為。

　　第二條結(jié)算必須遵循財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一、資金管理統(tǒng)一、會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一、資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的原則。

　　第三條除按現(xiàn)金管理規(guī)定使用現(xiàn)金收付的業(yè)務(wù)外，單位資金往來均應(yīng)通過國(guó)庫(kù)單一賬戶體系存儲(chǔ)、支付和清算。國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的賬戶構(gòu)成按《縣政府關(guān)于國(guó)庫(kù)管理制度改革的實(shí)施意見》（沛政發(fā)[20xx]76號(hào)）執(zhí)行。

　　第四條單位應(yīng)按規(guī)定的程序和要求，向財(cái)政部門提出設(shè)立小額現(xiàn)金賬戶、特設(shè)專戶等銀行賬戶的申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審批，人民銀行核準(zhǔn)后，在指定的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)銀行賬戶。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自開設(shè)、變更或撤銷國(guó)庫(kù)單一賬戶體系中的各個(gè)賬戶，不得在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系之外開設(shè)賬戶。

　　第五條結(jié)算使用的財(cái)務(wù)印鑒，是單位辦理資金撥付的重要工具，不得隨意更換。因機(jī)構(gòu)調(diào)整或經(jīng)辦人員變動(dòng)等確需更換印鑒的，應(yīng)書面報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理預(yù)留印鑒更換手續(xù)。新印鑒一經(jīng)啟用，原印鑒需及時(shí)封存。

　　第六條單位一律取消在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的各收入過渡性賬戶，應(yīng)繳的收入采取直接繳庫(kù)或集中匯繳方式繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。具體收入劃繳方式及程序按《沛縣財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中收付管理暫行辦法》（沛政辦發(fā)[20xx]32號(hào)）執(zhí)行。

　　第七條單位在辦理資金支出時(shí)，除經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)采用授權(quán)支付方式外，所有支出均應(yīng)采用財(cái)政直接支付方式進(jìn)行結(jié)算。具體財(cái)政直接支付或財(cái)政授權(quán)支付方式及程序按《沛縣財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中收付管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第八條辦理行政事業(yè)單位之間資金結(jié)算業(yè)務(wù)的，應(yīng)由付款單位提出財(cái)政直接支付申請(qǐng)，按規(guī)定的程序?qū)徟�后，由�?cái)政部門在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)辦理內(nèi)劃手續(xù)，資金結(jié)算各方依據(jù)相關(guān)票據(jù)處理業(yè)務(wù)。

　　第九條單位政府采購(gòu)資金結(jié)算按《沛縣縣級(jí)政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付試行辦法》（沛財(cái)預(yù)[20xx]6號(hào)）執(zhí)行。

　　第十條單位負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格審核本單位各項(xiàng)結(jié)算業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合法性，并對(duì)本單位的財(cái)務(wù)結(jié)算活動(dòng)負(fù)法律責(zé)任。

　　財(cái)政票據(jù)管理制度

　　第一條財(cái)政票據(jù)是指省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制或印制的票據(jù)，是行政事業(yè)單位收費(fèi)、處罰或結(jié)算的合法憑證。

　　第二條使用財(cái)政票據(jù)的單位必須是獨(dú)立法人，具備獨(dú)立核算資格，有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。單位的財(cái)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的日常管理。

　　第三條財(cái)政票據(jù)實(shí)行限量購(gòu)領(lǐng)、定期繳驗(yàn)制度。單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、保管、使用、繳銷，并定期向財(cái)政部門報(bào)送財(cái)政票據(jù)的使用管理情況。

　　第四條單位首次申領(lǐng)票據(jù)須提供以下證明材料及復(fù)印件：使用收費(fèi)票據(jù)的單位，應(yīng)持省級(jí)以上收費(fèi)管理部門批準(zhǔn)的文件和縣物價(jià)部門頒發(fā)的《江蘇省收費(fèi)許可證》、單位法人證明、收費(fèi)收據(jù)購(gòu)領(lǐng)申請(qǐng)書，經(jīng)財(cái)政部門審查合格，發(fā)給《江蘇省行政事業(yè)收費(fèi)憑證購(gòu)領(lǐng)使用記錄簿》，方可購(gòu)領(lǐng)《江蘇省非稅收入繳款通知書》（銀行代收單位）或收費(fèi)票據(jù)（委托代收單位）。使用罰沒收據(jù)的執(zhí)法機(jī)關(guān)須持國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)章和縣政府頒發(fā)的行政處罰主體資格認(rèn)定書、單位介紹信和本人有效證件，經(jīng)財(cái)政部門審查合格，發(fā)給《江蘇省罰沒收據(jù)領(lǐng)用記錄簿》，方可領(lǐng)用罰沒收據(jù)。

　　第五條單位再次購(gòu)領(lǐng)票據(jù)時(shí)須持《江蘇省行政事業(yè)收費(fèi)（罰沒收據(jù)）記錄簿》繳舊領(lǐng)新，并登記繳銷及領(lǐng)用票據(jù)的本數(shù)、起訖號(hào)碼、收款金額等。

　　第六條單位在財(cái)政票據(jù)啟用前，應(yīng)檢查票據(jù)是否有缺頁(yè)、少聯(lián)、錯(cuò)號(hào)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告并辦理更換手續(xù)。

　　第七條單位按規(guī)定從上級(jí)財(cái)政或主管部門購(gòu)領(lǐng)的各類專用財(cái)政票據(jù)，必須持文件依據(jù)到財(cái)政部門辦理備案后使用，并按“票款分離”收繳辦法和操作規(guī)程將所收資金繳入非稅收入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　第八條實(shí)行銀行代收方式的單位收費(fèi)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門編發(fā)的單位代碼和收費(fèi)項(xiàng)目代碼填寫《江蘇省非稅收入繳款通知書》，交由當(dāng)事人到財(cái)政部門指定的非稅收入代收銀行繳款，代收銀行審核無誤后向當(dāng)事人開具《江蘇省非稅收入收款收據(jù)》（簡(jiǎn)稱機(jī)制票據(jù)）。實(shí)行銀行代收的執(zhí)罰機(jī)關(guān)處罰事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)填寫《沛縣罰沒收入專用繳款單》，交由當(dāng)事人到財(cái)政部門指定的代收銀行繳款后，處罰機(jī)關(guān)據(jù)繳款回執(zhí)開具罰沒收據(jù)。

　　第九條符合當(dāng)場(chǎng)收繳條件的單位，應(yīng)提出委托代收申請(qǐng)并填制《委托代收申請(qǐng)表》，經(jīng)財(cái)政部門審批同意采取委托代收代繳辦法后，方可購(gòu)領(lǐng)收費(fèi)收據(jù)或罰沒收據(jù)（含定額收據(jù)和專用收據(jù)）。

　　第十條實(shí)行委托代收方式的單位應(yīng)于收費(fèi)（處罰）事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，當(dāng)場(chǎng)收款并開具收費(fèi)收據(jù)或罰沒收據(jù)，但當(dāng)日（最遲次日）必須將所收金額匯總解繳財(cái)政。非稅收入?yún)R總解繳時(shí)，單位應(yīng)按要求填寫《江蘇省非稅收入繳款通知書》（執(zhí)罰機(jī)關(guān)直接繳入財(cái)政部門指定的罰沒收入專戶），注明所用收據(jù)的起訖號(hào)碼及“匯總”字樣，送代收銀行收款后，必須將機(jī)制票據(jù)記賬聯(lián)與收費(fèi)收據(jù)記賬聯(lián)配對(duì)記賬，將機(jī)制票據(jù)收據(jù)聯(lián)粘貼在相對(duì)應(yīng)的收費(fèi)收據(jù)存根后，以備財(cái)政部門審驗(yàn)。

　　第十一條單位須嚴(yán)格按規(guī)定的用途使用票據(jù)，不得串用混用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開和買賣。票據(jù)使用時(shí)，內(nèi)容填寫必須完整準(zhǔn)確，印章齊全，不得涂改。填錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)加蓋“作廢”戳記，聯(lián)次齊全。

　　第十二條對(duì)收費(fèi)（處罰）單位之間的合法征收行為及往來事項(xiàng)，交款單位出具撥款申請(qǐng)，財(cái)政部門審核后辦理內(nèi)劃手續(xù)并代開收據(jù)，收據(jù)須加蓋執(zhí)收單位財(cái)務(wù)專章和會(huì)計(jì)印章。

　　第十三條嚴(yán)格實(shí)行票據(jù)繳驗(yàn)制度。單位應(yīng)建立票據(jù)內(nèi)部審核制度，核對(duì)內(nèi)部各單位使用票據(jù)的冊(cè)數(shù)、號(hào)碼、收取金額、已繳財(cái)務(wù)入帳金額、已繳財(cái)政金額，確保票款一致。向財(cái)政部門繳銷票據(jù)時(shí)，單位應(yīng)填寫《收費(fèi)（罰沒）票據(jù)繳驗(yàn)表》，連同票據(jù)存根（附機(jī)制票據(jù)收據(jù)聯(lián)）繳財(cái)政部門審驗(yàn)。

　　第十四條單位不得私自印制、出售、偽造財(cái)政票據(jù)，不得使用白條收費(fèi)或罰款。對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)，繳款單位和個(gè)人有權(quán)拒付，不得作為報(bào)銷憑證。

　　第十五條單位如發(fā)生票據(jù)丟失，應(yīng)及時(shí)在縣級(jí)以上新聞媒體聲明作廢，查明原因，寫出書面報(bào)告，報(bào)財(cái)政部門處理。

　　第十六條財(cái)政票據(jù)實(shí)行“年終零結(jié)存”制度。年度終了時(shí)，單位所領(lǐng)財(cái)政票據(jù)應(yīng)全部清理核銷。已填寫的票據(jù)收入原則上不得跨年度入賬。

　　第***單位已開據(jù)的財(cái)政票據(jù)存根，應(yīng)妥善保管，保管期一般為五年。個(gè)別用量特別大的票據(jù)存放確有困難的，經(jīng)縣財(cái)政部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短保存期限。

　　第十八條票據(jù)銷毀須經(jīng)過財(cái)政部門批準(zhǔn)，單位不得自行銷毀。對(duì)符合銷毀條件的票據(jù)，單位應(yīng)填寫《江蘇省行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)（或罰沒收據(jù)）銷毀申請(qǐng)表》，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核同意，方可組織票據(jù)銷毀工作。

　　第十九條撤消、合并、分立及收費(fèi)項(xiàng)目被明令取消的單位，應(yīng)按規(guī)定到財(cái)政部門辦理“票據(jù)購(gòu)領(lǐng)記錄簿”的變更或注銷手續(xù)，將已領(lǐng)未用票據(jù)全部清理。不得私自轉(zhuǎn)讓、銷毀票據(jù)和票據(jù)購(gòu)領(lǐng)記錄簿。

　　非稅收入管理制度

　　第一條非稅收入包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入以及利息收入等。

　　第二條非稅收入實(shí)行依法征收、票款分離、銀行代收、專戶存儲(chǔ)管理辦法。

　　第三條根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定增加或取消收費(fèi)項(xiàng)目、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍的，執(zhí)收單位須持相關(guān)文件按規(guī)定程序報(bào)縣物價(jià)、財(cái)政部門審批。

　　第四條單位收費(fèi)應(yīng)辦理《江蘇省收費(fèi)許可證》、《江蘇省收費(fèi)員證》；執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施處罰應(yīng)辦理《行政處罰主體資格認(rèn)定書》和《江蘇省行政執(zhí)法證》。堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰。

　　第五條單位收費(fèi)或執(zhí)罰應(yīng)實(shí)行社會(huì)公示制度，在公共場(chǎng)所向社會(huì)公布收費(fèi)（處罰）的文件依據(jù)、收費(fèi)（處罰）項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、收費(fèi)的減免政策及減免項(xiàng)目等。

　　第六條單位組織收入應(yīng)按規(guī)定使用省財(cái)政（稅務(wù)）部門統(tǒng)一監(jiān)制或印制的票據(jù)。

　　第七條非稅收入全部納入部門會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算，不得設(shè)置賬外賬。

　　第八條非稅收入實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)格執(zhí)行《沛縣收費(fèi)罰沒收入收繳分離暫行辦法》（沛政發(fā)[20xx]53號(hào)）和《沛縣非稅收入“票款分離”操作規(guī)程》（沛財(cái)綜[20xx]12號(hào)）。

　　第九條實(shí)行銀行代收方式的執(zhí)收單位應(yīng)于收費(fèi)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)填寫《江蘇省非稅收入繳款通知書》，交由繳款人將款項(xiàng)送存非稅收入財(cái)政專戶，以代收銀行開具的《江蘇省非稅收入收款收據(jù)》第四聯(lián)作為收入入帳依據(jù)。實(shí)行銀行代收的執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)于處罰事項(xiàng)發(fā)生時(shí)填寫《江蘇省罰沒收入專用繳款單》，交由當(dāng)事人將款項(xiàng)送存財(cái)政部門指定的罰沒收入專戶，執(zhí)法機(jī)關(guān)憑繳款單回執(zhí)開具《江蘇省罰沒收入專用收據(jù)》并作為收入入帳依據(jù)。

　　第十條實(shí)行委托代收方式的執(zhí)收（執(zhí)罰）單位應(yīng)按規(guī)定于收款事項(xiàng)發(fā)生時(shí)向當(dāng)事人開具《江蘇省行政事業(yè)收費(fèi)收據(jù)》（含專用及定額收據(jù)）、《江蘇省行政事業(yè)單位結(jié)算憑證》（其他收入使用）、《江蘇省罰沒收入專用收據(jù)》，將所收資金于當(dāng)日（最遲次日）匯總繳入非稅收入財(cái)政專戶（具體繳款方法同第九條），收費(fèi)單位應(yīng)將代收銀行開具的《江蘇省非稅收入收款收據(jù)》第四聯(lián)與手工收據(jù)記帳聯(lián)配對(duì)入帳，不得截留、挪用、坐收坐支。

　　第十一條單位對(duì)組織的'收入應(yīng)及時(shí)入賬，按月與財(cái)政部門核對(duì)，確保收入賬賬相符。

　　第十二條對(duì)繳費(fèi)人因特殊原因提出減免的，執(zhí)收單位應(yīng)依據(jù)政策規(guī)定的減免標(biāo)準(zhǔn)和范圍，按審批程序和權(quán)限辦理。凡不屬政策規(guī)定減免范圍的，任何部門和個(gè)人均無權(quán)批準(zhǔn)減免。

　　基本支出管理制度

　　第一條基本支出是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩部分。

　　第二條單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的年度部門預(yù)算，編制月度用款計(jì)劃，堅(jiān)持按預(yù)算、按計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度辦理支出。

　　第三條單位應(yīng)當(dāng)建立健全支出管理制度，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出。

　　第四條單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工資、福利和社會(huì)保障制度，嚴(yán)禁亂發(fā)津貼獎(jiǎng)金。

　　第五條單位人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照人事部門審批的工資標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額發(fā)放，不得無故拖欠、截留挪用。確因工作需要雇用臨時(shí)人員的，應(yīng)按有關(guān)管理規(guī)定到勞動(dòng)、人事部門辦理用人和工資待遇的審批。

　　第六條人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門或單位委托金融機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人帳戶發(fā)放。

　　第七條納入財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放單位人員工資變動(dòng)、增人增卡、減人�？ǎ瑧�(yīng)根據(jù)人事部門批準(zhǔn)的手續(xù)，減資和減人停卡手續(xù)應(yīng)于工資人員減少的當(dāng)月15日前報(bào)送財(cái)政部門；增資和增人增卡手續(xù)應(yīng)于每季度末最后一個(gè)月的10日前報(bào)送。嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)工資。

　　第八條單位應(yīng)加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)的內(nèi)控管理，制訂切實(shí)可行的措施，對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目參照項(xiàng)目支出管理。

　　第九條購(gòu)置辦公用品，應(yīng)由單位財(cái)產(chǎn)物資管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理，按計(jì)劃領(lǐng)用。對(duì)購(gòu)入辦公用品符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通過“固定資產(chǎn)”核算。購(gòu)進(jìn)大批同類材料物品，應(yīng)通過“材料”科目核算，并相應(yīng)健全入出庫(kù)手續(xù)。

　　第十條單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)管理，嚴(yán)格履行會(huì)議審批制度，壓縮會(huì)議規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得借會(huì)議費(fèi)名義報(bào)銷與會(huì)議無關(guān)的其他費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)支出嚴(yán)格按縣政府《印發(fā)〈關(guān)于會(huì)議費(fèi)開支管理暫行辦法〉的通知》（沛政發(fā)[1997]7號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條單位應(yīng)加強(qiáng)電話費(fèi)管理，對(duì)辦公電話、傳真機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用支出，推行定額管理制度。

　　第十二條單位應(yīng)加強(qiáng)車輛燃修費(fèi)的管理，實(shí)行車輛派車單制度和車輛里程考核制度。同時(shí)應(yīng)完善單車燃修費(fèi)審批和管理辦法，對(duì)大項(xiàng)維修實(shí)行跟蹤管理，定點(diǎn)維修。

　　第十三條招待費(fèi)支出應(yīng)按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定〉的通知》（財(cái)預(yù)字[1998]159號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。公務(wù)招待應(yīng)建立就餐通知單制度。嚴(yán)格控制就餐人員和就餐標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條單位在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)，不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)�。�?jīng)營(yíng)支出應(yīng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。

　　項(xiàng)目資金支出管理制度

　　第一條項(xiàng)目資金是指為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專門用途、適合項(xiàng)目管理的各項(xiàng)財(cái)政資金。包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外安排、上年結(jié)轉(zhuǎn)等方面的資金。

　　第二條項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目支出按支出用途進(jìn)一步細(xì)化分解。

　�。ㄒ唬┗�本建設(shè)（大修理）項(xiàng)目支出細(xì)化預(yù)算包括項(xiàng)目前期費(fèi)用、征地費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備等購(gòu)置費(fèi)、原材料、其他費(fèi)用。

　�。ǘ�）會(huì)議培訓(xùn)項(xiàng)目支出細(xì)化預(yù)算包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)、交通費(fèi)、材料費(fèi)、表彰費(fèi)用、其他費(fèi)用。

　�。ㄈ�）資產(chǎn)購(gòu)置支出細(xì)化預(yù)算包括資產(chǎn)器材購(gòu)置費(fèi)、安裝費(fèi)、其他費(fèi)用。

　�。ㄋ模�專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目支出細(xì)化預(yù)算包括設(shè)備材料購(gòu)置費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳咨詢費(fèi)、維修費(fèi)、租賃費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、其他費(fèi)用。

　�。ㄎ澹┢渌�項(xiàng)目支出細(xì)化預(yù)算包括項(xiàng)目前期費(fèi)用、開發(fā)費(fèi)用、研究費(fèi)用、設(shè)備材料費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、其他費(fèi)用。

　　第三條項(xiàng)目實(shí)施單位在申請(qǐng)撥付資金前，對(duì)項(xiàng)目支出細(xì)化預(yù)算所列事項(xiàng)以及施工合同、工程預(yù)算有關(guān)材料和配套資金落實(shí)情況提供給財(cái)政和主管部門進(jìn)行審核，經(jīng)核實(shí)后，簽訂項(xiàng)目工程資金合同（協(xié)議）書，確定撥款辦法。

　　第四條按合同或協(xié)議規(guī)定，先期可預(yù)撥20%的項(xiàng)目資金作為啟動(dòng)資金，然后按工程進(jìn)度，經(jīng)審核后分期分批撥付資金，但在工程驗(yàn)收前最高撥付額不得高于項(xiàng)目資金總額的70%，驗(yàn)收合格后再撥付20%資金。對(duì)需多渠道籌措資金的項(xiàng)目，應(yīng)先落實(shí)自籌資金。凡自籌資金未足額落實(shí)的，一律不予撥付項(xiàng)目資金。具體撥付程序和要求按《沛縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（沛財(cái)[20xx]第3號(hào)）執(zhí)行。

　　第五條預(yù)留項(xiàng)目支出預(yù)算的10%作為項(xiàng)目質(zhì)量保證金，待項(xiàng)目工程按計(jì)劃完成，驗(yàn)收交付使用一年后，經(jīng)財(cái)政部門檢查未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，再予撥付。

　　第六條財(cái)政補(bǔ)助金額較小的項(xiàng)目，在征得財(cái)政部門同意后，項(xiàng)目實(shí)施單位可根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃先行實(shí)施，待項(xiàng)目完工，經(jīng)財(cái)政部門驗(yàn)收合格后辦理一次性撥款手續(xù)。

　　第七條項(xiàng)目資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途，�？顚Ｓ�，并進(jìn)行明細(xì)核算。因項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷、變更引起調(diào)整的，相關(guān)單位必須提出變更申請(qǐng)，并附報(bào)變更的政策依據(jù)和說明，按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第八條項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制管理，縣財(cái)政局為報(bào)賬管理部門，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提供的原始憑證進(jìn)行審核蓋銷后，退還給項(xiàng)目主管部門，由項(xiàng)目主管部門按規(guī)定的會(huì)計(jì)制度負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算，以真實(shí)準(zhǔn)確反映項(xiàng)目資金使用全貌與效果。

　　第九條項(xiàng)目實(shí)施單位要做好報(bào)賬的基礎(chǔ)工作，報(bào)賬憑據(jù)根據(jù)報(bào)賬審核需要，由項(xiàng)目實(shí)施單位提供。具體包括：項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)、項(xiàng)目中標(biāo)合同、政府采購(gòu)合同、報(bào)賬撥款申請(qǐng)表、項(xiàng)目資金支出明細(xì)表（附原始憑證）以及項(xiàng)目竣工決算等。

　　第十條項(xiàng)目資金的基本建設(shè)部分，達(dá)到或超過招投標(biāo)管理限額的，必須實(shí)行招投標(biāo)管理。列入政府采購(gòu)目錄的物品，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)。

　　第十一條實(shí)行報(bào)賬制管理的項(xiàng)目資金采取國(guó)庫(kù)集中支付辦法，直接支付到商品、勞務(wù)的提供單位或建筑工程的承建單位。報(bào)賬資金的撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。

　　第十二條項(xiàng)目實(shí)施單位要定期向財(cái)政部門和主管部門報(bào)告項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位不按規(guī)定使用資金的，財(cái)政部門應(yīng)停撥項(xiàng)目資金或中止項(xiàng)目資金，并責(zé)令限期整改；拒不整改糾正的，財(cái)政部門應(yīng)采取有效措施，收回所撥資金。

　　第十三條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)首先自查、自驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目資金的落實(shí)、工程的實(shí)施、完成及效益情況進(jìn)行綜合分析，形成系統(tǒng)的總結(jié)并及時(shí)向主管部門、財(cái)政部門報(bào)送資金使用效果的文字報(bào)告。

　　第十四條主管部門對(duì)已完成的項(xiàng)目組織檢查驗(yàn)收小組，根據(jù)立項(xiàng)單位和項(xiàng)目承包單位的合同或協(xié)議以及項(xiàng)目可行性報(bào)告的要求，審核有關(guān)項(xiàng)目竣工材料，出具檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。然后由財(cái)政部門審驗(yàn)。

　　第十五條項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，要明確產(chǎn)權(quán)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，由主管部門及時(shí)與項(xiàng)目實(shí)施單位辦理固定資產(chǎn)價(jià)值移交手續(xù)，切實(shí)保證賬實(shí)相符，確保項(xiàng)目工程永續(xù)利用，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

　　第十六條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按要求提供項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、實(shí)施和成果等方面的資料，主動(dòng)接受財(cái)政和主管部門的監(jiān)督檢查，并按檢查處理建議和意見整改糾正。

　　政府采購(gòu)管理制度

　　第一條單位在編制年度部門預(yù)算時(shí)要同時(shí)編制政府采購(gòu)預(yù)算，凡集中采購(gòu)的項(xiàng)目必須根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算要求編制詳細(xì)的年度政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃。

　　第二條單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算和年度政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃，按月編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃。未列入政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，不得實(shí)施采購(gòu)。

　　（一）納入政府集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。單位應(yīng)填制“政府采購(gòu)預(yù)算控制計(jì)劃表”和“政府采購(gòu)計(jì)劃明細(xì)表”，由主管部門審核匯總后，于每月5日前報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)。

　�。ǘ�）未納入政府集中采購(gòu)目錄（實(shí)行協(xié)議供貨采購(gòu)的項(xiàng)目除外）的政府采購(gòu)項(xiàng)目，單位可以按照政府采購(gòu)規(guī)定的程序組織實(shí)施分散采購(gòu)，也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

　　（三）分散采購(gòu)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行公開招標(biāo)，因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，以及因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在開展采購(gòu)活動(dòng)前報(bào)財(cái)政部門依法批準(zhǔn)，并將采購(gòu)結(jié)果報(bào)財(cái)政部門備案。

　　（四）政府采購(gòu)計(jì)劃中采購(gòu)方式屬協(xié)議供貨采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，單位應(yīng)按照財(cái)政部門有關(guān)協(xié)議采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。第三條單位應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)（或?qū)Ｈ耍┴?fù)責(zé)政府采購(gòu)事宜。委托代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)前，應(yīng)與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，明確委托的事項(xiàng)、雙方的權(quán)利義務(wù)。確定委托代理協(xié)議采取一年一訂的方式，特殊項(xiàng)目采取一事一訂的方式。

　　第四條單位依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)簽訂書面采購(gòu)合同。政府采購(gòu)合同訂立后，不得擅自變更、中止或者終止。經(jīng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的，可以依法變更合同。涉及政府集中采購(gòu)的合同，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)金額不超過原合同金額百分之十的補(bǔ)充合同。政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本報(bào)財(cái)政部門備案。

　　第五條單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。凡符合事先約定標(biāo)準(zhǔn)的，即為驗(yàn)收合格。

　　第六條單位應(yīng)當(dāng)按合同約定支付采購(gòu)資金。資金支付按照《關(guān)于印發(fā)〈沛縣縣級(jí)政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付試行辦法〉的通知》（沛財(cái)預(yù)[20xx]6號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條核準(zhǔn)后的政府采購(gòu)預(yù)算（計(jì)劃）一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃的，按原報(bào)批程序執(zhí)行。

　　（一）年度執(zhí)行中追加預(yù)算安排政府采購(gòu)項(xiàng)目的，按規(guī)定辦理部門預(yù)算指標(biāo)調(diào)整手續(xù)后，單位提出政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核匯總，報(bào)財(cái)政部門審批，補(bǔ)報(bào)年度政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃。

　　（二）在部門預(yù)算資金范圍內(nèi)追加政府采購(gòu)預(yù)算的，單位提出政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核匯總，報(bào)財(cái)政部門審批，補(bǔ)報(bào)年度政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃。

　�。ㄈ�）調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算的，單位提出政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核匯總，報(bào)財(cái)政部門審批，補(bǔ)報(bào)年度政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃。第八條單位應(yīng)加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目新增資產(chǎn)的管理，及時(shí)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)登記備案，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　第九條政府采購(gòu)的備案和審批事項(xiàng)由單位依照有關(guān)規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送。

　�。ㄒ唬┫铝惺马�(xiàng)應(yīng)經(jīng)財(cái)政部門依法審批：1、因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；2、因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

　　（二）下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)財(cái)政部門備案：1、主管部門制定的本部門政府采購(gòu)實(shí)施辦法；2、經(jīng)財(cái)政部門依法批準(zhǔn)，采取公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的執(zhí)行情況；3、政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本；4、法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。第十條單位應(yīng)當(dāng)建立政府采購(gòu)檔案管理制度，真實(shí)、全面反映和記錄政府采購(gòu)活動(dòng)情況，采購(gòu)檔案保存期為從采購(gòu)結(jié)束之日起不少于15年。

　　財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

　　第一條單位要建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，以防止會(huì)計(jì)核算工作上的差錯(cuò)和舞弊行為，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)真實(shí)合法準(zhǔn)確完整。

　　第二條單位會(huì)計(jì)工作崗位可以一人一崗，一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管或收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。做到印鑒和支票相分離，不得由一人兼管。

　　第三條單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。需要回避的直系親屬為夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及姻親關(guān)系。

　　第四條設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)設(shè)置專職稽核崗位，配備稽核會(huì)計(jì)，否則由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任此項(xiàng)工作。未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的單位，由會(huì)計(jì)主管人員兼任本單位的會(huì)計(jì)稽核工作。稽核會(huì)計(jì)對(duì)其稽核意見負(fù)責(zé)。

　　第五條會(huì)計(jì)稽核工作的主要內(nèi)容包括：預(yù)算財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)計(jì)劃及各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支；會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他會(huì)計(jì)資料；各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減變動(dòng)和結(jié)存情況。

　　第六條稽核人員應(yīng)依據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、規(guī)章制度及有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定開展稽核工作，對(duì)原始憑證、記帳憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行稽核。

　�。ㄒ唬┰�始憑證不經(jīng)審核不得入帳。原始憑證取得或填制后由稽核人員按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求進(jìn)行初審，并加蓋“稽核”字樣印戳，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)人簽字批準(zhǔn)方可入帳。

　�。ǘ�）記帳憑證由填制人員填制后，經(jīng)記帳會(huì)計(jì)初審，稽核會(huì)計(jì)復(fù)核，并分別簽名或蓋章后入帳。

　�。ㄈ�）會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表要每月稽核一次。

　　第七條稽核會(huì)計(jì)有權(quán)督促有關(guān)部門和個(gè)人對(duì)稽核時(shí)發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)和問題進(jìn)行糾正。有關(guān)部門和人員必須配合稽核人員的工作，對(duì)稽核出的錯(cuò)誤應(yīng)預(yù)以糾正。對(duì)重大問題或有關(guān)部門和人員不予糾正的問題，稽核人員有權(quán)向單位領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)部門反映。

　　第八條經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，先由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)審核，再報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)人簽批；未經(jīng)審核的，分管領(lǐng)導(dǎo)人不得予以審批。對(duì)不真實(shí)不合法的憑證，會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕辦理。

　　第九條堅(jiān)持一支筆審批制度。單位根據(jù)業(yè)務(wù)量大小和年度支出多少確定具體的支出審批權(quán)限，原則上單筆支出1000元以下的由分管領(lǐng)導(dǎo)直接審批，1000元以上的需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定后由分管領(lǐng)導(dǎo)人審批。單位其他領(lǐng)導(dǎo)人不得越權(quán)審批。

　　第十條對(duì)大項(xiàng)開支實(shí)行事前申報(bào)制度。由經(jīng)辦部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)人審批，未經(jīng)審批的不得辦理，更不準(zhǔn)未批先辦。

　　第十一條單位應(yīng)對(duì)年度財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、專項(xiàng)資金支出及使用效益情況，單位的開支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)批程序及其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公開。

　　第十二條單位年初以會(huì)議的形式通報(bào)本年預(yù)算的安排及資金使用的打算，年末開會(huì)通報(bào)資金使用情況及效益。單位應(yīng)于每季度末15日前將本季度財(cái)務(wù)收支情況公布上墻，接受社會(huì)監(jiān)督。專項(xiàng)資金或大額支出應(yīng)及時(shí)在單位通報(bào)并公示。

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