煙花爆竹購銷儲(chǔ)存管理制度(通用15篇)
在我們平凡的日常里,我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度,好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?以下是小編為大家整理的煙花爆竹購銷儲(chǔ)存管理制度(通用15篇),歡迎閱讀與收藏。
煙花爆竹購銷儲(chǔ)存管理制度1
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,為確保本單位煙花爆竹經(jīng)營(零售)專賣店安全無事故,特制定安全管理制度如下:
一、安全教育管理
1、企業(yè)法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人等人員按照縣安監(jiān)部門要求,按期參加煙花爆竹經(jīng)營(零售)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),做到持證上崗。
2、熟悉安全管理有關(guān)法律法規(guī);掌握煙花爆竹經(jīng)營(零售)產(chǎn)品的性能和特點(diǎn);儲(chǔ)存及燃放知識(shí);把握廢棄殘余物品的處置方法及應(yīng)急救援等專業(yè)知識(shí)。
二、商品進(jìn)銷管理
1、嚴(yán)格按照安全監(jiān)督管理部門的要求,貨源從煙花爆竹供應(yīng)站購進(jìn)。
2、購進(jìn)的產(chǎn)品要標(biāo)明廠名、廠址、出廠日期和燃放說明并附有商品檢驗(yàn)合格證。
3、不經(jīng)銷拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等經(jīng)磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、土老鼠、花中帶炮等危險(xiǎn)大和裝藥量、尺寸、藥理配比超標(biāo)不合格、假冒偽劣的煙花爆竹。
三、商品儲(chǔ)存管理
1、做到八防,即防潮、防熱、防凍、防雷、防擊、防火、防盜、防破壞;
2、不得超量?jī)?chǔ)存,嚴(yán)禁存放其它物品,嚴(yán)禁在儲(chǔ)存場(chǎng)所吸煙和用火。
3、物品堆垛需有良好的通風(fēng)條件。
四、安全消防管理
1、建立消防組織和消防安全臺(tái)帳,明確安全工作責(zé)任。
2、滅火器必須放在指定的位置,不得隨意挪動(dòng)。相關(guān)責(zé)任人要掌握消防器材的操作技能,保證戰(zhàn)時(shí)會(huì)用,同時(shí)要定期檢查,按時(shí)更換滅火藥劑,確保滅火器有效使用。老化消防器材要及時(shí)更新,以防影響搶險(xiǎn)使用。
3、經(jīng)常對(duì)電器、電線、火源進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)排除。定期對(duì)消防器材保養(yǎng)。
4、零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配備必要的沙、水,周邊20米范圍內(nèi)禁止有明火。
5、擬訂煙花爆竹經(jīng)營(零售)專賣店應(yīng)急救援預(yù)案,并定期不定期演練。
煙花爆竹購銷儲(chǔ)存管理制度2
為了杜絕在施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊30米范圍內(nèi)燃放煙花爆竹,特制定本制度。
1、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)全面管理,現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員負(fù)責(zé)直接管理的制度
2、現(xiàn)場(chǎng)顯眼處,應(yīng)張貼安全警示標(biāo)志及安全告知,如發(fā)現(xiàn)隱患問題應(yīng)及時(shí)處理并報(bào)告。
3、確保經(jīng)營場(chǎng)所周邊安全暢通,如有物品堵塞通道及出口,應(yīng)及時(shí)清理。
4、每天徹底檢查經(jīng)營場(chǎng)所有無火種、火源,以及用電(電源)是否關(guān)閉。
5、定時(shí)對(duì)消防器材進(jìn)行安全檢查,禁止擺放過期的消防器材充數(shù),保證消防器材安全有效。
6、清理現(xiàn)場(chǎng)及居民樓30米范圍內(nèi)的易燃物可燃物,灑水。
7、發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定燃放煙花爆竹的,每起罰款500元。
8、定時(shí)檢查經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)用電線路,避免因線路老化、摩擦造成漏電、短路引發(fā)火災(zāi)事故。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)施24小時(shí)值班制,做到禁煙、禁酒,禁使用熱得快、電暖氣等電器。
10、定時(shí)組織銷售人員開展消防知識(shí)、技能的教育培訓(xùn),適時(shí)組織應(yīng)急疏散演練。
11、制定禁放煙花爆竹管理方案。
煙花爆竹購銷儲(chǔ)存管理制度3
一、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任制
1、經(jīng)營單位法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位安全管理,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全經(jīng)營法令、法規(guī)和制度,組織實(shí)施本單位有關(guān)安全管理、文明經(jīng)營的決議。
2、關(guān)心愛護(hù)職工,不斷改善勞動(dòng)條件和安全狀況。
3、制定或修訂安全管理制度、安全經(jīng)營措施和計(jì)劃。
4、組織安全教育和安全檢查,正確處理安全與經(jīng)營之間的矛盾問題,對(duì)存在安全隱患的要堅(jiān)決落實(shí)整改。
5、制定煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案,熟悉和掌握煙花爆竹的危險(xiǎn)特性及發(fā)生意外時(shí)的急救措施并定期演練。
二、采購、銷售人員責(zé)任制
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。
2、精心操作,不違章作業(yè),并勸阻以及制止他人違章作業(yè)。
3、正確分析,判斷和處理經(jīng)營過程中異常情況,有權(quán)拒絕違章指揮等行為。
4、負(fù)責(zé)向供貨方索取許可證件,不得從未取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè)采購煙花爆竹產(chǎn)品。
5、清楚購進(jìn)、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量及數(shù)量,嚴(yán)禁采購假、劣質(zhì)煙花爆竹產(chǎn)品,并建立健全購銷臺(tái)帳。
6、不銷售國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。
7、銷售人員必須經(jīng)過安全知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn),應(yīng)向購買者提供所購買產(chǎn)品的危險(xiǎn)告知、使用方法、急救措施和注意事項(xiàng)等。
8、保持經(jīng)營場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生,愛護(hù)公共設(shè)施,正確使用消防器材和勞動(dòng)保護(hù)用品等。
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一、安全經(jīng)營目標(biāo)管理與獎(jiǎng)懲制度
煙花爆竹安全經(jīng)營是企業(yè)的生命線,為激勵(lì)全系統(tǒng)員工搞好安全經(jīng)營,確保安全經(jīng)營,特制定本制度:
1、在消防安全中有下列成績(jī)者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
。1)熱愛消防安全工作,積極參與各項(xiàng)活動(dòng),成績(jī)優(yōu)異。
(2)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度與“三違”現(xiàn)象作斗爭(zhēng)成績(jī)突出。
(3)整改重大安全事故隱患積極,避免了重大事故發(fā)生。
(4)對(duì)安全經(jīng)營和消防科研技術(shù)革新成績(jī)優(yōu)異。
2、由于違章和失職造成重大安全事故的責(zé)任人進(jìn)行處理。
3、凡企業(yè)員工無違規(guī)、違章、違紀(jì),工作負(fù)責(zé),技術(shù)撥尖的員工除大小會(huì)議表揚(yáng)外,可實(shí)行掛牌懸獎(jiǎng),受獎(jiǎng)?wù)咂髽I(yè)張榜表揚(yáng),也可進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
4、勞動(dòng)態(tài)度不端正、不服從領(lǐng)導(dǎo)、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全管理制度,經(jīng)常違規(guī)違紀(jì),屢教不改者,實(shí)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰。
(1)對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律者,除按勞動(dòng)合同違約和請(qǐng)銷假制度處理外,并按所造成后果的情節(jié),處罰金;
。2)對(duì)違反安全經(jīng)營操作規(guī)程,造成損失者,輕者處罰金,重者酌情賠償損失;
。3)對(duì)不負(fù)責(zé)任違章操作,造成嚴(yán)重后果者,除賠償損失,開除出公司外,觸犯法律的,交司法部門追究其刑事責(zé)任。
5、對(duì)不愛護(hù)經(jīng)營工作用具和經(jīng)營設(shè)施,有意損壞者,除嚴(yán)厲批評(píng)教育外,要給予適當(dāng)?shù)馁r償處分。
6、年終未發(fā)生死亡事故的,企業(yè)可根據(jù)具體情況給予各部門一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)重點(diǎn)崗位人員要加倍獎(jiǎng)勵(lì)并通報(bào)表揚(yáng),大力營造安全經(jīng)營的氛圍。
7、一旦發(fā)生死亡事故,實(shí)行一票否決,取消企業(yè)年終的評(píng)優(yōu)資格,扣除全年安全責(zé)任獎(jiǎng),對(duì)肇事者通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重者開除并移交司法機(jī)關(guān)處理。
8、發(fā)生各類事故,安全保衛(wèi)科和事故責(zé)任者根據(jù)事故大小取消季、年獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)肇事者通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重者開除。
9、實(shí)行年終目標(biāo)考核,上級(jí)考核下級(jí),并進(jìn)行考核備案。
10、發(fā)生事故后,要采取“三不放過”的原則,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),保證不再發(fā)生同類型的事故。
二、安全檢查制度
1、企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織企業(yè)員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全經(jīng)營法規(guī)和安全經(jīng)營規(guī)章制度。
2、倉庫必須時(shí)時(shí)檢查、天天檢查,定期不定期的安全檢查,嚴(yán)格定員、定量?jī)?chǔ)存。
3、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要作好詳細(xì)記錄,提出整改意見,限期消除事故隱患并責(zé)任到人,落實(shí)安全檢查責(zé)任制度。
三、安全經(jīng)營監(jiān)督保證制度
為了保證安全經(jīng)營,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制訂下列安全管理制度,希全系統(tǒng)干部員工遵照?qǐng)?zhí)行。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律、法規(guī)、條例、政策以及上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主,治理隱患、防范事故,尊重科學(xué)、關(guān)愛生命”的方針。
2、全系統(tǒng)從事煙花爆竹的干部職工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),了解和掌握煙花爆竹藥物的理化性能和基本知識(shí),精通操作規(guī)程,不得違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律。
3、各從事煙花爆竹的人員應(yīng)強(qiáng)化安全意識(shí),堅(jiān)守工作崗位,盡職盡責(zé),善于發(fā)現(xiàn)新動(dòng)向、研究新問題,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
4、各企業(yè)實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),一抓到底。一旦發(fā)現(xiàn)不安全的因素和違反安全操作規(guī)程的現(xiàn)象應(yīng)立即處理和整改。否則,要追究責(zé)任,直至追究經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
5、各企業(yè)要實(shí)行安全獎(jiǎng)懲制度,并視其情節(jié)輕重加以處罰款。同時(shí),一月一評(píng)比,季度進(jìn)行總結(jié),半年召開一次總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)安全意識(shí)強(qiáng),一貫遵守安全操作規(guī)程,不違章操作的先進(jìn)安全經(jīng)營人員可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
四、安全經(jīng)營技術(shù)措施審批制度
1、技術(shù)管理是各企業(yè)重要的管理環(huán)節(jié),所采取安全經(jīng)營技術(shù)措施實(shí)行審批制度,未經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)措施不得變更。
2、未經(jīng)批準(zhǔn),任何無關(guān)人員不得進(jìn)入儲(chǔ)存場(chǎng)所。
3、產(chǎn)品進(jìn)出庫必須憑據(jù)驗(yàn)收,嚴(yán)禁存放、銷售“三無”產(chǎn)品。
4、庫存產(chǎn)品做到不受潮、不霉?fàn)變質(zhì),溫濕度符合要求,無鼠咬,不短少。
5、成品箱件必須堆放整齊,四棱有角,通道暢通,做到各類產(chǎn)品分型號(hào)堆碼,標(biāo)簽齊全,一目了然。
6、不準(zhǔn)外來人員進(jìn)庫玩耍,不準(zhǔn)攜帶火源、火種和穿化纖衣服、硬底鞋進(jìn)入庫房。
7、成品堆碼高度不超過2.5米,堆碼墻距不少于0.45米,堆垛與堆垛之間距離不少于0.7米,堆垛與主通道之間應(yīng)留有2米以上的運(yùn)輸通道,地面應(yīng)做軟化和防潮處理。
8、注意保持成品的清潔衛(wèi)生,做到無藥塵、雜物。
五、安全設(shè)備、設(shè)施管理制度
倉庫內(nèi)的消防池、消防沙應(yīng)隨時(shí)檢查。滅火器、防洪溝、水溝、避雷器、防爆墻及防靜電設(shè)施,隨時(shí)保持完好狀態(tài),做到有效防雷、防洪、防爆。
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1、使用的安全標(biāo)志必須為符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全標(biāo)志。
2、倉庫大門及圍墻外設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)語。
3、庫房外墻及庫房門口必須印寫安全警示標(biāo)語或懸掛警示牌,設(shè)立警戒線。
4、倉庫內(nèi)張貼懸掛安全警示標(biāo)語。
5、確保警示語清晰、醒目、完整,警示牌不遺失。
6、加大宣傳力度,造成濃烈的安全氛圍,警示內(nèi)部職工和外來人員。
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1、煙花爆竹庫區(qū)應(yīng)按消防部門規(guī)定備齊消防器材和消防設(shè)施,并保證性能完好,保證隨時(shí)啟動(dòng)無故障,定期請(qǐng)消防部門指導(dǎo)消防演練、檢查,使員工掌握處理事故及緊急疏散等基本知識(shí)。
2、滅火器應(yīng)定期送相關(guān)部門檢驗(yàn)或更換,保持其處于良好狀態(tài)。
3、消防水源、消防蓄水量應(yīng)保證滿足消防用水的需要;消防儲(chǔ)備不得隨意動(dòng)用,使用后盡快補(bǔ)足消防用水。
4、庫內(nèi)消防安全重點(diǎn)部位,應(yīng)設(shè)置明顯的防火標(biāo)志。
5、加強(qiáng)對(duì)守夜巡查人員的責(zé)任心教育,做到巡查時(shí)不走過場(chǎng),同時(shí)庫區(qū)安全管理員應(yīng)定期進(jìn)行消防檢查,督促消除火災(zāi)隱患。
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1、倉庫管理員上班前必須穿戴好勞保用品,嚴(yán)禁穿化纖布衣褲、釘鞋、硬底鞋和帶火源火種進(jìn)入倉庫;
2、熟悉各種產(chǎn)品規(guī)格、型號(hào),做到分類存放,堆碼有序,各種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)醒目,規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)日期等內(nèi)容齊全;
3、倉庫應(yīng)通風(fēng)干燥,做到防火、防漏、防霉、防鼠、防雷電防潮,經(jīng)常保持適當(dāng)?shù)母蓾穸,防止商品受潮?/p>
4、不準(zhǔn)用石頭、磚塊以及其他代用件做貨物的墊托物;商品堆碼應(yīng)整齊,留有間距,保持通道楊通;①堆垛距內(nèi)墻不小于0.45米;②堆垛(貨架)之間留運(yùn)輸通道,不小于2米;③成箱商品堆垛高度不得超過1.5米。
5、商品保管做到一日兩檢,并做好檢查記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)煙花爆竹存在質(zhì)量變質(zhì)、異味、發(fā)熱、包裝破損、滲漏等問題應(yīng)立即進(jìn)行恰當(dāng)處理;
6、商品收、發(fā)應(yīng)核對(duì)清楚,防止錯(cuò)收錯(cuò)發(fā);嚴(yán)禁存放未知商品和其他貨物;
7、倉庫內(nèi)裝卸貨物時(shí)嚴(yán)禁推、拉、碰撞、亂扔、亂摔、防止事故發(fā)生;
8、嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)包裝、翻箱等操作;
9、定期清理盤點(diǎn),做到物資清、帳目清、手續(xù)清;
10、保持清潔衛(wèi)生,無灰塵、無雜物。
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由于煙花爆竹產(chǎn)品具有高度燃爆危險(xiǎn)的特性,倉庫區(qū)為儲(chǔ)存重地,為保證公司煙花爆竹的經(jīng)營安全,制定本制度:
1、倉庫保管員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),并考試合格,取得相應(yīng)的資格證。
2、嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)動(dòng)火、抽煙;嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi),或周邊安全防護(hù)距離內(nèi)試放煙花爆竹產(chǎn)品。
3、嚴(yán)禁在庫房?jī)?nèi)臨時(shí)拉線用電照明;嚴(yán)禁在庫房?jī)?nèi)用鐵器清理垃圾。
4、嚴(yán)禁酒后進(jìn)入庫房;嚴(yán)禁將火具帶入庫房。
5、嚴(yán)禁兒童進(jìn)入庫區(qū)玩耍;未經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)禁無關(guān)人員、車輛進(jìn)入庫區(qū)。
6、進(jìn)入庫區(qū)的車輛必須加戴防火罩,車輛在裝卸時(shí)必須熄火。
7、進(jìn)入倉庫接觸煙花爆竹產(chǎn)品的人員必須觸摸靜電接地裝置,導(dǎo)出身上的靜電;嚴(yán)禁穿戴釘?shù)仔、易產(chǎn)生靜電的化纖衣物;嚴(yán)禁在庫房?jī)?nèi)打手機(jī)等。
8、作好進(jìn)出庫區(qū)人員登記。進(jìn)入庫區(qū)人員必須將身上攜帶的火種交給門衛(wèi)暫管。
9、在1.3級(jí)倉庫內(nèi)嚴(yán)禁存放a、b級(jí)產(chǎn)品或半成品。
10、嚴(yán)禁在庫區(qū)非危險(xiǎn)建筑內(nèi)存放煙花爆竹產(chǎn)品。
11、倉庫內(nèi)產(chǎn)品堆放要符合規(guī)范要求:堆垛間的通道距離不小于0.x7米;運(yùn)輸主通道寬度不小于2米;垛與墻間距不小于0.45米;成箱產(chǎn)品堆垛高度不應(yīng)超過2.5米;嚴(yán)禁過量?jī)?chǔ)存、超高堆放等違規(guī)堆放。
12、嚴(yán)禁在庫房?jī)?nèi)封、啟包裝箱。裸露、破箱的煙花爆竹產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)更換包裝或作銷毀處理,嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)長期儲(chǔ)存。
13、庫區(qū)內(nèi)煙花爆竹的運(yùn)輸、裝卸、堆放必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),嚴(yán)禁野蠻裝卸。
14、庫房?jī)?nèi)溫度超過35℃時(shí),必須采取降溫措施。
15、庫區(qū)內(nèi)的消防、防雷、防靜電以及報(bào)警等安全設(shè)施不能隨便移動(dòng)、損壞,必須保證處于正常有效狀態(tài)。
16、倉庫四周嚴(yán)禁堆放雜物或搭建任何建筑。必須保證消防通道暢通無阻。
17、庫區(qū)內(nèi)不能種植小麥、玉米、大豆等產(chǎn)生干秸稈的植物。
18、必須保持庫區(qū)內(nèi)及周邊的經(jīng)常性巡查,及時(shí)清除倉庫周邊的樹葉、干草、植物秸稈等易燃物品,及時(shí)消除事故隱患。
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根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[20xx]56號(hào))文件規(guī)定,本公司煙花爆竹倉庫最大儲(chǔ)存藥量超過5t,已滿足重大危險(xiǎn)源申報(bào)條件,應(yīng)按重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督、管理。為防止本重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故,造成重大的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,特制定本辦法。
1、本倉庫應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h、市安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行重大危險(xiǎn)源申報(bào),接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。
2、建立重大危險(xiǎn)源檔案,安全管理人員或倉庫保管員應(yīng)及時(shí)對(duì)倉庫中的產(chǎn)品數(shù)量(藥量)進(jìn)行記錄。
3、人防:每天24小時(shí)有值班守護(hù)人員,守護(hù)員要經(jīng)過安全培訓(xùn),值班守護(hù)人員嚴(yán)禁飲酒上班、私自脫崗;夜間至少巡邏三次,并做好巡邏記錄。
4、犬防:庫區(qū)養(yǎng)犬,輔助夜間值班。
5、安全監(jiān)控與報(bào)警設(shè)施:采用科學(xué)、有效、實(shí)用的監(jiān)控與報(bào)警設(shè)施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保安全。
6、發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)報(bào)告主要負(fù)責(zé)人,并有安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改,及時(shí)消除隱患;特別是重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境發(fā)生變化,外部安全距離不夠時(shí),要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門,協(xié)同處理。
7、建立應(yīng)急救援組織,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期進(jìn)行演練,并做好演練記錄。
煙花爆竹購銷儲(chǔ)存管理制度10
1.總則
1.1編制目的
科學(xué)有效應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹事故),最大限度減少煙花爆竹事故造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(魯政辦字〔2013〕100號(hào))、《濟(jì)南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(濟(jì)政發(fā)〔2016〕13號(hào))。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營許可證的單位在從事儲(chǔ)存、經(jīng)營煙花爆竹活動(dòng)中發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故的處置工作。
1.4工作原則
以人為本,安全第一;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);條塊結(jié)合,屬地為主;依據(jù)規(guī)范,加強(qiáng)管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
煙花爆竹屬爆炸品,對(duì)熱、火花、撞擊、摩擦等較為敏感,極易產(chǎn)生爆炸;儲(chǔ)存煙花爆竹的庫房若防雷設(shè)施失效,易遭雷擊引起火災(zāi),繼而引發(fā)煙花爆竹爆炸;煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位因安全管理不到位或進(jìn)行非法儲(chǔ)存、經(jīng)營活動(dòng),易發(fā)生火災(zāi)事故和爆炸,導(dǎo)致較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.6事故分級(jí)
按照煙花爆竹事故傷亡人數(shù)及損失等情況,由低至高分為一般煙花爆竹事故(Ⅳ級(jí))、較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級(jí))、重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級(jí))、特別重大的煙花爆竹事故(Ⅰ級(jí))4個(gè)級(jí)別:
一般煙花爆竹事故(Ⅳ級(jí)):造成3人以下(本預(yù)案中“以上”含本數(shù);“以下”不包含本數(shù))死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級(jí)):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級(jí)):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
特別重大的煙花爆竹事故(Ⅰ級(jí)):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2.組織指揮機(jī)制
2.1應(yīng)急指揮部
市政府成立市煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市煙花爆竹應(yīng)急指揮部),由分管副市長任總指揮,市政府分管副秘書長、市安監(jiān)局局長、市公安局分管負(fù)責(zé)人任副總指揮,成員由市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市氣象局、濟(jì)南供電公司等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際需要決定增減成員單位。
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部主要職責(zé):貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng);組織較大的煙花爆竹事故應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)重大、特別重大的煙花爆竹事故先期處置,必要時(shí)請(qǐng)求省政府有關(guān)部門給予支持;對(duì)敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預(yù)警信息加強(qiáng)監(jiān)測(cè),視情組織專家會(huì)商研判,按規(guī)定做好信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別;負(fù)責(zé)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作;根據(jù)煙花爆竹事故發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì),決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng),組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部;指導(dǎo)事發(fā)地縣區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故應(yīng)對(duì)處置工作。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,市安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):組織落實(shí)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部決定;協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案開展煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作;實(shí)施應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練與管理;建立煙花爆竹事故信息收集制度,按規(guī)定做好信息報(bào)告和信息發(fā)布工作;加強(qiáng)對(duì)專家組的日常管理和聯(lián)絡(luò);配合事發(fā)地縣區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故應(yīng)對(duì)處置工作。
2.3應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)單位職責(zé)
市委宣傳部:負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求協(xié)調(diào)組織相關(guān)宣傳報(bào)道工作,及時(shí)發(fā)布事故有關(guān)信息,防止因虛假信息造成不良影響。
市公安局:負(fù)責(zé)組織公安消防力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援;配合企業(yè)制定爆炸和火災(zāi)撲救處置方案;組織傷員搜救、人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,以及事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路交通管制,對(duì)人員撤離區(qū)域加強(qiáng)治安管理;確定傷亡人員身份;參與事故調(diào)查處理。
市民政局:負(fù)責(zé)相關(guān)社會(huì)救助保障工作,協(xié)同事發(fā)地縣區(qū)政府安置受災(zāi)群眾,組織和發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,保障受災(zāi)群眾基本生活,承辦市煙花爆竹應(yīng)急指揮部交辦的涉及社會(huì)救助工作的其他事項(xiàng)。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障事故救援與處置相關(guān)資金。
市人力資源社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)事故單位及參與搶險(xiǎn)傷亡人員的工傷鑒定、醫(yī)療保險(xiǎn)等有關(guān)工作。
市經(jīng)濟(jì)和信息化委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)做好相關(guān)區(qū)域通信保障工作。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸保障工作,組織運(yùn)輸單位運(yùn)送搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)人員和疏散人員等,協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)道路交通設(shè)施,承辦市煙花爆竹應(yīng)急指揮部交辦的涉及交通運(yùn)輸保障的其他事項(xiàng)。
市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作,組織調(diào)派醫(yī)療專家、衛(wèi)生救援隊(duì)伍對(duì)傷員實(shí)施醫(yī)療救治。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)事故周邊環(huán)境監(jiān)測(cè),對(duì)可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施;對(duì)事故救援過程中可能導(dǎo)致的水體、土壤、大氣等次生污染事故提出處置措施并監(jiān)督實(shí)施;事故得到控制后,監(jiān)督相關(guān)處置單位消除現(xiàn)場(chǎng)遺留的危險(xiǎn)物質(zhì),防止環(huán)境污染。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室日常工作;接到事故報(bào)告后,迅速向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告,提出啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議,根據(jù)有關(guān)指示要求,通知相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置;參加事故應(yīng)急救援指揮工作,為應(yīng)急救援決策提供相關(guān)信息;建立應(yīng)急專家檔案,組織煙花爆竹專家參與應(yīng)急救援;參加或組織開展事故調(diào)查處理;督促、檢查、指導(dǎo)對(duì)本預(yù)案的教育、培訓(xùn)、演練等工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急天氣會(huì)商,派遣氣象保障小組進(jìn)駐事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)提供天氣實(shí)況監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。
濟(jì)南供電公司:負(fù)責(zé)恢復(fù)、保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)所需電力供應(yīng)。
事發(fā)地縣區(qū)政府:組織或配合市有關(guān)部門做好事故搶險(xiǎn)、人員疏散安置、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等相關(guān)工作。
事故單位:在事故應(yīng)急救援中,其主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告事故情況及采取的處置措施,按照市煙花爆竹應(yīng)急指揮部要求,提供應(yīng)急處置相關(guān)資料,配合實(shí)施事故救援及后期相關(guān)工作。
3.信息報(bào)告
3.1報(bào)告責(zé)任主體
事故單位、各級(jí)政府及其有關(guān)部門是向上級(jí)政府及其有關(guān)部門報(bào)告煙花爆竹事故的責(zé)任主體。煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位、事發(fā)地縣區(qū)政府及其有關(guān)部門要立即將有關(guān)情況向上級(jí)政府及其有關(guān)部門報(bào)告。特殊情況下,基層單位可以越級(jí)上報(bào),并同時(shí)報(bào)告所在地縣區(qū)政府。
3.2報(bào)告時(shí)限和程序
煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即向110、119報(bào)警平臺(tái)及當(dāng)?shù)乜h區(qū)安監(jiān)部門報(bào)告?h區(qū)安監(jiān)部門應(yīng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部,同時(shí)報(bào)市政府、省安監(jiān)部門。緊急信息要邊處置、邊報(bào)告,最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào),事故處置結(jié)束后要提供書面報(bào)告。報(bào)送、報(bào)告事故信息應(yīng)做到及時(shí)準(zhǔn)確,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
3.3報(bào)告內(nèi)容
發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故單位行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模;發(fā)生事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì);事故原因、性質(zhì)的初步判斷,以及搶救處理情況和采取的措施;請(qǐng)求有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜;事故報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室值班電話:xx
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置工作,并按要求及時(shí)報(bào)告事故信息。
接到報(bào)告的縣區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施先期處置,及時(shí)對(duì)事件性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等情況進(jìn)行評(píng)估上報(bào),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
4.2分級(jí)響應(yīng)
一般煙花爆竹事故(Ⅳ級(jí))應(yīng)急響應(yīng):由事發(fā)地縣區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況,配合事發(fā)地縣區(qū)政府做好相關(guān)工作。
較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級(jí))應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)事發(fā)地縣區(qū)政府報(bào)告的事故情況,由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報(bào)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動(dòng)事故單位、事發(fā)地縣區(qū)政府以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源協(xié)同處置。
重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級(jí))和特別重大的煙花爆竹事故(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng):市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議,由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部提請(qǐng)省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部按程序批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.3指揮協(xié)調(diào)
一般煙花爆竹事故(Ⅳ級(jí)):事發(fā)地縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人或其相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。如屬于敏感事故或具有次生、衍生危害,事發(fā)地縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)事發(fā)地縣區(qū)政府請(qǐng)求,趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市煙花爆竹應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。
較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級(jí)):事發(fā)地縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人,以及市煙花爆竹應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。如屬于敏感事故,或具有次生、衍生危害,或人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多等情況,事發(fā)地縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人、市煙花爆竹應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市煙花爆竹應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級(jí))或特別重大的煙花爆竹事故(I級(jí)):省或國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,市煙花爆竹應(yīng)急指揮部及各成員單位按照職責(zé)在其指揮下開展處置工作。
4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,市煙花爆竹應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,成立以下工作組,分工協(xié)作并有序開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。應(yīng)急工作組可根據(jù)實(shí)際需要增減。
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組:由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部總指揮指派的負(fù)責(zé)人任組長,市公安消防支隊(duì)、市安監(jiān)局、市環(huán)保局及事發(fā)地縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人參加,F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍以公安消防為主,其他專業(yè)隊(duì)伍配合,負(fù)責(zé)組織召開參與搶險(xiǎn)部門和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)議,明確各部門職責(zé)分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作;研究制定具體救援方案,在保證人員安全情況下,組織、指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救(包括搶救傷亡人員、滅火、排險(xiǎn)等);迅速確定事故涉及煙花爆竹數(shù)量、波及范圍,向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部提出疏散周邊人員等建議;指揮做好現(xiàn)場(chǎng)防火、防爆等安全監(jiān)護(hù)工作,防止次生災(zāi)害;及時(shí)向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況,落實(shí)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部的有關(guān)指示和要求,協(xié)助事故調(diào)查,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);必要時(shí)做好事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境監(jiān)測(cè);在事故搶險(xiǎn)結(jié)束并確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)消除后,向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部提出終止現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的建議;指導(dǎo)事故單位實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)清理處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作。
新聞發(fā)布和報(bào)道組:由市委宣傳部負(fù)責(zé),市安監(jiān)局、事發(fā)地縣區(qū)政府等單位參加,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織撰寫和發(fā)布相關(guān)信息,防止因虛假信息造成不良影響。
治安保衛(wèi)組:由市公安局負(fù)責(zé),市民政局、事發(fā)地縣區(qū)政府有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員疏散、轉(zhuǎn)移、安置以及事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒,根據(jù)需要對(duì)周邊道路實(shí)行交通管制,并維護(hù)交通秩序;對(duì)組織人員疏散后的居民區(qū)實(shí)施安全保衛(wèi),并做好確認(rèn)傷亡人員身份等工作。
綜合協(xié)調(diào)組:由市安監(jiān)局牽頭抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、資料收集歸檔,事故處置情況信息調(diào)度、匯總、上報(bào),以及與上級(jí)工作組協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
事故調(diào)查組:由市安監(jiān)局牽頭,市公安局、市監(jiān)察局、市總工會(huì)、事故單位主管部門、事發(fā)地縣區(qū)政府等單位參加,負(fù)責(zé)在實(shí)施事故應(yīng)急處置的同時(shí),收集現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物證,調(diào)查詢問事故單位有關(guān)人員;分析確認(rèn)事故原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任、采取的防范措施等,提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,提交事故調(diào)查報(bào)告。按規(guī)定屬于國務(wù)院、省政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理的事故,由國務(wù)院、省調(diào)查組確定參加人員。
醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé),事發(fā)地縣區(qū)政府及醫(yī)療救護(hù)單位、事故單位安排有關(guān)人員參加,負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛及藥品器材,在安全區(qū)域?qū)κ軅藛T實(shí)施有效的搶救治療;及時(shí)轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員,組織專家迅速確定搶救治療方案;出現(xiàn)大量危重人員時(shí),迅速分流轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院,組織專家判斷傷害程度,及時(shí)采取有效治療措施,并建立轉(zhuǎn)送接診病人記錄,為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。
后勤保障組:由事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé),市民政局、市交通運(yùn)輸局等部門及事發(fā)地縣區(qū)政府有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資和工具、器具的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員,為應(yīng)急救援人員提供生活保障。
善后處理組:由事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé),市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委、事故單位及其主管部門參加,負(fù)責(zé)事故傷亡人員善后處理,協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作;做好事故影響范圍內(nèi)相關(guān)人員衣食住行保障,以及受傷人員醫(yī)療鑒定和后期治療工作,并按規(guī)定提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告。
4.5應(yīng)急處置措施
一般煙花爆竹事故(Ⅳ級(jí)):事發(fā)地縣區(qū)政府按照本級(jí)煙花爆竹專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置,市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況,配合事發(fā)地縣區(qū)政府做好處置工作。
較大的煙花爆竹事故(Ⅲ級(jí)):市有關(guān)部門接到市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室通知后,按照本預(yù)案要求,向本部門分管負(fù)責(zé)人及主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,組織相關(guān)人員趕赴市煙花爆竹應(yīng)急指揮部或事故現(xiàn)場(chǎng)參加相關(guān)工作組,按要求開展事故應(yīng)急處置工作;根據(jù)救援需求,迅速調(diào)集所需設(shè)備、器材;研判事故形勢(shì),事故危及周邊居民時(shí),及時(shí)組織疏散;救援力量不足時(shí),協(xié)調(diào)駐濟(jì)部隊(duì)參與救援;因搶救人員和防止事態(tài)擴(kuò)大需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),有關(guān)部門應(yīng)采取設(shè)置標(biāo)志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖等措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
重大的煙花爆竹事故(Ⅱ級(jí))和特別重大的煙花爆竹事故(I級(jí)):市煙花爆竹應(yīng)急指揮部在。▏遥┲笓]部或工作組指揮下開展事故應(yīng)急相關(guān)工作。
4.6擴(kuò)大響應(yīng)
當(dāng)煙花爆竹事故影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大或者煙花爆竹事故已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災(zāi)害,由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部提出建議,經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)同意,向駐濟(jì)部隊(duì)或省、國家有關(guān)方面請(qǐng)求支援。
4.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部與周邊地市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等。縣區(qū)政府應(yīng)建立完善與當(dāng)?shù)刂醒、省、市屬大型企業(yè)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確應(yīng)急值守通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、應(yīng)急隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等,確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
4.8社會(huì)動(dòng)員
煙花爆竹事故發(fā)生后,市煙花爆竹應(yīng)急指揮部根據(jù)處置需要,可通過廣播、電視、報(bào)紙、門戶網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示,動(dòng)員社會(huì)力量開展自救互救,積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。
4.9應(yīng)急結(jié)束
特別重大和重大的煙花爆竹事故:報(bào)請(qǐng)省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部按程序批準(zhǔn)并宣布應(yīng)急結(jié)束。
較大的煙花爆竹事故:由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估事故控制情況,提出終止應(yīng)急措施的建議,報(bào)市政府或市煙花爆竹應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束,并向省安監(jiān)部門報(bào)告。
一般煙花爆竹事故:由事發(fā)地縣區(qū)安監(jiān)部門評(píng)估事故控制情況,提出終止應(yīng)急措施的建議,報(bào)請(qǐng)事發(fā)地縣區(qū)政府或事發(fā)地縣區(qū)煙花爆竹應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束,并向市安監(jiān)部門報(bào)告。
5.信息發(fā)布
煙花爆竹事故信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。事發(fā)地縣區(qū)政府、市煙花爆竹應(yīng)急指揮部應(yīng)通過報(bào)紙、電視、廣播、門戶網(wǎng)站等向社會(huì)發(fā)布有關(guān)情況,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
6.恢復(fù)與重建
6.1善后處理
煙花爆竹事故處置結(jié)束后,事發(fā)地縣區(qū)政府、市政府有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,迅速做好環(huán)境污染消除工作;事故傷亡人員由善后處理組按照國家有關(guān)規(guī)定給予治療和撫恤;對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資,依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助、補(bǔ)償。
6.2社會(huì)救助
市民政部門牽頭,會(huì)同有關(guān)部門做好社會(huì)捐贈(zèng)物資接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)事故涉及人員提供救助和援助,及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。工會(huì)等組織協(xié)助市衛(wèi)生計(jì)生委等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
6.3保險(xiǎn)理賠
煙花爆竹事故發(fā)生后,指導(dǎo)督促保險(xiǎn)公司及時(shí)開展保險(xiǎn)理賠工作。
6.4總結(jié)評(píng)估
事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)事故起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估,并按規(guī)定上報(bào)情況。
7.應(yīng)急保障
7.1隊(duì)伍保障
應(yīng)急處置隊(duì)伍包括依托公安消防部隊(duì)組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,以解放軍和民兵預(yù)備役部隊(duì)為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍,以及由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。
在事故初發(fā)階段,以事故單位救援人員及事發(fā)地縣區(qū)政府調(diào)動(dòng)的救援力量為主,相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,現(xiàn)場(chǎng)搶救以市公安消防隊(duì)伍為主,事故單位應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況需外部力量支援時(shí),由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部報(bào)市政府協(xié)調(diào)實(shí)施。
7.2物資保障
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部應(yīng)建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合的物資保障體系,完善重要物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。各縣區(qū)政府應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)村居、企事業(yè)單位和居民家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。滅火等專用車輛由市“119”指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。市公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)煙花爆竹事故特點(diǎn),合理配備配置防護(hù)器材;市環(huán)保局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要,配備必要的防護(hù)器材;現(xiàn)場(chǎng)搶救專用防護(hù)器材由事故單位、公安消防部隊(duì)及大型企業(yè)救援隊(duì)伍自備。事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員生活保障。
7.3通信保障
根據(jù)救援實(shí)際需要,由市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)做好相關(guān)區(qū)域通信保障工作。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位指定日常聯(lián)絡(luò)工作人員,充分利用相關(guān)通信手段保障通信暢通。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)接收、處理事故報(bào)告信息。
7.4交通運(yùn)輸保障
市公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序,保障應(yīng)急車輛優(yōu)先通行;市交通運(yùn)輸部門在開展應(yīng)急救援時(shí)開通應(yīng)急特別通道,確保救援隊(duì)伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
7.5治安保障
市公安部門組織實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和治安、交通、消防管理,對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物資設(shè)備加大防范保護(hù)力度,及時(shí)疏散群眾,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。
7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治和相關(guān)區(qū)域疾病防控。
7.7經(jīng)費(fèi)保障
煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)做好必要的應(yīng)急救援資金儲(chǔ)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,由事發(fā)地縣區(qū)政府按規(guī)定程序落實(shí)所需資金。
8.宣傳培訓(xùn)和演練
8.1宣傳培訓(xùn)
各級(jí)各有關(guān)部門要利用新聞媒體、專題培訓(xùn)班等形式廣泛開展煙花爆竹事故應(yīng)急知識(shí)宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
煙花爆竹事故預(yù)案發(fā)布后,市煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍要進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn),熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施,切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。
8.2演練
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,組織開展多種形式的演練,按規(guī)定做好演練評(píng)估工作。市煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每2年組織1次演練。煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)按要求定期開展應(yīng)急演練,并將演練方案、演練音像(圖片)等資料及時(shí)歸檔備查。
9.責(zé)任追究
對(duì)礦山事故應(yīng)急處置工作中推諉敷衍、工作不力,信息報(bào)告存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職,信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)不力,以及應(yīng)急準(zhǔn)備工作未落實(shí)造成嚴(yán)重后果的,由相關(guān)部門依法依規(guī)追究責(zé)任。
10.附則
10.1預(yù)案管理
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估和修訂。各縣區(qū)政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,制定本級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室備案。
10.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
煙花爆竹購銷儲(chǔ)存管理制度11
1、按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行煙花爆竹的采購和銷售。
2、煙花爆竹零售單位必須在銷售現(xiàn)場(chǎng)配備一名安全員(經(jīng)安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試合格),負(fù)責(zé)銷售現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,必須亮證經(jīng)營。
3、煙花爆竹零售單位銷售場(chǎng)所10米范圍內(nèi),嚴(yán)禁用火;必須在銷售場(chǎng)所明顯的位置懸掛“嚴(yán)禁煙火”等安全警示標(biāo)志。
4、煙花爆竹零售單位在經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)按照國家有關(guān)消防要求,配置滅火器材。
5、實(shí)行專店或者專柜專人銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理,專柜銷售時(shí),專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立,并與其他柜臺(tái)保持一定的距離,保證安全通道暢通。
6、按照規(guī)定量存放煙花爆竹,不得超量存放。
7、及時(shí)采取措施處理存在的安全事故隱患。
8、一旦發(fā)生事故,視情況動(dòng)用滅火器撲滅,不能撲滅則迅速通知周邊人員撤離,及時(shí)向管理部門報(bào)告,并配合有關(guān)部門做好救援工作,事后協(xié)助事故調(diào)查。
9、法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。
煙花爆竹購銷儲(chǔ)存管理制度12
煙花爆竹流向登記,本公司主要是指煙花爆竹購入、銷售經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)中,對(duì)取得的來源、給付的去向進(jìn)行登記,體現(xiàn)經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)與經(jīng)營(零售)單位之間的來源和去向的合法性、合理性進(jìn)行有效的管理過程。
1、登記方法
根據(jù)《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102-2008),對(duì)本單位煙花爆竹產(chǎn)品的來源、去向進(jìn)行登記。
2、登記要求
。1)凡與煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)流向相關(guān)的供貨(指提供產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè))和購買(指到批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的零售企業(yè))單位的信息都應(yīng)分別在《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)供貨單位信息登記簿》、《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)購買單位信息登記簿》進(jìn)行登記。
。2)對(duì)所購進(jìn)產(chǎn)品的代碼、名稱、類別、級(jí)別、規(guī)格、型號(hào)、含藥量、體積等均應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)(批發(fā))企業(yè)產(chǎn)品信息登記簿》中進(jìn)行登記。
。3)對(duì)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631-2013)確定的各類別煙花爆竹產(chǎn)品(非禁售),每一個(gè)類別產(chǎn)品的購入或售出均應(yīng)在同一個(gè)產(chǎn)品的《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)產(chǎn)品流向登記簿》進(jìn)行登記。
3、管理要求
。1)公司的登記人員每日應(yīng)按購入清單和售出清單,及時(shí)按規(guī)定對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品認(rèn)真、詳實(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行登記。要有效管理煙花爆竹流向,保證在某一檢查時(shí)期內(nèi),產(chǎn)品的來源、去向和庫存平衡,即:檢查期期初庫存+來源量=檢查期期末庫存量+去向量+合理損耗量。
(2)煙花爆竹來源和去向必須合法、合理,應(yīng)及時(shí)核對(duì)產(chǎn)品來源和去向,不合法的必須立即終止執(zhí)行,登記進(jìn)入、流出和庫存的煙花爆竹產(chǎn)品與登記記錄的內(nèi)容必須一致。
。3)應(yīng)定期核查庫存實(shí)物與登記記錄是否相符,發(fā)現(xiàn)不相符時(shí),應(yīng)及時(shí)查明原因并向本單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告。
。4)公司的流向登記記錄信息應(yīng)保存2年備查。
4、商品購進(jìn)、售出管理
。1)所購進(jìn)的產(chǎn)品必須是國家批準(zhǔn)的正規(guī)生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品,企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)必須符合國家有關(guān)規(guī)定,商品級(jí)別必須與公司經(jīng)營(批發(fā))許可范圍相適應(yīng),不準(zhǔn)購進(jìn)、儲(chǔ)存超出經(jīng)營范圍的產(chǎn)品,不準(zhǔn)購進(jìn)摩擦類煙花爆竹產(chǎn)品和含有氯酸鉀的禁售、不合格產(chǎn)品。
。2)公司只許向持有零售經(jīng)營許可資質(zhì)的單位銷售煙花爆竹產(chǎn)品;公司任何人不得向未成年人、不具備煙花爆竹銷售資格的個(gè)人、經(jīng)營商、單位或其他機(jī)構(gòu)批發(fā)出售煙花爆竹產(chǎn)品。
煙花爆竹購銷儲(chǔ)存管理制度13
一、存放管理要求
1.煙花爆竹屬易燃易爆物品,經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)避免陽光直射、遠(yuǎn)離火源、熱源和電源,要保持干燥和通風(fēng)。
2.經(jīng)營場(chǎng)所要設(shè)專用貨架擺放煙花爆竹產(chǎn)品,不同類別商品,分開放置,垛堆高度應(yīng)嚴(yán)格控制,防止傾倒墜落。
3.保持煙花爆竹貨架周邊整潔,不堆放雜物,禁止與易燃物品混放。
4.經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)配備合格的滅火器材,放置于顯眼易取處。
二、購銷管理要求
1.煙花爆竹經(jīng)營應(yīng)嚴(yán)格按照國家要求,不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品。
2.檢查購買的煙花爆竹是否配產(chǎn)品合格證書、安全標(biāo)簽以及其他說明書等。
3.煙花爆竹購進(jìn)和銷售前,均應(yīng)檢查包裝物是否完整,有無破損、漏藥現(xiàn)象,不得購買和銷售質(zhì)量不合格的產(chǎn)品。
4.檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品應(yīng)做好上架登記,不合格產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)退回供貨商處理。
5.銷售人員應(yīng)做好銷售登記,每天核對(duì)煙花爆竹存量,如發(fā)現(xiàn)貨品丟失,應(yīng)及時(shí)報(bào)銷售負(fù)責(zé)人。
三、安全操作要求
1.銷售人員應(yīng)配備必要的防護(hù)用具,操作中要輕搬輕放,防止摩擦和撞擊。
2.搬運(yùn)煙花爆竹產(chǎn)品時(shí),不得使用能產(chǎn)生火花的工具,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離熱源與火源。
四、事故處理要求
1.發(fā)生事故后,要迅速切斷電源,立即報(bào)警。并開展搶救傷員、疏散人員、滅火等應(yīng)急措施。
2.初期少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火,或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū),使其窒息或減少火勢(shì)。
3.在確保安全的前提下,將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。
4.要防止火勢(shì)向周邊蔓延,同時(shí)防止火星濺向其他易燃物品。
5.注意火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),對(duì)有可能發(fā)生爆炸需要緊急撤退時(shí),應(yīng)立即停止滅火,疏散所有人員至安全地帶。
煙花爆竹購銷儲(chǔ)存管理制度14
一、根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施法》及《廣西壯族自治區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施意見》的規(guī)定,特制定本制度。
二、從事煙花爆竹經(jīng)營(零售)的單位和個(gè)人必須向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),依法取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》并到工商行政管理部門辦理登手續(xù)后,方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。
三、零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1、負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)培訓(xùn);
2、實(shí)行專店或?qū)9、專人銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理;
3、零售場(chǎng)所面積不小于10平方米,并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持不小于200米的安全距離;
4、零售場(chǎng)所必須配置必要的消防器材,并張貼明顯的安全警示標(biāo)志,不得同時(shí)銷售和存放其它易燃易爆物品;
5、零售場(chǎng)所煙花爆竹限量存放,專店不得超過2立方米外包裝總體積,且存藥量不得超過50千克;專柜不得超過1立方米外包裝總體積,且存藥量不得超過25千克;
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
四、從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放的煙花爆竹;不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得,并處1000元以上5000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其煙花爆竹經(jīng)營許可證。
五、煙花爆竹經(jīng)營(零售)者變更經(jīng)營場(chǎng)所時(shí),必須向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門申請(qǐng)變更事項(xiàng),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)營場(chǎng)所的,依法從嚴(yán)查處。
六、煙花爆竹經(jīng)營(零售)者不得轉(zhuǎn)證、買賣、出租、出借、冒用或者偽造《煙花爆竹(零售)許可證》。
煙花爆竹購銷儲(chǔ)存管理制度15
第一章總則
第一條為加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹(含禮花彈)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放及其原材料的儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人,必須遵守本辦法。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將煙花爆竹產(chǎn)業(yè)布局納入本地安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織、督促有關(guān)部門共同做好煙花爆竹的安全管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)本地區(qū)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)本居住地區(qū)煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)督。
第四條有關(guān)部門按照下列規(guī)定履行對(duì)煙花爆竹的安全管理職責(zé):
(一)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。具體包括:監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證,組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。具體包括:許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線,許可焰火晚會(huì)燃放和管理煙花爆竹禁放工作,組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
。ㄈ┕I(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)煙花爆竹行業(yè)管理,組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī),實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整。
(四)供銷合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的管理。
。ㄎ澹┦袌(chǎng)監(jiān)督管理部門依法核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照,依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等違法行為,負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品及其包裝的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
。┙煌ㄟ\(yùn)輸部門負(fù)責(zé)煙花爆竹承運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的監(jiān)督管理工作。
。ㄆ撸┌l(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將煙花爆竹新建項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用列入審批、核準(zhǔn)條件,督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施投資納入煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目概算。
。ò耍┥虅(wù)部門配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹行業(yè)商貿(mào)、流通企業(yè)的安全管理工作。
。ň牛┬侣劤霭、廣播電視部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)新聞媒體開展煙花爆竹安全生產(chǎn)宣傳教育,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好煙花爆竹安全管理有關(guān)工作。
第五條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位(包括個(gè)體工商戶,下同)的主要負(fù)責(zé)人,為本單位煙花爆竹安全管理第一責(zé)任人。
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)其從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育,建立健全煙花爆竹安全管理制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制,設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員。
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家煙花爆竹工程設(shè)計(jì)規(guī)程要求,在危險(xiǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所和危險(xiǎn)品總倉庫區(qū)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng),并運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)日常安全管理。
第六條煙花爆竹從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)上崗:
。ㄒ唬熁ū袼幬锘旌、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書;
。ǘ┢渌麖臉I(yè)人員由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織培訓(xùn)。
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?己瞬坏檬召M(fèi)。
煙花爆竹從業(yè)人員的'職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定考核按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
鼓勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。已投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的單位免予繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第八條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位不得雇用童工、在校學(xué)生、患有精神疾病的人員和法律、法規(guī)規(guī)定不宜從業(yè)的其他人員。
第九條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位有歇業(yè)、遷址或者變更主要負(fù)責(zé)人、名稱等情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證、發(fā)照部門辦理注銷、變更手續(xù)。
第二章生產(chǎn)
第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。
第十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第十二條禁止在家庭和居民生活區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工煙花爆竹。
第十三條煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件,在許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):
。ㄒ唬﹪(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法;
。ǘ┤〉冒踩a(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,不斷提升安全生產(chǎn)條件,達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上;
(三)接受發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地人民政府應(yīng)急管理部門的監(jiān)督檢查;
(四)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。
第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。其生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)煙花爆竹質(zhì)量安全的`國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條禁止生產(chǎn)拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火紙、地老鼠等煙花爆竹危險(xiǎn)品,但經(jīng)省應(yīng)急管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的除外。
第十六條在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全距離內(nèi),不得增建任何建筑物或者其他設(shè)施。
第三章儲(chǔ)存
第十七條煙花爆竹必須儲(chǔ)存在專用倉庫,并設(shè)專人管理。
第十八條煙花爆竹倉庫應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┓蠂矣嘘P(guān)安全規(guī)范;
。ǘ┡鋫浞弦蟮膶B毷匦l(wèi)人員和保管員;
。ㄈ┡渲猛晟频南、防盜報(bào)警和防雷設(shè)施;
。ㄋ模┯薪∪陌踩芾碇贫。
第十九條煙花爆竹儲(chǔ)存由應(yīng)急管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十條儲(chǔ)存煙花爆竹必須遵守以下規(guī)定:
。ㄒ唬┙⒔∪珎}庫守衛(wèi)看護(hù)、出入庫查驗(yàn)登記和定期檢查、整理、清點(diǎn)等制度;
。ǘ⿴旆?jī)?nèi)儲(chǔ)存數(shù)量不得超過倉庫的設(shè)計(jì)容量,禁止在庫內(nèi)存放其他物品;
。ㄈ┙乖趲靺^(qū)內(nèi)吸煙和用火,禁止將其他易燃易爆物品帶入倉庫;
(四)進(jìn)入庫區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛,必須配帶火星熄滅裝置,在指定地點(diǎn)停放,裝卸時(shí)應(yīng)由保管員監(jiān)裝監(jiān)卸。
第二十一條在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫的安全距離內(nèi),不得增建任何建筑物或者其他設(shè)施。
第四章經(jīng)營
第二十二條煙花爆竹經(jīng)營實(shí)行經(jīng)營許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。
第二十三條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營許可證,由設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā),報(bào)省應(yīng)急管理部門備案。
第二十四條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┯歇(dú)立的企業(yè)法人資格;
(二)有符合安全要求的固定經(jīng)營場(chǎng)所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫;
(三)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格,從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格;
。ㄋ模┯薪∪慕(jīng)營、儲(chǔ)存安全管理制度;
。ㄎ澹┓、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第二十五條煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)申請(qǐng)銷售許可證,由設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā),報(bào)省應(yīng)急管理部門備案。
第二十六條市、縣(區(qū))應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人提交的申請(qǐng)及相關(guān)的文件、資料進(jìn)行審查,并自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合條件的,予以批準(zhǔn);不符合條件的,不予批準(zhǔn),書面通知申請(qǐng)人,并說明理由,告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十七條煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)銷售許可證,由縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā),報(bào)設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理部門備案。
第二十八條煙花爆竹經(jīng)營者不得購進(jìn)非法生產(chǎn)廠點(diǎn)的產(chǎn)品和國家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品;不得經(jīng)營不合格產(chǎn)品。
零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹,不得采購、儲(chǔ)存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲(chǔ)存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
經(jīng)營煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn),必須設(shè)專柜銷售,配置相應(yīng)的消防設(shè)備,并與其他柜臺(tái)保持一定距離,做到專人售貨,專人保管,不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)試放,不得與其他易燃易爆貨物混放。
第五章運(yùn)輸
第二十九條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)通過煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)向運(yùn)達(dá)地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》,憑證運(yùn)輸。
運(yùn)達(dá)地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)可以通過煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)向啟運(yùn)地公安機(jī)關(guān)送達(dá)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。從煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)打印的《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》復(fù)制件經(jīng)啟運(yùn)地公安機(jī)關(guān)加蓋公章,具有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》原件的同等效力。
貨物到達(dá)目的地后,應(yīng)當(dāng)在《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》上簽注物品到達(dá)情況,并將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第三十條承運(yùn)煙花爆竹的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的相應(yīng)從業(yè)資格,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定。
第三十一條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,除應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬╇S車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》;
。ǘ┎坏眠`反運(yùn)輸許可事項(xiàng);
。ㄈ┻\(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志,配備相應(yīng)的消防器材;
(四)煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,裝卸時(shí)嚴(yán)禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔;
(五)裝載煙花爆竹的車廂不得載人,不得混裝其他易燃易爆物品;
。┻\(yùn)輸車輛限速行駛,與前后車保持一定的安全距離,途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守;
。ㄆ撸┏霈F(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的,依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條禁止無證和超量運(yùn)輸煙花爆竹。禁止攜帶煙花爆竹搭乘火車、輪船、飛機(jī)、長途客車、城市公共汽車等公共交通工具。禁止在托運(yùn)的行李、包裹、貨物和郵寄的郵件中夾帶煙花爆竹。禁止偽裝或者偽造品名運(yùn)輸煙花爆竹。
第六章燃放
第三十三條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地情況制定限制或者禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定,劃定限制或者禁止燃放的區(qū)域。
第三十四條舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)大型焰火燃放分級(jí)管理的規(guī)定,向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)審查核發(fā)《焰火燃放許可證》后,按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
承擔(dān)大型焰火燃放作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的大型焰火燃放資質(zhì)。
承擔(dān)大型焰火燃放作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、燃放作業(yè)人員、安全管理人員、技術(shù)人員等人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的大型焰火燃放資格。
大型焰火燃放現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)儲(chǔ)存煙花爆竹的,由核發(fā)《焰火燃放許可證》的公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十五條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹:
。ㄒ唬┪奈锉Wo(hù)、保存單位和自然保護(hù)區(qū);
。ǘ┸囌、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
。ㄈ┘佑驼、液化石油站、煤氣站及糧、棉、油、麻等易燃易爆物品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所;
。ㄋ模┹斪冸娫O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)和架空通訊線路附近;
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;
。┕S、礦山內(nèi)嚴(yán)禁煙火的場(chǎng)所,山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);
。ㄆ撸┛h級(jí)以上人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
第七章原材料
第三十六條用于生產(chǎn)煙花爆竹的原材料,按照國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第三十七條煙花爆竹原材料經(jīng)營企業(yè)必須建立質(zhì)量檢驗(yàn)和銷售登記制度。
第三十八條煙花爆竹原材料只能銷售給合法生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)。禁止將煙花爆竹原材料及半成品銷售、提供給非法生產(chǎn)煙花爆竹的單位和個(gè)人。
禁止非法經(jīng)營煙花爆竹原材料或者銷售劣質(zhì)煙花爆竹原材料。
第八章罰則
第三十九條違反本辦法有下列情形之一的,由應(yīng)急管理部門予以處罰:
(一)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹或者未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹原材料的,依照《安全生產(chǎn)法》第九十七條的規(guī)定處罰。
。ǘ┎话匆(guī)定購進(jìn)、批發(fā)煙花爆竹及其原材料的,責(zé)令限期改正,并處2千元以上1萬元以下罰款。
(三)違反本辦法第六條第一款規(guī)定的,依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定處罰。
。ㄋ模┻`反本辦法第九條規(guī)定,不及時(shí)辦理許可證變更、注銷手續(xù)的,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十條違反本辦法有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰:
。ㄒ唬┪唇(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng),處1萬元以上5萬元以下罰款,并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得;違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)運(yùn)輸煙花爆竹的,責(zé)令改正,處200元以上2000元以下的罰款;
。ǘ┪唇(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)活動(dòng)的,責(zé)令停止燃放,處1萬元以上3萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬元以上5萬元以下罰款;
。ㄈ┻`反本辦法第三十五條規(guī)定的,責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十一條安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對(duì)依法取得批準(zhǔn)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期進(jìn)行整改并制定安全保障措施;經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N許可證,并報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。
第四十二條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,無專門的安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員的,由應(yīng)急管理部門依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定處罰。
第四十三條對(duì)違反本辦法行為的處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條違反本辦法規(guī)定,在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存?zhèn)}庫的安全距離內(nèi)增建的建筑物或者其他設(shè)施,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增建的,由業(yè)主負(fù)責(zé)拆除;經(jīng)批準(zhǔn)增建的,由批準(zhǔn)增建的部門負(fù)責(zé)拆除。
依照前款規(guī)定拆除建筑物或者其他設(shè)施造成的損失,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增建的,由業(yè)主自行承擔(dān);經(jīng)批準(zhǔn)增建的,由批準(zhǔn)增建的部門承擔(dān),并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十五條違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹或者違法儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹原材料,造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條各有關(guān)部門的工作人員在煙花爆竹安全管理工作中違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款或者利用職權(quán)徇私舞弊、敲詐勒索、收受賄賂的,由上級(jí)主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放及其原材料儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的各有關(guān)部門工作人員瀆職造成重大事故的,依法給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第四十八條本辦法所稱煙花爆竹,是指以煙火藥為主要原料制成,引燃后通過燃燒或爆炸,產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果,用于觀賞,具有易燃易爆危險(xiǎn)的物品,以及用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
本辦法所稱用于生產(chǎn)煙花爆竹的原材料,僅指用于生產(chǎn)煙花爆竹的氯酸鉀、高氯酸鉀、硫磺、鋁粉等列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化工原材料。
本辦法所稱煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),是指生產(chǎn)煙花(含禮花彈)、爆竹及生產(chǎn)用于煙花、爆竹產(chǎn)品的黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)。
本辦法所稱煙花爆竹經(jīng)營,僅指煙花爆竹的批發(fā)、零售。
第四十九條煙花爆竹的出口業(yè)務(wù)由依法取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)經(jīng)營;外貿(mào)出口煙花爆竹的運(yùn)輸管理,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;外貿(mào)出口煙花爆竹的儲(chǔ)存管理按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條本辦法自公布之日起施行。
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