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食品生產(chǎn)加工管理制度
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食品生產(chǎn)加工管理制度1
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、綜合治理、規(guī)范引導(dǎo)、社會(huì)共治。
第四條食品小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，誠信自律，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)，并接受社會(huì)監(jiān)督。
食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)執(zhí)行食品安全追溯的有關(guān)規(guī)定，保證食品可追溯。
第五條市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，研究解決重大問題，依法組織應(yīng)對(duì)食品安全事故。
區(qū)縣(自治縣)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，依法應(yīng)對(duì)食品安全事故，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級(jí)人民政府的規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
第六條食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。
市政管理部門負(fù)責(zé)食品攤販占道經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，承擔(dān)食品小作坊和食品攤販的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第七條鼓勵(lì)食品小作坊和食品攤販加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳普及食品安全知識(shí)，引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)其合法權(quán)益。
第二章食品小作坊
第八條食品小作坊實(shí)行登記管理。食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)取得《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》(以下稱登記證)。
申請(qǐng)登記證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離;
(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
第九條申請(qǐng)登記證應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;
(四)負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(五)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明;
(六)主要食品原料清單、設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程;
(七)擬生產(chǎn)加工的食品品種說明;
(八)有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)核查其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。對(duì)符合條件的，核發(fā)登記證;對(duì)不符合條件的，不予登記并書面說明理由。
第十條登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、社會(huì)信用代碼(個(gè)體生產(chǎn)者為身份證號(hào)碼)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、生產(chǎn)經(jīng)營地址、生產(chǎn)經(jīng)營品種、登記證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期。
登記證有效期三年。有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前，向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)，原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期提出申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)登記證辦理。
登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、生產(chǎn)經(jīng)營品種等登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后十日內(nèi)向原發(fā)證部門申請(qǐng)變更登記。符合條件的，原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
生產(chǎn)經(jīng)營地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記證，原登記證自動(dòng)失效。
第十一條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示登記證。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證。
第十二條食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法，符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無害;
(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(五)包裝材料和容器清潔、無毒、無害，符合標(biāo)準(zhǔn)要求和法律法規(guī)規(guī)定，一次性使用的包裝材料和容器不得循環(huán)使用;
(六)生產(chǎn)加工、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸;
(七)從業(yè)人員上崗操作時(shí)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生，接觸直接入口食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員持有健康證明;
(八)國家和本市規(guī)定的其他要求。
沒有相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照食品質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)加工。
第十三條禁止食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品：
(一)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品;
(二)乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品;
(三)食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油);
(四)酒類(不含糧食釀造酒);
(五)國家和本市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定和我市實(shí)際情況制定食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細(xì)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細(xì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等適時(shí)調(diào)整。
第十四條食品小作坊不得有下列行為：
(一)在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加藥品，但是添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品，未按照規(guī)定顯著標(biāo)示;
(三)在生產(chǎn)經(jīng)營的食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書上標(biāo)注虛假內(nèi)容或者涉及疾病預(yù)防、治療功能的內(nèi)容;
(四)分裝食品;
(五)食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十五條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。食品小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，如實(shí)記錄食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期(生產(chǎn)批號(hào))、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第十六條食品小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施控制。如實(shí)記錄原料使用和食品生產(chǎn)情況等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十七條新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過六個(gè)月后恢復(fù)生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品的，食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工前七日內(nèi)報(bào)告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)停產(chǎn)超過六個(gè)月后恢復(fù)生產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營條件進(jìn)行核查。
第十八條食品小作坊向食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十九條食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)識(shí)生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息;簡(jiǎn)易包裝的，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)識(shí)出地址、聯(lián)系方式、登記證編號(hào)、成分表(配料表)等，并清晰、醒目標(biāo)識(shí)"小作坊食品"字樣。
第二十條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。食品小作坊在銷售食品前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品安全狀況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十一條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，按照國家規(guī)定的有關(guān)程序和要求召回。
第二十二條食品小作坊在其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)加工的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可。
第二十三條區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門可以按照促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)、改造適宜食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營的集中場(chǎng)所，并完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。
第三章食品攤販
第二十四條區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則，統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經(jīng)營區(qū)域，改善食品攤販經(jīng)營環(huán)境，規(guī)范食品攤販經(jīng)營秩序。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照區(qū)縣(自治縣)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求，會(huì)同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時(shí)段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時(shí)段，應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見，并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，不影響安全、交通、市容、環(huán)保等。
劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時(shí)段等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十六條食品攤販實(shí)行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自開展經(jīng)營活動(dòng)之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門備案，如實(shí)提供經(jīng)營者的姓名、身份證號(hào)碼、住址、經(jīng)營地址、經(jīng)營時(shí)段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式等信息。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案信息后五個(gè)工作日內(nèi)制作并發(fā)放食品攤販備案信息公示卡(以下稱備案卡)。
備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者的姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營時(shí)段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)等信息。
備案卡不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借。
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。
第二十七條食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時(shí)段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動(dòng)，并在其經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示備案卡。
第二十八條食品攤販從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)配有防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備以及垃圾收集容器;
(二)包裝材料和容器清潔、無毒、無害，符合標(biāo)準(zhǔn)要求和法律法規(guī)規(guī)定，一次性使用的包裝材料和容器不得循環(huán)使用;
(三)從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，接觸直接入口食品經(jīng)營的人員持有健康證明;
(四)使用的餐飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)洗凈、消毒，加工生、熟食品的用具、容器分開使用，并有明顯區(qū)別;
(五)遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定;
(六)食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十九條食品攤販不得經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，不得經(jīng)營特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品。
食品攤販不得有本條例第十四條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條食品攤販采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明。
采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于六個(gè)月。
第三十一條食品攤販發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的.，應(yīng)當(dāng)采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。
第三十二條在學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得特定區(qū)域管理者同意，并遵守管理者的相關(guān)要求。
未經(jīng)特定區(qū)域管理者同意在特定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的，特定區(qū)域管理者有權(quán)制止;不能制止的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
在特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動(dòng)的攤販，應(yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)食品攤販的規(guī)定。
第三十三條對(duì)家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營者的監(jiān)督管理，參照食品攤販有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門在接到報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營者相關(guān)的食品安全注意事項(xiàng)。
第四章監(jiān)督管理
第三十四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃并組織實(shí)施。
區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、工商行政管理等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、快速檢測(cè)等方式加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)查處食品安全違法行為。
第三十六條市政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立日常巡查制度，依法規(guī)范食品攤販的占道經(jīng)營行為，及時(shí)查處未在劃定經(jīng)營區(qū)域和時(shí)段內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)等違法占道經(jīng)營行為。
第三十七條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理等部門將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，并組織實(shí)施;應(yīng)當(dāng)依法開展食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第三十八條食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理等部門制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質(zhì)量規(guī)范。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定地方特色食品的加工制作安全規(guī)范，促進(jìn)地方特色食品的傳承。
第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全狀況等，確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。
第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列措施：
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的食品，使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè);
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料;
(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所。
第四十一條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案，記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新;對(duì)有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品小作坊和食品攤販，可以通報(bào)其他有關(guān)部門，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處定期對(duì)食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)的食品安全培訓(xùn)，促進(jìn)其守法誠信經(jīng)營。
第四十三條任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的投訴舉報(bào)電話、單位地址或者電子郵箱地址等，接受咨詢、投訴、舉報(bào)，并及時(shí)處理回復(fù)。對(duì)食品安全問題的舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第四十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處置食品安全事故。
第五章法律責(zé)任
第四十五條違反本條例規(guī)定，食品小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者其他條件的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十七條違反本條例規(guī)定，隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)登記證的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)登記證。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷登記，處五千元以上一萬元以下罰款;三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)登記證。
第四十八條違反本條例規(guī)定，食品小作坊未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證。
第五十條違反本條例規(guī)定，食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
備案時(shí)提供虛假信息的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定，食品攤販經(jīng)營特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;并處一千元以上五千元以下罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販未在生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示登記證、備案卡的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第五十三條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營：
(一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品;
(四)經(jīng)營未按照規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者其他條件的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對(duì)食品小作坊并處一萬元以上三萬元以下罰款，對(duì)食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑;
(二)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(六)經(jīng)營未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉;
(七)利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評(píng)估;
(八)食品小作坊在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營;
(九)分裝食品。
除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。
第五十五條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對(duì)食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)識(shí)的食品或者標(biāo)識(shí)不符合本條例規(guī)定的食品;
(三)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合法律、法規(guī)規(guī)定的食品、食品添加劑;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示;
(五)采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一千元以下罰款。
第五十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營：
(一)食品小作坊銷售前未按照規(guī)定查驗(yàn)生產(chǎn)加工食品的安全狀況;
(二)食品小作坊未定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià);
(三)食品小作坊新投產(chǎn)、連續(xù)停產(chǎn)超過六個(gè)月恢復(fù)生產(chǎn)，以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品未按照規(guī)定報(bào)告;
(四)食品攤販未按照規(guī)定配備防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備;
(五)食品攤販?zhǔn)褂玫牟惋嬀吆褪⒎胖苯尤肟谑称返娜萜�，使用前未�?jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，加工生、熟食品的用具、容器未分開使用;
(六)食品小作坊、食品攤販進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者食品小作坊未按照規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度;
(七)食品小作坊、食品攤販安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作;
(八)家庭集體宴席服務(wù)經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)未按照規(guī)定報(bào)告。
第五十七條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;存在故意隱匿、偽造、毀滅證據(jù)的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營。
第五十八條食品小作坊、食品攤販已經(jīng)履行本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
第五十九條違反本條例規(guī)定，國家工作人員不履行法定職責(zé)，對(duì)查處食品安全違法行為不配合，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第六十條違反本條例規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反《中華人民共和國食品安全法》構(gòu)成行政拘留相關(guān)情形的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政拘留。
第六章附則
第六十一條本條例所稱食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，從事食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)經(jīng)營者。
本條例所稱食品攤販?zhǔn)侵笩o固定店鋪，從事食品銷售或者食品現(xiàn)場(chǎng)制售的經(jīng)營者。
本條例所稱分裝食品，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將直接投放市場(chǎng)的大包裝食品分成小份，包裝成含量較小的包裝食品的行為。
第六十二條本條例自20xx年5月1日起施行。
本條例施行前，食品小作坊和食品攤販已經(jīng)取得的核準(zhǔn)證、備案證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
食品生產(chǎn)加工管理制度2
一、生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度
1、食品小作坊應(yīng)與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離；
2、食品小作坊應(yīng)配備必要的清洗、消毒、防污染、廢水處理、垃圾存放、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施或設(shè)備；
3、食品小作坊垃圾存放應(yīng)設(shè)在加工區(qū)以外；
4、生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)定期清潔，保持場(chǎng)所干凈整潔；
5、與食品接觸的所有設(shè)備和工器具，必須采用無毒、無異味，易清洗材料制作；
6、生產(chǎn)結(jié)束后應(yīng)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所和工器具進(jìn)行清洗，定期消毒；
7、不能連續(xù)生產(chǎn)的，恢復(fù)生產(chǎn)前應(yīng)對(duì)生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行清潔；
8、生產(chǎn)加工場(chǎng)所嚴(yán)禁存放與生產(chǎn)無關(guān)的雜物。
二、教育培訓(xùn)制度
1、食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員食品安全知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)；
2、食品小作坊從業(yè)人員應(yīng)積極參加監(jiān)管部門組織的各類培訓(xùn)；
3、培訓(xùn)內(nèi)容包括《食品安全法》《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》《陜西省食品小作坊監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；
4、培訓(xùn)方式可采取集中講授、自學(xué)等方式，對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核；
5、應(yīng)建立從業(yè)人員教育培訓(xùn)記錄，將培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果記錄歸檔保存。
三、從業(yè)人員健康管理制度
1、食品小作坊從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生。進(jìn)入操作間應(yīng)洗手，按要求穿戴工作衣帽，工作服必須定期清潔；
2、食品小作坊從業(yè)人員進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所不得涂抹化妝品和佩戴飾品；
3、食品小作坊從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行一次健康檢查，取得健康合格證后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，健康檢查情況應(yīng)及時(shí)記錄；
4、患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作；
5、食品小作坊從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染等有礙食品安全的，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告，不得進(jìn)行食品生產(chǎn)操作；
6、嚴(yán)禁食品小作坊從業(yè)人員將工作衣、帽穿戴出加工場(chǎng)所。
四、原輔材料采購驗(yàn)收及索證索票制度
1、食品小作坊對(duì)采購的原輔材料，應(yīng)如實(shí)記錄購進(jìn)原輔材料的相關(guān)信息；
2、采購人員應(yīng)根據(jù)采購原輔材料的質(zhì)量特性，選定合格供貨方；
3、采購人員應(yīng)了解供貨方的質(zhì)量控制程度。購進(jìn)原輔材料時(shí)應(yīng)及時(shí)索取供貨方的生產(chǎn)許可證（經(jīng)營許可證）、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、銷售票據(jù)等證明材料，并加蓋公章，每次購進(jìn)原輔材料時(shí)應(yīng)查驗(yàn)供貨方資質(zhì)的有效性；
4、購進(jìn)的原輔材料應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并按相關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收；
5、及時(shí)向供貨方索取檢驗(yàn)報(bào)告或產(chǎn)品檢驗(yàn)（檢疫）合格證明；進(jìn)口原輔料應(yīng)及時(shí)向供貨方索取通關(guān)單和進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門出具的檢驗(yàn)報(bào)告或產(chǎn)品檢驗(yàn)（檢疫）合格證明；
6、采購人員應(yīng)及時(shí)建立原輔材料采購臺(tái)賬，保存相關(guān)購貨憑證。記錄和購貨憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于1年；
7、對(duì)索取的相關(guān)證明材料應(yīng)及時(shí)歸檔保存；
8、對(duì)購進(jìn)的不合格品按《不合格品管理制度》處置。
五、生產(chǎn)加工過程管理制度
1、從業(yè)人員進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所，應(yīng)穿戴整潔的工作衣、帽。并對(duì)設(shè)施、設(shè)備和工器具進(jìn)行檢查，符合要求后方可開始工作；
2、配料時(shí)應(yīng)對(duì)原輔材料的質(zhì)量狀況現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，按工藝要求準(zhǔn)確稱配，填寫原輔料使用記錄。發(fā)現(xiàn)不合格的原輔材料，不得投入生產(chǎn)使用；
3、加工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)范或工藝要求進(jìn)行操作，對(duì)操作規(guī)范或工藝要求規(guī)定的各種參數(shù)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行；
4、發(fā)現(xiàn)不合格品，不得流入下道工序，應(yīng)按照廢棄物進(jìn)行處置；
5、生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備及工器具應(yīng)在生產(chǎn)結(jié)束后進(jìn)行清洗、消毒，并記錄；
6、生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)物品堆放應(yīng)整齊、有序，半成品、成品應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域堆放整齊；
7、食品添加劑應(yīng)由專人領(lǐng)用、添加，并做好記錄。
8、應(yīng)做好生產(chǎn)加工記錄，并保存至產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月，沒有保質(zhì)期的不得少于一年。
六、食品添加劑管理制度
1、使用的食品添加劑必須在醒目位置公示；
2、食品添加劑應(yīng)從有合法資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營單位購進(jìn)。食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)包括食品添加劑生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明等材料；食品添加劑經(jīng)營單位資質(zhì)包括營業(yè)執(zhí)照；
3、進(jìn)口食品添加劑應(yīng)向供貨方索取通關(guān)單和進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門出具的檢驗(yàn)報(bào)告或產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明；
4、食品添加劑必須嚴(yán)格按《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）規(guī)定使用，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。不得使用不符合GB2760標(biāo)準(zhǔn)或未列入國家相關(guān)部門新增品種公告目錄的食品添加劑；
5、禁止使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)加工食品，不得使用不符合質(zhì)量安全要求的食品添加劑生產(chǎn)加工食品；
6、食品添加劑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，專區(qū)（柜）、專賬、專人管理，并標(biāo)示食品添加劑字樣；
7、應(yīng)配備與食品添加劑使用相適應(yīng)的計(jì)量器具，并定期校檢。
8、使用食品添加劑應(yīng)詳細(xì)記錄添加劑的名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、證書編號(hào)、國標(biāo)使用量以及生產(chǎn)食品的名稱、添加劑使用量標(biāo)準(zhǔn)、添加劑領(lǐng)用量、使用日期、領(lǐng)用人等相關(guān)內(nèi)容。記錄保存期限不得少于1年；
9、使用的食品添加劑應(yīng)向上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門備案。
七、檢驗(yàn)管理制度
1、在申請(qǐng)生產(chǎn)許可前應(yīng)當(dāng)送有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)《陜西省食品生產(chǎn)加工小作坊許可檢驗(yàn)項(xiàng)目清單》；
2、生產(chǎn)用水采用集中管網(wǎng)供水的無需檢驗(yàn)，采用自備水源的須經(jīng)檢測(cè)合格后方可使用；
3、生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行送檢；
4、食品小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)按生產(chǎn)日期留樣；
5、留樣的食品應(yīng)存放在固定區(qū)域，存放環(huán)境應(yīng)與食品保存環(huán)境要求相一致；
6、留樣量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)要求。留樣標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明樣品名稱、生產(chǎn)日期、留樣時(shí)間、保質(zhì)期等內(nèi)容；
7、樣品存放期限應(yīng)不低于食品的保質(zhì)期。
八、加工廢棄物處置制度
1、食品小作坊加工廢棄物是指食品加工過程中產(chǎn)生的廢棄油脂、各類油水混合物及不合格品等；
2、生產(chǎn)中的廢棄物要及時(shí)收集于帶蓋的容器中，在加工場(chǎng)所外單獨(dú)存放，標(biāo)識(shí)明確，并保持周邊環(huán)境干凈、整潔；
3、廢棄物收集容器應(yīng)完好、密閉和整潔；
4、應(yīng)與具有合法資質(zhì)的企業(yè)簽訂收購、運(yùn)輸廢棄物協(xié)議，企業(yè)資質(zhì)應(yīng)留存?zhèn)洳椋?/p>
5、處置廢棄物應(yīng)做好記錄。不得將廢棄物隨意排入雨水管道、污水管道、溝渠等；
6、嚴(yán)禁以廢棄物為原料生產(chǎn)加工食品。
九、不合格品管理制度
1、產(chǎn)品不合格是指原輔材料、半成品和成品的不合格；
2、不合格原輔材料不得用于生產(chǎn)加工；
3、不合格半成品不得進(jìn)入下道工序，并采取有效措施進(jìn)行處置；
4、不合格成品不得銷售；
5、產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格應(yīng)立即暫停生產(chǎn)、銷售，并按有關(guān)規(guī)定召回，并記錄，封存庫存的不合格產(chǎn)品，查明原因并及時(shí)整改；
6、對(duì)不合格品應(yīng)無害化處置，并記錄。
十、倉儲(chǔ)與運(yùn)輸管理制度
1、食品倉庫不得存放與食品生產(chǎn)加工無關(guān)的雜物和有毒有害物品；
2、原輔材料入庫時(shí)，應(yīng)對(duì)其外包裝、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽和數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收，并詳細(xì)記錄入庫產(chǎn)品的相關(guān)信息；
3、應(yīng)查驗(yàn)原輔材料外包裝是否完整、有無破損、是否受污染；標(biāo)識(shí)標(biāo)簽是否齊全、與所采購的產(chǎn)品信息是否一致；
4、庫房內(nèi)定期清掃，保持整潔。應(yīng)配備防塵、防鼠、防蚊蠅設(shè)施；
5、食品倉庫應(yīng)有良好的通風(fēng)設(shè)施。有溫濕度儲(chǔ)存要求的食品及原輔料，應(yīng)配備溫濕度監(jiān)測(cè)和控制設(shè)施；
6、倉儲(chǔ)應(yīng)分區(qū)，生熟食品應(yīng)分開存放；食品及原輔材料應(yīng)離地離墻存放，標(biāo)識(shí)明顯；
7、倉儲(chǔ)產(chǎn)品應(yīng)“先進(jìn)先出”；
8、貯存、運(yùn)輸食品的容器和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無毒，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。
十一、銷售管理制度
1、生產(chǎn)加工的食品經(jīng)確認(rèn)合格后方可銷售；
2、銷售的食品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題應(yīng)立即召回，查明原因，立即組織整改；
3、應(yīng)當(dāng)按照“先產(chǎn)先出”的原則銷售產(chǎn)品；
4、應(yīng)當(dāng)建立食品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售去向等內(nèi)容。銷售臺(tái)賬保存期限不得少于一年；
5、向食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售產(chǎn)品時(shí)應(yīng)出具“一票通”票據(jù)。
十二、食品安全應(yīng)急處置制度
1、食品小作坊產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的健康造成傷害時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急處置措施；
2、食品小作坊負(fù)責(zé)人是食品安全應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，其他從業(yè)人員應(yīng)積極配合食品小作坊負(fù)責(zé)人開展食品安全應(yīng)急處置工作；
3、發(fā)生食品安全應(yīng)急情況時(shí)，食品小作坊應(yīng)停產(chǎn)，封存問題食品及其原料，并立即向監(jiān)管部門報(bào)告；
4、對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品，應(yīng)在監(jiān)管部門的指導(dǎo)下開展召回等處置工作；
5、不隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全應(yīng)急情況，不得毀滅有關(guān)證據(jù)；
6、發(fā)生食品安全應(yīng)急情況時(shí)，應(yīng)積極配合監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查處理；
7、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全信息的收集，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的食品安全應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)。
十三、停歇業(yè)報(bào)告制度
1、因季節(jié)性生產(chǎn)或者其他原因需停業(yè)、歇業(yè)三個(gè)月以上的，需向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門書面報(bào)告停業(yè)、歇業(yè)時(shí)間。
2、恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行自查，具備生產(chǎn)條件后，在生產(chǎn)前十日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)管部門提交書面報(bào)告，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、停、歇業(yè)期間，應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
4、停、歇業(yè)期間不得進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
食品生產(chǎn)加工管理制度3
操作間是烹調(diào)食品的重要場(chǎng)所,也是保證食品衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié)。為此,特制定食品加工操作流程管理制度。
1.負(fù)責(zé)烹調(diào)加工的廚師要認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生法》和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí),提高其法制意識(shí)和食品衛(wèi)生安全意識(shí)。
2.廚師要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉各種烹調(diào)技藝,提高業(yè)務(wù)能力。
3.廚師要根據(jù)不同食物的特性,采取合理的烹調(diào)方式,盡量不破壞食物的營養(yǎng)價(jià)值。
4.烹調(diào)的菜肴盡量做到色、香、味等感官性狀俱佳,增進(jìn)用餐者食欲。
5.學(xué)校食堂嚴(yán)禁加工涼菜、涼面、野生菌和皮蛋。四季豆、土豆等蔬菜,需經(jīng)高溫煮熟燒透后才能食用。烘、燒、炒要掌握火候,且數(shù)量不宜過多,要翻鏟均勻,使其熟透。
6.操作人員在加工時(shí)要嚴(yán)格按衛(wèi)生要求操作,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,加工食品時(shí)不能對(duì)著飯菜咳嗽、打噴嚏,不能用手摳鼻孔、耳垢,上廁所后要洗手。
7.食品調(diào)味時(shí)要嚴(yán)格按烹調(diào)衛(wèi)生要求進(jìn)行,切忌用手指直接沾湯品嘗,不能用湯勺、鍋鏟盛湯汁放入口中品嘗。
8.制作好的成品菜要直接用清潔、衛(wèi)生消過毒的容器盛裝,不能用抹布或圍裙擦試容器。
9.成品菜不能直接放在地上,防止異物帶入容器對(duì)食品造成第二次污染。
10.抹布、鍋蓋、防蠅罩等要保持清潔,分類使用。
11.充分發(fā)揮'三防'設(shè)施的功能和作用。
12.操作臺(tái)上的調(diào)味品要分類擺放,并及時(shí)加蓋。
13.未經(jīng)食堂管理人員允許,從業(yè)人員不能隨意換崗,不得隨意增減廚師。
食品生產(chǎn)加工管理制度4
第一條嚴(yán)格遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《查處食品標(biāo)簽違法行為規(guī)定》、《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》、《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定食品質(zhì)量符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二條符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。
對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,在取得生產(chǎn)許可資質(zhì)的前提下組織生產(chǎn)。
第三條建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,努力提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要管理人員了解食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。
具有與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,熟練技術(shù)工人和質(zhì)量工作人員。
第四條具備產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝設(shè)備和相關(guān)輔助設(shè)備,具有與確保產(chǎn)品質(zhì)量合格相適應(yīng)的原料處理、加工、貯存等廠房或者場(chǎng)所。
具備產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件。
第五條食品加工工藝流程科學(xué)、合理,生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范,對(duì)生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制。
第六條生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)貨驗(yàn)貨制度,不使用非食用性原輔材料加工食品。
第七條按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),無強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,符合企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)要求。
第八條具有質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段,檢驗(yàn)和檢測(cè)儀器定期通過計(jì)量檢定。
第九條在生產(chǎn)全過程建立標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,從原材料采購、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到銷售后服務(wù)實(shí)施全過程質(zhì)量管理。
第十條食品的包裝材料、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備安全,保持清潔,對(duì)食品無污染。
第十一條產(chǎn)品出廠前經(jīng)過嚴(yán)格檢驗(yàn)、確保出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)合格。
第十二條產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注及食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的使用符合國家有關(guān)規(guī)定。
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