小面額現(xiàn)金主辦網(wǎng)點(diǎn)制度
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編整理的小面額現(xiàn)金主辦網(wǎng)點(diǎn)制度，希望對(duì)大家有所幫助。
小面額現(xiàn)金主辦網(wǎng)點(diǎn)制度1
根據(jù)人行銀行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小面額人民幣供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的通知》（渝銀辦發(fā)?20xx?68號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步做好小面額人民幣供應(yīng)工作，不斷提升現(xiàn)金服務(wù)水平，我支行在分行統(tǒng)一安排下，積極開展相關(guān)工作，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
為促進(jìn)流通中券別結(jié)構(gòu)合理，維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，更好地保證現(xiàn)鈔供應(yīng)，根據(jù)人民銀行相關(guān)文件精神，我支行立即著手成立小面額供應(yīng)保障工作小組，明確由支行行長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部、營(yíng)業(yè)部工作人員為成員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
因我支行被確定為XX區(qū)的銀行，故為確實(shí)履行好銀行職責(zé)，做好“三項(xiàng)制度”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，我支行確定由營(yíng)業(yè)部具體負(fù)責(zé)小面額供應(yīng)、兌換，調(diào)繳等工作，設(shè)定最低備付金額，要求營(yíng)業(yè)部根據(jù)業(yè)務(wù)量和客戶習(xí)慣，合理調(diào)整備付金額。
我支行高度重視現(xiàn)金供應(yīng)工作：對(duì)內(nèi)，工作小組于四月中旬組織全轄員工開展了一次專項(xiàng)學(xué)習(xí)，將小面額人民幣備付金、小面額人民幣網(wǎng)點(diǎn)和銀行“三項(xiàng)制度”作為核心內(nèi)容，促進(jìn)小面額人民幣供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制的理解與落實(shí)，將規(guī)范辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)與滿足社會(huì)公眾現(xiàn)金需求、優(yōu)化流通人民幣券別要求結(jié)合起來，使每一位網(wǎng)點(diǎn)工作人員都明白此項(xiàng)工作的重要性；對(duì)外，一是在營(yíng)業(yè)部門口掛出小面額兌換銀行的標(biāo)識(shí)牌，二是在柜臺(tái)設(shè)立兌換窗口并在窗口醒目位置張貼標(biāo)識(shí)，通過網(wǎng)點(diǎn)LED、宣傳條幅，三是通過工作人員、大堂經(jīng)
理以散發(fā)傳單等方式積極向人民群眾宣傳小面額現(xiàn)金兌換制度。
為保證兌換工作順利展開，滿足客戶日常需要，支行針對(duì)不同客戶群體，制定不同的服務(wù)方式。對(duì)于沒有特殊要求的一般性小面額現(xiàn)金兌換需求，由網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)柜臺(tái)負(fù)責(zé)，客戶可就近到任意柜臺(tái)兌換；對(duì)于有特定需求、兌換數(shù)量較大，超出一般柜臺(tái)備付數(shù)量的小面額現(xiàn)金需求，客戶可向支行營(yíng)業(yè)部提前預(yù)約兌換；兌換數(shù)量特別大的，可向支行辦公室直接聯(lián)系預(yù)約，通過了解溝通后進(jìn)行兌換；對(duì)于客戶經(jīng)常性的兌換需求，可簽訂服務(wù)協(xié)議，由我支行定時(shí)負(fù)責(zé)供應(yīng)。
在做好小面額兌換柜面工作的同時(shí)，我支行也在繼續(xù)大力推進(jìn)“10萬商戶”和“萬村千鄉(xiāng)”現(xiàn)金服務(wù)工作，由各網(wǎng)點(diǎn)指定專人主動(dòng)與周邊中小商戶聯(lián)系，制定長(zhǎng)效機(jī)制，互留聯(lián)系電話，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，建立了服務(wù)臺(tái)賬，一是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)通過開辟綠色通道等多種方式，充分滿足現(xiàn)金服務(wù)點(diǎn)的現(xiàn)鈔需求，按規(guī)定為服務(wù)點(diǎn)兌換殘缺污損人民幣。二是現(xiàn)金服務(wù)點(diǎn)不應(yīng)對(duì)外支付不宜流通人民幣，并將收入的殘損幣定期交存到我行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，或通知聯(lián)絡(luò)員上門兌換。三是做好現(xiàn)金服務(wù)點(diǎn)的指導(dǎo)，普及不宜流通人民幣標(biāo)準(zhǔn)，提高其假幣識(shí)別技能。四是通過媒體宣傳、張貼服務(wù)標(biāo)示等方式向社會(huì)公告，并接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮其券別調(diào)劑、兌換和反假貨幣宣傳咨詢等服務(wù)功能。通過努力，我支行現(xiàn)已與121戶商戶達(dá)成初步合作協(xié)議，現(xiàn)金服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)工作也在有條不紊的推進(jìn)中。
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一、小面額人民幣的流通現(xiàn)狀及面臨的問題
1.小面額人民幣的定義及流通現(xiàn)狀
根據(jù)中國人民銀行的界定，小面額人民幣指10元及以下面額的人民幣，市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前市場(chǎng)對(duì)小面額人民幣需求量主要集中在10元及1元幣值，其中10元人民幣的投放量占到了市場(chǎng)總投放量的60%以上，而1元貨幣投放呈現(xiàn)出硬幣和紙幣混合投放的特點(diǎn)。另外，5元幣的投放量約占小面額人民幣總投放量的10%~20%，而5角、1角作為輔助券，投放量相對(duì)較少。
2.小面額人民幣面臨的問題
�。�1）普遍存在供不應(yīng)求的情況
小面額人民幣長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求的局面。一般來說，小面額人民幣在大、中、小城市投放量遞減，且城鎮(zhèn)投放量大于農(nóng)村，而農(nóng)村等欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往是小面額人民幣需求量更大的地方，這便直接導(dǎo)致了農(nóng)村及欠發(fā)達(dá)地方對(duì)小面額人民幣長(zhǎng)期供不應(yīng)求的局面。
即便在城市，銀行網(wǎng)點(diǎn)遍布的區(qū)域仍然存在供不應(yīng)求的局面，某些商戶的小面額人民幣吞吐量較大，在商戶前往銀行網(wǎng)點(diǎn)兌換小面額人民幣時(shí)，經(jīng)常會(huì)有網(wǎng)點(diǎn)告知無打算兌換的小面額人民幣的情況。
�。�2）小面額人民幣的回籠率低
小面額人民幣存在流轉(zhuǎn)次數(shù)多、使用頻繁，而相應(yīng)又存在金融機(jī)構(gòu)回籠耗時(shí)耗力以及民眾主動(dòng)回籠意識(shí)不強(qiáng)等原因，小面額人民幣一般都存在超期服役，投放量遠(yuǎn)超過回籠量的情況。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在貨幣回籠方面，10元紙幣相對(duì)較好，其投放回籠比可達(dá)到1.25 : 1左右，在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，該比例甚至可達(dá)到1 : 1。相對(duì)而言，金額越小則該比例就越大，例如1角人民幣的投放回籠比常年處于為50:1的水平。考慮到人民在日常消費(fèi)中更多使用的是小金額人民幣，那么小金額人民幣超期服役的嚴(yán)重程度可見一斑。
�。�3）小面額人民幣的殘損度較高
一般來說，由于小面額人民幣的回籠率低和超期服役現(xiàn)狀，其保存程度也存在諸多問題，從銀行回收的各面額人民幣數(shù)據(jù)觀察，越是面額小的人民幣紙幣，其殘存的程度和比例都大大增加，對(duì)于1角、5角等面額，殘損比例甚至可以超過50%，其整潔度和完整度皆差強(qiáng)人意。
二、造成小面額人民幣問題的原因分析
早在20xx年1月，人民銀行就開始著手建立小面額人民幣供應(yīng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，其主要措施包括建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小面額現(xiàn)金備付制度、網(wǎng)點(diǎn)和銀行制度等。但是，由于從各自的利益為出發(fā)點(diǎn)考量，小面額人民幣的供應(yīng)局面未得到明顯的優(yōu)化，仍然存在諸多問題，其主要原因如下：
1.小面額人民幣投放、使用和回收的區(qū)域性矛盾
小面額人民幣的投放主要由銀行的各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)來完成，也就是說，銀行網(wǎng)點(diǎn)越密集，小面額人民幣的投放量也就相應(yīng)的越大，其獲得小面額人民幣也就越容易；相對(duì)應(yīng)的，銀行網(wǎng)點(diǎn)越多，小面額人民幣的回收工作開展起來也更容易一些。很明顯，大、中、小型城市的銀行數(shù)量逐步遞減，到了鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)就更少了，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有正規(guī)的銀行網(wǎng)點(diǎn)，只存在一些分理處。也就是說，大、中、小型城市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小面額人民幣的投放量呈明顯遞減趨勢(shì)，其回收的困難程度自然也就呈幾何級(jí)數(shù)型上升。
究其根本，主要在于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融業(yè)往往也較落后，不需要配置那么多的金融機(jī)構(gòu)，從而出現(xiàn)金融網(wǎng)點(diǎn)少，人員、設(shè)備配置不足，操作不規(guī)范等，人民手中的小金額人民幣不足又難以兌換，從而進(jìn)一步便出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣，人民幣超期服役的現(xiàn)象。
然而與此沖突的是小面額人民幣的使用情況，大城市的小面額人民幣使用頻率已經(jīng)越來越低，其主要原因是各大銀行都推行自己的借記卡和信用卡，以及其搭載的IC芯片的快捷支付功能；除此之外，各大互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商推出了各種各樣的支付平臺(tái)，而各大商戶為了實(shí)現(xiàn)更多的.盈利也響應(yīng)號(hào)召配備了相應(yīng)的支付裝置，人們僅僅使用手機(jī)和相應(yīng)軟件就可以輕松實(shí)現(xiàn)購買和支付。這大大降低人民幣，特別是小面額人民幣的使用頻率，越是發(fā)達(dá)的區(qū)域，這樣的情況就越多。然而在越落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上述的這些便捷支付的條件就差了太多，許多地區(qū)甚至連網(wǎng)絡(luò)信號(hào)都差強(qiáng)人意，配備POS機(jī)的商戶都屈指可數(shù)，更不用談基于支付平臺(tái)的手機(jī)支付功能了。
也就是說，越是落后的小型城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其對(duì)于小面額人民幣的需求和使用量也就越大，使用的也越發(fā)頻繁，這與之前分析的小面額人民幣投放量恰好是相
反的。越是需要的區(qū)域越得不到小面額人民幣的供給，長(zhǎng)期以往這種矛盾必然造成小面額人民幣的諸多問題，譬如人民幣的超期服役，或是落后地區(qū)從發(fā)達(dá)地區(qū)獲得小面額人民幣后卻無法再回流到發(fā)達(dá)地區(qū)造成回籠困難等。
2.幣種設(shè)計(jì)及人們的使用習(xí)慣與回籠難之間的矛盾
人民幣針對(duì)不同的面額設(shè)計(jì)了不同的大小，一般來說，面額越大，其紙幣面積也就越大，具體的尺寸數(shù)據(jù)如下：
不同面額人民幣的長(zhǎng)寬尺寸（單位：毫米）
這就造成了大面額和小面額人民幣之間的手感和視覺大小差異較大，小面額人民幣就大小而言更加便于攜帶，人們往往會(huì)因此而將大面額和小面額人民幣放置時(shí)分隔開來，分在錢包的不同夾層或是干脆拿出來放在零錢包內(nèi)。在日常的使用過程中，人們使用小面額人民幣的幾率很大，換手和被折疊的機(jī)會(huì)多，很多人找零錢后直接放入口袋中。這樣的使用頻率和習(xí)慣使得小面額人民幣被撕破和污損的概率相對(duì)于大面額人民幣來說大許多，也就更加快速的被磨損變舊。再加之小面額人民幣的價(jià)值也比較低，所以人們往往下意識(shí)的對(duì)大面額采取更多的保護(hù)措施而疏忽了對(duì)小面額人民幣的妥善保管，重視的缺失也會(huì)導(dǎo)致其被污損的速度加劇。不僅如此，人們往往更傾向于將更舊的錢給別人，整潔度高的錢留下，這也一定程度造成了部分小面額人民幣加速污損。
在民眾與銀行的日常交往中，往往傾向于大面額人民幣的存取，進(jìn)出銀行的以100元鈔票占了絕大多數(shù)，面額越小其存取的概率越低，即便涉及到零錢的交易也往往因?yàn)殂y行卡的存在而不使用小面額人民幣實(shí)物進(jìn)行交割。所以，長(zhǎng)期以來，人們傾向于將“整錢”送往銀行，“零錢”留在手中，這也一定程度上造成了小面額人民幣回籠困難。更容易被污損和變舊卻因?yàn)榛鼗\困難而無法得到及時(shí)的更換，久而久之就會(huì)造成小面額人民幣的整潔度大打折扣，殘損比例也越來越大，進(jìn)入惡性循環(huán)。
3.管理成本與收益之間的矛盾
無論是民眾、銀行還是金庫，小面額人民幣的管理成本總是最高的。對(duì)于民眾而言，小面額人民幣買不來多少東西，如果要購置大件，必然選擇的就是攜帶大面額人民幣，平時(shí)只有在購買日常生活用品時(shí)才被迫使用小面額人民幣。再加之小面額人民幣的整潔度和殘損度堪憂，民眾在使用時(shí)往往出于“迫不得已”，這也是為什么微信、支付寶等第三方支付平臺(tái)如此受人歡迎的原因。
對(duì)于銀行而言，小面額人民幣雖然不怎么占用總額度，但是卻非常占用空間，其保存和管理麻煩，庫管除了必要地留存一些小面額人民幣外，不會(huì)再讓其占用更多的尾箱空間。此外，銀行的A級(jí)點(diǎn)鈔機(jī)和清分機(jī)往往只能辨識(shí)5元以上的鈔票，對(duì)于更小面額的鈔票或是硬幣無法通過機(jī)器來自動(dòng)辨認(rèn)真?zhèn)�，回籠需要花更多的時(shí)間和精力來清點(diǎn)；不僅如此，其殘損比例高也給本來能夠進(jìn)行清分的部分小面額人民幣的回收帶來麻煩，銀行仍然需要花大量時(shí)間來對(duì)其進(jìn)行清分、手工辨認(rèn)、扎把等操作，而這些服務(wù)對(duì)于銀行來說，根本帶來不了什么收益，銀行缺乏主觀能動(dòng)性對(duì)小面額人民幣進(jìn)行回收處理。
對(duì)于金庫而言，小面額人民幣純粹是為了滿足銀行的需求，極其占用空間卻并不值錢。對(duì)于1元、5角、1角來說，更多的是以硬幣存在，這些面額不僅占用空間還十分重，搬運(yùn)也麻煩，所以金庫一般只接受較大數(shù)額的小面額人民幣預(yù)約，有時(shí)還對(duì)其設(shè)置額度管理，以避免過多處理小面額人民幣帶來的管理成本損失。
綜合上述來看，各方對(duì)于小面額人民幣的管理都缺乏主觀能動(dòng)性，民眾不愿送，銀行不愿清，金庫不愿搬，小面額人民幣的投放和回籠工作都會(huì)受到不同程度的影響，無法進(jìn)入良性循環(huán)。
三、政策建議
1.人民銀行：加強(qiáng)監(jiān)管，深化宣傳
�。�1）建立小面額人民幣流通監(jiān)測(cè)預(yù)警體系
人民銀行應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、非現(xiàn)場(chǎng)檢查、以及建立專門的監(jiān)測(cè)點(diǎn)等方式，構(gòu)建動(dòng)態(tài)化和網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管體系，實(shí)時(shí)掌握小面額人民幣的流通情況，找出問題所在并督促相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門做好整改工作。同時(shí)，人民銀行也應(yīng)該從源頭上進(jìn)行控制，優(yōu)化貨幣調(diào)撥過程中的券別比，及時(shí)了解基層民眾以及各金融機(jī)構(gòu)的真實(shí)需求量，保證小面額人民幣的供求平衡。
�。�2）加大對(duì)小面額人民幣良性循環(huán)的宣傳力度
人民銀行可以針對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行專門的培訓(xùn)講座，提升商業(yè)銀行進(jìn)行小面額兌換和回籠的社會(huì)責(zé)任感；同時(shí)，可以在銀行網(wǎng)點(diǎn)和商業(yè)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)采用現(xiàn)場(chǎng)宣傳、LED電子顯示屏宣傳等方式，向公眾展示小面額人民幣的兌換方式，鼓勵(lì)人民群眾使用和兌換小面額人民幣。
人民銀行應(yīng)做到獎(jiǎng)罰分明，對(duì)于在小面額人民幣兌換回收方面表現(xiàn)卓越的分支行，人民銀行可進(jìn)行表彰及獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高各家銀行的工作熱情；與此同時(shí)也應(yīng)建立相應(yīng)的投訴機(jī)制，使民眾可以及時(shí)有效反映小面額人民幣兌換過程中存在的問題，從而改善人民銀行和各銀行的兌換回籠工作。
2.商業(yè)銀行：強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，加強(qiáng)溝通
�。�1）強(qiáng)化自身責(zé)任感，積極兌換回籠小面額人民幣
銀行作為各項(xiàng)金融決策的執(zhí)行窗口，在追求利益最大化的同時(shí)，也應(yīng)兼顧國家和人民的利益。就目前的中國市場(chǎng)而言，銀行柜臺(tái)是市場(chǎng)獲得和回收小面額人民幣的唯一途徑，各銀行應(yīng)該自上而下強(qiáng)化每一位工作人員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極、主動(dòng)受理小面額人民幣的相關(guān)業(yè)務(wù)。
�。�2）建立配套制度，提高執(zhí)行效率
針對(duì)目前各銀行網(wǎng)點(diǎn)小面額人民幣備用量始終不足的情況，各銀行可以建立柜員尾箱小面額人民幣強(qiáng)制配款制度，在出現(xiàn)金額不足的情況下及時(shí)補(bǔ)充，從而滿足日常營(yíng)業(yè)中的小鈔需求；另外，對(duì)于銀行的相應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和商業(yè)密集區(qū)的各銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，可以設(shè)立專門的小面額人民幣兌換和回籠窗口，減少辦理該類業(yè)務(wù)的民眾等待時(shí)間，提高民眾對(duì)小面額人民幣兌換回籠的積極性。
�。�3）延伸服務(wù)范圍，使市場(chǎng)需求得到最大滿足
對(duì)于零鈔需求量大而經(jīng)濟(jì)又相對(duì)落后的縣、鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)，鼓勵(lì)有實(shí)力的銀行在這些地區(qū)開設(shè)分支行和建立服務(wù)點(diǎn)，可定期對(duì)這些網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)送小面額人民幣，并積極回籠殘損貨幣，保證小面額人民幣的流通質(zhì)量。
�。�4）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
針對(duì)社會(huì)公眾對(duì)臨柜人員因小面額殘損人民幣兌換而產(chǎn)生的種種誤解，進(jìn)一步加強(qiáng)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)臨柜人員在小面額殘損人民幣兌換、反假、現(xiàn)金清分及反宣幣等方面的技能培訓(xùn)，確保每位工作人員熟知小面額殘損人民幣兌換流程。
�。�5）加強(qiáng)與小商戶的溝通聯(lián)系，推廣金融服務(wù)民生理念
目前金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)“排隊(duì)等候”及社會(huì)公眾對(duì)小面額殘損人民幣整潔度差的可容忍性，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全現(xiàn)金服務(wù)工作機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公眾公布本單位小面額殘損人民幣及小面額人民幣供需聯(lián)系協(xié)調(diào)電話。主動(dòng)與小商戶的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，開展主動(dòng)登門服務(wù)，變現(xiàn)金服務(wù)的“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，確保小面額人民幣能投得下去，收得上來。
3.其他設(shè)想
�。�1）改變?nèi)嗣駧旁O(shè)計(jì)以適應(yīng)現(xiàn)狀
人民銀行作為人民幣的發(fā)行銀行，可以考慮改良人民幣的設(shè)計(jì)。譬如，可以學(xué)習(xí)美元，將大小面額人民幣的尺寸進(jìn)行統(tǒng)一，改變民眾的使用習(xí)慣，讓民眾將大小額人民幣一起保存管理，這樣一定程度上可以提升小面額人民幣的整潔度；或者，可以思考將小面額人民幣硬幣化或塑料幣化，提升小面額人民幣的耐磨抗損能力，從而提升小面額人民幣的使用壽命，這樣也可以一定程度上緩解矛盾。
�。�2）全社會(huì)推行人民幣“去實(shí)物化”
現(xiàn)在越來越多的人不再將大量現(xiàn)金帶在身上，他們將錢存入銀行或第三方支付平臺(tái)，運(yùn)用手中的卡或支付軟件來進(jìn)行各種支付，不論是逛街還是足不出戶的網(wǎng)上購物，都可以不涉及到現(xiàn)金。這也是將來人民幣發(fā)展的必然趨勢(shì)，我們可以順應(yīng)這種趨勢(shì)，設(shè)計(jì)和推廣各銀行間通用的且又高于第三方支付平臺(tái)安全性的電子支付平臺(tái)，讓廣大民眾能夠無壁壘、方便快捷地使用、管理或轉(zhuǎn)移自己在各個(gè)銀行賬戶里的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)貨幣“去實(shí)物化”，也就從另一個(gè)角度解決了小面額人民幣的良性循環(huán)問題。
小面額現(xiàn)金主辦網(wǎng)點(diǎn)制度3
�。ㄒ唬┬∶骖~現(xiàn)金供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制宣傳
為從根本上解決小面額現(xiàn)金服務(wù)不到位問題，20xx年1月15日，人民銀行建立了小面額人民幣供應(yīng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小面額現(xiàn)金備付制度、網(wǎng)點(diǎn)和銀行制度。小面額現(xiàn)金備付制度是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各網(wǎng)點(diǎn)每日營(yíng)業(yè)前10元以下各面額現(xiàn)金庫存金額不得低于人民銀行規(guī)定數(shù)量，并應(yīng)根據(jù)現(xiàn)金供應(yīng)淡、旺季進(jìn)行調(diào)整；小面額現(xiàn)金網(wǎng)點(diǎn)制度是指要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)選擇一定數(shù)量的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，作為辦理小面額現(xiàn)金兌換業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)為客戶辦理超出一般營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備付數(shù)量的小面額現(xiàn)金兌換業(yè)務(wù)；小面額現(xiàn)金銀行制度是指由人民銀行分支機(jī)構(gòu)指定當(dāng)?shù)?家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為小面額現(xiàn)金銀行，負(fù)責(zé)辦理當(dāng)?shù)仄渌y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)的、數(shù)額巨大的小面額現(xiàn)金兌換業(yè)務(wù)。
金融消費(fèi)者可到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行網(wǎng)站和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)站查詢小面額現(xiàn)金業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和銀行名單。人民銀行分支機(jī)構(gòu)已公布了小面額現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)問題舉報(bào)電話和電子信箱，歡迎廣大新聞媒體和金融消費(fèi)者對(duì)小面額現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
�。ǘ⿶圩o(hù)人民幣、提高流通中人民幣整潔度宣傳愛護(hù)人民幣，禁止損害人民幣和妨礙人民幣流通的一切
行為，包括利用人民幣進(jìn)行商業(yè)裝飾，制作商業(yè)廣告，制作工藝品、商品，在喜慶、喪葬活動(dòng)中拋撒人民幣，或?qū)⑷嗣駧虐b在商品中進(jìn)行促銷等；宣傳《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》（銀發(fā)[20xx]226號(hào)）和《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》（中國人民銀行令[20xx]第7號(hào)）等殘損人民幣管理相關(guān)政策法規(guī)，告知社會(huì)殘損人民幣交存途徑，介紹特殊殘損人民幣兌換辦法，培育公眾主動(dòng)交存殘損人民幣意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與殘損人民幣回收，提高流通中人民幣整潔度。
�。ㄈ┘賻偶m紛解決機(jī)制和公眾貨幣防偽知識(shí)宣傳
1、假幣糾紛解決機(jī)制
針對(duì)假幣從商業(yè)銀行柜臺(tái)或者ATM機(jī)取出舉證難的問題，人民銀行積極推進(jìn)人民幣冠字號(hào)碼查詢工作，要求商業(yè)銀行舉證，為解決假幣糾紛提供依據(jù)。
�。�1）冠字號(hào)碼，人民幣的身份證。冠字號(hào)碼就是印在鈔票正面的一串字母和數(shù)字的組合，20xx版第五套人民幣的冠字號(hào)碼位于鈔票正面左下角。冠字號(hào)碼實(shí)行一票一號(hào)管理，如同人民幣的身份證。
（2）冠字號(hào)碼記錄可查詢，取錢更放心。人民銀行要求商業(yè)銀行對(duì)收入和付出的100元人民幣實(shí)現(xiàn)冠字號(hào)碼記錄可查詢，保證收入和付出的現(xiàn)金有證可查，防止假幣誤收誤付，老百姓取錢可以更加放心了。對(duì)于商業(yè)銀行來說，通過
冠字號(hào)碼查詢技術(shù)，可以迅速鎖定是否由它支付，防范詐騙分子訛詐，保護(hù)自身合法利益，有助于維護(hù)金融秩序。
（3）冠字號(hào)碼記錄查詢工作穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年底，應(yīng)實(shí)現(xiàn)取款機(jī)支付渠道的冠字號(hào)碼查詢。20xx年和20xx年底，將分別實(shí)現(xiàn)存取款一體機(jī)和柜臺(tái)支付渠道的冠字號(hào)碼查詢。
�。�4）“藍(lán)標(biāo)”“黃標(biāo)”助推冠字號(hào)碼記錄查詢工作�！八{(lán)標(biāo)”“黃標(biāo)”可以區(qū)別商業(yè)銀行各現(xiàn)鈔支付渠道在冠字號(hào)碼查詢記錄功能方面的差異，以方便客戶根據(jù)自身的需要作出選擇。貼“藍(lán)標(biāo)”的可以實(shí)現(xiàn)客戶所支取的人民幣冠字號(hào)碼和該渠道記錄的號(hào)碼一一對(duì)應(yīng)，貼“黃標(biāo)”意味著不能實(shí)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)，但也能實(shí)現(xiàn)冠字號(hào)碼查詢。
�。�5）冠字號(hào)碼記錄可查詢，假鈔出處有證可舉。如果客戶對(duì)從商業(yè)銀行自助機(jī)具或柜臺(tái)取出的人民幣有疑問，可向商業(yè)銀行提出查詢要求。如果對(duì)商業(yè)銀行的查詢結(jié)果仍有疑問可以到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行申請(qǐng)?jiān)俨樵儭Ｈ嗣胥y行會(huì)根據(jù)客戶辦理取款業(yè)務(wù)的證明資料，對(duì)某一時(shí)間商業(yè)銀行通過某一渠道付出的鈔票冠字號(hào)碼進(jìn)行查詢。
2、公眾貨幣防偽知識(shí)宣傳
建議公眾在收到現(xiàn)鈔時(shí)，同時(shí)觀察下述3種防偽特征。
�。�1）水印。水印是在鈔票紙?jiān)旒堖^程中運(yùn)用特殊的鈔紙工藝使纖維不均勻堆積，在鈔紙的整體或特定位置制作的圖形或圖案。固定人像水印在票面正面左側(cè)空白處，迎光透
視，可見立體感很強(qiáng)的毛澤東頭像水印。白水印位于正面雙色異形橫號(hào)碼下方，迎光透視，可見透光性很強(qiáng)的水印“100”。
�。�2）光變油墨數(shù)字。100元鈔票正面左下角，從與票面垂直角度觀察為綠色，傾斜一定角度則變成藍(lán)色。
�。�3）隱形面額數(shù)字。在雕刻制版時(shí)，用橫線、豎線交叉和點(diǎn)線結(jié)合構(gòu)成的花紋，使里面隱藏遮光的圖案或文字等。視線與鈔票垂直時(shí)，看不見有什么特點(diǎn)，但當(dāng)把鈔票水平放置并使其與視線平行時(shí)，就能觀察出隱藏在花紋線條中的“100”字樣。
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