流動人員管理制度(精選5篇)
在日常生活和工作中,制度使用的情況越來越多,制度是維護公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。一般制度是怎么制定的呢?下面是小編精心整理的流動人員管理制度(精選5篇),希望對大家有所幫助。
流動人員管理制度1
一、搞好流動人員的登記。對安全小區(qū)的外來流動人員,無論從事何種職業(yè),居住時間在一周以上者,要督促其帶好身份證和其他證件到公安派出所和所在居委會進行登記,辦理臨時居住手續(xù)。
認真搞好協(xié)查。居委會干部應(yīng)主動與街辦、派出所配合,與流動員戶口所在地和現(xiàn)在工作的單位(工地)主動聯(lián)系,全面了解掌握情況。
二、協(xié)助管理好重點人口。對流動人口中的重點人口。要積極協(xié)助片警建檔,小區(qū)要指定人員專門與住戶經(jīng)常保持聯(lián)系,及時掌握了解情況。
三、法制教育。安全小區(qū)要經(jīng)常與街道、司法所、派出所聯(lián)合開辦“法制夜校”,輪流培訓外來流動人口,增強法制觀念,提高自我保護能力;對出租戶也要經(jīng)常組織教育,指導他們主動協(xié)助搞好流動人口管理。
四、計生工作的有關(guān)規(guī)定認真抓好流動人口的計劃生育工作。
流動人員管理制度2
第一章 總 則
第一條 為進一步健全完善流動人員人事檔案管理服務(wù)體系,維護流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性,推動流動人員人事檔案工作科學化、制度化、規(guī)范化,促進人才資源順暢有序流動,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《干部人事檔案工作條例》《人力資源市場暫行條例》及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 流動人員人事檔案是反映流動人員政治面貌、道德品行、學習工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作實績、遵紀守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。
第三條 流動人員人事檔案是國家檔案和社會信用體系的重要組成部分,是黨和政府聯(lián)系服務(wù)人才的重要載體,是流動人員參加機關(guān)公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘、辦理政審考察、申報職稱評審和核定社保待遇等事項的重要依據(jù)。
第四條 本規(guī)定所稱流動人員人事檔案主要包括:
。ㄒ唬┓枪兄平(jīng)濟組織和社會組織聘用人員的人事檔案;
。ǘ┺o職辭退、解除(終止)聘用(勞動)合同、取消錄(聘)用、被開除等與用人單位解除或終止人事(勞動)關(guān)系的未就業(yè)的原機關(guān)公務(wù)員、國有企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、軍隊文職人員的人事檔案;
。ㄈ┪淳蜆I(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的人事檔案;
(四)自費出國(境)留學的高校畢業(yè)生及其他因私出國(境)人員的人事檔案;
(五)外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的人事檔案;
。┳杂陕殬I(yè)或靈活就業(yè)人員的人事檔案;
(七)其他流動人員的人事檔案。
第五條 流動人員人事檔案工作遵循“集中統(tǒng)一、歸口管理”原則,主管部門為政府人力資源社會保障部門,接受同級黨委組織部門、檔案主管部門的指導和監(jiān)督。
第二章 管理服務(wù)機構(gòu)和職責
第六條 流動人員人事檔案管理服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱檔案管理服務(wù)機構(gòu))包括縣級以上(含縣級)人民政府設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu),以及經(jīng)省級人力資源社會保障行政部門授權(quán)的單位。其他任何未經(jīng)授權(quán)的單位不得開展流動人員人事檔案管理服務(wù)工作。嚴禁個人保管本人或他人人事檔案。
第七條 檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當提供以下服務(wù):
。ㄒ唬n案的接收、轉(zhuǎn)遞;
。ǘn案材料的收集、鑒別和歸檔;
。ㄈn案的整理和保管;
。ㄋ模榉舷嚓P(guān)規(guī)定的單位提供檔案查(借)閱服務(wù);
。ㄎ澹┮罁(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明材料;
(六)為相關(guān)單位提供入黨、參軍、錄(聘)用、出國(境)等政審考察服務(wù);
(七)黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)等。
跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)流動人員的人事檔案,可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的檔案管理服務(wù)機構(gòu)管理。
第八條 檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務(wù),不得收取檔案保管費、查閱費、證明費、轉(zhuǎn)遞費等名目的費用。
第九條 流動人員人事檔案基本公共服務(wù)相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,參考保管的流動人員人事檔案數(shù)量等因素合理確定經(jīng)費數(shù)額。
第十條 檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當保證工作力量,選配政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強、作風正派的人員專職從事流動人員人事檔案工作,關(guān)鍵核心崗位應(yīng)當選配中共黨員。按照規(guī)定實行回避制度,從嚴管理工作人員,加強業(yè)務(wù)培訓,強化激勵保障。
第三章 日常管理
第十一條 檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當認真執(zhí)行國家檔案管理和干部人事檔案工作有關(guān)法律法規(guī),加強流動人員人事檔案日常管理,推進基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)。
第十二條 檔案管理服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定接收符合條件的人事檔案、學生檔案,形成流動人員人事檔案,并以適當形式明晰與流動人員、存檔單位的權(quán)利和義務(wù)。
流動人員持本人居民身份證或社?ǖ扔行矸葑C件,到檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請設(shè)立個人賬戶;存檔單位工作人員持本人居民身份證或社?ǖ扔行矸葑C件及營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證件,到檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請設(shè)立單位集體賬戶。
存檔單位注銷集體賬戶時,檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當配合轉(zhuǎn)遞相關(guān)流動人員人事檔案,或調(diào)整為個人賬戶存檔。
第十三條 檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當參照干部人事檔案材料主要內(nèi)容和分類,做好流動人員人事檔案材料的整理、鑒別和歸檔工作。對合格的材料,應(yīng)當準確分類,逐份編寫目錄,一般在2個月內(nèi)歸檔。對不合格的材料,退回檔案材料形成單位。
第十四條 檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當加強流動人員人事檔案內(nèi)容建設(shè),建立符合流動人員職業(yè)發(fā)展特點的檔案材料收集制度。
檔案管理服務(wù)機構(gòu)、檔案材料形成單位、流動人員之間應(yīng)當加強協(xié)作,多方面收集反映流動人員政治面貌、工作經(jīng)歷、教育培訓、職業(yè)資格、職稱、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、年度工作(業(yè)績)考核、入選重大人才工程、獲得重大獎項、重要社會兼職及違規(guī)違紀違法處理處分等相關(guān)材料。注重收集流動人員工作變動中形成的勞動合同、企業(yè)錄用手續(xù)及就業(yè)登記、勞動用工備案等材料。加強與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)信息聯(lián)動,積極收集參加社會保險等相關(guān)信息材料。
流動人員及人事檔案材料形成單位應(yīng)當如實、規(guī)范填寫相關(guān)材料,在材料形成1個月內(nèi)主動向檔案管理服務(wù)機構(gòu)移交。
第十五條 嚴格執(zhí)行國家保密法律法規(guī),對屬于國家秘密、工作秘密的流動人員人事檔案材料和信息,應(yīng)當嚴格保密;對涉及商業(yè)秘密、個人隱私的材料和信息,應(yīng)當按照國家有關(guān)法律規(guī)定進行嚴格管理。
第十六條 按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的要求,建立健全科學規(guī)范的存放秩序,改進完善保管方法和技術(shù),提高安全防災(zāi)標準。加強流動人員人事檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照檔案館建筑有關(guān)標準要求建設(shè)檔案庫房,強化庫房安全管理和技術(shù)防護。檔案庫房、閱檔場所、整理場所、辦公場所應(yīng)當分開。
第十七條 加強流動人員人事檔案信息化建設(shè),按照“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、信息全國共享”的原則,推進省級集中的流動人員人事檔案管理服務(wù)信息系統(tǒng)與全國流動人員人事檔案管理服務(wù)運行平臺對接,建立安全、便捷、共享、高效的流動人員人事檔案信息化應(yīng)用體系。
第十八條 流動人員人事檔案數(shù)字化工作參照干部人事檔案數(shù)字化相關(guān)技術(shù)標準推進,保證數(shù)字檔案的真實性、完整性、可用性、安全性。
鼓勵有條件的地方推廣電子證照、電子公文、電子簽章等新技術(shù)應(yīng)用,通過信息交互等方式不斷拓展流動人員人事檔案材料收集渠道,探索建立以政務(wù)數(shù)據(jù)為支撐的流動人員人事數(shù)字檔案。
流動人員人事數(shù)字檔案在利用、轉(zhuǎn)遞和保密等方面按照紙質(zhì)檔案相關(guān)要求管理。
第四章 接收、轉(zhuǎn)遞和服務(wù)利用
第十九條 加強流動人員人事檔案接收、轉(zhuǎn)遞和服務(wù)利用工作,優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)渠道,加大服務(wù)信息公開力度,提高檔案公共服務(wù)能力和便民化水平。
第二十條 根據(jù)流動人員或存檔單位申請,檔案管理服務(wù)機構(gòu)按照以下程序和要求開展檔案的接收、轉(zhuǎn)遞服務(wù):
。ㄒ唬└鶕(jù)流動人員或存檔單位申請,擬接收的檔案管理服務(wù)機構(gòu)向原檔案管理服務(wù)機構(gòu)或原工作單位開具轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料。
(二)原檔案管理服務(wù)機構(gòu)或原工作單位接到轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料后,應(yīng)當按規(guī)定審核檔案,對符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的,填寫材料目錄清單后嚴密包封,并填寫檔案轉(zhuǎn)遞通知單,于15個工作日內(nèi)進行轉(zhuǎn)遞。
對不符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的,原檔案管理服務(wù)機構(gòu)或原工作單位不得轉(zhuǎn)出。
。ㄈ┝鲃尤藛T人事檔案轉(zhuǎn)遞應(yīng)當通過機要通信、專人送取或郵政特快專遞等給據(jù)郵件方式進行。對曾屬于黨政領(lǐng)導干部、機關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)工作人員(工勤人員除外),國有企事業(yè)單位領(lǐng)導人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,軍隊文職人員人事檔案的,應(yīng)當通過機要通信或?qū)H怂腿》绞竭M行轉(zhuǎn)遞。嚴禁個人自帶檔案。
。ㄋ模┙邮樟鲃尤藛T人事檔案時實行告知承諾制。擬接收的檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對照材料目錄清單認真審核甄別,對缺少關(guān)鍵材料的,一次性告知所缺材料及其可能造成的影響,經(jīng)本人作出書面知情說明、承諾補充材料后予以接收,或與原工作單位協(xié)商退回并補充材料;對缺少非關(guān)鍵材料的,應(yīng)當采取先存后補方式予以接收,并督促指導流動人員補充相關(guān)缺失材料。
關(guān)鍵材料一般是指用于核定流動人員的出生日期、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經(jīng)歷等重要信息的材料。
。ㄎ澹┙邮樟鲃尤藛T人事檔案的管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當及時將檔案轉(zhuǎn)遞通知單回執(zhí)退回原管理服務(wù)機構(gòu)或原工作單位。
檔案管理服務(wù)機構(gòu)開具的流動人員人事檔案轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料,與機關(guān)、國有企事業(yè)單位開具的人事檔案轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料具有相同的效力。流動人員人事檔案在機關(guān)、國有企事業(yè)單位和檔案管理服務(wù)機構(gòu)之間可直接辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)。機關(guān)、國有企事業(yè)單位必須憑檔案管理服務(wù)機構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料,方可接收流動人員人事檔案。
流動人員死亡5年后,其人事檔案按現(xiàn)行渠道移交或保管,對國家和社會有特殊貢獻的英雄、模范人物等人事檔案按規(guī)定向有關(guān)檔案館移交。
第二十一條 相關(guān)單位開展政審考察、選拔錄(聘)用、人才引進、職稱評審、表彰獎勵、因公出國(境)、社會保險、巡視巡察等工作需查閱流動人員人事檔案,檔案管理服務(wù)機構(gòu)按照以下程序和要求提供查閱服務(wù):
(一)查閱單位提交加蓋公章的單位介紹信,申明查閱理由,如實填寫流動人員人事檔案查閱申請表。
。ǘ┎殚喠鲃尤藛T人事檔案應(yīng)當2人以上,一般為中共黨員。
。ㄈn案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照程序和權(quán)限審批同意。
。ㄋ模┎殚喨嗽谝(guī)定時限內(nèi)完成查閱。
檔案管理服務(wù)機構(gòu)對高級專業(yè)技術(shù)人員、涉及國家秘密的流動人員人事檔案要從嚴保管,嚴格查閱手續(xù)。
任何個人不得查閱本人、配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親人員的人事檔案。
第二十二條 流動人員人事檔案一般不予外借。確因工作需要借閱的,借閱單位應(yīng)當履行審批手續(xù),在規(guī)定時限內(nèi)歸還。歸還時,檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當認真核對檔案材料。
第二十三條 流動人員及其親屬因辦理個人合法權(quán)益保障等事項申請開具相關(guān)證明,檔案管理服務(wù)機構(gòu)可依據(jù)檔案材料記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明材料。
第二十四條 檔案管理服務(wù)機構(gòu)黨組織應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定為流動人才黨員提供黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接服務(wù)。
第二十五條 不斷拓展流動人員人事檔案基本公共服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)標準和流程,推進服務(wù)規(guī)范化和精細化。探索為技師學院高級工班、預(yù)備技師班畢業(yè)的高技能人才提供人事檔案管理服務(wù),暢通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。
第二十六條 加強流動人員人事檔案工作服務(wù)信息公開和政策宣傳,及時更新轄區(qū)內(nèi)檔案管理服務(wù)機構(gòu)目錄和辦事清單,結(jié)合服務(wù)內(nèi)容逐項編制辦事指南,并通過門戶網(wǎng)站、咨詢服務(wù)熱線、宣傳手冊等向社會公開。
加強流動人員人事檔案工作政策法規(guī)宣傳解讀,加大面向高校畢業(yè)生等重點群體和重點單位的宣傳力度,提高流動人員和用人單位對檔案重要性的認識,營造良好工作環(huán)境。
第二十七條 建立健全流動人員人事檔案科學利用機制,強化與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用,加強流動人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、流向等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和科學預(yù)測,為引導人力資源合理流動提供決策參考,提高流動人員人事檔案管理服務(wù)整體效能。
第二十八條 健全流動人員人事檔案公共服務(wù)制度,強化檔案管理服務(wù)機構(gòu)窗口作風建設(shè),落實檔案管理紀律要求和行為規(guī)范,提高流動人員人事檔案管理服務(wù)水平。
第五章 紀律和監(jiān)督
第二十九條 開展流動人員人事檔案管理服務(wù)工作,應(yīng)當嚴格執(zhí)行干部人事檔案工作相關(guān)規(guī)定,遵守下列紀律:
。ㄒ唬﹪澜鄹、偽造流動人員人事檔案;
。ǘ﹪澜米猿槿、撤換、添加、涂改流動人員人事檔案材料;
(三)嚴禁擅自向外公開、泄露流動人員人事檔案信息;
。ㄋ模﹪澜麃G棄、銷毀流動人員人事檔案材料;
(五)嚴禁為不符合規(guī)定的人員新建、重建流動人員人事檔案;
。﹪澜`規(guī)轉(zhuǎn)遞、接收和查(借)閱流動人員人事檔案;
。ㄆ撸﹪澜鼍咛摷僮C明和政審材料;
。ò耍﹪澜麢n案管理服務(wù)機構(gòu)拒收或推諉符合規(guī)定的流動人員人事檔案;
。ň牛﹪澜麑⒘鲃尤藛T人事檔案管理服務(wù)與其他經(jīng)營性服務(wù)相掛鉤;
。ㄊ﹪澜粤鲃尤藛T人事檔案為載體的捆綁收費、隱形收費。
第三十條 加強對流動人員人事檔案工作和本規(guī)定實施情況的監(jiān)督檢查,人力資源社會保障行政部門將違規(guī)保管流動人員人事檔案、違規(guī)收取管理服務(wù)費等行為納入人力資源市場秩序日常監(jiān)管范圍,完善舉報投訴查處機制,主動公開舉報投訴電話。
檔案管理服務(wù)機構(gòu)要嚴格執(zhí)行本規(guī)定,自覺接受組織、群眾和社會監(jiān)督。
第三十一條 對于違反相關(guān)規(guī)定和紀律的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以糾正;根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者黨紀政務(wù)處分,并視情追究相關(guān)人員責任。涉嫌違法犯罪的,按照國家法律法規(guī)處理。
第六章 附 則
第三十二條 本規(guī)定由人力資源社會保障部負責解釋。
第三十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
流動人員管理制度3
根據(jù)國家有關(guān)部門、市教委和區(qū)教育局關(guān)于做好學校安全文明工作的要求,進一步加強我校的校園安全工作,有效預(yù)防校園安全事故的發(fā)生,維護學校正常教育教學秩序和社會穩(wěn)定,特制定校園流動人員管理制度如下:
1、對校園流動人員的責任部門是后勤總務(wù)部門,責任崗位是門衛(wèi)。
2、一般情況下,不準外來人員進入校門,家人探望學生一般由門衛(wèi)同志通知老師帶學生出來到門外進行。
3、如上級部門、兄弟單位來訪、家屬來訪等必須進入校門的外來人員,必須在門衛(wèi)進行登記,出示證件證明后方可進入。出校門時把被訪者簽過名的出門單交給門衛(wèi)后方可放行。
4、如遇重大活動,如家長會、會議等,必須在大會議室或某個教室等指定地點進行,不允許家長和外來人員進入其他教學區(qū)和其他場所。
5、一般不出租學校教室和場所給外來人員辦班和舉辦會議等,如遇特殊情況,同樣規(guī)定在指定場所進行,不允許外來人員進入其他場所。
6、經(jīng)觀察,對患有精神病等存在不確定因素的外來人員,不管是教師家屬還是其他人員,一律不準放入學校。
流動人員管理制度4
第一章總則
第一條為規(guī)范流動人員的管理和服務(wù),保障流動人員的合法權(quán)益,維護社會秩序,促進社會和諧發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的流動人員管理和服務(wù)工作,適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱流動人員是指沒有本市戶籍,在本市行政區(qū)域內(nèi)暫住的人員。
已按照《廣東省引進人才實行《廣東省居住證,暫行辦法》的規(guī)定領(lǐng)取《廣東省居住證》的人員,不適用本規(guī)定。
第四條市人民政府流動人員管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)負責組織協(xié)調(diào)實施本規(guī)定。
區(qū)、縣級市人民政府流動人員管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)負責組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)流動人員的管理和服務(wù)工作。
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府流動人員管理服務(wù)機構(gòu)依照本規(guī)定負責轄區(qū)內(nèi)流動人員管理和服務(wù)的具體工作。
第五條各級發(fā)展改革、教育、民族宗教、公安、民政、司法、財政、人事、勞動保障、國土房管、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、人口計生、工商、信息、城管綜合執(zhí)法等行政管理部門,按照各自職責做好流動人員管理和服務(wù)工作。
各有關(guān)社會團體、外地人民政府駐穗機構(gòu),應(yīng)當協(xié)助本市有關(guān)行政管理部門做好流動人員管理和服務(wù)工作。
雇用流動人員的單位和個人(以下簡稱用人單位),應(yīng)當依法履行對所雇用的流動人員的管理責任,做好所雇用的流動人員的日常管理和服務(wù)。
第六條本市依法保障流動人員合法權(quán)益,尊重少數(shù)民族流動人員的風俗習慣,禁止以任何方式侵犯流動人員的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)以及其他合法權(quán)利,禁止侮辱、歧視流動人員。
流動人員應(yīng)當自覺遵守法律,履行法定義務(wù),維護社會公共秩序,尊重社會公德。
第七條流動人員管理和服務(wù)工作應(yīng)當遵循依法、公平,權(quán)利與義務(wù)一致,服務(wù)與管理并重的原則。
沒有法律依據(jù)或者未經(jīng)依法批準,任何行政管理部門和機構(gòu)不得向流動人員收取、變相收取任何費用或者附加任何義務(wù)。
第八條各級人民政府編制本行政區(qū)域的各類經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當充分考慮流動人員的發(fā)展現(xiàn)狀和需求。
各級人民政府應(yīng)當將流動人員管理和服務(wù)所需的'經(jīng)費,納入正常的財政預(yù)算。
第二章權(quán)益保障和服務(wù)
第九條持有本市行政區(qū)域暫住證(以下簡稱暫住證)的流動人員依照本規(guī)定在本市享有以下便利和公共服務(wù):
(一)申領(lǐng)機動車駕駛證,辦理機動車注冊登記、年審手續(xù);
(二)申請法律援助和社會團體的義工援助;
(三)享受計劃生育技術(shù)服務(wù)、婚前保健、孕產(chǎn)期保健服務(wù),子女享受計劃免疫和兒童保健服務(wù);
(四)按照有關(guān)規(guī)定申報評審專業(yè)技術(shù)資格和參加有關(guān)考試;
(五)按照有關(guān)規(guī)定參加各類學歷教育和非學歷教育的學習、職業(yè)技能培訓,申請國家職業(yè)資格的鑒定;
(六)申報科技成果;
(七)使用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施;
(八)按照本市有關(guān)規(guī)定的條件申辦本市的常住城鎮(zhèn)居民戶口;
(九)本市其他政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件規(guī)定的便利和公共服務(wù)。
第十條流動人員的合法權(quán)益受到不法干涉或者侵害時,有權(quán)向有關(guān)行政管理部門投訴。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當及時處理,并將處理結(jié)果告知投訴人。
對侵犯流動人員人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)的行為,公安、勞動保障等行政管理部門、流動人員管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當及時處理,并將處理情況及時告知受侵犯的流動人員。需要通過司法程序解決的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當予以指引。
第十一條與流動人員管理相關(guān)的行政管理部門和機構(gòu)應(yīng)當依照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,及時公布有關(guān)辦事條件、程序、期限、收費標準、投訴方式以及需要提交的材料目錄、示范文本等,方便流動人員辦事。
第十二條對本市作出突出貢獻的流動人員,符合法律、法規(guī)等規(guī)定的表彰和獎勵條件的,可以給予表彰和獎勵。
第三章居住事務(wù)管理
第十三條本市實行流動人員暫住登記和暫住證管理制度。
流動人員的暫住登記和暫住證管理由公安機關(guān)負責組織實施。各街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)受公安機關(guān)委托,做好流動人員暫住登記、暫住證發(fā)放、信息采集以及其他日常管理工作。
第十四條年滿16周歲以上的流動人員應(yīng)當?shù)綍鹤〉亟、?zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)辦理暫住登記。
暫住在賓館、旅店、招待所的流動人員應(yīng)當按規(guī)定辦理住宿登記。住宿登記視同暫住登記。
第十五條擬在本市暫住30日以上且年滿16周歲以上的流動人員,應(yīng)當在辦理暫住登記時申領(lǐng)暫住證。
來本市學習、探親、旅游、度假、就醫(yī)、考察、出差的人員可以不申領(lǐng)暫住證。
第十六條流動人員辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證時,應(yīng)當提供本人居民身份證或者其他合法有效的身份證件,如實填報流動人員信息登記表;
流動人員信息登記表包括以下內(nèi)容:
(一)姓名、性別、出生日期、民族、婚姻狀況、戶籍地址、身份證號碼、文化程度;
(二)居住地址(包括原居住地址、現(xiàn)暫住地址或者擬暫住地址);
(三)就業(yè)情況;
(四)計劃生育情況;
(五)隨行的15周歲以下未成年人的人數(shù)、姓名、性別、出生日期、與本人關(guān)系等情況;
(六)暫住證內(nèi)容變更情況;
(七)其他事項。
第十七條街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當自受理申領(lǐng)暫住證的申請之日起7日內(nèi)向申請人發(fā)放暫住證。
第十八條暫住證的有效期分別為3個月、6個月、1年、2年,并不得超過持證人的居民身份證或者其他有效身份證件的有效期限。
暫住證有效期期滿后仍需暫住本市的,應(yīng)當在期限屆滿前10日內(nèi)向原發(fā)證機構(gòu)或者現(xiàn)暫住地、就業(yè)單位所在地流動人員管理服務(wù)機構(gòu)申請續(xù)期;逾期后未續(xù)期的,暫住證失效。
第十九條暫住證實行統(tǒng)一編號。
暫住證的登記、發(fā)放和續(xù)期不得收取任何費用。
第二十條流動人員的暫住地址和就業(yè)單位發(fā)生變更的,應(yīng)當自變更之日起3日內(nèi)到原發(fā)證機構(gòu)或者現(xiàn)暫住地、就業(yè)單位所在地流動人員管理服務(wù)機構(gòu)辦理暫住證變更登記。
暫住證遺失、損壞的,應(yīng)當向原發(fā)證機構(gòu)申請補領(lǐng)。
第二十一條禁止偽造、變造、買賣暫住證或者使用偽造、變造的暫住證。
第二十二條任何組織、個人不得扣押、收繳流動人員暫住證,但公安機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)的除外。
街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)受公安機關(guān)委托,在規(guī)定的管轄范圍內(nèi)查驗流動人員暫住證的,應(yīng)當由兩名以上工作人員進行,并出示執(zhí)法證件或者工作證。
第二十三條向沒有暫住證的流動人員出租房屋時,出租人應(yīng)當要求其立即辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證;在辦理房屋租賃合同登記備案時,應(yīng)當提供承租人暫住登記證明或者暫住證。
第二十四條已婚流動人員應(yīng)當自到達本市居住之日起15日內(nèi),到本市居住地街、鎮(zhèn)計劃生育管理機構(gòu)交驗婚育證明,接受計劃生育管理。
各級計劃生育管理部門和機構(gòu)應(yīng)當依法加強對流動人員的計劃生育管理和服務(wù),對交驗婚育證明的流動人員,應(yīng)當在其暫住證上添加計劃生育驗證信息,并開展日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未交驗婚育證明的,及時依法作出處理。
第二十五條攜帶7周歲以下兒童的流動人員,應(yīng)當憑暫住證到現(xiàn)居住地街、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫機構(gòu)登記,為兒童及時接受計劃免疫。
本市托幼機構(gòu)、小學在接收入托、入學兒童時,應(yīng)當查驗其計劃免疫接種情況;未接受或者未全程接受國家規(guī)定的計劃免疫接種的兒童,應(yīng)當在及時補種后方可入托、入學。
第二十六條不能出示暫住證的流動人員,勞動保障、人口計生、國土房管、教育等部門不得為其辦理勞動用工、計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)、房屋租賃登記備案、子女入學等手續(xù)。
第四章就業(yè)事務(wù)管理
第二十七條流動人員在本市就業(yè)的,應(yīng)當持有以下有效證件:
(一)身份證、暫住證;
(二)計劃生育證明(未婚流動人員除外);
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件。
用人單位招用流動人員的,應(yīng)當要求其提供暫住證;沒有暫住證的,應(yīng)當立即為其辦理或者要求其立即辦理。
第二十八條流動人員就業(yè)實行勞動用工備案制度。
勞動用工備案制度由市勞動保障行政管理部門負責組織實施。
第二十九條用人單位應(yīng)當自錄用流動人員之日起30日內(nèi)按規(guī)定到勞動保障行政管理部門流動人員就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)或者街、鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機構(gòu)辦理勞動用工備案手續(xù);用人單位續(xù)用流動人員的,應(yīng)當自續(xù)用之日起30日內(nèi)辦理勞動用工備案手續(xù)。
收到備案申請的機構(gòu)應(yīng)當對用人單位提交的流動人員暫住證復印件、已簽訂的勞動合同等相關(guān)資料進行查驗;符合要求的,應(yīng)當立即為用人單位辦理備案手續(xù),并在15日內(nèi)核發(fā)勞動用工備案憑證和《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》。
第三十條用人單位錄用流動人員的,應(yīng)當依法與其簽訂并履行勞動合同,落實安全生產(chǎn)和勞動保護條件,依法保護流動人員合法權(quán)益。
勞動保障行政管理部門應(yīng)當加強對勞動合同履行情況的監(jiān)督檢查。
第三十一條用人單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行工資支付法律法規(guī),遵守最低工資制度,按時足額發(fā)放工資。
勞動保障行政管理部門應(yīng)當建立流動人員工資支付保障制度,監(jiān)控用人單位工資發(fā)放情況。
第三十二條用人單位應(yīng)當按規(guī)定為錄用的流動人員辦理參加社會保險手續(xù)。
第三十三條用人單位與流動人員解除或者終止勞動合同的,應(yīng)當向勞動者出具解除(終止)勞動合同證明,并自解除、終止勞動合同之日起15日內(nèi),持《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法辦理社會保險停保或者轉(zhuǎn)移手續(xù),到勞動保障行政管理部門流動人員勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)或者街、鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機構(gòu)辦理停止用工備案手續(xù)。
第三十四條流動人員在就業(yè)前或者上崗前應(yīng)當接受必要的職業(yè)教育。從事國家規(guī)定的技術(shù)工種或者從事特種作業(yè)的,應(yīng)當取得職業(yè)資格證書或者特種作業(yè)資格證書。
用人單位應(yīng)當承擔所錄用流動人員的崗位培訓責任,按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工教育培訓經(jīng)費,用于對錄用的流動人員進行必要的崗位技能培訓。
第三十五條勞動保障行政部門應(yīng)當加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,認真受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴,依法糾正和查處用人單位侵犯流動人員權(quán)益的違法行為。
第三十六條流動人員就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當組織對流動人員進行進城務(wù)工教育,所需經(jīng)費在流動人員管理經(jīng)費中列支。
進城務(wù)工教育的內(nèi)容包括勞動保障法律法規(guī)、公民道德、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、計劃生育、城市生活等方面的基本常識。
第三十七條本市根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求,對流動人員勞動就業(yè)實行宏觀調(diào)控。
勞動保障行政管理部門應(yīng)當在每年年終前對用人單位次年招用流動人員的數(shù)量、工種需求情況進行預(yù)測并向社會公布。
街、鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在每年年終前對用人單位次年招用流動人員的計劃進行登記,并將登記情況報送所屬區(qū)、縣級市勞動保障行政管理部門。用人單位應(yīng)當配合做好登記工作。
市勞動保障行政管理部門可以在其他省、市建立勞動力輸出基地,定期通報本市的用工需求信息,開展電子化遠程招工,為已登記招用流動人員計劃的用人單位有組織、有計劃地輸送經(jīng)輸出地培訓過的勞動力,實現(xiàn)勞動力有序流動。
第三十八條鼓勵用人單位與其他省、市的技工學校、職業(yè)學;蛘呗殬I(yè)培訓機構(gòu)合作,招用有組織經(jīng)培訓的流動人員。
用人單位自行到其他省、市批量招用流動人員的,應(yīng)當持營業(yè)執(zhí)照副本或者組織機構(gòu)代碼證、招工簡章,注明招用數(shù)量和工種,到勞動保障行政管理部門開具介紹信函。
第三十九條市、區(qū)、縣級市公益性勞動力市場應(yīng)當掌握本轄區(qū)內(nèi)用人單位的用工需求,使用電子化網(wǎng)絡(luò)及時為用人單位提供用工信息,有計劃地組織用人單位從其他省、市招用經(jīng)過培訓的緊缺勞動力,并對經(jīng)批準成立的社會職業(yè)中介機構(gòu)依法開展監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導。
第四十條用人單位、職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)不得有下列行為:
(一)招用沒有本規(guī)定第二十七條規(guī)定證件的流動人員,或者為沒有本規(guī)定第二十七條規(guī)定證件的流動人員介紹工作;
(二)提供虛假招聘信息;
(三)向被錄用的流動人員收取保證金或者抵押金;
(四)扣押流動人員的身份證件;
(五)以招用流動人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動。
第五章信息管理
第四十一條市人民政府建立全市流動人員管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)各級政府、政府職能部門相關(guān)管理信息系統(tǒng)的信息共享,對流動人員實行信息化管理。
各級政府、政府職能部門以及各街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)的流動人員管理工作應(yīng)當在全市流動人員信息系統(tǒng)上進行,并將所采集、生成的各類有關(guān)流動人員的信息傳輸?shù)饺辛鲃尤藛T信息系統(tǒng)。
第四十二條下列組織和個人應(yīng)當按照以下規(guī)定報送流動人員信息:
(一)流動人員辦理暫住登記,申領(lǐng)暫住證時,應(yīng)當依照本規(guī)定第十六條的規(guī)定填報流動人員信息登記表;
(二)房屋出租人應(yīng)當在辦理房屋租賃登記備案手續(xù)時,提交承租人的身份資料;
(三)有自用集體宿舍的單位應(yīng)當自接受流動人員入住本單位集體宿舍之日起3日內(nèi),將其基本情況報告所在街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu);
(四)對與房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、代管人沒有房屋租賃關(guān)系但以借住、寄住、直接受雇等方式居住在其房屋的流動人員,房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、代管人應(yīng)當督促其辦理暫住登記,申領(lǐng)暫住證,并自接受其入住之日起3日內(nèi),將其基本情況報告所在街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu);
(五)對居住在空置房、違章搭建的窩棚的流動人員,由街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)負責采集其基本情況,并告知當?shù)爻鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門或者其他有關(guān)行政管理部門對違法建設(shè)進行處理。
前款所稱基本情況指本規(guī)定第十六條第二款第(一)至(五)項所規(guī)定的內(nèi)容。
第四十三條居委會、村委會應(yīng)當加強對流動人員的管理,開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)流動人員未辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證的,應(yīng)當督促其辦理;拒不辦理的,應(yīng)當及時通知街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)處理。
居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當掌握本物業(yè)管理區(qū)域房屋出租和流動人員居住情況,督促流動人員辦理暫住登記,申領(lǐng)暫住證,并將相關(guān)信息報送街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)。
第四十四條街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當加強日常監(jiān)督檢查,掌握本轄區(qū)流動人員情況,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者有關(guān)組織和個人反映的有關(guān)流動人員管理工作中的問題以及各類違法犯罪行為,應(yīng)當及時書面告知有關(guān)行政管理部門處理。有關(guān)行政管理部門作出處理后,應(yīng)當及時將處理結(jié)果反饋給街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)。
第四十五條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,全市流動人員管理信息系統(tǒng)的信息可供免費查閱。查閱的場所和方式由市流動人員信息系統(tǒng)管理部門依照本規(guī)定另行制定。
流動人員查閱本人信息的,應(yīng)當出示暫住證。流動人員認為對本人信息記錄不實的,可以要求信息記錄、傳輸單位更正。
除國家機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)外,用人單位、房屋出租人等組織和個人需要查詢流動人員信息的,應(yīng)當經(jīng)本人同意并一同到場,出示其暫住證后方可查詢。
第四十六條全市流動人員管理信息系統(tǒng)的管理部門、掌握流動人員信息的有關(guān)行政管理部門以及通過查詢了解到流動人員信息的其他組織和個人,應(yīng)當履行保密義務(wù)。因泄密造成流動人員合法權(quán)益受到損害的,依法承擔相應(yīng)的法律責任。
第六章法律責任
第四十七條違反本規(guī)定有關(guān)流動人員暫住登記管理、房屋租賃、信息報送規(guī)定的,街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當責令其改正;經(jīng)教育仍不改正的,由公安機關(guān)依照以下規(guī)定處罰:
(一)違反本規(guī)定第十四條、第十五條、第二十條第一款,沒有依法辦理暫住登記、暫住證、暫住證變更登記的,處以50元罰款;
(二)違反本規(guī)定第十六條第一款,填報流動人員信息登記表有隱瞞、欺騙行為的,處以100元以上500元以下罰款;
(三)違反本規(guī)定第二十三條,將房屋出租給沒有辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證的流動人員的,處以警告,可以并處月租金3倍以下罰款,但罰款總額最高不得超過3萬元;
(四)違反本規(guī)定第四十二條第(二)項、第(三)項、第(四)項,不按規(guī)定報告流動人員信息的,按每安排居住1人處以500元以上1,000元以下罰款,但罰款總額最高不得超過3萬元。
第四十八條違反本規(guī)定第二十一條,偽造、變造、買賣暫住證或者使用偽造、變造的暫住證的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定予以處理。
第四十九條違反本規(guī)定有關(guān)勞動用工管理規(guī)定的,由勞動保障行政管理部門責令其改正;經(jīng)教育仍不改正的,按照以下規(guī)定處罰:
(一)違反本規(guī)定第二十九條第一款,用人單位不按規(guī)定辦理勞動用工備案手續(xù)的,按每招用1人處以100元以上500元以下罰款,但罰款總額最高不得超過3萬元;
(二)違反本規(guī)定第三十四條第一款,招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作的,給予警告,可以并處1,000元以下罰款;
(三)違反本規(guī)定第四十條第(一)項,招用沒有暫住證的流動人員或者為其介紹工作的,按每招用或者介紹1人處以100元以上500元以下罰款,但罰款總額最高不得超過3萬元;
(四)違反本規(guī)定第四十條第(三)項、第(四)項,向被錄用的流動人員收取保證金或者抵押金,扣押流動人員身份證件的,依照《廣東省流動人員勞動就業(yè)管理條例》第二十四條的規(guī)定處罰;
(五)其他違反勞動用上管理法律、法規(guī)的行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五十條違反本規(guī)定有關(guān)計劃生育管理規(guī)定的,計劃生育行政管理部門或者街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當責令其改正;經(jīng)教育仍不改正的,由計劃生育行政管理部門依照以下規(guī)定處罰:
(一)違反本規(guī)定第二十四條第一款,沒有計劃生育證明或者不交驗婚育證明的,依照《廣東省人口與計劃生育條例》第六十三條第二款的規(guī)定處罰;
(二)違反本規(guī)定第四十條第(一)項,招用無計劃生育證明的流動人員的,依照《廣東省人口與計劃生育條例》第六十三條第一款的規(guī)定處罰;
(三)其他違反計劃生育管理法律、法規(guī)的行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五十一條政府相關(guān)行政管理部門和機構(gòu)以及事業(yè)單位,違反本規(guī)定,有下列行為之一的,追究其有關(guān)負責人和直接責任人員的行政責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;造成人身損害、經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任:
(一)違反本規(guī)定第七條第二款,違法收取費用或者附加義務(wù)的;
(二)違反本規(guī)定第十條不履行或者不正確履行流動人員權(quán)益保障和服務(wù)管理職責的;
(三)違反本規(guī)定第十一條,不履行或者不正確履行政府信息公開義務(wù)的;
(四)違反本規(guī)定第十四條第一款、第十七條、第十九條第二款,不依法辦理暫住登記或者發(fā)放暫住證,違反規(guī)定收取費用的;
(五)違反本規(guī)定第二十二條,不按規(guī)定查驗、扣押、收繳流動人員暫住證的;
(六)違反本規(guī)定第二十四條第二款、第四十二條第一款第(五)項、第四十五條,不履行或者不正確履行流動人員管理職責和信息傳輸、管理職責的;
(七)違反本規(guī)定第二十五條第二款,本市公立托幼機構(gòu)和小學未落實計劃免疫接種查驗制度的;
(八)違反本規(guī)定第二十九條第二款、第三十七條,不依法辦理流動人員勞動用工備案手續(xù),或者不履行用上預(yù)測、用工計劃登記職責的;
(九)其他玩忽職守、徇私舞弊和侵害流動人員合法權(quán)益的行為。
第七章附則
第五十二條除享受外交豁免權(quán)的人員外,需要在本市居住30日以上的外國人、華僑和香港、澳門、臺灣居民的權(quán)益保障、暫住登記、信息管理、房屋租賃、衛(wèi)生防疫、勞動用工等事項,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條市人民政府各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定制定有關(guān)流動人員管理和服務(wù)的具體實施辦法。
第五十四條本規(guī)定自20XX年8月18日起施行。本規(guī)定施行以前本市的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件對流動人員管理有不同規(guī)定的,依照本規(guī)定執(zhí)行。
流動人員管理制度5
一、人員動態(tài)
1、內(nèi)部流動人員:指本單位聘用的員工、外委合同單位的員工
2、外部流動人員:指租戶單位員工、社會單位人員以及社會閑散人員等
二、工作要求
。ㄒ唬﹥(nèi)部單位人員
1、嚴格執(zhí)行本單位人事管理制度和規(guī)定,新員工應(yīng)聘需提供合法有效證件以及相應(yīng)證明材料,本單位組織對其學習或工作履歷進行審查。
2、員工離職或解聘人員,應(yīng)按照勞動合同約定辦理相關(guān)手續(xù),并報備本單位品質(zhì)安全部(下稱:安全管理部門)。
3、外委合同單位的員工需提供本人身份證影印件,由其所在單位出具員工名錄,并加蓋單位公章報送安全管理部門。
(二)外部流動人員
1、本單位安保人員應(yīng)密切觀察進出本轄區(qū)的人員、車輛等,需要進入辦公樓等區(qū)域的外部人員,必須對其身份進行確定和登記。
2、公共區(qū)域停留的人員,特別是長時間逗留人員,應(yīng)對其進行詢問,了解其去向,根據(jù)實際情況予以勸離或提供指引服務(wù)。
3、發(fā)現(xiàn)有外部人員在本管理區(qū)域發(fā)生事件,應(yīng)迅速報告安全管理部門,采取得當?shù)拇胧┛刂凭置,有犯罪事實的?yīng)控制來人,立即報警。
4、外委保安管理部門應(yīng)安排人員不定時對管理區(qū)域進行巡邏,加強對重點部位、死角部位的檢查力度,對有施工任務(wù)的人員,嚴格管理杜絕非施工區(qū)逗留。
5、物業(yè)安保部門應(yīng)通過技防設(shè)施加大對管理轄區(qū)的監(jiān)控,仔細觀察公共區(qū)域人員動向以及攜物停留等情況,對發(fā)現(xiàn)的可以人員、物品等,在第一時間迅速傳報派人現(xiàn)場確定。
6、安全管理部門應(yīng)定期組織會議,研究、分析和布置工作,保障管理區(qū)域 人員動態(tài)可控,防止發(fā)生傷害、失盜等情況。
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