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      2. 績效整改報告

        時間:2022-12-10 12:24:40 整改報告 我要投稿

        績效整改報告(15篇)

          隨著人們自身素質(zhì)提升,我們都不可避免地要接觸到報告,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編收集整理的績效整改報告,歡迎閱讀與收藏。

        績效整改報告(15篇)

        績效整改報告1

          20xx年是《岳陽市預(yù)算績效管理實施辦法》擴圍提質(zhì)推進年。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對《岳陽市財政局關(guān)于20xx年財政支出績效評價情況的報告》(以下簡稱《評價報告》)“要把績效評價結(jié)果用好,要落實好獎懲措施”的批示,市財政局、市審計局協(xié)同聯(lián)動,壓緊壓實主體責任,跟蹤督導(dǎo)問題整改,促進績效評價結(jié)果應(yīng)用落地見效。

          一、壓實主體責任。

          針對20xx年《評價報告》涉及的20家項目單位50個問題點,財審聯(lián)動下達整改函,明確各項目單位是評價發(fā)現(xiàn)問題整改的責任主體,被評價單位主要負責人是績效整改第一責任人,預(yù)算主管部門承擔整改牽頭責任;要求專題整改報告必須經(jīng)單位負責人簽字、報分管市(縣市區(qū))領(lǐng)導(dǎo)審批后,再反饋本級財政與審計部門。各級財政與審計部門跟蹤督查,壓實各項目單位責任,確保問題整改嚴格實行清單式管理、銷號式落實。

          二、切實對標整改。

          各責任單位積極響應(yīng),主動對標問題點,制定整改方案,細化各項措施,落實整改責任人和辦結(jié)時限。從自身找原因,對未盡職等主觀因素造成的問題,采取措施立即糾正;對體制機制不完善等客觀原因?qū)е碌膯栴},與有關(guān)部門加強溝通,主動探索完善制度機制。其中:市教體局、市統(tǒng)計局、市商糧局及市城投集團等項目單位,立行立改行動快,整改導(dǎo)向有結(jié)果。截至5月底,各項目責任單位書面整改報告經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后如期上報,具體整改情況詳見附件。

          三、做實結(jié)果應(yīng)用。

          總體看,今年財審聯(lián)動整改成效明顯,要求立行立改的問題已在評價期整改,要求分階段整改和持續(xù)整改的問題均取得較大進展。截至目前,財審聯(lián)動清單涉及的50個突出問題相關(guān)單位均已進行整改。結(jié)合全過程評價結(jié)果,市財政局在針對上年度評價結(jié)果調(diào)減20xx年項目預(yù)算2480萬元基礎(chǔ)上,延伸取消和壓減20xx年專項預(yù)算8個,涉及調(diào)減資金1025萬元;將城市照明中心存在的實有資金賬戶結(jié)余資金5236萬元,建議納入財政其他資金賬戶管理,上報設(shè)立綠色照明工程專項基金;收回在建項目沉淀資金2600萬元,實際建議及收回資金總量再創(chuàng)新高。

          特此報告。

        績效整改報告2

          根據(jù)長府辦復(fù)[20xx]399號文,東莞市財政局長安分局委托了東莞市財經(jīng)研究學會作為第三方評價機構(gòu),組織了專家團隊對“聘請第三方隊伍協(xié)助開展城市管理和綜合執(zhí)法工作的經(jīng)費”項目進行重點績效評價。長安鎮(zhèn)城市管理和綜合執(zhí)法分局按照績效評價報告,認真梳理問題,逐項整改落實,現(xiàn)將整改情況報告如下:

          一、存在問題

          (一)對第三方考核評價體系設(shè)置不夠合理;

          (二)預(yù)算執(zhí)行過程管理有待加強;

         。ㄈ⿲f(xié)管員培訓有待進一步加強。

          二、整改情況

          根據(jù)績效評價內(nèi)容,外聘協(xié)管員項目在實施過程中確實存在不足,情況需進一步改進與完善,長安鎮(zhèn)城市管理和綜合執(zhí)法分局主要分為以下3個方面進行整改:

          (一)優(yōu)化考核體系,提升項目實施效果。通過調(diào)整每月評分表(詳見附件)的方式,優(yōu)化考核體系:

          (1)增加對受益群眾考核維度,對外聘協(xié)管員有效投訴次數(shù)列入考評指標中;

         。2)對人員素質(zhì)、裝備、業(yè)務(wù)、預(yù)算資金執(zhí)行情況等的綜合考評項目內(nèi)容進行優(yōu)化調(diào)整;

         。3)增加每月對外聘協(xié)管員項目進行總結(jié)評價和建議內(nèi)容;

         。ǘ┘訌婎A(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理,提升預(yù)算管理水平。

         。1)合理調(diào)整人員費用及服務(wù)費用的具體標準;

          (2)結(jié)合月考評數(shù)據(jù)和情況,按合同規(guī)定對未達到合同付款條件約定最低分值的,按照差異分數(shù)進行扣除服務(wù)費。

         。ㄈ┒ㄆ诮M織業(yè)務(wù)培訓,提高協(xié)管員整體素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力。明確外聘協(xié)管員管理方要定期安排業(yè)務(wù)培訓,包括但不限于入職培訓、法律法規(guī)、職業(yè)道德、紀律規(guī)范等內(nèi)容。分局也將結(jié)合實際情況,對符合協(xié)管員參與的管控行動進行事前培訓,不斷提升協(xié)管員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

        績效整改報告3

          針對20xx年整體績效自評報告中存在的主要問題,我單位對自評結(jié)果高度重視,召開績效管理工作會議,已進行認真檢查,切實進行整改,F(xiàn)將整改情況說明如下。

          一、存在的問題:

          1、年末追加資金下達,使得資金使用率有所降低;由于年末集中下達各項資金,有的資金未及時利用,導(dǎo)致有不少資金結(jié)轉(zhuǎn)到下年,資金使用率有所降低。

          2、資金使用效益有待進一步提高,績效目標有待進一步明確、細化和量化。因為資金下達有時差,有時候往往需要從專項支出,而資金未到,不得己只能用公用經(jīng)費,影響資金使用效益。

          二、整改目標

          爭取在20xx年底切實解決存在的問題,更好地完善績效管理。

          1、資金安排結(jié)合實際分析研究、科學測算、合理安排,統(tǒng)一支出標準,指標專項專款專用,公用經(jīng)費和人員經(jīng)費切實分指標支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開展;

          2、嚴格執(zhí)行資金安排。

          三、整改措施

          1、規(guī)范資金使用制度

          一是強化資金管理意識,加強與財政局的溝通,確保及時下達專項資金,合理、科學地使用資金,提高其使用效率。

          二是加強管理隊伍建設(shè)。加強本單位工作人員的專業(yè)知識,努力提升管理人員綜合素質(zhì),提高實際操作能力、業(yè)務(wù)技能,保證財務(wù)水平的不斷提高,采取有效的措施合理分配資金使用,提高資金使用率。

          2、嚴格執(zhí)行資金安排

          資金安排結(jié)合實際分析研究、科學測算、合理安排,統(tǒng)一支出標準,指標專項?顚S,公用經(jīng)費和人員經(jīng)費切實分指標支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開展。提高資金使用效率,盡量減少不必要的開支,對資金實施跟蹤管理和預(yù)算控制,做到資金科學合理地安排和分配。

        績效整改報告4

          根據(jù)《揭陽市審計局關(guān)于20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策落實及相關(guān)專項資金管理使用績效專項審計調(diào)查的整改函》(揭審整改函〔20xx〕8號)文件精神和整改要求,揭西縣高度重視,針對整改函中反饋我縣在20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策落實及相關(guān)專項資金管理使用績效情況存在的問題,迅速組織落實整改,壓實工作責任,明確整改時限,積極采取有力措施,確保各項問題整改到位,F(xiàn)將整改情況報告如下:

          一、專項審計調(diào)查整改函指出問題整改情況

          審計調(diào)查整改函指出我縣存在7個方面共26項問題,具體整改情況如下:

         。ㄒ唬┗竟残l(wèi)生服務(wù)項目政策落實方面

          1.關(guān)于“揭西縣衛(wèi)生健康部門和財政部門未能制定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評估(考核)的具體辦法”問題。20xx年6月17日,揭西縣衛(wèi)生健康局、財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕340號),進一步建立健全行政部門負總責、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)具體負責組織實施的常態(tài)化績效評估工作機制,規(guī)范我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評估(考核)工作。

          2.關(guān)于“揭西縣未建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核結(jié)果與資金分配掛鉤機制”問題。

          一是根據(jù)《廣東省財政廳廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金管理實施細則的通知》(粵財社〔20xx〕202號)文件,我縣嚴格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核結(jié)果與資金分配掛鉤制度。

          二是根據(jù)《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目暨家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項目評估情況的通報》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕91號),縣衛(wèi)健局按縣域內(nèi)每人年均70元的補助標準,以20xx年底我縣常住人口85.79萬人為分配依據(jù),結(jié)合縣級20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲,申請撥付20xx年第一批中央和省級財政補助基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金6074.59萬元,于20xx年6月9日撥付完成。

          (二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)方面

          3.關(guān)于“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)不到位,履行提供公共衛(wèi)生服務(wù)的職責存在短板;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人才缺乏”問題。一是截至20xx年5月20日,縣級醫(yī)療機構(gòu)總床位數(shù)達到1730張,每千常住人口床位數(shù)為2.02張,達到省標準;基層醫(yī)療機構(gòu)總床位數(shù)達到778張,每千常住人口床位數(shù)為0.91張,達到省標準。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮(zhèn)用14名,鎮(zhèn)聘村用16名,面向社會招錄專業(yè)技術(shù)人才,逐步提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。

          (三)基本公共衛(wèi)生資金管理使用方面

          4.關(guān)于“財政、衛(wèi)生健康部門未按要求制定資金管理辦法”問題。20xx年6月15日,縣財政局會同衛(wèi)健局已制定下發(fā)《揭西縣財政局揭西縣衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法的通知》(揭西財﹝20xx﹞26號)文件,進一步規(guī)范資金使用,強化資金的監(jiān)督管理,確保?顚S。

          5.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù))服務(wù)項目超范圍列支基本公衛(wèi)資金846790元,并存在損失浪費等問題”。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心委托“廣東啟正招標代理公司”負責“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”服務(wù)項目采購,前期采購服務(wù)預(yù)算金額為96.8萬元。20xx年使用“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù))購買服務(wù)后,20xx年度績效考核為全縣13名,名次較20xx年度有所上升,但總體任務(wù)未達到績效目標。受疫情影響,國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目間處于暫停狀態(tài),未能及時處理合同規(guī)定的尾款評估工作,該購買服務(wù)項目配套使用的設(shè)備由河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心暫為保管。二是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法通知》(粵財社〔2016〕129號)第九條規(guī)定,將首筆購買服務(wù)費用846790元列入“醫(yī)療支出-公共衛(wèi)生支出-其他公用經(jīng)費”科目。三是根據(jù)20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核評價和《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目評估情況的通報》,考核結(jié)果評定為未完成績效目標,按照合同約定,無需支付項目服務(wù)費尾款12萬元,并向江西杰力亞貿(mào)易有限公司開具告知函,對方公司對結(jié)果無異議。四是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已于20xx年3月與該公司簽訂居民信息保密協(xié)議,并已將相關(guān)信息數(shù)據(jù)從該公司數(shù)據(jù)庫中刪除,保證管理數(shù)據(jù)安全。五是縣衛(wèi)生健康局對原任河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書面檢討;責令河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對存在問題全面抓好落實整改工作,并把整改落實情況報局黨組。

          6.關(guān)于“滯留應(yīng)當下?lián)艿幕竟残l(wèi)生服務(wù)資金”問題。按照專項資金管理辦法的要求,督促縣衛(wèi)健局及時申請撥付資金,在收到專項資金下達文件30日內(nèi)將專項資金撥付至各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施。

          7.關(guān)于“防疫機構(gòu)存在繼續(xù)收取基層接種單位非免疫規(guī)劃疫苗儲存配送費的問題,涉及金額502116元”問題?h疾控中心于20xx年4月停止向接種點收取非免疫規(guī)劃疫苗儲存配送費,并將違規(guī)收取的配送費502116元于20xx年2月26日上繳財政,今后將進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生收費管理,規(guī)范下屬單位的收費行為。

          8.關(guān)于“河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金中開支春節(jié)節(jié)日補貼3.2萬元”問題。河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將超范圍開支資金已于20xx年5月20日將春節(jié)節(jié)日補貼3.2萬元全部追回,存入單位基本戶,并根據(jù)會計制度要求,對公共衛(wèi)生支出進行賬務(wù)調(diào)整。

          9.關(guān)于“基層衛(wèi)生機構(gòu)村醫(yī)支出占比低”問題。一是根據(jù)省衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)統(tǒng)計和近年來省級績效評估情況來看,全省地市承擔比例平均不足10%,我縣村醫(yī)支出比例約為15%。近期,省衛(wèi)健委正在進行調(diào)研,著手研究制定與我省村醫(yī)現(xiàn)狀和能力水平相適應(yīng)的承擔公衛(wèi)工作任務(wù)量化指標體系。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮(zhèn)用14名,鎮(zhèn)聘村用16名,面向社會招錄專業(yè)技術(shù)人才,提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。三是繼續(xù)加大對現(xiàn)有村醫(yī)的培訓力度,提高村醫(yī)服務(wù)能力,助力國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實到位,如20xx年5月20-21日,我縣對全縣所有村衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員進行全面培訓,切實保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實到位。

          10.關(guān)于“多撥付獎勵性績效工資未及時繳還財政,涉及金額71424元”問題。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已停止發(fā)放借用人員績效工資,并將已發(fā)放的71424元分別于20xx年5月10日、5月8日上繳縣財政(其中:河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2人共41664元、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2人共29760元)。二是全面清理排查,對全縣其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)涉及借用到公益二類事業(yè)單位縣人民醫(yī)院、棉湖華僑醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院的人員獎勵性績效工資已以清退上繳縣財政,合計上繳獎勵性績效工資298876.4元。

          11.關(guān)于“揭西縣疾控中心專項資金核算不規(guī)范”問題。縣疾控中心根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第三十八條規(guī)定,已調(diào)整相關(guān)科目,今后縣衛(wèi)健局將組織加強培訓,督促各下屬單位嚴格執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)制度,加強單位資金使用管理。

         。ㄋ模┗竟残l(wèi)生服務(wù)項目管理和質(zhì)量方面

          12.關(guān)于“部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)指標未達標”問題。一是根據(jù)20xx年度人口普查數(shù)據(jù)顯示,我縣常住人口約為67萬,與目前下達管理常住人口85.69萬人相差巨大,常住人口外流嚴重,重點人群返鄉(xiāng)常住我縣的時間較短,且無法掌握返鄉(xiāng)時間,難以完成管理任務(wù)。二是繼續(xù)加大人才引進力度,著力培養(yǎng)現(xiàn)有人才,鼓勵現(xiàn)有人員參加后續(xù)學歷教育以及職稱晉升,推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),補齊短板,切實保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作落實到。印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),面向社會招錄專業(yè)技術(shù)人才,力爭提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。三是繼續(xù)強化基層醫(yī)療機構(gòu)、特別是村衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員培訓,加大督促檢查力度,促進12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和新劃入的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目均能達到基礎(chǔ)任務(wù)目標。

          13.關(guān)于“居民健康體檢數(shù)據(jù)不真實”問題。一是堅持立行立改,縣衛(wèi)健局已將死亡人口健康檔案全部注銷。(1)龍?zhí)舵?zhèn)劉玉新、良田鄉(xiāng)劉佐閑是因工作人員未能及時錄入信息導(dǎo)致體檢日期記錄晚于火化日期,體檢記錄除系統(tǒng)日期外其余信息均真實有效。(2)良田鄉(xiāng)劉天標、劉勝治、陳國電、陳蘭招、劉玉英、陳國雄是因良田鄉(xiāng)村醫(yī)未面訪便簡單記錄原先體檢的身高、體重等信息,因而導(dǎo)致數(shù)據(jù)不真實。良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院已就本次事件對相關(guān)責任人予以院內(nèi)通報批評處理,并要求各衛(wèi)生站進行整改。二是吸取教訓、舉一反三,嚴格按照省、市有關(guān)標準指導(dǎo)各基層醫(yī)療單位開展相關(guān)工作,對發(fā)現(xiàn)問題及時要求責任單位落實整改工作,嚴格杜絕虛假檔案情況發(fā)生。切實提高工作質(zhì)量。三是縣衛(wèi)生健康局對原任良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長藍華烽同志進行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書面檢討;責令良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院對相關(guān)公衛(wèi)工

          作人員和村醫(yī)按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理,全面抓好落實整改,并把整改落實情況報局黨組。

          14.關(guān)于“重點人群建檔管理不到位。個別重點人群對象未建立居民健康檔案;個別貧困人口未建立居民健康檔案”問題。一是針對問題中提到的個別貧困人口未建立居民健康檔案,縣衛(wèi)健局已取得未建檔或檔案不完善的人員名單,并將名單下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),要求各衛(wèi)生院建立居民健康檔案。二是目前縣衛(wèi)健局與縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門已建立數(shù)據(jù)共享機制,定期共享信息。

          15.關(guān)于“健康體檢項目未達要求”問題。一是我縣已加大人力物力投入力度,落實各衛(wèi)生站、村(居)委會、學校等單位,通過派發(fā)、張貼通知單,微信群通知等方式,加大基公衛(wèi)服務(wù)項目宣傳力度。二是加強重點人群信息管理,對重點人群(特別是村居老年人)體檢實行由轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生站進行一對一預(yù)約服務(wù),提高體檢率,及時反饋體檢報告。三是定期開展健康咨詢活動和健康講座,組織發(fā)動慢性病患者前來體檢,對未能前來體檢的患者由村醫(yī)根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)健康體檢要求協(xié)助進行健康體檢。四是截止20xx年12月31日我縣宮頸癌、乳腺癌檢查率分別達到100.7%、100%,任務(wù)完成進度已達到上級要求。

          16.關(guān)于“居民健康檔案管理信息缺失和不規(guī)范,揭西縣居民電子健康檔案中,有787人已經(jīng)死亡,其中有58份是人員死亡火化后才建立的”問題。一是縣衛(wèi)健局堅持立行立改,及時將死亡人口健康檔案全部注銷。二是對死亡人員數(shù)據(jù)篩選核查,加強隱私保護處理,防止個人信息泄露。三是定時對注銷死亡人員檔案進行自查,規(guī)范對銷死亡人員信息管理。

          17.關(guān)于“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理缺失”問題。一是對已死亡129人的健康檔案進行注銷。二是針對特困人員535人、低保戶5638人未簽約情況,縣衛(wèi)生健康局已督促基層醫(yī)療機構(gòu)及時完成簽約、續(xù)約工作(目前正在進行中)。三是加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,爭取每季度貧困人口名單、死亡人口名單等數(shù)據(jù)共享,確保貧困人群納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系,切實做好重點人群健康服務(wù)工作,確保檔案數(shù)據(jù)的真實性和有效性。

         。ㄎ澹﹤魅静『屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件管理方面

          18.關(guān)于“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)存在漏報、慢報傳染病問題”問題。一是縣疾控中心已召開會議,認真梳理,分析原因,嚴格落實傳染病管理制度,定期組織開展傳染病報告管理工作培訓,規(guī)范傳染病報送管理工作。二是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心造成水痘報告不及時情況的原因是:村衛(wèi)生站不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件,在管轄內(nèi)的衛(wèi)生站發(fā)現(xiàn)傳染病病例需先填卡,再上報至河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到報告后需進行收卡確認并隨訪,在與衛(wèi)生站人員溝通并與相關(guān)人員進行健康宣教過程中存在一定的時間差,導(dǎo)致系統(tǒng)管理人員接收返回的數(shù)據(jù)再上傳到電腦系統(tǒng)存在延遲。目前,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已按照要求落實核查工作,其余報卡均及時且無漏報。三是灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院造成漏報、慢報傳染病的原因如下:1.相關(guān)人員未能及時對傳染病報告卡進行查缺補漏;2.門診醫(yī)生、住院醫(yī)生在接收病人后,第一時間忙于對病人檢查和救治,導(dǎo)致漏報、慢報情況發(fā)生;3.傳染病制度培訓不到位。目前灰寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照整改要求對本年度內(nèi)漏報、慢報的傳染病病例進行及時補報;同時組織相關(guān)人員繼續(xù)深入學習傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務(wù)規(guī)范,杜絕遲漏報現(xiàn)象發(fā)生。

          (六)其他方面

          19.關(guān)于“計生藥具管理不到位。實際庫存與系統(tǒng)顯示庫存數(shù)量不符;村衛(wèi)生站免費避孕藥具發(fā)放箱的實際規(guī)格與購置合同規(guī)格不符,且存在閑置現(xiàn)象”問題。一是按《廣東省免費提供基本避孕藥具服務(wù)管理工作實施細則(試行)》(粵衛(wèi)健委藥具中心〔20xx〕18號)文件精神,加強倉儲管理,每月及時庫存盤點,做到賬物相符。截至20xx年5月23日,揭西縣計生服務(wù)站系統(tǒng)庫存與倉庫庫存一致。二是免費避孕藥具發(fā)放箱的實際規(guī)格與購置合同規(guī)格不符問題,系簽收表所述規(guī)格錯誤,現(xiàn)已按購置合同規(guī)格重新擬定簽收表,并向村醫(yī)說明情況后,由村醫(yī)重新簽收,原不符合同規(guī)格的簽收表現(xiàn)場作廢。三是根據(jù)《關(guān)于做好基本避孕藥具供應(yīng)工作的通知》(粵衛(wèi)健委藥具中心〔20xx〕42號)文件精神,逐步撤銷發(fā)放箱網(wǎng)點,取消無發(fā)放記錄。20xx年3月25日已撤銷全縣182個藥具發(fā)放箱網(wǎng)點,簡易藥具發(fā)放箱不再使用。

          20.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院預(yù)防接種門診未公示疫苗價格”問題。對全縣各預(yù)防接種門診進行改造施工,原預(yù)防接種門診內(nèi)制度牌部分卸下重做,現(xiàn)縣衛(wèi)健局按照審計整改函要求于5月份前完成整改,所有單位制度、收費標準等內(nèi)容已全部重新上墻公示。

          21.關(guān)于“個別基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)部控制不規(guī)范,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心超過額度使用資金未報主管部門研究決策,灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院未按合同約定支付合同款”問題。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用資金超10萬未上報主管部門研究決策的有7項,由于該中心對《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計〔2017〕152號)解讀不到位,導(dǎo)致以上款項未按照規(guī)定報送研究。河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已組織各科室負責人重新學習《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計〔2017〕152號)文件精神。二是縣衛(wèi)健局將嚴格督促河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院按照《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計〔2017〕152號)文件要求進行內(nèi)部管理,確!叭匾淮蟆笔马棻亟(jīng)該單位黨支部委員會及班子會議通過,并報縣級衛(wèi)生健康部門研究決策通過。三是縣衛(wèi)生健康局對原任河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書面檢討;責令河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對存在問題全面抓好落實整改工作,并把整改落實情況報局黨組。

         。ㄆ撸┢渌P(guān)注事項

          22.關(guān)于“揭西縣的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目聯(lián)動機制不完善”問題。一是縣衛(wèi)健局積極與相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào),建立健全國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目長效聯(lián)動工作機制,現(xiàn)已建立縣衛(wèi)生健康、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門間數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機制。二是加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目組織領(lǐng)導(dǎo),我縣已建立衛(wèi)生健康與政法(公安)、社保、民政、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門常態(tài)化聯(lián)動,推進國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目信息共享,促進國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的順利開展,提升國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的服務(wù)效果。三是為進一步加強我縣公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作,建立“指揮高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動”的工作機制,縣人民政府擬成立揭西縣公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包括縣委宣傳部等40余個單位。

          23.關(guān)于“雙向轉(zhuǎn)診機制不完善”問題。一是加強縣域醫(yī)共體建設(shè),進一步落實分級診療制度,加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的人、財、物傾斜力度,縣衛(wèi)健局已印發(fā)《關(guān)于進一步完善揭西縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資制度的實施辦法》《揭西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)及其工作人員績效考核與分配指導(dǎo)意見》,完善醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療單位的薪酬管理,提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇保障水平,調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的積極性。二是制定基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生培訓計劃,出臺綜合激勵政策,積極引導(dǎo)高水平的醫(yī)療服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,全面提高基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生技術(shù)能力。三是進一步提高縣級醫(yī)院診療水平,積極強化與基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)共體工作縱向?qū),加大人才、技術(shù)交流力度。四是完善各分院的醫(yī)療、公衛(wèi)、家庭醫(yī)生簽約、慢病一體化等制度建設(shè)和考核,全面推動縣鄉(xiāng)村一體化管理。

          24.關(guān)于“未使用大數(shù)據(jù)管理的手段進行考核評估”問題。我縣參照國家、省、市衛(wèi)生健康及財政部門制定《關(guān)于開展揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核評估工作的通知》文件,通過隨機抽查方式,認真做好考核評估。下一步我縣將密切關(guān)注上級有關(guān)部門考核評估方式的調(diào)整,優(yōu)化我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核方式,使用信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)匹配等大數(shù)據(jù)管理手段在考核評估過程中的運用,確?己私Y(jié)果真實反映整體績效。

          25.關(guān)于“信息系統(tǒng)未能互聯(lián)互通,增加基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量,且影響數(shù)據(jù)的一致性”問題。一是目前“廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)”與“省家庭醫(yī)生簽約管理系統(tǒng)”、“省婦幼健康信息平臺”、“省避孕藥具系統(tǒng)”、“省精神衛(wèi)生信息平臺”編輯權(quán)限均不在縣級,各系統(tǒng)互聯(lián)互通工作縣級無權(quán)限操作。二是縣衛(wèi)健局積極與上級部門積極溝通,加快互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生工程建設(shè),推動實現(xiàn)各管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通及其數(shù)據(jù)庫的整合,提高數(shù)據(jù)的真實、準確和有效性,切實減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的工作量。

          26.關(guān)于“2家基層衛(wèi)生機構(gòu)人員在編不在崗,涉及18人”問題。一是5月20日前,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心鄒旭霞、蔡贊蓮等2人完成調(diào)動辦理手續(xù);灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院張惠量、黃劍峰、劉美香、劉劍霞、林俊龍、楊沛源等6人完成調(diào)動辦理手續(xù)。二是對其他借調(diào)人員進行清退,返回原單位工作(河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10人:陳增、蔡淑清、李錦茹、張寧、張志賢、吳潔新、劉少光、張俊超、貝岳宏、林海生)。三是對其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的借調(diào)人員進行排查,進一步做好在編人員合法合規(guī)性管理。

          二、審計建議的采納和落實情況

          根據(jù)審計反饋的意見,我縣認真整改,積極采納審計建議,切實采取強有力的措施狠抓落實。

         。ㄒ唬┘訌姺⻊(wù)項目管理,完善制度機制建設(shè)。縣衛(wèi)生建康局積極推進與民政、教育等部門溝通協(xié)調(diào)配合工作機制,推動各部門數(shù)據(jù)共享等衛(wèi)生資源要素協(xié)調(diào)。目前縣衛(wèi)健局與縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門已建立數(shù)據(jù)共享機制,定期共享包括城鄉(xiāng)低保五保貧困人員、殘疾人、死亡人口等信息,由縣衛(wèi)健局落實各基層醫(yī)療單位進行檔案更新等服務(wù),確;竟残l(wèi)生服務(wù)項目管理規(guī)范發(fā)展。制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕340號),建立健全績效評估工作機制,明確評價結(jié)果與補助經(jīng)費掛鉤,促進我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價工作規(guī)范開展。

         。ǘ┘訌姵B(tài)化管理,促進服務(wù)工作有序規(guī)范。在摸查本地基本公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)情況的基礎(chǔ)上,加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,分門別類建立健全檔案,規(guī)范檔案有效管理,確保檔案數(shù)據(jù)的真實性和有效性。20xx年9月份,縣衛(wèi)生健康局制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目例會制度,組織開展縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級例會,及時掌握項目進度,提高規(guī)范化管理水平。

          (三)加強統(tǒng)籌規(guī)劃,推進衛(wèi)生醫(yī)療信息化建設(shè)。積極爭取上級部門支持,加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)管理信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫的整合和大數(shù)據(jù)應(yīng)用步伐,推動全民衛(wèi)生健康系統(tǒng)與當?shù)蒯t(yī)院有關(guān)醫(yī)療信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。

         。ㄋ模┘訌娰Y金管理使用監(jiān)督,確保資金發(fā)揮效益?h財政局牽頭縣衛(wèi)健局已制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法的通知》(揭西財〔20xx〕26號),進一步規(guī)范各項目實施單位補助資金的管理使用。

         。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ龋岣呷罕娊】狄庾R。20xx年5月份縣衛(wèi)健局印發(fā)《關(guān)于開展揭西縣國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和20xx年“世界家庭醫(yī)生日”宣傳服務(wù)活動的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕259號),結(jié)合“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”建黨100周年黨史的學習教育以及全面貫徹國家健康戰(zhàn)略決策部署,在全縣范圍內(nèi)組織開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和“世界家庭醫(yī)生日”宣傳服務(wù)活動,通過廣泛深入宣傳服務(wù),本次宣傳活動通過各類途徑將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等廣泛進行宣傳,共計覆蓋人數(shù)23000人次,資料發(fā)放12000份,新媒體宣傳推送210次,共計瀏覽量超過10萬,舉辦專題講座場次超過50場,參加人數(shù)接近3100人,有力地提升居民群眾對服務(wù)項目的感受度和滿意度,扎實推進全縣國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約工作深入開展。

        績效整改報告5

          人力資源管理是指在管理活動中,運用現(xiàn)代化的科學管理方法,對人力進行規(guī)范的培訓、調(diào)配和組織,使人力、物力保持最佳動態(tài)平衡狀態(tài),并對組織中人的思想行為進行合理的協(xié)調(diào)控制,使人事匹配相宜且充分發(fā)揮人的主觀能動性,以此來實現(xiàn)組織目標。事業(yè)單位能否保持經(jīng)濟和社會效益的可持續(xù)增長,主要將依靠企事業(yè)單位職工的知識技能,也就是事業(yè)單位所具有的高素質(zhì)人力資源。事業(yè)單位的人力資源主要由行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、后勤人員等組成。目前實行企業(yè)化管理方式的事業(yè)單位,其經(jīng)營管理人員占據(jù)很大比例,這些都具有人力資源的基本特征。而事業(yè)單位人力資源績效考核指的是組織人事部門,按照一定組織原則和工作績效測量標準,對所屬單位人員在工作成果、行為能力和政治素質(zhì)等方面,進行全面綜合的考核,并將此作為事業(yè)人員職務(wù)變動、獎懲、培訓和辭退等管理活動的主要客觀依據(jù)。

          一、當前事業(yè)單位人力資源管理存在的主要問題表現(xiàn)

          目前,很多事業(yè)單位在績效考核方面進行著探索和嘗試,但實施結(jié)果卻差強人意,導(dǎo)致資源的浪費和管理的缺失。當前事業(yè)單位人力資源管理存在的主要問題表現(xiàn)在:

          1.人力資源管理和績效考核缺乏科學規(guī)范的認識,人員的能力不夠

          對績效管理缺乏科學規(guī)范的認識。很多事業(yè)單位對績效管理存在主管認識上的誤區(qū),將績效管理簡單地等同于各種考核,從而使績效管理的實際效果不如人意,反而有可能使員工產(chǎn)生煩躁、焦慮、恐懼等負面情緒。對具有重要價值的人力資源的管理根本沒有一個完整的機制,而是把人力資源管理視為事務(wù)性工作,采用多體系管理,沒有真正地落到實處,麻痹單位的管理崗位,造成單位管理人員在人力資源管理的崗位上錯誤地安排設(shè)置,或者進行管理的人員缺乏必要的管理能力,不能發(fā)揮人力資本的核心作用。

          2.人力資源管理和績效考核的崗位設(shè)置不合理

          人力資源管理和績效考核的崗位設(shè)置問題是目前大多是事業(yè)單位存在的共同問題。在單位內(nèi)部復(fù)雜事務(wù)的影響下,人力資源管理崗位的安排面臨極大的難度,很多崗位的數(shù)量和分工都存在問題;在單位不斷擴充規(guī)模的影響下,聘請的務(wù)工人員在編制方面存在紕漏,進而對管理帶來了很大的困難等。工資分配制度中缺乏按勞分配的體現(xiàn)會使員工在工作中缺乏積極性和主動性,也會影響其工作效率和效果。

          3.績效管理的方法運用不當和操作能力不強

          在績效管理實際操作中,指標不易量化,量化的過細反而又不能夠全面客觀地反映部門和崗位的工作實績,因此績效指標選擇不當極易造成績效管理結(jié)果出現(xiàn)偏差。而且當前在多數(shù)事業(yè)單位,績效管理并沒有成熟的模式,各級績效管理人員缺乏豐富的工作經(jīng)驗,對績效結(jié)果缺少反饋。于是出現(xiàn)事業(yè)單位頻繁進行評估,卻忽視了對員工工作結(jié)果的績效反饋,從而導(dǎo)致績效管理與實際工作情況分離,不能真正的為實際工作服務(wù)。這種形式的績效考核將影響到事業(yè)單位整體績效管理水平的健康發(fā)展,績效管理也就失去其真正的價值和意義。

          4.對人力資源績效考核的結(jié)果應(yīng)用不當

          部分績效管理人員出發(fā)點并不是將績效管理作為科學管理的工具,而是簡單地將其作為一種手段和工具,僅注重控制、監(jiān)督和考核員工,而忽視了激勵和發(fā)展員工的根本目的。由于部分員工對績效考核深刻內(nèi)涵理解的不深刻,績效考核的結(jié)果反而使員工與管理者產(chǎn)生對立的情緒,讓員工缺乏成就感、安全感和歸屬感,績效考核最后也就變成了流于形式,從而使事業(yè)單位的凝聚力和向心力渙散,不利于事業(yè)單位的管理。

          5.缺乏有效的激勵機制

          突出表現(xiàn)在事業(yè)單位管理中領(lǐng)導(dǎo)的絕對權(quán)威以及薪酬分配上的“平均主義”現(xiàn)象。部分從事創(chuàng)造性工作或者有突出貢獻的員工,卻得不到合理的績效結(jié)果。缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃和組織目標,缺乏有效的激勵促進機制,不能很好地激發(fā)職工創(chuàng)造性的動力和工作熱情,績效考核的激勵功能在事業(yè)單位中沒有充分發(fā)揮作用。

          二、做好事業(yè)單位人力資源管理與績效考核的措施

          1.提高員工對人力資源管理和績效考核的認識,樹立科學績效的管理理念

          要提高績效改革在事業(yè)單位的應(yīng)用成效,必須從員工的思想觀念和認識方面做好工作。讓員工認識到這一工作的重要性和必要性,從領(lǐng)導(dǎo)做起,帶頭執(zhí)行績效改革,明確這一改革和公司發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和潛在作用,從而提升績效改革的成效和結(jié)果。同時,必須從觀念上和思想上正確認識績效管理的價值和地位,要把績效管理從一個人力資源管理工具提升到一個戰(zhàn)略的高度和層次?冃Ч芾聿粌H僅是人力資源崗位基本職責,還要跟單位的職能與組織的發(fā)展有效有機地結(jié)合起來,績效管理不再是其他人力資源管理制度的附屬配套系統(tǒng),它本身就具有其他管理系統(tǒng)不可或缺和替代的作用和重要價值。

          2.建立健全相關(guān)的法律規(guī)章制度

          規(guī)章制度是員工執(zhí)行企業(yè)要求的最好約束條件和促進方法。事業(yè)單位為了將績效改革和績效考核落到實處,就應(yīng)該將這一內(nèi)容納入到單位的規(guī)章制度當中,將其作為每一個員工必須遵守和嚴格執(zhí)行的規(guī)范和準則,明確考核的對象和考核的內(nèi)容,從而提高員工的執(zhí)行力和執(zhí)行度。

          3.提高員工的業(yè)務(wù)能力

          事業(yè)單位人力資源管理和績效考核實施的最本質(zhì)目的就是進行人的管理。只有保證員工的基本業(yè)務(wù)能力有所提升,才能夠保證績效考核的`實效。完善績效考核制度的一個關(guān)鍵就是完善員工的基本素質(zhì)和能力,要對員工進行必要的上崗前培訓,使員工意識到績效管理和考核的意義,充分把握工作的重點和要點,準確評價工作成效,保證單位發(fā)展。

          4.強化全過程的績效管理培訓

          事業(yè)單位新進人員的初始專業(yè)素質(zhì)參差不齊和不均衡,因此就很有必要完善培訓機制、加大培訓力度,從而使這些新進人員很快的進入和適應(yīng)工作環(huán)境。對于事業(yè)單位中層管理人員,也應(yīng)當提供相應(yīng)的績效管理的技能培訓課程,使其掌握工作必要的技巧和處理手段;對于基層績效管理人員,應(yīng)當提供專業(yè)的績效管理技術(shù)培訓,使得績效管理工作突破傳統(tǒng)的人力資源管理工作的局限,更加突出關(guān)注具體實際工作的效果。事業(yè)單位全體員工都要理解自身的績效和整體單位績效間的關(guān)系,實現(xiàn)事業(yè)單位希望引導(dǎo)的行為改變與績效提高。

          5.完善激勵機制

          激勵機制對于員工的發(fā)展和管理非常重要。激勵機制能夠充分挖掘員工工作的源動力,從內(nèi)而外地提升員工的工作成效。充分發(fā)揮績效改革的效果,從績效工資著手進行員工的激勵工作,通過薪酬分配制度帶動員工的工作熱情和積極性,從而促進單位的整體發(fā)展。

        績效整改報告6

          一、存在問題及整改措施

         。ㄒ唬┬l(wèi)生事業(yè)發(fā)展補助資金項目

          1.存在問題:預(yù)算管理工作有待完善。

          整改措施:在20xx年的預(yù)算編制過程中,加強預(yù)算編制的精細程度,確保預(yù)算資金的科學性、細致性、準確性。從20xx年起,為了加快項目資金支出進度,實行每月調(diào)度,并擬于6月、9月底和10月中旬、12月上旬四次召開預(yù)算項目支出進度調(diào)度會,梳理項目資金支出情況,通報項目資金的使用進度,著力解決項目資金支出進度緩慢問題。

          (1)抽樣點中未完成重點?平ㄔO(shè)工作的問題。

          整改措施:已采取措施督促項目單位加快建設(shè)進度,未完成項目均已建成并投入使用。

         。2)抽樣點未完成城市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工作的問題。

          整改措施:項目單位已完成整改,城市社區(qū)服務(wù)中心設(shè)備及建設(shè)資金已全部使用,建設(shè)資金已完成撥付,其余資金用于配置設(shè)備,并已經(jīng)采購?fù)瓿伞?/p>

         。3)縣級主管部門資金支付進度緩慢的問題。

          整改措施:縣衛(wèi)健局已積極落實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展補助專項資金的到位,專題報告縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并主動對接縣級財政部門進行資金籌集下?lián),截?0xx年4月9日,在資金調(diào)度極度困難的情況下,多方籌集資金對部分專項資金實施下?lián)艿巾椖繉嵤﹩挝弧?/p>

         。4)部分醫(yī)院項目資金支出不規(guī)范的問題。

          整改措施:依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法施行條例》等相關(guān)法規(guī),從審批到招標到采購到績效評價嚴格按照規(guī)定程序執(zhí)行,且自20xx年起所有項目資金嚴格按照規(guī)定項目和用途進行使用。完善了項目資金管理流程,制定了《醫(yī)院項目資金管理辦法》,對項目資金使用全程監(jiān)督,提高資金使用的效率。加強了業(yè)務(wù)學習與培訓,組織了財務(wù)、設(shè)備、信息等各業(yè)務(wù)科室人員全面學習相關(guān)政策法規(guī),深入探索科學的評價方法,研究和制定與醫(yī)院發(fā)展相適應(yīng)的指標評價體系,以規(guī)范資金使用流程,提高資金使用效率。

          2.存在問題:專項資金管理體系不健全,制度不完善。

          整改措施:根據(jù)《貴州省省級財專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號)的要求,對專項資金管理辦法進行修改,按照“一個專項資金、一個管理辦法”的要求,針對專項資金制定管理辦法。再次就我委資金分配的內(nèi)部流程進行優(yōu)化,強化了各處局的時間約束和責任,確保資金按時提交財政及時下達。

          3.存在問題:績效理念尚未牢固樹立,績效激勵約束作用不強。

          整改措施:已組織相關(guān)處局對績效評價報告中指出的問題進行認真學習、分析和整改,提高全面績效管理意識,做到立行整改,舉一反三,防止問題再次發(fā)生;按照“誰主管、誰負責”“花錢必問效、無效必問責”的要求,進一步落實責任制,加強績效管理,提高績效管理能力和水平,細化項目實施方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)形式和工作協(xié)調(diào)機制,明確實施機構(gòu)的工作范圍和職責劃分,將績效考核結(jié)果與次年的資金分配掛鉤。

         。ǘ┕⑨t(yī)院項目資金

          4.存在問題:個別醫(yī)院項目資金管理不規(guī)范。

         。1)自籌資金落實不到位問題。

          整改措施:醫(yī)院已從自有資金中落實到項目資金中。

         。2)會計核算不規(guī)范。

          整改措施:針對部分醫(yī)院在項目實施過程中未按項目批復(fù)口徑對建設(shè)資金進行專賬核算的問題。已在“在建工程”科目下按項目類別設(shè)立專賬核算。

          5.存在問題:項目管理不到位。

          整改措施:根據(jù)項目資金績效評價報告提出的整改要求,成立工作專班,強化項目過程管理,加快推進項目建設(shè)進度。同時,與發(fā)改委等部門就項目的立項、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)積極溝通協(xié)調(diào),并請相關(guān)政府職能部門現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)支持。由于個別建設(shè)項目在初步設(shè)計階段對可研批復(fù)的項目投資、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進行了調(diào)整,在取得初步設(shè)計批復(fù)后,嚴格按照初步設(shè)計批復(fù)所附的概算審定表中各類工程的概算投資進行資金控制,并根據(jù)項目的各類工程按照概算投資中的分項概算,編制相應(yīng)的招標控制價報住建部門建設(shè)工程造價管理站備案。

         。ㄈ┲嗅t(yī)(民族)藥項目資金

          6.存在問題:財政資金配置不夠合理,碎片化突出,項目實施效果不理想。

          整改措施:根據(jù)《貴州省衛(wèi)生健康委20xx年中醫(yī)(民族)藥項目資金績效評價報告》中發(fā)現(xiàn)的問題和建議,已對全省項目單位進行通報,督促各市州中醫(yī)藥行政管理部門及項目單位落實項目資金,跟進項目進度。通過至上而下的整改要求,各項目單位充分認識到中醫(yī)藥項目資金的重要性和必要性,積極整改,在次年的資金安排中做了調(diào)整。

          二、下一步工作打算

         。ㄒ唬┘涌熨Y金撥付,保證資金及時到位。

          建立聯(lián)合工作機制,加快資金的分配及下達。制定資金分配方案,以保證資金及時下達到項目實施單位及項目能夠如期開展。

         。ǘ┙⑷^程預(yù)算績效管理鏈條,提高資金執(zhí)行效率。

          逐步建立起全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,并要求各級衛(wèi)健部門,協(xié)助項目實施單位建立預(yù)算執(zhí)行負責制度,加強對資金使用情況的事中管理和監(jiān)督,提高預(yù)算執(zhí)行的管理水平,保證預(yù)算執(zhí)行能如期推進。

         。ㄈ┘訌娰Y金管理和監(jiān)督,健全資金使用規(guī)范。

          一是要求各項目實施單位建立并完善內(nèi)部控制體系,嚴格財務(wù)紀律,保證專項資金分賬核算,?顚S,保證專項資金切實用于專項項目支出;二是加大監(jiān)督檢查工作力度。不定期的對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查,及時整改,以保障資金使用的規(guī)范性。

        績效整改報告7

          根據(jù)區(qū)財政局《關(guān)于20xx年績效評價整改及公開的通知》,我單位認真對照報告提及的存在問題,在20xx年就報告中提出的整改意見和建議完成了整改,F(xiàn)將有關(guān)整改情況報告如下:

          一、基本整改情況

          針對“評價指標設(shè)置的科學性、合理性、可執(zhí)行性需進一步提高”問題的整改。

          一是編制20xx年度項目支出預(yù)算過程中,進一步完善、細化預(yù)算科目,強化預(yù)算編制的準確性、科學性;同時,20xx年預(yù)算執(zhí)行過程中,加強日常財務(wù)管理,加快項目實施進度,切實提高資金使用效率。二是加快預(yù)算執(zhí)行過程管理,強化預(yù)算績效監(jiān)控。平時的績效運行監(jiān)控工作中,根據(jù)實際情況,及時按規(guī)定按程序調(diào)整績效。三是加強績效管理,提高績效管理水平。組織參加預(yù)算績效管理線上培訓,強化預(yù)算績效管理意識,提高人員績效管理水平;嚴格項目績效目標和指標設(shè)置把關(guān),加強績效目標和指標設(shè)置的科學性、合理性和規(guī)范性。

          二、下一步工作計劃

          下一步,為做好項目績效管理工作,我鎮(zhèn)將嚴格對照實際存在問題,繼續(xù)落實整改工作,同時,有效加強財務(wù)隊伍建設(shè),并繼續(xù)按照政府相關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,進一步加強財務(wù)工作的規(guī)范化,完善財務(wù)內(nèi)部管理制度。

        績效整改報告8

          根據(jù)《省財政廳關(guān)于省級預(yù)算部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕3號)要求,我局對20xx年度項目支出績效目標完成情況進行了自評,針對績效自評過程中發(fā)現(xiàn)的問題,我局積極采取措施進行整改,現(xiàn)將整改情況報告如下:

          一、績效自評情況

          20xx年年初我局共對20xx年度12個二級項目開展了績效自評工作,自評覆蓋率為100%。經(jīng)自評,我局20xx年度納入績效目標管理的12個二級項目中,績效自評得分均在90(含)—100分,自評結(jié)果均為“優(yōu)”。

          二、績效自評存在問題

          通過績效自評,發(fā)現(xiàn)我院預(yù)算管理存在的主要問題為:

          (一)資金管理方面

          20xx年我局省本級全年預(yù)算數(shù)為10,507.15萬元,實際執(zhí)行預(yù)算數(shù)為8,288.79萬元,預(yù)算執(zhí)行率78.89%,我局省本級預(yù)算資金執(zhí)行率有待加強。問題產(chǎn)生的主要原因:一是因工作計劃

          變動等多方面原因,部分項目產(chǎn)生了結(jié)余資金。如,世行項目還貸資金項目年初預(yù)算安排4,541萬元,根據(jù)省財政廳外經(jīng)處下達利息償還貸款,實際支付利息2,976.95萬元。二是受新冠肺炎疫情影響,培訓類、調(diào)研類項目開展比預(yù)計有所減少。

          (二)項目管理方面

          20xx年我局個別項目部分工作未能如期完成。問題產(chǎn)生的主要原因:一是受新冠肺炎疫情影響,培訓類和課題調(diào)研項目未能按照計劃開展。如“調(diào)研課題”≥9個,實際開展7個課題。二是因工作計劃及不確定因素影響,個別項目指標未完成,如“脫貧攻堅表彰獎勵活動”≥106人,根據(jù)省委省政府工作安排,將該工作推遲到20xx年開展,故20xx年未開展脫貧攻堅表彰獎勵活動。

          (三)績效管理方面

          雖然我局實施績效管理后財政預(yù)算資金管理精細化水平已有提高,但是依然存在一些不足,特別是績效指標設(shè)置的精準性、合理性有待進一步改善。如,信息化建設(shè)運維經(jīng)費項目,在設(shè)置成本指標時,未按照預(yù)算批復(fù)金額設(shè)置,僅設(shè)置了電子政務(wù)外網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、移動政務(wù)相關(guān)運維費≤17.60萬元,未全面覆蓋項目批復(fù)的所有建設(shè)項目。

          三、整改措施及落實情況

          針對自評發(fā)現(xiàn)問題,我局積極采取措施,進一步優(yōu)化項目支出績效管理:

          (一)資金管理方面

          加強預(yù)算編制準確性,提高資金執(zhí)行效率。我局在編制20xx年度項目支出預(yù)算時,充分借鑒以往經(jīng)驗,進一步完善、細化預(yù)算科目,強化預(yù)算編制的準確性、科學性;同時,20xx年預(yù)算執(zhí)行過程中,加強日常財務(wù)管理,督促指導(dǎo)、及時下發(fā)工作提示提醒各資金使用處、中心加快項目實施進度,切實提高資金使用效率。

          (二)項目管理方面

          加快預(yù)算執(zhí)行過程管理,強化預(yù)算績效監(jiān)控。平時的績效運行監(jiān)控工作中,發(fā)現(xiàn)部分二級項目因疫情影響、財政未批復(fù)資金、工作計劃調(diào)整等,導(dǎo)致部分項目績效目標及指標無法完成的,本著實事求是的原則,及時按程序向財政廳申請了調(diào)整。

          (三)績效管理方面

          加強績效管理,提高績效管理水平。一是分管領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開專題會議,對預(yù)算績效管理工作進行安排部署。二是聘請專業(yè)人員組織開展預(yù)算績效管理相關(guān)培訓,強化預(yù)算績效管理意識,提高人員績效管理水平。三是對項目績效目標和指標設(shè)置把關(guān),加強績效目標和指標設(shè)置的科學性、合理性和規(guī)范性。

        績效整改報告9

          根據(jù)省財政廳《關(guān)于督促預(yù)算部門做好2020年度財政重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改的函》要求,2020年度財政重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改情況涉及我廳的有5個項目問題,我廳高度重視,按照貴廳反饋的各個項目績效評價報告要求,針對每個項目問題,逐個逐條進行落實整改,現(xiàn)將整改情況報告如下:

          一、貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金整改情況

          績效評價該項目有5個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改5個,整改完成率100%。

          1.針對政策宣傳不到位的問題。(整改情況:已完成)

          一是將《省財政廳 省工業(yè)和信息化廳 省國資委關(guān)于印發(fā)〈貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔2020〕207號)、《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績〔2020〕24號)轉(zhuǎn)發(fā)至28戶社區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)和省屬國有困難企業(yè),要求組織本單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行學習。二是采取上門輔導(dǎo)的方式進行深入宣傳,促進社區(qū)和困難企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員了解掌握相關(guān)政策規(guī)定,強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。

          2.針對資金發(fā)放標準未明確的問題。(整改情況:已完成)

          一是加強對未制定困難補助發(fā)放標準的社區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)和省屬國有困難企業(yè)的督查和指導(dǎo),認真制訂符合實際情況的經(jīng)費補助標準。二是對已制定困難補助發(fā)放標準的社區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)和省屬國有困難企業(yè),要求結(jié)合實際情況進行修改完善。2月底前,28戶社區(qū)和困難企業(yè)已全部制定和完善了本企業(yè)的資金發(fā)放標準。

          3.針對資金申請程序不規(guī)范的問題。(整改情況:已完成)

          嚴格執(zhí)行《貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》以及有關(guān)財經(jīng)紀律的要求,進一步規(guī)范省國有企業(yè)脫困資金的申報流程,明確工作要求,嚴肅工作紀律。從2021年起,嚴格按規(guī)定程序進行申報,依法依規(guī)按程序履行資金申請手續(xù)。

          4.針對資金使用過程不規(guī)范的問題。(整改情況:已完成)

          六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作,針對此問題進行了嚴肅、認真的整改。一是責成六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導(dǎo)六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局,按照有關(guān)財經(jīng)紀律的要求認真制定整改措施、落實整改責任、完成整改任務(wù)。目前,六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補助資金的社區(qū)和困難企業(yè)認真汲取經(jīng)驗教訓,舉一反三,深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問題,及時制定并采取切實有效的工作措施,規(guī)范和完善資金管理使用的各類記賬憑證,杜絕類式問題的再次發(fā)生,確保財政資金的高效規(guī)范、安全合理使用。

          5.針對績效管理意識薄弱的問題。(整改情況:已完成)

          一是認真?zhèn)鬟_學習和領(lǐng)會《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》等文件精神,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的預(yù)算績效管理意識。二是從2021年起,嚴格執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》等有關(guān)規(guī)定,強化預(yù)算績效管理,依法開展預(yù)算績效管理工作,進一步提高財政資金使用效益。

          下步工作打算:1.持續(xù)開展宣傳工作。通過深入的政策宣傳,提高政治站位,不斷強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。一是開展上門輔導(dǎo)與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實際情況,擬于5月期間開展一次會議培訓。2.加強督促指導(dǎo)工作。通過督查、巡查等方式,促進資金的規(guī)范管理及使用。一是會同省財政廳對有困難補助資金的社區(qū)和困難企業(yè)進行督查;二是組織整改單位進行“回頭看”。3.堅持資金申請程序。各社區(qū)和困難企業(yè)必須依法依規(guī)按程序履行資金申請手續(xù),并長期堅持。

          二、貴州省錦繡計劃專項資金整改情況

          績效評價該項目有9個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改8個,正推進整改1個,整改完成率88.89%。

          1.省工信廳未單列錦繡計劃專項資金預(yù)算安排。(整改情況:已完成)

          省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金切塊管理,中小專項提出了年度預(yù)算指標及績效目標,強化了預(yù)算管理和目標約束,申報指南中已明確民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支持重點之一,不宜再單列錦繡計劃類別。

          2.項目實施管理辦法未明確各類項目的申請、驗收程序,缺少具體的管理細則。(整改情況:已完成)

          已擬定《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,已明確各類項目的申請、驗收程序,制定了錦繡計劃專項資金管理規(guī)程。

          3.項目實施單位資金申請程序不規(guī)范。(整改情況:已完成)

          年度申報通知中已明確資金申請程序。

          4.項目實施單位資金使用過程不規(guī)范。(整改情況:已完成)

          在下達專項資金計劃文件時要求項目單位按照項目管理和專項管理相關(guān)規(guī)定進行資金管理,項目要單獨核算、單獨管理。

          5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)

          已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開發(fā)有限公司進行多次溝通,2021年1月29日,銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業(yè)以前年度獲資金支持項目進行驗收,并提出了整改要求。

          6.部門協(xié)同管理較弱,省直部門間溝通較少。(整改情況:已完成)

          已明確省工信廳、省婦聯(lián)各自報送專項資金中長期和年度績效目標及指標,每年通過網(wǎng)上預(yù)算管理系統(tǒng)報省財政廳審核并通過省人代會審議,強化了預(yù)算管理和目標約束。

          7.項目的過程管理較弱,項目實施單位并未按照錦繡計劃專項資金管理辦法,開展項目績效管理、資金監(jiān)督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)

          專項資金下達時,已將績效目標分解下達至各市州,督促各市州工信部門加強資金申報管理及績效目標設(shè)定,提高資金使用效益。

          8.項目實施單位檔案管理能力較弱,核心資料有缺失。(整改情況:已完成)

          2016年我廳建立了“貴州省工業(yè)和信息化項目網(wǎng)上管理系統(tǒng)”,要求所有項目申報資料通過系統(tǒng)上傳,做到全部資料可留痕、可查詢。

          9.項目實施單位的績效管理意識較弱。除省本級項目外,其他所有項目均未做績效自評、項目申請時未設(shè)置績效目標,績效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)

          加大對專項資金管理工作的宣傳力度,及時將專項資金申報及管理相關(guān)政策文件在我廳官網(wǎng)上公布及下發(fā)各市州,同時加大對市州專項管理人員的工作指導(dǎo)力度,提高相關(guān)人員工作水平,強化項目實施單位的績效管理意識。2021年1月13日至15日,對各市(州)、貴安新區(qū)、部分縣級工信主管部門及企業(yè)進行了省級財政專項資金申報等中小企業(yè)政策解讀培訓。

          下一步工作打算:1.進一步加強預(yù)算績效管理理念,加大對專項資金管理工作的宣傳力度。繼續(xù)加大對市州專項管理人員的工作指導(dǎo)力度,提高相關(guān)人員工作水平,強化項目實施單位的績效管理意識。2.進一步完善專項資金日常管理工作機制,繼續(xù)加強對錦繡計劃專項資金項目的監(jiān)督與管理,準確掌握項目實施進度,督促各市州做好項目驗收工作。繼續(xù)督促有關(guān)市州做好現(xiàn)場勘查項目存在問題整改工作。

          三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--刺梨產(chǎn)業(yè)整改情況

          績效評價該項目有7個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個,正推進整改1個,整完成改率85.71%。

          1.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)僅有三年發(fā)展推進方案,未明確分年度實施內(nèi)容、實施數(shù)量、詳細進度安排及執(zhí)行計劃,導(dǎo)致市縣級主管部門難以準確把握政策導(dǎo)向,不能及時組織項目申報”的問題。(整改情況:已完成)

          省刺梨產(chǎn)業(yè)工作專班已于2020年印發(fā)《貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)2020年工作要點》,進一步細化落實實施方案。委托中鼎資信評價服務(wù)有限公司對2019年安排刺梨專項資金自評,細化整改措施,推進整改工作落實,并于2021年2月8日印發(fā)《貴州刺梨產(chǎn)業(yè)2021年高質(zhì)量發(fā)展工作要點》。

          2.關(guān)于“省林業(yè)局未完全按照要求開展績效自評”的問題。(整改情況:已完成)

          據(jù)省林業(yè)局《2020年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“已重新認真按照省財政廳《關(guān)于開展2020年財政重點績效評價工作的通知》(黔財績〔2020〕11號)要求開展績效自評,有關(guān)工作經(jīng)對接后,華昆公司已認可,達到相關(guān)要求”。

          3.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個縣(區(qū))10個項目中,有三個項目尚處于協(xié)議簽訂、設(shè)備采購過程,進度較慢”的問題。(整改情況:已完成)

          畢節(jié)王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點招商引資項目”已于2020年11月進入正常生產(chǎn)階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設(shè)完工,已投入生產(chǎn);貴定山王果公司“刺梨原汁擴能提產(chǎn)及刺梨精深加工項目”按計劃進行建設(shè),目前正在進行廠房鋼構(gòu)建設(shè);貴定敏子食品公司“技改擴建項目”設(shè)備已進場,正在修建冷庫,部分場地已完成場平。下步將督促企業(yè)加快建設(shè)進度,確保資金到位,項目建設(shè)見實效。

          4.關(guān)于“惠水縣僅對刺梨加工企業(yè)開展督導(dǎo)調(diào)研,未形成全面檢查”的問題。(整改情況:已完成)

          據(jù)惠水縣工業(yè)和信息化局《2020年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬元扶持資金為刺檸吉加工企業(yè),屬于加工項目,不涉及其他產(chǎn)業(yè)”。

          5.關(guān)于“個別項目資金滯留縣(市、區(qū))級財政部門。截止2020年6月,水城縣年產(chǎn)12萬噸刺梨鮮果深加工建設(shè)項目,已達到資金撥付條件,經(jīng)了解因縣級財政資金撥付壓力較大,資金及時撥付存在困難,項目補助資金500萬元仍未撥付”的問題。(整改情況:整改中)

          六盤水市、水城區(qū)工業(yè)和信息化部門已按要求指導(dǎo)企業(yè)完成相關(guān)申請撥付資料,并多次與區(qū)財政部門溝通,但是因財政資金撥付壓力較大,資金及時撥付存在困難,項目補助資金500萬元仍未撥付,已積極對接財政部門協(xié)調(diào)撥付。

          6.關(guān)于“多數(shù)縣級行業(yè)主管部門未開展專項檢查,如刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個縣是在安全生產(chǎn)檢查過程中將刺梨產(chǎn)業(yè)項目實施情況作為一項檢查內(nèi)容”的問題。(整改情況:已完成整改)

          已按照刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的各項要求再次對申報項目進行專項檢查,對企業(yè)獲批資金使用情況進行核實。同時對企業(yè)項目進度進行跟蹤檢查。

          7.“未建立監(jiān)督檢查制度。本次抽查的5個縣(區(qū))中,項目主管部門均未按項目省級實施方案、省級資金管理辦法和部門職能職責要求建立監(jiān)督檢查制度,監(jiān)督檢查制度建設(shè)有待完善”的問題。(整改情況:已完成)

          已按照《貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《貴州省農(nóng)村革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南》要求申報項目及落實專項資金,及時核查企業(yè)資金使用情況,督促項目進度。例如,貴定縣工業(yè)和信息化局結(jié)合工作實際制定《貴定縣工業(yè)和信息化局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)專項資金管理制度》,以落實資金監(jiān)督檢查工作。

          下步工作打算:結(jié)合重點績效評價工作反應(yīng)情況,進一步加強專項資金管理,做好項目的審核與跟進,加強項目資金績效管理,確保資金使用規(guī)范。一是加強項目過程管理,規(guī)范專項資金核算。對項目申報企業(yè)加強指導(dǎo),規(guī)范企業(yè)申報資料。督促項目實施單位規(guī)范財務(wù)管理、提高績效意識。指導(dǎo)各級項目、資金主管部門應(yīng)嚴格按照相關(guān)財務(wù)制度,加強財務(wù)審核,規(guī)范撥付流程。二是切實敦促項目實施,提高資金到位率。敦促各項目實施主體,加快項目建設(shè),嚴格對項目施工情況、生產(chǎn)線改造、設(shè)備購進安裝等進行跟蹤督促;敦促主管部門應(yīng)在收到資金撥付申請后,對于已經(jīng)達到資金撥付條件的項目,應(yīng)及時撥付補助資金,以加快項目進度。

          三是完善監(jiān)督檢查制度,嚴格落實監(jiān)督檢查。完善健全監(jiān)督檢查工作,以此對項目進行規(guī)范化管理。切實有效履行監(jiān)督檢查責任,優(yōu)化檢查工作,定期、不定期對資金使用情況進行督促,并將資金使用績效作為預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。

          四、貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金整改情況

          績效評價該項目有6個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個,整改完成率100%。

          1.基金運營存在合規(guī)性問題——基金財產(chǎn)托管不合規(guī)。(整改情況:已完成)

          基金財產(chǎn)托管并無不合規(guī)。根據(jù)《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金方案》明確了工業(yè)基金將選定多家合作銀行作為合作方!顿F州省產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規(guī)定,由基金托管人對基金貨幣資產(chǎn)進行托管,其本質(zhì)目的便是由專業(yè)金融機構(gòu)作為第三方參與基金的資金管理,以確;鹳Y產(chǎn)的獨立性、安全性。工業(yè)基金一方面本著審慎性原則,從所有金融機構(gòu)中挑選14家經(jīng)營作風穩(wěn)健,經(jīng)營行為規(guī)范,具備高效清算、交割能力,擁有足夠熟悉托管業(yè)務(wù)專職人員的銀行進行合作,簽訂相關(guān)托管/監(jiān)管協(xié)議,對基金資產(chǎn)開立獨立托管/監(jiān)管賬戶,按約定對工業(yè)基金提供的劃款資料進行審查等工作;另一方面工業(yè)基金為充分調(diào)動銀行跟投實體經(jīng)濟的積極性,與這14家合作銀行簽訂相關(guān)協(xié)議,建立后評價機制,使銀行能夠充分調(diào)動其主觀能動性,發(fā)揮投貸聯(lián)動的最大效能。

          2.閑置資金較為嚴重。(整改情況:已完成)

          資金使用并無閑置嚴重的狀況。一方面工業(yè)基金項目的推進及資金投放是一個動態(tài)的過程,資金量也隨時處于一個流動的狀態(tài),項目會不斷投放、到期收回、再投放、再收回,賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調(diào)動銀行跟投的積極性,加大各方對貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)、省屬國有企業(yè)的支持力度,工業(yè)基金需要在留存余額和投放金額中找到一個合適的平衡點,讓基金的資本撬動效能最大化。

          3.投資方式不合規(guī)。(整改情況:已完成)

          《政府投資基金暫行管理辦法》(財預(yù)〔2015〕10號)規(guī)定,政府投資基金不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)。

          (1)根據(jù)省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求,擬設(shè)立一支以股權(quán)投資為主,圍繞省委、省政府的決策部署及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點投資貴州省內(nèi)非上市工業(yè)項目股權(quán)、工業(yè)類子基金、上市工業(yè)企業(yè)非公開發(fā)行股票等的貴州新型工業(yè)化發(fā)展基金,并將工業(yè)基金中15億元省級財政資金通過減資后收回并注資到新型工業(yè)化基金。

          (2)持續(xù)加大股權(quán)投資業(yè)務(wù)工作力度,工業(yè)基金對內(nèi)已基本建立起一套相對完善的股權(quán)業(yè)務(wù)制度和工作流程;對外一方面不斷加強盡調(diào)的力度,另一方面在內(nèi)部已有企業(yè)中梳理,從價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)掘前景好、潛力大的企業(yè),推動企業(yè)做強做優(yōu)。現(xiàn)已投放3個股權(quán)項目,金額合計1.5億元。同時,工業(yè)基金目前儲備股權(quán)項目16個,正在積極的開展盡調(diào)摸底和分析研究工作。

          (3)積極對接外部培訓機構(gòu),并采取內(nèi)訓+外訓相結(jié)合的方式對工業(yè)基金員工開展股權(quán)業(yè)務(wù)系統(tǒng)性培訓,目前已建立合作關(guān)系的機構(gòu)有上海法詢金融信息服務(wù)有限公司、中企清大教育咨詢有限公司,均為國內(nèi)金融領(lǐng)域知名機構(gòu)。

          (4)建立股權(quán)業(yè)務(wù)智庫。股權(quán)業(yè)務(wù)的開展離不開第三方機構(gòu)的智力支持,工業(yè)基金充分利用自身渠道優(yōu)勢,分別與貴州省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院、貴州大學以及多家會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等外部機構(gòu)達成初步合作意向,使其成為工業(yè)基金股權(quán)業(yè)務(wù)的智力資源儲備。

          (5)加強探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)。探索和學習供應(yīng)鏈金融模式,以保理作為切入點,提高企業(yè)運轉(zhuǎn)效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。

          4.未按照基金方案進行委托管理。(整改情況:已完成)

          在管理方式方面,基金既委托貴州黔晟股權(quán)投資基金管理有限公司進行受托管理,也設(shè)立了管理團隊進行自我管理。根據(jù)工業(yè)基金2021年第一次投資決策委員會表決通過,同意工業(yè)基金今后采用自我管理的方式進行運營管理。

          5.出資方式不合規(guī)、投資決策機制有待完善、基金未按規(guī)定在中基協(xié)備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)

          工業(yè)基金設(shè)立時,100億元出資實際來自于茅臺集團的借款,違反了監(jiān)管與自律管理規(guī)定。同時,過于重視政府引導(dǎo),未能建立市場化投資決策機制,基金的投資決策委員會由省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成,最終的投資決策權(quán)由政府部門掌握,不符合政策規(guī)范要求。在資金來源方面,工業(yè)基金實際承擔了茅臺集團的借款成本。貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金已于2021年3月19日更名為貴州省工業(yè)投資發(fā)展有限公司,市場主體性質(zhì)由公司型基金變更為有限責任公司,根據(jù)公司法由股東履行對公司的出資義務(wù),按照市場化原則進行經(jīng)營管理。

          6.缺少可量化的績效目標。(整改情況:已完成)

          基金的總體目標明確,缺少可量化年度績效目標,不利于基金的績效評價工作。針對該問題,前期已完成《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金績效考核評價管理暫行辦法》編制,并通過設(shè)置年度績效考評指標體系表量化績效目標。

          五、貴州省新動能產(chǎn)業(yè)投資基金(有限合伴)整改情況

          績效評價該項目有6個問題需要整改,現(xiàn)已完成整改6個,整改完成率100%。

          1.資金募資進度不達目標。(整改情況:已完成)

          修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,將原對基金規(guī)模100億元的描述性約定修改為“基金總規(guī)模4億元,其中:政府出資4億元作為引導(dǎo)資金”。

          2.明確基金存續(xù)期限。(整改情況:已完成)

          修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,由“原則上不超過7年”修改為“暫定為15年”。

          3.完善基金投資決策機制,進一步厘清政府與市場邊界。(整改情況:已完成)

          修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第四條第(二)款,投決會成員的規(guī)定由原“省經(jīng)濟和信息委為委派1名,貴州產(chǎn)投集團委派1名,戰(zhàn)略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會委員5名,其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名,省金控集團和基金管理公司委派3名,省工信廳委派委員擔任主任委員;根據(jù)項目需要,可聘請外部專家參與投委會決策,但外部專家不享有表決權(quán)。對基金管理公司報送項目進行表決時,需經(jīng)全體有表決權(quán)委員五分之四及以上同意方可執(zhí)行!

          4.遵守關(guān)于投資限制的約定。(整改情況:已完成)

          修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(四)款,刪除原投資金額、比例的限制性規(guī)定。

          5.上調(diào)基金管理費率。(整改情況:已完成)

          修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(五)款,作如下修該:一是原管理費用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費用;二是為激勵基金管理團隊,修改收益分配方式,以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業(yè)績獎勵,支付給基金管理人,剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實現(xiàn)風險共擔,完善虧損彌補方式,基金投資發(fā)生虧損時,基金管理公司以收到的業(yè)績獎勵為限回補。

          6.制定可量化的年度績效目標。(整改情況:已完成)

          今后將制定基金年度投資計劃,形成可量化的績效目標;鹌渌募簿蜕鲜鰡栴}做了相應(yīng)修訂,但是,鑒于我省省級政府投資基金正在進行基金優(yōu)化整合,為避免相關(guān)文件與基金優(yōu)化整合方案不一致,尚未正式印發(fā)實施。待基金優(yōu)化整合方案批準后,我廳將根據(jù)基金優(yōu)化整合的要求和績效評價提出的問題,完善相關(guān)規(guī)定,進一步規(guī)范管理。

        績效整改報告10

          根據(jù)《關(guān)于開展20xx年市級財政項目支出和部門整體支出重點績效評價的通知》(遵財績〔20xx〕7號)文件精神,貴州天澤會計師事務(wù)所有限責任公司于20xx年9月1日至9月30日對遵義市文體旅游局20xx年部門支出開展績效評價,并出具績效評價報告。我局對評價發(fā)現(xiàn)的問題認真研究,逐條逐項分析原因,據(jù)實分類及時整改,現(xiàn)將整改落實情況報告如下:

          一、預(yù)決算管理方面

          直屬事業(yè)單位決算編制準確性有待提高

          問題一:部分直屬事業(yè)單位決算報表中年初預(yù)算數(shù)與“二下”批復(fù)下達預(yù)算數(shù)不一致

          基本情況:遵義會議紀念館差異27,026,100.32元,主要原因是在填報20xx年部門決算報表時,將中央免費開放補助資金2703萬元誤填入部門決算報表年初數(shù)中,應(yīng)填列決算報表調(diào)整預(yù)算數(shù)欄,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。遵義市美術(shù)館差異576,399.51元,主要原因是在填報20xx年部門決算報表時,將中央免費開放補助資金40萬元和調(diào)整預(yù)算數(shù)17.64萬元填入年初預(yù)算收入數(shù)里,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。遵義市體育運動學校差異8,766,964.50元,主要原因是在填報20xx年部門決算報表時,將調(diào)整預(yù)算數(shù)8,766,964.50元誤填入部門決算報表年初數(shù)中,應(yīng)填列決算報表調(diào)整預(yù)算數(shù)欄,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。遵義市文化館差異0.20元,主要原因是在填報20xx年部門決算報表時,將“二下”批復(fù)預(yù)算數(shù)21,851,855.56元,填報決算年初預(yù)算數(shù)誤寫為21,851,855.36元,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。

          整改措施:在今后工作中,將進一步加強財務(wù)人員自身責任意識,提高決算編報質(zhì)量,使財務(wù)數(shù)據(jù)準確無誤。

          問題二:決算報表中匯總公開的“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)與分別公開的預(yù)算數(shù)之和不一致

          基本情況:遵義市博物館公開網(wǎng)站公開預(yù)算數(shù)為1萬元,決算報表預(yù)算數(shù)為6.3萬元,主要原因是在編制20xx年預(yù)算時中央免費開放補助資金未下達,只在市級配套免費開放資金中預(yù)算1萬元,在中央中央免費開放補助資金中預(yù)算5.3萬元。

          整改措施:在今后工作中,我局將對直屬事業(yè)單位相關(guān)財務(wù)人員編制決算報表進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并在匯總部門整體預(yù)決算時加強審核,確保部門財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性。

          年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較多,存量資金規(guī)模較大

          基本情況:我局20xx年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較多,主要原因:一是體育彩票公益金是根據(jù)具體銷售業(yè)績分成,一般為半年下達一次資金;二是20xx年受新冠肺炎疫情影響,1—5月我局按上級要求關(guān)閉下屬文體場館,暫停所有文體活動,大量經(jīng)費未使用;三是20xx年12月因市級財力困難,財政于12月15日提前停止支付,導(dǎo)致我局大量支出未支付。

          整改措施:20xx年2月,市級財政收回我局20xx年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金32,255,789.16元。20xx年已加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金支出進度,切實提高資金使用效益。

          基本情況:“遵義市美術(shù)館商業(yè)性文化設(shè)施”350萬元、“美術(shù)館專用設(shè)備購置”150萬元,項目執(zhí)行率低于80%,主要原因:一是受疫情影響,按上級要求關(guān)閉美術(shù)館,大量經(jīng)費未使用。二是20xx年12月因市級財力困難,財政于12月15日提前停止支付,導(dǎo)致大量支出未支付。

          整改措施:20xx年初已向財政申請結(jié)轉(zhuǎn)資金“遵義市美術(shù)館商業(yè)性文化設(shè)施”499,220.67元 、“美術(shù)館專用設(shè)備購置”354,117元,并于20xx年全部列支完畢。

         。ㄈ╊A(yù)算調(diào)整率較高,預(yù)算編制有待進一步完善

          基本情況:遵義市博物館項目支出預(yù)算調(diào)整率為1719%,主要原因是編制20xx年預(yù)算時,上級專項資金未下達(文物保護專項資金317萬元、中央免費開放資金542.5萬元),未納入 “二下批復(fù)”預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整率較高。楊粲墓博物館項目支出預(yù)算調(diào)整率為2400%,主要原因是編制20xx年預(yù)算時,上級專項資金未下達(中央免費開放資金40萬元、文物保護專項資金楊粲墓陳列提升項目200萬元),未納入 “二下批復(fù)”預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整率較高。遵義會議紀念館項目支出預(yù)算調(diào)整率為4003.75%,主要原因是編制20xx年預(yù)算時,上級專項資金未下達(中央免費開放資金2703萬元),未納入 “二下批復(fù)”預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整率較高。

          整改措施:在今后工作中,將加強與財政部門及上級主管部門的對接溝通,使預(yù)算編制更加精準化。

          二、資產(chǎn)管理方面

          問題一:資產(chǎn)管理有待進一步規(guī)范。

          基本情況:20xx年遵義市市級機構(gòu)改革,組建遵義市文體旅游局,使用原遵義市文化廣電新聞出版局資產(chǎn)系統(tǒng)賬號。為便于資產(chǎn)管理,我局委托微帆科技有限公司將原遵義市體育局、原遵義市旅游發(fā)展委員會資產(chǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入遵義市文體旅游局資產(chǎn)系統(tǒng),在導(dǎo)入原遵義市體育局、原遵義市旅游發(fā)展委員會資產(chǎn)數(shù)據(jù)時,技術(shù)原因無法導(dǎo)入使用人及使用部門,為區(qū)分原體育局、原旅發(fā)委導(dǎo)入資產(chǎn),將使用部門設(shè)置為“原體育局”、“原旅游局”,如要查詢原旅發(fā)委和原體育局使用人的資產(chǎn),只能通過合并前原單位資產(chǎn)系統(tǒng)導(dǎo)出的數(shù)據(jù)進行查詢。20xx年機構(gòu)改革后我局未及時對固定資產(chǎn)進行清理盤點,固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。

          整改措施:經(jīng)20xx年第16次黨組會議研究同意,于8月19日委托貴州恒煜達工程管理有限公司購買服務(wù)清理固定資產(chǎn),貴州智科技術(shù)服務(wù)有限公司中標,目前正在對我局固定資產(chǎn)進行全面清理。今后我局將加強固定資產(chǎn)管理,定期進行全面清查盤點,做到賬、卡、實相符,防止國有資產(chǎn)流失。

          三、會計核算方面

          問題一:會計信息質(zhì)量有待提高

          基本情況:憑證附件不完整。遵義足球運動學校20xx年10月13號憑證,支付20xx年全年的生活費、住宿費時使用單位其他資金支付199,154.00元及使用零余額賬戶額度支付68,800.00元,后未附相關(guān)支付憑證。

          整改措施:經(jīng)核查,遵義足球運動學校20xx年10月13號憑證后所附的支付憑證僅為財政直接支付憑證、授權(quán)支付憑證以及生活費和住宿費分攤計算表,未附食堂支出成本類支付憑證。原因是其在遵義市體校內(nèi)辦公,所有教職工及學生均在體校食堂用餐及住宿,通過和市體校簽署協(xié)議后采取按人數(shù)分攤的方式支付食宿費及住宿費。食堂成本類支付憑證太多且已由體校食堂財務(wù)入賬,故未附相關(guān)支付憑證。今后涉及上述分攤情況的業(yè)務(wù),會在憑證中將相關(guān)情況備注說明。

          問題二:經(jīng)濟科目未嚴格區(qū)分。

          基本情況:我局20xx年12月208號憑證、20xx年10月121號憑證,會計核算經(jīng)濟科目未嚴格區(qū)分,因20xx年財務(wù)決算工作已完成,故不能進行賬務(wù)調(diào)整。

          整改措施:在今后工作中,加強財務(wù)知識及業(yè)務(wù)知識的學習,按照財務(wù)制度和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進行財務(wù)核算,做到科目設(shè)置準確,帳目清楚。

          問題三:差旅費報銷超范圍。

          基本情況:我局20xx年12月208號憑證,將服裝費、補助費、其他費用以“差旅費”核算,因20xx年財務(wù)決算工作已完成,故不能進行賬務(wù)調(diào)整。

          整改措施:在今后工作中,加強財務(wù)知識及業(yè)務(wù)知識的學習,按照財務(wù)制度和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進行財務(wù)核算,做到科目設(shè)置準確,帳目清楚。

          四、績效管理方面

         。ㄒ唬┛冃ё栽u有待加強。

          問題一:“遵義大劇院商業(yè)性文化設(shè)施”項目進行自評時,以實際撥付大劇院資金作為項目支出,未以實際支出作為項目支出。

          基本情況:按照市人民政府的相關(guān)工作安排,遵義大劇院20xx年市級部門預(yù)算由我局編制,預(yù)算經(jīng)費由我局轉(zhuǎn)撥。根據(jù)《關(guān)于20xx年市級部門“二下”預(yù)算的批復(fù)》(遵財教[20xx]2號)文件精神,批復(fù)“遵義大劇院商業(yè)性文化設(shè)施”350萬元,財政實際下達指標346.68萬元,我局轉(zhuǎn)撥資金346.68萬元,故我局在項目績效自評時只能按照賬務(wù)金額346.68萬元填報。

          問題二:遵義市文化館未開展整體支出績效自評,以項目自評代替整體自評。

          基本情況:經(jīng)核查“遵義財政云平臺”,遵義市文化館已開展整體支出績效自評,不存在以項目自評代替整體自評。

          問題三:整體績效自評中績效目標設(shè)立不夠細化、量化,與單位本年度開展的主要工作目標相關(guān)程度較低。

          整改措施:我局將進一步加強績效評價相關(guān)知識的學習,結(jié)合本年度工作重點設(shè)立細化、量化的績效評價指標,切實提高績效自評工作水平。

          五、業(yè)務(wù)管理方面

         。ㄒ唬┚S護維修費支出龐大,對財政撥款依賴程度高

          問題一:遵義大劇院,因其體量大、設(shè)施設(shè)備高端,物業(yè)管理及設(shè)備運行維護成本較高,隨著時間的推移,折舊更新費用增加。大劇院運轉(zhuǎn)對財政撥款依賴程度較高,每年財政撥款350萬元僅能滿足大劇院基本費用支出。

          整改措施:下步工作中持續(xù)加大對劇院的運行設(shè)施設(shè)備的維護管理力度,建立健全監(jiān)督制約機制,強化對管理制度、維護方式、服務(wù)人員等重點環(huán)節(jié)的管控,增強績效管理理念,加強內(nèi)部財務(wù)和項目管理,為劇院設(shè)施設(shè)備的正常運行維護提供可持續(xù)發(fā)展的保障條件。

         。ǘ⿲I(yè)化程度較低,業(yè)務(wù)開展受影響

          問題一:硬件設(shè)施欠完善。遵義市美術(shù)館目前沒有固定陳列展廳及標準化藏品庫,專業(yè)化程度較低,向外界宣傳推廣形成一定阻力。

          整改措施:下一步遵義市美術(shù)館將積極爭取國家、省級專項資金補助,推動場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善場館使用功能,打造專業(yè)化藝術(shù)場館,豐富市民文化生活。

          問題二:演出內(nèi)容欠豐富。遵義大劇院目前沒有劇目引進費的專項預(yù)算,經(jīng)營行為存在短期性、臨時性,演出劇目有待豐富、場館利用率有待提高。

          整改措施:為貫徹落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“采取切實有效措施,全面提升公益場館運營管理效能,有效向市民開放,切實盤活閑置資源,提高公共服務(wù)水平”的指示要求和市政府關(guān)于遵義道橋集團債務(wù)風險防范化解專題會議精神,全面提升遵義大劇院運營管理效能,切實盤活資產(chǎn)資源,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。根據(jù)市文化旅游局與遵義道橋建設(shè)(集團)有限公司20xx年7月21日專題座談會議精神,遵義市大劇院服務(wù)中心與遵義產(chǎn)投文體旅游發(fā)展有限公司經(jīng)過多次協(xié)商,就遵義大劇院經(jīng)營管理事宜達成如下共識:一是經(jīng)營管理模式。堅持以“政治效益為先、社會效益為主、兼顧經(jīng)濟效益”統(tǒng)領(lǐng)劇院發(fā)展,采取“政府補貼、中心監(jiān)管、委托經(jīng)營、市場運作”模式,由遵義市大劇院服務(wù)中心與貴州禾田文化傳媒有限公司簽訂委托經(jīng)營管理合同,注冊成立遵義大劇院禾田管理有限公司,作為委托經(jīng)營管理合同的執(zhí)行方,負責大劇院的演藝及研學項目經(jīng)營管理。委托經(jīng)營期限為5年。二是將遵義大劇院的物業(yè)管理項目、特種設(shè)備的維護保養(yǎng)項目、可經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營管理項目委托給遵義產(chǎn)投文體旅游發(fā)展有限公司經(jīng)營管理。

        績效整改報告11

          一、績效自評情況

          20xx年度我單位共有1個一級項目,為“省政府發(fā)展研究經(jīng)費”專項。20xx年2月,我單位按照《省財政廳關(guān)于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕23號)要求,對“省政府發(fā)展研究經(jīng)費”專項20xx年度的執(zhí)行情況和績效目標完成情況開展績效自評,自評得分為95.92分,項目支出績效目標整體完成情況較好。

          二、績效自評存在問題

          在績效自評過程中,我單位的項目支出績效管理存在以下問題:

          一是預(yù)算執(zhí)行進度和效率有待加強。我單位主要從事政策研究及決策咨詢機構(gòu),為省領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),專項經(jīng)費的使用主要用于課題研究。在實際工作中,我單位課題研究報告的交付時間主要集中在年底,尤其重點課題研究報告的呈報基本上集中在第四季度,而大部分課題研究經(jīng)費支出按課題研究經(jīng)費相關(guān)管理規(guī)定,需待調(diào)研報告呈報后方能列支,經(jīng)費支出的滯后延緩了省財政廳規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行進度。由于上述客觀因素的影響,省政府發(fā)展研究中心的預(yù)算執(zhí)行進度與省財政廳的要求存在時間上的錯位現(xiàn)象。

          二是績效目標管理和調(diào)整有待完善。20xx年,由于省委省政府工作任務(wù)調(diào)整,我單位未完成“省委省政府交辦的重大會議及論壇”績效目標,導(dǎo)致年底未執(zhí)行完省財政廳核定的所有預(yù)算指標。針對上述因客觀因素產(chǎn)生的績效目標變化,我單位未及時向省財政廳申請調(diào)整績效目標,導(dǎo)致績效目標出現(xiàn)偏差。

          三是研究成果數(shù)量和質(zhì)量有待提升。近年來,我單位不斷加強課題研究數(shù)量和質(zhì)量管理,在課題研究過程中,研究報告需開展無數(shù)次的論證和修改,經(jīng)過課題組長、部室負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),部分課題還需經(jīng)過專家評審后方能報出。報送的研究報告基本上得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示,但直接轉(zhuǎn)化為政策文件的研究成果不夠,研究成果的質(zhì)量有待進一步提升。

          三、整改措施

          針對績效自評存在的問題,我單位積極采取措施,分別從以下方面進行改進:

          一是切實加快預(yù)算執(zhí)行進度,提升資金使用效率。20xx年我單位將嚴格按照省財政廳預(yù)算執(zhí)行進度的相關(guān)要求,督促業(yè)務(wù)部室加快項目實施進度,切實加大預(yù)算執(zhí)行力度,提高預(yù)算資金使用效率,年底確保全部執(zhí)行完所有的預(yù)算指標,全面完成單位年初制定的各項目標任務(wù)。

          二是密切關(guān)注目標任務(wù)開展情況,確保實際工作切合績效目標。20xx年,我單位將嚴格按照省財政廳預(yù)算管理和績效目標管理要求,緊緊圍繞《績效目標批復(fù)表》規(guī)定的各項目標任務(wù),密切關(guān)注目標任務(wù)開展情況,適時調(diào)整自身工作方向和內(nèi)容,確?冃繕说玫饺尕瀼貓(zhí)行。若因客觀因素未能完成績效目標,則嚴格按照省財政績效目標調(diào)整要求,及時調(diào)整年初制定的績效指標,確?冃繕隧樌瓿。

          三是加強研究數(shù)量和質(zhì)量提升工程建設(shè),不斷提高研究服務(wù)水平。下一步,我單位將全面聚焦省委省政府重點工作,緊緊圍繞省委、省政府工作大局,充分利用智庫優(yōu)勢,大力加強研究數(shù)量和質(zhì)量提升工程建設(shè),不斷創(chuàng)新研究方法,提高研究服務(wù)水平,緊貼貴州經(jīng)濟社會發(fā)展和社會民生問題,為省委、省政府決策提供有用管用好用的對策建議,爭取將專項經(jīng)費用出實效,使研究成果產(chǎn)生更強的社會效應(yīng)。

        績效整改報告12

          根據(jù)《省財政廳關(guān)于開展20xx年度績效自評和2022年度績效運行監(jiān)控工作的通知》(黔財績〔2022〕3號)要求,我局對20xx年度項目支出和部門整體支出績效目標完成情況進行了自評,針對績效自評過程中發(fā)現(xiàn)的問題,我局積極采取措施進行整改,現(xiàn)將整改情況函告如下:

          一、績效自評情況

          2022年年初我局共對20xx年度36個預(yù)算項目開展了績效自評工作,項目實施單位包含我局本級、貴州省鄉(xiāng)村振興監(jiān)測中心和貴州省鄉(xiāng)村振興局項目中心;資金范圍涵蓋省級財政資金的22個基本支出和14個二級項目支出,自評覆蓋率為100%。同時,對部門整體支出開展了績效自評工作。經(jīng)自評,我局20xx年度納入績效目標管理的36個預(yù)算項目中,有35個預(yù)算項目績效自評得分在90(含)~100分,績效自評等級為“優(yōu)”,占比97.22%;1個預(yù)算項目績效自評得分在80(含)~90分,績效自評等級為“良”,占比2.78%。我局20xx年度部門整體支出績效自評得分為94.64分,績效自評等級為“優(yōu)”。

          二、績效自評存在問題

          通過績效自評,發(fā)現(xiàn)我局預(yù)算管理存在的主要問題為:

          (一)項目管理方面

          20xx年我局個別項目的部分工作未能如期完成。問題產(chǎn)生的主要原因:一是因工作計劃調(diào)整,個別項目的績效指標未完成,如“省級龍頭企業(yè)公示公告”≥1項,因20xx年進行了省級扶貧龍頭企業(yè)公示公告,根據(jù)工作安排,20xx年不再開展此項工作。二是受新冠肺炎疫情影響,如“調(diào)研課題”≥4個,課題調(diào)研未能完全按照計劃開展。三是因我局機構(gòu)改革,工作職能職責有所調(diào)整,部分工作任務(wù)已取消。如“設(shè)立大扶貧頻道和開展視頻直播”=1項,由于脫貧攻堅全面勝利,大扶貧頻道宣傳項目已撤銷。

         。ǘ┛冃Ч芾矸矫

          我局績效管理水平有待提高,特別是績效指標設(shè)置的科學性、合理性有待進一步改善。如,外資項目管理經(jīng)費項目中成本指標設(shè)置為“項目實施成本”=32.8萬元,實際完成值為32.43萬元,剩余0.37萬元已按要求上繳國庫。問題產(chǎn)生的主要原因:設(shè)置績效指標時,績效指標符號設(shè)置有所偏差,導(dǎo)致績效指標未完成。

          三、整改措施及落實情況

          針對自評發(fā)現(xiàn)問題,我局積極采取措施,分別從以下幾個方面改進我局項目支出績效管理工作:

          (一)項目管理方面

          在預(yù)算執(zhí)行過程中,強化績效監(jiān)控管理。我局在2022年8月開展的績效運行監(jiān)控工作中,對于部分二級項目因疫情影響、工作計劃調(diào)整和機構(gòu)改革等原因,導(dǎo)致部分項目績效目標及指標無法全部完成的,我局本著實事求是的原則,及時按程序申請了調(diào)整。

         。ǘ┛冃Ч芾矸矫

          加強績效管理,提高績效管理水平,進一步規(guī)范績效目標編制。一是組織預(yù)算績效管理相關(guān)培訓,加強預(yù)算績效管理意識,提高人員績效管理水平。二是對項目績效目標和指標設(shè)置把關(guān),加強績效目標和指標設(shè)置的科學性、合理性和規(guī)范性。

        績效整改報告13

          為切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體支出管理,深入貫徹落實黨的十九大“全面實施績效管理”決策部署,進一步提高資金使用效益,根據(jù)《昌寧縣財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作有關(guān)事項的通知》(昌財發(fā)〔20xx〕61號)文件要求,卡斯鎮(zhèn)于20xx年6月10日至30日對卡斯鎮(zhèn)20xx年度項目進行了績效評價,F(xiàn)將項目績效評價情況報告如下:

          一、項目基本情況

         。ㄒ唬╉椖拷ㄔO(shè)內(nèi)容及任務(wù)指標

          1.建設(shè)內(nèi)容。

          發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,建設(shè)村集體經(jīng)濟商鋪5間.

          2.任務(wù)指標。

          完成提升改造卡斯村綜合樓一幢3層,改造面積1500m2;修復(fù)綜合樓屋面防水350m2;翻新綜合樓內(nèi)外墻面7100m2;換綜合樓門窗470m2;改造13格商鋪房自動門130m2;修復(fù)綜合樓水電1400m2。

         。ǘ┩顿Y規(guī)模及資金籌措

          項目計劃總投資50萬元,全部為云南省昌寧縣20xx年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金。

          二、項目績效自評工作開展情況

          遵循績效自評“目標引領(lǐng)、科學規(guī)范、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向”的原則。卡斯鎮(zhèn)成立了20xx年度項目績效自評專項工作小組,組成人員名單如下:

          組長:劉成林鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

          副組長:

          成員:

          工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)財政所,負責本次績效自評工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進等,工作成員為付任虎、李媛。

          自評工作包括準備、實施、整改三個階段。

          自評準備階段,首先,確定評價對象。其次,擬定評價計劃。明確評價組織實施方式,確定評價目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、評價時間及要求等方面的情況。最后,自評實施階段。擬定評價實施方案,根據(jù)評價計劃擬定組織實施方案、評價指標體系等具體評價方案。

          實施自評階段。一是按照相關(guān)要求進行自評,并按照自評指標體系認真進行分析評價。二是撰寫績效自評報告。自評工作按照參考提綱撰寫績效自評報告,并上報上級主管部門。

          整改階段。部門結(jié)合自評報告和上級部門審核結(jié)果提出的整改意見,在限期內(nèi)做出相應(yīng)整改。

          三、項目績效實現(xiàn)情況

         。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

          1.項目資金到位情況。

          項目資金到位50萬元。

          2.項目資金執(zhí)行情況。

          項目資金支出50萬元,執(zhí)行率100%

          3.項目資金管理情況。

          項目資金按照專戶儲存管理,付款按照縣扶貧資金管理要求撥付資金。

         。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r

          1.產(chǎn)出指標完成情況。

          產(chǎn)出指標完成(詳見20xx年度項目績效自評表)。

          2.效益指標完成情況。

          經(jīng)濟效益指標村集體經(jīng)濟年收入大于等于21萬元,實際完成18.615萬元,因受到市場行情影響,租金未達到預(yù)期。社會效益指標均完成(詳見20xx年度項目績效自評表)。

          3.滿意度指標完成情況。

          服務(wù)對象滿意度指標完成(詳見20xx年度項目績效自評表)。

          四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

          不存在績效目標未完成情況。

          五、績效自評結(jié)果

          通過對全年預(yù)算執(zhí)行情況、產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標進行綜合評價,自評分為100分。

          六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

          對外公開。

          應(yīng)用和打算:

          (一)通過績效評價結(jié)果的比較功能,實施標桿管理?冃Э荚u至少在以下四個方面具有重要的標桿作用:用于當前與過去的比較;實際績效與績效標準或目標的比較;組織或項目等單位間績效的比較;一個組織或項目的績效與其他相似組織或項目績效之間的比較,而且強調(diào)建立“外部標桿”、“公共類標桿”以及“統(tǒng)計性標桿”等以使標桿在多個層面上實施。將績效評價結(jié)果用于比較功能,即比較不同項目之間的績效水平。應(yīng)該將比較績效指標限制在工作條件非常相似的機構(gòu)或者項目中,在所有可能的類似組織中,由于它們在重要環(huán)境因素上可能差別很大,因此應(yīng)該建立一個“對照組”,即由很少幾個在工作內(nèi)容上更具可比性的組織組成。

         。ǘ┮钥冃ЫY(jié)果為導(dǎo)向,實現(xiàn)公共服務(wù)市場化,提高公民的滿意度。從一定意義上講,公眾的受益水平和滿意程度才是評價政府績效的終極性標準;诠姖M意度的績效評價可以鞏固政府行政的合法性及合理性。一方面通過績效評價引入競爭機制和市場機制,實現(xiàn)競爭性選擇和公共服務(wù)市場化,提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量;另一方面,通過收益者滿意標準的實施,評價政府部門提供的公共服務(wù)與收益者滿意度之間的差距,并通過資金使用效率的優(yōu)化,降低公眾使用公共服務(wù)時的資金性和非資金性成本,真正建立起服務(wù)型和效能型政府?冃гu價的結(jié)果也可以用于政府決策優(yōu)化、績效評價方案的完備、政府審計、機構(gòu)重組以及資源的有效配置等方面。

          七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

          政府績效評價的公開與應(yīng)用中所存在的問題:

          (一)政府績效評價具有很大隨意性,缺乏制度化保障,缺乏系統(tǒng)的理論作指導(dǎo),照搬西方國家或企業(yè)績效評估措施的現(xiàn)象普遍存在,盲目性嚴重。

          (二)政府績效評估缺乏評估主體的制度建構(gòu);黨委組織部門、政府人事部門、國有資產(chǎn)管理部門在評估公務(wù)員績效時彼此分割,負責公務(wù)員績效評估的專門機構(gòu)還沒有真正建立。

          (三)績效評估的內(nèi)容不全面,沒有建立科學、綜合的評估指標體系,片面地將經(jīng)濟業(yè)績等同于政績,或者將公眾的滿意度評估等同于政府績效評估的全部;績效評估與政府職能和崗位職責嚴重脫節(jié);同時,政府績效一般沒有進入市場交換領(lǐng)域,導(dǎo)致政府績效評估難以用市場價格來直接標示必要的行政成本。

          (四)評估程序沒有規(guī)范化、程序化,存在著隨意性;評估過程具有封閉性、神秘性,缺乏透明、公開與應(yīng)有的監(jiān)督。

          (五)績效評價結(jié)果運用方式單一,缺乏績效管理的有效手段,如績效獎勵、精神補償、增益分享、共享節(jié)余、績效工資、績效合同等。

          (六)績效評估功能的定位沒有注重通過科學合理和可量化的績效目標、績效標準來規(guī)范行政行為,不是把績效評估作為提高行政能力、規(guī)范行政行為和進行激勵的有效措施,而是作為消極防御、事后監(jiān)督與制裁的手段,因而總是陷于被動。

          (七)在科學政績觀、績效目標和評估指標體系沒有有效建立的條件下,表面化的績效評估進一步助長了政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)者把政府部門的主要精力放在見效快、表面化程度高的行政事務(wù)上,不考慮經(jīng)濟效益和社會效益,揮霍公共財政,刻意制造政績工程。

          八、其他需說明的問題

          沒有其他需說明的問題。

        績效整改報告14

          一、基本情況

          (一)項目基本情況

          20xx年,我局項目資金市級財政撥款共計110萬元,其中財政撥款資金共110萬元,年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。

          20xx年,財政撥款項目資金共計110萬元,主要有醫(yī)療保障工作經(jīng)費(含宣傳培訓費)60萬元,醫(yī)療保障管理中心專項工作經(jīng)費20萬元,醫(yī)療保障管理中心開辦費30萬元。

         。ǘ╉椖繘Q策情況

          根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作的通知》(梅市醫(yī)保〔20xx〕11號)、《關(guān)于設(shè)立梅州市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心的批復(fù)》(梅市機編發(fā)〔20xx〕129號)、《關(guān)于印發(fā)20xx年梅州市醫(yī)療保障重點工作計劃表的通知》(梅市醫(yī)保〔20xx〕3號)以及我局的三定方案職能設(shè)立該項目,項目經(jīng)費用于順利開展醫(yī)保相關(guān)工作。

          (三)績效目標

          一是保障機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn),順利開展醫(yī)療保障相關(guān)工作;

          二是完成上級部門下達的各項工作任務(wù);

          三是不斷提高服務(wù)水平,提升群眾滿意度。

          二、績效自評工作組織情況

          梅州市醫(yī)療保障局按照財政部門關(guān)于開展市級財政資金績效評價的要求開展項目績效自評,落實主體責任,組織專人負責,認真開展自查自評,按時保質(zhì)完成工作,自評結(jié)果客觀準確。

          三、績效自評結(jié)論

          (一)醫(yī)療保障工作經(jīng)費(含宣傳培訓費)績效目標設(shè)定較為科學,資金分配、管理和使用等方面落實情況較好,取得預(yù)期的績效成果,自評分數(shù)為98.27分。

         。ǘ┽t(yī)療保障管理中心專項工作經(jīng)費,績效目標設(shè)定較為科學,資金分配、管理和使用等方面基本落實,基本取得預(yù)期的績效成果,自評分數(shù)為94.09分。

         。ㄈ┽t(yī)療保障管理中心開辦費項目已完成,資金已支付完畢,取得預(yù)期的績效成果,自評分數(shù)為100分。

          四、績效指標分析

          (一)決策分析

          1.項目立項情況

         。1)論證決策

          根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作的通知》(梅市醫(yī)保〔20xx〕11號)、《關(guān)于設(shè)立梅州市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心的批復(fù)》(梅市機編發(fā)〔20xx〕129號)、《關(guān)于印發(fā)20xx年梅州市醫(yī)療保障重點工作計劃表的通知》(梅市醫(yī)!20xx〕3號)以及我局的三定方案職能設(shè)立該項目,項目經(jīng)費用于順利開展醫(yī)保相關(guān)工作。

         。2)目標設(shè)置

          在績效目標設(shè)置方面,我局所設(shè)立的整體績效目標依據(jù)充分,指標完整、合理、可衡量,符合客觀實際,績效目標的設(shè)立與我局的三定方案和年度工作計劃的相符性較高。

          (3)保障措施

          我局依據(jù)三定方案和年度工作計劃設(shè)置工作經(jīng)費,制度完整,計劃安排合理,符合客觀實際。

          2.資金落實情況

          醫(yī)療保障工作經(jīng)費(含宣傳培訓費)、醫(yī)療保障管理中心專項工作經(jīng)費、醫(yī)療保障管理中心開辦費均足額到位、及時到位。

          (二)管理分析

          1.資金管理

         。1)資金支付

          醫(yī)療保障工作經(jīng)費(含宣傳培訓費)專項資金60萬元,當年支出數(shù)42.73萬元,資金支出率為71.22%,部分項目審批程序尚未結(jié)束,故部分費用要在20xx年才支付。該項目資金績效目標在20xx年完成。

          醫(yī)療保障管理中心專項工作經(jīng)費專項資金20萬元,當年支出數(shù)0.31萬元,資金支出率為1.55%。因梅州市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心在20xx年4月成立,醫(yī)療保障管理中心專項工作經(jīng)費在20xx年7月到賬,下半年才開始有中心專項資金的各項支出,中心專項工作經(jīng)費計劃用于中心修繕工程,因決算資料已報財審中心,按規(guī)定程序進行審批,截至20xx年尚未結(jié)束,故部分費用要在20xx年才支付。該項目資金績效目標在20xx年完成。

          醫(yī)療保障管理中心開辦費專項資金30萬元,當年支出數(shù)30萬元,資金支出率為100%,該項目資金績效目標已完成。

         。2)支出規(guī)范性

          我局編制《梅州市醫(yī)療保障局財務(wù)管理制度》來規(guī)范資金的支出管理,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批制度,嚴格執(zhí)行財務(wù)計劃和預(yù)算,節(jié)約開支,考核資金使用效果,做好會計核算,做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準確、賬目清楚。

          2.事項管理

         。1)實施程序

          20xx年我局所有項目支出實施過程規(guī)范,均符合申報條件,申報、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法,項目招投標、調(diào)整、完成驗收等履行相應(yīng)手續(xù)。

         。2)管理情況

          20xx年我局印發(fā)《梅州市醫(yī)療保障局工作管理制度匯編》,8月修訂了《梅州市醫(yī)療保障局財務(wù)管理制度》,我局建立有效的管理機制,對工作經(jīng)費的使用能積極做好檢查、監(jiān)控、驗收等管理工作,20xx年我局未存在審計問題。

         。ㄈ┊a(chǎn)出分析

          1.經(jīng)濟性

          在經(jīng)濟成本控制情況方面,我局經(jīng)費支出嚴格按照財務(wù)管理制度規(guī)定,嚴格執(zhí)行財務(wù)計劃和預(yù)算,嚴格執(zhí)行各項支出的審批程序,嚴格控制成本,節(jié)約開支,考核資金使用效果,做到支出合理。

          2.效率性

          我局對黨委、政府、人大和上級部門下達或交辦的重要事項或工作能夠按時完成,并且較好地完成了部門整體支出績效目標申報表中的各項目標,及時完成各項任務(wù)。

         。ㄋ模┬б鎸崿F(xiàn)度分析

          1.效果性

          較好地完成了按照我局“三定”方案確定的部門工作職責,各項日常任務(wù)及重點任務(wù)如民生實事等如期完成,實現(xiàn)了預(yù)期效果。

          2.公平性

          我局經(jīng)費主要用于保障機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn),服務(wù)對象滿意度為100%。

          五、主要績效

          20xx年,我局財政項目撥款資金基本為單一用途的專項資金,根據(jù)相關(guān)資金下達文件要求,嚴格按照資金指定用途,因此使用績效與專項資金完成績效目標情況一致?傮w而言,我局全年項目資金支出嚴格執(zhí)行年初計劃,基本完成全年績效目標。

          六、存在問題

          通過項目績效自評,該專項資金確保能夠?qū)?顚S茫泊嬖谝恍﹩栴}。主要問題是資金使用計劃制定不夠完善,雖然制定該專項資金的使用計劃,但由于對資金的到位情況了解不夠全面,影響資金的使用。

          七、下一步工作計劃

          今后,我局將加強資金使用的計劃安排,完善資金執(zhí)行績效考核目標,進一步提升資金運轉(zhuǎn)效率。同時,我局也會加強與上級部門的溝通聯(lián)系,及時掌握資金下?lián)芮闆r,從而根據(jù)資金用途及時做好資金支出計劃。

        績效整改報告15

          一、基本情況

          xxxx年6月省財政廳對我省xxxx-xxxx度民族工作經(jīng)費專項資金和民貿(mào)民品貸款貼息補助資金開展了績效評價,分別選取了6個地區(qū)作為民族工作經(jīng)費實地抽樣績效評價點、17個地區(qū)作為民貿(mào)民品貸款貼息補助實地抽樣績效評價點,指出民族工作經(jīng)費資金管理使用存在四個方面8個問題、民貿(mào)民品貸款貼息補助存在四個方面的問題。針對本次績效檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的要求,我委高度重視,壓實責任、全面整改,扎實推進整改工作。

          二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保整改工作落實到位

          (一)重視問題,提高認識。檢查組反饋指出的問題,實事求是、客觀公正、符合實際,所提出的意見建議中肯且針對性、指導(dǎo)性、可操作性強,全省民宗委系統(tǒng)高度重視這些問題,從思想和行動上提高對整改工作的認識。

          (二)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。為切實加強對問題整改工作的領(lǐng)導(dǎo),我委成立了兩項資金整改工作專班,組長由委分管領(lǐng)導(dǎo)擔任,并作為責任領(lǐng)導(dǎo),副組長由規(guī)財處和經(jīng)發(fā)處負責人擔任,成員由有關(guān)處室同志組成。明確把落實整改內(nèi)容作為工作的重點,對涉及的整改項目做出了科學部署,以確保取得實效。

          (三)迅即部署,強化措施。根據(jù)績效評價報告中指出兩項資金使用管理方面的問題,進行了全面梳理分析,制定了績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案,壓實整改責任,逐項落實整改問題,確保整改有措施、完成有時限。

          (四)加強督辦,注重實效。按照責任分工,督促委本級各資金使用處室、市(州)縣抓好落實,下發(fā)了《省民宗委關(guān)于做好xxxx年重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》和《省民宗委關(guān)于落實民貿(mào)民品政策有關(guān)事項的通知》,要求各級民宗部門逐條對照檢查,逐件研究整改,確保問題整改到位、按時完成。

          (五)建章立制,注重長效。把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構(gòu)建長效機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我委結(jié)合實際制定了系列資金管理規(guī)章制度,并指導(dǎo)各級民宗工作部門結(jié)合本地實際制定相關(guān)管理辦法,形成了全省各級民宗工作部門較為完整的資金分配、監(jiān)督檢查、績效評價等制度,推進了資金管理制度化、規(guī)范化、科學化。

          三、堅持問題導(dǎo)向,逐條逐項落實整改

          我委針對檢查組反饋的問題,按照“事事有回音,件件有落實”的要求,結(jié)合實際,強化整改措施,整改工作有序、有力,取得了初步成效。

          (一)民族工作經(jīng)費專項資金問題整改

          1、管理制度方面問題整改。我委會同省財政廳對原《貴州省民族工作專項經(jīng)費管理辦法》進行了修訂,并于xxxx年12月12日印發(fā)。

          2.資金管理方面問題

          (1)列支基本支出問題整改。指導(dǎo)各級民宗工作部門完成資金清退,并嚴格貫徹落實好民族工作經(jīng)費的使用范圍和規(guī)定,按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金。

          (2)預(yù)算執(zhí)行進度較慢問題整改。一是指導(dǎo)各級民宗部門對涉及資金進行進一步摸查,梳理實施項目和無法實施項目情況,根據(jù)結(jié)存資金情況提出處理意見。二是督促指導(dǎo)各級民宗部門加強與本級政府和財政等部門的匯報、溝通協(xié)調(diào),爭取未到位資金落地,啟動項目實施。三是督促各級民宗部門科學做好項目論證并建立項目庫,避免項目資金到位后無法實施問題。四是督促各級民宗部門加快項目實施進度,爭取年內(nèi)完成資金撥付。

          3.部分預(yù)算資金分配依據(jù)不充分問題整改。xxxx年12月我委會同省財政廳對黔財行〔20xx〕24號民族經(jīng)費管理辦法進行了修訂,在民族工作經(jīng)費使用范圍中對上述項目的使用做了進一步明確。

          4、項目管理方面

          (1)少部分項目實施緩慢、取消實施或未實施問題整改。一是指導(dǎo)各級民宗部門對涉及項目進行梳理,進一步摸清未完成項目、未實施項目情況,根據(jù)項目情況提出整改意見。二是督促指導(dǎo)各級民宗部門加強與本級政府和財政等部門的匯報、溝通協(xié)調(diào),爭取未到位資金落地,啟動項目實施。三是督促各級民宗部門科學做好項目論證并建立項目庫,避免項目資金到位后無法實施問題,或?qū)嵤l件變化取消實施等問題。四是督促各級民宗部門加快項目實施進度,爭取年內(nèi)完成未及時完成項目,對已完成未驗收或撥付的項目,要加快驗收報賬進度,完善有關(guān)資料,盡快撥付資金,及時完成項目會計核算。五是指導(dǎo)各級民宗部門嚴格貫徹落實好民族工作經(jīng)費的使用范圍和規(guī)定,不允許從項目經(jīng)費中列支基本支出。

          5、績效管理方面

          (1)績效目標管理不到位問題整改。我委績效目標圍繞主要工作進行編制,涵蓋了數(shù)量、質(zhì)量、時效、社會效益、服務(wù)對象滿意度等主要指標,對年度重要工作均有具體指標體現(xiàn),但鑒于民族工作多為事務(wù)性工作,指標設(shè)置中確實存在無法定量只能定性的描述,我委將進一步挖掘梳理既體現(xiàn)工作要點又更加適合評價衡量的績效目標。

          (2)未開展績效自評問題整改。我委督促各級民宗部門認真開展自查,被抽查州縣及時完成績效自評工作,未被抽查到的要認真自查、梳理問題,加強項目績效管理工作。

          (二)民貿(mào)民品貸款貼息補助資金問題整改

          1、強化制度建設(shè),及時出臺專項資金管理辦法。一是出臺管理辦法。制定出臺《貴州省民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款貼息專項資金管理辦法》,就資金預(yù)算編制、設(shè)立績效目標、分配撥付、項目監(jiān)管、績效評價等方面,理順各級財政、民宗、人行、承貸機構(gòu)之間的關(guān)系,厘清部門間的職能職責,強化分工合作,既各司其職,又緊密配合。近期將印發(fā)管理辦法。二是完善機制制度。建議具備條件的地方政府結(jié)合實際建立貸款風險補償機制、財政擔保機制和政府獎勵制度,激勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)支持民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展,在條件允許的情況下適度放寬小微型民貿(mào)民品企業(yè)的貸款準入條件。

          2、加強監(jiān)督管理,形成齊抓共管的良好局面。一是加強溝通聯(lián)動。加強各部門之間要溝通協(xié)調(diào),強化信息共享,民族工作部門要及時將貸款申請審核意見書抄送財政部門,人行當?shù)胤种C構(gòu)要及時將貼息審核意見抄送財政部門、民族工作部門;財政部門下達、撥付、兌現(xiàn)貼息資金后及時抄送民族工作部門。二是加強績效管理。各級財政部門、民族工作部門、中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)每年要對民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款貼息資金管理使用情況進行檢查;按規(guī)定每年開展績效自評工作并出具績效自評報告。

          3、抓好貫徹落實,強化政策具體操作執(zhí)行力度。一是注重提高時效性。及時開展貼息資金清算和撥付,及時兌現(xiàn)貼息資金,切實讓民貿(mào)民品企業(yè)享受到優(yōu)惠政策的好處。二是嚴格貼息資金兌現(xiàn)程序。糾正各地將貼息資金直接撥付至民貿(mào)民品企業(yè)、對企業(yè)采取“先收后返”的貼息方式等不合規(guī)的情況,規(guī)范貼息渠道和程序,完善資金撥付兌現(xiàn)審批手續(xù)。三是實行動態(tài)管理。針對貼息補助企業(yè)覆蓋率過低的情況,采取動態(tài)監(jiān)管方式,對已命名的但不再經(jīng)銷少數(shù)民族特需品、生產(chǎn)生活必需品或收購民族地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)適時清理,對以后不再生產(chǎn)民族特需商品的民品企業(yè),適時清理、調(diào)整。同時,加大對民貿(mào)民品貸款貼息優(yōu)惠政策的宣傳力度,提高政策知曉率,擴大覆蓋面。

          4、積極指導(dǎo)企業(yè),按時報送有關(guān)材料。一是按時報送基礎(chǔ)檔案。按照規(guī)定,每年3月份前,民貿(mào)民品企業(yè)基礎(chǔ)檔案需要及時更新報送。二是定期報送生產(chǎn)供應(yīng)情況。按文件要求,督促少數(shù)民族特需商品定點企業(yè)按規(guī)定定期向項目主管部門報送少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)供應(yīng)等相關(guān)情況。三是規(guī)范年度審計報告。針對部分縣(市、區(qū)、特區(qū))存在項目資料不合規(guī)、不完整、未提供等情況,已認定的民貿(mào)民品企業(yè)有流動貸款需求的,要及時出具年度審計報告,報告中需要按要求提及載明“經(jīng)銷少數(shù)民族特需品、生產(chǎn)生活必需品以及收購(加工銷售)民族地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售額占該法人企業(yè)全部銷售額比例”事項。

          四、鞏固深化整改成果,持續(xù)加大整改力度

          經(jīng)過整改,雖然取得了階段性較為顯著的成效,但對照檢查組提出的整改要求,仍然還需要持續(xù)強化整改認識,持續(xù)壓實整改責任,產(chǎn)生實在效果。

          (一)強化問題意識,持續(xù)抓好整改。堅持整改目標不變,整改力度不減,進一步抓好后續(xù)工作。對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務(wù)求取得實效。

          (二)鞏固整改成果,建立長效機制。以制度建設(shè)固化問題整改成果,舉一反三,對我委制定的各類經(jīng)費管理辦法進行修改完善,以持續(xù)有力的督促檢查,傳導(dǎo)執(zhí)紀壓力,確保各項規(guī)章制度落地生根,見到實效。

          (三)深化整改成果,加強資金監(jiān)管。進一步加強資金監(jiān)管指導(dǎo),總結(jié)績效檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,以問題為導(dǎo)向強化各級民宗部門項目資金負責人和管理人員培訓指導(dǎo),督促各級民宗部門加強項目資金事前事中事后監(jiān)管,切實履行各級職責,確保管好用好財政專項扶貧資金,使有限的資金發(fā)揮最大效益。

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