優(yōu)化營商環(huán)境問題整改報(bào)告(通用13篇)
在學(xué)習(xí)、工作生活中,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難,以下是小編整理的優(yōu)化營商環(huán)境問題整改報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
優(yōu)化營商環(huán)境問題整改報(bào)告 1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,提升交通服務(wù)水平,采取了四項(xiàng)具體措施,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動(dòng),爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一、工作開展情況
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實(shí)施、明年竣工的要求,明確時(shí)限、倒排工期,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí),服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場(chǎng)二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè),為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度,實(shí)行陽光執(zhí)法,依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容,確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù),真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的'監(jiān)督和管理,加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育,不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
二、存在困難
公路建設(shè)方面,安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級(jí)配套占大部分,上級(jí)才補(bǔ)助30%,區(qū)本級(jí)需配套70%,我區(qū)財(cái)政困難,配套資金不到位,工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面,形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加,造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
優(yōu)化營商環(huán)境問題整改報(bào)告 2
根據(jù)王清憲書記的批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化,認(rèn)真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、存在問題
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在:面對(duì)新時(shí)代教育改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù),缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個(gè)別干部缺乏危機(jī)意識(shí),不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對(duì)標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達(dá)城市,在教育體制機(jī)制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如,在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動(dòng)順應(yīng)教育工委成立新形勢(shì),推動(dòng)教育管理體制機(jī)制一體化,構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實(shí)在的成果。
二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在:存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象,比如關(guān)于加強(qiáng)公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè),形成了較為完備的制度體系,但從調(diào)查研究的反饋情況看,在基層落實(shí)得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少,對(duì)基層反映的意見勇于擔(dān)當(dāng)不足,存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面,對(duì)跨部門的民辦學(xué)校審批登記事項(xiàng)尚未實(shí)現(xiàn)一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題,土地征用方面,因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重,土地資源有限,自20xx年以來,市、區(qū)市兩級(jí)劃撥的教育用地,全部用于公辦學(xué)校建設(shè),民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面,由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破,民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué),在規(guī)劃變更、消防驗(yàn)收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措
。ㄒ唬┲鲃(dòng)作為,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化市場(chǎng)化、法制化營商環(huán)境
鳳岐模式說到底是責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)的問題,是工作作風(fēng)的問題。為更好地做好貫徹落實(shí),市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措,建立四項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹形象,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)能力。
一是建立“三個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制,提高思想認(rèn)識(shí)。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個(gè)一”活動(dòng),推動(dòng)干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強(qiáng)能力,做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調(diào)研機(jī)制,掌握第一手資料。把20xx年作為調(diào)查研究年,機(jī)關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作,強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實(shí)施,促使機(jī)關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”,深下去、沉下去,察實(shí)情、辦實(shí)事,更好地回應(yīng)社會(huì)對(duì)教育的.期待。
三是建立“三抓”工作機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強(qiáng)化“抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓質(zhì)量”的意識(shí)和工作機(jī)制,突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、亮點(diǎn),解決關(guān)鍵問題,突破核心環(huán)節(jié),以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
四是建立“四項(xiàng)”管理機(jī)制,提高服務(wù)水平。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向,全面推行“臺(tái)帳管理、清單管理、項(xiàng)目管理和精細(xì)管理”四項(xiàng)管理,并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點(diǎn)工作和常規(guī)工作三項(xiàng)清單,分別對(duì)應(yīng)38項(xiàng)創(chuàng)新工作、91項(xiàng)重點(diǎn)工作和58項(xiàng)常規(guī)工作;根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項(xiàng)工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效,推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。
。ǘ┥罨母铮媛鋵(shí)“一次辦好”政策措施
市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化,圍繞“簡政放權(quán)、主動(dòng)服務(wù)、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項(xiàng)最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對(duì)象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平,真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好,群眾滿意”。
一是標(biāo)準(zhǔn)先行,優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。在全面落實(shí)20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上,制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》;統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程,規(guī)范審批行為;根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實(shí)民辦學(xué)校分類登記制度。
二是共享互通,推進(jìn)審批服務(wù)資源平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè),完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實(shí)現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。根據(jù)上級(jí)部署,探索開展電子證照、電子印章應(yīng)用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認(rèn)系統(tǒng),深度實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”,在已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上,持續(xù)擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
三是部門協(xié)作,提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車使用許可“一鏈辦理”,努力實(shí)現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項(xiàng)全部實(shí)行“一鏈辦理”,并強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
四是流程優(yōu)化,完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)、能進(jìn)”的都進(jìn)入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng),做好事項(xiàng)入駐交接,實(shí)現(xiàn)“一窗受理,集成服務(wù)”。
。ㄈ┩晟普撸鎯(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境
一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模,結(jié)合公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。同步建立政府購買教育服務(wù)機(jī)制,通過安排生均教育經(jīng)費(fèi)、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持,逐步完善差額補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助等多元化的公共財(cái)政資助體系。
二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭取各級(jí)國土等部門應(yīng)將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,并明確一定的比例。為鼓勵(lì)對(duì)存量土地挖潛,民間資本投入教育建設(shè)項(xiàng)目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后用于教育設(shè)施用地,由規(guī)劃部門出具同意臨時(shí)改變功能的規(guī)劃意見,辦理用地、消防等手續(xù)。
三是鼓勵(lì)探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué),鼓勵(lì)大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)投資辦學(xué)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對(duì)非營利性民辦中小學(xué),積極探索建立“社會(huì)投資建校、政府支持師資、收費(fèi)保障運(yùn)轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺(tái)。學(xué)習(xí)借鑒重慶市經(jīng)驗(yàn),以青島教育發(fā)展投資集團(tuán)有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺(tái),確保民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、捐贈(zèng)、財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學(xué)校會(huì)計(jì)制度、財(cái)物管理制度和資本運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制,確保民辦學(xué)校資金、財(cái)物等事項(xiàng)陽光透明,最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí),把相關(guān)精神宣傳到位,把有關(guān)政策督查落實(shí)到位,不斷營造良好的教育生態(tài),為青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時(shí)尚的國際大都市做出貢獻(xiàn)。
優(yōu)化營商環(huán)境問題整改報(bào)告 3
按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署,開展自檢自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
一、擔(dān)當(dāng)不足、不敢負(fù)責(zé)方面。少數(shù)狀況下處理問題時(shí)的原則性有待加強(qiáng),對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,礙于情面,能不提的'就不提,存在好人主義。有時(shí)只求形式,不求落實(shí)的問題,具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),工作時(shí)只求是否做了,不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,有時(shí)會(huì)采取逃避的方法,認(rèn)為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對(duì)策。創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜不高。過多重視完成任務(wù),而輕視工作實(shí)效。觀念滯后,創(chuàng)新意識(shí)不夠。
二、標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)方面。往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由,不能自覺主動(dòng)抽時(shí)光學(xué)習(xí),利用工作空閑和業(yè)余時(shí)光學(xué)習(xí)也比較少。
三、效率低下、工作不實(shí)方面。工作中經(jīng)常是處于奉命行事,落實(shí)任務(wù),不能做到想領(lǐng)導(dǎo)之未想,超前思考、提前預(yù)測(cè)、及時(shí)準(zhǔn)備;謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀,深入調(diào)研,帶給資料、當(dāng)好參謀。尤其是在多項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行,而且時(shí)間緊、任務(wù)重時(shí),往往是兵來將擋,水來土掩,疲于應(yīng)付。工作的全局性、前瞻性,與領(lǐng)導(dǎo)的要求有相當(dāng)差距。
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接到通知后,招商服務(wù)中心高度重視,立即召開會(huì)議進(jìn)行研究,針對(duì)通知中提出的優(yōu)化營商環(huán)境2個(gè)方面問題,圍繞自身工作職能進(jìn)行自查,對(duì)涉及的.問題進(jìn)行研究,制定整改措施,并建立長效機(jī)制,確保問題整改到位,F(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、存在問題
招商選資政策公開不到位問題
二、整改措施
。ㄒ唬⿲⑽铱h招商選資政策文件發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及承擔(dān)招商任務(wù)的部門,并對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行政策解讀,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和招商小組能夠充分利用招商選資優(yōu)惠政策開展項(xiàng)目招引活動(dòng)。
(二)通過公眾號(hào)“臨西招商”、微信朋友圈等方式,發(fā)布市、縣招商選資優(yōu)惠政策內(nèi)容,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行提高招商選資政策公開率,讓更多投資商了解市、縣優(yōu)惠政策。
三、整改成效
通過公開招商選資優(yōu)惠政策,進(jìn)一步宣傳我縣在招商選資工作方面給與的優(yōu)惠力度和政策,使投資商進(jìn)一步了解我縣投資優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,提高招商選資工作成效。
四、下一步工作
持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做好政策公開工作,將最新的招商選資進(jìn)行公開公布,方便給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和招商小組開展招商工作,讓更多的投資商了解我縣招商選資政策,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
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優(yōu)化營商環(huán)境在過去的一年里被擺在首要位置,我區(qū)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)直各個(gè)部門高度重視、相互配合,落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境政策,主動(dòng)營造良好的營商氛圍。新年伊始,我區(qū)將再度推進(jìn)“一事通辦”改革,繼續(xù)嚴(yán)把政務(wù)服務(wù)關(guān)口,力爭將我區(qū)的優(yōu)化營商環(huán)境推上一個(gè)新的臺(tái)階,F(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境最新的工作情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真部署,嚴(yán)格貫徹落實(shí)
。ㄒ唬┱⻊(wù)服務(wù)遷駐新大廳
我區(qū)根據(jù)實(shí)際情況分步進(jìn)行搬遷,先將原政務(wù)服務(wù)大廳搬遷至銀海區(qū)社會(huì)服務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房——A棟業(yè)務(wù)用房(區(qū)人武部大院內(nèi))1樓辦公,待該樓2、3裝修完成后,再全部搬遷到位,屆時(shí)工商、稅務(wù)也將入駐。同時(shí),解決了群眾呼聲比較高的停車難問題,新停車場(chǎng)可以停泊100多輛車,大大方便群眾到區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦事。銀海區(qū)委、區(qū)政府多方籌措資金,遷建了新政務(wù)服務(wù)大廳,修建了3000平方米停車場(chǎng)及相關(guān)道路,一舉解決了原政務(wù)大廳面積小、停車難,沒有無障礙通道等問題。
(二)聘任營商環(huán)境監(jiān)督員
當(dāng)前,銀海區(qū)全力精簡審批程序,優(yōu)化辦事流程,清理冗余事項(xiàng),努力優(yōu)化營商環(huán)境。新遷建政務(wù)服務(wù)大廳,全區(qū)178項(xiàng)行政許可事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限平均壓縮率達(dá)75%,“最多跑一次事項(xiàng)”比例達(dá)95.3%,可網(wǎng)上申辦事項(xiàng)比例達(dá)90.2%。為進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境,為企業(yè)營造一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境,銀海區(qū)召開營商環(huán)境監(jiān)督員聘任大會(huì)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長出席會(huì)議。此次會(huì)議聘選20名營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員均來自于不同行業(yè)、不同部門,既有人大代表、政協(xié)委員,也有黨代表、黨外代表人士,還有商協(xié)會(huì)代表,實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境,充分監(jiān)督和反映社會(huì)各界對(duì)營商環(huán)境建設(shè)工作的'意見和建議,對(duì)促進(jìn)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)將起到更加積極的作用。銀海區(qū)將采用“一證、一冊(cè)、一碼”的管理模式,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員隊(duì)伍的管理,規(guī)范監(jiān)督員的行為。也會(huì)全力為監(jiān)督員履職做好服務(wù),創(chuàng)造條件,確保監(jiān)督員職能的有效發(fā)揮。該項(xiàng)創(chuàng)新舉措,旨在凝聚社會(huì)各界力量,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系,倒逼改革深化,全面增強(qiáng)聚集要素的吸引力,搭建“親”“清”政商關(guān)系,營造良好的營商環(huán)境。
。ㄈ╅_展企業(yè)走訪活動(dòng)
1月7日至8日,銀海區(qū)非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務(wù)局、安監(jiān)環(huán)保局、商旅局、招商服務(wù)中心、工商聯(lián)等相關(guān)部門走訪轄區(qū)企業(yè)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長林炳康帶隊(duì)先后走訪了平陽商會(huì)、北海宏昭農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿(mào)有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè),林炳康一行都與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識(shí),相關(guān)部門就企業(yè)提出的問題一一答復(fù),為企業(yè)出謀劃策,解決難題。對(duì)各部門的這種現(xiàn)場(chǎng)辦公方式,企業(yè)家們非常感動(dòng),表示企業(yè)會(huì)在做大做強(qiáng)的同時(shí),認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé),為銀海區(qū)建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。針對(duì)廣西北部灣海岳農(nóng)業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項(xiàng)目建設(shè)用地問題,林炳康一行先后到實(shí)地進(jìn)行考察,就企業(yè)建設(shè)用地問題給出了意見建議。林炳康要求,各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極為轄區(qū)企業(yè)排憂解難,做好服務(wù)保障工作。一是要增強(qiáng)服務(wù)主動(dòng)性,堅(jiān)持經(jīng)常走訪企業(yè),切實(shí)掌握真實(shí)情況,理清工作思路。二是要注重服務(wù)針對(duì)性,著重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點(diǎn)問題,加強(qiáng)分析研究,多措并舉加以解決。三是要突出服務(wù)實(shí)效性,能做的工作必須馬上做,不能馬上做的,要及時(shí)將情況反饋企業(yè),并多方征求意見,制定解決方案,逐步解決。
。ㄋ模⿲(shí)施政務(wù)服務(wù)人員晨會(huì)機(jī)制
為時(shí)刻繃緊高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求這根弦,對(duì)標(biāo)區(qū)委、區(qū)政府提出的打造最優(yōu)營商環(huán)境目標(biāo),從上周開始區(qū)政務(wù)服務(wù)中心每天早上8:05召集全體窗口人員召開晨會(huì),由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小結(jié)點(diǎn)評(píng)各窗口服務(wù)人員前天工作情況,傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神及領(lǐng)導(dǎo)指示,提醒注意事項(xiàng)和新要求,真心真情真力為企業(yè)和群眾服務(wù)。
優(yōu)化營商環(huán)境問題整改報(bào)告 6
一、存在的問題
。ㄒ唬┯^念的問題。構(gòu)建親清的政商關(guān)系,核心是思想觀念的轉(zhuǎn)變。為了轉(zhuǎn)變“官本位、權(quán)本位、我本位”的思想觀念,我們堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的使命初心,提出了“貼心代辦”理念,樹立人民是主人,干部是公仆,我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想,人人都是營商環(huán)境,個(gè)個(gè)代表政府形象,強(qiáng)力推進(jìn)“貼心代辦,一次辦好”改革,真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)。
。ǘw制的問題。推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)大的系統(tǒng)性工程,從上級(jí)來看,由發(fā)改部門牽頭考核,同時(shí)涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務(wù)局及相關(guān)職能部門。目前,推行的`各項(xiàng)改革單兵突進(jìn),存在碎片化問題。遼寧省的做法是成立營商環(huán)境建設(shè)局,出臺(tái)了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,依法推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)工作。我們學(xué)習(xí)借鑒遼寧省的做法,成立營商環(huán)境建設(shè)局,牽頭推進(jìn)全市營商環(huán)境建設(shè)工作。
二、意見建議
(一)建議持之以恒的抓好“一次辦好”改革!耙淮无k好”改革,用小切口解決大問題。去年一年改革,效果初顯。建議省委、省政府結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,堅(jiān)持不懈地抓好“一次辦好”改革,不斷進(jìn)行“版本升級(jí)”,真正創(chuàng)出品牌,推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變思想觀念,助推實(shí)際問題解決。
。ǘ┙ㄗh進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制。在體制機(jī)制方面進(jìn)行探索,比如設(shè)立營商環(huán)境建設(shè)局,牽頭抓全市營商環(huán)境軟硬環(huán)境的建設(shè)。具體來說,企業(yè)準(zhǔn)入和服務(wù)群眾方面由便民服務(wù)局負(fù)責(zé),現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)方面由營商環(huán)境建設(shè)局和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé),硬環(huán)境建設(shè)由發(fā)改局負(fù)責(zé),營商環(huán)境建設(shè)工作已初步破題,建議上級(jí)給予指導(dǎo)幫助,我們進(jìn)行試點(diǎn)探索,待形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)后,全面推開。
(三)建議以點(diǎn)帶面實(shí)施縣域集成改革。將改革重心從單兵突進(jìn)轉(zhuǎn)向行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明體制、開發(fā)開放體制、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制、社會(huì)事業(yè)體制等領(lǐng)域改革協(xié)同并進(jìn),健全完善政務(wù)服務(wù)、基層治理、社會(huì)救助、生活服務(wù)體系等縣域治理體系,軟硬環(huán)境一起建,全面優(yōu)化營商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
優(yōu)化營商環(huán)境問題整改報(bào)告 7
按照盟委行署《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的十項(xiàng)措施》和市委政府關(guān)于著力破解營商環(huán)境優(yōu)化難題,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,我局充分發(fā)揮國土資源管理優(yōu)勢(shì),以“提高工作效率、提供高效服務(wù)”為目標(biāo),全面深化改革,通過服務(wù)流程再造、縮短辦事時(shí)限、創(chuàng)新服務(wù)等方式,為我市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和廣大群眾辦事,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力做出了積極努力。
一、工作開展情況
(一)壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)限,進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。
針對(duì)企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的需要,我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心為企業(yè)開設(shè)了綠色通道,實(shí)行“一窗式”辦理。認(rèn)真梳理了登記流程,取消了兜底條款涉及的要件,簡化了信息系統(tǒng)已有的重復(fù)要件。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)(首次登記、批量業(yè)務(wù)除外)的辦結(jié)時(shí)限由《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定的30個(gè)工作日壓縮至受理后1到3個(gè)工作日。查詢業(yè)務(wù)、查封登記、解封登記、注銷登記即時(shí)辦結(jié)、立等可取,保障了企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)。
(二)提高項(xiàng)目用地審批效率,進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間。
持續(xù)深化“放管服”改革。一是制定了《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》,制作了《烏蘭浩特市國土局服務(wù)指南》《一次性告知單》《審批材料填寫模板》等。著力推動(dòng)由重審批向重服務(wù)重監(jiān)管轉(zhuǎn)變,提高辦事效率。健全和完善了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、用地審批、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、登記發(fā)證的用地服務(wù)機(jī)制。積極開展項(xiàng)目用地的政策咨詢、告知、協(xié)調(diào)、督辦等工作,不斷提高辦事效率。農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、臨時(shí)用地審批、國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租等審核,設(shè)施農(nóng)用地審核和備案,改變土地用途審核、礦產(chǎn)資源勘查和開采審批登記等事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知”制度,辦結(jié)時(shí)限均有大幅度壓縮,為企業(yè)和項(xiàng)目的后續(xù)進(jìn)程贏得了時(shí)間。二是為重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、全域旅游開設(shè)綠色通道,提供全程跟蹤服務(wù),必要時(shí)提供上門服務(wù)。
(三)籌備建設(shè)“政務(wù)服務(wù)+不動(dòng)產(chǎn)登記”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦通”。
籌備建立不動(dòng)產(chǎn)登記互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng),即“政務(wù)服務(wù)+不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的有效鏈接,探索百姓網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上登記申請(qǐng)、預(yù)審查、預(yù)約服務(wù)等模式,從而實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核、當(dāng)面查驗(yàn)、領(lǐng)取證書”的線上登記運(yùn)行方式,實(shí)實(shí)在在實(shí)現(xiàn)“只讓百姓跑一次”。
(四)積極與興安盟不動(dòng)產(chǎn)登記局對(duì)接,進(jìn)一步加快數(shù)據(jù)資源共享。
按照數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)要求,積極配合興安盟不動(dòng)產(chǎn)登記局大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作,此項(xiàng)工作目前正在進(jìn)行中,預(yù)計(jì)在9月底前完成數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)二期建設(shè)。
(五)多舉措簡化辦事環(huán)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
規(guī)范推進(jìn)政務(wù)公開工作,增強(qiáng)政務(wù)透明度。在烏蘭浩特市政府網(wǎng)上積極開展權(quán)利清單、行政監(jiān)管執(zhí)法和權(quán)利運(yùn)行等相關(guān)信息共計(jì)8大類,214個(gè)小項(xiàng)。涵蓋了相關(guān)法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南、告知單等信息,方便群眾和企業(yè)事前查詢。推行“馬上辦”、“一次辦”,實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“一次告知制”,通過流程再造,減少企業(yè)和群眾跑路數(shù)次。特別是不動(dòng)產(chǎn)登記中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一站式”服務(wù)模式。今年以來,不動(dòng)產(chǎn)登記中心通過調(diào)整優(yōu)化窗口布局,合并業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)、稅務(wù)與不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理,集成服務(wù)”。具體流程為:不動(dòng)產(chǎn)部門工作人員收取并審查材料;檔案部門工作人員出具房屋信息相關(guān)證明;稅務(wù)部門工作人員核對(duì)住房信息后核稅、收稅;不動(dòng)產(chǎn)部門工作人員受理、錄入系統(tǒng)。做到了真正意義上的“一個(gè)窗口收件、一套資料內(nèi)部傳遞、一次性收費(fèi)、一個(gè)窗口發(fā)證”,實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記、交易一體化。
(六)依法依規(guī)清查梳理,取消沒有法律依據(jù)的證明。
按照《關(guān)于進(jìn)一步開展清理規(guī)范全市各類證明事項(xiàng)的通知》(烏審改辦發(fā)[20xx]3號(hào))文件要求,對(duì)依申請(qǐng)行政權(quán)力、辦理業(yè)務(wù)和提供服務(wù)時(shí)要求公民、法人和其他組織提供的各類證明進(jìn)行梳理,凡是沒有法律依據(jù)的一律取消,能通過個(gè)人現(xiàn)有證照來證明的一律取消,能采取申請(qǐng)人書面承諾方式來解決的一律取消,能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消,能夠通過部門實(shí)時(shí)共享獲取、核驗(yàn)的材料不需重復(fù)提交。經(jīng)梳理,我局共有包括行政許可、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力等20項(xiàng)需要公民、法人和其他組織提供證明材料的事項(xiàng),不存在法律法規(guī)之外的證明材料。
(七)認(rèn)真清理中介服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)。
嚴(yán)格按照除法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部委規(guī)章要求設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外,其余一律不以任何形式要求申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù),或者要求申請(qǐng)人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。經(jīng)梳理,我局共有包括行政許可、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力等15項(xiàng)需要行政相對(duì)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù),或者提供相關(guān)中介服務(wù)材料的事項(xiàng),已形成《行政權(quán)力服務(wù)事項(xiàng)清理表》報(bào)市審改辦審核。
(八)認(rèn)真開展“雙隨機(jī)一公開”工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
制定了工作方案、雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,結(jié)合監(jiān)管責(zé)任,提出抽查對(duì)象名錄,涵蓋全部監(jiān)管對(duì)象。檢查時(shí)采取搖號(hào)、專業(yè)對(duì)口等方式,從名錄庫中隨機(jī)選派,真正做到隨機(jī)、留痕、可追溯。合理確定雙隨機(jī)檢查的比例和頻次,既保證了檢查工作力度,又防止過多干擾被檢查對(duì)象。并將抽查名錄、抽查結(jié)果錄入“部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)”。年初以來,隨機(jī)抽查礦山企業(yè)1家、測(cè)繪單位1家,用地企業(yè)2家,抽查比例為10%,沒有發(fā)現(xiàn)任何違法違規(guī)行為。
(九)為企業(yè)開設(shè)綠色通道,提供跟蹤服務(wù)。
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)、個(gè)人的急辦項(xiàng)目,采取特事特辦、急事急辦,部分項(xiàng)目提供全程跟蹤服務(wù)。特別是抵押登記,采取即收即辦。查詢業(yè)務(wù)、查封登記、解封登記、注銷登記當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、土地出讓等手續(xù)均有專人盯辦。年初以來,我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心為萬佳陽光佳苑二小區(qū)、眾益房地產(chǎn)名都家居項(xiàng)目、歐蓓莎置業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和辛源食品有限公司、森輝印務(wù)有限公司、蒙佳公司等生產(chǎn)企業(yè)辦理了建設(shè)項(xiàng)目首次登記和抵押貸款登記。
(十)主動(dòng)作為,每年解決一項(xiàng)便民服務(wù)方面的`突出問題。
對(duì)于同一地塊政府未完成全部征拆,開發(fā)企業(yè)辦理已建設(shè)完工的樓房首次登記的問題,采取將一塊地上政府未征拆和開發(fā)企業(yè)建樓區(qū)分開,建樓地塊予以登記,便于已建樓房住戶后續(xù)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。
二、采取的措施
(一)強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,形成聯(lián)動(dòng)格局。一是成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人為工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體組織實(shí)施的責(zé)任人。二是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。始終堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“兩手抓、兩手硬”的原則,既抓好分管業(yè)務(wù)工作,同時(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境工作。形成了上下聯(lián)動(dòng)、各職能部門高度配合、協(xié)調(diào)暢通的工作格局。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高服務(wù)本領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)干部職工的理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及優(yōu)化營商環(huán)境教育。通過召開局務(wù)會(huì)、專題會(huì)議傳達(dá)市委政府和盟國土資源局對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作提出的具體要求。并就優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義通過機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行宣傳,切實(shí)增強(qiáng)了干部職工改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺。制定了干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,按計(jì)劃開展培訓(xùn),提高了干部職工履職能力和水平。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、凈化政治生態(tài)。大力踐行求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干工作作風(fēng)。以嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)的舉措,正行風(fēng)、改作風(fēng),促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題的新動(dòng)向、新表現(xiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處改頭換面、潛入地下的隱形變異問題,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。年初以來,通過設(shè)置意見箱、公布舉報(bào)電話、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員的方式主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督,并多次組織明察暗訪,對(duì)“不作為”、“假作為”、“亂作為”、“慢作為”、“假公濟(jì)私、推諉扯皮、態(tài)度冷漠、語言生硬”、“為政不廉、吃拿卡要”等行為進(jìn)行全面查處。
優(yōu)化營商環(huán)境問題整改報(bào)告 8
今年來,xx縣將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排,按照市委統(tǒng)一部署和要求,圍繞四方面整治工作重點(diǎn)發(fā)力,以此切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,舉全縣之力達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障有力。
1、強(qiáng)化政策支撐。20xx年以來,縣委縣政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革的實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步支持xx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見》《關(guān)于大力支持xx縣民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》《關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于組織全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作集中辦公的通知》《進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》等一系列文件,明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu),細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時(shí)限,從而為各項(xiàng)工作的開展提供了有力的制度支撐。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,12個(gè)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了聚焦全縣優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案,明確了部門和階段責(zé)任分工,以此作為推進(jìn)營商環(huán)境整治的抓手,扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每半月召開一次匯報(bào)會(huì),小結(jié)前期的工作推進(jìn)情況,商討下階段的工作計(jì)劃,擬定出相應(yīng)的工作清單,推進(jìn)各項(xiàng)工作。
3、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)黃石電視臺(tái)《查“六病”記者六問·:市民之家成了娛樂之家》專題片,曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面的突出問題后,縣委、縣政府第一時(shí)間召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì),安排部署全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作?h委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,提出時(shí)間、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)要求,并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來推進(jìn)。縣直各部門相繼召開了動(dòng)員大會(huì),全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識(shí),明確了任務(wù),夯實(shí)了責(zé)任。
(二)多措并舉,提升服務(wù)水平?h委、縣政府采取多種措施,精簡權(quán)力事項(xiàng),簡化辦事程序,著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。
1、推進(jìn)“放管服”改革?h級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作全面完成后,縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級(jí)部門“最多跑一次”事項(xiàng),全縣涉及行政審批的部門xx個(gè),其中涉及事項(xiàng)較多的為市監(jiān)局xx項(xiàng)、人社局x項(xiàng)、公安局xx項(xiàng)、民政局xx項(xiàng)。
2、推進(jìn)“三集中三到位”改革。目前,xx市民之家共入駐單位xx個(gè)、服務(wù)窗口xx個(gè)、窗口工作人員x人,集中辦理行政審批和和服務(wù)事項(xiàng)x項(xiàng),較往年翻了一番,網(wǎng)上辦理事項(xiàng)x項(xiàng),年辦件量萬件以上,按時(shí)辦結(jié)率98%以上。建成運(yùn)營“12345”公共服務(wù)熱線平臺(tái),共接群眾咨詢、求助、投訴等工單x余件,已辦結(jié)近x條,辦結(jié)率90%左右。縣發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等xx個(gè)具有行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的縣直部門共認(rèn)領(lǐng)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)x條,已發(fā)布x條,應(yīng)進(jìn)駐窗口集中辦理的行政許可事項(xiàng)清單已全部對(duì)外公布,縣直兩級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單如期公開。
3、推進(jìn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”新模式。利用微信、微博及手機(jī)APP等媒介對(duì)外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息,加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、縣直各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn),目前全縣xx個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、xx個(gè)縣直單位已建成政務(wù)服務(wù)外網(wǎng),并與省、市實(shí)現(xiàn)對(duì)接;x個(gè)村級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)線路建設(shè)查勘工作已全部完成,325個(gè)村已經(jīng)開通,剩余的59個(gè)村本月月底可完成施工,即將實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”五級(jí)聯(lián)通。
(三)對(duì)標(biāo)時(shí)限,優(yōu)化審批流程。今年以來,縣委、縣政府針對(duì)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時(shí)限,在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上下功夫,取得了一定成效。
1、企業(yè)開辦、注冊(cè)登記時(shí)間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡易注銷登記和“證照分離”等改革?h級(jí)企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會(huì)開放,實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理,3個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊(cè)登記。申請(qǐng)人可以通過政務(wù)大廳、xxxAPP、全程電子化三種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照?s短公章刻制時(shí)間,可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年一季度,全縣新登記各類市場(chǎng)主體x戶,新增注冊(cè)資金億元,占期末實(shí)有注冊(cè)資本金的3.58%。市場(chǎng)主體總量同比增長20.11%,注冊(cè)資金總資本同比增長20.66%,迎來了市場(chǎng)主體發(fā)展的開門紅。
2、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅時(shí)間大幅壓縮。啟用新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái),完善窗口建設(shè),推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措。今年起,在保證登記準(zhǔn)確無誤的前提下,縣不動(dòng)產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押、首次、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡化為三審;將注銷、查封登記由二審簡化為一審。不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定30個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日,特殊情況縮短到3個(gè)工作日;抵押登記縮短到5個(gè)工作日;注銷登記、查封登記登記由1個(gè)工作日縮短到隨辦隨結(jié)。目前,全縣國地稅基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”,納稅人平均辦稅時(shí)間、等候時(shí)間分別壓縮至5分鐘內(nèi)、2分鐘內(nèi)。
二、我縣優(yōu)化營商環(huán)境存在的主要問題
在深化營商環(huán)境改革的工作實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)、與人民群眾的期待相比,還存在著一些差距和不足:
(一)政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),行政審批效能有待提升?h市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺(tái),但由于目前部分進(jìn)駐的單位行政審批事項(xiàng),名義上進(jìn)了中心,實(shí)際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象,一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。如,縣人社局由于部分審批事項(xiàng)比較繁雜,業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。有的'部門電子政務(wù)水平不高,可在線辦理的事項(xiàng)極為有限。如,縣市監(jiān)局目前的網(wǎng)辦事項(xiàng)率不足10%,由于市監(jiān)網(wǎng)辦事項(xiàng)的服務(wù)宣傳存在滯后,導(dǎo)致通過線上辦理營業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高,網(wǎng)上推廣率低,公共資源的社會(huì)效益不能充分顯現(xiàn)。
。ǘ┙鹑诜⻊(wù)體系作用發(fā)揮不夠,企業(yè)融資難問題依然突出。調(diào)研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。
1、企業(yè)融資成本偏高。一方面,由于我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金偏小,需收取擔(dān)保金2.15%、保證金5%,相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為通過中小企業(yè)擔(dān)保貸款不劃算;另一方面,縣內(nèi)各銀行面向民營企業(yè)的放貸普遍收緊,出現(xiàn)了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前,縣內(nèi)銀行對(duì)企業(yè)的貸款利率在7%—8%之間,均高于基準(zhǔn)利率4.3%,加上貸款的其他費(fèi)用,企業(yè)實(shí)際貸款利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常貸款利息。即便如此,有的企業(yè)由于條件受限,無法從銀行貸出資金。
2、融資機(jī)制不夠靈活。金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)貸款的擔(dān)保抵押方式較為單一,除開縣中小企業(yè)擔(dān)保公司能夠?qū)⒌盅何飳捳篂楣蓹?quán)、經(jīng)營權(quán)、機(jī)器設(shè)備、無形資產(chǎn)等方式外,各銀行則對(duì)抵押擔(dān)保物要求較高,主要以土地、廠房抵押為主。涉農(nóng)企業(yè)無法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估、融資貸款,多以自籌或民間借貸為主。同時(shí),銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性,要求企業(yè)不得從其他銀行貸款,進(jìn)一步收窄了企業(yè)融資渠道。
3、抵押貸款額度偏低。一方面,銀行對(duì)抵押物評(píng)估價(jià)格普遍偏低,比如xx縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評(píng)級(jí)在3—4類,評(píng)估價(jià)格只有每畝12萬元;另一方面,為進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn),銀行實(shí)際放貸額度還會(huì)再打折扣,往往只有抵押物評(píng)估價(jià)值的40~50%。如祥云食品公司抵押評(píng)估x萬元,實(shí)際貸款x萬元;博藝農(nóng)業(yè)評(píng)估多萬元,實(shí)際貸款xx萬元。
4、銀企關(guān)系有待加強(qiáng)。xx縣內(nèi)的銀行對(duì)企業(yè)貸款限額1000萬元,縣擔(dān)保公司參與的企業(yè)貸款限額x萬元,對(duì)企業(yè)法人貸款最高x萬元。一方面,銀行貸款審批時(shí)間長、程序繁瑣,且貸款周期基本都是一年,每年10月左右就要求資金回籠,增加了企業(yè)還款壓力;另一方面,銀行抽貸壓貸隨意性較大,往往在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、急需資金時(shí)提出抽貸要求,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來困擾和壓力,造成銀企關(guān)系緊張。比如,20xx年,生產(chǎn)經(jīng)營正常,產(chǎn)值從年初的多萬,逐步增長到10月的近萬,每月都實(shí)現(xiàn)盈利。因原材料緊俏且價(jià)格上漲,每月都需要大量現(xiàn)金購買原材料及周轉(zhuǎn),而銀行卻要求企業(yè)還貸,使企業(yè)有訂單不敢接,陷入“等米下鍋”的窘境。
。ㄈ┢髽I(yè)與政府溝通機(jī)制不健全,企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補(bǔ)助知曉度不高、程序繁瑣、申請(qǐng)困難。加之我縣勞務(wù)、法律、廣告、設(shè)計(jì)等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏,且管理不夠規(guī)范,收費(fèi)不盡合理,也影響了企業(yè)發(fā)展。
。ㄋ模﹥(yōu)化營商環(huán)境工作氛圍不濃,少數(shù)部門存在本位思想!蛾P(guān)于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》已于5月30日起施行,調(diào)研發(fā)現(xiàn),各級(jí)各部門對(duì)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論,既沒有數(shù)據(jù)也沒有實(shí)例,工作停留在開會(huì)、發(fā)文件上。與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作相比,干部群眾對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)有限。部分鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班,未把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署,未建立“一把手”親自抓、分管副職領(lǐng)銜推進(jìn)的工作機(jī)制,未對(duì)工作層層部署和量化分解工作任務(wù),未層層傳導(dǎo)壓力,未建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度,導(dǎo)致對(duì)專班安排的工作不能及時(shí)認(rèn)領(lǐng)和完成。與此同時(shí),絕大多數(shù)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務(wù)大廳只有人社和民政的服務(wù)事項(xiàng)在大廳辦理,有的大廳雖掛有衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、殘聯(lián)、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等吊牌,但沒有進(jìn)駐本部門的服務(wù)事項(xiàng),也沒有人員在窗口值守,群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)仍需赴各站所。
三、幾點(diǎn)建議
優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,提高綜合競爭力,對(duì)貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進(jìn)一步改善和提升營商環(huán)境,針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,建議著重做好以下工作:
。ㄒ唬﹪@行政效能提升,深入推進(jìn)營商環(huán)境改革。加大政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),壓減自由裁量權(quán),完善適用規(guī)則,推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。政府及相關(guān)部門要提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動(dòng)公開涉企政策、信息,對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)公開政府信息的,依法及時(shí)答復(fù)。開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng),主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù),積極回應(yīng)企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務(wù)行業(yè),強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管,規(guī)范中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi),營造服務(wù)高效、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。
。ǘ┲ζ平庖刂萍s,全面激發(fā)市場(chǎng)活力。盡快制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對(duì)民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;鼓勵(lì)支持銀行創(chuàng)新融資方式,拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍。另一方面,建議財(cái)稅部門出臺(tái)有關(guān)政策,加大對(duì)我縣金融支持力度,增加我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的融資擔(dān)保能力。同時(shí),在財(cái)政上支持我縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景、有市場(chǎng)、有技術(shù)的民營企業(yè)進(jìn)行支持。進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)行成本。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)目錄清單,加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、暖等行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管,切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。
擴(kuò)大直供電交易規(guī)模,降低用電、用氣成本,全面落實(shí)支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)支持物流業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低物流成本。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實(shí)做好人才招引培育工作,以人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本,構(gòu)建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問題,織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng),保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,解決好企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力問題。做好營商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市監(jiān)等部門的協(xié)調(diào),建立信息共享機(jī)制,提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率。加大對(duì)縣直各部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),及時(shí)向調(diào)查對(duì)象答疑解惑,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。重視對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,查找并解決突出問題,倒逼相關(guān)部門采取有效措施,進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作。
。ㄈ┘哟髾z查督促力度,嚴(yán)格考核問責(zé)。建立健全服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)督查、對(duì)破壞營商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責(zé)、優(yōu)化營商環(huán)境督查反饋等機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將常態(tài)檢查、隨機(jī)抽查、年終督查相結(jié)合,創(chuàng)新督查方式,暢通投訴渠道,廣納民意,建立臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任,限時(shí)整改。嚴(yán)格營商環(huán)境考核評(píng)價(jià),強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向,制定配套獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中做出突出成績的單位和個(gè)人,給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛等行為,堅(jiān)決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”,依法懲治違法犯罪行為,切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,逐步實(shí)現(xiàn)我縣政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、要素環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境問題整改報(bào)告 9
接到通知后,招商服務(wù)中心高度重視,立即召開會(huì)議進(jìn)行研究,針對(duì)通知中提出的優(yōu)化營商環(huán)境2個(gè)方面問題,圍繞自身工作職能進(jìn)行自查,對(duì)涉及的問題進(jìn)行研究,制定整改措施,并建立長效機(jī)制,確保問題整改到位,F(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、存在問題
招商選資政策公開不到位問題
二、整改措施
(一)將我縣招商選資政策文件發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及承擔(dān)招商任務(wù)的部門,并對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行政策解讀,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和招商小組能夠充分利用招商選資優(yōu)惠政策開展項(xiàng)目招引活動(dòng)。
。ǘ┩ㄟ^公眾號(hào)“臨西招商”、微信朋友圈等方式,發(fā)布市、縣招商選資優(yōu)惠政策內(nèi)容,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行提高招商選資政策公開率,讓更多投資商了解市、縣優(yōu)惠政策。
三、整改成效
通過公開招商選資優(yōu)惠政策,進(jìn)一步宣傳我縣在招商選資工作方面給與的優(yōu)惠力度和政策,使投資商進(jìn)一步了解我縣投資優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,提高招商選資工作成效。
四、下一步工作
持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做好政策公開工作,將最新的`招商選資進(jìn)行公開公布,方便給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和招商小組開展招商工作,讓更多的投資商了解我縣招商選資政策,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境問題整改報(bào)告 10
根據(jù)中央巡視反饋意見和省市委《20xx年黨的建設(shè)專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)清單》安排部署,按照縣作風(fēng)辦關(guān)于印發(fā)《民樂縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整改工作方案》的通知要求,主動(dòng)進(jìn)行整改,并開展了回頭看,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、總體推進(jìn)情況
我局把“放管服”改革作為推進(jìn)水利改革創(chuàng)新發(fā)展的重要任務(wù),強(qiáng)化工作力量,狠抓責(zé)任落實(shí),制定了推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)改革工作方案,明確了“放管服”工作的總體要求、主要任務(wù),成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,分工落實(shí)了相關(guān)股室的工作責(zé)任,同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常調(diào)查研究,及時(shí)督促檢查,加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)了全系統(tǒng)干部職工做好“放管服”改革工作的自覺性和主動(dòng)性。目前,我局承擔(dān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分別由縣水政水資源委員會(huì)辦公室、局水土保持河道管理股、規(guī)劃建設(shè)股、水利管理股和水旱災(zāi)害防御股5個(gè)股室具體負(fù)責(zé),各股室均明確一名業(yè)務(wù)專干,同股室負(fù)責(zé)人一并落實(shí)完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)行政許可、備案和監(jiān)管任務(wù)。
二、具體問題整改情況及整改結(jié)果
。ㄒ唬盎ヂ(lián)網(wǎng)+”理念還沒有全面融入工作之中,對(duì)群眾在窗口辦理和網(wǎng)上申請(qǐng)辦理宣傳引導(dǎo)不夠,再加之大部分農(nóng)村取用水戶受自身文化程度限制,在網(wǎng)上辦理取水許可審批時(shí)操作困難,有的還沒有到窗口辦理和網(wǎng)上申請(qǐng)辦理的意識(shí)的問題。(已整改)
整改措施:
1、加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn),切實(shí)提高辦事能力和辦事效率,同時(shí)加快政務(wù)信息資源互認(rèn)共享,加強(qiáng)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合,共同做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。
2、繼續(xù)加大相關(guān)政策法規(guī)的宣傳,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)辦事群眾、企業(yè)熟練掌握操作流程,提高辦事效率和水平。
3、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),及時(shí)指導(dǎo)辦事人員上網(wǎng)申請(qǐng)辦理有關(guān)事項(xiàng)。
。ǘ┩菩腥鞒獭盎ヂ(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與部分事項(xiàng)的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局有的審批事項(xiàng)需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查,例如“取水許可”“河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)(不含河道采砂)審批”等,因此只能接受網(wǎng)上或電話咨詢業(yè)務(wù),無法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理的問題。(已整改)
整改措施:
1、加強(qiáng)水利政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)四同”清單,健全“馬上辦、一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦”“最多跑一次”事項(xiàng)清單。
2、進(jìn)一步完善水利政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南,規(guī)范審批流程、壓縮審批時(shí)限、精簡申報(bào)材料。
3、針對(duì)當(dāng)前取水許可申請(qǐng)的各種情況,積極研究改進(jìn)措施,創(chuàng)新取水許可審批模式,提高審批辦事效率。
(三)部門配合協(xié)作力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣、涉及部門多的工作,例如系統(tǒng)設(shè)定水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告審批申報(bào)附件12項(xiàng)必需件,但根據(jù)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)范,其中大部分可容缺受理,需要工改領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門在審批前及時(shí)出具容缺受理證明,以確保項(xiàng)目審批按規(guī)定的網(wǎng)上審批辦結(jié)時(shí)限完成的問題。(已整改)
整改措施:
1、加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,完善配套制度,完成水利部門系統(tǒng)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的`互聯(lián)互通。
2、改善服務(wù),努力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、營商成本低、政府服務(wù)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力強(qiáng)”的`服務(wù)環(huán)境。
三、相關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。持續(xù)推動(dòng)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo),對(duì)于推動(dòng)水利改革發(fā)展、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃開好局、起好步具有十分重要的意義,局屬各單位和局機(jī)關(guān)各股室務(wù)必做到思想重視,行動(dòng)迅速,措施有力,落實(shí)到位,認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治工作。
。ǘ┛繉(shí)工作責(zé)任。局機(jī)關(guān)牽頭單位(股室)要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,結(jié)合深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動(dòng),切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)。局屬有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),抓好相關(guān)牽頭任務(wù)、配合任務(wù)的落實(shí)。局屬各單位和局機(jī)關(guān)相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)承擔(dān)抓落實(shí)的責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。局屬各單位和局機(jī)關(guān)各股室要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式,加大宣傳力度,采取各種方式,讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程,提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力,促進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽光。
。ㄋ模﹪(yán)格依法行政。局屬各單位和局機(jī)關(guān)相關(guān)股室要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序,合規(guī)、簡明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù),取消沒有法律依據(jù)的申報(bào)材料,取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù),推行網(wǎng)上審批,全面提升服務(wù)效率和水平。同時(shí)對(duì)審批事項(xiàng)通過單位門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
優(yōu)化營商環(huán)境問題整改報(bào)告 11
今年以來,按照市委、市政府工作部署要求,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持立足職能職責(zé),采取有效措施,為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
(一)持續(xù)強(qiáng)化工作保障。一是組織制度到位。及時(shí)調(diào)整成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管負(fù)責(zé)同志任副組長,各科室機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》《20xx年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場(chǎng)監(jiān)管以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升方案升級(jí)版等制度文件,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)到位。先后組織召開市局黨組會(huì)議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)和營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作部署會(huì)等會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神和工作部署要求,總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點(diǎn)工作任務(wù)。三是宣傳引導(dǎo)到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄,及時(shí)公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動(dòng)態(tài),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的`宣傳。推出市局“十不準(zhǔn)”,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營商環(huán)境電視電話會(huì)議精神年度工作要點(diǎn)等要求,圍繞上級(jí)關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報(bào)精神和反饋的問題等,強(qiáng)化工作部署,壓實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)和整改工作。
。ǘ┎粩嗌罨淌轮贫雀母铩I钊腴_展企業(yè)開辦、注銷提升行動(dòng),進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革,全面推進(jìn)企業(yè)開辦“六個(gè)一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口,建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)系統(tǒng),企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)完成。市場(chǎng)主體加速增長,新增各類市場(chǎng)主體xx萬戶,總量達(dá)xx萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體退出效率。今年以來,全市注銷企業(yè)xx萬戶。優(yōu)化審批服務(wù),出臺(tái)《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》,對(duì)相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項(xiàng),在適用范圍內(nèi)實(shí)行告知承諾,取消發(fā)證前現(xiàn)場(chǎng)檢查或者實(shí)行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可(備案)事項(xiàng)“承諾時(shí)限”,持續(xù)壓減辦理時(shí)限、環(huán)節(jié),對(duì)不需現(xiàn)場(chǎng)檢查的行政審批(備案)事項(xiàng),辦理環(huán)節(jié)減少為2個(gè)環(huán)節(jié)。
。ㄈ┤嫣嵘O(jiān)管效能。深入開展市場(chǎng)監(jiān)管提升行動(dòng),出臺(tái)《20xx年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》《20xx年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》等文件,確保日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋。今年以來,全市xx家單位開展了“雙隨機(jī)、一公開”抽查,累計(jì)抽查市場(chǎng)主體xx家。實(shí)施跨部門協(xié)同監(jiān)管,制定《部門聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》等,督促市直各部門按照抽查清單事項(xiàng)相連相近、監(jiān)管互補(bǔ)和業(yè)務(wù)實(shí)際需求等,積極與其他相關(guān)部門之間有效對(duì)接,合理確定隨機(jī)聯(lián)查部門以及隨機(jī)聯(lián)查的.事項(xiàng)、發(fā)起方式、抽查比例等。
。ㄋ模┰鷮(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。落實(shí)《加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》要求,大力培育高價(jià)值專利和知名品牌,20xx年,全市新申請(qǐng)發(fā)明專利xx件,獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前,全市有效發(fā)明專利共有件,每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量1xx件,新核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)xx件,有效注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)xx件。推動(dòng)專利商標(biāo)混合質(zhì)押,辦理專利、商標(biāo)質(zhì)押xx筆(件),融資金額xx億元。
(五)全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作,開展政策宣講xx場(chǎng)次,調(diào)研企業(yè)xx家。全面推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作,累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”xx戶。做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和包聯(lián)項(xiàng)目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,扎實(shí)有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。
二、存在的主要問題
一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)操作性、穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。
三、下一步工作
優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。下一步,我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),細(xì)化工作方案,落實(shí)工作職責(zé),確保市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理規(guī)定,統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革,進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率,完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺(tái)。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題,進(jìn)一步深化簡易注銷登記改革,簡化普通注銷登記程序,切實(shí)破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動(dòng)。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,確保到市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項(xiàng)全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用提升行動(dòng)。實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率,夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價(jià)值核心專利,保持商標(biāo)注冊(cè)持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押融資工作,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提升。四是持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)評(píng)價(jià)工作的政策措施。認(rèn)真梳理工作存在的問題和短板,深入剖析存在問題原因和癥結(jié),完善工作措施,及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差,確保營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作有序開展、確定實(shí)效。
優(yōu)化營商環(huán)境問題整改報(bào)告 12
按照中共xx紀(jì)工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境、項(xiàng)目落地過程中重大政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求,我局結(jié)合自身工作職責(zé),按照內(nèi)容進(jìn)行了自我梳理、總結(jié)完善、認(rèn)真開展自查工作,F(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下:
一、自查自糾整改情況
1、在“放管服”改革政策落實(shí)方面,我局認(rèn)真對(duì)照九個(gè)方面的問題逐一進(jìn)行了自查自糾,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在項(xiàng)目落地情況方面,對(duì)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理,不存在人為增加審批條件、不按時(shí)限要求和規(guī)定審批等問題。
2、在自查自糾過程中,我局發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場(chǎng)主體的主動(dòng)性和自覺性還有待加強(qiáng)。我局成立不久,原部門審批人員劃轉(zhuǎn)不到位,部分承接事項(xiàng)難度較大,對(duì)審批人員專業(yè)要求較高,我局由于新人較多,過渡期比較長,相關(guān)人員對(duì)于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)“吃不透、拿不準(zhǔn)”。針對(duì)這種狀況,我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí),努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應(yīng)股室人員在主管領(lǐng)導(dǎo)和股長帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門人員學(xué)習(xí)、向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門求教,學(xué)習(xí)最新行政審批政策法律法規(guī)知識(shí),參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力上手辦理業(yè)務(wù);另一方面在股室內(nèi)部開展“老帶新”模式,股長和業(yè)務(wù)老人與新人采取結(jié)對(duì)的方式互相學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)整個(gè)股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步,提升主動(dòng)服務(wù)自覺性。與此同時(shí),我局還加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),積極從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面入手,進(jìn)一步明確工作紀(jì)律,堅(jiān)持政務(wù)大廳紀(jì)律日常巡查制度,每天不定時(shí)巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)肅查處問責(zé),全方位提高審批隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
二、優(yōu)化營商環(huán)境方面的主要做法
。ㄒ唬┩七M(jìn)“放管服”改革,不斷提升行政效能
1、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。我局印發(fā)了《對(duì)簡政放權(quán)重大政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估問效工作方案》,要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權(quán)政策,總結(jié)本部門在簡政放權(quán)重大政策實(shí)施過程中,出臺(tái)的措施、采取的做法和取得的成效;查找在簡政放權(quán)政策實(shí)施過程中,存在的沒有落實(shí)、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時(shí)完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)銜接機(jī)制,保證下放審批事項(xiàng)能夠接得住、接得好,取消事項(xiàng)能夠及時(shí)取消。
2、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省“三級(jí)四同”要求,編制我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單;優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細(xì)則,構(gòu)建全事項(xiàng)、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)30余個(gè)部門(科室),認(rèn)領(lǐng)了本級(jí)本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);編制了我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單,形成我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單649項(xiàng),實(shí)施清單項(xiàng)512項(xiàng)。
3、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單對(duì)相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于開展涉企收費(fèi)檢查的通知》,明確了檢查工作安排、時(shí)間步驟及工作要求。
4、進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng),積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。刻制、啟用了“xxx行政審批局審批專用章”。指導(dǎo)xx鎮(zhèn)和村(社區(qū))完成了對(duì)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)頁面的門戶、事項(xiàng)信息的確認(rèn)、補(bǔ)充、完善工作。
5、開展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動(dòng)。完善落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等制度,推行了“四公開”。在審批服務(wù)窗口公開將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。制發(fā)了《首問負(fù)責(zé)制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。
(二)扎實(shí)推進(jìn)投資審批改革,加速釋放投資活力
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《保定市深化社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實(shí)施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程“回頭看”暨投資項(xiàng)目審批時(shí)間進(jìn)一步壓減的方案》,目前已初步梳理完成立項(xiàng)、國土、規(guī)劃等部門審批流程。
2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái),整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng);發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、人防等部門均實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋,優(yōu)化整合平臺(tái)審批流程,確保了項(xiàng)目審批時(shí)間不高于國家和省平均時(shí)間。同時(shí)繼續(xù)調(diào)整各部門審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
3、再造《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦理流程》,在投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收,實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理,固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由原來的218個(gè)工作日,壓縮為60個(gè)工作日(不含土地手續(xù)辦理)。行政審批時(shí)間壓縮一半以上。
。ㄈ┻M(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻
嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》(國辦發(fā)【20xx】32號(hào))要求,全面提高企業(yè)登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項(xiàng)外,企業(yè)登記業(yè)務(wù)實(shí)行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時(shí)間壓縮為一個(gè)工作日。
2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化,取消名稱預(yù)先核準(zhǔn),企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn);企業(yè)設(shè)立全程電子化網(wǎng)上辦理;個(gè)體戶辦理實(shí)行手機(jī)APP云窗辦照;企業(yè)注冊(cè)營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實(shí)行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領(lǐng),1個(gè)工作日辦結(jié)。
3、銜接落實(shí)國家對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對(duì)首批納入“證照分離”改革范圍的106項(xiàng)改革事項(xiàng)中由我區(qū)承擔(dān)的事項(xiàng),采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類管理,落實(shí)證照分離工作,壓縮審批時(shí)限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程,為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供更大便利。
4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上,做到清理單位、清理事項(xiàng)、清理材料三個(gè)全覆蓋,從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標(biāo)準(zhǔn)上,堅(jiān)決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請(qǐng)材料。
。ㄋ模┩七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,著力提高公共服務(wù)水平
1、推進(jìn)落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報(bào)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》要求,我區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施、嚴(yán)格梳理和匯總各部門上報(bào)的“四辦”目錄,編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,其中“馬上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)287項(xiàng),“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)290項(xiàng),“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)103項(xiàng),“一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)282項(xiàng)。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)外公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)在我區(qū)政府的網(wǎng)站對(duì)外公布。根據(jù)上級(jí)部門工作要求,我區(qū)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)銜接國家和省取消下放,法律法規(guī)的立、改、廢,以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況,及時(shí)做到本級(jí)“四辦”目錄的調(diào)整工作。
2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦,建立了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理平臺(tái),按照“應(yīng)上盡上、全程在線”原則,除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外,全區(qū)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng),并在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(xxx站點(diǎn))公布”。網(wǎng)上申報(bào)功能經(jīng)過測(cè)試,161項(xiàng)事項(xiàng)均能夠通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。公布并實(shí)現(xiàn)了80項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單,群眾登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”就可查詢事項(xiàng)辦理相關(guān)材料,可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審,讓群眾和企業(yè)切實(shí)享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來的快捷、便利。
三、下一步重點(diǎn)工作
要全面提升政務(wù)服務(wù)水平,就必須牢牢堅(jiān)持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn),將改革進(jìn)行到底,打通服務(wù)群眾的最后一公里,使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。
(一)著力做好行政審批局改革前后銜接工作
1、開展行政審批“清零”工作。對(duì)各部門實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以清空,重新梳理、重新論證、重新確認(rèn),并對(duì)原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡規(guī)范。
2、做好整體設(shè)計(jì),統(tǒng)籌謀劃機(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對(duì)能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng),實(shí)行一次性劃轉(zhuǎn)到位;對(duì)暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng),在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口,由相關(guān)部門進(jìn)駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。
。ǘ┙∪U蠙C(jī)制,提高接權(quán)能力
1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化對(duì)改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過程把控,推進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)同向發(fā)力,加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場(chǎng)間、政府與社會(huì)間的新型合作關(guān)系,形成改革整體推進(jìn)合力。
2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”對(duì)等保障機(jī)制,特別是應(yīng)本著人隨事走的'原則,在下放事項(xiàng)的同時(shí),幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平,杜絕“甩手掌柜”,讓基層政府有動(dòng)力、有能力承接好審批事項(xiàng),切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則,搞好協(xié)調(diào)對(duì)接,在充實(shí)力量、提升能力的同時(shí),加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,共同應(yīng)對(duì)權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題,確保下放事項(xiàng)安全著陸。
。ㄈ┤嫔罨こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批制度改革
以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對(duì)象,以政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目為主線,圍繞立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段,大力整合審批辦理環(huán)節(jié),促進(jìn)跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到20xx年底,政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至78個(gè)工作日以內(nèi),核準(zhǔn)類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日以內(nèi),備案類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日以內(nèi)。20xx年底,全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通的工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和審批管理系統(tǒng)。到20xx年6月底,基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
。ㄋ模┘涌臁盎ヂ(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效
1、制度標(biāo)準(zhǔn)先行,整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘,推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù),讓群眾少跑腿、多辦事,爭取“最多跑一次”。
2、升級(jí)信息平臺(tái),增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
。ㄎ澹﹥(yōu)化公共服務(wù),提高政府行政效能
加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用,促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行,最大程度地便民利民。對(duì)相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明,應(yīng)通過部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來核查解決,而不應(yīng)該找群眾提供。
。┟鞔_責(zé)任主體,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1、盡快完善行政審批局人員配備,完成對(duì)進(jìn)駐窗口單位的審批事項(xiàng)、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底,形成行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)和窗口工作人員清單,為審批崗位設(shè)定及審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實(shí)依據(jù)。
2、按照“審管分離”的原則,制定部門審批責(zé)任清單,明確審批主體,細(xì)化職責(zé)分工,建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制,確!笆掠腥斯、責(zé)有人負(fù)”。
3、加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)公仆意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問責(zé)機(jī)制,以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線人員力量,強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),由原單位對(duì)審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保能在短時(shí)間內(nèi)熟悉工作,盡快進(jìn)入角色。
優(yōu)化營商環(huán)境問題整改報(bào)告 13
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境行動(dòng)的相關(guān)工作部署,按照國家和省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面提升優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)的相關(guān)工作部署要求,鎮(zhèn)沅縣從“健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)督查、提高服務(wù)”等幾個(gè)方面入手,營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境,推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí),強(qiáng)化工作落實(shí)。
堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、作為持續(xù)深化放管服改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要舉措和推動(dòng)鎮(zhèn)沅高質(zhì)量跨越發(fā)展的歷史使命來抓,將《條例》、《辦法》貫徹落實(shí)納入重要議事日程,列為各級(jí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真組織開展專題學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)全縣各級(jí)各部門抓好《條例》、《辦法》貫徹落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。成立了優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開深化“放管服”改革暨營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次,小組成員單位聯(lián)席會(huì)議5次。結(jié)合鎮(zhèn)沅實(shí)際制定了5個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作制度,以制度管理推進(jìn)改革實(shí)效。
。ǘp環(huán)節(jié)降耗時(shí)、優(yōu)化服務(wù)流程。
推進(jìn)行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)集中辦,將縣內(nèi)32個(gè)部門實(shí)施的232項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、207項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一到政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。梳理“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)主題事項(xiàng)52個(gè),通過推行聯(lián)合審、聯(lián)合辦、聯(lián)合批,將涉及多個(gè)部門的外部流程優(yōu)化為一個(gè)窗口內(nèi)的內(nèi)部流程,解決便民事項(xiàng)窗口功能單一。推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦,實(shí)行企業(yè)開辦“一窗通”,全面推進(jìn)“不見面”辦事,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提供“24小時(shí)不打烊”在線行政審批服務(wù),積極探索多個(gè)相關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一件事一次辦”,推動(dòng)更多事項(xiàng)到“一部手機(jī)辦事通”集成辦理。將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、涉稅辦理、社保登記4個(gè)環(huán)節(jié)并聯(lián)成1個(gè)辦理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間3個(gè)工作日內(nèi)完成。2020年全縣共登記內(nèi)資企業(yè)1731戶,比去年年底增長30戶,增長1.8%。信用監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)!半p隨機(jī)、一公開”全流程整合,抽查市場(chǎng)主體367戶均處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài),各類市場(chǎng)主體信息公示1579戶。將不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記壓縮在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),抵押登記業(yè)務(wù)在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。精簡報(bào)送辦稅資料和流程,實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié),辦理時(shí)間再壓縮10%以上。持續(xù)深化“銀稅互動(dòng)”,利用納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果,推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)精準(zhǔn)放貸,2020年鎮(zhèn)沅縣共為48戶企業(yè)發(fā)放納稅e貸23802.10萬元。減輕企業(yè)住房公積金繳存比例,企業(yè)可在5%至12%的區(qū)間內(nèi)確定繳存比例,增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理,繳存企業(yè)和職工可手機(jī)上辦理住房公積金查詢、提取、還款等業(yè)務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國家出臺(tái)的降低企業(yè)用電成本政策措施,對(duì)符合條件的27209戶一般工商業(yè)用電客戶實(shí)行優(yōu)惠讓利電價(jià)政策,累計(jì)讓利296.51萬元;引導(dǎo)大工業(yè)電力用戶和一般工商業(yè)電力用戶積極參與電力市場(chǎng)化交易,今年完成交易電量相對(duì)減少電費(fèi)1594.51萬元,平均每度電降低電價(jià)0.1元,有效降低企業(yè)經(jīng)營成本。最大簡化用水報(bào)裝流程,對(duì)供水方案進(jìn)行優(yōu)化,企業(yè)用水報(bào)裝費(fèi)用壓縮比例達(dá)20%以上。在建成區(qū)范圍內(nèi),打造“半小時(shí)”服務(wù)圈,建成區(qū)管網(wǎng)報(bào)修、居民水表報(bào)修基本實(shí)現(xiàn)30分鐘到場(chǎng)。同時(shí)增開短信提醒、微信公眾號(hào)辦理等便民渠道。
。ㄈ┞鋵(shí)項(xiàng)目審批承諾制、壓縮審批時(shí)長。
推行投資項(xiàng)目審批告知承諾制,簡化優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程,完善審批事項(xiàng)辦事指南,規(guī)范審批事項(xiàng)各要素、辦理流程和辦理信息數(shù)據(jù)格式,優(yōu)化審批流程,按照“一網(wǎng)通辦”的要求,投資核準(zhǔn)(備案)項(xiàng)目完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,核準(zhǔn)項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)間從原來20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日;外商投資企業(yè)備案登記1.5個(gè)工作日辦結(jié),審批5個(gè)工作日辦結(jié)。申報(bào)的投資項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方規(guī)劃,符合受理?xiàng)l件的即報(bào)即批。按照建設(shè)工程審批制度改革的目標(biāo),將政府投資項(xiàng)目壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi),社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。小型項(xiàng)目、帶方案出讓土地、區(qū)域評(píng)估的園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目壓縮至30日內(nèi)。全力協(xié)助企業(yè)快速推進(jìn)項(xiàng)目審批,一次性告知辦理人必須提交的材料清單,引導(dǎo)好業(yè)主通過網(wǎng)上進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
(四)加大穩(wěn)崗力度、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
對(duì)暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),適當(dāng)放寬其穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2020年,發(fā)放1182人失業(yè)補(bǔ)助金623萬元;發(fā)放161人失業(yè)保險(xiǎn)金,75.4萬元;代繳94名失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)19.16萬元;撥付1285人價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼96.47萬元;撥付53人技能提升補(bǔ)貼13.9萬元;失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還83戶、失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃穩(wěn)崗返還惠及職工人2027人、失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃穩(wěn)崗返還228.64萬元。2020年2月起至6月,對(duì)參保企業(yè)繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)中的單位應(yīng)繳部分實(shí)行減半征收,減征期限為5個(gè)月。2月和3月已征繳醫(yī)保的企業(yè),按減半政策予以退款,同時(shí)職工個(gè)人賬戶劃賬不受影響。全縣共有107家企業(yè)辦理醫(yī)保減征業(yè)務(wù),減輕企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)333.50萬元。推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,提升金融服務(wù)小微企業(yè)能力。推出小微快貸、微捷貸、納稅e貸等線上信貸產(chǎn)品,提高小微企業(yè)融資效率;對(duì)貸款到期企業(yè)開展展期、無還本續(xù)貸等業(yè)務(wù);引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)減利讓費(fèi),切實(shí)降低企業(yè)融資成本。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化法律監(jiān)督、營造良好市場(chǎng)環(huán)境。
牢固樹立理性平和文明規(guī)范的司法理念,認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。加強(qiáng)對(duì)涉民營企業(yè)刑事案件立案偵查活動(dòng)的監(jiān)督審查,做到既要依法打擊犯罪活動(dòng),又要對(duì)涉案民營企業(yè)負(fù)責(zé)人慎用強(qiáng)制措施,維護(hù)民營企業(yè)正常經(jīng)營秩序,最大限度減少辦案可能造成的負(fù)面影響。加大轄區(qū)內(nèi)8個(gè)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管,xxx野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店354個(gè)次,線下檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店4個(gè)次,未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為;辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記8份;檢查各快遞末端網(wǎng)點(diǎn)66個(gè),對(duì)存在取件二次收費(fèi)違規(guī)行為的24個(gè)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)已責(zé)令改正。查辦食品及農(nóng)產(chǎn)品類案件8件,罰沒款入庫68132元;辦結(jié)藥品案件4件,罰沒款入庫5673.3元。力求實(shí)現(xiàn)“辦一案、助一企、防一片”的法律效果和社會(huì)效果,為營造良好市場(chǎng)環(huán)境提供有力法治保障。
(六)強(qiáng)化督查檢查,建立健全機(jī)制。
研究制訂縣優(yōu)化營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)辦法,對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和38個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作專項(xiàng)督查工作,建立營商環(huán)境常態(tài)化督導(dǎo)落實(shí)工作機(jī)制。落實(shí)好服務(wù)保障企業(yè)各項(xiàng)措施,建立企業(yè)維權(quán)服務(wù)長效機(jī)制,暢通維權(quán)服務(wù)渠道,認(rèn)真做好企業(yè)投訴舉報(bào)受理工作,及時(shí)查處損害營商環(huán)境的違法行為。對(duì)牽頭部門牽頭作用發(fā)揮不到位,責(zé)任部門主動(dòng)性不夠,未及時(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)國家、省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境政策;未建立各項(xiàng)營商環(huán)境工作機(jī)制的進(jìn)行通報(bào),督促相關(guān)部門認(rèn)真加以整改,切實(shí)推動(dòng)營商環(huán)境工作形成制度化長效化。
。ㄒ唬┎块T之間統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)不夠,缺乏推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。
隨著“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入推進(jìn),各部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展水平不斷提升,服務(wù)流程不斷縮減,但是部門政策、法規(guī)要求不一,各種服務(wù)流程依然十分繁瑣,企業(yè)辦證難等問題依然不程度地存在;各部門項(xiàng)目資金分散難以整合,缺乏助推重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)企業(yè)的強(qiáng)大資金合力。
。ǘ┟駹I企業(yè)總量小,扶持政策落實(shí)有差距。
鎮(zhèn)沅中小企業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善,縣內(nèi)中小企業(yè)規(guī)模達(dá)不到省、市扶持條件,導(dǎo)致政策支持力度不夠大;地方財(cái)力困難,投入扶持民營企業(yè)發(fā)展資金較少,部分小微企業(yè)享受扶持政策不足。綜合企業(yè)服務(wù)體系不健全,創(chuàng)業(yè)初期成長緩慢。同時(shí),融資難,融資成本高等問題依然突出,嚴(yán)重制約了我縣民營企業(yè)的發(fā)展。
。ㄈ┙ㄔO(shè)工程審批改革不夠深入、網(wǎng)辦系統(tǒng)融合不足。
建設(shè)工程審批制度改革雖然已經(jīng)啟動(dòng),但沒有取得大的突破,在建設(shè)工程審批制度提升方面沒有形成有效的機(jī)制支撐。
涉及部門在橫向縱向溝通上還存在溝通不暢、溝通不及時(shí)、合力不足等問題,企業(yè)多頭跑、往返跑甚至沒有頭緒跑的情況依然存在。由于住建系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目審批單獨(dú)在云南省建設(shè)工程信息網(wǎng)站上進(jìn)行審批,審批平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)沒有進(jìn)行對(duì)接,造成網(wǎng)上審批流程不夠簡化。
關(guān)措施:
。ㄒ唬┮詼y(cè)評(píng)效果為導(dǎo)向,優(yōu)化提升營商環(huán)境。
按照優(yōu)化營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)的相關(guān)工作要求,圍繞測(cè)評(píng)中的17個(gè)指標(biāo)和普洱市“紅黑榜”考核反饋的具體問題,持續(xù)推進(jìn)反饋問題整改工作。以營商環(huán)境測(cè)評(píng)成果客觀、量化檢驗(yàn)“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境成效,極力攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié),努力推動(dòng)改革深化和落實(shí),引導(dǎo)形成優(yōu)化營商環(huán)境的良性競爭,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)全面優(yōu)化營商環(huán)境取得新進(jìn)展。
(二)完善和落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施。
進(jìn)一步完善和落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施,制訂培育發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的'引導(dǎo),促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)向多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域拓展。強(qiáng)化服務(wù),加強(qiáng)企業(yè)管理,為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
不斷改進(jìn)投融資方法,拓寬思路和渠道搭建融資平臺(tái),切實(shí)解決加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的資本瓶頸問題。
。ㄈ┻M(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。
以制度管理推進(jìn)改革實(shí)效,打造“提供證明少、審批效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境為目標(biāo),進(jìn)行刀刃向內(nèi)的行政審批改革。按照“辦事不求人、審批不見面、只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的改革思路,推進(jìn)線上“一張網(wǎng)”,線下只進(jìn)“一扇門”“一次辦結(jié)”改革的措施,整合部門職能打破各自為政的格局,有效提高審批質(zhì)量和效率,營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
。ㄋ模┟芮新(lián)系企業(yè)、加強(qiáng)掛鉤協(xié)調(diào)服務(wù)。
落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度,成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作組,深入重點(diǎn)企業(yè)開展工業(yè)攻堅(jiān),采取一月一分析、一月一調(diào)度、一月一通報(bào)工作機(jī)制,列出問題清單、倒排解決時(shí)限。通過優(yōu)化營商環(huán)境大走訪,結(jié)合企業(yè)遇到實(shí)際問題,全方位、多角度開展政策宣講,著力提高政策知曉度和參與度,營造良好的社會(huì)氛圍。
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