大面積停電應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,難免會(huì)有事故發(fā)生,為了降低事故后果,通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么問(wèn)題來(lái)了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫(xiě)?以下是小編為大家收集的大面積停電應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案1
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二〇一二年三月五日
目錄
一、演練目的.............................................1
二、指導(dǎo)思想 .............................................1
三、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)...................................1
四、應(yīng)急預(yù)案演練方式.....................................1
五、演練地點(diǎn).............................................2
六、應(yīng)急預(yù)案演練的組織...................................2
七、演練要求.............................................3
八、演練工作程序.........................................4
九、考核分工.............................................6
十、演練總結(jié) .............................................8
一、演練目的
為了正確、安全、快速、有效、科學(xué)地處理礦區(qū)大面積停電事故,加強(qiáng)和完善各單位之間的協(xié)調(diào)配合工作,鍛煉隊(duì)伍,提高各級(jí)人員的搶險(xiǎn)救災(zāi)意識(shí),檢驗(yàn)各級(jí)人員的應(yīng)急響應(yīng)和救援能力,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案,提高公司的事故應(yīng)急和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,根據(jù)重特大電力生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,制定本演練方案。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的原則,提高搶險(xiǎn)救災(zāi)技能和安全避災(zāi)能力,確保及時(shí)、快速、穩(wěn)妥地處置大面積停電事故,最大限度地減少大面積停電事故造成的損失,維護(hù)職工生命和礦井的安全,踐行“從零開(kāi)始、向零奮斗”的安全理念,實(shí)現(xiàn)礦井的安全、高效和可持續(xù)發(fā)展。
三、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)
本次大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是:摸擬大風(fēng)暴雨致使變電站二回路斷電,供電處變電站一回路跳閘,造成煤礦有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦)礦井雙回路停電,煤礦有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤礦)單回路停電,嚴(yán)重威脅到井下礦工的生命和礦井的安全生產(chǎn),在此情況下,公司應(yīng)急演練總指揮及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在公司應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,組織各相關(guān)部室和單位進(jìn)行事件應(yīng)急處置工作。
四、應(yīng)急預(yù)案演練方式
演練均為模擬演練
1
五、演練地點(diǎn)
調(diào)度室、煤礦調(diào)度室、煤礦調(diào)度室
六、應(yīng)急預(yù)案演練的組織
(一)礦區(qū)大面積停電應(yīng)急演練指揮部
1、公司成立礦區(qū)大面積停電事件應(yīng)急演練指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急演練指揮部),統(tǒng)一指揮大面積停電事件應(yīng)急處置演練工作。
總指揮:副總指揮:成員:
2、應(yīng)急演練指揮部下設(shè)辦公室
辦公室設(shè)在公司調(diào)度室,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援演練工作的協(xié)調(diào),記錄演練的全過(guò)程,分析存在的問(wèn)題、提出改進(jìn)措施,寫(xiě)出總結(jié)材料等。
3、總指揮負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急演練的指令,預(yù)案的啟動(dòng)。
(二)參演單位組織分工
1、演練組織
組長(zhǎng):成員:由領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部、綜合部、財(cái)務(wù)部等人員組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)大面積停電應(yīng)急演練的組織工作。
2、礦井演練組
。1)煤礦演練組組長(zhǎng):成員:許溝煤礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)運(yùn)科、安監(jiān)科、生產(chǎn)科、通防科、調(diào)度室、供應(yīng)科、辦公室等。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)模擬全礦井停電應(yīng)急演練的具體實(shí)施。
。2)煤礦演練組組長(zhǎng):成員:大河澗許溝煤礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)運(yùn)科、安監(jiān)科、生產(chǎn)科、通防科、調(diào)度室、供應(yīng)科、辦公室等。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)模擬礦井停電應(yīng)急演練的具體實(shí)施。
3、后勤服務(wù)組
組長(zhǎng):成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)、通訊線(xiàn)路的暢通,安排演練所需車(chē)輛,積極做好演習(xí)的后勤供應(yīng)。
(三)參演單位和主要人員
1、演練總指揮、副總指揮。
2、公司安全檢查部、生產(chǎn)技術(shù)部全部人員,綜合管理部、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)部相關(guān)人員。
3、調(diào)度室主任、調(diào)度員。
4、煤礦和煤礦礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、后勤副礦長(zhǎng)、副總工程師、調(diào)度主任、機(jī)運(yùn)科長(zhǎng)、通防科長(zhǎng)、安監(jiān)科長(zhǎng)、供應(yīng)科長(zhǎng)、辦公室主任等。
七、演練要求
1、本次礦區(qū)大面積停電應(yīng)急預(yù)案演練工作,必須在公司應(yīng)急演練指揮部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行,大面積停電應(yīng)急預(yù)案演練是對(duì)我公司應(yīng)對(duì)處置突發(fā)停電事故能力的一次檢驗(yàn),因此要求整個(gè)過(guò)程要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),職責(zé)明確,運(yùn)轉(zhuǎn)有序,反應(yīng)迅速,處置有力的要求進(jìn)行,要求各單位要從思想上高度重視,做好本次演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,參演人員要嚴(yán)格服從指揮,嚴(yán)禁擅自行動(dòng),保證指令的貫徹執(zhí)行和各項(xiàng)演練任務(wù)的完成。
2、各參演部門(mén)要相互配合,人員要按指定的地點(diǎn)集結(jié),確保演練工作圓滿(mǎn)完成。
3、要控制好演練的節(jié)奏,詳細(xì)記錄演練的全過(guò)程,演練結(jié)束后,立即組織對(duì)演練進(jìn)行評(píng)價(jià),并寫(xiě)出評(píng)價(jià)材料。
八、演練工作程序
演練開(kāi)始時(shí)間:201二年三月日16時(shí)00分。
1、礦區(qū)大面積停電應(yīng)急演練步驟
。1)15時(shí)00分:演練總指揮發(fā)布“公司大面積停電應(yīng)急演練”開(kāi)始,公司調(diào)度當(dāng)班值班員向煤礦調(diào)度、煤礦調(diào)度傳達(dá)總指揮指令。
(2)15時(shí)01分:煤礦調(diào)度匯報(bào)“許溝煤礦全礦雙回路停電,主扇停運(yùn)原因不明,正在查找原因”。
。3)15時(shí)02分:煤礦調(diào)度匯報(bào)“煤線(xiàn)路停電,原因不明,另外一個(gè)回路正常,主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行正常,煤礦正在聯(lián)系處理!
(4)公司調(diào)度員接到煤礦調(diào)度和煤礦調(diào)度的匯報(bào)后向總指揮匯報(bào)。
(5)15時(shí)03分:匯報(bào),已啟動(dòng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。(6)15時(shí)04分:演練總指揮宣布“啟動(dòng)公司礦區(qū)大面積停電應(yīng)急預(yù)案”。
。7)15時(shí)05分:公司調(diào)度員按照公司應(yīng)急預(yù)案的要求迅速通知公司值班領(lǐng)導(dǎo)、其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、煤礦、煤礦,并啟動(dòng)公司礦區(qū)大面積停電應(yīng)急預(yù)案;同時(shí)向公司調(diào)度匯報(bào)。
。8)公司領(lǐng)導(dǎo)、各部室主要領(lǐng)導(dǎo)、煤礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、煤礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)。
。9)15時(shí)06分:調(diào)度匯報(bào),已與電業(yè)局電力調(diào)度聯(lián)系,查找停電原因并及時(shí)恢復(fù)供電。
(10)15時(shí)07分:演練總指揮命令詢(xún)問(wèn)煤礦井下人員撤離情況。
。11)電話(huà)沒(méi)放:匯報(bào),已通知井下人員向井底大巷撤離。
(12)15時(shí)08分:演練總指揮要求“煤礦打開(kāi)風(fēng)井防爆蓋”。
(13) 15時(shí)09分:演練總指揮命令煤礦“立即組織應(yīng)急搶險(xiǎn)人員查找線(xiàn)路故障,要求首先恢復(fù)搶修工作量小、搶修時(shí)間最短的線(xiàn)路供電。
(14) 15時(shí)11分:演練總指揮詢(xún)問(wèn)煤礦井下主水倉(cāng)水位情況。
(15)15時(shí)13分:煤礦調(diào)度匯報(bào)礦井主水倉(cāng)水位不到三分之一。
。16)15時(shí)15分:煤礦匯報(bào)線(xiàn)路已恢復(fù)正常供電。
。17)15時(shí)16分:匯報(bào):風(fēng)井防爆蓋已經(jīng)打開(kāi)。
。18)15時(shí)22分:煤礦匯報(bào):線(xiàn)路巡查人員發(fā)現(xiàn)在15#至16#線(xiàn)桿之間有一顆樹(shù)被風(fēng)刮倒,壓住架空線(xiàn)。許溝煤礦正在組織增加人員進(jìn)行搶修。
。19)演練總指揮指示:煤礦要與上級(jí)電力部門(mén)聯(lián)系好,做好各種停送電安全技術(shù)措施,防止反送電,防止雷雨天氣的其他事故發(fā)生。
(20)15時(shí)33分:煤礦匯報(bào):線(xiàn)路巡查人員發(fā)現(xiàn)變電站下線(xiàn)桿電纜頭被雷擊,正在組織人員進(jìn)行搶修。
。21)15時(shí)34分:煤礦調(diào)度匯報(bào),井下人員已經(jīng)全部撤到井底進(jìn)風(fēng)大巷。電話(huà)不放,演練總指揮要求礦井清點(diǎn)人數(shù)。
。22)15時(shí)38分:演練總指揮詢(xún)問(wèn)煤礦“井下各泵房水倉(cāng)水位情況”。
。23)15時(shí)39分:煤礦調(diào)度匯報(bào),井下主水倉(cāng)水位變化不大。(24)15時(shí)42分:煤礦調(diào)度匯報(bào),入井人數(shù)清點(diǎn)完畢,都已撤到指定地點(diǎn)。
。25)15時(shí)50分:匯報(bào),線(xiàn)路已恢復(fù)正常供電。電話(huà)不放,演練總指揮命令:關(guān)閉防爆蓋,恢復(fù)主通風(fēng)機(jī)。
。26)15時(shí)55分:煤礦調(diào)度匯報(bào),主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行正常。(27)16時(shí)33分:匯報(bào),線(xiàn)路已恢復(fù)正常供電。(28)16時(shí)34分:演練總指揮詢(xún)問(wèn)煤礦“井下主水倉(cāng)水位和瓦斯情況”。同時(shí)安排,向井下送電要嚴(yán)格按送電程序恢復(fù)送電!
(29)16時(shí)50分:煤礦調(diào)度匯報(bào),井下瓦斯檢查符合規(guī)定,水位正常。
。30)16時(shí)55分:礦調(diào)度匯報(bào),機(jī)電人員正按程序組織送電,井下主排水泵也已經(jīng)開(kāi)啟排水。
。31)17時(shí)05分:公司調(diào)度根據(jù)各單位匯報(bào)的信息,向總指揮匯報(bào)演習(xí)情況?傊笓]下達(dá)演習(xí)結(jié)束指令。
。32)17時(shí)10分:公司調(diào)度向所有參演單位和部門(mén)宣布演練結(jié)束,同時(shí)向集團(tuán)調(diào)度室匯報(bào)。
。33)17時(shí)12分:通知:機(jī)關(guān)參演人員和考核人員集中,小結(jié)演練情況,同時(shí)具體安排下一步總結(jié)工作。
九、考核分工
1、演練前的準(zhǔn)備工作和安全措施
。1)演練前90分鐘,在公司2樓會(huì)議室,由組織所有演練考核人員開(kāi)會(huì),具體安排考核組人員考核工作,同時(shí)落實(shí)車(chē)輛情況和出發(fā)時(shí)間。
。2)每個(gè)考核組均持有演練總指揮簽發(fā)的“公司礦區(qū)大面積停電演練令;內(nèi)容:所有參演單位:公司派出演練監(jiān)督、考核組,請(qǐng)你單位給予支持配合,有效時(shí)間:201二年3月日16:00-18:00”。
。3)所有去煤礦、礦的人員,15:20在辦公樓前統(tǒng)一乘車(chē)。(4)每一考評(píng)小組準(zhǔn)備硬紙夾(16開(kāi)),并提前準(zhǔn)備記錄表格和筆。(5)每一考評(píng)小組攜帶手表,并對(duì)時(shí)校準(zhǔn)。
(6)公司調(diào)度室對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)、部室有關(guān)人員的通訊方式和號(hào)碼進(jìn)行確認(rèn);煤礦、煤礦對(duì)井下通訊系統(tǒng)進(jìn)行一次全面仔細(xì)檢查,保證通訊完好、暢通。
。7)進(jìn)行演練時(shí),參演人員一定要保持頭腦清醒,對(duì)事故的'類(lèi)型和處理措施做出科學(xué)正確的分析和判斷,確保處理無(wú)誤。
。8)人員撤離時(shí),遇險(xiǎn)人員必須在本班跟班隊(duì)長(zhǎng)(跟班隊(duì)長(zhǎng)不在,由班長(zhǎng)或由有經(jīng)驗(yàn)的老工人)的組織與帶領(lǐng)下,撤離危險(xiǎn)區(qū)。撤離時(shí),應(yīng)兩人以上同行,要互相幫助,互相照顧,不準(zhǔn)單獨(dú)亂跑。
(9)為保證演練的安全和秩序,演練開(kāi)始時(shí),礦成立保衛(wèi)組,在演練開(kāi)始后,負(fù)責(zé)演練過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作,維護(hù)礦區(qū)的秩序,不準(zhǔn)閑雜人員入礦,并在井口附近設(shè)專(zhuān)人警戒,嚴(yán)禁閑雜人員逗留圍觀(guān)。
2、考核分工和內(nèi)容
考核共分4個(gè)小組,分工如下:
(1)15:55趕到公司調(diào)度室;負(fù)責(zé)考評(píng)公司調(diào)度室,接到停電報(bào)告后,通知人員的順序、數(shù)量,各部門(mén)負(fù)責(zé)人到達(dá)時(shí)間,工作安排、進(jìn)度、調(diào)度情況。
。2)考評(píng)煤礦,15:55前趕到煤礦調(diào)度室;考評(píng)煤礦調(diào)度室應(yīng)急反應(yīng)情況、礦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)搶險(xiǎn)人員的反應(yīng)、行動(dòng)和記錄。負(fù)責(zé)考核發(fā)布命令控制進(jìn)程,負(fù)責(zé)記錄和聯(lián)絡(luò)。主要考核內(nèi)容:調(diào)度室得知全礦停電后,通知人員的順序、數(shù)量,人員到達(dá)時(shí)間,工作進(jìn)度調(diào)度情況、各機(jī)房處置情況,需要撤離人員的情況。
。3)考評(píng)煤礦,15:55前趕到煤礦調(diào)度室;考評(píng)煤礦調(diào)度室應(yīng)急反應(yīng)情況、礦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)搶險(xiǎn)人員的反應(yīng)、行動(dòng)和記錄。負(fù)責(zé)考核發(fā)布命令控制進(jìn)程,負(fù)責(zé)記錄和聯(lián)絡(luò)。主要考核內(nèi)容:調(diào)度室得知礦井停電后,通知人員的順序、數(shù)量,人員到達(dá)時(shí)間,工作進(jìn)度調(diào)度情況、各機(jī)房處置情況。
3、考評(píng)紀(jì)律
(1)參加應(yīng)急演練的考評(píng)人員對(duì)具體演練時(shí)間和地點(diǎn)保密。(2)考評(píng)人員必須按要求時(shí)間到達(dá)指定考評(píng)地點(diǎn)。
十、演練總結(jié)
1、各考核組對(duì)被考核單位在演練過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)。
2、有關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次演練進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
3、公司演練總指揮、副總指揮對(duì)本次演練進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案2
1、目的
為確保水廠(chǎng)安全正常運(yùn)行,有效控制突發(fā)性停電事故,將停電時(shí)間和范圍最小化,將失電時(shí)可能造成的危害及損失降到最低程度,特制定以下應(yīng)急預(yù)案。
2、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好系統(tǒng)失電時(shí)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)和處理實(shí)施工作,確定成立失電應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)失電應(yīng)急處理協(xié)調(diào)組和實(shí)施組。
2.1失電應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
付組長(zhǎng):xxx
成員:xxx、xxx
2.2失電應(yīng)急處理協(xié)調(diào)組:
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx、xxx
職責(zé):負(fù)責(zé)水廠(chǎng)內(nèi)外失電處理過(guò)程中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,以及人員、設(shè)備調(diào)配工作。
2.3失電應(yīng)急處理實(shí)施組:
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx、xxx
職責(zé):負(fù)責(zé)水廠(chǎng)內(nèi)外失電處理過(guò)程中的各項(xiàng)具體工作,根據(jù)水廠(chǎng)失電應(yīng)急處理工作要求和失電原因,及時(shí)確定故障類(lèi)型,迅速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并準(zhǔn)確實(shí)施,同時(shí)將處理過(guò)程和結(jié)論及時(shí)匯報(bào)失電應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)保供電人員以及相應(yīng)調(diào)度。
3、應(yīng)急保障
認(rèn)真落實(shí)安全用電責(zé)任制,細(xì)化和分解責(zé)任目標(biāo),確保責(zé)任到崗、責(zé)任到人,全力確;顒(dòng)舉辦期間安全用電;
全面開(kāi)展用電安全自查,主動(dòng)配合政府部門(mén)牽頭組織的、委托電力部門(mén)開(kāi)展的`用電安全檢查,如期完成檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和缺陷的整改和消缺;
做好設(shè)備及各種絕緣工具的預(yù)防性試驗(yàn)工作,及時(shí)修復(fù)存在安全隱患的配電設(shè)備,并將測(cè)試數(shù)據(jù)、試驗(yàn)報(bào)告及時(shí)歸檔;
完善應(yīng)急搶修物質(zhì)配置:檢查安全工器具合格齊備,在有效期范圍之內(nèi);檢查備品、備件齊全,及時(shí)補(bǔ)足需要的備品、備件;做好應(yīng)急照明設(shè)施的檢查維護(hù),做好手持照明設(shè)備,保證需要時(shí)能正常使用;
完善、確認(rèn)內(nèi)部突發(fā)停電時(shí)的應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備以及高配值班室與電力部門(mén)的通訊聯(lián)絡(luò)正常。
全面梳理、核對(duì)內(nèi)部用電負(fù)荷及出線(xiàn)情況,并命名準(zhǔn)確、明確標(biāo)示。同時(shí)根據(jù)保供電期間重要負(fù)荷分布情況,在電力部門(mén)指導(dǎo)下對(duì)內(nèi)部接線(xiàn)進(jìn)行切換或改接,將內(nèi)部運(yùn)行方式調(diào)整到最佳狀態(tài),并報(bào)電力部門(mén)備案;顒(dòng)前一周至活動(dòng)結(jié)束期間不得變更內(nèi)部接線(xiàn)或運(yùn)行方式。
所有設(shè)備就位后,組織進(jìn)行全負(fù)荷實(shí)測(cè),記錄負(fù)荷情況。對(duì)重要用電負(fù)荷認(rèn)真梳理并根據(jù)重要性等級(jí)明確標(biāo)示,尤其是新增計(jì)時(shí)、計(jì)分以及安檢設(shè)備等重要負(fù)荷情況;
增強(qiáng)反恐防暴意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)禁制度,禁止非運(yùn)行值班人員進(jìn)入配電值班室;
加強(qiáng)應(yīng)急處置培訓(xùn),組織開(kāi)展應(yīng)急演練和事故預(yù)想,詳細(xì)記錄各種事故的處置(或電源切換)時(shí)間,積極開(kāi)展應(yīng)急演練評(píng)估,不斷完善失電應(yīng)急處置方案,確保相關(guān)人員熟練掌握應(yīng)急處置程序和各類(lèi)操作,提高應(yīng)急處置能力。
4、失電應(yīng)急處置方案
4.1信息報(bào)告和處理
水廠(chǎng)配電系統(tǒng)發(fā)生失電事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員要立即將現(xiàn)場(chǎng)失電具體情況報(bào)告經(jīng)理方貴鵬,由分管經(jīng)理徐垚根據(jù)失電影響程度通知各值班崗位注意事項(xiàng)。
4.2外部失電處置
4.2.1備用電源(xxxx線(xiàn))失電:
水廠(chǎng)單回路供電,高配值班員接到電力部門(mén)通知后,必須根據(jù)電力部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)保供電負(fù)責(zé)人的指令做好配合操作,并及時(shí)做好電話(huà)接轉(zhuǎn)時(shí)間、人員、內(nèi)容的各項(xiàng)記錄,以便分析備查。
4.2.2主供電源(xxxx線(xiàn))失電:
接電力部門(mén)通知xxxx線(xiàn)停電,高配值班員確認(rèn)xxxx線(xiàn)確已失電,同時(shí)確認(rèn)xxxx線(xiàn)開(kāi)關(guān)正常且在冷備用狀態(tài)。將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需求和允許停電時(shí)間匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)保供電負(fù)責(zé)人:xxx,以盡快恢復(fù)供電為原則,由其決定進(jìn)行主備供切換。高配值班人員根據(jù)電力部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)保供電負(fù)責(zé)人的指令做好配合操作,并及時(shí)做好電話(huà)接轉(zhuǎn)時(shí)間、人員、內(nèi)容的各項(xiàng)記錄,以便分析備查。
由高配值班人員操作:
進(jìn)行主備供切換:
xxxx線(xiàn)進(jìn)線(xiàn)開(kāi)關(guān)由運(yùn)行改為冷備用;
xxxx線(xiàn)進(jìn)線(xiàn)開(kāi)關(guān)由冷備用改為運(yùn)行,恢復(fù)送電;
匯報(bào)調(diào)度,人員加強(qiáng)值班。
4.2.3水廠(chǎng)xxxx、xxxx線(xiàn)同時(shí)失電:
高配值班員接電力部門(mén)通知(或經(jīng)檢查全所失電),兩條線(xiàn)路均無(wú)法送電時(shí)。必須時(shí)刻注意設(shè)備運(yùn)行情況以防再有設(shè)備損壞導(dǎo)致失電事故發(fā)生,并及時(shí)做好電話(huà)接轉(zhuǎn)時(shí)間、人員、內(nèi)容的各項(xiàng)記錄,以便分析備查。
由高配值班人員操作:
檢查xxxx線(xiàn)進(jìn)線(xiàn)開(kāi)關(guān)確在冷備用狀態(tài);
將xxxx線(xiàn)進(jìn)線(xiàn)開(kāi)關(guān)由運(yùn)行改為冷備用;
1#變低壓進(jìn)線(xiàn)柜總開(kāi)關(guān)由運(yùn)行改為冷備用。并拉開(kāi)1#變所有低壓出線(xiàn)開(kāi)關(guān);
匯報(bào)調(diào)度,人員加強(qiáng)值班。
4.3內(nèi)部失電處置
4.3.1配電房高壓設(shè)備故障(含變壓器故障)
高配值班電工檢查高配,匯報(bào)電氣負(fù)責(zé)人和調(diào)度,首先判斷是否可以正常投入主供或進(jìn)行主備供切換調(diào)電,其次判斷通過(guò)低壓母線(xiàn)聯(lián)絡(luò)是否可恢復(fù)送電。根據(jù)上述判斷情況,及時(shí)完成相應(yīng)操作,匯報(bào)調(diào)度和電氣負(fù)責(zé)人。
4.3.2配電房低壓設(shè)備故障
高配電工現(xiàn)場(chǎng)檢查高配,匯報(bào)電氣負(fù)責(zé)人,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況
。1)首先判斷是否可以正常投入1#主變低壓總開(kāi)關(guān);
。2)其次應(yīng)判斷單臺(tái)主變或開(kāi)關(guān)故障時(shí)是否需要進(jìn)行限荷操作恢復(fù)供電;
。3)根據(jù)上述判斷情況,及時(shí)完成相應(yīng)操作,匯報(bào)現(xiàn)電氣負(fù)責(zé)人。
實(shí)際過(guò)程中,出線(xiàn)開(kāi)關(guān)故障時(shí),應(yīng)判斷負(fù)荷重要性,接入重要負(fù)荷能切換的,切換至相應(yīng)備供開(kāi)關(guān)供電,不能切換的,將出線(xiàn)電纜改接到預(yù)留開(kāi)關(guān)供電,故障恢復(fù)后不進(jìn)行復(fù)原操作;非重要負(fù)荷低壓出線(xiàn)開(kāi)關(guān)故障,不進(jìn)行出線(xiàn)改接。
4.3.3低壓出線(xiàn)電纜故障
高配電工現(xiàn)場(chǎng)檢查高配,匯報(bào)電氣負(fù)責(zé)人。停電負(fù)荷屬于重要負(fù)荷時(shí),應(yīng)及時(shí)聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)保供電負(fù)責(zé)人,并做好搶修準(zhǔn)備,等待搶修。
4.3.4配電箱及以下末端負(fù)荷故障
應(yīng)做好日常的備品備件維護(hù)和檢查,確保失電情況能及時(shí)切換、更換,F(xiàn)場(chǎng)檢查高配。當(dāng)末端負(fù)荷故障時(shí),應(yīng)及時(shí)安排內(nèi)線(xiàn)維修人員進(jìn)行故障排查工作和搶修工作,及時(shí)更換,迅速處理。
5、水廠(chǎng)電氣人員及其聯(lián)系方式
停送電聯(lián)系電話(huà):
電氣負(fù)責(zé)人:
工程師:
高配電工:
高配電工:
高配電工:
6、備品備件、安全工器具清單及存放位置
序號(hào)
備品名稱(chēng)
數(shù)量
位置
備注
大面積停電應(yīng)急預(yù)案3
第一章總則
第一條編制目的
為正確、高效、快速地處置電網(wǎng)大面積停電事件,最大程度地預(yù)防和減少電網(wǎng)大面積停電事件及其造成的損失和影響,保障全市經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定,特編制本預(yù)案。
第二條編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,制定本預(yù)案。
第三條適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生的大面積停電事件情況下,指導(dǎo)和規(guī)范各有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案中大面積停電事件是指因自然災(zāi)害、電力安全事故、電力設(shè)施破壞等原因,造成全市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
第四條工作原則
大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,綜合協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé),保障民生、維護(hù)安全、全社會(huì)參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。
1.預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)電力安全管理,落實(shí)事故預(yù)防和控制措施,有效防止大面積停電事件發(fā)生;
加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí),維護(hù)電力設(shè)施安全。
2.統(tǒng)一指揮。在市應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,市大面積停電事件應(yīng)急指揮部通過(guò)市電力生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
3.分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍,制定電網(wǎng)事故預(yù)案,保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶(hù)根據(jù)重要性程度,自備必要的電力應(yīng)急措施,避免在突然停電情況下發(fā)生次生或衍生災(zāi)害。
4.保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證電網(wǎng)的安全放在第一位,采取一切必要手段,限制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證重要電廠(chǎng)用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)供電,提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中,優(yōu)先考慮對(duì)重要用戶(hù)恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。
第二章事件分級(jí)
按照電網(wǎng)停電范圍和事件嚴(yán)重程度,大面積停電事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
截至20xx年12月,xxx電網(wǎng)最大負(fù)荷為895mw,其中酒鋼公司電網(wǎng)總負(fù)荷為760mw(760mw中向國(guó)網(wǎng)xxx市供電公司用電客戶(hù)專(zhuān)供電250mw;
向市嘉恒公司供電13mw均為住宅用戶(hù)負(fù)荷;
其余497mw均為酒鋼集團(tuán)公司用電負(fù)荷,總體生產(chǎn)負(fù)荷可控、可調(diào)配),占全市電網(wǎng)85%;
供電公司電網(wǎng)總負(fù)荷為135mw,占全市電網(wǎng)15%。
第五條特別重大(Ⅰ級(jí))大面積停電事件
造成全市電網(wǎng)減供負(fù)荷90%以上,或供電用戶(hù)停電戶(hù)數(shù)達(dá)到城市供電總用戶(hù)數(shù)80%以上。
第六條重大(Ⅱ級(jí))大面積停電事件
全市電網(wǎng)減供負(fù)荷70%以上90%以下,或供電用戶(hù)停電戶(hù)數(shù)達(dá)到城市供電總用戶(hù)數(shù)60%以上80%以下。
第七條較大(Ⅲ級(jí))大面積停電事件
全市電網(wǎng)減供負(fù)荷50%以上70%以下,或供電用戶(hù)停電戶(hù)數(shù)達(dá)到城市供電總用戶(hù)數(shù)40%以上60%以下。
第八條一般(Ⅳ級(jí))大面積停電事件
全市電網(wǎng)減供負(fù)荷30%以上50%以下,或供電用戶(hù)停電戶(hù)數(shù)達(dá)到供電總用戶(hù)數(shù)30%以上40%以下。
第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第九條大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立xxx市大面積停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大面積停電指揮部”),由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。三區(qū)、宣傳部(網(wǎng)信辦)、工信局、發(fā)改委(市能源局)、公安局、財(cái)政局、住建局、交通局、應(yīng)急局、糧食和物資儲(chǔ)備局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、地震局、氣象局、網(wǎng)xxx供電公司、酒鋼公司、在xxx總裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦以上的發(fā)電企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
主要職責(zé):
1.進(jìn)行事件的應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
2.協(xié)調(diào)市內(nèi)各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)指揮電力事故社會(huì)應(yīng)急救援工作。
3.研究重大應(yīng)急決策和安排部署相關(guān)工作。
4.當(dāng)大面積停電事件時(shí),按照規(guī)定程序向啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
5.決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。緊急情況下,宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),發(fā)布具體應(yīng)急指令;應(yīng)急結(jié)束后,宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
6.負(fù)責(zé)與新聞媒體溝通,處理媒體報(bào)道、采訪(fǎng)、新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)事務(wù)。
7.負(fù)責(zé)本市電力應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
8.承辦市應(yīng)急委員會(huì)交辦的其他工作。
第十條市大面積停電事件應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大面積停電辦公室”):
大面積停電辦公室設(shè)在市工信局,主任由市工信局局長(zhǎng)兼任,副主任由國(guó)網(wǎng)xxx供電公司和酒鋼集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
1.組織落實(shí)市大面積停電事件大面積停電指揮部決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)電力突發(fā)公共事件相關(guān)工作;
2.組織編制(修訂)本市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,督促有關(guān)單位制定本系統(tǒng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案;
3.監(jiān)督檢查有關(guān)單位電力應(yīng)急工作準(zhǔn)備和執(zhí)行情況;
4.負(fù)責(zé)本市電力應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn);
5.收集分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息;
6.負(fù)責(zé)本市電力隱患排查和電力應(yīng)急資源的管理工作;
7.承擔(dān)本市大面積停電事件大面積停電指揮部的日常工作。
第十一條各成員單位在應(yīng)急處理中的主要職責(zé):
1.市工信局負(fù)責(zé)重要用戶(hù)應(yīng)急措施的檢查、督促、協(xié)調(diào)、落實(shí)工作,負(fù)責(zé)大面積停電應(yīng)急措施落實(shí)的綜合工作。負(fù)責(zé)組織各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)自有設(shè)施保障重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)通信渠道暢通,協(xié)調(diào)組織通信系統(tǒng)的處置、恢復(fù)工作。
2.三區(qū)做好負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)及后勤保障工作。
3.市發(fā)改委負(fù)責(zé)電網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行所需建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃安排與建設(shè)資金落實(shí),協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急供應(yīng)和調(diào)運(yùn)。負(fù)責(zé)監(jiān)控大面積停電區(qū)域物價(jià),及時(shí)處置突發(fā)價(jià)格異動(dòng)事件,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
4.市公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)維護(hù)社會(huì)治安、交通秩序,開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急救援。
5.市交通局負(fù)責(zé)應(yīng)急交通運(yùn)輸保障,為搶險(xiǎn)救援物資、必要生活物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員運(yùn)輸提供運(yùn)力保障,協(xié)同交警部門(mén)保障應(yīng)急救援人員、搶險(xiǎn)救援物資的道路運(yùn)輸通道暢通。
6.市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,監(jiān)督應(yīng)急措施的落實(shí)情況;參與事故調(diào)查,提出事故處理意見(jiàn),做好消防工作。
7.市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)大面積停電事件發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的征集、調(diào)動(dòng)、分配、處置,組織企業(yè)做好物資儲(chǔ)備供應(yīng)保障等工作。
8.市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援,及時(shí)開(kāi)辟“綠色通道”,全力做好傷員的緊急救治和醫(yī)療保障工作。
9.市氣象局負(fù)責(zé)大面積停電事件發(fā)生時(shí)氣象預(yù)報(bào)工作,為應(yīng)急處置提供氣象服務(wù)。
10.市委宣傳部(市網(wǎng)信辦)負(fù)責(zé)組織播發(fā)相關(guān)新聞和新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息。
11.市地震局負(fù)責(zé)做好大面積停電事件發(fā)生時(shí)地震等自然災(zāi)害的預(yù)警、發(fā)布工作。
12.市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)大面積停電事件發(fā)生時(shí)食品、藥品及相關(guān)產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,依法統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。
13.市住建局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮大面積停電引發(fā)的建筑工程事件的應(yīng)急救援,并提供技術(shù)支撐。
14.市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)、電網(wǎng)大面積停電后恢復(fù)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。
15.蘭州鐵路局xxx車(chē)務(wù)段負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救援、必要生活資料等物資的鐵路運(yùn)輸工作。
16.網(wǎng)xxx供電公司、酒鋼公司負(fù)責(zé)組織、指揮本企業(yè)開(kāi)展電網(wǎng)大面積停電預(yù)警,開(kāi)展應(yīng)急處置和電力恢復(fù)工作。掌握電網(wǎng)大面積停電情況,及時(shí)通報(bào)停電信息,并向市大面積停電指揮部提出電網(wǎng)大面積停電事件處置建議;
在市大面積停電指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展電網(wǎng)大面積停電事件搶險(xiǎn)救援、搶修恢復(fù)等應(yīng)急處置工作;
向市大面積停電指揮部報(bào)送應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
第十二條現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對(duì)的相關(guān)部門(mén)和企業(yè),根據(jù)需要或要求成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé):負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作,協(xié)調(diào)各成員單位按響應(yīng)措施開(kāi)展電網(wǎng)恢復(fù)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等工作,向各級(jí)大面積停電指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。
第十三條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及職責(zé)
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)(國(guó)網(wǎng)酒泉供電公司電力調(diào)度控制中心)是大面積停電事件電網(wǎng)搶修恢復(fù)處理的指揮中心,值班調(diào)度員是電網(wǎng)搶修恢復(fù)處理的指揮員,統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)搶修恢復(fù)處理。
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):服從上一級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令,指揮電網(wǎng)搶修恢復(fù)處理;
啟動(dòng)調(diào)度事故處理預(yù)案,控制事故范圍,保證主網(wǎng)安全,恢復(fù)電網(wǎng)供電;
及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告各級(jí)大面積停電指揮部和電力企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);
當(dāng)有大面積停電發(fā)生時(shí),xxx供電公司負(fù)責(zé)聯(lián)系酒泉供電公司調(diào)度控制中心協(xié)調(diào)處理xxx市區(qū)所轄變電站運(yùn)行方式調(diào)整及酒鋼負(fù)荷調(diào)度等。盡快恢復(fù)重點(diǎn)區(qū)域、重要客戶(hù)供電、高危重要及敏感客戶(hù)供電。
第十四條電力企業(yè)及供電企業(yè)職責(zé)
市內(nèi)各電力企業(yè)及供電企業(yè)(包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、新能源發(fā)電公司及供電企業(yè)等,下同)成立本企業(yè)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在市大面積停電指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)搶修恢復(fù)電網(wǎng)和發(fā)電機(jī)組運(yùn)行。
第十五條信息聯(lián)絡(luò)員職責(zé)
市大面積停電指揮部成員單位要各確定1名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)等工作,聯(lián)絡(luò)員變更要及時(shí)告知市大面積停電指揮部大面積停電辦公室。
第四章監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
第十六條監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析市內(nèi)發(fā)電企業(yè)及供電企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)、風(fēng)光氣候變化等情況的監(jiān)測(cè),建立與氣象、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、發(fā)改、工信等部門(mén)的信息共享機(jī)制,及時(shí)分析各類(lèi)情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響,預(yù)估可能影響的范圍和程度;
光伏企業(yè)要做好對(duì)風(fēng)、光等自然氣候的檢測(cè),分析預(yù)估風(fēng)、光能源不足導(dǎo)致發(fā)電能力不足可能造成的局部區(qū)域電力運(yùn)行影響。第十七條預(yù)警信息發(fā)布電力企業(yè)及供電企業(yè)要排查研判可能導(dǎo)致大面積停電事故隱患、故障及其他的狀態(tài)。
要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告大面積停電辦公室,提出預(yù)警信息發(fā)布建議,并視情況通知重要電力用戶(hù)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。大面積停電辦公室要及時(shí)組織,正確、精準(zhǔn)研判,確定為大面積停電可能的,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警,并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)和單位。
第十八條預(yù)警行動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布后,電力企業(yè)及供電企業(yè)要加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備、供電設(shè)備、供電線(xiàn)路巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;
組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。
重要電力用戶(hù)做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。市政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織有關(guān)部門(mén)和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;
加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。
第十九條預(yù)警解除根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí),按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。第二十條信息報(bào)告大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)及供電企業(yè)應(yīng)立即向大面積停電辦公室報(bào)告。
大面積停電辦公室(市工信局)接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定,按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向市政府報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)和單位。報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
第二十一條Ⅰ級(jí)大面積停電事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級(jí)大面積停電事件時(shí),供電企業(yè)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、事故發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告市大面積停電辦公室(市工信局),并視情通知重要電力用戶(hù),市大面積停電辦公室及時(shí)向市大面積停電指揮部及市政府報(bào)告,并啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí),由市政府報(bào)告省政府。
第二十二條Ⅱ級(jí)大面積停電事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級(jí)大面積停電事件時(shí),供電企業(yè)應(yīng)立即向市大面積停電辦公室(市工信局)報(bào)告,辦公室(市工信局)接到報(bào)告后,立即向市大面積停電指揮部報(bào)告,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并由市大面積停電指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí),向市政府報(bào)告。
第二十三條Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ或Ⅳ級(jí)大面積停電事件時(shí),市大面積停電辦公室主任主持召開(kāi)緊急會(huì)議,對(duì)相關(guān)應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署,并將有關(guān)情況向市應(yīng)急總指揮報(bào)告。
發(fā)生Ⅲ或Ⅳ級(jí)大面積停電事件后,市大面積停電辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門(mén)和單位,就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度和預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件,市大面積停電指揮部可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
第二十四條響應(yīng)指導(dǎo)
初判發(fā)生特別重大、重大、一般或較大大面積停電事件時(shí),市大面積停電辦公室開(kāi)展以下工作:
1.傳達(dá)省、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示要求,督促有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)貫徹落實(shí);
2.密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開(kāi)展電力搶修恢復(fù)等工作,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)工作;
3.視情協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專(zhuān)家和技術(shù)人員等,為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持;
4.指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作;
5.對(duì)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)告市政府。
在大面積停電期間,按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀(guān)統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況,提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,揭露謠言、澄清事實(shí),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。第二十五條響應(yīng)措施
1.電網(wǎng)搶修恢復(fù)
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件后,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式,控制停電范圍;
盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行;
在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶(hù)、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求,向重要電力用戶(hù)及重要設(shè)施提供必要的電力支援。
各發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全,搶修受損設(shè)備,做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備,按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。
2.防范次生衍生事故
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件后,重要電力用戶(hù)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)采取防范措施,防止發(fā)生次生衍生事故。
3.保障居民基本生活
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件后,市政府相關(guān)部門(mén)和水、汽、油、熱供應(yīng)等企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施,保障居民用水需求;
采用多種方式,保障燃?xì)夤⿷?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng);
組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸,保障停電期間居民基本生活。
4.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件后,相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)涉及公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏,及時(shí)疏散人員,解救被困人員,防范治安事件。加強(qiáng)交通疏導(dǎo),維護(hù)道路交通秩序。盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。
第二十六條響應(yīng)終止
在同時(shí)滿(mǎn)足下列條件時(shí),由啟動(dòng)響應(yīng)的政府部門(mén)或市大面積停電指揮部決定宣布解除停電事件狀態(tài):
(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要發(fā)電廠(chǎng)機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。
(2)停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上,重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶(hù)停電負(fù)荷恢復(fù)90%以上。
(3)無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。
第六章后期處置
第二十七條處置評(píng)估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,根據(jù)事件分類(lèi),市大面積停電辦公室要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成處置評(píng)估報(bào)告。鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估。第二十八條事件調(diào)查發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件后,由市政府或市政府授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組織組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,客觀(guān)、公正、準(zhǔn)確地查清查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。各相關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真配合調(diào)查組的工作。
第二十九條善后處置
市政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。第三十條恢復(fù)重建大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的,由市政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。市內(nèi)相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
第七章應(yīng)急保障
第三十一條隊(duì)伍保障電力企業(yè)及供電企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),組織動(dòng)員市內(nèi)其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊(duì)、公安消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。第三十二條裝備物資保障
各有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)及供電企業(yè)在積極利用現(xiàn)有裝備的`基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)急工作需要,建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度,配備必要的應(yīng)急救援裝備,并確保救援裝備始終處在隨時(shí)可以正常使用的狀態(tài)。
第三十三條通信、交通與運(yùn)輸保障
建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門(mén)要健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸;
公安部門(mén)要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。
第三十四條技術(shù)保障
各電力企業(yè)及供電企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā),制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠(chǎng)安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
第三十五條應(yīng)急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力,加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。電力企業(yè)要充分考慮電源規(guī)劃布局,保障“黑啟動(dòng)”電源。電力企業(yè)及供電企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶(hù)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源,并加強(qiáng)維護(hù)和管理,確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
第三十六條資金保障市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局等有關(guān)部門(mén)以及各相關(guān)電力企業(yè),應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
第八章宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
第三十七條宣傳
市委宣傳部(市網(wǎng)信辦)、市工信局、各電力企業(yè)、供電企業(yè)和重要電力用戶(hù),要通過(guò)各種新聞媒體向全社會(huì)宣傳緊急情況下如何采取正確措施進(jìn)行處置,不斷增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。
第三十八條培訓(xùn)
各電力企業(yè)、供電企業(yè)和重要電力用戶(hù),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全體員工的事故防范安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育,定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
第三十九條演習(xí)
市大面積停電辦公室要組織開(kāi)展城市大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演習(xí),加強(qiáng)和完善政府部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)及供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織應(yīng)急救援演習(xí)。
第九章附則
第四十條預(yù)案管理
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修訂,《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的修訂完善、部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或出現(xiàn)的情況,及時(shí)修訂完善本預(yù)案,上報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
第四十一條預(yù)案解釋
本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,原《xxx市大面積停電事件處置應(yīng)急預(yù)案》(嘉政辦發(fā)〔2017〕80號(hào))同時(shí)廢止。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案4
一、《預(yù)案》編制依據(jù)、背景
(一)依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院599號(hào)令)、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定以及20xx年3月云南省人民政府辦公廳印發(fā)的《云南省大面積極停電事件應(yīng)急預(yù)案》(云政辦發(fā)〔20xx〕24號(hào)),20xx年10月12日《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(文政發(fā)〔20xx〕99號(hào))和《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(文政辦發(fā)〔20xx〕259號(hào))。
。ǘ┍尘。20xx年政府機(jī)構(gòu)改革后,政府有關(guān)職能部門(mén)職能職責(zé)調(diào)整變化較大,需根據(jù)改革后的職能職責(zé)對(duì)原《預(yù)案》中的相關(guān)部門(mén)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和明確。同時(shí),隨著文山州綠色鋁項(xiàng)目相繼落地投產(chǎn),文山電網(wǎng)單點(diǎn)大用戶(hù)用電設(shè)備故障對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增高,原《預(yù)案》已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。為進(jìn)一步健全和完善全州大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)能力和水平,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)請(qǐng)示省能源局,在省尚未對(duì)20xx版《云南省大面積極停電事件應(yīng)急預(yù)案》修編的情況下,我們先行開(kāi)展了《預(yù)案》修編工作。
二、與原《預(yù)案》的差異
該《預(yù)案》充分參照了20xx版《云南省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和20xx版《文山州大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》編制。同時(shí)結(jié)合了新增單點(diǎn)大工業(yè)負(fù)荷的用電特性,對(duì)原《預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整完善。一是對(duì)事件分級(jí)管理、事件劃分等級(jí)、啟動(dòng)條件作了大的調(diào)整,增加了“分級(jí)管理”章節(jié);二是在組織體系建設(shè)中,增加建立“電力恢復(fù)、新聞宣傳、綜合保障、社會(huì)治安”四個(gè)工作組,并明確了工作職責(zé),對(duì)組織體系進(jìn)行了增強(qiáng);三是“風(fēng)險(xiǎn)分析”部分結(jié)合我州實(shí)際及電網(wǎng)架構(gòu)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源分析,增加了分析內(nèi)容;四是“應(yīng)急響應(yīng)”部分作了強(qiáng)化,主要是針對(duì)大面積停電事件響應(yīng)程序進(jìn)一步明確;五是新增加了應(yīng)急處置章節(jié),強(qiáng)化了應(yīng)急處置響應(yīng)和處置流程;六是應(yīng)急保障,在原《預(yù)案》的基礎(chǔ)上,對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)、裝備、資金、通信等其他方面提出了更為具體的要求;七是保留了原《預(yù)案》框架與流程圖,直觀(guān)體現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的程序和流程。整個(gè)《預(yù)案》較原來(lái)的預(yù)案篇幅增加,內(nèi)容更趨完善。
三、編制《預(yù)案》的意義
應(yīng)急預(yù)案是面對(duì)突發(fā)事件,政府及其各職能部門(mén)、相關(guān)單位迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì),最大程度減少損失而預(yù)先制定的工作方案。隨著電網(wǎng)自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展,電網(wǎng)大面積停電事件不會(huì)經(jīng)常地發(fā)生,但小概率事件一但出現(xiàn),引發(fā)的后果將非常嚴(yán)重。文山電網(wǎng)是云南電網(wǎng)的一部份,主網(wǎng)與省電網(wǎng)、廣西電網(wǎng)、廣東電網(wǎng)聯(lián)接,電網(wǎng)通道網(wǎng)架特征明顯,而且文山電網(wǎng)交、直流運(yùn)行,電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)大,自然災(zāi)害、外力破壞、輸變電設(shè)備和線(xiàn)路故障、單點(diǎn)大用戶(hù)負(fù)荷失穩(wěn)等,將可能造成文山電網(wǎng)穩(wěn)定,甚至引發(fā)大面停積停事件發(fā)生。
。ㄒ唬额A(yù)案》是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作方案和程序。應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系,尤其是通過(guò)培訓(xùn)和演練,可以使應(yīng)急人員熟悉自己的任務(wù),具備完成指定任務(wù)所需的相應(yīng)能力,并檢驗(yàn)預(yù)案和行動(dòng)程序,評(píng)估應(yīng)急人員的整體協(xié)調(diào)性。《預(yù)案》的編制和發(fā)布,為政府提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)事件的能力作出保障,讓政府處置突發(fā)事件有據(jù)可依,有章可循。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果。應(yīng)急行動(dòng)對(duì)時(shí)間要求十分敏感,不允許有任何拖延。應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方職責(zé)和響應(yīng)程序,在應(yīng)急資源等方面進(jìn)行先期準(zhǔn)備,可以將事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。
。ㄈ额A(yù)案》是應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的.應(yīng)急基礎(chǔ)。通過(guò)編制《預(yù)案》,可以對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用,成為開(kāi)展應(yīng)急救援的“底線(xiàn)”。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案建立了與上級(jí)單位和部門(mén)應(yīng)急救援體系的銜接。通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案可以確保當(dāng)發(fā)生本級(jí)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)與有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
。ㄎ澹⿷(yīng)急預(yù)案有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、宣傳、演練、教育和培訓(xùn),有利于各方了解面臨的重大事故及其相應(yīng)的應(yīng)急措施,有利于促進(jìn)各方提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。
四、《預(yù)案》主要內(nèi)容
本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)和處置的責(zé)任主體是本級(jí)政府,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作!额A(yù)案》規(guī)定的工作原則包括“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào),屬地為主,分工負(fù)責(zé),保障民生,維護(hù)安全,全社會(huì)共同參與”。在總的應(yīng)急處置工作原則下,一是建立健全大面積停電事件處置機(jī)制,明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)、牽頭單位和成員單位,以及相應(yīng)的職責(zé),建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制!额A(yù)案》中,電網(wǎng)企業(yè)的處置是盡快恢復(fù)供電,政府及各職能部門(mén)的處置重點(diǎn)在于防止發(fā)生衍生、次生災(zāi)害,并為電力搶險(xiǎn)搶修提供必要的幫助。二是強(qiáng)化我州《預(yù)案》與省級(jí)《預(yù)案》的銜接,重點(diǎn)明確大面積停電事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告、響應(yīng)措施、人員物資保障及動(dòng)用程序,明確電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)職責(zé)等,確保發(fā)生大面積停電事件時(shí)反應(yīng)迅速、指揮順暢、處置得當(dāng)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,定期組織、廣泛開(kāi)展演練活動(dòng),切實(shí)提高《預(yù)案》的實(shí)效性、適用性和可操作性,不斷提高我州大面積停電事件應(yīng)對(duì)能力和水平。
《預(yù)案》共分為10個(gè)部分。
第一部分總則。明確了編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則。在“事件分級(jí)、分級(jí)管理”中,按規(guī)定嚴(yán)格對(duì)大面積停電事件進(jìn)行分級(jí),明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件。
第二部分組織體系。加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)急處置的組織體系建設(shè),建立健全組織體系,明確了州應(yīng)急指揮部、州應(yīng)急指揮部辦公室、專(zhuān)家組的組成及主要職責(zé);明確了州應(yīng)急指揮部成員單位及單位職責(zé);在州應(yīng)急指揮部下設(shè)了電力恢復(fù)組、新聞宣傳組、綜合保障組和社會(huì)治安維護(hù)組,強(qiáng)化組織保障,明確了主要職責(zé)。
第三部分風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)可能引發(fā)大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)源和大面積停電事件的社會(huì)影響進(jìn)行了詳細(xì)分析。
第四部分預(yù)防預(yù)警。對(duì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警提出了明確要求,對(duì)預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警解除作出規(guī)定。
第五部分應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)信息報(bào)告、事件報(bào)告和信息發(fā)布作出明確要求和規(guī)定。
第六部分應(yīng)急處置。對(duì)啟動(dòng)預(yù)案和響應(yīng)級(jí)別的條件作出明確規(guī)定,明確了處置響應(yīng)程序和要求,提出了電力系統(tǒng)、次生災(zāi)害、社會(huì)民生系統(tǒng)和公眾應(yīng)對(duì)的措施,對(duì)加強(qiáng)輿情、信息、輿論,穩(wěn)定公眾情緒提出要求,對(duì)應(yīng)急結(jié)束的條件和標(biāo)準(zhǔn)作出明確。
第七部分后期處理。對(duì)處置評(píng)估、事件調(diào)查、補(bǔ)償理賠、恢復(fù)重建等明確了要求。
第八部分應(yīng)急保障。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資保障、技術(shù)保障、裝備保障、人員保障、通信保障、資金保障、其他保障等提出明確要求。
第九部分監(jiān)督管理。提出加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)、演練提高多部門(mén)協(xié)同處置能力,對(duì)應(yīng)急處置工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、個(gè)人給予表彰,對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)人員追責(zé)。
第十部分附則。對(duì)名詞術(shù)語(yǔ)作出解釋?zhuān)鞔_了《預(yù)案》解釋部門(mén),明確了《預(yù)案》的實(shí)施時(shí)間和預(yù)案流程圖。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
1、編制目的。
正確、有效和快速地處理大面積停電事件,最大限度減少大面積停電事件造成的影響和損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定,保證正常的生產(chǎn)、生活秩序。
2、編制依據(jù)。
依據(jù)《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《第一師電力有限責(zé)任公司應(yīng)急救援預(yù)案匯編》,結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
3、適用范圍。
本預(yù)案適用于(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“”)處置因電力生產(chǎn)發(fā)生重、特大事故、電力設(shè)施(包括工作場(chǎng)所、通信、自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮場(chǎng)所等)大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類(lèi)突發(fā)事件引起的對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。
4、工作原則。
大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化應(yīng)急措施,保障民生、維護(hù)安全,全社會(huì)共同參與的原則。
5、事件分級(jí)。
按照事件嚴(yán)重性和受影響程度,大面積停電事件分為重大、較大和一般三級(jí)。
。ㄒ唬┌l(fā)生下列情況之一,為重大電網(wǎng)大面積停電事件:
。1)停電應(yīng)急指揮部確定為重大電網(wǎng)大面積停電事件者。
。2)造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到60%以上者。
(3)居民停電用戶(hù)數(shù)達(dá)到供電總用戶(hù)數(shù)70%以上者。
。ǘ┌l(fā)生以下情況之一,為較大電網(wǎng)大面積停電事件:
。1)造成電網(wǎng)減供負(fù)荷到40%以上60%以下者。
。2)居民停電用戶(hù)數(shù)達(dá)到供電總用戶(hù)數(shù)50%以上70%以下者。
。3)停電應(yīng)急指揮部確定為較大電網(wǎng)大面積停電事件者。
。ㄈ┌l(fā)生下列情況之一,為一般電網(wǎng)大面積停電事件:
。1)造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到20%以上40%以下者。
。2)居民停電用戶(hù)數(shù)達(dá)到供電總用戶(hù)30%以上50%以下者。
。3)造成政府、廣電中心、綜合醫(yī)院、自來(lái)水公司、武警支隊(duì)或公安等用戶(hù)發(fā)生失電。
。4)導(dǎo)致化工(如青松化工、美豐化工、天盈石化)等化工用戶(hù)的電力中斷。
。5)電力公司根據(jù)電網(wǎng)設(shè)施受損程度、停電范圍、搶修恢復(fù)能力和社會(huì)影響等綜合因素,研究確定為一般電網(wǎng)大面積停電事件者。
二、組織體系
。ㄒ唬┙M織指揮機(jī)構(gòu)。
大面積停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”)是大面積停電事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由黨委常委、副師長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。
1、指揮部組成。
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員:黨委宣傳部,發(fā)改委、工信局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、氣象局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、城市管理局,電力公司。
指揮部可根據(jù)應(yīng)急需要,依托各成員單位設(shè)立電力恢復(fù)組、新聞宣傳組、綜合保障組、社會(huì)穩(wěn)定組四個(gè)應(yīng)急工作組。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在發(fā)改委,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位,辦公室主任由發(fā)改委主任兼任。
2、指揮長(zhǎng)職責(zé)。
負(fù)責(zé)主持大面積停電事件應(yīng)急指揮部的全部工作,對(duì)大面積停電應(yīng)急事件進(jìn)行統(tǒng)一指揮。
3、副指揮長(zhǎng)職責(zé)。
負(fù)責(zé)協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作,對(duì)大面積停電事件的信息進(jìn)行審查。
4、成員單位職責(zé)。
黨委宣傳部:組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)傳統(tǒng)和新興新聞媒體管理,正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
發(fā)改委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;協(xié)調(diào)做好社會(huì)應(yīng)急措施落實(shí)的綜合工作。
工信局:負(fù)責(zé)因大面積停電事件造成通信故障的事后恢復(fù)工作和相關(guān)應(yīng)急通信。
公安局:負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通疏導(dǎo),視情況采取隔離警戒和交通管制等措施;為搶險(xiǎn)人員開(kāi)辟綠色通道,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展遇險(xiǎn)人員的疏散和救助,保障應(yīng)急車(chē)輛優(yōu)先通行;加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
民政局:負(fù)責(zé)做好群眾救助和協(xié)調(diào)群眾安置等事宜。
司法局:負(fù)責(zé)做好大面積停電事件的相關(guān)法律服務(wù)工作。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案演練、救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急與搶險(xiǎn)、電網(wǎng)大面積停電后恢復(fù)等有關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障。
自然資源和規(guī)劃局:協(xié)助做好因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的大面積停電事件的應(yīng)急救援,提供地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息。
住建局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市供氣、供熱等公共設(shè)施正常運(yùn)行,保障居民基本生活需要。
交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需的交通運(yùn)輸保障。
水利局:做好因洪水、干旱等自然災(zāi)害造成的大面積停電事件的相關(guān)處置工作;負(fù)責(zé)提供雨情、水情等監(jiān)測(cè)信息;協(xié)調(diào)維持城市供水、排水等設(shè)施正常運(yùn)行;為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的水文服務(wù)。
氣象局:負(fù)責(zé)適時(shí)提供威脅電網(wǎng)安全的氣象條件的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警;負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè),提供必要的氣象信息服務(wù)。
衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治工作;報(bào)告事件傷亡情況和救治信息。
應(yīng)急管理局:協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)做好大面積停電突發(fā)安全事故調(diào)查工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好安全事故救援,組織骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。
城市管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市市政照明等公共設(shè)施的正常運(yùn)行,并為應(yīng)急救援提供支援。
電力公司:負(fù)責(zé)初步研判大面積停電事件的狀態(tài)等級(jí),并在第一時(shí)間報(bào)告指揮部;在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展電力搶修工作,并負(fù)責(zé)電力搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備;建立完備的事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處理工作制度;做好應(yīng)急演練及宣傳培訓(xùn)工作。
5、各工作組職責(zé)。
電力恢復(fù)組:由發(fā)改委牽頭,相關(guān)部門(mén)配合。組織電力搶修恢復(fù)工作,盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作;負(fù)責(zé)重要電力用戶(hù)、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障。
新聞宣傳組:由黨委宣傳部牽頭,相關(guān)部門(mén)配合。組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理,正確引導(dǎo)輿論,及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
綜合保障組:由發(fā)改委牽頭,相關(guān)部門(mén)配合。對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí),指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案,組織開(kāi)展事件處置評(píng)估。
社會(huì)穩(wěn)定組:由公安局牽頭,相關(guān)部門(mén)配合。加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌,以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒;做好受影響人員與涉事單位、有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解等工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6、指揮部辦公室職責(zé)。
。1)負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部指示和部署,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求,指揮、協(xié)調(diào)成員單位和大面積停電事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作。
(2)負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案。
(3)負(fù)責(zé)處置大面積停電事件時(shí)停電信息收集,并按照預(yù)案規(guī)定對(duì)停電事件提出定級(jí)建議。
(4)負(fù)責(zé)事后統(tǒng)計(jì)損失情況及受災(zāi)情況,并對(duì)工作進(jìn)行總結(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn)。
。5)其他與大面積停電事件相關(guān)的應(yīng)急管理工作。
2.2各團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)
各團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處置區(qū)域內(nèi)大面積停電事件工作。要建立健全跨區(qū)域應(yīng)急合作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一旦發(fā)生跨區(qū)域大面積停電事件時(shí)立即啟動(dòng)。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生大面積停電事件時(shí),事發(fā)地的團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)部門(mén)、單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
1、電力企業(yè)。
電力公司要建立健全應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu),制定停電應(yīng)急預(yù)案,在停電應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本企業(yè)電力突發(fā)事件的報(bào)告、搶險(xiǎn)工作。
2、重要電力用戶(hù)。
重要電力用戶(hù)要制定本單位停電事件應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急電源,建立停電事故預(yù)防措施,完善重大危險(xiǎn)源電力安全保障和防護(hù)機(jī)制,防范重大危險(xiǎn)源因停電引發(fā)的次生災(zāi)害。
3、應(yīng)急專(zhuān)家組。
各組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專(zhuān)家組,成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家組成,對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)處置工作提供技術(shù)支持,參與修訂完善應(yīng)急預(yù)案以及事態(tài)的處置評(píng)估。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
1、風(fēng)險(xiǎn)分析。
可導(dǎo)致發(fā)生大面積停電事件的風(fēng)險(xiǎn)主要包括:
。1)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
沙塵暴、冰雹、大雪、凍雨等氣象災(zāi)害,可能造成電網(wǎng)輸變電設(shè)備大范圍損毀,從而導(dǎo)致電網(wǎng)大面積停電。
(2)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
電網(wǎng)局部電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱,單線(xiàn)、單母、單變、同桿多回線(xiàn)等供電情況仍然存在,安全控制難度較大。重要輸變電設(shè)備、自動(dòng)化系統(tǒng)故障,可能引發(fā)電網(wǎng)大面積停電。
2、監(jiān)測(cè)。
氣象、水利、林業(yè)、科技、公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土等部門(mén)要將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測(cè)范圍,加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和預(yù)警能力。
電力公司應(yīng)建立完備的事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處理工作制度,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理,盡量將事故控制在初發(fā)階段和局部地區(qū),防止事故擴(kuò)大化,電力公司應(yīng)綜合氣象、林業(yè)、地震、國(guó)土、水利等部門(mén)提供的信息建立健全電網(wǎng)防止自然災(zāi)害預(yù)警體系。
3、預(yù)警。
(1)預(yù)警分級(jí)。
根據(jù)可能導(dǎo)致的電網(wǎng)大面積停電影響范圍和嚴(yán)重程度,將電網(wǎng)大面積停電預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),依次用紅色、橙色、黃色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照事件分級(jí)。
。2)預(yù)警信息發(fā)布。
電力公司研判可能發(fā)生大面積停電事件時(shí),要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告至停電應(yīng)急指揮部,提出預(yù)警信息和建議,并視情況通知重要電力用戶(hù)。停電應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)組織研判,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警,并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)和單位。
。3)預(yù)警行動(dòng)。
預(yù)警信息發(fā)布后,電力公司要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并做好大面積事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶(hù)做好自備應(yīng)急電源啟動(dòng)準(zhǔn)備。受影響區(qū)域,相關(guān)部門(mén)做好維持公共秩序、供氣供水、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;加強(qiáng)相關(guān)輿論監(jiān)測(cè),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。
。4)預(yù)警解除。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí),按照“誰(shuí)發(fā)布,誰(shuí)解除”的原則,適時(shí)終止相關(guān)措施。
。5)信息報(bào)告。
大面積停電事件發(fā)生后,電力公司應(yīng)立即向發(fā)改委報(bào)告。發(fā)改委接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認(rèn)定后,按規(guī)定的時(shí)限、程序和要求,向應(yīng)急停電指揮部報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、響應(yīng)分級(jí)。
根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)等級(jí)。
初判發(fā)生重大大面積停電事件,啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由指揮部負(fù)責(zé)指揮對(duì)應(yīng)工作。由啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
對(duì)于未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)社會(huì)發(fā)生較大影響的其他停電事件,可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
2、應(yīng)急處置。
(一)指揮部應(yīng)急處置。
發(fā)生重大大面積停電事件時(shí),指揮部主要開(kāi)展以下工作:
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電事故搶險(xiǎn)、電力恢復(fù)、社會(huì)救援和維穩(wěn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
。2)組織召開(kāi)停電應(yīng)急會(huì)議,就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署。
(3)進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài),及時(shí)收集匯總事件信息。
。4)派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。
。5)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商,分析研判事件發(fā)展情況。
。6)組織開(kāi)展搶修隊(duì)伍、物資、裝備支援。
(7)視情況向兵團(tuán)提出支援請(qǐng)求。
。8)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
(9)組織開(kāi)展事件處置評(píng)估。
。10)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問(wèn)題。
發(fā)生較大大面積停電事件時(shí),指揮部主要開(kāi)展以下工作:
。1)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,指導(dǎo)督促做好應(yīng)對(duì)工作。
(2)視情況派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對(duì)等工作。
。3)根據(jù)電力公司和地方請(qǐng)求,協(xié)調(diào)做好支援工作。
。4)指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。
(5)組織做好緊急狀態(tài)下電量分配和需求側(cè)管理。
(二)團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)急處置。
發(fā)生一般大面積停電事件時(shí),由事發(fā)地團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急工作,主要開(kāi)展以下工作:
。1)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急工作。
。2)督促電力公司迅速開(kāi)展電力搶修恢復(fù)等工作。
。3)向停電應(yīng)急指揮部做好信息上報(bào)工作。
(4)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,必要時(shí)向停電指揮部提出支援請(qǐng)求。
3、響應(yīng)措施:
大面積停電事件發(fā)生后,電力公司和重要電力用戶(hù)要立即實(shí)施前期處置,全力控制事件發(fā)展趨勢(shì),減少損失。停電應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。
。1)搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行。
電力公司要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng),合理安排運(yùn)行方式,控制停電范圍,調(diào)度電網(wǎng)、電廠(chǎng)和用戶(hù)之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)以及用電恢復(fù),保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定并留有必要的寬裕度。在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要用戶(hù)的電力供應(yīng)。
。2)強(qiáng)化應(yīng)急救援保障。
通信管理部門(mén)采取多種措施,確保應(yīng)急通信暢通;交通部門(mén)等積極保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的運(yùn)輸;交通部門(mén)組織力量,加強(qiáng)道路交通指揮和疏導(dǎo),保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常運(yùn)行。
。3)防范次生衍生事故。
重要電力用戶(hù)要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)采取防范措施,有效防止各種次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。消防部門(mén)做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作,及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類(lèi)火災(zāi)。
。4)保障居民基本生活。
供水部門(mén)迅速啟動(dòng)應(yīng)急供水措施,保障居民用水需求;物資供應(yīng)部門(mén)要迅速組織有關(guān)物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售,保證居民在停電期間的`基本生活資料供給;衛(wèi)生行政部門(mén)要立即組織開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療救治工作,保證大面積停電期間各類(lèi)傷員的救治。
。5)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
公安、武警等部門(mén)加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、車(chē)站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重要地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏,及時(shí)疏散人員,解救被困人員,防范治安事件;交警及交通部門(mén)組織力量,加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo),緩解交通堵塞。
。6)加強(qiáng)信息發(fā)布。
宣傳部門(mén)按照及時(shí)準(zhǔn)確、透明公開(kāi)、客觀(guān)統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況,提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)消息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
4、響應(yīng)終止。
同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí),按照“誰(shuí)發(fā)布,誰(shuí)解除”的原則,終止應(yīng)急響應(yīng)。
。1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要發(fā)電廠(chǎng)機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。
。2)減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上,受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%及以上。
(3)造成大面積停電事件的隱患基本消除。
(4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
五、后期處置
1、處置評(píng)估。
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,受影響的團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,分析損失及影響,提出明確的整改措施,形成處置評(píng)估報(bào)告。
2、事件調(diào)查。
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,受影響的團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)立即成立調(diào)查組,查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出處理處置結(jié)論。
3、善后處置。
受影響的團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要制定善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。
4、恢復(fù)重建。
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建的,由發(fā)改委根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。重要電力用戶(hù)受到損失的,要在確保安全的前提下,進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建。
六、保障措施
1、隊(duì)伍保障。
電力公司應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。公安、武警、消防等部門(mén)要做好支援保障。
2、裝備物資保障。
電力公司應(yīng)儲(chǔ)備必要的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急裝備及物資、建立和完善相應(yīng)保障體系。各團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。
3、通信、交通與運(yùn)輸保障。
通信主管部門(mén)要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門(mén)要健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、器材等的運(yùn)輸。公安部門(mén)要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。
4、技術(shù)保障。
電力公司要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè),使用先進(jìn)成熟技術(shù)設(shè)備,加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠(chǎng)安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè),著重開(kāi)展信息化系統(tǒng)安全防護(hù)工作。有關(guān)部門(mén)要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
5、應(yīng)急電源保障。
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力,加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。有關(guān)部門(mén)和電力公司應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局,保障“黑啟動(dòng)”電源。電力公司應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶(hù)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源,并加強(qiáng)維護(hù)和管理,確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
6、資金保障。
發(fā)改委、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)和各團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及電力公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
七、附則
1、預(yù)案管理。
本預(yù)案實(shí)施后,發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)。各團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要做好大面積停電事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳和普及工作,充分利用各類(lèi)宣傳媒介加大宣傳教育力度,增強(qiáng)公眾意識(shí),提高公眾應(yīng)急能力。
2、預(yù)案解釋。
本預(yù)案由發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
3、預(yù)案實(shí)施時(shí)間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案6
。ㄒ唬┲贫康
為應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復(fù)供電,確保病人生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案所稱(chēng)“突發(fā)性大面積通電事故”(下稱(chēng)“大面積停電事故”)是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線(xiàn)失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
。ㄈ⿷(yīng)急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主,常備不懈”的`方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,明確責(zé)任,加強(qiáng)合作,快速發(fā)應(yīng),措施果斷”的原則。
。ㄋ模┙M織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。
1.醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
維修電工:xxx
職責(zé):
1.做好日常安全供電工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范大面積停電事故發(fā)生。
2.發(fā)生大面積停電事故時(shí),及時(shí)做好停電事故應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電。
3.根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度,決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
4.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。
5.必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。
6.領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,做好大面積停電事故時(shí)的綜合應(yīng)急工作。
2.應(yīng)急搶修隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):xxx
副隊(duì)長(zhǎng):xxx
成員:xxx
職責(zé):發(fā)生事故時(shí),組織人員實(shí)施救援行動(dòng);向指揮小組匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向供電部門(mén)發(fā)出求援請(qǐng)求,事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
。ㄎ澹⿷(yīng)急程序
1.后勤部門(mén)電工班應(yīng)急程序
。1)計(jì)劃性停電應(yīng)急程序
A.根據(jù)電力部門(mén)通知的停電時(shí)間及故障原因,做好響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。電工在接到電力公司通知停電的電話(huà)或以其他形式的停電通知時(shí),必須問(wèn)清楚停電的時(shí)間,停多長(zhǎng)時(shí)間及停電原因,做好記錄。
B.通知總務(wù)科(夜班通知總值班xxx),說(shuō)明停電的原因,具體停電時(shí)間,停多長(zhǎng)時(shí)間,并做好電源切換的準(zhǔn)備工作。
C.在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成電源切換工作,保證全院恢復(fù)供電。
(2)緊急停電應(yīng)急程序
A.出現(xiàn)緊急停電時(shí),高配房應(yīng)立即電話(huà)詢(xún)問(wèn)電力公司,問(wèn)明停電原因及停電時(shí)間的長(zhǎng)短。通知應(yīng)急小組組長(zhǎng)xxx和院辦(總值班xxx),說(shuō)明情況。
B.如停電時(shí)間較長(zhǎng),雙電源切換不成,應(yīng)盡快啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī),切斷中央空調(diào)電源,保證重點(diǎn)科室(急診室、手術(shù)室、ICU、分娩室、血透室、急診檢驗(yàn)、信息中心)的供電。信息中心有UPS不間斷停電。
由院辦通知(總值班xxx通知):
1.設(shè)備科(xxx)停止所有科室分體空調(diào)。2.通知放射科,停用一切放射設(shè)備(除一臺(tái)普放設(shè)備)。
C.如停電時(shí)間較短應(yīng)等待電力局來(lái)電后,按高度命令后進(jìn)行高壓系統(tǒng)操作。如遇到操作電源無(wú)電可按手動(dòng)方式進(jìn)行操作。高壓操作完畢再進(jìn)行低配操作。
D.高壓操作完畢必須檢查開(kāi)關(guān)的合閘位置是否正常,檢查三相電壓、三相電流是否正常。
E.如單個(gè)樓層配電箱造成個(gè)別科室停電,請(qǐng)打高配房xxx電話(huà),立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修。如配電箱嚴(yán)重?fù)p壞,短時(shí)無(wú)法修復(fù),應(yīng)立即接備用電纜至就近配電柜或低配室。
2.部門(mén)科室應(yīng)急程序
(1)各科室接到停電通知后,立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。
(2)停電后,按照各科應(yīng)急搶救預(yù)案,維持搶救工作。
(3)電梯遇到突然停電后,要做好乘客思想工作,向外面打電話(huà),用人工方法把所有乘客放出去。(要修改)
(六)保障措施
1.電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作,保證發(fā)電機(jī)隨時(shí)投入使用。
2.電工平時(shí)要掌握供電知識(shí)和操作規(guī)范,注意操作安全。
3.臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。
4.醫(yī)院要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練,通過(guò)演練,使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序,確保病人安全。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案7
為應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復(fù)供電,確保職工及病人生命安全,減少財(cái)產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案所稱(chēng)“突發(fā)性大面積停電事故”(下稱(chēng)“大面積停電事故”)是指嚴(yán)重自然災(zāi)害、重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線(xiàn)失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
二、應(yīng)急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主,常備不懈”的方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,明確責(zé)任,加強(qiáng)合作,快速反應(yīng),措施果斷”的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急處置指揮小組,下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。
1、醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急處置指揮小組
組長(zhǎng):分管副院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):總務(wù)科正副科長(zhǎng)
成員:水電班班長(zhǎng)、維修電工
職責(zé):
、抛龊萌粘0踩╇姽ぷ,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范大面積停電事故發(fā)生。
、瓢l(fā)生大面積停電事故時(shí),及時(shí)做好停電事故應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電。
、歉鶕(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度,決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
⑷及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況。
⑸必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。
、暑I(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是履行本預(yù)案的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,做好大面積停電事故時(shí)的應(yīng)急工作。
2、應(yīng)急搶修隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):水電班班長(zhǎng)
成員:電維修工
職責(zé):發(fā)生事故時(shí),組織人員實(shí)施救援行動(dòng);向指揮小組匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向供電部門(mén)發(fā)出救援請(qǐng)求,事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
四、應(yīng)急程序
、咫姽ぐ鄳(yīng)急程序
1、計(jì)劃性停電應(yīng)急程序
、烹姽ぴ诮拥焦╇姽就k娡ㄖ獣r(shí),必須問(wèn)清楚停電時(shí)間,停電原因,做好記錄,如不在本班次,應(yīng)在交接班時(shí)交接清楚。
、茍(bào)告應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)(非上班時(shí)間通知總值班室),說(shuō)明停電的原因,具體停電時(shí)間,做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。
由院辦或總值班(夜間)向各部門(mén)發(fā)出通知,重要科室做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
、窃谕k娗30分鐘到配電室,做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時(shí)要在15分鐘內(nèi)保證備用第二電源的正常啟動(dòng)和輸送。
⑷在停電前10分鐘,通知設(shè)備科將全部客用電梯停至1樓位置。
、僧(dāng)外網(wǎng)停電后,啟動(dòng)發(fā)電機(jī)電源,保證手術(shù)室、監(jiān)護(hù)室、急診科等重點(diǎn)部門(mén)的供電。
、首龊脗溆玫诙娫催\(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的.記錄。
2、臨時(shí)性停電應(yīng)急程序
、懦霈F(xiàn)臨時(shí)性停電時(shí),應(yīng)立即電話(huà)詢(xún)問(wèn)供電公司,問(wèn)明停電原因及停電時(shí)間的長(zhǎng)短。
、茍(bào)告應(yīng)急小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)或總值班,說(shuō)明情況。
、侨缤k姇r(shí)間較短(10分鐘之內(nèi))應(yīng)等待市電來(lái)后送高低壓電。
、热缤k姇r(shí)間較長(zhǎng),應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源。
、梢蚋鞣N原因雙電源均啟動(dòng)不成,應(yīng)盡快啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī),保證重點(diǎn)科室的供電。
⑸做好備用第二電源的運(yùn)行記錄。
、梳t(yī)院內(nèi)部原因停電時(shí),要查明停電原因。如果高壓電路出現(xiàn)故障,醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源,及時(shí)與供電部門(mén)搶修班聯(lián)系,盡快恢復(fù),保證用電;如果低壓電路出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)快速查明原因,按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。
、娓骺剖覒(yīng)急程序
1、各科室接到停電通知后,應(yīng)盡可能將所有設(shè)備電源切斷,待電路恢復(fù)正常后再投入使用。
2、接到停電通知后,立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。
3、突然停電時(shí),需維持搶救工作,并開(kāi)啟應(yīng)急燈照明等。及時(shí)通知電工或總值班。
4、危重患者手術(shù)中需使用呼吸機(jī)的應(yīng)在機(jī)旁備有簡(jiǎn)易呼吸器,如遇突然停電,醫(yī)護(hù)人員應(yīng)立即將呼吸機(jī)脫開(kāi),使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸痰的患者,用50ml毫升注射器接吸痰管吸氮。
5、如雙線(xiàn)均突然出現(xiàn)供電故障,在院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前,醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救;護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜,上呼吸機(jī)者采用手工捏皮球法,上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測(cè)血壓脈搏,電動(dòng)吸痰者則采用50毫升注射器接吸痰管抽吸等,嚴(yán)密觀(guān)察病情變化,其余工作人員則立即電話(huà)通知電工及總務(wù)科,并采用應(yīng)急燈供照明。
6、加強(qiáng)巡視病房,安撫患者,同時(shí)注意防火防盜。
7、電梯遇到突然停電后,設(shè)備科人員要做好乘客安撫工作,盡快解救被困人員。
五、保障措施
1、電工應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的日常維護(hù)保養(yǎng)工作
2、電工要熟練掌握供電知識(shí)和操作規(guī)范,注意操作安全。
3、臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物,應(yīng)定期檢查,保持完好狀態(tài)。
4、后勤部門(mén)要組織停電應(yīng)急演練,每年1—2次,使相關(guān)人員熟悉并掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序,確保病人安全。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案8
1總則
1.1編制目的
建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,正確、快速、高效應(yīng)對(duì)大面積停電事件,最大程度減少大面積停電造成的影響和損失,維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《電力監(jiān)管條例》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《平?jīng)鍪型话l(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于平?jīng)鍪行姓䥇^(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,用于指導(dǎo)和規(guī)范全市各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和各有關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案中大面積停電事件是指因自然災(zāi)害、外力破壞和電力安全事故等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、市級(jí)及縣(市、區(qū))電網(wǎng)大量減供負(fù)荷,對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生命安全、社會(huì)生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4工作原則
大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分工負(fù)責(zé),保障民生、維護(hù)安全,保障重點(diǎn)、依靠科技,全社會(huì)共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、國(guó)家相關(guān)派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。
2事件分級(jí)
按照電網(wǎng)停電范圍和事件嚴(yán)重程度,大面積停電事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
2.1 特別重大(Ⅰ級(jí))大面積停電事件
2.1.1 電力生產(chǎn)發(fā)生特別重大事故、電力設(shè)施大范圍破壞或嚴(yán)重自然災(zāi)害造成含我市在內(nèi)的全省電網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%以上。
2.1.2因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、氣候影響等引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī),造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)60%以上容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī),全省電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50%以上,并且對(duì)西北電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。
2.2重大(Ⅱ級(jí))大面積停電事件
2.2.1電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故、電力設(shè)施大范圍破壞或嚴(yán)重自然災(zāi)害造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的16%以上、40%以下。
2.2.2 平?jīng)鍪须娋W(wǎng)(負(fù)荷600兆瓦以上)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的60%以上,或70%以上供電用戶(hù)停電,或所轄兩個(gè)以上縣(市、區(qū))級(jí)行政區(qū)域同時(shí)發(fā)生較大大面積停電事件。
2.2.3 因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、氣候影響等引起電力供應(yīng)危機(jī),造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)40%以上、60%以下容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)。
2.3 較大(Ⅲ級(jí))大面積停電事件
2.3.1 平?jīng)鍪须娋W(wǎng)(負(fù)荷600兆瓦以上)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶(hù)停電。
2.3.2 縣級(jí)市電網(wǎng),負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的60%以上,或70%以上供電用戶(hù)停電。
2.3.3 發(fā)電廠(chǎng)或者330千伏變電站因安全故障造成全廠(chǎng)(站)對(duì)外停電,導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線(xiàn)值20%并且持續(xù)時(shí)間30分鐘以上,或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線(xiàn)值10%并且持續(xù)時(shí)間1小時(shí)以上。
2.3.4 發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大修時(shí)間兩周,并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到2.3.1條規(guī)定。
2.4 一般(Ⅳ級(jí))大面積停電事件
2.4.1平?jīng)鍪须娋W(wǎng)(負(fù)荷600兆瓦以上)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的20%以上、40%以下,或30%以上、50%以下供電用戶(hù)停電。
2.4.2 縣級(jí)市電網(wǎng),負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶(hù)停電;負(fù)荷150兆瓦以下的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上,或50%以上供電用戶(hù)停電。
2.4.3 發(fā)電廠(chǎng)或者330千伏變電站因安全故障造成全廠(chǎng)(站)對(duì)外停電,導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線(xiàn)值5%以上10%以下并且持續(xù)時(shí)間2小時(shí)以上。
2.4.4 發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時(shí)間兩周,并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到2.4.1條規(guī)定。
3組織體系及職責(zé)
3.1市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1.1 市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急處置工作需要,成立平?jīng)鍪写竺娣e停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應(yīng)急指揮部”)。
、窦(jí)大面積停電事件發(fā)生后,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。
、蚣(jí)大面積停電事件發(fā)生后,由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。
、蠹(jí)大面積停電事件發(fā)生后,由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,事件發(fā)生所在縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。
Ⅳ級(jí)大面積停電事件發(fā)生后,由縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。
市工信局、市委宣傳部(市政府新聞辦)、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委(市能源局)、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市住建局、市水務(wù)局、市林草局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文旅局、市地震局、市氣象局、平?jīng)鲕姺謪^(qū)、武警平?jīng)鲋ш?duì)、平?jīng)龌疖?chē)站、國(guó)網(wǎng)平?jīng)龉╇姽尽⑷A能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)崇信發(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)華亭發(fā)電公司等單位和企業(yè)為成員單位,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,Ⅳ級(jí)響應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,可增加有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、其他有關(guān)部門(mén)和相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶(hù)。
市應(yīng)急指揮部主要職責(zé):在省大面積停電事件應(yīng)急指揮
部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省應(yīng)急指揮部”)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮我市大面積停電事件應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)和社會(huì)救援等各項(xiàng)應(yīng)急工作;研究重大應(yīng)急決策和部署,協(xié)調(diào)各相關(guān)縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系;當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)大面積停電事件時(shí),按照省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),執(zhí)行應(yīng)急指令;當(dāng)發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件時(shí),按照規(guī)定程序向省應(yīng)急指揮部報(bào)告,并啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案,宣布進(jìn)入Ⅲ、Ⅳ級(jí)停電事件狀態(tài),發(fā)布具體應(yīng)急指令;宣布解除Ⅲ、Ⅳ級(jí)停電事件狀態(tài);及時(shí)向省、市人民政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故及處理情況;及時(shí)掌握各發(fā)、供電單位的事故信息,并根據(jù)各自職責(zé)分別做好職責(zé)管理范圍內(nèi)的應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作。
發(fā)生跨平?jīng)鲂姓䥇^(qū)域的大面積停電事件時(shí),市人民政府向省人民政府提出支援請(qǐng)求,市應(yīng)急指揮部在省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持下,開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
3.1.2 市應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市工信局,辦公室主任由市工信局局長(zhǎng)兼任。
市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):落實(shí)市應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作任務(wù);執(zhí)行市應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令;組織起草、制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行情況;組織研判、核實(shí)大面積停電預(yù)警信息,并對(duì)事件性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定后向上級(jí)電力運(yùn)行主管部門(mén)、市政府及市應(yīng)急指揮部及時(shí)報(bào)告;掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況;向市應(yīng)急指揮部、省工信廳報(bào)告大面積停電事件處置有關(guān)工作;負(fù)責(zé)信息發(fā)布。
3.1.3 市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)及分組
1.職責(zé):
市工信局:組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)急處置與應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)安排和落實(shí)大面積停電事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)等計(jì)劃;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確保大面積停電工作的通訊暢通;協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作,組織搶險(xiǎn)、應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn)和現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng);負(fù)責(zé)市大面積停電應(yīng)急指揮部日常工作。
市委宣傳部(市政府新聞辦):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好大面積停電事件應(yīng)急處置信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)大面積停電事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、管理工作。
市發(fā)改委(市能源局):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)設(shè)備設(shè)施修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排,爭(zhēng)取應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)重建項(xiàng)目資金;牽頭有關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障人民群眾基本生活需要。
市公安局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難的救援工作,及時(shí)妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件,加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)治安秩序,及時(shí)組織疏導(dǎo)交通,保障救援工作及時(shí)有效地進(jìn)行。嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生,減少火災(zāi)損失,積極參加社會(huì)搶險(xiǎn)救援,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力應(yīng)急搶修救援工作所需經(jīng)費(fèi),做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援客貨運(yùn)輸車(chē)輛,保障搶險(xiǎn)救援物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員運(yùn)輸及公路運(yùn)輸通道暢通。
市自然資源局:負(fù)責(zé)提供測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準(zhǔn)服務(wù),提供停電區(qū)域地圖和基礎(chǔ)測(cè)繪成果,提供空間定位技術(shù)、移動(dòng)端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù),提供各類(lèi)遙感和無(wú)人機(jī)影像監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等服務(wù)。
市住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉事城市維持和恢復(fù)城市供水、供氣、供熱、排水等公用設(shè)施運(yùn)行,保障居民基本生活需要。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)水情、旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,提供相關(guān)信息。
市林草局:依法對(duì)電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植危及電力設(shè)施安全植物的行為進(jìn)行監(jiān)管,負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故區(qū)域內(nèi)樹(shù)木處置工作。
市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與電力企
業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
市民政局:對(duì)符合條件的受事件影響群眾實(shí)施基本生活救助,配合做好傷亡人員的善后處理工作。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)做好生活必需品的供應(yīng)等工作。
市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展事發(fā)地緊急醫(yī)學(xué)救援工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治;加強(qiáng)各類(lèi)傳染病防控工作,防止傳染病情的發(fā)展和蔓延。
市文旅局:負(fù)責(zé)全市各類(lèi)廣播電視機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管,指導(dǎo)并督查全市廣播電視設(shè)備維護(hù)、技術(shù)保障和安全播出。
市地震局:負(fù)責(zé)震情跟蹤監(jiān)視工作,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)震害調(diào)查與評(píng)估工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè),及時(shí)提供氣象信息服務(wù),開(kāi)展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及氣象分析等工作。
平?jīng)鲕姺謪^(qū):協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)和民兵配合參加因大面積停電造成的災(zāi)難搶險(xiǎn)工作,必要時(shí)配合公安、武警維持社會(huì)安全穩(wěn)定。
武警平?jīng)鲋ш?duì):負(fù)責(zé)協(xié)助市應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難救援工作,加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)治安秩序。
平?jīng)龌疖?chē)站:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的鐵路緊急運(yùn)輸保障工作,負(fù)責(zé)列車(chē)的調(diào)度與指揮工作,負(fù)責(zé)電力機(jī)車(chē)的供電安全、監(jiān)測(cè)運(yùn)行和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,防止發(fā)生列車(chē)突發(fā)停運(yùn)事件。
國(guó)網(wǎng)平?jīng)龉╇姽荆合蚴袘?yīng)急指揮部辦公室通報(bào)電網(wǎng)事故情況及相關(guān)數(shù)據(jù)資料,及時(shí)啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案,全力負(fù)責(zé)電網(wǎng)供電恢復(fù)搶修工作,恢復(fù)電力供應(yīng)。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急演練及宣傳培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備。
華能平?jīng)霭l(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)崇信發(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)華亭發(fā)電公司:負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)組的恢復(fù)運(yùn)行,保證發(fā)電燃料充足,協(xié)助做好電力恢復(fù)供應(yīng)工作。
2.分組:
市應(yīng)急指揮部根據(jù)電網(wǎng)大面積停電事件嚴(yán)重程度、影響范圍和處置需要,成立電力恢復(fù)、新聞宣傳、綜合保障、社會(huì)穩(wěn)控四個(gè)工作組,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,分頭組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
。1)電力恢復(fù)組
牽頭單位:市工信局
成員單位:市發(fā)改委(市能源局)、市公安局、市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市氣象局、市住建局、平?jīng)鲕姺謪^(qū)、平?jīng)龌疖?chē)站、國(guó)網(wǎng)平?jīng)龉╇姽尽⑷A能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)崇信發(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)華亭發(fā)電公司等組成,視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展大面積停電期間設(shè)備設(shè)施的運(yùn)輸、搶修、恢復(fù)、應(yīng)急和協(xié)調(diào)處理;負(fù)責(zé)氣象、地質(zhì)等方面的預(yù)警監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)重要電力用戶(hù)、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障;協(xié)調(diào)武警有關(guān)力量參與應(yīng)對(duì);負(fù)責(zé)向市應(yīng)急指揮部匯報(bào)電網(wǎng)受損和電力恢復(fù)情況。
。2)新聞宣傳組
牽頭單位:市委宣傳部(市政府新聞辦)
成員單位:市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市發(fā)改委(市能源局)、市工信局、市公安局、平?jīng)鍪泄╇姽镜冉M成,視情增加其他部門(mén)。
主要職責(zé):組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
。3)綜合保障組
牽頭單位:市發(fā)改委(市能源局)
成員單位:市財(cái)政局、市民政局、市工信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局、市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市文旅局、平?jīng)龌疖?chē)站、平?jīng)龉╇姽镜冉M成,視情增加其他部門(mén)和企業(yè)。
主要職責(zé):對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí),指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案,落實(shí)人員、資金和物資;組織做好應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障人民群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行;維護(hù)鐵路、公路等基本交通運(yùn)行;組織開(kāi)展事件處置評(píng)估。
(4)社會(huì)穩(wěn)控組
牽頭單位:市公安局
成員單位:市應(yīng)急指揮部成員單位均派員組成
主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生大面積停電期間的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)社會(huì)、交通秩序和社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言,制造社會(huì)恐慌及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3.2縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
各縣(市、區(qū))人民政府參照本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),建立和完善應(yīng)急救援與處置聯(lián)動(dòng)體系。
縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)
本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,立即進(jìn)行核實(shí),并對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定,對(duì)初判為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)的大面積停電事件,應(yīng)立即按程序向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告;宣布進(jìn)入或解除Ⅳ級(jí)大面積停電事件狀態(tài),發(fā)布具體應(yīng)急指令。
發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時(shí),相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)按程序立即向市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,并根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制。
3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮部根據(jù)需要或上級(jí)要求,組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé):負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作,協(xié)調(diào)各成員單位按響應(yīng)措施開(kāi)展電網(wǎng)恢復(fù)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、輿情處置等工作,向市、縣級(jí)應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。
3.4電力企業(yè)
各電力企業(yè)(包括電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)等)要成立應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在各級(jí)政府應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)搶修恢復(fù)電網(wǎng)和發(fā)電機(jī)組運(yùn)行。
3.5重要電力用戶(hù)
做好生產(chǎn)調(diào)整、自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電方式的保
安工作。
3.6 信息聯(lián)絡(luò)員
市應(yīng)急指揮部各成員單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)等工作,聯(lián)絡(luò)員變更要及時(shí)告知市應(yīng)急指揮部辦公室。
3.7 專(zhuān)家組
市、縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專(zhuān)家組,成員由電力、氣象、地質(zhì)、地震、水文等領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家組成,對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢(xún)和建議。各電力企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況成立大面積停電事件應(yīng)急專(zhuān)家組。
4監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
4.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合”的原則,將大面積停電事件預(yù)防工作貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用政府、企業(yè)及社會(huì)各方面的力量,預(yù)防大面積停電事件的發(fā)生,控制、減輕、消除大面積停電事件帶來(lái)的危害及其負(fù)面影響。
電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測(cè),建立與工信、能源監(jiān)管、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源等部門(mén)的信息共享機(jī)制,及時(shí)分析各類(lèi)情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響,預(yù)估可能影響的范圍和程度。
氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源等部門(mén)應(yīng)將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測(cè)范圍,劃分自然災(zāi)害易發(fā)區(qū),加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和信息共享協(xié)同處置,提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和突發(fā)事件預(yù)警處置能力。
各級(jí)人民政府主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路、橋梁、市政等建設(shè)工地的監(jiān)管,依法加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作,杜絕因外力破壞導(dǎo)致大面積停電事件的發(fā)生。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警分級(jí)
電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警四種,分別對(duì)應(yīng)平?jīng)鍪写竺娣e停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。各有關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)及重要電力用戶(hù)接到預(yù)警后應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。期間,大面積停電預(yù)警級(jí)別調(diào)整按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)調(diào)整”的原則處理。
4.2.2預(yù)警信息發(fā)布
電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時(shí),要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市工信局、受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門(mén),提出預(yù)警信息發(fā)布建議,并視情通知重要電力用戶(hù)。
受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織研判,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)和單位。當(dāng)可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時(shí),市工信局及時(shí)組織有關(guān)電力企業(yè)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商,報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警,必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰市人民政府。
4.2.3預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。
重要電力用戶(hù)做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電保安措施準(zhǔn)備。
受影響區(qū)域縣(市、區(qū))人民政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織有關(guān)部門(mén)和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。
4.2.4預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí),按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,
適時(shí)終止相關(guān)措施。
4.3信息報(bào)告
大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)
應(yīng)立即向市工信局或受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門(mén)報(bào)告,在平電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)同時(shí)報(bào)告上級(jí)集團(tuán)總部。
市工信局或受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門(mén)接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定。對(duì)初判為重大或特別重大的大面積停電事件,市工信局立即報(bào)告市政府,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急指揮部總指揮;市政府立即按程序向省政府報(bào)告。對(duì)初判為一般和較大的大面積停電事件,受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門(mén)要按照規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)和單位?h(市、區(qū))人民政府及電力運(yùn)行主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)大面積停電事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
5.1.1 應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生特別重大、重大的大面積停電事件,分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省大面積停電應(yīng)急指揮部組織和指揮應(yīng)對(duì)工作。
當(dāng)國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部成立時(shí),由國(guó)家層面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件,分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),對(duì)Ⅲ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施;Ⅳ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)由受影響區(qū)域縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。
5.1.2事件報(bào)告
(1)Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件報(bào)告:
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)大面積停電事件,并影響或波及到我市時(shí),按照省應(yīng)急指揮部要求,市應(yīng)急指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議,對(duì)涉及到我市有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,并將有關(guān)情況向省應(yīng)急指揮部報(bào)告,在省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
。2)Ⅲ級(jí)事件報(bào)告:
發(fā)生Ⅲ級(jí)大面積停事件時(shí),市應(yīng)急指揮部辦公室主任組織召開(kāi)緊急會(huì)議,對(duì)有關(guān)應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署,啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,并將有關(guān)情況向市應(yīng)急總指揮部和省應(yīng)急指揮部報(bào)告,同時(shí)在省電力主管、監(jiān)管等部門(mén)的指導(dǎo)下,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
。3)Ⅳ級(jí)事件報(bào)告:
發(fā)生Ⅳ級(jí)大面積停事件時(shí),相關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)急總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議,對(duì)相關(guān)應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署,并將有關(guān)情況向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,同時(shí)在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(4)大面積停電事件發(fā)生后,按照相應(yīng)事件啟動(dòng)級(jí)別,各相應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài),及時(shí)收集匯總事件信息;相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),有關(guān)部門(mén)、人員和專(zhuān)家組成工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商,分析研判事件發(fā)展情況;視情況就大面積停電事件處置工作向上級(jí)應(yīng)急指揮部或有關(guān)部門(mén)提出援助請(qǐng)求。
(5)對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件(Ⅳ級(jí))標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件,事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮部可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
。6)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
5.1.3事件通告
。1)發(fā)生大面積停電事件后,市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門(mén)和單位,就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度和預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。大面積停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和公眾通報(bào)信息。
。2)在大面積停電期間,按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀(guān)統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況,提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,揭露謠言、澄清事實(shí),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
5.2響應(yīng)措施
5.2.1電網(wǎng)搶修恢復(fù)
發(fā)生大面積停電事件后,按照各級(jí)應(yīng)急指揮部部署,市內(nèi)各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式,控制停電范圍;盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行;在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重要通信樞紐、節(jié)點(diǎn)、基站及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域和重要電力用戶(hù)的電力供應(yīng)。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求,向重要電力用戶(hù)及重要設(shè)施提供必要的電力支援。
各發(fā)電企業(yè)要保證設(shè)備安全,搶修受損設(shè)備,做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備,按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。
5.2.2 防范次生衍生事故
發(fā)生大面積停電事件后,重要電力用戶(hù)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)采取防范措施,防止發(fā)生次生衍生事故。
5.2.3 保障居民基本生活
發(fā)生大面積停電事件后,各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)和水、汽、油、熱供應(yīng)等企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施,保障居民用水需求;采用多種方式,保障燃?xì)夤⿷?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng);組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸,保障停電期間居民基本生活。
5.2.4 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
發(fā)生大面積停電事件后,各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)涉及公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、鐵路、城市交通設(shè)施、車(chē)站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏,及時(shí)疏散人員,解救被困人員,防范治安事件;加強(qiáng)交通疏導(dǎo),維護(hù)道路交通秩序;盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。
5.2.5 加強(qiáng)信息發(fā)布報(bào)送
發(fā)生大面積停電事件后,市應(yīng)急指揮部按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀(guān)統(tǒng)一的'原則,加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。各級(jí)應(yīng)急指揮部主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況,提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
。1)信息發(fā)布和報(bào)送內(nèi)容:大面積停電的時(shí)間、地點(diǎn)、基本經(jīng)過(guò)、影響范圍、已造成后果、初步原因和性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施以及信息報(bào)告人員的聯(lián)系方式等。
。2)信息報(bào)送時(shí)間:發(fā)生大面積停電事件后,事發(fā)地電力企業(yè)要立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部辦公室上報(bào),同時(shí)上報(bào)本企業(yè)上級(jí)管理部門(mén);縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮部在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室;市應(yīng)急指揮部辦公室在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市應(yīng)急指揮部,并報(bào)送市政府和省應(yīng)急指揮部辦公室,同時(shí)通報(bào)市應(yīng)急指揮部各成員單位。
5.2.6 組織事態(tài)評(píng)估
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織對(duì)大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估,為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。
5.3 市級(jí)層面應(yīng)對(duì)
5.3.1 市應(yīng)急指揮部辦公室
初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時(shí),市應(yīng)急指揮部辦公室主要開(kāi)展以下工作:
。1)組織各相關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)迅速開(kāi)展電力搶修恢復(fù)等工作,現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)受影響的縣(市、區(qū))人民政府做好應(yīng)對(duì)工作;
。2)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,根據(jù)需要請(qǐng)求市應(yīng)急指揮部提供應(yīng)對(duì)和技術(shù)支持;
。3)積極做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。
5.3.2 市應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)工作組
初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時(shí),市應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)工作組主要開(kāi)展以下工作:
。1)傳達(dá)國(guó)家、省及市委、市政府指示批示精神,督促受影響的縣(市、區(qū))人民政府、有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí);
。2)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)掌握大面積停電事件基本情況、造成的損失和影響、應(yīng)對(duì)進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮,并根?jù)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置工作需要,請(qǐng)求市應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、技術(shù)力量、物資、裝備和資金等;
。3)對(duì)跨市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件,請(qǐng)求市應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)市應(yīng)急指揮部或省應(yīng)急指揮部辦公室予以協(xié)調(diào)處置;
。4)現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受影響的縣(市、區(qū))人民政府開(kāi)展事件應(yīng)對(duì)工作;
。5)指導(dǎo)大面積停電事件宣傳報(bào)道工作;
(6)指導(dǎo)開(kāi)展事件處置評(píng)估工作;
(7)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)情況。
5.3.3市應(yīng)急指揮部
根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要和市政府決策部署,市應(yīng)急指揮部主要開(kāi)展以下工作:
。1)按程序及時(shí)向市政府、省應(yīng)急指揮部報(bào)告事件發(fā)生發(fā)展情況,迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作;組織有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商,研究分析事態(tài),部署應(yīng)對(duì)工作;
。2)根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要,必要時(shí)請(qǐng)求市政府、省應(yīng)急指揮部予以協(xié)調(diào)處置;
(3)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;
。4)組織開(kāi)展事件處置評(píng)估;
。5)對(duì)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)告市政府和省應(yīng)急指揮部。
5.4 響應(yīng)終止
在同時(shí)滿(mǎn)足下列條件時(shí),由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的人民政府宣布解除大面積停電事件狀態(tài):
。1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持
在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要發(fā)電廠(chǎng)機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。
。2)停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上,受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域停電負(fù)荷恢復(fù)90%以上。
。3)造成大面積停電事件隱患基本消除,發(fā)電燃料恢復(fù)正常供應(yīng)、發(fā)電機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行,燃料儲(chǔ)備基本達(dá)到規(guī)定要求。
。4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在
重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。
6后期處置
6.1處置評(píng)估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,根據(jù)事件等級(jí),市、
縣(市、區(qū))人民政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成處置評(píng)估報(bào)告。積極鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估。
6.2事件調(diào)查
發(fā)生大面積停電事件后,市人民政府及相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府和各有關(guān)部門(mén)、單位積極配合國(guó)家、省事故調(diào)查組開(kāi)展相關(guān)調(diào)查工作,客觀(guān)、公正、準(zhǔn)確地查清查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。
6.3善后處置
事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。
6.4恢復(fù)重建
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的,由市發(fā)改委(市能源局)根據(jù)實(shí)際工作需要向市政府匯報(bào),組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
7應(yīng)急保障
7.1隊(duì)伍保障
電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。市政府根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊(duì)、武警部隊(duì)、公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。
7.2裝備物資保障
電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急裝備及物資,建立和完善相應(yīng)保障體系,確保應(yīng)急裝備始終處在正常使用的狀態(tài)。市直有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)應(yīng)急工作需要,建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度,加強(qiáng)必要的應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備。
7.3通信、交通與運(yùn)輸保障
通信主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)發(fā)生大面積停電事件提供應(yīng)急通信保障。交通運(yùn)輸部門(mén)要健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸;公安部門(mén)要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行;根據(jù)全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革有關(guān)規(guī)定,有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車(chē)輛,保障應(yīng)急救援需要。
7.4技術(shù)保障
全面加強(qiáng)人才、技術(shù)、裝備支持等應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。電力行業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專(zhuān)家,對(duì)大面積停電事件的應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)和決策支持,不斷完善大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。有關(guān)部門(mén)要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
7.5應(yīng)急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力,有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局,加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè),配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶(hù)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源,加強(qiáng)維護(hù)和管理,確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
7.6資金保障
市發(fā)改委、市財(cái)政局、市應(yīng)急局、市工信局等有關(guān)部門(mén)和縣(市、區(qū))人民政府、各相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶(hù)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
8宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
8.1宣傳
市工信局、各電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)要通過(guò)各種新聞媒體向全社會(huì)宣傳緊急情況下如何采取正確措施進(jìn)行處置,不斷增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。市、縣(市、區(qū))人民政府電力管理部門(mén)要加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度,增強(qiáng)社會(huì)各界的電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)。
8.2培訓(xùn)
各電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全體員工的事故防范安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育,定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
8.3演練
市應(yīng)急指揮部辦公室每年至少應(yīng)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展1次中心城區(qū)大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練,縣(市、區(qū))政府應(yīng)急指揮部每年至少應(yīng)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展1次本行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急演練,加強(qiáng)和完善政府部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織應(yīng)急演練。
9附則
9.1預(yù)案管理
市工信局負(fù)責(zé)本預(yù)案的評(píng)估與修訂工作,按規(guī)定上報(bào)市政府。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂本預(yù)案:
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生較大變化的;
。2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
。3)電網(wǎng)安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
。4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(5)演練和救援中發(fā)現(xiàn)需做重大調(diào)整的;
。6)應(yīng)急預(yù)案制訂單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
9.2名詞術(shù)語(yǔ)
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由市工信局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,由市工信局負(fù)責(zé)解釋。
9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案9
1總則
1.1編制目的
為提高公司值班人員處置全廠(chǎng)停電中斷時(shí)的應(yīng)急能力,正確、有效和快速地處理廠(chǎng)用電中斷,并最大程度地縮短廠(chǎng)用電恢復(fù)所用時(shí)間,使各動(dòng)力設(shè)備及時(shí)投入運(yùn)行,恢復(fù)正常生產(chǎn),最大限度減少事故造成的損失和影響,保障全司員工的人身安全和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于全廠(chǎng)停電事故的應(yīng)急。
1.3引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本程序,凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》
《中華人民共和國(guó)消防法》
《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
《電力事故調(diào)查規(guī)程》
《電業(yè)安全工作規(guī)程》
《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號(hào)令)
《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施細(xì)則》
《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(電監(jiān)安全[20xx]61號(hào))
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)
國(guó)家其它相關(guān)的法律法規(guī)
省、市政府其它相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定
1.4應(yīng)急處置基本原則
1.4.1以人為本,安全第一:把保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少自然災(zāi)害事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé):認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),在公司安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
1.4.3完善體系,快速響應(yīng):建立與完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、指揮體系和響應(yīng)程序,一旦發(fā)生事故,按照事故等級(jí)劃分逐級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速響應(yīng),實(shí)施救援。
1.4.4居安思危,預(yù)防為主:貫徹落實(shí)安全第一,預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,重視事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理,切實(shí)做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
1.5與其他專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案關(guān)系
本預(yù)案為公司應(yīng)急預(yù)案體系的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在公司《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上制定,可以單獨(dú)使用,也可以配合《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》使用。
2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:生產(chǎn)副總經(jīng)理及其他副總經(jīng)理
成員:各部門(mén)行政正職、當(dāng)值值長(zhǎng)
2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)應(yīng)急救援與處理的法規(guī)、規(guī)定,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急相關(guān)工作。
2.2.2迅速了解公司職工傷亡及電力設(shè)施、設(shè)備危機(jī)狀況,確定應(yīng)急工作規(guī)模;分析應(yīng)急資源需求,評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急能力。
2.2.3啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布應(yīng)急通知,組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)工作,確保各項(xiàng)工作按應(yīng)急程序進(jìn)行。
2.2.4組織、協(xié)調(diào)公司內(nèi)人力、物力,研究重大應(yīng)急決策和部署,首先確保機(jī)組安全停運(yùn),待條件許可后盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。
2.2.5及時(shí)了解掌握事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì),解決好應(yīng)急各項(xiàng)工作。
2.2.6發(fā)布相關(guān)信息負(fù)責(zé)全廠(chǎng)停電事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作。
2.3應(yīng)急救援指揮部指揮中心
主任:公司安全生產(chǎn)直接責(zé)任人
副主任:安健環(huán)管理部經(jīng)理
中心組員:生產(chǎn)技術(shù)部安全責(zé)任人、運(yùn)行部安全責(zé)任人、檢修部檢修部門(mén)(單位)安全責(zé)任人、行政部安全責(zé)任人、安健環(huán)分部負(fù)責(zé)人
應(yīng)急救援指揮部指揮中心的主要職責(zé)是:熟悉指揮機(jī)構(gòu)編制和通信情況,掌握災(zāi)情及動(dòng)態(tài),上報(bào)情況下達(dá)指令,部署協(xié)調(diào)各工作組迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
應(yīng)急救援指揮部指揮中心主任因客觀(guān)原因未能履行職責(zé)時(shí),由副主任全面履行其職責(zé)。
2.4生產(chǎn)保障組
組長(zhǎng):運(yùn)行部安全責(zé)任人
副組長(zhǎng):運(yùn)行部副經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部副經(jīng)理
成員:生產(chǎn)技術(shù)部、運(yùn)行部人員
職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)與調(diào)度的聯(lián)系,組織處理事故,采取措施穩(wěn)定發(fā)電設(shè)備運(yùn)行,協(xié)調(diào)運(yùn)行與檢修工作,避免擴(kuò)大事故。
生產(chǎn)保障組組長(zhǎng)因客觀(guān)原因未能履行職責(zé)時(shí),由第一副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。
2.5滅火行動(dòng)組
組長(zhǎng):安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管
成員:消防保衛(wèi)管理員、公司志愿消防隊(duì)員
職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)與指揮部的聯(lián)系,迅速撲救初起火災(zāi),應(yīng)急疏散易燃易爆物品和物資,并指揮消防隊(duì)員控制火勢(shì),積極投入滅火戰(zhàn)斗。
滅火行動(dòng)組組長(zhǎng)因客觀(guān)原因未能履行職責(zé)時(shí),由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。
2.6疏散引導(dǎo)組:
組長(zhǎng):行政部安全責(zé)任人
副組長(zhǎng):行政部后勤工作負(fù)責(zé)人
成員:公司行政部工作人員
職責(zé):負(fù)責(zé)組織并指揮各班組長(zhǎng)按照疏散路線(xiàn)引導(dǎo)人員及物資進(jìn)行疏散工作。
疏散引導(dǎo)組組長(zhǎng)因客觀(guān)原因未能履行職責(zé)時(shí),由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。
2.7設(shè)備搶修組
組長(zhǎng):檢修部檢修部門(mén)(單位)安全責(zé)任人
副組長(zhǎng):檢修部檢修部門(mén)(單位)經(jīng)理
成員:檢修部檢修部門(mén)(單位)員工
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢修人員對(duì)被損壞的設(shè)備、設(shè)施采取緊急處理措施和修復(fù)工作。
設(shè)備搶修組組長(zhǎng)因客觀(guān)原因未能履行職責(zé)時(shí),由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。
2.8醫(yī)療救護(hù)組:
組長(zhǎng):行政部安全責(zé)任人
副組長(zhǎng):行政部后勤工作負(fù)責(zé)人
成員:行政部員工、黨群工作部員工
職責(zé):負(fù)責(zé)組織搶救、轉(zhuǎn)移傷員,做好飲用水、食品等后勤供應(yīng)工作。
醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)因客觀(guān)原因未能履行職責(zé)時(shí),由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。
2.9安全監(jiān)督組:
組長(zhǎng):安全總監(jiān)
副組長(zhǎng):安健環(huán)分部負(fù)責(zé)人
成員:安健環(huán)管理部安全管理人員、各部門(mén)安全專(zhuān)責(zé)
職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急工作所涉及設(shè)備、設(shè)施和人身安全的狀況,監(jiān)督安全措施的落實(shí);負(fù)責(zé)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)匯報(bào)。
安全監(jiān)督組組長(zhǎng)因客觀(guān)原因未能履行職責(zé)時(shí),由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。
2.10治安保衛(wèi)組:
組長(zhǎng):安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管
成員:消防保衛(wèi)管理員、公司保安隊(duì)員
職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)公司內(nèi)治安管理和重點(diǎn)部位的保衛(wèi)工作,防止在特殊情況下的不法行為;維護(hù)公司內(nèi)道路交通秩序,保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行;積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動(dòng)和參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)斗。
治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)因客觀(guān)原因未能履行職責(zé)時(shí),由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。
2.11后勤保障組:
組長(zhǎng):檢修部門(mén)(單位)經(jīng)營(yíng)部安全責(zé)任人
副組長(zhǎng):檢修部門(mén)(單位)經(jīng)營(yíng)部備件分部主任
成員:檢修部門(mén)(單位)經(jīng)營(yíng)部員工
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的后勤供應(yīng)工作。
后勤保障組組長(zhǎng)因客觀(guān)原因未能履行職責(zé)時(shí),由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。
2.12善后處理組:
組長(zhǎng):人力資源部安全責(zé)任人
副組長(zhǎng):行政部安全責(zé)任人
成員:行政部、人力資源部等管理人員
職責(zé):負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),迅速組織初步調(diào)查、取證、評(píng)估后,清理現(xiàn)場(chǎng),恢生產(chǎn),根據(jù)事故等級(jí)和調(diào)查處理權(quán)限,組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究工作,并按照有關(guān)規(guī)定,做好事故中傷亡人員的撫恤工作
善后處理組組長(zhǎng)因客觀(guān)原因未能履行職責(zé)時(shí),由副組長(zhǎng)全面履行其職責(zé)。
3.事故類(lèi)型和危害程度分析
3.1危險(xiǎn)性分析及事件類(lèi)型
機(jī)組全廠(chǎng)用電全部中斷,導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)解列,處理不及時(shí)或不正確有可能引發(fā)事故擴(kuò)大,造成汽輪發(fā)電機(jī)組主、輔設(shè)備損壞或全廠(chǎng)停電。
3.2事件可能造成的危害程度
3.2.1機(jī)組在運(yùn)行中突然甩負(fù)荷可能導(dǎo)致汽輪機(jī)飛車(chē)事故。
3.2.2交流電源失去后若直流潤(rùn)滑油泵不能正常投運(yùn)將導(dǎo)致汽輪機(jī)大軸斷油燒瓦;
3.2.3汽輪機(jī)盤(pán)車(chē)裝置失壓不能盤(pán)車(chē),易造成大軸彎曲。
3.2.4交流電源失去后,網(wǎng)控室控制中心盤(pán)失去電源可能造成110kV#1、2站系統(tǒng)的刀閘動(dòng)力電源全部失去,不能進(jìn)行電動(dòng)操作,只能手動(dòng)操作。
3.2.5交流電源失去后直流設(shè)備負(fù)荷的增加將造成蓄電池放電速度加快,電量若儲(chǔ)備不足將造成。
4.事件分級(jí)
針對(duì)全廠(chǎng)停電事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力,將事故分為二級(jí)。全廠(chǎng)停電可能使機(jī)組在運(yùn)行中突然甩負(fù)荷導(dǎo)致汽輪機(jī)飛車(chē),交流電源失去后若直流潤(rùn)滑油泵不能正常投運(yùn)將導(dǎo)致汽輪機(jī)大軸斷油燒瓦;汽輪機(jī)盤(pán)車(chē)裝置失壓不能盤(pán)車(chē),易造成大軸彎曲,但未發(fā)生飛車(chē)、燒瓦大軸彎曲,列為二級(jí);當(dāng)全廠(chǎng)停電時(shí),處理不及時(shí),容易發(fā)生飛車(chē)事故,可能會(huì)危及人身和設(shè)備安全,同時(shí)潤(rùn)滑油可能會(huì)泄漏至汽機(jī)的高溫部件,引起燒瓦、大軸彎曲,機(jī)組不能安全地停運(yùn),引發(fā)設(shè)備事故或火災(zāi),列為一級(jí)。
5.預(yù)防與預(yù)警
5.1預(yù)防措施
本公司針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中需要控制的危險(xiǎn)源和危害因素,采取二種辦法實(shí)施監(jiān)控。
5.1.1第一種配套設(shè)計(jì)、建設(shè)自動(dòng)監(jiān)視設(shè)備和安全、環(huán)境、衛(wèi)生控制措施(設(shè)施)。
5.1.2第二種制定相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度,在正常情況下做好日常管理、維護(hù)和巡檢工作。
5.2預(yù)警行動(dòng)
響應(yīng)啟動(dòng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng),由公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案。在公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速查清輸、變電設(shè)備損壞情況,組織搶修隊(duì)伍,調(diào)集搶修物資,立即開(kāi)展設(shè)備搶修自救恢復(fù)工作。
6.事故報(bào)告與信息處理
6.1公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話(huà):xx。
6.2公司接收的上級(jí)有關(guān)部門(mén)信息,應(yīng)急預(yù)案辦公室負(fù)責(zé)立即下達(dá)至各部門(mén)。
6.3公司接收的應(yīng)急信息,由公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人向上級(jí)應(yīng)急預(yù)案辦公室報(bào)告。
7.應(yīng)急響應(yīng)
7.1響應(yīng)分級(jí)
針對(duì)廠(chǎng)用電中斷事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力,將廠(chǎng)用電中斷事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)(公司級(jí))和Ⅱ級(jí)響應(yīng)(部門(mén)級(jí))兩級(jí)。應(yīng)急處理工作實(shí)行公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)實(shí)施的原則。對(duì)一般性廠(chǎng)用電中斷事故實(shí)施Ⅱ級(jí)響應(yīng),由運(yùn)行部組織進(jìn)行應(yīng)急處理。當(dāng)廠(chǎng)用電中斷事故有可能造成發(fā)電機(jī)組被迫全部停運(yùn)、對(duì)重要設(shè)備和人身安全構(gòu)成重大威脅時(shí),立即實(shí)施Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
7.2響應(yīng)程序
7.2.1事故發(fā)生時(shí),值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故發(fā)生的情況,根據(jù)事故的程度,可提出啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案的申請(qǐng)。
7.2.2事故初發(fā)期,在應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)前,值長(zhǎng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援指揮工作,并有權(quán)調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)一切人力資源(包括運(yùn)行值班人員、保安、消防人員和檢修值班人員等)和救援設(shè)備、車(chē)輛等,迅速進(jìn)行搶險(xiǎn),最大限度控制事故發(fā)展。不服從調(diào)度的人員依照規(guī)定給予嚴(yán)格考核,嚴(yán)重者依法追究法律責(zé)任。
7.2.3事故應(yīng)急救援總指揮(副總指揮)得到事故發(fā)生信息后,按照事故實(shí)際情況確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。指揮調(diào)度物資、車(chē)輛、人員和工作組等立即展開(kāi)應(yīng)急救援工作,有關(guān)人員迅速到達(dá)工作崗位履行職責(zé)。
7.2.4急救援指揮部負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,值長(zhǎng)協(xié)助應(yīng)急救援指揮部迅速進(jìn)入工作狀態(tài),并交由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。
7.2.5事故可能對(duì)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)人員安全構(gòu)成威脅時(shí),必須有組織地緊急疏散與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員。
7.2.6對(duì)可能威脅到廠(chǎng)外居民(包括友鄰單位人員)安全時(shí),應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)立即和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。
7.2.7一旦發(fā)生重大事故,本單位搶險(xiǎn)救災(zāi)力量不足時(shí),應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)立即向上級(jí)和友鄰單位通報(bào),必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量援助。社會(huì)援助隊(duì)伍進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)時(shí),應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)責(zé)成專(zhuān)人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo),并告之安全注意事項(xiàng)。
7.3事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估
由事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)廠(chǎng)用電中斷事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響及時(shí)指定專(zhuān)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè),并借助現(xiàn)場(chǎng)人員的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)查看和運(yùn)行監(jiān)測(cè),對(duì)監(jiān)測(cè)信息做出初步評(píng)估。當(dāng)值值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)將評(píng)估的結(jié)果反饋給應(yīng)急救援指揮部,為廠(chǎng)用電中斷事故救援的應(yīng)急決策提供依據(jù)。
8.應(yīng)急救援措施
8.1先期處置
8.1.1有關(guān)部門(mén)接到全廠(chǎng)停電事故的信息報(bào)告后,立即啟動(dòng)全廠(chǎng)停電事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,并安排有關(guān)人員采取相應(yīng)預(yù)防控制措施,防范事故的.發(fā)生。
8.1.2事故發(fā)生初期,事故部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取措施,防止事故的擴(kuò)大,并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。在立即組織搶險(xiǎn)、處理事故的同時(shí),迅速向公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮中心報(bào)告。遇緊急情況應(yīng)及時(shí)向110或119報(bào)警,或向120求救。
8.2應(yīng)急處置
8.2.1當(dāng)值值長(zhǎng)確認(rèn)能否用旺洲甲、乙線(xiàn)倒供廠(chǎng)用電,若線(xiàn)路失壓暫時(shí)不能恢復(fù),則使用一二期聯(lián)絡(luò)電源恢復(fù)廠(chǎng)用電;如此時(shí)一二期聯(lián)絡(luò)電源也不能使用,立即啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī),恢復(fù)#1、2機(jī)組380V廠(chǎng)用母線(xiàn)。
8.2.2在機(jī)組廠(chǎng)用母線(xiàn)用柴油發(fā)電機(jī)恢復(fù)供電后,啟動(dòng)保證主機(jī)安全的重要輔機(jī),如交流油泵、頂軸油泵、盤(pán)車(chē)等,嚴(yán)格按照先起重要負(fù)荷,后起次要負(fù)荷的原則,不能同時(shí)啟動(dòng)多個(gè)負(fù)荷。啟動(dòng)負(fù)荷時(shí)(特別是電動(dòng)機(jī))要密切監(jiān)視電壓、電流、頻率等的變化情況。
8.2.3及時(shí)恢復(fù)外線(xiàn)對(duì)公司110kV母線(xiàn)、啟備變的供電,及時(shí)恢復(fù)機(jī)組的正常供電。
8.3警戒與治安
事故發(fā)生后,治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障搶險(xiǎn)、救護(hù)車(chē)輛暢通,加強(qiáng)對(duì)事故重要部位、防火重點(diǎn)部位的保護(hù)工作,及時(shí)傳達(dá)、執(zhí)行指揮部的命令,現(xiàn)場(chǎng)人員將完成情況及時(shí)報(bào)指揮部。與救援、搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)的人員,未經(jīng)應(yīng)急人員同意不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。
8.4人群疏散與安置
如發(fā)生汽輪機(jī)超速飛車(chē)事故規(guī)模擴(kuò)大,人力無(wú)法控制時(shí),應(yīng)組織人員緊急撤退和疏散,對(duì)撤出人員應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)。
8.5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的過(guò)程中往往仍存在潛在的危險(xiǎn),如觸電、受損建筑倒塌等,所以應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中可能的危險(xiǎn),制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的程序,防止恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中突發(fā)事件的再次發(fā)生。在此基礎(chǔ)上,迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序,并積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。
8.6應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后,由應(yīng)急救援指揮部指揮中心宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。
8.7信息發(fā)布:事故信息由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布。
9.事故善后處理
9.1恢復(fù)生產(chǎn):
搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,善后處理組必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),迅速組織初步調(diào)查、取證、評(píng)估后,清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)生產(chǎn)。
9.2事故調(diào)查:
公司根據(jù)事故等級(jí)和調(diào)查處理權(quán)限,組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究工作。
9.3撫恤工作:
公司按照有關(guān)規(guī)定,做好事故中致病、傷殘、死亡人員的撫恤工作,賠償個(gè)人損失,并安撫其親屬。
10.應(yīng)急保障:
10.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
事故應(yīng)急隊(duì)伍為全體生產(chǎn)人員、各值班人員、各部門(mén)人員、保安及消防人員,必要時(shí)請(qǐng)求應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍和社會(huì)救援資源。
10.2應(yīng)急物資與裝備保障
應(yīng)急物資與裝備的儲(chǔ)備是應(yīng)急救援工作的重要保障。公司根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故性質(zhì)和潛在的危險(xiǎn)因素,合理配備事故應(yīng)急救援中所需的各種救援工具、物資和設(shè)備,如設(shè)備備品、備件、起重機(jī)械、通信器材、消防器材、交通工具、照明裝置、搶險(xiǎn)救護(hù)裝置、急救藥品、防護(hù)物資等。
11.培訓(xùn)和演練
11.1培訓(xùn)
員工應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急技能的培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)在公司的年度培訓(xùn)工作計(jì)劃中詳細(xì)列出,具體工作由人力資源部牽頭,安健環(huán)部協(xié)助開(kāi)展。
11.2演練
應(yīng)急預(yù)案演練分部門(mén)級(jí)和公司級(jí)演練,具體計(jì)劃由安健環(huán)部在每年1月前結(jié)合公司實(shí)際情況擬編年度演練計(jì)劃報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。
12.預(yù)案管理
12.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督、南方電監(jiān)局等政府部門(mén)以及集團(tuán)公司備案。
12.2維護(hù)與更新
12.2.1救援器材設(shè)專(zhuān)人保管,定期檢查保養(yǎng),處于常備狀態(tài)。
12.2.2預(yù)案隨國(guó)家及上級(jí)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的修改和要求、各部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化、應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或出現(xiàn)的新情況及應(yīng)急演練中暴露出的缺陷,及時(shí)進(jìn)行更新、修訂、完善和改進(jìn)。
12.3制定與解釋
本預(yù)案由運(yùn)行部擬編并解釋。
13.獎(jiǎng)懲
13.1對(duì)在事故應(yīng)急管理、處置、救援工作中取得顯著成績(jī)的,對(duì)防止或搶救事故有功的,對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議且實(shí)施效果顯著的,以及有其他特殊貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人,根據(jù)公司安全生產(chǎn)和獎(jiǎng)金考核的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
13.2對(duì)瞞報(bào)、誤報(bào)事故(事件)和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不履行職責(zé)的人員,以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)工作的人員,發(fā)生或擴(kuò)大安全事故及造成其他嚴(yán)重后果的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)責(zé)任人,根據(jù)公司安全生產(chǎn)和獎(jiǎng)金考核的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定追究責(zé)任,觸犯法律的由司法部門(mén)處理。
14.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行
大面積停電應(yīng)急預(yù)案10
一 制定目的
為應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復(fù)供電,確保病人生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
二 適用范圍
本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)性大面積通電事故(下稱(chēng)大面積停電事故)是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線(xiàn)失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
三 應(yīng)急原則
大面積停電事故處理工作貫徹預(yù)防為主,常備不懈的方針,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,明確責(zé)任,加強(qiáng)合作,快速發(fā)應(yīng),措施果斷的原則。
四 組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。
1 醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):總經(jīng)理
副組長(zhǎng):院長(zhǎng)
成員:人事行政部經(jīng)理
后勤主管
電維修工
職責(zé):
。1)做好日常安全供電工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范大面積停電事故發(fā)生。
。2)發(fā)生大面積停電事故時(shí),及時(shí)做好停電事故應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電。
。3)根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度,決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
。4)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況并向社會(huì)公布。
(5)必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。
。6)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是履行本預(yù)案規(guī)定的`第一責(zé)任人,成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指 揮下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,做好大面積停電事故時(shí)的社會(huì)綜合應(yīng)急工作。
2 應(yīng)急搶修隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):后勤主管
成員:電維修工
職責(zé):發(fā)生事故時(shí),組織人員實(shí)施救援行動(dòng);向指揮小組匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向供電部門(mén)發(fā)出求援請(qǐng)求,事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
五 應(yīng)急程序
(一)后勤部門(mén)電工班應(yīng)急程序
1計(jì)劃性停電應(yīng)急程序
。1)電工在接到供電公司通知停電的電話(huà)或以其他形式的停電通知時(shí),必須問(wèn)清楚停電的時(shí)間,停多長(zhǎng)時(shí)間及停電原因,做好記錄,如不在本班次,應(yīng)在交接班時(shí)交接清楚。
。2)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(夜半通知總值班人員),說(shuō)明停電的原因,具體停電時(shí)間,停多長(zhǎng)時(shí)間,并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。
(3)如在正常工作時(shí)間內(nèi),在時(shí)間允許的情況下,應(yīng)由人事行政部以書(shū)面形式向各部門(mén)發(fā)出通知。
(4)如時(shí)間緊急,應(yīng)在接到供電公司的通知后,立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(夜間通知總值班人員),說(shuō)明情況,由人事行政部向各部門(mén)發(fā)出通知,重要科室要跟科主任護(hù)士長(zhǎng)講清停送電的時(shí)間,并制定好停送電計(jì)劃。
。5)在停電前30分鐘到配電室,做好切換備用第二電源的前期檢查,停電時(shí)要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動(dòng)和輸送。
。6)在停電前10分鐘,將全部客用電梯停置1樓位置。
。7)當(dāng)外網(wǎng)停電后,啟動(dòng)發(fā)電機(jī)電源,保證手術(shù)室急診科等重點(diǎn)部門(mén)的供電。
。8)做好備用第二電源運(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。
2 臨時(shí)性停電應(yīng)急程序
。1)出現(xiàn)臨時(shí)性停電時(shí),應(yīng)立即電話(huà)詢(xún)問(wèn)供電公司,問(wèn)明停電原因及停電時(shí)間的長(zhǎng)短。
(2)通知應(yīng)急小組組長(zhǎng)或總值班,說(shuō)明情況。
。3)如停電時(shí)間較短(10分鐘之內(nèi))應(yīng)等待市電來(lái)后送高低壓電。
。4)如停電時(shí)間較長(zhǎng),應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源。
。5)因各種原因雙電源均啟動(dòng)不成,應(yīng)盡快啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī),保證重點(diǎn)科室的供電。
。6)做好備用第二電源的運(yùn)行記錄。
。7)醫(yī)院內(nèi)部原因停電時(shí),要查明停電原因,是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障,醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源,應(yīng)及時(shí)與供電部門(mén)搶修班聯(lián)系,盡快恢復(fù),保證用電;如果醫(yī)院抵押電路出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)快速查明原因,按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。
。ǘ┎块T(mén)科室應(yīng)急程序
1 各科室接到停電通知后,應(yīng)該在允許情況下吧所有的及其電源切斷,待電路恢復(fù)正常后再投入使用。
2 接到停電通知后,立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。
3 突然停電后,立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力方法,維持搶救工作,并開(kāi)啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時(shí)通知電工或總值班。
4 危重患者手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者平時(shí)應(yīng)在機(jī)旁備有簡(jiǎn)易呼吸器,遇突然停電,醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開(kāi),使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸氮的患者,用50ml注射器接吸氮管吸氮。
5 如雙線(xiàn)均突然出現(xiàn)供電故障,院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前,醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救。護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜,上呼吸機(jī)者采用手抱球法,上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測(cè)血壓脈搏,電動(dòng)吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等,嚴(yán)密觀(guān)察并請(qǐng)變化,其余工作人員則立即電話(huà)通知電工,人事行政部,并采用應(yīng)急燈供照明。
6 加強(qiáng)巡視病房,安撫患者,同時(shí)注意防火防盜。
7 電梯遇到突然停電后,后勤人員要做好乘客思想工作,向外面打電話(huà),用人工方法把所有乘客放出去。
六保障措施
1 電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作,保證發(fā)電機(jī)隨時(shí)投入使用。
2 電工平時(shí)要掌握供電知識(shí)和操作規(guī)范,注意操作安全。
3 臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。
4 后勤部門(mén)要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練,每年1—2次,通過(guò)演練,使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序,確保病人安全。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案11
為了搞好雨季“三防”工作,XXXXX煤礦根據(jù)《XXXXXX20xx年雨季“三防”工作安排》及時(shí)編制了《礦井大范圍停電應(yīng)急預(yù)案》、《礦井大范圍停電應(yīng)急預(yù)案演練方案》、《礦井大范圍停電應(yīng)急預(yù)案演練流程》。為使停電應(yīng)急預(yù)案得到充分實(shí)施,通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)及礦領(lǐng)導(dǎo)的籌劃安排,7月22日如期進(jìn)行了20xx年礦井大范圍停電演練。
為了鞏固演練工作成果,表?yè)P(yáng)先進(jìn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),改進(jìn)不足,促進(jìn)工作,進(jìn)一步提升我礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力,我礦全面總結(jié)了演練工作。
一、演練時(shí)間:
原計(jì)劃3個(gè)小時(shí)(7月22日15:30-18:30),實(shí)際時(shí)間1小時(shí)55分鐘(7月22日15:30-17:25)。
二、演練方案及實(shí)施情況
。ㄒ唬┭菥毞桨
本次演練確定為全面實(shí)戰(zhàn)演練,主要針對(duì)礦井突然停電,礦井啟動(dòng)緊急預(yù)案,各部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織、應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng),這次演練持續(xù)3個(gè)小時(shí),采取交叉方式進(jìn)行。假設(shè)我礦井失壓引起大面積停電,嚴(yán)重威脅人員生命安全。我礦及時(shí)啟動(dòng)《XXXXX煤礦大面積停電事故應(yīng)急救援預(yù)案》,礦井應(yīng)急救援各相關(guān)單位和部門(mén)各司其職,用最短時(shí)間組織相關(guān)人員、救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
。ǘ┭菥殞(shí)施情況
20xx年7月22日15:30時(shí),我礦錦呂線(xiàn)計(jì)劃?rùn)z修期間,遇惡劣天氣導(dǎo)致火呂線(xiàn)突然停電,造成雙回路電源斷開(kāi),全站失壓,原因不明。
1、調(diào)度室值班人員迅速報(bào)告災(zāi)情1.1調(diào)度值班人員得知平地變電所停電。
1.2礦調(diào)度室值班人員立即向值班礦長(zhǎng),礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電副礦長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)立即向公司調(diào)度室匯報(bào)。值班礦長(zhǎng)與上級(jí)變電所聯(lián)系。
。ㄈw現(xiàn)特色,提前準(zhǔn)備,重點(diǎn)推進(jìn)。
為了增強(qiáng)演練效果,體現(xiàn)工作特色,這次演練著力在“創(chuàng)新、真實(shí)、安全”六個(gè)字上下功夫!皠(chuàng)新”就是在演練的立意、內(nèi)容、形式、裝備上有所創(chuàng)新,在組織協(xié)調(diào)、參與程度、各指揮平臺(tái)信息的'互聯(lián)互通、信息共享及應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)上有所突破;“真實(shí)”就是從實(shí)際出發(fā),按應(yīng)急預(yù)案的程序?qū)嵉亍?shí)兵、實(shí)裝、實(shí)操地真實(shí)演練;“安全”就是對(duì)所有環(huán)節(jié)認(rèn)真分析其可能存在的危險(xiǎn)性,開(kāi)好準(zhǔn)備會(huì)、采取有效措施,預(yù)防各類(lèi)事故發(fā)生。
。ㄋ模⑷〉玫木唧w成效
礦井各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為:這次演練具有很強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)性和創(chuàng)新性,評(píng)估等級(jí)為優(yōu)秀,演練取得一定成功,達(dá)到預(yù)期效果。主要反映在:
1、體現(xiàn)了這次演練貫徹實(shí)施了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置原則,演練科目多、參演人員齊全,內(nèi)容豐富,場(chǎng)景逼真,對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作具有重要意義。
2、實(shí)現(xiàn)了鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制的演練目標(biāo)這次演練指導(dǎo)思想明確,組織工作嚴(yán)密,準(zhǔn)備工作充分,程序設(shè)置合理,安全保障可靠,過(guò)程公開(kāi)透明。通過(guò)演練檢驗(yàn)了各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性;檢查了應(yīng)急救援各小組應(yīng)急物質(zhì)、裝備、技術(shù)的準(zhǔn)備情況,并鍛煉了隊(duì)伍;增強(qiáng)了普通員工的憂(yōu)患意識(shí),普及了防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和自救互救技能,提高了各級(jí)指揮人員處置重大事故的能力,圓滿(mǎn)完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。
。ㄎ澹⒀菥氈斜┞兜囊恍┎蛔愫陀写晟频牡胤,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1、現(xiàn)場(chǎng)人員與調(diào)度室銜接不完美,匯報(bào)情況不清晰,不及時(shí)。
2、調(diào)度室指揮過(guò)程中生硬,不能清晰反映應(yīng)急小組各項(xiàng)指令。
3、調(diào)度室調(diào)度員反應(yīng)速度較慢、調(diào)度環(huán)節(jié),分工不清、謀劃不足、語(yǔ)言不簡(jiǎn)練。
4、地面變電所存在問(wèn)題較多,有待完善。
5、個(gè)別單位和人員對(duì)待演練工作不認(rèn)真,存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案12
目錄
1. 總則、 編制目的、 編制依據(jù)、 適用范圍
工作原則
2. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、 公司大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
組員職責(zé)
3. 停電事件及應(yīng)急響應(yīng)、 因電力事故導(dǎo)致的停電事件、 外力破壞導(dǎo)致的停電事件、 自然災(zāi)害導(dǎo)致的停電事件
應(yīng)急響應(yīng)
4. 應(yīng)急保障、 措施保障、
裝備保障、 人員保障
5. 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)、 宣傳教育、 專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、
組織演習(xí)
6. 后期處置、 事故調(diào)查、
改進(jìn)措施
7. 附則
1. 總則
1.1. 編制目的
建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)處置工作效率,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保證公司秩序和人員、設(shè)備安全;
1.2. 編制依據(jù)
依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案海南省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案海南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案;
1.3. 適用范圍
本預(yù)案所稱(chēng)的大面積停電時(shí)間是指由于自然災(zāi)害、外力破壞和電力安全事故等原因造成海南電網(wǎng)大量減供負(fù)荷,對(duì)我省公共安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件;
本預(yù)案用于我公司及項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電時(shí)間應(yīng)對(duì)工作;
1.4. 工作原則
1、預(yù)防為主;堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)電力安全管理,落實(shí)事故預(yù)案和隱患控制措施,有效防止停電事故發(fā)生,加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和執(zhí)行力度,提高工作中保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí),開(kāi)展大面積停電恢復(fù)控制方案研究,制定科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案,開(kāi)展停電救援和緊急處理演練,提高對(duì)大面積停電事件處理和應(yīng)急救援綜合處理能力;
2、統(tǒng)一指揮;通過(guò)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供電恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作;
3、分工負(fù)責(zé);按照分工、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系,公司各部門(mén)根據(jù)重要程度,自備必要的保安措施,避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害;
4、保證重點(diǎn);在停電事故處理和控制中,將公司項(xiàng)目安全生產(chǎn)放在第一位,采取各種必要手段,防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;
2. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1. 公司大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:公司各部室員工
2.2. 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)各項(xiàng)應(yīng)急工作;
2、協(xié)調(diào)各部門(mén)單位之間的關(guān)系,應(yīng)急電源設(shè)備分配;
3、研究重大應(yīng)急決策和部署;
3. 組員職責(zé)
各組員按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工,共同做好應(yīng)急處置工作;
3. 停電事件及應(yīng)急響應(yīng)
3.1. 因電力事故導(dǎo)致的停電事件
海南電網(wǎng)主網(wǎng)架薄弱,部分重要高壓線(xiàn)路和主變等元件出現(xiàn)故障跳閘;西電南送、北送斷面故障引發(fā)其他線(xiàn)路連鎖跳閘,重要線(xiàn)路保護(hù)拒動(dòng),導(dǎo)致系統(tǒng)穩(wěn)定破壞;單機(jī)容量占統(tǒng)調(diào)負(fù)荷比例過(guò)大,電網(wǎng)安穩(wěn)系統(tǒng)或低頻減載裝置拒動(dòng),引發(fā)系統(tǒng)頻率破壞甚至全網(wǎng)瓦解;以上情況下均可能造成電網(wǎng)大面積停電,如公司所在地區(qū)電網(wǎng)故障需限制公司生產(chǎn)系統(tǒng)用電,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取以下措施:
1、現(xiàn)場(chǎng)人員立即匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,按照指示落實(shí)各項(xiàng)措施,盡量減少對(duì)公司項(xiàng)目建設(shè)的影響;
2、應(yīng)與地區(qū)電網(wǎng)、供電單位保持聯(lián)系,對(duì)出現(xiàn)的情況及時(shí)溝通反饋;
3、作好停電的突發(fā)應(yīng)急準(zhǔn)備;
3.2. 外力破壞導(dǎo)致的停電事件
工程施工觸碰高壓線(xiàn)塔,大型機(jī)械誤挖埋地電纜,盜竊或蓄意破壞電力設(shè)施等均可能導(dǎo)致電力設(shè)施損壞或供電設(shè)備故障,引發(fā)大面積停電,公司項(xiàng)目地在供電中斷情況下,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取以下措施:
1在立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)的同時(shí),及時(shí)調(diào)配使用發(fā)電機(jī),盡快恢復(fù)電力設(shè)備,保證公司各設(shè)備安全;
2聯(lián)系搶修人員及時(shí)搶修損壞的電力設(shè)施,及早恢復(fù)供電;
3.3. 自然災(zāi)害導(dǎo)致的停電事件
海南省屬熱帶風(fēng)暴、暴雨、雷電、龍卷風(fēng)、洪澇等氣象災(zāi)害易發(fā)地區(qū);地質(zhì)復(fù)雜的.地質(zhì)構(gòu)造帶,具有發(fā)生強(qiáng)震的構(gòu)造背景;森林覆蓋率達(dá)%,發(fā)生重大森林火災(zāi)的可能性很大;中部山區(qū)存在地質(zhì)災(zāi)害,以上自然災(zāi)害均可能觸發(fā)全省大面積停電時(shí)事件;如公司生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)全部斷電情況下,應(yīng)采取以下措施:
1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和公司各相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即行動(dòng),按各自分工組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供電恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作;
2、作好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作,及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類(lèi)火災(zāi);
3、啟動(dòng)停電預(yù)案,有效防止各類(lèi)次生災(zāi)害例如防風(fēng)、防洪等的發(fā)生;
3.4. 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)特別重大、Ⅱ級(jí)重大、Ⅲ級(jí)較大、Ⅳ級(jí)一般;當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí),公司大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)根據(jù)海口市人民政府指揮開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作,與相關(guān)單位建立協(xié)同處置應(yīng)急機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息和資源的共享,提高應(yīng)急處置效率;
4. 應(yīng)急保障
4.1. 措施保障
公司各部門(mén)應(yīng)認(rèn)真分析和研究大面積停電可能造成的危害和損失,不斷完善大面積停電應(yīng)急措施;
4.2. 裝備保障
根據(jù)應(yīng)急工作需要,建立和完善救援設(shè)備和調(diào)用制度,配備必要的應(yīng)急救援裝備,并保證個(gè)應(yīng)急設(shè)備始終處于隨時(shí)可正常使用的狀態(tài);
4.3. 人員保障
加強(qiáng)公司的電力調(diào)度、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類(lèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力;
5. 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
5.1. 宣傳教育
各部門(mén)應(yīng)對(duì)全體員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和執(zhí)行力度,提高工作中保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí);
5.2. 專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
各部門(mén)應(yīng)認(rèn)真組織員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練,并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)對(duì)救援的業(yè)務(wù)知識(shí)水平;
5.3. 組織演習(xí)
公司至少每年組織一次應(yīng)急演習(xí),加強(qiáng)和完善部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合工作;
6. 后期處置
6.1. 事故調(diào)查
工程部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)分析、事故原因的判斷,項(xiàng)目部協(xié)助將事故性質(zhì)和責(zé)任的查明,保證客觀(guān)、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失等;
6.2. 改進(jìn)措施
應(yīng)急響應(yīng)后,公司大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展大面積停電應(yīng)急處置評(píng)估工作,分析事件過(guò)程,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析找出問(wèn)題,提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案,盡快消除大面積通電時(shí)間的影響;
7. 附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施;
大面積停電應(yīng)急預(yù)案13
1、目的
1.1在遇到突然大面積并相對(duì)持續(xù)停電時(shí),保持有序的應(yīng)急狀態(tài),使人員、設(shè)備處在安全條件中;
1.2恢復(fù)供電后,使生產(chǎn)、管理同時(shí)能進(jìn)入正常運(yùn)行狀態(tài);
1.3內(nèi)部應(yīng)急保安系統(tǒng)保養(yǎng)良好,出現(xiàn)突然停電時(shí)能保持工作正常。
2、引發(fā)的條件
2.1自然現(xiàn)象(颶風(fēng)、雷電)導(dǎo)致區(qū)域性較大面積停電。一般恢復(fù)供電的時(shí)間比較短;
2.2國(guó)家電網(wǎng)因技術(shù)原因?qū)е绿卮竺娣e的停電。恢復(fù)供電的時(shí)間比較長(zhǎng);
2.3戰(zhàn)爭(zhēng)引起的電網(wǎng)破壞造成的大面積停電;
2.4因公司接受電網(wǎng)的變壓器故障產(chǎn)生的局部停電;
2.5人為的原因造成局部停電。
3、預(yù)防
3.1對(duì)公司變電設(shè)備作定期檢修、保養(yǎng),以減少引發(fā)停電事故的可能性;
3.2對(duì)內(nèi)部應(yīng)急保安系統(tǒng)(自備發(fā)電機(jī)、應(yīng)急燈、出口指示燈、人流導(dǎo)向指示燈)每季度檢查一次。在颶風(fēng)、雷雨季節(jié)到來(lái)期間安排不少于2次的檢查保養(yǎng)。以保證突然停電時(shí)自備發(fā)電在2-15分鐘內(nèi)的接續(xù)供電和人員的'撤離能正常進(jìn)行;
3.3因工作原因公司內(nèi)電氣專(zhuān)業(yè)人員調(diào)整到崗前,所在管理部門(mén)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行上崗培訓(xùn),以熟悉新崗位的設(shè)備、線(xiàn)路和應(yīng)急措施等;
3.4注意突然大面積停電給運(yùn)行中的設(shè)備等帶來(lái)的直接損壞的事先評(píng)估。(出現(xiàn)此類(lèi)情況保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠;
3.5注意突然大面積停電給生產(chǎn)半成品和成品帶來(lái)間接損失要有充分了解。(保險(xiǎn)公司原則上對(duì)發(fā)生此類(lèi)情況不負(fù)責(zé)理賠)。
4、特別部門(mén)
4.1全封閉工作現(xiàn)場(chǎng);
4.2光纖預(yù)制棒玻璃化工序;
4.3光纖拉絲及張力篩選工序;
4.4銅業(yè)公司的爐溫控制;
4.5能源科技的涂布、配料工序;
4.6賓館及對(duì)外服務(wù)性部門(mén);
4.7特別部門(mén)對(duì)突然停電或較長(zhǎng)時(shí)間停電帶來(lái)的影響、損失、危害要有充分的估計(jì)。對(duì)颶風(fēng)、雷雨有可能引發(fā)停電的多發(fā)時(shí)段的生產(chǎn)安排的安全保障要引起高度重視。
5、應(yīng)急措施
5.1遇到應(yīng)外部原因突然全面停電,員工應(yīng)保持鎮(zhèn)靜。對(duì)于不能自動(dòng)關(guān)閉電源的設(shè)備應(yīng)立即手動(dòng)切斷電源,以避免突然來(lái)電使設(shè)備自行啟動(dòng)造成損壞。
5.2動(dòng)力設(shè)備管理人員應(yīng)將本單位的受電設(shè)施與大電網(wǎng)脫離,立即啟動(dòng)自備發(fā)電機(jī)。
5.3指定專(zhuān)人與當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)保持聯(lián)系,了解有關(guān)停電的原因,了解搶修進(jìn)度。
5.4如查實(shí)是內(nèi)部人為原因造成本區(qū)域停電的第一時(shí)間報(bào)告集團(tuán)總裁或董事長(zhǎng)。
5.4.1保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并拍照取樣。接集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)明確指令后再確定是否報(bào)案;
5.4.2制定搶修方案并組織搶修人員;
5.4.3搶修。恢復(fù)生產(chǎn)。
5.5遇突然全面停電時(shí)要組織人員對(duì):電磁門(mén)、電梯內(nèi)等部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,確保無(wú)人員滯留。
5.6賓館服務(wù)性部門(mén)要對(duì)客人作好說(shuō)明工作。并注意水泵供水系統(tǒng)工作正常。
6、應(yīng)急組織
6.1停電所在公司、部門(mén)最高負(fù)責(zé)人是停電期間處理現(xiàn)場(chǎng)各種事宜的指揮者;
6.2各公司、部門(mén)電氣專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)是內(nèi)部應(yīng)急保安系統(tǒng)日常保養(yǎng)維護(hù)和突發(fā)停電期間電氣專(zhuān)業(yè)事項(xiàng)處理的直接責(zé)任部;
6.3各公司、部門(mén)的安全管理員和安全管理責(zé)任人對(duì)停電期間的設(shè)備與人員安全負(fù)責(zé);
6.4各公司、部門(mén)停電或恢復(fù)供電后的第一時(shí)間要通報(bào)集團(tuán)公司總裁辦;
6.5停電期間出現(xiàn)因外部原因引發(fā)的突發(fā)性刑事事件,值班人員又無(wú)法控制現(xiàn)場(chǎng)時(shí),值班最高負(fù)責(zé)人有權(quán)直接報(bào)警,要求當(dāng)?shù)毓簿皆。并同時(shí)向集團(tuán)公司總裁、董事長(zhǎng)報(bào)告。
7、轉(zhuǎn)折與結(jié)束
7.1在確定停電需要一天以上時(shí)間時(shí),所在公司、部門(mén)有必要決定下一步措施:
7.1.1臨時(shí)關(guān)閉工作現(xiàn)場(chǎng);
7.1.2建立副總以上,電氣專(zhuān)業(yè)人員、安全管理人員和不少于10人組成的值班制度,以確保停電期間公司的財(cái)產(chǎn)安全;
7.1.3評(píng)估自發(fā)電時(shí)間,以決定發(fā)電的油料準(zhǔn)備。
7.2在電網(wǎng)恢復(fù)供電后,需做好預(yù)案結(jié)束工作。
7.2.1開(kāi)機(jī)前,全面盤(pán)點(diǎn)因停電造成的直接和間接損失。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。通知財(cái)務(wù)部門(mén)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系理賠;
7.2.2恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的準(zhǔn)備;
7.2.3召開(kāi)會(huì)議并向集團(tuán)公司總裁辦提供書(shū)面評(píng)估總結(jié)報(bào)告。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案14
第一章 總則
第一條 為了提高各級(jí)調(diào)度運(yùn)行人員事故處理能力,正確、快速判斷并處理對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行影響較大的電網(wǎng)事故,控制事故范圍,減少事故損失,防止事故擴(kuò)大,確保烏海電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,根據(jù)烏海電網(wǎng)目前的.接線(xiàn)方式以及發(fā)電容量、負(fù)荷水平,依據(jù)電力系統(tǒng)有關(guān)規(guī)程、規(guī)定,制定本預(yù)案。
第二條 由于電網(wǎng)事故錯(cuò)綜復(fù)雜,本事故預(yù)案原則性規(guī)定了各種故障情況下的恢復(fù)方案,實(shí)際發(fā)生電網(wǎng)事故時(shí)要以當(dāng)時(shí)的具體情況和判斷為依據(jù)。調(diào)度所應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,在事故處理中要密切配合,相互協(xié)調(diào),確保不發(fā)生事故處理不當(dāng)造成事故擴(kuò)大。
第三條 當(dāng)電網(wǎng)接線(xiàn)方式、運(yùn)行方式發(fā)生重大變化后應(yīng)下達(dá)新的事故處理預(yù)案。
第二章 海臨斷面各種故障造成烏海地區(qū)與主系統(tǒng)解網(wǎng)事故
第四條 事故類(lèi)型按照500kV達(dá)布線(xiàn)停運(yùn)(故障)的前提下,考慮三種事故類(lèi)型
1、220kV臨棋線(xiàn)、伊公線(xiàn)故障跳閘。
2、220kV臨河?xùn)|郊變220kV母線(xiàn)故障失電。
3、220kV烏棋雙回線(xiàn)、伊公線(xiàn)故障跳閘。
第五條 事故處理原則
1.伊公、臨棋斷面零潮流
(1)發(fā)生故障類(lèi)型1
烏海地區(qū)發(fā)電出力與負(fù)荷基本平衡,指定海勃灣電廠(chǎng)為解列地區(qū)調(diào)頻電廠(chǎng),頻率范圍控制為50±0.5Hz,如出現(xiàn)低周,在烏海地區(qū)實(shí)施拉路限電。正常情況下,同期并列點(diǎn)選擇海勃灣電廠(chǎng)海伊II回253開(kāi)關(guān);停海伊II回?zé)醾溆,伊和變電站空出一條220kV母錢(qián),由臨河?xùn)|郊變向伊公線(xiàn)、伊和變電站空母線(xiàn)、海伊II回充電,海勃灣電廠(chǎng)海伊II回253開(kāi)關(guān)同期并列。特殊情況下同期并列點(diǎn)選擇烏拉山電廠(chǎng)烏臨線(xiàn)252開(kāi)關(guān);停烏臨線(xiàn)熱備用,臨河?xùn)|郊變空出一條220kV母線(xiàn),由伊和變向伊公線(xiàn)(或由棋盤(pán)井變向臨棋線(xiàn))、臨河?xùn)|郊變空母線(xiàn)、烏臨線(xiàn)充電,烏拉山電廠(chǎng)烏臨線(xiàn)252開(kāi)關(guān)同期并列。同期并列成功后,送出烏海地區(qū)拉路限電負(fù)荷,系統(tǒng)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)方式。
(2)發(fā)生故障類(lèi)型2
烏海地區(qū)處理原則同故障類(lèi)型1。臨河?xùn)|郊變220kV母線(xiàn)失電,負(fù)荷全停,考慮優(yōu)先將烏海地區(qū)與主系統(tǒng)同期并列。同期并列選擇烏拉山電廠(chǎng)烏臨線(xiàn)252開(kāi)關(guān); 由伊和變(棋盤(pán)井)向伊公線(xiàn)(臨棋線(xiàn))、臨河?xùn)|郊變無(wú)故障母線(xiàn)(或故障點(diǎn)隔離母線(xiàn))、烏臨線(xiàn)充電,烏拉山電廠(chǎng)烏臨線(xiàn)252開(kāi)關(guān)同期并列。同期并列成功后,送出臨河變負(fù)荷。
(3)發(fā)生故障類(lèi)型3
烏海地區(qū)出現(xiàn)高周,指定海勃灣電廠(chǎng)為解列地區(qū)調(diào)頻電廠(chǎng),頻率范圍控制至50±0.5Hz。同期并列點(diǎn)選擇海勃灣電廠(chǎng)海伊II回253開(kāi)關(guān)。同期并列成功后,系統(tǒng)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)方式。
2.伊公、臨棋斷面西電東送
發(fā)生以上3種類(lèi)型故障后,烏海地區(qū)出力有缺額,指定海勃灣電廠(chǎng)為解列地區(qū)調(diào)頻電廠(chǎng),在烏海地區(qū)實(shí)施拉路限電,將烏海地區(qū)頻率控制在50±0.5Hz范圍,以下處理原則同上。
3.注意事項(xiàng):
(1)發(fā)生以上類(lèi)型事故后,應(yīng)先判斷故障前臨棋線(xiàn)、伊公線(xiàn)潮流,零潮流對(duì)蒙西電網(wǎng)及烏海地區(qū)影響不大。如故障前潮流東電西送,故障后烏海地區(qū)有功、無(wú)功有缺額。烏海地區(qū)低頻減載、低壓減載裝置必須可靠投入。發(fā)電廠(chǎng)應(yīng)制定嚴(yán)格的保廠(chǎng)用電措施,調(diào)度員做好拉大路準(zhǔn)備,保持烏海地區(qū)系統(tǒng)穩(wěn)定。
(2)由于開(kāi)關(guān)分合三相不完全同期,WXB-1 5型方向高頻保護(hù)在單側(cè)充電和同期并列時(shí),容易發(fā)生保護(hù)誤動(dòng),事故處理過(guò)程中退出WXB—15型方向高頻保護(hù),保留其零序、距離保護(hù)。
大面積停電應(yīng)急預(yù)案15
一、制定目的
為應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復(fù)供電,確保病人生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案所稱(chēng)“突發(fā)性大面積通電事故”(下稱(chēng)“大面積停電事故”)是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線(xiàn)失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
三、應(yīng)急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主,常備不懈”的方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,明確責(zé)任,加強(qiáng)合作,快速發(fā)應(yīng),措施果斷”的原則。
四、組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。
1、醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):行政院長(zhǎng)
成員:工程主管、綜合班長(zhǎng)
職責(zé):
。1)做好日常安全供電工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范大面積停電事故發(fā)生。
。2)發(fā)生大面積停電事故時(shí),及時(shí)做好停電事故應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電。
。3)根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度,決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
。4)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況并向社會(huì)公布。
。5)必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。
。6)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,做好大面積停電事故時(shí)的社會(huì)綜合應(yīng)急工作。
2、應(yīng)急搶修隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):工程主管
成員:綜合維修班
職責(zé):發(fā)生事故時(shí),組織人員實(shí)施救援行動(dòng);向指揮小組匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向供電部門(mén)發(fā)出求援請(qǐng)求,事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
五、應(yīng)急程序
(一)行政綜合部維修班應(yīng)急程序
1、計(jì)劃性停電應(yīng)急程序
(1)電工在接到配電室通知停電的電話(huà)或以其他形式的停電通知時(shí),必須問(wèn)清楚停電的時(shí)間,停多長(zhǎng)時(shí)間及停電原因,做好記錄,如不在本班次,應(yīng)在交接班時(shí)交接清楚。
。2)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(夜半通知總值班人員),說(shuō)明停電的原因,具體停電時(shí)間,停多長(zhǎng)時(shí)間,并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。
。3)如在正常工作時(shí)間內(nèi),在時(shí)間允許的情況下,應(yīng)由行政綜合部以書(shū)面形式向各部門(mén)發(fā)出通知。
。4)如時(shí)間緊急,應(yīng)在接到配電室的通知后,立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(夜間通知總值班人員),說(shuō)明情況,由行政綜合部向各部門(mén)發(fā)出通知,重要科室要跟科主任護(hù)士長(zhǎng)講清停送電的時(shí)間,并制定好停送電計(jì)劃。
。5)在停電前30分鐘到配電室,做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時(shí)要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動(dòng)和輸送。
。6)在停電前10分鐘,將全部客用電梯停置1樓位置。
2、臨時(shí)性停電應(yīng)急程序
。1)出現(xiàn)臨時(shí)性停電時(shí),應(yīng)立即電話(huà)詢(xún)問(wèn)配電室,問(wèn)明停電原因及停電時(shí)間的長(zhǎng)短。
。2)通知應(yīng)急小組組長(zhǎng)(來(lái)自:㎡的.絕緣皮線(xiàn)架設(shè),線(xiàn)路多年失修、皮線(xiàn)老化,有部分線(xiàn)路無(wú)法正常供電,望公司生計(jì)部、安檢部、營(yíng)銷(xiāo)部急時(shí)考慮,多給一點(diǎn)農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目工程,解決這幾臺(tái)川區(qū)用戶(hù)的用電問(wèn)題。
。ǘI(yíng)銷(xiāo)檢查
我所根據(jù)公司《二0一0年?duì)I銷(xiāo)重點(diǎn)工作的通知》,堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念,緊緊圍繞年初電力工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)市公司營(yíng)銷(xiāo)會(huì)議精神。
1、針對(duì)營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn),安排線(xiàn)路承包負(fù)責(zé)人(高低壓),在本月抄表時(shí)對(duì)線(xiàn)路及表計(jì)認(rèn)真檢查,加封、加鎖嚴(yán)防在春節(jié)期間因用戶(hù)表計(jì)造成竊電行為及電量流失。
2、對(duì)重點(diǎn)用戶(hù)粉石廠(chǎng)、大容量變臺(tái)等進(jìn)行認(rèn)真檢查,尤其對(duì)有自備發(fā)電機(jī)組的重點(diǎn)用戶(hù)進(jìn)行排查,對(duì)一些存在安全隱患的安全工器具,我所已下發(fā)整改通知書(shū),限期讓用戶(hù)整改。
。ㄈ、查竊電
根據(jù)公司《二0一X年?duì)I銷(xiāo)普查和反竊電工作的通知》文件精神,為有效開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)普查和反竊電工作,我所成立反竊電小組。
組長(zhǎng):XX
副組長(zhǎng):XX
組員:XX
我所反竊電工作已全面展開(kāi),堅(jiān)持打防結(jié)合,以防為主,建立了行之有效的組織保障體系,將反竊電工作列入最近工作的重點(diǎn)。同時(shí)我所加大宣傳力度,通過(guò)開(kāi)展集中整治或?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),依法打擊竊電違法犯罪行為。
我所針對(duì)線(xiàn)損居高不下的臺(tái)區(qū)和專(zhuān)用配變,對(duì)有竊電嫌疑的用電客戶(hù)采用突擊檢查和平時(shí)檢查相結(jié)合的辦法,嚴(yán)厲打擊竊電行為和違章用電戶(hù),至今我所還未查處竊電戶(hù),但我所會(huì)一如既往的開(kāi)展反竊電工作,對(duì)查出的竊電戶(hù)將給予嚴(yán)厲打擊。
三、加強(qiáng)春節(jié)值班制度保證線(xiàn)路安全穩(wěn)定運(yùn)行
1、全所人員切實(shí)提高安全大檢查工作重要性的認(rèn)識(shí),突出預(yù)防為主,強(qiáng)化事前預(yù)防,積極協(xié)調(diào)處理值班過(guò)程中遇到的各類(lèi)情況,并做好記錄,值班人員不得擅自離崗、脫崗,嚴(yán)禁飲酒。
2、嚴(yán)肅值班紀(jì)律,加強(qiáng)值班人員的管理,保證事故搶修小組值班到位;保證通訊暢通,值班領(lǐng)導(dǎo)、值班電話(huà)及值班人員的通訊工具保證24小時(shí)暢通。對(duì)發(fā)生的用電故障嚴(yán)格按照搶修時(shí)限要求完成,并采取安全、可靠的措施及時(shí)進(jìn)行處理,事故搶修小組明確工作責(zé)任,建立健全應(yīng)急預(yù)案體系并確保其可操作性。
3、嚴(yán)格遵守調(diào)度紀(jì)律,嚴(yán)禁私自停電或在節(jié)前對(duì)供電線(xiàn)路進(jìn)行停電維修。
4、故障處理、事故搶修時(shí)嚴(yán)格按照安全規(guī)程的規(guī)定規(guī)范自身操作行為,采取安全、可靠的措施及時(shí)進(jìn)行處理,不能因事故處理不妥造成用戶(hù)投訴現(xiàn)象發(fā)生。
5、加強(qiáng)安全用電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,要求職工端正服務(wù)態(tài)度,強(qiáng)化服務(wù)理念,提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立服務(wù)形象,讓大家度過(guò)一個(gè)安全、穩(wěn)定、祥和的節(jié)日。
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