冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈?xiě)應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編整理的冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
組員：xx
二、安全工作措施
1、總務(wù)處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準(zhǔn)備：檢查校園設(shè)備和設(shè)施，及時(shí)處理好存在的安全隱患，如自來(lái)水管的防凍保護(hù)，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機(jī)的檢修與維護(hù)，柴油儲(chǔ)備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應(yīng)急用于學(xué)校易積水受凍區(qū)域及公共場(chǎng)合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間厚積雪時(shí)的清理和防壓措施；適量的`應(yīng)急現(xiàn)金。
2、班主任要對(duì)學(xué)生做好形勢(shì)知情教育，教育學(xué)生防凍防摔、以室內(nèi)活動(dòng)為主，停止一切室外活動(dòng)包括早操和體育課。
3、當(dāng)日值日領(lǐng)導(dǎo)及值周老師全部到崗，應(yīng)特別注意在校門(mén)口、教室門(mén)口、走廊、食堂入口、宿舍進(jìn)出口等處，引導(dǎo)組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng)、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門(mén)口及走廊暢通，大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時(shí)掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類(lèi)藥品儲(chǔ)備，做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日?qǐng)?bào)告。
5、學(xué)校應(yīng)急通知應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通，學(xué)校應(yīng)急聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx
7、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為切實(shí)做好冬季掃雪鏟冰工作，確保城區(qū)道路暢通、交通安全和市容環(huán)境整潔，及時(shí)、迅速、高效、有效地清除積雪垃圾，方便市民群眾工作和生活，根據(jù)《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┏闪訁^(qū)城市管理局冬季掃雪鏟冰領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由臧世豪局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由阮懷平、張道祥、姜軍生、蘆明、羅斌擔(dān)任。成員由各街鎮(zhèn)市容科（所）主要負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室以及區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、區(qū)濱湖新區(qū)城管辦主要負(fù)責(zé)人組成。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指令，辦理具體事宜，掌握各街鎮(zhèn)、各直屬單位掃雪鏟冰工作進(jìn)度和相關(guān)情況。辦公室設(shè)在局城管指揮中心，趙聯(lián)任辦公室主任，辦公室電話：XXX、XXX。
領(lǐng)導(dǎo)分工：臧世豪局長(zhǎng)、楊慶朝書(shū)記全面負(fù)責(zé)掃雪除冰指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。阮懷平副局長(zhǎng)、蘆明委員主要負(fù)責(zé)包公街道、望湖街道的掃雪除冰工作。張道祥副局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)蕪湖路街道、常青街道的掃雪除冰工作。姜軍生副局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)淝河鎮(zhèn)、駱崗街道的掃雪除冰工作。羅斌副局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道（濱湖新區(qū)）的掃雪除冰工作。
�。ǘ└鹘宙�(zhèn)、直屬各單位成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，街鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，全面組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的掃雪除冰工作，完成本部門(mén)的掃雪除冰任務(wù)。同時(shí)，要制定相應(yīng)的'掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化任務(wù)，明確分工，落實(shí)人員、設(shè)備。相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單和應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)城管局掃雪除冰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
二、責(zé)任劃分
城管系統(tǒng)掃雪鏟冰工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、廣泛動(dòng)員全社會(huì)共同參與的方法，城管系統(tǒng)發(fā)揮主力軍作用，具體責(zé)任劃分為：
區(qū)城管局清掃保潔人員做好各自責(zé)任路段、人行天橋、地下通道的掃雪除冰工作，協(xié)助市政部門(mén)做好立交橋、高架橋的掃雪除冰工作，并準(zhǔn)備應(yīng)急灑水車(chē)，根據(jù)需要做好融雪工作。
各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作，動(dòng)員沿街單位、經(jīng)營(yíng)戶、住戶負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的的掃雪除冰。具體責(zé)任區(qū)范圍為左右鄰墻、前后為門(mén)前到道路中心線。
三、道路類(lèi)別及掃雪鏟冰時(shí)限
城區(qū)道路共劃分為三類(lèi)，即：一類(lèi)道路、二類(lèi)道路、三類(lèi)道路，其標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）一類(lèi)道路：城區(qū)繁華區(qū)域、商貿(mào)集散地、立交橋匝道及政府機(jī)關(guān)周邊路段。具體為“五橫五縱一新區(qū)”：蕪湖路、一環(huán)路、黃山路、望江路、二環(huán)路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、寧國(guó)路、包河大道以及濱湖新區(qū)所有道路。一類(lèi)道路掃雪鏟冰一般不超過(guò)12小時(shí)，嚴(yán)重情況不超過(guò)24小時(shí)。
（二）二類(lèi)道路：除一類(lèi)道路以外的城區(qū)主次干道和城市出入口道路。二類(lèi)道路掃雪鏟冰一般不超過(guò)24小時(shí)，嚴(yán)重情況不超過(guò)36小時(shí)。
�。ㄈ┤�(lèi)道路：除
一、二類(lèi)道路以外小街巷。三類(lèi)道路掃雪鏟冰一般不超過(guò)36小時(shí)，嚴(yán)重情況不超過(guò)48小時(shí)。
四、應(yīng)急預(yù)案劃分
按照降雪量程度，結(jié)合實(shí)際情況，降雪預(yù)警級(jí)別共分三級(jí)，降小雪（三級(jí)）、降中雪（二級(jí)）、降大雪或特大雪（一級(jí)）。
�。ㄒ唬┮患�(jí)除雪預(yù)案：當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有雪時(shí)，各級(jí)掃雪鏟冰辦公室負(fù)責(zé)人立即上崗，成員立即到位，做好除雪人力、設(shè)備、物資的準(zhǔn)備及預(yù)案實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。
�。ǘ┒�(jí)除雪預(yù)案：當(dāng)降小雪時(shí)，各街鎮(zhèn)、各直屬單位立即調(diào)查雪情、路況，組織人員、設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，視路面情況，上路作業(yè)。各街鎮(zhèn)、各直屬單位利用機(jī)掃車(chē)輛，對(duì)高架道路一類(lèi)道路進(jìn)行快速清掃，使地面無(wú)積雪。當(dāng)路面積雪厚度超過(guò)1.5㎝時(shí)，對(duì)一類(lèi)道路、立交橋、高架橋匝道等重點(diǎn)地區(qū)撒布工業(yè)鹽，防止路面結(jié)冰。
�。ㄈ┤�(jí)除雪預(yù)案：當(dāng)降中到大雪時(shí)，全局系統(tǒng)各單位、部門(mén)要不分白天、夜晚、節(jié)假日，以雪為令，迅速組織工作。區(qū)城管局統(tǒng)一指揮，各街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、社居做好搶險(xiǎn)工作、增添?yè)岆U(xiǎn)物資，對(duì)城區(qū)一類(lèi)、二類(lèi)道路積雪進(jìn)行清除，及時(shí)撒布工業(yè)鹽，防止路面結(jié)冰。
路面掃雪鏟冰工作按照先快車(chē)道、后慢車(chē)道、再人行道的順序進(jìn)行。街巷按照先機(jī)動(dòng)車(chē)道、后人行道的順序進(jìn)行。
各街鎮(zhèn)、直屬單位在組織市容城管隊(duì)伍掃雪的同時(shí)，督促沿街責(zé)任單位、經(jīng)營(yíng)戶和住戶及時(shí)清掃，白天降雪的，隨降隨掃。夜間降雪的，在次日10:00前清掃完畢。清除的積雪應(yīng)就地堆放在不妨礙交通的向陽(yáng)處。
五、工作要求
�。ㄒ唬┐_保通訊指揮暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)城管局、各街鎮(zhèn)、各直屬單位掃雪鏟冰辦公室立即啟動(dòng)掃雪鏟冰值班制度，設(shè)專(zhuān)人晝夜值班，負(fù)責(zé)電話、傳真聯(lián)絡(luò)，手機(jī)保持24小時(shí)暢通，每日上報(bào)掃雪鏟冰進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)重大情況。
（二）加大督查力度。各街鎮(zhèn)、直屬單位要加大對(duì)掃雪鏟冰工作的督查力度，宣傳動(dòng)員廣大市民積極行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪。對(duì)表現(xiàn)好的單位和個(gè)人及時(shí)予以宣傳報(bào)道，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、任務(wù)不落實(shí)的單位和個(gè)人予以曝光，并依法進(jìn)行處罰。
�。ㄈ┪镔Y保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實(shí)處，各街鎮(zhèn)、各直屬單位要購(gòu)置一定數(shù)量的融雪劑或工業(yè)鹽以及掃雪鏟冰工具，儲(chǔ)備足夠的油料，車(chē)輛、設(shè)備要隨時(shí)處于良好狀態(tài)。
（四）安全規(guī)范作業(yè)。各街鎮(zhèn)、各直屬單位要對(duì)戶外廣告、公廁、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施進(jìn)行一次全面安全檢查，清除安全隱患。環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)隊(duì)伍在掃雪鏟冰時(shí)，要著標(biāo)志服，設(shè)置安全警示錐。垃圾運(yùn)輸車(chē)輛要加裝防滑鏈，謹(jǐn)慎駕駛，保障垃圾安全運(yùn)輸。溫度在攝氏2度以下，停止道路一切沖洗作業(yè)，防止路面結(jié)冰。
冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步加強(qiáng)灰坪鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的鄉(xiāng)群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合灰坪鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則
1、貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實(shí)施預(yù)案的組織原則。局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。
3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀(jì)律原則。應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅(jiān)守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個(gè)人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果，確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開(kāi)展。
4、迅速報(bào)告、主動(dòng)搶險(xiǎn)的`原則。災(zāi)情發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組人員要在第一時(shí)間里向鄉(xiāng)值班室和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即組織開(kāi)展有效的救援工作，把救助鄉(xiāng)群眾生命作為首要任務(wù)。
二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
灰坪鄉(xiāng)成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
�。ㄒ唬┓烙暄┍鶅鎏鞖鉃�(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：
組長(zhǎng)：童媛媛袁志斌
副組長(zhǎng)：張秋萍盧俊江林倩葉厚明沈聰張俊華
成員：章通、周鈺淇、毛臨萍、舒佳偉、陳倩蕓、王一帆、徐駿昇、各村支部書(shū)記、副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和搶險(xiǎn)分隊(duì)，辦公室主任由葉厚明同志兼任。
應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)成員：
1、全體鄉(xiāng)干部和鄉(xiāng)民兵應(yīng)急排成員；
2、各村民兵連長(zhǎng)和搶險(xiǎn)小組成員。
�。ǘ⿷�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級(jí)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及發(fā)布有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會(huì)議研究可果斷決定灰坪鄉(xiāng)是否進(jìn)入緊急救援狀態(tài)指令。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要，研究部署并組織鄉(xiāng)政府開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國(guó)家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識(shí)，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識(shí)。
�。ㄈ⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)工作組職責(zé)
1、落實(shí)防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強(qiáng)對(duì)村民群眾防雨雪冰凍天氣知識(shí)的宣傳教育。
2、做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)，防范全鄉(xiāng)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害發(fā)生。
3、做好節(jié)前期間回家村民和冰凍村道的交通安全宣傳教育工作。
4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣后，解決好受災(zāi)群眾和單身孤寡老人的吃、喝、穿、住等緊急問(wèn)題。
5、做好對(duì)受傷村民和群眾的搶救工作。
6、搞好灰坪鄉(xiāng)貴重物資的護(hù)衛(wèi)，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作。
7、做好善后處理工作，制定災(zāi)后重建措施。
8、積極與氣象、交通、地質(zhì)、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)配合、加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保灰坪鄉(xiāng)正常的生活秩序。
三、應(yīng)急行動(dòng)
�。ㄒ唬┰庥鲇暄┍鶅鎏鞖鉃�(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按此預(yù)案展開(kāi)工作。
�。ǘ┢茐男杂暄┍鶅鎏鞖鉃�(zāi)害發(fā)生后，防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
四、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
嚴(yán)格24小時(shí)值班制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
五、災(zāi)情報(bào)告制度
雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查工作，并及時(shí)上報(bào)；遭遇其他突發(fā)事件時(shí)，當(dāng)事人、目擊者及負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間里向灰坪鄉(xiāng)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時(shí)、妥善的'處理突發(fā)事件，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xxx
組員：xxx，xx
二、安全工作措施
1、總務(wù)處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準(zhǔn)備：檢查校園設(shè)備和設(shè)施，及時(shí)處理好存在的安全隱患，如自來(lái)水管的`防凍保護(hù)，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機(jī)的檢修與維護(hù)，柴油儲(chǔ)備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應(yīng)急用于學(xué)校易積水受凍區(qū)域及公共場(chǎng)合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間厚積雪時(shí)的清理和防壓措施；適量的應(yīng)急現(xiàn)金。
2、班主任要對(duì)學(xué)生做好形勢(shì)知情教育，教育學(xué)生防凍防摔、以室內(nèi)活動(dòng)為主，停止一切室外活動(dòng)包括早操和體育課。
3、當(dāng)日值日領(lǐng)導(dǎo)及值周老師全部到崗，應(yīng)特別注意在校門(mén)口、教室門(mén)口、走廊、食堂入口、宿舍進(jìn)出口等處，引導(dǎo)組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng)、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門(mén)口及走廊暢通，大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時(shí)掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類(lèi)藥品儲(chǔ)備，做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日?qǐng)?bào)告。
5、學(xué)校應(yīng)急通知應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通，學(xué)校應(yīng)急聯(lián)系電話：xxx。
7、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
1．總則
1.1編制目的
進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，全面提高我街道應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的能力，最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害給我街道造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案>的通知》《長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（天政辦發(fā)〔2018〕4號(hào)）《長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民政府辦公室關(guān)于編制和修訂專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》和《長(zhǎng)沙市天心區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作方案〉的通知》等相關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合天心區(qū)新開(kāi)鋪街道實(shí)際，特修訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，以及本街道相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)本街道造成嚴(yán)重影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，預(yù)防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提前準(zhǔn)備、提前預(yù)防，做到三個(gè)確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)、密切配合，信息共享、合力應(yīng)對(duì)。
1.4.3強(qiáng)化基層，提高能力。落實(shí)基層單位應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，提高基層防災(zāi)、避災(zāi)能力。
1.4.4依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)預(yù)防和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的研究，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置。
2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
新開(kāi)鋪街道設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“街道指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作。
政委：街道黨工委書(shū)記
指揮長(zhǎng)：街道辦事處主任
副指揮長(zhǎng)：街道分管應(yīng)急管理工作的班子成員、街道分管城管工作的班子成員，其他班子成員、街道應(yīng)急辦主任、街道城市管理辦主任
成員單位：黨政綜合辦、基層黨建辦、城市管理辦、公共服務(wù)辦、公共安全辦、政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)格化中心、退役軍人服務(wù)站、財(cái)政所、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法所、各社區(qū)（合作社）
街道指揮部辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦，由街道應(yīng)急辦主任兼任指揮部辦公室主任
2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1街道指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織編制低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行修訂和完善；研究、決定全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的重大問(wèn)題；部署和總結(jié)全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
2.2.2街道指揮部辦公室職責(zé)
�。�1）承擔(dān)街道指揮部日常工作；
�。�2）傳達(dá)、落實(shí)街道指揮部的決定和指示，協(xié)調(diào)、督查各級(jí)各部門(mén)工作；
（3）建立街道指揮部與各成員單位間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制及跨街道協(xié)作機(jī)制；
（4）收集、整理、報(bào)送低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài)信息；
�。�5）組織開(kāi)展災(zāi)害損失及影響評(píng)估工作；
�。�6）完成街道指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責(zé)
黨建辦二：組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
公共安全辦一：牽頭負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作；對(duì)接派出所負(fù)責(zé)打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工作的違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序；對(duì)接交警部門(mén)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間交通疏導(dǎo)指揮工作，維護(hù)道路交通安全與秩序，必要時(shí)實(shí)施臨時(shí)交通管制，并在易凍橋梁和路段設(shè)置交通警示標(biāo)志。
黨政辦：督促、檢查街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，牽頭負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況的督查。
公服辦二：對(duì)接發(fā)改部門(mén)統(tǒng)籌安排并督促落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目；根據(jù)街道救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃、品種目錄、標(biāo)準(zhǔn)和年度購(gòu)置計(jì)劃，救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)街道應(yīng)急辦的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出；協(xié)調(diào)供電公司和運(yùn)營(yíng)商做好電力和通信保障工作；督促大型商場(chǎng)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作。
公服辦一：對(duì)接教育部門(mén)負(fù)責(zé)中小學(xué)生出行安全和校舍安全工作，及時(shí)發(fā)布緊急停課復(fù)課通知，及時(shí)給學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)送安全護(hù)送提示信息；負(fù)責(zé)災(zāi)后困難群眾的基本生活救助，根據(jù)自愿的原則，積極引導(dǎo)流浪乞討人員至區(qū)救助站接受救助，對(duì)不愿到區(qū)救助站接受救助的流浪乞討人員，應(yīng)向其提供過(guò)冬的`必備物資，并對(duì)派出所、城管等相關(guān)職能部門(mén)及各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）在所屬轄區(qū)內(nèi)巡查時(shí)引導(dǎo)護(hù)送的流浪乞討人員進(jìn)行救助工作；督促文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)館、星級(jí)酒店做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)力量開(kāi)展災(zāi)害傷亡人員、救災(zāi)除險(xiǎn)人員的救治。
黨建辦一：督促民族宗教場(chǎng)所做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
城管辦二：負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評(píng)估等工作；負(fù)責(zé)鏟雪除冰機(jī)械工程設(shè)備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織；督促在建設(shè)項(xiàng)目做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作；督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險(xiǎn)地段設(shè)置警示標(biāo)志并做好小區(qū)內(nèi)部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強(qiáng)對(duì)城市危房的監(jiān)督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)的滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估與應(yīng)急處置工作。
公共安全辦二：協(xié)調(diào)和組織運(yùn)力，疏運(yùn)人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障工作；承擔(dān)街道指揮部辦公室工作；組織有關(guān)部門(mén)和單位研究會(huì)商低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提請(qǐng)街道指揮部啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，指導(dǎo)、督促工貿(mào)、�；熁ū竦戎惫苄袠I(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；按要求匯總、對(duì)口上報(bào)災(zāi)情信息，組織勘災(zāi)核災(zāi)，及時(shí)做好救災(zāi)工作；對(duì)接區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實(shí)施綜合救援工作。
城管辦三：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和牲畜的防雪防凍技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)畜禽疫病防控，督促加固農(nóng)用棚架等易被雪壓的附屬設(shè)施，防止農(nóng)用附屬設(shè)施因積雪垮塌造成人員傷亡；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間市場(chǎng)秩序維護(hù)，監(jiān)測(cè)監(jiān)管居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格，配合商務(wù)局、市監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)及街道確保市場(chǎng)的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)；必要時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)向區(qū)政府提請(qǐng)采取措施，確保居民生活必需品的供應(yīng)。
城管辦一：協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商做好燃?xì)獾恼９⿷?yīng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急撒鹽除冰設(shè)備的支援工作；對(duì)接區(qū)城管局統(tǒng)籌安排市政、環(huán)衛(wèi)、園林開(kāi)展撒鹽、掃雪與除冰工作，負(fù)責(zé)本街道工業(yè)鹽的儲(chǔ)備，加強(qiáng)戶外廣告招牌安全防范；對(duì)接區(qū)公建中心督促其在建設(shè)項(xiàng)目做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作；與街道城管辦二配合做好鏟雪除冰機(jī)械工程設(shè)備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織；對(duì)接區(qū)市政中心負(fù)責(zé)市政道路、市政設(shè)施的防凍和維護(hù)工作，負(fù)責(zé)下水管網(wǎng)疏通工作；配合做好相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作；對(duì)接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的車(chē)行道掃雪除冰工作，做好工業(yè)鹽、融雪劑的儲(chǔ)備工作;負(fù)責(zé)重點(diǎn)道路與橋梁的撒鹽工作及相關(guān)橋梁的掃雪除冰工作；對(duì)接區(qū)園林中心負(fù)責(zé)公共園林設(shè)施的維護(hù)和倒伏、斷裂樹(shù)木的處理工作，負(fù)責(zé)公共綠化場(chǎng)所掃雪除冰工作，同時(shí)做好所轄公園的安全防范工作;負(fù)責(zé)相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作。
社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社：負(fù)責(zé)轄范圍內(nèi)的安全防范和流浪乞討露宿人員的勸離及救助工作，嚴(yán)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害傷亡事件，確保不發(fā)生流浪乞討露宿人員凍死事件。組織本單位的應(yīng)急分隊(duì)，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)情況，并服從街道指揮部統(tǒng)一指揮。負(fù)責(zé)本單位工業(yè)鹽的儲(chǔ)備以及組織轄區(qū)內(nèi)單位、門(mén)店按照責(zé)任范圍劃分清理道路兩側(cè)人行道的積雪積冰。
3．災(zāi)害分級(jí)
按照影響范圍和程度，參照區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（IV級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）等四級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。
3.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害（IV級(jí)）
出現(xiàn)下列情形之一，為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害：
�。�1）積雪深度在2厘米以上5厘米以下，或出現(xiàn)雨凇、冰凌或道路結(jié)冰。
�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失5百萬(wàn)元以上、1千萬(wàn)元以下。
�。�3）區(qū)內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或者中斷，對(duì)居民出行產(chǎn)生較大影響。
（4）區(qū)內(nèi)電力設(shè)施破壞，對(duì)本區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。
（5）區(qū)內(nèi)主要交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。
�。�6）區(qū)指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。
3.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）
出現(xiàn)下列情形之一，為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：
（1）積雪深度5厘米以上10厘米以下，雨凇、冰凌直徑在5毫米以上，道路結(jié)冰厚度在1厘米以上。
（2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬(wàn)元以上、1億元以下。
�。�3）區(qū)內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，或者嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸秩序，致使公路、鐵路等交通線路大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。
（4）造成電力設(shè)施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)20%以上，其安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。
�。�5）造成大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
3.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）
出現(xiàn)下列情形之一，為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：
�。�1）積雪深度在10厘米以上20厘米以下，或者出現(xiàn)雨凇、冰凌直徑在10毫米以上或道路結(jié)冰厚度2厘米以上，或者日平均氣溫持續(xù)10天在0℃以下。
�。�2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、10億元以下
�。�3）造成高速公路，重要國(guó)、省、市道干線中斷，24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車(chē)的；或者鐵路干線運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，致使大量旅客滯留在交通線路或公共場(chǎng)所，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。
（4）造成電力設(shè)施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)40%以上，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
�。�5）造成區(qū)內(nèi)交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
3.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）
出現(xiàn)下列情形之一，為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：
�。�1）積雪深度在20厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過(guò)20厘米，或者出現(xiàn)雨凇、冰棱直徑在20毫米以上、道路結(jié)冰厚度在3厘米以上、日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下，且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
�。�2）造成10人以上死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上。
�。�3）造成高速公路網(wǎng)中斷，48小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通行；或者鐵路干線運(yùn)輸中斷，列車(chē)無(wú)法正常運(yùn)行，致使交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。
�。�4）造成電力設(shè)施大范圍破壞，電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)60%以上，對(duì)華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
（5）造成區(qū)內(nèi)大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4．預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)告
4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
街道各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）和相關(guān)辦所要完善災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要根據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，認(rèn)真做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測(cè)，做好預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。
街道指揮部辦公室建立街道指揮部各成員單位信息交流和集中分析會(huì)商機(jī)制，收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，及時(shí)報(bào)告和通報(bào)。
4.2預(yù)防行動(dòng)
每年11月下旬至次年3月30日為本街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，街道指揮部視情提前或者延長(zhǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。防御警戒期必須采取下列措施：
（1）街道指揮部有關(guān)成員單位建立預(yù)警、預(yù)防日常值班制度，加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息收集，及時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸、供電供水供氣、農(nóng)林漁業(yè)等可能造成的影響進(jìn)行匯總評(píng)估，研究其發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)報(bào)告街道指揮部，通報(bào)成員單位。
（2）街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，落實(shí)防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。
�。�3）各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)可能存在的安全隱患進(jìn)行全面摸排，重點(diǎn)對(duì)危房、棚戶區(qū)、出租房（尤其是群租房）進(jìn)行排查，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。對(duì)居民開(kāi)展出行、用火、用電、用氣安全宣傳，避免因雨雪路滑造成傷害，防止火災(zāi)和一氧化碳（煤氣、天然氣）等中毒事故的發(fā)生。安排專(zhuān)人對(duì)轄區(qū)道路冰凍情況進(jìn)行巡查，并將信息及時(shí)報(bào)街道指揮部辦公室。
�。�4）基層組織、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾積極做好防御工作，避免或減少災(zāi)害可能造成的損失。
�。�5）完善全街道突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警信息發(fā)布能力。
5．應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級(jí)響應(yīng)
5.1.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）
發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，根據(jù)區(qū)級(jí)要求，街道指揮部辦公室報(bào)副指揮長(zhǎng)同意后，迅速啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮本街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
�。�1）街道指揮部組織各成員單位召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。
（2）街道指揮部辦公室24小時(shí)保持有人值班，及時(shí)傳達(dá)街道指揮部的部署要求，掌握低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時(shí)將工作信息報(bào)告街道指揮部，通報(bào)成員單位。
�。�3）各成員單位明確具體負(fù)責(zé)人，按本應(yīng)急預(yù)案和辦所應(yīng)急預(yù)案，并按照街道動(dòng)員部署會(huì)議精神，立即采取切實(shí)有效的措施做好宣傳發(fā)動(dòng)、人員組織、設(shè)備和物資儲(chǔ)備、值班備勤等相關(guān)工作。
�。�4）城管辦一對(duì)接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動(dòng)機(jī)械撒鹽機(jī)、除雪鏟，負(fù)責(zé)主次干道及主要橋梁的撒鹽與除冰工作。
�。�5）城管辦一、城管執(zhí)法中隊(duì)組織10人以上的應(yīng)急隊(duì)，按街道城管辦一統(tǒng)一部署隨時(shí)增援。
（6）街道辦事處準(zhǔn)備工業(yè)鹽，各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）分別組織7人以上應(yīng)急隊(duì)對(duì)背街小巷、陡坡及冰凍處進(jìn)行掃雪除冰工作。
5.1.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）
發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，根據(jù)區(qū)級(jí)要求，街道指揮部辦公室報(bào)指揮長(zhǎng)同意后，迅速啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，街道指揮部辦公室向區(qū)應(yīng)急局報(bào)備，必要時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求支援。
�。�1）街道指揮部從街道紀(jì)檢監(jiān)察、黨建辦二、黨政辦、城管辦一、城管辦二、公共安全辦二等部門(mén)抽調(diào)人員，設(shè)立辦公室、宣傳報(bào)道組、督查組、物資設(shè)備調(diào)度組、后勤保障組、救災(zāi)勘災(zāi)組等機(jī)構(gòu)。
�。�2）城管辦一對(duì)接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動(dòng)機(jī)械撒鹽機(jī)，除雪鏟，負(fù)責(zé)重要主次干道機(jī)動(dòng)車(chē)道、輔道的撒鹽與除冰工作。
（5）各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)駐街單位、門(mén)店從業(yè)人員250人上，清理轄區(qū)街巷機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
5.1.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）
根據(jù)區(qū)級(jí)要求，街道指揮部辦公室報(bào)指揮長(zhǎng)同意后，迅速啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)由街道指揮部辦公室向區(qū)應(yīng)急局緊急報(bào)告，必要時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求支援。
街道指揮部指揮長(zhǎng)指揮處置工作。
�。�2）街道指揮部辦公室24小時(shí)保持2人以上值班。
�。�3）街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要橋梁、過(guò)江通道、重要路段等實(shí)行分包負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)街道的應(yīng)急隊(duì)伍撒鹽、除冰，保證重要通道的通暢。
�。�4）街道機(jī)關(guān)全體工作人員取消休假和節(jié)假日休息，隨時(shí)待命準(zhǔn)備參加抗災(zāi)救災(zāi)工作。
（5）城管辦一對(duì)接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動(dòng)機(jī)械撒鹽機(jī)，除雪鏟，負(fù)責(zé)重要主次干道機(jī)動(dòng)車(chē)道、輔道的積雪積冰。各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)動(dòng)駐街單位、門(mén)店從業(yè)人員650人以上，負(fù)責(zé)清理街巷機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
�。�6）城管辦一、城管辦二對(duì)接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機(jī)械設(shè)備配合清理主次干道的積雪積冰。
5.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）
根據(jù)區(qū)級(jí)要求，街道指揮部辦公室報(bào)指揮長(zhǎng)同意后，迅速啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)由街道指揮部辦公室向區(qū)應(yīng)急局緊急報(bào)告，積極向上級(jí)請(qǐng)求支援。
（1）街道指揮部指揮長(zhǎng)指揮處置工作。
�。�2）街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要橋梁、過(guò)江通道等實(shí)行分包負(fù)責(zé)。
�。�3）全街道所有工作人員取消休假和節(jié)假日休息，全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
�。�4）城管辦一對(duì)接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動(dòng)機(jī)械撒鹽機(jī)，除雪鏟清理主次干道機(jī)動(dòng)車(chē)道、輔道的積雪積冰。
（5）城管辦一、城管辦二對(duì)接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機(jī)械設(shè)備配合清理主次干道的積雪積冰。
（6）各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社組織發(fā)動(dòng)社駐街單位、門(mén)店從業(yè)人員1400人以上，組織清理街巷機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
（7）必要時(shí)，可以動(dòng)員轄區(qū)所有社會(huì)力量開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，可以提請(qǐng)上級(jí)指揮部臨時(shí)征用必要的物資設(shè)備用于抗災(zāi)救災(zāi)。
5.2先期處置
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，要立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施的維護(hù)與搶修，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)物資和生活必需品儲(chǔ)備。
5.3信息報(bào)告
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)在接到受災(zāi)情況報(bào)告后15分鐘內(nèi)將本單位的初步災(zāi)情及應(yīng)急措施上報(bào)街道指揮部辦公室，街道指揮部成員單位要及時(shí)收集本行業(yè)受災(zāi)情況，在15分鐘內(nèi)報(bào)街道指揮部辦公室。各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）、各辦所后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報(bào)方式上報(bào)街道指揮部辦公室。
5.4擴(kuò)大應(yīng)急
根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)急處置需要，街道指揮部調(diào)用全街道各辦所和各單位的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援，聯(lián)系駐街道單位支援搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。
當(dāng)本街道應(yīng)急力量和資源無(wú)法有效控制災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，迅速報(bào)請(qǐng)區(qū)政府有關(guān)部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備的支援。
5.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，根據(jù)區(qū)級(jí)要求，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。
6．后期處置
各辦所應(yīng)按照要求做好救濟(jì)救災(zāi)、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、災(zāi)后重建、保險(xiǎn)理賠等方面工作。由城管辦一牽頭，組織環(huán)衛(wèi)及各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社），按職責(zé)對(duì)主次干道與背街小巷，按實(shí)際運(yùn)輸量組織鏟車(chē)、渣土車(chē)清運(yùn)堆積在路邊的積雪積冰，恢復(fù)市容市貌。
7．附則
7.1名詞解釋
道路結(jié)冰：指等級(jí)公路結(jié)冰。
雨�。河址Q(chēng)“桐油凝”“樹(shù)掛”、冰棱、樹(shù)凝，是指超冷卻的降水碰到溫度等于或低于零攝氏度的物體表面時(shí)所形成玻璃狀的透明或無(wú)光澤的表面粗糙的冰覆蓋層。
7.2預(yù)案管理與更新
街道應(yīng)急辦根據(jù)情況變化及時(shí)修訂和完善本預(yù)案，報(bào)街道辦事處審批。
7.3預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案由街道黨政辦印發(fā)，自公布之日起施行。
冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、生產(chǎn)生活和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
�。ǘ┻m用范圍
轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和交通運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況時(shí)適用本預(yù)案。
本預(yù)案所稱(chēng)緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車(chē)輛、人員流動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)由于運(yùn)能不足，出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷(xiāo)或市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快等。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市郊區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。
�。ǘ┓罏�(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。各村、各部門(mén)和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲(chǔ)備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
（三）分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的.資源等，分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問(wèn)題，第一時(shí)間報(bào)鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府報(bào)請(qǐng)區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。
�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、各部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類(lèi)應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍天氣下各項(xiàng)應(yīng)急工作�？傊笓]由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副總指揮由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、衛(wèi)計(jì)辦、綜治辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人及各村主要負(fù)責(zé)同志組成。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）、生產(chǎn)安全組、積雪清掃組、應(yīng)急救援組、物資保障組、生活救助組、醫(yī)療救治組等七個(gè)工作組，綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
�。ǘ┲笓]部工作職責(zé)
1、組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。
3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類(lèi)物資、設(shè)備和人員。
4、根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。
5、研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。
�。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責(zé)
1、綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）：由鄉(xiāng)黨政辦等組成。負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議通知、簡(jiǎn)報(bào)與信息報(bào)送、視頻會(huì)議保障、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、預(yù)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布重要新聞和防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí)，把握輿論導(dǎo)向等工作。
2、生產(chǎn)安全組：由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦組成。負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，檢查企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況。對(duì)農(nóng)村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行重點(diǎn)排查，消除隱患。督查轄區(qū)棚架房（棚）、簡(jiǎn)易房、臨時(shí)構(gòu)建物、危舊房屋、校舍、鋼構(gòu)廠房等場(chǎng)所加固和清雪掃雪工作，對(duì)無(wú)法消除隱患的，要督促屬地及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移并妥善安置。
3、積雪清掃組：由鄉(xiāng)武裝部組成。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)主次干道的除雪保暢和運(yùn)輸保障工作。指導(dǎo)各村疏通干道等工作。組織應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍，及時(shí)增援重點(diǎn)地區(qū)、路段的清掃工作。
4、應(yīng)急救援組：由派出所、鄉(xiāng)武裝部、綜治辦組成。負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處置。強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)待命，隨時(shí)參與增援災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5、物資保障組：由鄉(xiāng)黨政辦、財(cái)政所組成。負(fù)責(zé)糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來(lái)水、電力、燃?xì)�、通信等保障工作。做好救�?zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，及時(shí)開(kāi)展救災(zāi)和救助工作。
6、生活救助組：由鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦組成。負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)和困難群眾生活安排，保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對(duì)特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。
7、醫(yī)療救治組：由鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦組成。負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)傷病人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。
預(yù)警級(jí)別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍，預(yù)警級(jí)別由高到低劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。
�、窦�(jí)預(yù)警：全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過(guò)20厘米，已經(jīng)對(duì)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪紅色預(yù)警信號(hào)。
�、蚣�(jí)預(yù)警：全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫冰雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度10—20厘米，已經(jīng)對(duì)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪橙色預(yù)警信號(hào)。
�、蠹�(jí)預(yù)警：全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計(jì)積雪深度5—10厘米，已經(jīng)對(duì)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪黃色預(yù)警信號(hào)。
�、艏�(jí)預(yù)警：全鄉(xiāng)日平均氣溫接近0℃，累計(jì)積雪深度2—5厘米，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到2毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
五、應(yīng)急響應(yīng)與終止
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)、
1、Ⅳ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：
（1）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況，制定印發(fā)應(yīng)對(duì)工作通知。
（2）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
�。�3）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作，積極申請(qǐng)國(guó)家和省、市級(jí)資金和物資支持。
（4）組建工作隊(duì)配合區(qū)直部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)措施開(kāi)展先期處置，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)，保障轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)主干道的安全通行。
�。�5）組建工作組配合區(qū)交通、住建等部門(mén)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
�。�6）積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路和公共區(qū)域積雪。
�。�7）組建工作組配合區(qū)住建、科經(jīng)、應(yīng)急等部門(mén)組織開(kāi)展相關(guān)設(shè)施和建筑安全隱患排查，整治各類(lèi)安全隱患，控制危險(xiǎn)源，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。
�。�8）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
2、Ⅲ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：
�。�1）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各工作組分別召開(kāi)會(huì)議部署應(yīng)對(duì)工作。
（2）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部向區(qū)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送相關(guān)信息。
（3）派出所加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作。
（4）加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度，做好綠化樹(shù)木除雪降壓工作，及時(shí)清理路面倒伏樹(shù)木、斷枝。
�。�5）配合區(qū)交通局加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路巡查，組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展彎道、陡坡等危險(xiǎn)部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通道路暢通。對(duì)被困車(chē)輛和人員提供必要的救援，及時(shí)做好滯留旅客疏散工作。
（6）鄉(xiāng)財(cái)政所按規(guī)定程序及時(shí)撥付上級(jí)和區(qū)級(jí)救災(zāi)資金，配合區(qū)級(jí)做好基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放，協(xié)調(diào)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
�。�7）鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦做好流浪、乞討人員救助工作。
�。�8）鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫力量，及時(shí)開(kāi)展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。
�。�9）組成工作組配合區(qū)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況監(jiān)測(cè)，做好貨源組織和調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備工作。
�。�10）鄉(xiāng)黨政辦及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，利用微信和應(yīng)急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個(gè)人防護(hù)安全常識(shí)。
�。�11）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組向區(qū)指揮部、鄉(xiāng)黨委報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)進(jìn)展情況。
3、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：
�。�1）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作。指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位，靠前指揮。
�。�2）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，啟用鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備。受理受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)請(qǐng)求，給予必要的人力物力支援。
�。�3）組成工作組配合區(qū)里調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。社會(huì)事務(wù)辦等部門(mén)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
�。�4）各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶外運(yùn)動(dòng)。
�。�5）鄉(xiāng)黨政辦做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
（6）鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。
4、Ⅰ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：
�。�1）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部6個(gè)工作組實(shí)行聯(lián)合辦公，向社會(huì)公布熱線電話。
�。�2）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會(huì)動(dòng)員令，緊急動(dòng)員全鄉(xiāng)全面開(kāi)展抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
（3）配合區(qū)應(yīng)急指揮部落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，保障市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。
（4）鄉(xiāng)黨政辦廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)典型人物和先進(jìn)事跡。
�。�5）有關(guān)部門(mén)、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，支援重災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。
（6）配合教育局根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間。必要時(shí)，實(shí)行中小學(xué)、幼兒園停課。
�。�7）采取其他一切必要的應(yīng)急行動(dòng)。
（二）應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過(guò)新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
六、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急隊(duì)伍保障
建立健全與民兵預(yù)備役、公安、消防、衛(wèi)生和城市生命線系統(tǒng)等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。動(dòng)員全社會(huì)、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣帶來(lái)的影響。
（二）應(yīng)急物資保障
全鄉(xiāng)各單位用于鏟冰除雪或救援的各類(lèi)設(shè)備、物資在緊急情況下，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
�。ㄈ┵Y金保障
低溫雨雪冰凍應(yīng)急資金和工作經(jīng)費(fèi)由各相關(guān)部門(mén)根據(jù)應(yīng)對(duì)災(zāi)害需要報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急指揮部研究解決。
七、災(zāi)害評(píng)估
按照交通運(yùn)輸、市場(chǎng)保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治、氣象災(zāi)害和宣傳等，分別協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。
八、恢復(fù)重建
認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾的生活安排，確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問(wèn)題。盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作。加大對(duì)危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場(chǎng)所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點(diǎn)解決好倒塌和嚴(yán)重受損房屋的維修加固。制定恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃。深入開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，做好病蟲(chóng)害和疫情監(jiān)測(cè)與防治。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，提高受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救能力。認(rèn)真落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，努力保障市場(chǎng)供應(yīng)。開(kāi)足馬力，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
九、獎(jiǎng)懲
對(duì)在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因失職瀆職、玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
十、附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
天氣變幻莫測(cè)，雨雪冰凍災(zāi)害隨時(shí)可能發(fā)生。為了保護(hù)孩子們的生命安全，小學(xué)就應(yīng)該制定雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、雨天應(yīng)急預(yù)案
1、防范措施：穿防水鞋，攜帶雨傘，乘坐學(xué)校巴士或路虎等車(chē)輛。
2、緊急措施：遇到下雨的天氣，立即回到教室或室內(nèi)安全場(chǎng)所。若在校園內(nèi)，請(qǐng)盡快找尋校園內(nèi)的遮雨處，不要隨意在教學(xué)樓外游蕩。禁止跑闖雨水、跳水洼。
3、撤離方案：根據(jù)不同情況，按照學(xué)校安排組織統(tǒng)一集中在室內(nèi)等待安排。
二、雪天應(yīng)急預(yù)案
1、防范措施：穿雪鞋，攜帶雪橇、手套、帽子等防寒物品，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)情況，聽(tīng)取學(xué)校安排。
2、緊急措施：遇到下雪的天氣，若是在教室等室內(nèi)，請(qǐng)勿外出，特別是走樓梯口，以免滑倒；若是在操場(chǎng)等室外場(chǎng)所，請(qǐng)勿大聲喧嘩，踩踩雙腳，以松土為層的方式走動(dòng)，避免滑倒。禁止玩、偽裝雪球，避免意外傷害。
3、撤離方案：在校園內(nèi)，按照學(xué)校安排組織統(tǒng)一集中在室內(nèi)等待安排。如果遇到迫在眉睫的情況，可以在校園內(nèi)請(qǐng)教老師傳達(dá)信息協(xié)助組織撤離。
三、冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1、防范措施：穿厚實(shí)的羽絨服、棉衣等保暖衣物，防滑鞋，攜帶手套、帽子等防寒物品，學(xué)習(xí)避免走在長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有碰過(guò)陽(yáng)光的道路或機(jī)動(dòng)車(chē)道上。
2、緊急措施：遇到冰凍的.天氣，首先要注意安全，不要相互抱摟。如果有摔倒，保持鎮(zhèn)靜不慌張，用雙手搭住樓梯扶手或垃圾桶等物體，觀察助理情況，根據(jù)具體情況進(jìn)行翻身或保持原位等方法，盡快站起來(lái)。禁止奔跑、跳躍或打滑，注意人與人之間的距離，避免摔倒、碰撞等事故。
3、撤離方案：根據(jù)不同情況，按照學(xué)校安排組織統(tǒng)一集中在室內(nèi)等待安排，千萬(wàn)不要擅自冒險(xiǎn)前往。如遇到必須撤離的情況，應(yīng)在處于安全的前提下組織迅速撤離。
冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
為確保全站員工、經(jīng)營(yíng)業(yè)主及廣大旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我站防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對(duì)，確保本站安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展，結(jié)合我站實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
2、副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)本緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成公司部署的各項(xiàng)任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全站防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的站場(chǎng)安全。
三、災(zāi)情匯報(bào)及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長(zhǎng)：
發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話通知本站防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告之全體員工，做好防范準(zhǔn)備，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向車(chē)站相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、鏟雪組
組長(zhǎng)：
組員：
具體負(fù)責(zé)站場(chǎng)內(nèi)主要通道及站門(mén)外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、防凍、搶救組
組長(zhǎng)：
組員：
及時(shí)做好滯留旅客的安撫工作和候車(chē)室供暖、開(kāi)水供給等服務(wù)性工作，盡量避免旅客在雨雪中露天排隊(duì)等候，為旅客創(chuàng)造一個(gè)較為舒適的候車(chē)環(huán)境。并負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷人員的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長(zhǎng)：
組員：
負(fù)責(zé)對(duì)全站水電安全進(jìn)行檢查，對(duì)水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成人員滑倒事故的.發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間內(nèi)通知公司后勤搶修，保證水電的正常使用及安全。同時(shí)，要對(duì)全站的車(chē)棚、車(chē)庫(kù)進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓蹋車(chē)棚事故的發(fā)生。
四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，工具存放地點(diǎn)在保管室。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí)，各小組組長(zhǎng)要按防雪防凍工作小組要求到保管室領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪防凍工作。
冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
為做好防范暴雪工作，確保雪后城市道路暢通，出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)安全、有序，根據(jù)《*應(yīng)急管理辦公室關(guān)于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合出租汽車(chē)行業(yè)實(shí)際情況，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立出租汽車(chē)行業(yè)防范暴雪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處辦公室，具體負(fù)責(zé)除雪工作的組織和協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系電話：。。
二、工作重點(diǎn)
1。重點(diǎn)加強(qiáng)火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭及各區(qū)市縣主要營(yíng)運(yùn)場(chǎng)站的積雪清除工作，確保各大場(chǎng)站秩序井然、道路暢通。
2。重點(diǎn)保障市民乘車(chē)需要，堅(jiān)決杜絕拒載、超收費(fèi)、繞道行駛、不文明服務(wù)等違章行為。
三、工作要求
1．各管理單位和經(jīng)營(yíng)單位要牢固樹(shù)立“以雪為令，邊下邊清”的意識(shí)，出現(xiàn)雪情，無(wú)須通知，立即自行組織力量進(jìn)行清除。
2．各經(jīng)營(yíng)單位及管理者要加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車(chē)教育，牢固樹(shù)立“一切為了乘客，一切為了安全”的思想，為市民提供優(yōu)質(zhì)的'服務(wù)。
3．加大對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，對(duì)惡劣天氣條件下出現(xiàn)違章行為的。駕駛員，出租汽車(chē)管理部門(mén)將依據(jù)相關(guān)的規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防范暴雪應(yīng)急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優(yōu)質(zhì)、滿意、安全、便捷的乘車(chē)環(huán)境。
4．借助新聞媒體渠道，組織滾動(dòng)式安全防范和道德宣傳教育，形成“人人講文明，車(chē)車(chē)重安全”的良好社會(huì)氛圍。
5．設(shè)立24小時(shí)出租汽車(chē)監(jiān)督投訴電話，接受社會(huì)各界對(duì)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)行為的監(jiān)督檢查。
冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
一、總則
1.1編制目的
為提高我局應(yīng)對(duì)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急救援體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結(jié)合的方針，特編制本方案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；《生產(chǎn)安全災(zāi)害報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）；《安徽省安全生產(chǎn)條例》；《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》；《安徽省生產(chǎn)安全災(zāi)害報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（安徽省政府令第232號(hào)）；《生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第88號(hào)）；《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（皖政辦〔2013〕41號(hào)）；《阜陽(yáng)市安全生產(chǎn)災(zāi)害災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（阜政辦秘〔2011〕58號(hào)）；《安徽省安監(jiān)局生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》（皖安監(jiān)應(yīng)〔2016〕81號(hào)）
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，我局對(duì)在建工程的應(yīng)急預(yù)防和發(fā)生突發(fā)事件（災(zāi)害）時(shí)的應(yīng)急處理。
二、組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照《阜陽(yáng)市安全生產(chǎn)災(zāi)害災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。其組成如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安質(zhì)科，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急值守事宜，接收災(zāi)害信息，及時(shí)向市委、市政府、市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部、市安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告災(zāi)害信息；接收市委、市政府的指示，呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并將指示轉(zhuǎn)有關(guān)科室和單位辦理；負(fù)責(zé)本局應(yīng)急處置過(guò)程中人員的車(chē)輛和相關(guān)后勤保障工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各科室負(fù)責(zé)人及事發(fā)項(xiàng)目辦成員按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)事發(fā)項(xiàng)目災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，包括指導(dǎo)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，提供災(zāi)害單位業(yè)務(wù)信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與救援；通報(bào)災(zāi)害情況等。
2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援根據(jù)處置需要，可設(shè)立下列工作組：
�。�1）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合本項(xiàng)目搶險(xiǎn)救援人員、其它項(xiàng)目支援人員、協(xié)調(diào)社會(huì)救援支援人員組成，組織專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置。
�。�2）醫(yī)療保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生、醫(yī)療部門(mén)人員，協(xié)助醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
�。�3）治安警戒與交通管制組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合公安等部門(mén)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序，保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行交通管制等。
�。�4）人員安置與后勤保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合人員的疏散安置、遇險(xiǎn)遇難人員親屬安撫和應(yīng)急處置所需物資、裝備、資金、通信、交通、電力的保障。
�。�5）綜合信息組：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)災(zāi)害信息綜合整理、報(bào)送工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
3.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)。
因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的'，同時(shí)啟動(dòng)《阜陽(yáng)市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局生產(chǎn)安全災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》
3.2應(yīng)急工作處置
接到災(zāi)害報(bào)告后，啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，作出如下處置：
局長(zhǎng)或授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對(duì)事發(fā)地項(xiàng)目救援機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急處置指導(dǎo)意見(jiàn)和要求；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；按照應(yīng)對(duì)災(zāi)害需要，調(diào)集應(yīng)急所需物資、裝備、車(chē)輛，確保應(yīng)急保障工作。協(xié)調(diào)市有關(guān)支援部門(mén)、相鄰項(xiàng)目工地救援人員、專(zhuān)職救援隊(duì)配合支援。動(dòng)員局后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備�，F(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)消除的，指導(dǎo)救援現(xiàn)場(chǎng)撤出或疏散可能受到危害的人員。
3.3.應(yīng)急工作措施
雨雪天氣工作人員進(jìn)場(chǎng)前須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全教育，清掃道路積雪、結(jié)冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)督促指導(dǎo)各項(xiàng)目單位做好以下工作：
�。�1）及時(shí)聽(tīng)取天氣預(yù)報(bào)，降雪之前，將不必要的設(shè)備收起，防止積雪負(fù)重。
�。�2）雪天過(guò)后及時(shí)檢查機(jī)械設(shè)備，及時(shí)對(duì)機(jī)械進(jìn)行積雪、冰碴清理作業(yè)，應(yīng)遵守停機(jī)斷電掛警示牌制度。及時(shí)清理基槽、方溝上方的積雪，及時(shí)清理臨建設(shè)施上的積雪，防止積雪過(guò)多發(fā)生坍塌現(xiàn)象。
�。�3）發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即告知其他人員及時(shí)撤離坍塌區(qū)。
�。�4）如發(fā)生坍塌災(zāi)害，立即封閉現(xiàn)場(chǎng)，避免二次災(zāi)害的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌部位，在確保安全的前提下對(duì)脆弱部位加固。
�。�5）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護(hù)，避免發(fā)生人員傷害。
（6）如發(fā)生臨建設(shè)施損壞，施工人員不能再進(jìn)入建筑物內(nèi)，且要及時(shí)清理積雪及損壞的建筑物。
�。�7）如發(fā)生人員傷害，應(yīng)立即聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)急救人員對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治，并撥打120急救電話。
3.4信息報(bào)告
發(fā)生災(zāi)害，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目辦報(bào)告；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生項(xiàng)目概況；災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況；災(zāi)害已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施和準(zhǔn)備采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，按照市安委會(huì)和市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的相關(guān)要求，將雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息向上報(bào)送信息。
四、應(yīng)急救援總結(jié)
災(zāi)害發(fā)生單位在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)完整、準(zhǔn)確的記錄災(zāi)害應(yīng)急救援的重要事項(xiàng)，妥善保管相關(guān)原始資料和證據(jù)；在災(zāi)害處置工作結(jié)束后，應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)調(diào)查組。
五、預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由阜陽(yáng)市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局制定、組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起實(shí)施。
冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
為確保廣大師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以國(guó)家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護(hù)廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開(kāi)展各種應(yīng)對(duì)大風(fēng)、雨雪極端天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效。
�。ǘ┮苑罏橹�，防救結(jié)合。全面部署，保證重點(diǎn)。
�。ㄈ┱{(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極力量參與
三、組織機(jī)構(gòu)
成立極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：
執(zhí)行組長(zhǎng)：
成員：
四、應(yīng)對(duì)措施
根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的.具體情況，采取嚴(yán)格有效措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。一是提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。配齊抗災(zāi)救災(zāi)物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)。二是加強(qiáng)交通安全工作。要采取多種形式，對(duì)學(xué)生開(kāi)展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長(zhǎng)做好孩子的監(jiān)護(hù)工作。要妥善安排好在校學(xué)生的校園生活，及時(shí)做好校園內(nèi)主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實(shí)做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學(xué)校要對(duì)校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車(chē)棚、電氣線路等區(qū)域和設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查。對(duì)在建工程要采取防范措施，設(shè)立隔離區(qū)，明確警示標(biāo)牌。做好停水停電停氣的應(yīng)急預(yù)案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴(yán)防火災(zāi)事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象，嚴(yán)防師生因用電不慎而引發(fā)火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故。
五、應(yīng)急值班
低溫雨雪冰凍氣候應(yīng)對(duì)工作要實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。完善信息報(bào)送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣教育局。
冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
一、適用范圍
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)和《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及公司《冬季生產(chǎn)行車(chē)安全防范措施》等規(guī)定編制。本預(yù)案適用于xx分公司所屬車(chē)輛在雨雪冰凍生產(chǎn)運(yùn)行突發(fā)的各類(lèi)事件。
二、防雨雪冰凍救災(zāi)工作指導(dǎo)思想
防雨雪冰凍救災(zāi)，堅(jiān)持以人為本、安全第一的思想為指導(dǎo)，以減公司財(cái)產(chǎn)損失和保護(hù)員工生命安全為目標(biāo)。實(shí)行安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，本著以防雨雪冰凍救災(zāi)主、救助為輔的工作原則，確保防雨雪冰凍救災(zāi)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、防雨雪冰凍救災(zāi)準(zhǔn)備工作
1．思想準(zhǔn)備：通過(guò)各種宣傳工具，運(yùn)用各種宣傳形式，大力宣傳防雨雪冰凍救災(zāi)知識(shí)，教育全體員工，充分認(rèn)識(shí)防雨雪冰凍救災(zāi)的重要意義，多學(xué)習(xí)了解一些防雨雪冰凍救災(zāi)的基本知識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹?xún)e幸心理。
2．組織準(zhǔn)備：各配送中心建立防雨雪冰凍救災(zāi)指揮小組，健全防雨雪冰凍救災(zāi)檢查責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，做好防雨雪冰凍救災(zāi)安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，存在的隱患要登記造冊(cè)、提出處理意見(jiàn)，發(fā)出除險(xiǎn)責(zé)任通知書(shū)。要高度重視防雨雪冰凍救災(zāi)工作，落實(shí)各項(xiàng)防雨雪冰凍救災(zāi)措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機(jī)制。
3．工作準(zhǔn)備：要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)防雨雪冰凍救災(zāi)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)限期整改，高度重視雨雪冰凍期間車(chē)輛運(yùn)行安全工作，認(rèn)真排查一切安全隱患，確保員工生命和公司財(cái)產(chǎn)的安全。
4．物資準(zhǔn)備：根據(jù)可能發(fā)生的雨雪冰凍救災(zāi)險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求，事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材，以備急用。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防雨雪冰凍部位的檢查監(jiān)督，有效的預(yù)防雨雪冰凍救災(zāi)事件。
四、防雨雪冰凍事故救災(zāi)小組組成
組長(zhǎng)：xxx副組長(zhǎng)：xxx成員：xxx應(yīng)急救援辦公室：xxx
五、防雨雪事故事故救災(zāi)小組職責(zé)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面保證和促進(jìn)安全穩(wěn)定。做好防雨雪災(zāi)害的宣傳教育、組織防災(zāi)害的演習(xí)工作。提高員工的防范意識(shí)。
1出現(xiàn)異常冰雪天氣后，根據(jù)危害程度立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織全配送中心力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，使損失降到最低限，迅速恢復(fù)或達(dá)到新的穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。
2立即向北京分公司報(bào)告本配送中心的災(zāi)害情況、事故現(xiàn)狀、損失和處理進(jìn)展情況。
3在情況緊急或事故后果嚴(yán)重時(shí)，及時(shí)向地方政府、有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，并請(qǐng)求支援。
4組織各應(yīng)急小組立即按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理；要堅(jiān)持保人身、保設(shè)備的原則，避免重大人身傷亡和設(shè)備損壞事故。
5組織提供生產(chǎn)恢復(fù)所需要的備品備件、車(chē)輛；研究制定并組織實(shí)施事故處理必須采取的`臨時(shí)性措施。
6完成事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況)調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)和上報(bào)工作。
7根據(jù)冰雪災(zāi)害性質(zhì)和本配送中心事故發(fā)生情況、應(yīng)急處置情況等，組織修訂應(yīng)急預(yù)案和演練。
六、預(yù)防措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視雨雪冰凍防范工作。按照集團(tuán)公司辦公廳《關(guān)于做好雨雪冰凍災(zāi)害防范工作的通知》要求，全面落實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害的防范工作。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，明確應(yīng)急小組人員和應(yīng)急車(chē)輛，做好災(zāi)害應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。主動(dòng)和甲方進(jìn)行協(xié)商溝通，取得甲方領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，落實(shí)好油品配送計(jì)劃和資源搶運(yùn)工作，妥善解決好執(zhí)行運(yùn)輸配送計(jì)劃和確保安全環(huán)保運(yùn)行工作的關(guān)系。
2、加強(qiáng)信息溝通，實(shí)施天氣變化報(bào)告制。建立氣象溝通機(jī)制，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)的聯(lián)系，密切關(guān)注天氣的變化，若發(fā)生暴雨、冰雹、暴風(fēng)雪、寒流等極端天氣情況，及時(shí)向分公司總調(diào)度室報(bào)告。若產(chǎn)生由極端天氣引發(fā)的災(zāi)害，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處置應(yīng)對(duì)，將災(zāi)害損失降低到最低程度。
3、落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，確保車(chē)輛行車(chē)安全。對(duì)駕駛員進(jìn)行冬季行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)安全環(huán)保教育培訓(xùn)，做好防滑、防爆、防火、防凍的各項(xiàng)工作。運(yùn)行車(chē)輛要配備防滑鏈條和鏟除冰雪的工具，天氣變化時(shí)生產(chǎn)管理人員要跟車(chē)上路，車(chē)輛歸隊(duì)時(shí)，要加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)狀況檢查，切實(shí)將預(yù)防應(yīng)對(duì)措施落實(shí)到位。針對(duì)雨雪冰凍天氣道路濕滑、能見(jiàn)度差等特點(diǎn)，GPS監(jiān)控調(diào)度要根據(jù)天氣路況適時(shí)調(diào)整車(chē)輛限速標(biāo)準(zhǔn)，降低行車(chē)速度，必要時(shí)安排人員在坡路、彎道、險(xiǎn)道等危險(xiǎn)路面撒消防沙，防止各類(lèi)事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。
4、加強(qiáng)值班職守，做好防范災(zāi)害報(bào)告制度。落實(shí)分公司值班制度，服從安排，確保雨雪冰凍災(zāi)害防范工作能落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害情況溝通和信息反饋，嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件的報(bào)告制度，盡職盡責(zé)，不得擅離職守，確保信息暢通和重大信息及時(shí)上報(bào)。
七、應(yīng)急報(bào)告
1、當(dāng)雨雪冰凍生產(chǎn)運(yùn)行發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按突發(fā)事件信息報(bào)告流程圖，立即向化工分公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。
2、事件報(bào)告內(nèi)容主要包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、起因、現(xiàn)場(chǎng)情況及所采取的措施，人員傷亡情況和環(huán)境污染及請(qǐng)求救援情況等;
3、當(dāng)雨雪冰凍生產(chǎn)運(yùn)行發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸安全法》的規(guī)定，事故現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人或發(fā)生單位接到報(bào)告后應(yīng)立即向事發(fā)地公安交通管理部門(mén)報(bào)告。
4、當(dāng)雨雪冰凍生產(chǎn)運(yùn)行發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故，按《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定，立即向事發(fā)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)報(bào)告。
八、應(yīng)急救援
1、應(yīng)急救援管理辦公室、相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位指定值班人員確保24小時(shí)通訊聯(lián)系暢通。
2、應(yīng)急救援處置中心成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。
3、將事故現(xiàn)場(chǎng)情況、應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施情況等信息及時(shí)向分公司應(yīng)急管理辦公室匯報(bào)。
4、根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和應(yīng)急救援需求，化工分公司化工分公司應(yīng)急管理辦公室請(qǐng)求外部提供各方面的支援。
5、應(yīng)急救援處置中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置救援，還應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，做好進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)和《益陽(yáng)市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《桃江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指本鎮(zhèn)范圍內(nèi)持續(xù)大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活及生命財(cái)產(chǎn)安全造成的損失，包括其次生、衍生災(zāi)害。
�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理，各村（社區(qū)）、企業(yè)、部門(mén)各司其責(zé)、互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。
�。�3）強(qiáng)化基層，提高能力。以應(yīng)急管理“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”工作為先導(dǎo)，認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，依靠基層力量，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
�。�4）依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)預(yù)防和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的.研究，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)水平。
�。�1）保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
�。�2）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；
�。�3）保障水、電、油的正常供應(yīng)和通訊安全暢通；
�。�4）保障交通安全、有序、暢通；
�。�5）保障農(nóng)林牧業(yè)作物生產(chǎn)安全和設(shè)施安全；
�。�6）保障市場(chǎng)商品和物資供應(yīng)，保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定；
�。�7）保障建筑等易損工程的安全；
成立石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
政委：xx
指揮長(zhǎng)：xx
副指揮長(zhǎng)：xx
成員：xx
指揮部下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)黨政綜合辦，電話xx。
按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。
指揮部 負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況，牽頭組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事宜，督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，做好有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)一調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)等工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦公室：負(fù)責(zé)督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況。由姚蘭圖負(fù)責(zé)。
宣傳：負(fù)責(zé)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急新聞報(bào)道工作。由黃海龍負(fù)責(zé)。
中心校：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各學(xué)校防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理，指導(dǎo)各學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。由周安負(fù)責(zé)。
派出所：維護(hù)社會(huì)治安，依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，負(fù)責(zé)處置因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件，會(huì)同鎮(zhèn)綜治辦等部門(mén)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會(huì)穩(wěn)定工作；防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。由胡軍負(fù)責(zé)。
民政所：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理下?lián)苌霞?jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；組織核實(shí)災(zāi)情，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況。由胡軍、付放英負(fù)責(zé)。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。由溫鈺輝、鐘彩明負(fù)責(zé)。
應(yīng)急辦、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施等防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理；組織、指導(dǎo)開(kāi)展鎮(zhèn)村道路及大橋橋面除雪除冰工作，對(duì)麻石塘大橋、竹金塘大橋、安監(jiān)站要標(biāo)示安全牌，由花田沖村、石牛江村安排人員值班，定時(shí)除冰掃雪工作。由胡軍、胡敬哉、鄧光明負(fù)責(zé)。
交管所：負(fù)責(zé)維護(hù)管養(yǎng)范圍內(nèi)公路運(yùn)輸秩序；做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；做好公路搶險(xiǎn)搶修保暢通工作，配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛的通行工作；配合做好有關(guān)部門(mén)做好公路交通安全管理工作。
各村（社區(qū)）的村級(jí)公路、橋面由所在村（社區(qū)）組織專(zhuān)人除冰掃雪，確保交通安全。由胡敬哉負(fù)責(zé)。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。由徐建、彭國(guó)才負(fù)責(zé)。
林業(yè)站負(fù)責(zé)林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。由徐建負(fù)責(zé)。
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情的防治工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。由周安負(fù)責(zé)。
工商所負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類(lèi)擾亂市場(chǎng)秩序的行為，維護(hù)市場(chǎng)正常交易秩序。由胡敬哉負(fù)責(zé)。
動(dòng)檢站負(fù)責(zé)畜禽水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)畜牧水產(chǎn)業(yè)的災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。由徐建負(fù)責(zé)。
供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)保障應(yīng)急電力供應(yīng)；及時(shí)組織電網(wǎng)受損電力設(shè)施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度地滿足搶險(xiǎn)救援和居民生活的電力供應(yīng)。由徐建負(fù)責(zé)。
電信、移動(dòng)、聯(lián)通負(fù)責(zé)做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害通訊保障和相關(guān)信息傳遞工作；保障應(yīng)急指揮通信的暢通。由胡敬哉負(fù)責(zé)。
冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)工程）低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制，及時(shí)有效地處置建設(shè)工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
1.適用于我市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建設(shè)工程在低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生事故的應(yīng)急處置工作。
�。ㄋ模┳裱瓌t
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在市政府、市安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）牽頭負(fù)責(zé)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、類(lèi)型和職責(zé)分工，明確專(zhuān)職人員，落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任。
2.相互協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要密切協(xié)作，保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。
3.分工協(xié)作，屬地負(fù)責(zé)。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的主體,承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動(dòng)。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）設(shè)立建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建局應(yīng)急指揮部)，其人員組成和主要職責(zé)如下：
指揮長(zhǎng)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）局長(zhǎng)（主任）
副指揮長(zhǎng)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管副局長(zhǎng)（市人防辦）副局長(zhǎng)（副主任）
成員：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室、工程科、法規(guī)科、住�？�、城建科、村鎮(zhèn)科、市場(chǎng)科、設(shè)計(jì)科、財(cái)務(wù)科、工程服務(wù)中心、市質(zhì)安站主要負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)為：
1.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案；
2.及時(shí)了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故情況，根據(jù)需要向市人民政府和上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告事故有關(guān)情況；
3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故時(shí)，在事故前線負(fù)責(zé)應(yīng)急救援救護(hù)和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的情況或者請(qǐng)求予以必要的救援救護(hù)力量增援。
4.事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，召集有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)，并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告上報(bào)市政府、省住建廳。
5.組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，承辦指揮部的日常事務(wù)，主任由工程科科長(zhǎng)兼任，辦公室成員由各成員單位指派。
應(yīng)急辦公室主要職責(zé)為：受理事故報(bào)告、區(qū)分事故等級(jí)，傳達(dá)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市政府、市安委指示，傳達(dá)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮部指令，聯(lián)絡(luò)行業(yè)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和資源。
�。ǘ┫嚓P(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組建、職責(zé)應(yīng)參照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指揮部的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際制定。
2.建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告事故情況。
3.產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合已建工程的具體情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。
4.工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)施工程總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工項(xiàng)目低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案工作提供必要條件。
（三）基本應(yīng)急工作組
為迅速開(kāi)展建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急工作，應(yīng)急辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工程搶險(xiǎn)、專(zhuān)家評(píng)估、后勤保障4個(gè)基本應(yīng)急工作組。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作需要，啟動(dòng)若干相關(guān)應(yīng)急工作組。
1.綜合協(xié)調(diào)組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規(guī)科參與，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)有關(guān)信息，聯(lián)絡(luò)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)和單位，協(xié)調(diào)各工作組和各方面的工作。
2.工程搶險(xiǎn)組：由市住建局工程科牽頭，市質(zhì)安站、市建設(shè)工程服務(wù)中心參與，負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。其中市質(zhì)安站負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援，市建設(shè)工程服務(wù)中心負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工程量的現(xiàn)場(chǎng)登記和核實(shí)工作。
3.專(zhuān)家評(píng)估組：由市建設(shè)工程服務(wù)中心牽頭，工程科、設(shè)計(jì)科、市質(zhì)安站參與，負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、鑒定等技術(shù)專(zhuān)家組成的搶險(xiǎn)專(zhuān)家?guī)�，組織專(zhuān)家制定應(yīng)急救援技術(shù)方案，開(kāi)展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。
4.后勤保障組：由市住建局財(cái)務(wù)科牽頭，辦公室參與，負(fù)責(zé)市住建局搶險(xiǎn)人員的后勤保障，包括車(chē)輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時(shí)柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調(diào)度。
�。ㄋ模┕こ虛岆U(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍
1.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)中選擇，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)遣。
2.凡在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)均有承擔(dān)本市工程搶險(xiǎn)救援的義務(wù)。
3.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設(shè)備倒塌等類(lèi)型工程搶險(xiǎn)工作的能力，各工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍具體搶險(xiǎn)類(lèi)型分工由指揮部辦公室結(jié)合企業(yè)情況確定。
4.在工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍中，選擇常設(shè)2個(gè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)和1個(gè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，常設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍可根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。
三、監(jiān)測(cè)和預(yù)警
�。ㄒ唬╊A(yù)警工作準(zhǔn)備。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
（二）預(yù)警。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各種低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件進(jìn)行研究分析，對(duì)出現(xiàn)危險(xiǎn)前兆，可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的建筑工程搶險(xiǎn)事件，應(yīng)急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位，應(yīng)及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，予以公告，必要時(shí)撤離人員、設(shè)備，并及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)信息向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┦鹿蕡�(bào)告
1．報(bào)告程序
�。�1）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告（實(shí)行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)）。
�。�2）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接到建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故報(bào)告后，立即報(bào)告同級(jí)政府和上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)、各部門(mén)除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外，可直接報(bào)至湖南省人民政府。
2．報(bào)告內(nèi)容
�。�1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
�。�2）事故簡(jiǎn)要情況：事故類(lèi)別、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；
�。�3）事故主體情況：有關(guān)建設(shè)、施工等單位全稱(chēng)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資質(zhì)等級(jí)；
（4）事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等；
�。�5）事態(tài)控制及事故救援進(jìn)展情況；
�。�6）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜；
�。�7）建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故快報(bào)要求的相關(guān)內(nèi)容。
根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：
�。�8）有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)情況，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；
�。�9）事故原因分析；
（10）事故發(fā)生后采取的措施等；
�。�11）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
3．相關(guān)記錄
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄應(yīng)急行動(dòng)情況，妥善保存重要痕跡、物證。
4．分級(jí)響應(yīng)
按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)（響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）。
實(shí)施I、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案，按程序及時(shí)上報(bào)事故情況，并在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
實(shí)施Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案，督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在當(dāng)?shù)乜h人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
實(shí)施Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
�。ǘ╉憫�(yīng)程序
建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后，事故所在地質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門(mén)和單位按職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展工作。
1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。
2.市級(jí)、縣市區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查，及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。
3.市住建局應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、協(xié)助當(dāng)?shù)卣芯刻幹脤?duì)策，做好搶險(xiǎn)救援工作，并組織專(zhuān)家協(xié)助事故調(diào)查，及時(shí)向市政府和省住建廳匯報(bào)有關(guān)情況。
（三）善后處理
事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織后期善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，清理與處理現(xiàn)場(chǎng)等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序。
督促協(xié)調(diào)事故責(zé)任單位及有關(guān)部門(mén)按有關(guān)政策，對(duì)事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。社會(huì)、個(gè)人和有關(guān)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈(zèng)的資金和物質(zhì)，由市民政部門(mén)受理和發(fā)放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須在事故發(fā)生后按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展理賠工作。
五、應(yīng)急結(jié)束
�。ㄒ唬┙Y(jié)束程序
按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，應(yīng)急處置工作結(jié)束，危害以及可能發(fā)生的次生事故（災(zāi)害）因素被消除時(shí)后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
�。ǘ┦鹿蕮岆U(xiǎn)調(diào)查與調(diào)查報(bào)告
1．事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容
�。�1）發(fā)生事故的工程基本情況；
�。�2）調(diào)查中查明的事實(shí)；
�。�3）事故原因分析及主要依據(jù)；
�。�4）處理過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)；
�。�5）事故結(jié)論；
（6）事故責(zé)任人及其處理；
�。�7）各種必要的附件；
（8）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；
�。�9）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。
2．表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員，以及在處置過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據(jù)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)拒絕參加工程搶險(xiǎn)救援的建筑施工企業(yè)，一年內(nèi)禁止在我市承接工程。
六、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)隊(duì)伍保障
1.在我市從事工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的主要救助力量。接到工程搶險(xiǎn)救援的命令后，應(yīng)立即無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。
2.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)做好各項(xiàng)應(yīng)急物資、救援隊(duì)伍的配置工作，定期或不定期開(kāi)展應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。
�。ǘ⿲�(zhuān)業(yè)技術(shù)保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建由科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)、檢測(cè)、鑒定等技術(shù)專(zhuān)家組成的搶險(xiǎn)專(zhuān)家?guī)�，同時(shí)依托市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍，在事故應(yīng)急事件發(fā)生前后，根據(jù)搶險(xiǎn)工程類(lèi)型，挑選有關(guān)專(zhuān)家參加工程搶險(xiǎn)工作，由專(zhuān)家隊(duì)伍對(duì)工程險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，制定應(yīng)急救援技術(shù)方案，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。有關(guān)專(zhuān)家在接到應(yīng)急救援的通知后，應(yīng)立即無(wú)條件執(zhí)行救援任務(wù)。
�。ㄈ┙�(jīng)費(fèi)保障
1.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)由指揮部辦公室申請(qǐng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金解決。建筑工程搶險(xiǎn)預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)、設(shè)備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費(fèi)，由市住建局財(cái)務(wù)科納入部門(mén)預(yù)算申報(bào)解決。
2.各工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)和日常管理經(jīng)費(fèi)由各自單位先行墊付，并本著合理、準(zhǔn)確原則，經(jīng)應(yīng)急指揮部和審計(jì)部門(mén)審核后，按規(guī)定和程序向財(cái)政部門(mén)申報(bào)解決。
3.建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出，原則上由被救助工程的建設(shè)、施工單位或相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)；其它臨時(shí)性工程搶險(xiǎn)任務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出，按照“一事一辦”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由被保護(hù)、被救助部門(mén)或單位承擔(dān)。
�。ㄋ模┪镔Y保障
1.根據(jù)建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急的特點(diǎn)，定期收集有關(guān)建筑工程搶險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的類(lèi)型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，建立搶險(xiǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.應(yīng)急指揮部可根據(jù)建筑工程搶險(xiǎn)的實(shí)際需要，按照“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，征調(diào)有關(guān)單位的設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資用于應(yīng)急救援，被征調(diào)單位應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行征調(diào)命令。
3.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備土方施工機(jī)械、起重機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛、電氣焊設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、通訊設(shè)備、抽水設(shè)備、鋼材、木材、水泥、防護(hù)用品、勞保用品以及其他必要的搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資。
4.對(duì)實(shí)際搶險(xiǎn)工作中可能出現(xiàn)的缺少專(zhuān)用、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資的情況，依據(jù)“先行租賃，事后結(jié)算”的原則，由工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)租用；工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍無(wú)法立即解決的，由應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)解決。
5．工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)建立本單位搶險(xiǎn)設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)于本單位不具備的`設(shè)備、設(shè)施、裝備、物資，建立租賃信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備調(diào)用及時(shí)、可靠。
�。ㄎ澹┬麄髋嘤�(xùn)與演練
1．宣傳
各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地，利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊等多種形式，廣泛開(kāi)展預(yù)防建筑工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳，提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。
2．培訓(xùn)
（1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；
�。�2）培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類(lèi)指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量；
（3）培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進(jìn)行，提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識(shí)和自救技能。。
3．應(yīng)急演練
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期部署和組織地區(qū)性的應(yīng)急救援演練。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)處理事故隱患，對(duì)救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù)。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定施工現(xiàn)場(chǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期檢查本單位事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，組織綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
七、附則
（一）名詞術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明
1．本預(yù)案中的建筑工程新建、改建和拆除活動(dòng)是指：
�。�1）新建：是指從基礎(chǔ)開(kāi)始建造的建設(shè)項(xiàng)目；按照國(guó)家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上，并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目；遷移廠址的建設(shè)項(xiàng)目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。
�。�2）擴(kuò)建：是指在原有基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項(xiàng)目；包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場(chǎng)所或工程的建設(shè)活動(dòng)；對(duì)于建筑工程，擴(kuò)建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目)。
（3）改建：是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量，在原有基礎(chǔ)上，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對(duì)原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目；裝修工程也屬改建；企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車(chē)間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項(xiàng)目。
（4）拆除，是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動(dòng)。
2．本預(yù)案中的各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。
�。ǘ╊A(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）負(fù)責(zé)管理與更新，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。
各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)參照本預(yù)案結(jié)合實(shí)際情況制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
�。ㄈ┲贫ㄅc解釋部門(mén)
本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）制定并負(fù)責(zé)解釋。
�。ㄋ模⿲�(shí)施或生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。
冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15
一、雨雪冰凍天氣來(lái)臨之前
班級(jí)：
�、傧騻}(cāng)庫(kù)領(lǐng)好掃雪工具和防滑材料（如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標(biāo)志、警戒帶等），放到便于領(lǐng)取的地方，平時(shí)在門(mén)衛(wèi)配一把鐵鍬和兩把竹掃帚。
②提前布置清除路面積雪的任務(wù)，分發(fā)工具，明確要求。
③檢查水電設(shè)施，提前采取保護(hù)措施。
辦公室：
�、偬崾窘搪毠ぴ谟暄┍鶅鎏鞖馄陂g盡量不開(kāi)私家車(chē)上班。
②根據(jù)實(shí)際情況，告知任課教師可能變動(dòng)課表的情況。
領(lǐng)導(dǎo)班子：
�、倨綍r(shí)做好有針對(duì)性的安全教育工作，提高幼兒自救互救、自保互保的能力。
②通過(guò)園園廣播及時(shí)播送氣象消息和有關(guān)指示、規(guī)定。
二、雨雪冰凍天氣來(lái)臨之后
1.如果適逢幼兒園放假，執(zhí)行市教育局停課的.規(guī)定，至少一位帶班領(lǐng)導(dǎo)在園值班。幼兒處通過(guò)幼兒園信息平臺(tái)或班主任告知幼兒，辦公室按原計(jì)劃組織力量清除路面積雪，確保主要通道暢通，并安排好在園師生的生活。
2.如果逢幼兒園正常上課，因地制宜，繼續(xù)按課程表上課，有關(guān)部門(mén)做好安全防范工作。
辦公室：
①首先保證水電正常供應(yīng)，食堂正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
�、谘┩：罅⒓唇M織力量清除路面積雪（若夜間下雪，必須早晨5：30開(kāi)始清掃），具體分工為：一樓各班班主任負(fù)責(zé)食堂至教室通道。二樓班主任負(fù)責(zé)樓道。當(dāng)班保安負(fù)責(zé)大門(mén)口。后勤人員和駕駛員負(fù)責(zé)食堂通道，其中維修工專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急處理（如鋪麻袋等）。
�、郾匾獣r(shí)動(dòng)員沒(méi)有上課的青年老師掃雪。
�、�?chē)?yán)重積雪冰凍的路段，一時(shí)清除有困難的，立即設(shè)置警示標(biāo)志，禁止幼兒通行。
領(lǐng)導(dǎo)班子：
�、賵@醫(yī)隨時(shí)待命，處理突發(fā)的跌傷事故。
�、诟鶕�(jù)實(shí)際情況通過(guò)廣播對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。
�、塾變禾幚蠋熀托姓等绽蠋熢诜巧险n時(shí)間巡視園園，要特別關(guān)注教學(xué)區(qū)和運(yùn)動(dòng)區(qū)的情況，排查隱患，每位教職工都要隨時(shí)勸阻幼兒做危險(xiǎn)動(dòng)作。
④對(duì)部分班級(jí)開(kāi)展的“雪文化”活動(dòng)及時(shí)規(guī)范（如時(shí)間、地點(diǎn)、教師在場(chǎng)管理等）。
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