社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，難免會(huì)面對(duì)無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家整理的社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案1
為加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，為副組長，各科室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由執(zhí)法管理科科長兼任，具體負(fù)責(zé)防風(fēng)防汛的日常工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)制，按照班子成員日督查安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督查，并做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。
按照“預(yù)防為主，安全第一，迅速響應(yīng)，全力搶險(xiǎn)”的方針，根據(jù)防汛防臺(tái)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和程序，確保組織有力、職責(zé)落實(shí)、保障到位、處置及時(shí)、信息通暢，及時(shí)有效組織實(shí)施我局防汛防臺(tái)工作。
�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組。由辦公室負(fù)責(zé)，科學(xué)安排值班人員，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)上傳下達(dá)，確保信息渠道暢通。
�。ǘ┙M織協(xié)調(diào)組。由辦公室負(fù)責(zé)，做好任務(wù)布置、車輛調(diào)配和宣傳報(bào)道等，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告開展情景，對(duì)外與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)工作等。
�。ㄈ╇[患排查組。由執(zhí)法管理科牽頭，組織各執(zhí)法大隊(duì)在強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)來臨前，組織排查管理職能范圍內(nèi)的安全隱患，做好情景搜集和隱患處置工作，督促對(duì)存在安全隱患的設(shè)施進(jìn)行加固或拆除以及對(duì)受損情景的統(tǒng)計(jì)評(píng)估。
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M。由辦公室、財(cái)務(wù)裝備科負(fù)責(zé)，及時(shí)采購、調(diào)配值班、值勤所需雨具和其他所需應(yīng)急用品。
各執(zhí)法大隊(duì)按照工作要求，對(duì)轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)抓好以下工作：
1。戶外廣告和門頭招牌的檢查加固。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的戶外廣告和門頭招牌的`設(shè)置情景進(jìn)行排查，異常是要密切關(guān)注車站、碼頭、學(xué)校周邊、交通要道等大型戶外廣告的安全情景，做好實(shí)時(shí)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)通知業(yè)主予以拆除或加固，同時(shí)做好周邊的隔離防范工作；不能及時(shí)拆除或加固的，應(yīng)設(shè)置警示告知牌，提醒過往車輛、行人注意防范。
2。條幅、拱門等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門廣告發(fā)布、制作單位在預(yù)報(bào)災(zāi)害到來前12小時(shí)自行清理、拆除；對(duì)預(yù)報(bào)災(zāi)害到來前6小時(shí)仍未自行清除的，依法進(jìn)行強(qiáng)制清理、拆除。
3。辦公樓的安全檢查。對(duì)局辦公大樓、各大隊(duì)辦公樓的門窗、用電等情景進(jìn)行全面檢查，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。
4。市委、市政府交辦的其他工作。對(duì)上級(jí)交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)，要堅(jiān)決服從安排調(diào)度，及時(shí)組織人力物力解決。
5。災(zāi)后工作。災(zāi)害過后，督促受災(zāi)單位、個(gè)人對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、清理，及時(shí)檢查、評(píng)估受災(zāi)情景，并書面上報(bào)局防臺(tái)防汛辦。
�。ㄒ唬�24小時(shí)值班制度。防汛防臺(tái)期間，要制定詳細(xì)的值班表，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和應(yīng)急力量24小時(shí)值班。全局人員電話要24小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)，堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)暢通。要加強(qiáng)城管執(zhí)法平臺(tái)受理工作，確保及時(shí)受理、處置交辦事項(xiàng)。
�。ǘ⿷�(yīng)急準(zhǔn)備制度。要提前開展汛前安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患要登記造冊，并督促及時(shí)采取相關(guān)預(yù)防措施。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)信息的報(bào)送，在第一時(shí)間收集、匯總、上報(bào)防汛防臺(tái)工作信息。要隨時(shí)堅(jiān)持與市城區(qū)防汛防臺(tái)指揮部的聯(lián)系，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。
�。ㄈ┕ぷ鞅Ｕ现贫取７姥捶琅_(tái)期間，各科室、各大隊(duì)根據(jù)工作安排，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)組織人員、物資、設(shè)備、車輛等，做到保障到位。對(duì)處置不力造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)、問責(zé)，追究相關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急處置制度。防汛防臺(tái)工作要區(qū)分輕重緩急，沉著應(yīng)對(duì)。對(duì)發(fā)生的突發(fā)性事件要迅速落實(shí)力量，在第一時(shí)間應(yīng)急處置，及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情。
�。ㄎ澹�(zāi)后評(píng)估制度。防汛防臺(tái)結(jié)束后，相關(guān)科室和大隊(duì)對(duì)防汛防臺(tái)期間的情景進(jìn)行匯總，相關(guān)科室對(duì)履行職責(zé)情景對(duì)照檢查，從而對(duì)完成防汛防臺(tái)工作情景作全面、科學(xué)地評(píng)估和總結(jié)。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案2
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
建立社區(qū)消防安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立第一責(zé)任人，使去年安全工作落到實(shí)處。(附組織機(jī)構(gòu)名單)
組長：高艷梅
副組長：張亞峰
成員：陳學(xué)榮
王如星
劉俊月
郭亞麗
二、公布火警電話
使報(bào)警電話家喻戶曉。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，居民或工作人員應(yīng)立即撥打或報(bào)警，并在第一時(shí)間向每月小組報(bào)告今年，負(fù)責(zé)人每月，盡可能做好今年處置。
三、加強(qiáng)防火安全防范措施
去年查處火患苗頭。社區(qū)以“預(yù)防為主”，組織成立了去年每月組、后勤保障組、宣傳報(bào)告組，三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控工作體系。
1、邏值勤組：王鳳山、王瑞華、李云志、冷文勝、張麗萍、施寶成、張喜和、伊長霞、楊志賢、郭連義、孫淑華、鄭淑香
其每月是：每天早晚輪流在今年巡邏，發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)警，及時(shí)上報(bào)社區(qū)、街道并今年組織處理。
2、后勤保障組：高艷梅、王瑞華、勾勝武、冷文勝、王如星、施寶成、張喜和、張亞鋒、楊光宇、郭連義、陳學(xué)榮、鄭淑香、伊長霞、楊志賢、李春欣、于文霜、許長青、劉俊月、李靜、王俊梅
其職責(zé)是：正確掌握火情變化發(fā)展趨勢，及時(shí)了解撲火情況，并進(jìn)一步向上級(jí)匯報(bào)。及時(shí)組織調(diào)配物資，協(xié)調(diào)物資供應(yīng)，并負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的的去年安置工作。
3、宣傳今年組：陳學(xué)榮、王如星、劉俊月、張亞鋒、高艷梅、郭亞麗
其今年是：利用社區(qū)通、標(biāo)語、橫幅等手段，向群眾宣傳防火安全知識(shí)，提高群眾的預(yù)防意識(shí)，減少火災(zāi)的去年。如發(fā)生火災(zāi)后，第一時(shí)間敢到今年，了解火情，向有關(guān)部門今年真實(shí)的去年。
四、實(shí)施程序
1、撲救火災(zāi)時(shí)，在街道負(fù)責(zé)人未到達(dá)時(shí)，由社區(qū)責(zé)任人去年每月，參加今年的去年和人員必須服從指揮。
2、在今年的去年中，首先要保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員和重要公共設(shè)施的安全。
3、在今年力量上，堅(jiān)持以去年大隊(duì)人員每月力量為主，本部門的去年隊(duì)為輔的'今年。
4、現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和去年態(tài)勢，在今年時(shí)要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的今年，確保撲火人員的今年。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)在周圍開設(shè)防火隔離帶，以便確保其他居民的財(cái)產(chǎn)安全。
五、預(yù)防宣傳
1、在今年節(jié)日前，組織義務(wù)消防隊(duì)伍進(jìn)行因煙火引起火災(zāi)的去年方法演練。
2、由每月義務(wù)消防宣傳組上門入戶進(jìn)行宣傳，居民每月因用電今年引起火災(zāi)時(shí)的去年方法。
3、因去年天今年火災(zāi)時(shí)，宣傳居民應(yīng)避開高壓電源、用火地點(diǎn)、及時(shí)報(bào)警。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案3
為切實(shí)提高我市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的能力，進(jìn)一步保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確�？拐鹁葹�(zāi)及防汛抗旱工作有序開展，現(xiàn)就加強(qiáng)全市應(yīng)急管理工作方案如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守工作
一要嚴(yán)格應(yīng)急值班紀(jì)律，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，確保應(yīng)急通訊暢通，特別是在發(fā)生突發(fā)公共事件期間或獲知重特大自然災(zāi)害預(yù)報(bào)期間，各單位主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，自覺組織好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急處理工作。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在應(yīng)急處置工作中，對(duì)擅離職守、措施不力和不服從應(yīng)急處置安排的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅查處。三要做好上傳下達(dá)，確保信息的及時(shí)暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)信息報(bào)送要求，及時(shí)收集匯總有關(guān)應(yīng)急信息。特別是對(duì)發(fā)生突發(fā)公共事件或獲知重特大自然災(zāi)害應(yīng)急信息，要及時(shí)報(bào)告。緊急信息要在口頭報(bào)送的同時(shí)，及時(shí)用文字形式隨后上報(bào)。
二、盡快健全應(yīng)急管理組織體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、相關(guān)部門要以基層為重點(diǎn)健全應(yīng)急管理組織體系。我市已按照要求成立了市應(yīng)急管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要根據(jù)實(shí)際需要，成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，做到“定人、定位、定責(zé)任”；各居委會(huì)、村委會(huì)等自治組織，要將應(yīng)急管理納入自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人；各基層機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況建立應(yīng)急管理組織體系，接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
三、逐步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
此次汶川特大地震災(zāi)害，是對(duì)各應(yīng)急預(yù)案可行與否的一次檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門要認(rèn)真加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員力量，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂和完善，使其更具科學(xué)性、合理性和可操作性。
一是修訂和完善專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，處理各類重大突發(fā)公共事件的具體方案。部門應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)政府有關(guān)部門根據(jù)同級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而制定的預(yù)案，由各有關(guān)部門對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)制定。目前我市總體預(yù)案確定的24個(gè)專項(xiàng)預(yù)案已編制完成了12個(gè)，85個(gè)部門預(yù)案已編制完成23個(gè)，未完成的要抓緊編制，已完成的需要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步修訂和完善。二是編制和修訂重點(diǎn)企業(yè)和重大活動(dòng)安全單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。化工、冶煉、供水、電力、通信等容易發(fā)生災(zāi)難性突發(fā)事件或事關(guān)國計(jì)民生的`重點(diǎn)企業(yè)、市級(jí)重點(diǎn)骨干企業(yè)也要搞好相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，這項(xiàng)工作由聯(lián)系分管的市級(jí)部門牽頭并具體布置落實(shí)。較大規(guī)模的集會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典、會(huì)展等活動(dòng)安全的應(yīng)急預(yù)案，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定。三是編制和修訂基層應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)深入推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“四進(jìn)”活動(dòng)，提高保障公共安全和全社會(huì)應(yīng)急處置的能力。市政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本轄區(qū)內(nèi)的街道、村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位預(yù)案的編制和修訂工作，進(jìn)行安全應(yīng)急的宣傳教育，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的意識(shí)。四是要認(rèn)真組織開展各類突發(fā)公共事件應(yīng)急演練活動(dòng)。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年應(yīng)急演練工作的通知》（興政辦發(fā)〔20xx〕34號(hào)）文件精神，今年按要求要進(jìn)行11次演練，承擔(dān)今年應(yīng)急演練的市級(jí)牽頭部門，要積極會(huì)同相關(guān)單位盡快認(rèn)真組織開展演練活動(dòng)，按期完成演練任務(wù)。
四、大力加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和相關(guān)部門要結(jié)合救援工作實(shí)際，整合現(xiàn)有抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、森林消防、危險(xiǎn)化學(xué)品救援、120醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍資源，改善技術(shù)裝備，優(yōu)化物資儲(chǔ)備，開展培訓(xùn)演練，努力提高應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍并定期開展培訓(xùn)演練，各級(jí)各類社會(huì)救助團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的招募、組織和培訓(xùn)，積極參與社會(huì)應(yīng)急救援。專業(yè)和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充，企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參與，逐步形成以公安消防、武警、、預(yù)備役、民兵為骨干和突擊力量，以企事業(yè)單位、社會(huì)救助團(tuán)體專兼職隊(duì)伍為輔助力量的全市應(yīng)急隊(duì)伍體系。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案4
為了強(qiáng)化防雷應(yīng)急工作，最大限度地增加火災(zāi)對(duì)各社區(qū)居民增添的死傷和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)社區(qū)平衡，制訂本預(yù)案。
1、組織機(jī)構(gòu)
各社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組就是社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理研究、同意和部署社區(qū)消防應(yīng)急工作，小組副組長為各社區(qū)居委會(huì)主任，成員由各社區(qū)工作人員共同組成。
2、預(yù)防預(yù)警
a社區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急小組對(duì)社區(qū)域內(nèi)單位和社區(qū)居民設(shè)施設(shè)備及房屋定期展開安全檢查，對(duì)安全隱患展開不定期排查，對(duì)消防管線、供水、消防栓、滅火器和滅火器材展開檢查，努力做到詳盡備案。對(duì)潛在的火災(zāi)隱患必須及時(shí)向社區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急小組報(bào)告。
b通過廣播、宣傳欄、入戶等方式對(duì)社區(qū)內(nèi)單位和社區(qū)居民宣傳防火知識(shí)，提高社區(qū)居民在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的'自救能力。同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的消防技能演練工作。
3、信息上報(bào)
社區(qū)居民以及轄區(qū)內(nèi)有關(guān)人員對(duì)社區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，作為第一發(fā)現(xiàn)人要迅速撥打119電話進(jìn)行救助，并及時(shí)報(bào)告社區(qū)應(yīng)急小組，社區(qū)值班人員迅速報(bào)告給火災(zāi)應(yīng)急小組組長，組長在10分鐘內(nèi)報(bào)告街應(yīng)急辦。
4、應(yīng)急處理
社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急小組通知各成員迅速趕往火災(zāi)現(xiàn)場展開救援工作。
a掌控事故現(xiàn)場人員數(shù)，為現(xiàn)場救人和消防隊(duì)提供更多依據(jù)；利用喇叭與獲救者打火，切勿慌忙，推論火勢來源，實(shí)行與火源恰好相反方向滅火，并對(duì)傷員搞好安撫工作。
b應(yīng)急隊(duì)要第一時(shí)間開往現(xiàn)場，實(shí)施救援。根據(jù)火情，由火災(zāi)應(yīng)急小組組長聯(lián)系119和120，申請專業(yè)力量進(jìn)行救助。
c社區(qū)衛(wèi)生東站負(fù)責(zé)管理對(duì)傷員展開初步搶救，視情將傷員送來醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救，向社區(qū)應(yīng)急小組副組長報(bào)告火災(zāi)導(dǎo)致的死傷信息；幫助社區(qū)居民現(xiàn)場救助；物業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)管理電源阻斷等技術(shù)類現(xiàn)場指導(dǎo)。
5、應(yīng)急保障
a定期非政府培訓(xùn)社區(qū)火災(zāi)應(yīng)急小組傊和應(yīng)急救援隊(duì)伍，展開演示演練，鍛煉身體隊(duì)伍的實(shí)際處理能力和水平。
b根據(jù)社區(qū)實(shí)際，配備火災(zāi)應(yīng)急所需的消防器材、車輛、急救藥品和器械、緊急搶險(xiǎn)物資和裝備，并對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。
c火災(zāi)出現(xiàn)時(shí)，社區(qū)應(yīng)急暫避場所必須及時(shí)啟動(dòng)，并精心安排專人鼓勵(lì)社區(qū)居民撤離至?xí)罕軋鏊�，合理安排暫避場所的采用�?/p>
6、災(zāi)后恢復(fù)
火災(zāi)出現(xiàn)后，社區(qū)應(yīng)急
領(lǐng)導(dǎo)小組要制定社區(qū)居民生活保障措施，保證受災(zāi)居民基本的生活需求，需要上級(jí)支援的，有及時(shí)向上級(jí)申請。
本預(yù)案自20xx年9月1日修改公布實(shí)行
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案5
為有效防治我社區(qū)自然災(zāi)害，避免與減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命與財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害防治方案的要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個(gè)，4個(gè)家屬院落，2個(gè)物業(yè)小區(qū)及1個(gè)城中村，另有學(xué)校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。
二、工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)我社區(qū)自然災(zāi)害防治與應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組長：xx（社區(qū)主任）
副組長：xx（社區(qū)黨支部書記）
成員：xx（副主任）xx（委員）xx（委員）xx（委員）xx
下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治與應(yīng)急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。
2、職責(zé)分工：
�。�1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防與突發(fā)性自然災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”，并負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。
�。�2）副組長負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。
�。�3）成員負(fù)責(zé)發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總與上報(bào)工作。
�。�4）小組組長：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測與自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受威脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急工作組組長報(bào)告自然災(zāi)害災(zāi)情。
�。�5）應(yīng)急工作組其他成員：負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)與汛期值班等項(xiàng)工作。
2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會(huì)、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
三、防災(zāi)搶險(xiǎn)
1、自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)。
2、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。
當(dāng)遇強(qiáng)降雨與上級(jí)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，立即加強(qiáng)自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū)，在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界，同時(shí)明確具體監(jiān)測人。在強(qiáng)降雨過后，根據(jù)自然災(zāi)害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點(diǎn)有異常變化與暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)每1-2小時(shí)監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強(qiáng)觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級(jí)部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充，修改本預(yù)案，并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識(shí)，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識(shí)防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識(shí)。
3、措施到位。自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對(duì)避險(xiǎn)路線、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向社區(qū)居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由俞厚祥保管。
社區(qū)安全消防的應(yīng)急預(yù)案
為及時(shí)妥善處理突發(fā)事件，提高社區(qū)保障公共安全與處置突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防與妥善處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益與社會(huì)秩序，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快、又好發(fā)展，結(jié)合宜春里社區(qū)的實(shí)際，特制定社區(qū)處突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、目的
制定消防應(yīng)急預(yù)案，是為了在社區(qū)面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對(duì)火勢實(shí)施有組織的控制與撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)與漏管失控，最大限度地減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。
二、因素
重大火災(zāi)事故一旦發(fā)生，勢必給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的`損失，而且直接影響的社會(huì)的'穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急處置工作小組負(fù)責(zé)重大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置，領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)確定總體處理方案與行動(dòng)決策，及時(shí)掌握事故處理與變化情況按照要求及時(shí)上報(bào)區(qū)有關(guān)部門。工作小組負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)決定，協(xié)調(diào)交通、醫(yī)療救護(hù)等部門組織傷員急救、善后處理等工作。
四、搶救措施
社區(qū)發(fā)生重大安全事故、重大火災(zāi)事故后，單位自救機(jī)構(gòu)要果斷采取措施，立即控制事態(tài)、封閉現(xiàn)場、疏散群眾、對(duì)傷員實(shí)施搶救、切斷一切火源，防止火災(zāi)蔓延，并向有關(guān)部門報(bào)警，尋求救援，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故現(xiàn)場情況及時(shí)調(diào)度救援力量，指揮現(xiàn)場救助，疏散群眾維護(hù)現(xiàn)場，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，如發(fā)現(xiàn)有傷亡情況迅速與搶救醫(yī)院等搶救單位聯(lián)系搶救。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
社區(qū)成立消防安全應(yīng)急指揮工作站，負(fù)責(zé)社區(qū)火災(zāi)現(xiàn)場指揮，消防安全應(yīng)急指揮工作站由社區(qū)黨總支書記與社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)消防志愿者組成。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案6
為增強(qiáng)社區(qū)對(duì)安全事故的應(yīng)急處置搶救的快速放映能力，從思想上、組織上做到高效保障，及時(shí)地開展安全事故處置救援工作，最大限度地減少事故造成的損失，確保人民群眾的'生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)州、市有關(guān)文件精神及法律法規(guī)要求，結(jié)合社區(qū)安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣的實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適合于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重，損失重大的安全事故的應(yīng)急處理，重大安全事故包括以下類型：
1、重大自然火災(zāi)事故；
2、重大交通安全事故；
3、重大安全生產(chǎn)事故；
4、重大治安災(zāi)害事故；
5、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重大安全事故；
6、重大流行疾病災(zāi)害。
二、成立北浦社區(qū)安全事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：肖宗彥 北浦社區(qū)書記、主任
副組長：陳定美 北浦社區(qū)副書記
陳 麗 北浦社區(qū)副主任
馬恩華 北浦社區(qū)副主任
組員： 李 莉 北浦社區(qū)委員
李 艷 北浦社區(qū)委員
張有艷 北浦社區(qū)委員
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)重大安全事故應(yīng)急處理并督促各村（居）委會(huì)、各單位、企業(yè)認(rèn)真參與實(shí)施，建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，督促練發(fā)生重大安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和善后處理工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，不得越級(jí)上報(bào)，根據(jù)特大安全事故的具體情況和救援工作的實(shí)際需要，動(dòng)員全體社區(qū)工作人員參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王玲擔(dān)任，何瑞同志負(fù)責(zé)處理日常工作，負(fù)責(zé)信息上報(bào)，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
三、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施
1、值班報(bào)告，社區(qū)實(shí)行全年值班制度，在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生特大安全事故，值班人員應(yīng)迅速核實(shí)情況；并以最快捷的方式向主管部門和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)通知所有工作人員到場并立刻報(bào)告公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門。
2、緊急救援，確認(rèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生重特大安全事故，所有應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，應(yīng)急處理工作狀態(tài)開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。
3、分工負(fù)責(zé)，合理處置，按照社區(qū)分開情況：工作人員在發(fā)生重特大安全事故時(shí)，按照各自分工情況迅速就位，實(shí)施救援。
4、保護(hù)現(xiàn)場：重大安全事故發(fā)生后，全體參與搶險(xiǎn)工作人員及現(xiàn)場群眾都負(fù)有嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場的責(zé)任和義務(wù)，因搶救傷員、疏導(dǎo)交通、防止擴(kuò)大事態(tài)等必須移動(dòng)現(xiàn)場有關(guān)物品時(shí)應(yīng)妥善做好取證、記錄、標(biāo)志等工作。
北浦社區(qū)綜治委
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案7
一、事故分級(jí)
按照緊急程度、影響范圍和嚴(yán)重程度，食品安全事故分為特別重大食品安全事故（I級(jí)）、重大食品安全事故（II級(jí)）、較大食品安全事故（III級(jí)）和一般食品安全事故（IV級(jí)）四級(jí)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)的食品安全事故的應(yīng)對(duì)工作。對(duì)食源性疾病中涉及傳染病疫情、食源性寄生蟲病的公共衛(wèi)生事件，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，由衛(wèi)生健康部門開展疫情防控和應(yīng)急處置。
三、工作原則
(一)預(yù)防為主，常備不懈
各村（社區(qū)）和有關(guān)單位要將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持按照應(yīng)急處理的要求，對(duì)可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測，并有針對(duì)性地制定預(yù)防措施，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理中，防范重大食品安全事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)控制
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮各村（社區(qū)）對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的處理工作，并根據(jù)食品安全事故的級(jí)別，實(shí)行分級(jí)控制、分級(jí)管理。特別重大及跨地域、涉外的食品安全事故，鎮(zhèn)政府直接負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。各村（社區(qū)）直接負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。各村（社區(qū)）和有關(guān)單位要積極給予協(xié)助和支持，確保對(duì)突發(fā)事故的有效控制和快速處置。
(三)反應(yīng)迅速，措施果斷
突發(fā)重大食品安全事故時(shí)，各村（社區(qū)）和相關(guān)單位要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，立即作出反應(yīng)，充分利用已有的各類應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資和信息渠道等系統(tǒng)，迅速采取救治和控制措施。
(四)科學(xué)應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)合作
各村（社區(qū)）和相關(guān)單位要科學(xué)應(yīng)對(duì)重大食品安全事故的發(fā)生，各司其職，通力合作，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）鎮(zhèn)人民政府成立食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策和現(xiàn)場指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施。2、配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)生活和教育秩序等工作。3、督促食品生產(chǎn)(加工)企業(yè)、學(xué)校根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定應(yīng)急處理預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。4、加強(qiáng)食品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營企業(yè)、學(xué)校法人代表牢固樹立第一責(zé)任人意識(shí)教育。5、檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、經(jīng)費(fèi)保障、善后處理、事故調(diào)查、新聞宣傳六個(gè)工作小組
1、警戒保衛(wèi)組：由派出所牽頭，相關(guān)部門參加。主要工作職責(zé)是：組織事故現(xiàn)場保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作；配合有關(guān)部門營救受害人，阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；開展對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作。
2、醫(yī)療救護(hù)組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，鎮(zhèn)派出所等部門參加。主要工作職責(zé)是：迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度，并及時(shí)向食品安全委員會(huì)報(bào)告人員搶救工作的進(jìn)展情況。
3、經(jīng)費(fèi)保障組：由鎮(zhèn)財(cái)政分局牽頭，相關(guān)部門參加。主要工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置的工作經(jīng)費(fèi)保障。
4、善后處理組：由黨政辦牽頭，鎮(zhèn)司法所等部門參加。主要工作職責(zé)是：根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障、保險(xiǎn)、教育等部門，做好事故傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并向縣食品安全委員會(huì)報(bào)告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。
5、事故調(diào)查組：由上級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)抽調(diào)人員協(xié)助。其職責(zé)是事故發(fā)生的原因和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各組要根據(jù)其職責(zé)，制定相應(yīng)的工作程序，報(bào)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
6、新聞宣傳組：由鎮(zhèn)廣播文化站牽頭，鎮(zhèn)市場監(jiān)管所等部門參加。主要職責(zé)：組織事故處置宣傳報(bào)道、輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，并參與做好信息工作。
(三)應(yīng)急處置指揮長徐珂(鎮(zhèn)長、應(yīng)急處置小組組長)：各村（社區(qū)）、食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室及各成員單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，服從鎮(zhèn)應(yīng)急處置指揮長統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)（事故分級(jí)及響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見附件1，應(yīng)急響應(yīng)流程見附件2）。
發(fā)生特別重大、重大、較大食品安全事故，由國務(wù)院、省、市、縣人民政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)。鎮(zhèn)人民政府按照“黨政同責(zé)、屬地管理”的原則，成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)上級(jí)指揮部的統(tǒng)一部署，開展處置工作。
六、應(yīng)急處理工作程序
(一)情況報(bào)告
各村（社區(qū)）和各單位發(fā)現(xiàn)疑似食品安全事故的，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣食品安全事故應(yīng)急處置辦公室。
(二)事故評(píng)估
鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，配合上級(jí)部門對(duì)事故的類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和確認(rèn)。
經(jīng)評(píng)估確認(rèn)，凡符合本預(yù)案適用范圍之一的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案的`建議。
(三)應(yīng)急處置
1、鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到辦公室啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案的建議后，應(yīng)立即召開緊急會(huì)議，視事故情況研究決定啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案或部分啟動(dòng)預(yù)案。
2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、醫(yī)療救護(hù)組、經(jīng)費(fèi)保障組、警戒保衛(wèi)組、事故調(diào)查組即進(jìn)入工作狀態(tài)，根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊(duì)伍、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理的具體措施。并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理進(jìn)展情況上報(bào)指揮部。
3、事故發(fā)生地的村（社區(qū)）和相關(guān)單位，在鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施。
4、村（社區(qū)）和相關(guān)單位，必須從大局出發(fā)，服從指揮部統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故處理和中毒人員的救護(hù)工作。
七、獎(jiǎng)懲
�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)
鎮(zhèn)人民政府對(duì)在食品安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ǘ┴�(zé)任追究
對(duì)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的，或者在食品安全事故預(yù)防、報(bào)告、通報(bào)、調(diào)查、控制和處理等處置過程中有、失職、瀆職等行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門組織開展調(diào)查，查明事故原因、性質(zhì)，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案8
一、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系
1、健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)基層預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，針對(duì)容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，對(duì)于已制定的應(yīng)急預(yù)案，要及時(shí)進(jìn)行修訂。
2、建立應(yīng)急預(yù)案備案審查制度。按照《河北省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和市局《關(guān)于做好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案工作的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和備案工作，解決在預(yù)案編制和管理上存在的質(zhì)量不高、針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)等突出問題。
同時(shí)，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案要實(shí)行逐級(jí)備案制度。
3、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。依托應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)平臺(tái)，市局將與重點(diǎn)縣區(qū)、企業(yè)聯(lián)合開展一次應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)功能演練；各縣區(qū)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把應(yīng)急預(yù)案的.演練工作納入日程，各縣區(qū)局在年內(nèi)應(yīng)組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練，高危企業(yè)在年內(nèi)應(yīng)組織一至二次應(yīng)急演練。
二、積極推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)
1、強(qiáng)力推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控報(bào)警和應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè)。4月底前，縣區(qū)中心端與市中心端實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控報(bào)警與應(yīng)急救援指揮軟件聯(lián)通兼容；6月底前，納入監(jiān)控范圍的重點(diǎn)企業(yè)必須完成內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并與縣區(qū)中心端聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)二級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)控報(bào)警；10月底前，市縣區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心要完成重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的信息數(shù)據(jù)錄入工作；年底前，應(yīng)急救援指揮功能全面實(shí)現(xiàn)。
2、全面掌握應(yīng)急資源。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍、企事業(yè)單位以及社會(huì)救援裝備、物資、技術(shù)專家等資源情況進(jìn)行普查登記，掌握各類應(yīng)急資源，為應(yīng)急救援和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)提供保障。
三、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援水平
1、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促救護(hù)隊(duì)按照《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》不斷提高管理水平、技術(shù)水平、裝備水平和整體素質(zhì)。
2、積極指導(dǎo)救護(hù)隊(duì)開展專門的救援技能訓(xùn)練，配備相應(yīng)裝備，拓展業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)一專多能，提高綜合救援能力。
3、調(diào)整救護(hù)隊(duì)救護(hù)服務(wù)范圍，做好救援服務(wù)協(xié)議簽訂工作。指導(dǎo)救護(hù)隊(duì)要立足服務(wù)，深入實(shí)際，幫助企業(yè)解決具體問題，督促救護(hù)隊(duì)對(duì)協(xié)議服務(wù)企業(yè)進(jìn)行預(yù)防性安全檢查，對(duì)不按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)防性安全檢查的救護(hù)隊(duì)，取消其簽訂服務(wù)協(xié)議資格。
4、加強(qiáng)救援服務(wù)協(xié)議簽訂工作的檢查。救援服務(wù)協(xié)議的簽訂除作為企業(yè)申辦和延續(xù)安全生產(chǎn)行政許可的前置條件外，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門要加大行政執(zhí)法力度，對(duì)沒有按要求簽訂的救援服務(wù)協(xié)議的，要依法予以行政處罰。
5、繼續(xù)協(xié)調(diào)組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍；繼續(xù)購置鉆機(jī)等應(yīng)急救援設(shè)備，不斷提高應(yīng)急救援裝備水平。
四、加強(qiáng)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)工作，提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)和自救能力
把安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作與企業(yè)安全文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，在企業(yè)安全文化建設(shè)中，把應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案知識(shí)作為一項(xiàng)內(nèi)容，納入三級(jí)教育體系。進(jìn)一步配合做好宣教培訓(xùn)工作，通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高各縣區(qū)應(yīng)急管理人員、企業(yè)安全管理人員的應(yīng)急意識(shí)、知識(shí)和能力。
充分利用各種方式和載體，宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性，普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救等知識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí)。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案9
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，建立協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急、善后處置能力和水平，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制目的與依據(jù)
為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力，最大限度地控制危害蔓延、減少損害、降低不良影響，保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障公共安全和公共利益，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序和政治穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市其它有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本。以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和人體健康為處置各類突發(fā)公共事件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)；發(fā)揮社會(huì)各方面力量在應(yīng)急處置中的作用。
2、合法有序。增強(qiáng)法制觀念，依據(jù)法定權(quán)限、程序和分工實(shí)施應(yīng)急工作，采取的措施應(yīng)與突發(fā)公共事件的緊急和危害程度相適應(yīng)；實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，確保應(yīng)急工作協(xié)調(diào)有序。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)；事發(fā)時(shí)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案、落實(shí)處置主體和責(zé)任；按照“屬地與屬人相結(jié)合”的原則，設(shè)立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，具體組織應(yīng)急工作。
4、整合資源。區(qū)、各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)組織、人員、信息、技術(shù)、物資、資金等資源進(jìn)行整合，降低行政成本，做到信息共享、聯(lián)絡(luò)暢通、反應(yīng)快捷、啟動(dòng)迅速、應(yīng)對(duì)有序。
5、依靠科學(xué)。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專家作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策、優(yōu)化實(shí)施績效。
6、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的準(zhǔn)備，組建相應(yīng)的隊(duì)伍，健全應(yīng)急體系；加強(qiáng)社會(huì)宣傳，定期組織培訓(xùn)和演練，常備不懈。
7、軍地結(jié)合、公眾參與。充分發(fā)揮駐區(qū)軍隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)的作用；在保障公眾安全的前提下，依靠社會(huì)各方面的力量處置突發(fā)公共事件；建立健全動(dòng)員和組織人民群眾參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的長效機(jī)制。
�。ㄋ模└拍�、分類和分級(jí)
1、突發(fā)公共事件是指：突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本區(qū)甚至全市、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。
2、突發(fā)公共事件主要可分為四類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件。
3、突發(fā)公共事件分為：一般（IV）、較大（III）、重大（II）、特大（I）四級(jí)。
�。ㄎ澹┻m用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件。
法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
各鎮(zhèn)（街）突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（略）和區(qū)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（附件一）是本預(yù)案的組成部分。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)
區(qū)政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作委員會(huì)（以下簡稱區(qū)應(yīng)急委員會(huì)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。區(qū)應(yīng)急委員會(huì)在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，即轉(zhuǎn)為區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱為區(qū)應(yīng)急指揮部）。
應(yīng)急委員會(huì)由區(qū)長任主任（總指揮），區(qū)武裝部長、有關(guān)副區(qū)長、區(qū)政府辦公室主任任副主任（副總指揮），法制辦、人防辦、計(jì)劃局、公安分局、民政局、財(cái)政局、文體局、城管局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、市場辦、土地分局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局、規(guī)劃分局以及駐區(qū)部隊(duì)等有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
區(qū)應(yīng)急委員會(huì)的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急處置工作，研究確定全區(qū)預(yù)防、應(yīng)急處置工作的重大決策，制定、修訂區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案，批準(zhǔn)區(qū)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，部署、督促、檢查工作落實(shí)，決定并組織突發(fā)公共事件應(yīng)急演習(xí)。在可能發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，決定、預(yù)警信息；在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施指揮。
區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖見附件二。
2、專家咨詢組織
區(qū)應(yīng)急委員會(huì)和主管部門要成立專家咨詢組織。主要職責(zé)是：研究分析本區(qū)突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀和趨勢，為應(yīng)急工作提供咨詢意見，并參與應(yīng)急指揮工作的決策。建立應(yīng)急專家?guī)�，載明各類專業(yè)的應(yīng)急處置專家的姓名、年齡、職務(wù)、職稱、專業(yè)特長、所在單位和聯(lián)系方式等事項(xiàng)。
3、領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)辦公室
區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室（以下簡稱區(qū)應(yīng)急辦）設(shè)在區(qū)人防辦，作為委員會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)。區(qū)應(yīng)急辦主任由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長兼任，副主任由區(qū)政府辦公室主任、人防辦主任、公安分局局長兼任。
區(qū)應(yīng)急辦主要職責(zé)是：傳達(dá)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)的決定，并對(duì)預(yù)案和決定的執(zhí)行情況進(jìn)行督辦；負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的組織、綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)的工作；負(fù)責(zé)全區(qū)日常監(jiān)測、預(yù)測報(bào)告工作的監(jiān)督管理；會(huì)同有關(guān)部門研究突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作體制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，并向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)建議；及時(shí)收集、匯總突發(fā)公共事件的有關(guān)信息，建立健全有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，并對(duì)信息進(jìn)行綜合集成和分析處理后，向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告；完成區(qū)應(yīng)急委員會(huì)交辦的其它工作。
4、綜合應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)
當(dāng)突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置仍難以有效控制、或者由單一災(zāi)種演變成兩種以上復(fù)合型災(zāi)種時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部可以設(shè)立綜合應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，組長由主管牽頭單位的副區(qū)長擔(dān)任。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。由區(qū)政府辦公室牽頭，公安分局、武裝部、人防辦、安監(jiān)局、法制辦等單位組成，負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急處置指令、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦和信息反饋。
�。�2）應(yīng)急搶險(xiǎn)組。由應(yīng)急主管部門牽頭，公安分局、武裝部、計(jì)劃局、人防辦、長安交警大隊(duì)、土地分局、農(nóng)辦、城管局等部門，事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
�。�3）維護(hù)治安組。由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件現(xiàn)場的管控，協(xié)調(diào)解決影響治安的矛盾，打擊各類違法犯罪行為，消除不穩(wěn)定因素。
�。�4）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，衛(wèi)生防疫站、區(qū)醫(yī)院、婦幼站、紅十字會(huì)、接受傷員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫的組織指揮工作，并掌握傷員及親屬的思想動(dòng)態(tài)，協(xié)助做好思想工作。
�。�5）安撫救助組。由區(qū)民政局牽頭，人勞局、人防辦、城管局、司法局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、紅十字會(huì)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負(fù)責(zé)人員安置、法律援助、募捐、安撫救助、殯葬等工作。
�。�6）消防防化組。由區(qū)公安分局牽頭，公安分局消防科、人防辦、衛(wèi)生局、環(huán)保分局、安監(jiān)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負(fù)責(zé)消防、化學(xué)物質(zhì)鑒定、衛(wèi)生洗消的組織協(xié)調(diào)工作。
�。�7）物資供應(yīng)組。由區(qū)計(jì)劃局牽頭，財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、物價(jià)局、民政局、城管局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有關(guān)單位等組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材、應(yīng)急必需生活物品的調(diào)度供應(yīng)，保障一線人員必要裝備的配備。
（8）資金保障組。由區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)政府有關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)政府和街道辦事處及有關(guān)單位組成，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置的資金保障。
�。�9）輿情引導(dǎo)組。由區(qū)委宣傳部牽頭，局、司法局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府和街道辦事處及有關(guān)單位組成，負(fù)責(zé)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)、對(duì)外信息、心理救治、法律宣傳、正面引導(dǎo)和思想疏導(dǎo)等工作。
5、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
按照突發(fā)公共事件的種類和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，設(shè)立若干個(gè)區(qū)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱專項(xiàng)應(yīng)急指揮部）。各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部設(shè)在各主管部門，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮長，由區(qū)政府主管副區(qū)長擔(dān)任。
專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的職責(zé)是：在突發(fā)公共事件預(yù)警時(shí)，立即指揮進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，迅速成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的工作；決定并公布突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急處置的具體工作方案；負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作。
6、日常工作機(jī)構(gòu)
區(qū)各主管部門是突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急處置的日常工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并在事件發(fā)生后作為專業(yè)應(yīng)急指揮部的辦公室，按規(guī)定的職責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置和善后工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急調(diào)度中心
依托區(qū)公安分局指揮中心設(shè)立區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急調(diào)度中心（以下簡稱區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心）。主要職責(zé)是：統(tǒng)一受理各類突發(fā)公共事件的報(bào)警，對(duì)各類信息進(jìn)行初步分析，并及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)前，代行指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
區(qū)各主管部門和相關(guān)部門及單位要按照各自的職責(zé)和在區(qū)應(yīng)急組織體系中的分工，做好有關(guān)的突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。
發(fā)生復(fù)合型災(zāi)種的突發(fā)公共事件，按原單一災(zāi)種設(shè)立的區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部難以履行職責(zé)時(shí)，區(qū)應(yīng)急委員會(huì)可根據(jù)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的請示，啟動(dòng)各綜合應(yīng)急指揮組，直接指揮應(yīng)急處置工作。
根據(jù)突發(fā)公共事件的類別、等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)程度，應(yīng)急指揮部可向中央、省、市駐區(qū)單位、民兵應(yīng)急分隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)自治組織發(fā)出應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指令，有關(guān)單位必須執(zhí)行。需調(diào)動(dòng)軍隊(duì)、武警協(xié)助的，軍事、武警指揮機(jī)關(guān)應(yīng)迅速做出決定。
加強(qiáng)與相鄰縣（市）區(qū)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件方面的合作，制定聯(lián)合應(yīng)急方案或采取其他措施，逐步實(shí)現(xiàn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的信息快速互遞，建立聯(lián)合應(yīng)對(duì)和互助機(jī)制。
三、監(jiān)測、預(yù)警
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與報(bào)告
1、信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)
以區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心為內(nèi)核，構(gòu)建由各專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)測點(diǎn)、區(qū)政府辦公室、總值班室、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及各有關(guān)單位聯(lián)為一體的，覆蓋全區(qū)的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測信息共享。
2、信息監(jiān)測、預(yù)測
各主管部門、專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)公共事件的常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)、監(jiān)測信息交流等項(xiàng)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)測，同時(shí)要對(duì)重大危險(xiǎn)隱患及危害源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測；并按照規(guī)定對(duì)監(jiān)測信息進(jìn)行分析、預(yù)測，向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)提出相應(yīng)的處置建議。
3、信息報(bào)告（報(bào)警）
各主管部門、專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)要完善監(jiān)測、預(yù)測報(bào)告制度，接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應(yīng)立即做出分析判斷，即時(shí)向區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心報(bào)告。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府所有部門，特別是總值班室，要增強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)防意識(shí)，在接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應(yīng)立即做出分析判斷，即時(shí)向區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心報(bào)告。
對(duì)可能造成重大影響的突發(fā)公共事件的信息、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，公民、法人和其它組織都有義務(wù)向區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心或政府部門報(bào)告，任何部門接到報(bào)告后都有義務(wù)向區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心報(bào)警。
�。ǘ╊A(yù)警
1、接警與處警
區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心接警后，應(yīng)按照有關(guān)主管部門的職責(zé)分工迅速、準(zhǔn)確做出處警指令，并向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。必要時(shí)，可指令職能部門進(jìn)行核查，各主管部門必須無條件服從，不得推諉、拖延，嚴(yán)禁瞞報(bào)、誤報(bào)。區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和等級(jí)評(píng)價(jià)，提出預(yù)警或應(yīng)急建議，上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。
區(qū)應(yīng)急辦和主管部門接到突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的信息后，必須按有關(guān)規(guī)定立即派人核實(shí)，并對(duì)調(diào)查核實(shí)的情況、有關(guān)的監(jiān)測信息、社會(huì)心理承受力等進(jìn)行綜合分析，認(rèn)為區(qū)本級(jí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入預(yù)警或者應(yīng)急狀態(tài)的，必須立即上報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)。
2、預(yù)警級(jí)別及
按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，將其分為一般（IV）、較重（III）、嚴(yán)重（II）和特別嚴(yán)重（I）四個(gè)預(yù)警等級(jí)，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
一般（IV）級(jí)的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成一般人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成一般影響的突發(fā)公共事件；較重（III）級(jí)的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成較重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的`突發(fā)公共事件；嚴(yán)重（II）級(jí)的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成嚴(yán)重影響的突發(fā)公共事件；特別嚴(yán)重（I）級(jí)的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重或?qū)ι鐣?huì)造成特別嚴(yán)重影響的突發(fā)公共事件。
預(yù)警級(jí)別的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未做規(guī)定的，統(tǒng)一執(zhí)行市政府確定的標(biāo)準(zhǔn)。
預(yù)警信息的，可采用電話、會(huì)議或通過媒體等形式進(jìn)行。
3、預(yù)警決定的執(zhí)行
區(qū)應(yīng)急委員會(huì)決定區(qū)本級(jí)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，迅速做好預(yù)警和有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)入待命狀態(tài)。區(qū)應(yīng)急辦要進(jìn)行必要的檢查督促，確保各項(xiàng)預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備措施落到實(shí)處。
主管部門和相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事態(tài)發(fā)展的監(jiān)控，密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家進(jìn)行分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
4、預(yù)警狀態(tài)結(jié)束
區(qū)突發(fā)公共事件主管部門經(jīng)過跟蹤監(jiān)測并對(duì)監(jiān)測信息進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)為區(qū)本級(jí)應(yīng)當(dāng)結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的，要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)提出建議。區(qū)應(yīng)急委員會(huì)接到建議后，要在24小時(shí)內(nèi)決定是否結(jié)束預(yù)警狀態(tài)。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束應(yīng)向社會(huì)公布。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
原則上，一般級(jí)別的突發(fā)公共事件，由區(qū)政府進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)；較大、重大、特別重大級(jí)別的突發(fā)公共事件，由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)向市政府報(bào)告。
�。ǘ┓旨�(jí)響應(yīng)
1、突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，區(qū)政府在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，迅速向市應(yīng)急辦報(bào)告，待市應(yīng)急委員會(huì)確定突發(fā)事件的等級(jí)后，決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)確定的一般級(jí)別的突發(fā)事件，由區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。
3、較大、重大、特大級(jí)別的突發(fā)公共事件在區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速向市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告，并請求啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
4、跨區(qū)域突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)，向有關(guān)縣（市）區(qū)和部門通報(bào)情況，共同組織搶險(xiǎn)救援。
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1、各主管部門和有關(guān)單位要建立健全包括常規(guī)信息、現(xiàn)場信息采集和傳遞在內(nèi)的快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。常規(guī)信息主要包括：應(yīng)急工作體制、運(yùn)行機(jī)制和有關(guān)的應(yīng)急保障信息等；現(xiàn)場信息主要包括：事件發(fā)生地的現(xiàn)場秩序及基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、應(yīng)急處置措施等。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)以上信息及分析，為區(qū)應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)。采集、匯總的信息必須及時(shí)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。
2、突發(fā)公共事件已經(jīng)或可能向毗鄰地區(qū)擴(kuò)散的，區(qū)政府在開展先期處置工作的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和單位通報(bào)情況。
3、突發(fā)公共事件涉及國（境）外人員的，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)按規(guī)定向市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告。
�。ㄋ模┗卷憫�(yīng)程序
1、基本應(yīng)急
�。�1）信息研判
事發(fā)時(shí)，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)迅速收集各類信息，盡量掌握第一手資訊材料，并組織專家和部門對(duì)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢做出初步判斷，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等級(jí)的建議。
�。�2）應(yīng)急工作啟動(dòng)
突發(fā)公共事件的性質(zhì)、等級(jí)確定后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并向社會(huì)公布。
�。�3）現(xiàn)場指揮
進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府或街道辦事處在第一時(shí)間要迅速組織群眾開展搶險(xiǎn)和自救互救，盡最大可能搶救人員，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，并按照預(yù)案組成現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、軍隊(duì)、武警，開展搶險(xiǎn)救治、人員疏散、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、衛(wèi)生防疫、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員等應(yīng)急工作。
�。�4）醫(yī)療救治
醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍要采取有效措施，最大限度地防止人員的傷情惡化，降低死亡率，并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科醫(yī)救的不同環(huán)節(jié)和實(shí)際需要組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。紅十字會(huì)等救援組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。
2、擴(kuò)大應(yīng)急
經(jīng)應(yīng)急處置，事態(tài)仍難以有效控制，有擴(kuò)大、惡化的趨勢，或者由單一災(zāi)種演變成兩種以上復(fù)合型災(zāi)種時(shí)，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告。區(qū)應(yīng)急指揮部可啟動(dòng)綜合指揮組，調(diào)度增援力量和后備物資支援。必要時(shí)可向市應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告，請求支援。
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1、區(qū)應(yīng)急指揮部可采用新聞會(huì)等形式，向社會(huì)應(yīng)急處置的情況。主要內(nèi)容包括：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的原因和突發(fā)公共事件的級(jí)別，參與處置突發(fā)公共事件工作的單位，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的范圍，采取應(yīng)急處置措施及效果，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的期限。時(shí)應(yīng)符合保密工作的規(guī)定。
突發(fā)公共事件的報(bào)道工作應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、客觀的原則，準(zhǔn)確把握正確的輿論導(dǎo)向，注重社會(huì)效果，有利于弘揚(yáng)正氣、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)公共利益。
2、宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件處置的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，消除社會(huì)流言影響和恐慌心理，宣傳應(yīng)急處置工作涉及的有關(guān)科學(xué)和法律知識(shí)。不得編發(fā)未經(jīng)核實(shí)，沒有根據(jù)的信息和傳言，不得泄漏國家秘密，不得播發(fā)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的報(bào)道。
（六）應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作基本完成后，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家和有關(guān)單位的人員，按規(guī)定對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行檢查（檢測）、分析評(píng)估，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的，應(yīng)及時(shí)提出建議。區(qū)應(yīng)急委員會(huì)接到建議后，應(yīng)按照預(yù)案規(guī)定的權(quán)限在24小時(shí)內(nèi)決定是否結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束應(yīng)向社會(huì)公布。
五、后期處置
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1、在應(yīng)急處置工作開展的同時(shí)，區(qū)政府和各有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要迅速采取措施組織救濟(jì)救助，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣５纳鐣?huì)秩序。
2、區(qū)政府和各有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處制定并公布政府救濟(jì)方案，明確救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)范圍，申請救濟(jì)的地點(diǎn)、期限、程序和部門職責(zé)。
3、對(duì)需要異地安置的人員，應(yīng)采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等就近安置的方式進(jìn)行。必要時(shí)，可設(shè)立臨時(shí)安置場所、救濟(jì)物資供應(yīng)站點(diǎn)，做好被安置人員的食物、飲水、衣被的調(diào)集和發(fā)放，轉(zhuǎn)移安置地和事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定工作，妥善解決影響群眾生產(chǎn)、生活的其他事項(xiàng)，并采取措施防止次生災(zāi)害發(fā)生。
4、突發(fā)公共事件中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策予以救助或補(bǔ)償；在應(yīng)急處置過程中征用的救治、救援物資、交通工具及設(shè)施、設(shè)備等，應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序給予補(bǔ)償。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)自治組織人員參加應(yīng)急救援工作期間，工資和獎(jiǎng)金由原單位照發(fā)，福利待遇不變；沒有工作單位的人員，由區(qū)政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
5、因參與應(yīng)急處置工作而傷、亡的人員，按照有關(guān)政策給予相應(yīng)的褒獎(jiǎng)和撫恤。
6、區(qū)政府和各有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)受災(zāi)情況、重建能力以及可利用資源，及時(shí)制訂災(zāi)后恢復(fù)和重建計(jì)劃，并負(fù)責(zé)或指導(dǎo)恢復(fù)和重建。
�。ǘ┥鐣�(huì)救助
1、建立健全社會(huì)救助制度。在事發(fā)后，因進(jìn)行應(yīng)急處置以及生產(chǎn)、生活的恢復(fù)需要社會(huì)救助的，可向社會(huì)救助信息。
2、動(dòng)員社會(huì)各界，特別是突發(fā)公共事件中受損害群眾的親屬和有關(guān)單位、人員，幫助受損害群眾解決問題、克服困難。各級(jí)、各部門要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件處置后事態(tài)發(fā)展趨勢和社會(huì)心態(tài)，組織有關(guān)專家和社會(huì)組織提供多種形式的心理援助。
（三）保險(xiǎn)賠付
協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)核實(shí)受災(zāi)和損失情況，并按照有關(guān)規(guī)定予以保險(xiǎn)賠付。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織和公民個(gè)人，特別是高危行業(yè)人員參加災(zāi)害事故保險(xiǎn)。
�。ㄋ模┱{(diào)查和總結(jié)
區(qū)政府主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府或街道辦事處應(yīng)在應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束決定公布之日起15日內(nèi)，向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)提交工作報(bào)告。內(nèi)容包括：事件概況，事發(fā)原因，事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況以及對(duì)當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的影響，應(yīng)急處置過程，應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)，日常管理存在的問題和教訓(xùn)，今后應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施和應(yīng)急處置工作的改進(jìn)建議。
對(duì)在處置突發(fā)公共事件中有貢獻(xiàn)的人員，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反預(yù)案規(guī)定、拒不執(zhí)行命令的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作流程圖見附件三。
六、保障措施
�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�
各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)配備相應(yīng)設(shè)備、人員，確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通。
（二）信息保障
由區(qū)應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，建立全區(qū)突發(fā)公共事件信息管理系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)庫，確定預(yù)警等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；建立突發(fā)公共事件信息上報(bào)制度，規(guī)范信息獲取、分析、報(bào)送格式和程序；全面掌握交通、通信、衛(wèi)生、人口、地理信息、氣象、物資儲(chǔ)備、救援力量分布等各種應(yīng)急有關(guān)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并加以綜合集成，為應(yīng)急處置指揮提供決策依據(jù)。
區(qū)政府各相關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)分管系統(tǒng)、區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評(píng)估和處理，及時(shí)按要求上報(bào)信息。
�。ㄈ┈F(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求建立應(yīng)急現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)的裝備信息數(shù)據(jù)庫，并明確載明其類型、數(shù)量、性能、購置時(shí)間、使用年限、存放地點(diǎn)和產(chǎn)權(quán)所有人等事項(xiàng)，并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。
擬用于應(yīng)急現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)工作的裝備的所有人，要明確人員負(fù)責(zé)對(duì)裝備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。
（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障
建立以駐區(qū)軍隊(duì)和武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、企事業(yè)單位專項(xiàng)應(yīng)急隊(duì)伍為基本力量，以社區(qū)自救互救組織、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充力量的突發(fā)公共事件應(yīng)急隊(duì)伍體系，并組織開展培訓(xùn)和演練。
專項(xiàng)應(yīng)急隊(duì)伍由公安、衛(wèi)生、城管、科技、農(nóng)辦、安監(jiān)、交管等承擔(dān)現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)職能的部門和單位分別設(shè)立。
鎮(zhèn)政府和街道辦事處要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，建立群眾性自救互救組織和應(yīng)急工作志愿者隊(duì)伍。
各主管部門和鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)于每年的12月底前，向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告本級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍體系的編成要素、裝備情況、下年度培訓(xùn)演習(xí)計(jì)劃等情況。重大情況的變更要及時(shí)報(bào)告。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
區(qū)應(yīng)急辦會(huì)同城管、交管等部門負(fù)責(zé)交通工具、運(yùn)輸設(shè)施和運(yùn)輸秩序的保障及應(yīng)急保障儲(chǔ)備的組織協(xié)調(diào)工作，并按規(guī)定確定儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)應(yīng)急辦和主管部門要建立交通運(yùn)輸保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，載明用于應(yīng)急工作的各類交通運(yùn)輸工具的類型、數(shù)量、性能、購置時(shí)間、使用年限、存放地點(diǎn)和產(chǎn)權(quán)所有人等事項(xiàng)，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位、交通管制和線路規(guī)劃等保障措施。
緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí)，有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場實(shí)施交通管制，并組織開辟快速運(yùn)輸通道；在交通基礎(chǔ)設(shè)施受損時(shí)，要組織盡快恢復(fù)，并緊急調(diào)集和征用交通運(yùn)輸工具，輸送、疏散人員和物資。
�。┽t(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生局建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫，載明醫(yī)療救治單位和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、救治能力和專業(yè)特長等事項(xiàng)，同時(shí)應(yīng)建立各醫(yī)學(xué)學(xué)科尖端人才的專家檔案，擬定醫(yī)療救治保障計(jì)劃，明確有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)施、物資的調(diào)度方案，經(jīng)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
區(qū)衛(wèi)生局要加快公共衛(wèi)生應(yīng)急控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和社會(huì)支持系統(tǒng)建設(shè)，全面提高應(yīng)急能力。
�。ㄆ撸┲伟脖Ｕ�
區(qū)公安分局制訂應(yīng)急治安保障方案，明確應(yīng)急狀態(tài)下各項(xiàng)準(zhǔn)備措施，報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。要構(gòu)建公安、駐區(qū)部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和企業(yè)、社區(qū)保安以及群眾共同參與的治安保障體系，明確職責(zé)、任務(wù)和到位時(shí)限。
突發(fā)公共事件發(fā)生后，區(qū)公安分局要迅速組織力量，對(duì)現(xiàn)場或區(qū)域?qū)嵤┕苤坪椭伟补芾�，并根�?jù)需要，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，進(jìn)行布控，加強(qiáng)巡查、值勤，嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶公私財(cái)物，擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序，阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行應(yīng)急處置工作等違反治安管理的行為。
�。ò耍┪镔Y保障
區(qū)計(jì)劃局會(huì)同經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局等單位，制訂應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備方案，報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
區(qū)政府各有關(guān)部門及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立應(yīng)急物資保障數(shù)據(jù)庫，載明應(yīng)急所需物資的種類、數(shù)量、購置時(shí)間、更新年限、存放地點(diǎn)和所有人，特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程技術(shù)儲(chǔ)備，以及被指定為定點(diǎn)生產(chǎn)的企業(yè)名單、生產(chǎn)能力等事項(xiàng)。建立應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，培育和發(fā)展全區(qū)應(yīng)急的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力，并逐步實(shí)行由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。建立與省、市級(jí)單位和外地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。
區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)備單位要確定專門人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，并按規(guī)定對(duì)應(yīng)急物資及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、更新和維護(hù)，防止應(yīng)急物資被盜竊、挪用或者失去性能。
�。ň牛┙�(jīng)費(fèi)保障
區(qū)本級(jí)的預(yù)備費(fèi)作為突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)，用于當(dāng)年發(fā)生的突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的開支。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及相關(guān)部門的應(yīng)急工作保障資金列入本級(jí)預(yù)算。
財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件有關(guān)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。
（十）社會(huì)動(dòng)員保障
區(qū)民政局要會(huì)同區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和紅十字會(huì)等組織，制訂社會(huì)動(dòng)員方案，建立應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員的長效機(jī)制。組織動(dòng)員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公眾參與日常訓(xùn)練和演習(xí)，提高應(yīng)急技能和心理承受能力。
（十一）緊急避難場所保障
要規(guī)劃、設(shè)計(jì)具備應(yīng)急水源、照明和衛(wèi)生設(shè)施的緊急避難所。公園、廣場、停車場和文化體育場所的建設(shè)及改造，應(yīng)充分考慮緊急避難的需求。在事發(fā)時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分利用人防工程、公共場所設(shè)置緊急避難所，可征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的工作場所、旅店業(yè)經(jīng)營場所等，作為臨時(shí)避難場所。
�。ㄊ┘夹g(shù)儲(chǔ)備與保障
區(qū)科技局要會(huì)同有關(guān)部門組織科研單位和專業(yè)技術(shù)人員開展突發(fā)公共事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置等方面的科學(xué)技術(shù)研究，并加速科技成果推廣工作，提高區(qū)應(yīng)急工作的科技含量。
�。ㄊ┕こ瘫Ｕ�
區(qū)各主管部門和有關(guān)單位應(yīng)按照各自的職責(zé)制訂應(yīng)急工程保障方案，報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
各類建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，必須達(dá)到國家或本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，符合應(yīng)急現(xiàn)場救援的需要。
事發(fā)時(shí)及時(shí)對(duì)水、電、氣的運(yùn)行和供應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置，防止次生災(zāi)害的產(chǎn)生和蔓延。
�。ㄊ模┲贫缺Ｕ�
區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府和有關(guān)部門要按照依法行政、建設(shè)法治政府的要求，加強(qiáng)應(yīng)急工作的法制建設(shè)。
區(qū)突發(fā)公共事件總體預(yù)案，由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)修訂，修訂工作應(yīng)在每年十月份完成；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由主管部門負(fù)責(zé)修訂，修訂工作須在每年五月份完成。各預(yù)案修訂后須報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)。
區(qū)法制辦公室要依法做好在應(yīng)急工作中發(fā)生的行政復(fù)議案件的受理，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急中行政執(zhí)法的監(jiān)督和檢查，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
（一）公眾宣傳教育
各級(jí)、各部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)法律的宣傳，普及突發(fā)公共事件預(yù)防、報(bào)告、避險(xiǎn)、自救互救等基本常識(shí)。教育的重點(diǎn)是中小學(xué)生、社區(qū)居民。
�。ǘ┡嘤�(xùn)
應(yīng)急預(yù)案要納入全社會(huì)教育的內(nèi)容，有關(guān)部門和單位要組織開展專門培訓(xùn)。重點(diǎn)是各類專業(yè)人員、公務(wù)人員和高危行業(yè)從業(yè)人員，同時(shí)要組織好志愿者隊(duì)伍和人民群眾的培訓(xùn)，提高各級(jí)各類人員對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件重要性的認(rèn)識(shí)，掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件相關(guān)知識(shí)、技能，提高應(yīng)對(duì)能力。
�。ㄈ┭萘�(xí)
區(qū)應(yīng)急委員會(huì)和各主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織實(shí)施突發(fā)公共事件的應(yīng)急演習(xí)。綜合性應(yīng)急演習(xí)應(yīng)在總體應(yīng)急預(yù)案生效一年內(nèi)組織一次。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)需要，定期組織實(shí)施。應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演習(xí)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
八、附則
�。ㄒ唬┆�(jiǎng)懲
對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由區(qū)政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中，拒不履行法定的應(yīng)急處置義務(wù)，以及截留、挪用或貪污應(yīng)急資金和物資的，由其所在單位或有關(guān)主管部門依法給與行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（二）預(yù)案的修訂與解釋
本預(yù)案的修訂和解釋工作，由區(qū)政府負(fù)責(zé)。區(qū)專項(xiàng)預(yù)案的修訂和解釋工作，由區(qū)政府突發(fā)公共事件主管部門負(fù)責(zé)，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案10
一、事件概述
1.1事件背景
隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市居民社區(qū)的數(shù)量不斷增加，居民數(shù)量也快速增加，消防安全問題越來越突出。為了提高社區(qū)居民的自救能力、防范火災(zāi)發(fā)生，保障居民安全，社區(qū)需要對(duì)消防安全進(jìn)行應(yīng)急演練。
1.2實(shí)施目標(biāo)
本次應(yīng)急演練的主要目標(biāo)是檢驗(yàn)社區(qū)居民對(duì)消防安全的應(yīng)急響應(yīng)能力，提高居民防火自救意識(shí)，加強(qiáng)居民對(duì)防火、滅火、逃生等方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化合理使用消防器材的培訓(xùn)。
1.3事件內(nèi)容
本次演練以某社區(qū)小區(qū)為例，組織演練消防疏散、滅火、困人救援等應(yīng)急措施，模擬突發(fā)火災(zāi)情況，共分為四個(gè)部分：
�。�1）警戒區(qū)域的`設(shè)立
�。�2）疏散演練
�。�3）滅火演練
（4）困人救援演練
二、事件組織
2.1委員會(huì)成員及職責(zé)
委員會(huì)成員包括社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人、保安、房管人員、消防隊(duì)員等，定期組織演練和督促居民加強(qiáng)消防意識(shí)，如發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)予以消除。各委員會(huì)成員職責(zé)如下：
�。�1）社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)安全演練的計(jì)劃制定、實(shí)施與監(jiān)督管理。
�。�2）保安：負(fù)責(zé)場地安排，保護(hù)現(xiàn)場及秩序維護(hù)等。
�。�3）房管人員：負(fù)責(zé)住戶疏散指引和按能操作。
�。�4）消防隊(duì)員：負(fù)責(zé)指導(dǎo)疏散、救援和滅火操作。
�。�5）志愿者：協(xié)助安保人員維持議事秩序，協(xié)助居民疏散、滅火、逃生等方面的工作。
2.2演練時(shí)間及地點(diǎn)
演練時(shí)間為每年一次，根據(jù)天氣狀況、社區(qū)居民密度、社區(qū)設(shè)置等因素，合理安排演練時(shí)間。演練地點(diǎn)為社區(qū)內(nèi)一棟建筑物中。
2.3監(jiān)控和評(píng)估
演練過程中設(shè)置專人對(duì)演練情況進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估，上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估，定期召開應(yīng)急委員會(huì)會(huì)議，對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行反饋和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)演練中存在的問題和不足，進(jìn)一步提高演練的真實(shí)性和實(shí)用性。
三、事件實(shí)施
3.1警戒區(qū)域設(shè)立
為了保證演練的安全性和真實(shí)性，需要在演練區(qū)域外設(shè)立警戒區(qū)域，并在演練前進(jìn)行安全檢查。禁止社區(qū)居民及外來人員進(jìn)入警戒區(qū)域，禁止車輛進(jìn)入演練現(xiàn)場，確保演練現(xiàn)場的安全。
3.2疏散演練
演練中，需要突發(fā)火災(zāi)情況，實(shí)施居民疏散，疏散時(shí)間不超過三分鐘，假設(shè)火源位于建筑物二樓，全體居民需向1樓疏散。具體步驟如下：
（1）疏散指引：負(fù)責(zé)疏散指引的工作人員需通過語音播報(bào)、疏散標(biāo)志、疏散指示牌等方式指導(dǎo)居民疏散方向和疏散路線，確保疏散順暢。
�。�2）居民集合：演練中，需要全樓居民都疏散到一樓的集合點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急疏散路線和集合點(diǎn)。
�。�3）定時(shí)演練：定時(shí)組織演練，使所有居民都能夠順利疏散到安全地點(diǎn)。
3.3滅火演練
演練中，需要模擬火災(zāi)情況，進(jìn)行滅火，并通過演練加強(qiáng)居民消防知識(shí)教育，提高居民滅火自救能力。
（1）滅火器使用：根據(jù)火勢，選擇適當(dāng)?shù)臏缁鹌鬟M(jìn)行演練。參與居民需掌握滅火器基本使用方法和防范火災(zāi)方法。
（2）火災(zāi)撲滅：在演練中，要求參與居民實(shí)踐撲滅火災(zāi)方法，提高對(duì)火災(zāi)的應(yīng)對(duì)能力。
3.4困人救援演練
演練中，需要模擬人員被困等情況，組織居民進(jìn)行逃生和自救，并且提高居民自救和互救的能力。
（1）救生繩使用：演練過程中，要求居民掌握救生繩使用方法，增強(qiáng)突發(fā)情況時(shí)的自救能力。
（2）救援操作：居民需要組織逃生和自救，同時(shí)學(xué)習(xí)互救方法和困人救援操作。
四、事件總結(jié)
在演練過程中，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)，對(duì)演練效果和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足進(jìn)行反饋和總結(jié)。在日常管理中，需要定期開展社區(qū)消防安全培訓(xùn)和消防知識(shí)普及，加強(qiáng)火警防范和火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)對(duì)措施，提高居民自救和互救能力，有效預(yù)防和降低火災(zāi)事故發(fā)生率，全方位保障社區(qū)居民的安全。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案11
為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大安全事故，科學(xué)、高效、有序地組織開展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范我市重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定工作，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援原則
事故應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈、以人為本，救人第一”的方針，貫徹政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹�、單位自救和社�?huì)救援相結(jié)合、依靠科技、加強(qiáng)協(xié)作、快速有效處置、防止事故擴(kuò)大的原則，按照事故類別、嚴(yán)重程度和事故地點(diǎn)，分級(jí)分類分別啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救援。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3—9人或中毒11人至99人的重大安全事故和一次死亡10人以上（含10人）或中毒100人以上（含100人）以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的特大安全事故應(yīng)急救援工作。根據(jù)我鄉(xiāng)存在的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素，我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的重、特大安全事故包括：
�。�1）重大、特大火災(zāi)事故；
�。�2）重大、特大爆炸事故：
�。�3）重大、特大道路交通事故；
�。�4）重大、特大中毒事故；
�。�5）重大、特大煤礦事故；
（6）重大、特大非煤礦山事故；
�。�7）重大、特大建筑事故；
�。�8）重大、特大電力事故；
�。�9）重大、特大學(xué)校傷害事故：
�。�10）其他重大、特大安全事故。
三、應(yīng)急救援責(zé)任制
事故應(yīng)急救援工作實(shí)行鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)分單位負(fù)責(zé)制。重特大安全事故發(fā)生后，各有關(guān)職能部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案要求，履行職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地開展應(yīng)急救援工作。
鄉(xiāng)政府對(duì)在事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中成績顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、分工及職責(zé)
（1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
�。�2）鄉(xiāng)重特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部
總指揮長：xxx（鄉(xiāng)黨委副書記、xxxx鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）
副指揮長：xxx（鄉(xiāng)人大副主席）
成員：黨政辦、林業(yè)站、社會(huì)事務(wù)辦、社保辦、工會(huì)、派出所、國土所、農(nóng)機(jī)站、交管站、財(cái)政所、基教辦、武裝部、司法所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)人和各村各中小學(xué)校長組成。
鄉(xiāng)重特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室
主任由黨政辦主任陳開龍同志擔(dān)任。
五、現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援分工
事故搶險(xiǎn)救援分成8個(gè)組
�。�1）事故搶險(xiǎn)組：相關(guān)監(jiān)管部門牽頭，鄉(xiāng)森林防火民兵應(yīng)急分隊(duì)、事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)、搜救人員、搶修設(shè)施、供電供水、暢通信息、消除險(xiǎn)情等工作。
�。�2）技術(shù)指導(dǎo)組：相關(guān)監(jiān)管部門牽頭，林業(yè)站、武裝部人員參加，結(jié)合政府專項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)場內(nèi)預(yù)案，負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和搶險(xiǎn)救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。
�。�3）治安管理組：鄉(xiāng)派出所牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。
（4）醫(yī)療救護(hù)組：鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。
�。�5）后勤保障組：財(cái)政所牽頭，鄉(xiāng)人民政府和事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資裝備供應(yīng)及其它后勤保障工作。
�。�6）善后處理組：社會(huì)事務(wù)辦牽頭，社保、工會(huì)、保險(xiǎn)、鄉(xiāng)人民政府、事故單位參加，負(fù)責(zé)傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。
（7）信息新聞組：文化中心牽頭，相關(guān)監(jiān)管部門、社會(huì)事務(wù)辦、鄉(xiāng)人民政府參加，負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理、報(bào)告等工作。
�。�8）事故調(diào)查組：鄉(xiāng)派出所或相關(guān)監(jiān)管部門，搜集有關(guān)證據(jù)，初步分析事故原因，會(huì)同搶險(xiǎn)組、技術(shù)組制定防止事故擴(kuò)大的安全措施，按照有關(guān)規(guī)定提交事故調(diào)查報(bào)告書。
六、主要職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)
�。�1）啟動(dòng)和解除重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；
�。�2）按照預(yù)案程序，組織、協(xié)調(diào)、指揮重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；
（3）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；
�。�4）隨時(shí)掌握預(yù)案實(shí)施情況，并對(duì)預(yù)案實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施；
�。�5）在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，并負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；
七、指揮部辦公室職責(zé)
�。�1）傳達(dá)指揮部命令并監(jiān)督落實(shí)；
�。�2）通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專業(yè)組組長及有關(guān)成員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援；
�。�3）選址并建立現(xiàn)場救援指揮部，綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組救援工作；
�。�4）事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織協(xié)調(diào)人員、物資疏散工作；
（5）檢查現(xiàn)場救援工作，收集險(xiǎn)情和救援狀況并向指揮部報(bào)告，提出救援建議，協(xié)助指揮部開展工作；
�。�6）做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
（7）配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
（8）適時(shí)公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；
�。�9）承辦指揮部日常工作，定期組織預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題及有關(guān)情況變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。
八、應(yīng)急救援指揮部各成員單位職責(zé)
①負(fù)責(zé)各類重特大道路交通、火災(zāi)、爆炸等事故的'應(yīng)急救援和技術(shù)支持，協(xié)調(diào)、組織武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；
②負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和交通管制，有關(guān)人員的緊急疏散、撤離；
�、圬�(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份；
�、茇�(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)及逃逸人員的追捕；
⑤參加事故調(diào)查工作；
�、挢�(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作
九、應(yīng)急救援體系和演練。
�。�1）應(yīng)急救援預(yù)案分級(jí)
制定企業(yè)各類事故現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案、村級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案、市級(jí)政府應(yīng)急救援預(yù)案、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，構(gòu)建企業(yè)、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急救援體系。
�。�2）企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案（場內(nèi)預(yù)案）
針對(duì)企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素，有可能導(dǎo)致發(fā)生的各類事故而制定的應(yīng)急救援預(yù)案；一旦事故發(fā)生，按企業(yè)場內(nèi)預(yù)案實(shí)施救護(hù)。需要場外救援的，請求政府啟動(dòng)政府應(yīng)急救援預(yù)案。
�。�3）鄉(xiāng)應(yīng)急救援預(yù)案（場外預(yù)案）
針對(duì)鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素而有可能導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故制定的應(yīng)急預(yù)案。
�。�4）村級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案（場外預(yù)案）
本村行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重特大安全事故，需迅速啟動(dòng)村級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案；村屬企業(yè)發(fā)生重大安全事故，需村級(jí)救援的，可請求村啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施救援。
（5）應(yīng)急培訓(xùn)和演練
各村各單位應(yīng)當(dāng)定期組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的訓(xùn)練和演習(xí)。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容，掌握應(yīng)急救援知識(shí)、增強(qiáng)應(yīng)急救援意識(shí)，提高應(yīng)急救援能力。
十、依法追究刑事責(zé)任。
�。�1）遲報(bào)、瞞報(bào)重特大安全事故的；
（2）未及時(shí)到位、延誤搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)的；
（3）對(duì)事故中受傷人員拖延或拒絕醫(yī)療救治的；
（4）阻撓應(yīng)急救援物資、設(shè)備調(diào)用的；
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案12
一、提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想，認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備
按照區(qū)防汛籌辦統(tǒng)一部署，立足嚴(yán)防大汛，抗大洪，及早搞好準(zhǔn)備工作工作。秉持防洪周學(xué)文相結(jié)合，努力做到主動(dòng)嚴(yán)防突出重點(diǎn)。灞河、浐河618排水渠都流經(jīng)我轄區(qū)，各村、社區(qū)、駐地單位所需的防汛物資及搶險(xiǎn)用具，本著堅(jiān)持自力更生，就地取材的原則，采取集體儲(chǔ)備和群眾儲(chǔ)備相結(jié)合，及早儲(chǔ)備，專人保管；隨用隨取，不誤搶險(xiǎn)。
二、創(chuàng)建值守制度，強(qiáng)化信息聯(lián)絡(luò)和呈報(bào)制度
各村、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位從即日起由領(lǐng)導(dǎo)帶班實(shí)行晝夜值班，并將值班安排報(bào)街道防汛辦公室。大雨就是命令，汛期大雨如持續(xù)半個(gè)小時(shí)以上，各單位搶險(xiǎn)隊(duì)員一律上崗到位，如遇險(xiǎn)情及時(shí)請示，及時(shí)匯報(bào)。
三、強(qiáng)化非政府領(lǐng)導(dǎo)、建立健全防汛機(jī)構(gòu)
防汛抗洪、事關(guān)大局、責(zé)任重于泰山。各村、社區(qū)、駐地單位一定要從穩(wěn)定、發(fā)展、服務(wù)的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制為核心的各種防汛責(zé)任制度。街道成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，搞好街道的防汛工作。各村、社區(qū)和駐地單位也要成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。
四、勤政紀(jì)律、依法防汛
各單位要樹立全局觀念，嚴(yán)格執(zhí)行防汛紀(jì)律，服從調(diào)度指揮，通力合作，密切配合，團(tuán)結(jié)抗洪，決不允許自行其事。在汛期緊急時(shí)，街道防汛辦根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)調(diào)用物資設(shè)備，交通運(yùn)輸工具和人力，以及采取其它必需的'緊急措施。要進(jìn)一步貫徹《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等防汛的法律法規(guī)，對(duì)違抗聚眾滋事干擾工程管理和防汛秩序，拒不清障或設(shè)置新障，擅自在險(xiǎn)工河段挖沙取土，不聽勸阻，破壞、盜竊防汛工程和防汛物資以及防汛設(shè)施，貪污、挪用防汛救災(zāi)物資和經(jīng)費(fèi)以及玩忽職守、違章操作造成損失者，要依法追究直接領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，給予表彰。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案13
為做好社區(qū)消防安全防范工作，建立健全有效的消防安全防范應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)消防安全防范工作責(zé)任制，部署消防重點(diǎn)部位的安全防范應(yīng)急機(jī)制，提高自防自救能力，遇有火災(zāi)事故發(fā)生各職能相關(guān)部門明確自己的職責(zé)和任務(wù)，并及時(shí)開展有效的撲救和救助工作，最大限度的減少火災(zāi)事故所造成的損失和影響，特制訂本預(yù)案：
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立消防安全應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場指揮。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
（1）組長：組長為社區(qū)消防應(yīng)急小組第一負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急事宜。負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜；宣布緊急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除；全面指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。
�。�2）副組長：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案工作的具體落實(shí)，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備；協(xié)助組長作好應(yīng)急救援的具體指揮工作。
�。�3）小組各成員：具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的`暢通和順利落實(shí)。
二、具體措施
1、報(bào)警
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，迅速查明火災(zāi)事故發(fā)生的部位和大小，在查明情況發(fā)生的火災(zāi)事故較大的情況下，要及時(shí)撥打火警電話（119）、及急救電話（120）準(zhǔn)確報(bào)告起火地點(diǎn)、部位、火情、報(bào)告人單位、姓名、聯(lián)系電話，并安排專人到路口等候，引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場。
2、疏散
立即引導(dǎo)附近人員按疏散通道的指示方向疏散，確保生存，相互幫助，快速有序，遠(yuǎn)離火場，至安全區(qū)域，防止因墜落物造成傷亡。
3、控制火情
對(duì)可以應(yīng)付的火情迅速作出反應(yīng)，利用就近的消防器材進(jìn)行控制，力爭消滅火災(zāi)于初級(jí)階段。如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
4、上報(bào)消防辦公室
立即向地區(qū)辦事出領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室匯報(bào)事故情況。
5、善后恢復(fù)
協(xié)助進(jìn)行事故現(xiàn)場清理，傷亡人員的醫(yī)治，協(xié)助進(jìn)行事故原因調(diào)查及協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后生活秩序的恢復(fù)。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案14
為及時(shí)妥善處理突發(fā)事件，提高社區(qū)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快、又好發(fā)展，結(jié)合宜春里社區(qū)的實(shí)際，特制定社區(qū)處突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、目的
制定消防應(yīng)急預(yù)案，是為了在社區(qū)面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對(duì)火勢實(shí)施有組織的.控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序。防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、因素
重大火災(zāi)事故一旦發(fā)生，勢必給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失，而且直接影響的社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急處置工作小組負(fù)責(zé)重大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置，領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)確定總體處理方案和行動(dòng)決策，及時(shí)掌握事故處理和變化情況按照要求及時(shí)上報(bào)區(qū)有關(guān)部門。工作小組負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)決定，協(xié)調(diào)交通、醫(yī)療救護(hù)等部門組織傷員急救、善后處理等工作。
四、搶救措施
社區(qū)發(fā)生重大安全事故、重大火災(zāi)事故后，單位自救機(jī)構(gòu)要果斷采取措施，立即控制事態(tài)、封閉現(xiàn)場、疏散群眾、對(duì)傷員實(shí)施搶救、切斷一切火源，防止火災(zāi)蔓延，并向有關(guān)部門報(bào)警，尋求救援。領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故現(xiàn)場情況及時(shí)調(diào)度救援力量，指揮現(xiàn)場救助，疏散群眾維護(hù)現(xiàn)場，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，如發(fā)現(xiàn)有傷亡情況迅速與搶救醫(yī)院等搶救單位聯(lián)系搶救。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
社區(qū)成立消防安全應(yīng)急指揮工作站，負(fù)責(zé)社區(qū)火災(zāi)現(xiàn)場指揮，消防安全應(yīng)急指揮工作站由社區(qū)黨總支書記和社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)消防志愿者組成。
社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案15
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)值班室，由社區(qū)應(yīng)急辦xx兼任辦公室主任、報(bào)警員。
1、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)支部書記、社區(qū)主任xx任組長，社區(qū)副主任xx任副組長，社區(qū)成員、各居民組小組長、巡邏隊(duì)隊(duì)長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員全社區(qū)的抗洪救災(zāi)工作。
2、社區(qū)以居民小組民兵排為單位，成立抗洪應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)各組的抗洪救災(zāi)工作;社區(qū)以巡邏為主，成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊(duì)，綜治專干和隊(duì)長為負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)社區(qū)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù);以巡邏隊(duì)伍成員為主，成立社區(qū)應(yīng)急救防隊(duì)，由社區(qū)主任xx任隊(duì)長，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站醫(yī)生、各居民小組長、民兵為隊(duì)員。
二、應(yīng)急預(yù)案：
1、預(yù)防預(yù)警：洪水災(zāi)害來臨之前，社區(qū)廣播應(yīng)不間斷發(fā)出預(yù)警和報(bào)警;社區(qū)各單位應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)所有的應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備，保證應(yīng)急需要;領(lǐng)導(dǎo)小組向責(zé)任區(qū)的重點(diǎn)部位發(fā)生警報(bào)，通知做好撤離準(zhǔn)備。
2、抗洪救災(zāi)：領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位，各負(fù)其責(zé)，確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員社區(qū)居民全力投入抗洪救災(zāi)工作;緊急應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織受威脅的'居民撤離到安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失;各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位的疏散、撤離和監(jiān)控，組織應(yīng)急分隊(duì)全社區(qū)范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情，將損失減至最低。
三、裝備保障：
社區(qū)為各應(yīng)急分隊(duì)配備電棒20把，電筒20個(gè)，口哨20個(gè)，繩子50米，必要的急救器材、藥物，由xx負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生室;并確定某軍區(qū)xx房管處為救災(zāi)集中安置點(diǎn)，由主任負(fù)責(zé)。
四、善后工作：
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織所有撤離人員有序回遷，修復(fù)水毀等設(shè)施，確�；謴�(fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障，妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災(zāi)后生產(chǎn)，對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重，生活、生產(chǎn)有困難的居民和外來人員進(jìn)行適當(dāng)幫助，共渡難關(guān);上報(bào)災(zāi)情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。
五、社區(qū)防汛排澇預(yù)案：
xx社區(qū)地處市區(qū)西南片，占地3.2平方公里，戶數(shù)1280戶;總?cè)丝?702人，是全市的工業(yè)基地，有省、市屬單位13個(gè);即xx、xx、xx、xx等，為了做好防汛排澇工作，保證汛期無險(xiǎn)情，人民群眾、國家財(cái)產(chǎn)不受損失，制定防汛排澇預(yù)案如下：
1、指揮組：xx、xx負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
2、保衛(wèi)組：xx、xx負(fù)責(zé)汛期搶險(xiǎn)現(xiàn)場治安，協(xié)助做好物資發(fā)放工作。
3、搶險(xiǎn)組：xx、xx負(fù)責(zé)汛期對(duì)危險(xiǎn)地段人員、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行搶救。
4、安置組：xx、xx負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)人員、物資安全轉(zhuǎn)移及上撥物資發(fā)放。
5、宣傳組：xx、xx負(fù)責(zé)汛期期間做好宣傳教育工作，鼓勵(lì)人民群眾樹立戰(zhàn)勝災(zāi)害的決心和信心。
6、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)：隊(duì)長xx，副隊(duì)長xx，隊(duì)員xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。
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