防洪澇安全應急預案

防洪澇安全應急預案范文

　　在日常的學習、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，通常會被要求事先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的防洪澇安全應急預案范文，歡迎大家分享。

防洪澇安全應急預案范文1

　　為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災害時，能夠及時高效有序地開展救災應急工作，提高應對特大洪澇等自然災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，特制定本預案。實施特大洪澇災害救災應急預案，應堅持政府統(tǒng)一領導，部門分工負責，綜合協(xié)調(diào)的原則，切實做好災害監(jiān)測、災害預防、災害應急、搶險救災和恢復重建等工作。

　　一、特大洪澇災害救災應急預案的啟動

　　（一）預案啟動條件�？赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時，預案予以啟動：

　�。薄⒁淮涡詾暮Φ顾�房屋1萬間以上，農(nóng)作物絕收面積3萬公頃以上；

　�。病⒁淮涡詾暮σ驗乃劳�10人以上；

　�。�、一次性災害過程直接經(jīng)濟損失達全市上年國民生產(chǎn)總值1％；

　�。�、全市因災緊急轉(zhuǎn)移安置災民或即將轉(zhuǎn)移安置災民人數(shù)達8萬人；

　�。怠⒁寻l(fā)生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災害，且成災人口在1000人以上；

　�。�、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪，需轉(zhuǎn)移安置災民1萬人以上。

　�。ǘ�）預案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災害預警報告，由市長批準啟動預案；對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災害，分別由主管部門書面報告市長批準啟動預案。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　救災工作實行行政首長責任制和分級分部門負責制。

　　市政府成立救災指揮部，由市長擔任總指揮長，分管副市長、市警備區(qū)首長擔任副總指揮長，市政府秘書長擔任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支隊等組成。指揮部領導全市救災工作。

　　指揮部下設救災辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長擔任救災辦公室主任。救災辦公室的主要職責是：

　　（一）負責組織協(xié)調(diào)全市救災工作；

　�。ǘ�）負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作；

　�。ㄈ�）負責發(fā)布全市災情信息，接收、調(diào)撥救災物品，保障災民的基本生活。

　　縣（市）政府應當制定本地區(qū)特大洪澇災害救災的應急預案。

　　三、市有關(guān)部門職責

　　市民政局：負責全市救災綜合協(xié)調(diào)工作。指導區(qū)、縣（市）制定救災預案；根據(jù)水利、氣象、水文部門預測的雨水情況，分析研究災情和發(fā)展趨勢，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災情；檢查督促受災地區(qū)救災措施的落實，做好有關(guān)災情統(tǒng)計工作，負責受災地區(qū)的救災、勘災和災民的生活救濟；負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災政策的宣傳，提高全社會的防災和減災意識。

　　市氣象局、市水文局、市水利局：負責對災區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測。按期發(fā)布氣象預報，及時提供氣象資料，特別是災害性氣候的預測預報；做好水位檢測，分析預測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。組織災區(qū)重要水利、供水等設施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。

　　市交通局：負責救災應急交通運輸工作。負責轉(zhuǎn)移災民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災物品的運輸。保障救災運輸?shù)缆窌惩�，協(xié)助實施交通管制。市經(jīng)委、市物價局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油，保證災民糧、油供應；做好與災民生活相關(guān)的急需品等救災物資的儲備和供應工作，保證災區(qū)市場物價穩(wěn)定。

　　市農(nóng)辦、市國土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管理的.救災物資，研究制定災區(qū)恢復家園的各種優(yōu)惠政策措施（特別是因災全倒房戶優(yōu)惠政策），對減輕農(nóng)業(yè)災害損失進行管理指導。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負責災區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

　　市公安局：負責指導和協(xié)助災區(qū)公安機關(guān)維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。

　　市發(fā)展計劃委、市財政局：負責救災計劃制定和經(jīng)費的預算、下?lián)�。市級救災資金預算為200萬元/年。市電業(yè)、電信、移動通信和郵政部門：負責組織指揮災區(qū)電力、通信等設施搶修工作，保證災區(qū)電力供應、通信及郵路的暢通。

　　市監(jiān)察局、市審計局：負責對救災款物使用的審計和監(jiān)督。對救災款物

　　接收、使用和發(fā)放實行審計和監(jiān)督，對違規(guī)違紀問題及時查處，保證救災款物及時足額到位。

　　市委宣傳部、市廣播電視局：負責救災宣傳工作。宣傳救災政策，報道抗洪救災和賑災募捐工作中的先進典型。

　　市農(nóng)業(yè)局：負責組織災民開展生產(chǎn)自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產(chǎn)，做好災區(qū)種苗供應和動植物病的防治工作。

　　四、救災應急的反應和行動

　　特大洪澇災害發(fā)生后，救災應急做出如下反應：

　�。ㄒ唬┦姓�府召開救災指揮部成員會議，通報全市災情和救災工作情況，分析預測可能出現(xiàn)的更大災害，部署全市救災工作。

　�。ǘ�）立即將我市災情和救災工作情況報告政府和國家有關(guān)部門，請求政府或國家救災主管部門領導現(xiàn)場察看災情，給予援助，并爭取國家的支持。

　　（三）市政府立即組織若干工作組，進駐受災嚴重地區(qū)指導救災工作。市直各部門根據(jù)各自工作職責和任務，做好支援災區(qū)工作。

　�。ㄋ模┌l(fā)布災情。市民政局匯總災情后，報市救災指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。

　　（五）根據(jù)災害情況市救災辦組織社會募捐，實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理。其他部門和個人不能組織募捐。

　　（六）實施緊急安置救助辦法

　�。�、災民安置。實行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災民安置主要采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復相結(jié)合。

　　２、物資調(diào)撥。堅持屬地管理原則，各區(qū)、縣（市）負責所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時，市按照就近原則，建立五個市級救災物資補充供應點，即市民政局點，瀏陽市點，長沙縣點，寧鄉(xiāng)縣點，望城縣點。

　�。�、物資調(diào)運手續(xù)和結(jié)算。凡市救災辦統(tǒng)一安排調(diào)運的物品，憑市救災辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財政局從本地救災預算資金中劃撥資金給救災辦負責結(jié)算。

　　五、災后救濟工作

　�。ㄒ唬┘皶r召開生產(chǎn)自救工作會議，迅速組織恢復生產(chǎn)、搶種補種工作。

　�。ǘ�）認真組織查災核災工作，重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災民的損失。

　�。ㄈ�）根據(jù)核實后的災情，制定災民救濟方案。

　　（四）有關(guān)職能部門落實救災優(yōu)惠政策。

　　六、救災資金、物資籌集來源

　　救災資金、物資的來源包括：中央、下?lián)艿木葹馁Y金、物資；市財政預算的救災資金；社會捐助資金、物資。各區(qū)、縣（市）應安排專項救災經(jīng)費與市下?lián)艿木葹慕?jīng)費配套。

　　救災款物安排原則是：統(tǒng)籌安排、分類指導、突出重點。根據(jù)災情，２４小時內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災民的生活必需品救助。災情穩(wěn)定后重點安排災民口糧救濟、住房恢復。

防洪澇安全應急預案范文2

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┮苑罏橹鳎�常備不懈。

　　防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應急預案，反對麻痹大意，做到防患于未然。

　　（二）崗位管理，分工負責。

　　發(fā)生特大洪水災害時，由在崗教師負責學生的撤離工作，在學校學生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進入教學樓、綜合樓避洪。各組要在領導小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責開展工作。

　�。ㄈ�）通力合作，全力搶險。

　　發(fā)生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護師生生命財產(chǎn)安全。

　　二、建立組織保障系統(tǒng)，明確任務要求

　�。ㄒ唬�機構(gòu)設置

　　1、在教育局抗洪減災工作領導小組的統(tǒng)一領導下，成立我校抗洪救災應急工作領導小組。

　　2、領導小組下設聯(lián)絡協(xié)調(diào)組，學生轉(zhuǎn)移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。

　�。ǘ�）任務要求

　　1、聯(lián)絡協(xié)調(diào)組

　�。�1）認真做好災前、災后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領導和學校領導及其他教師的通訊聯(lián)絡工作：

　　（2）及時將收集、匯總的學校災情信息上報縣教育局，為教育局領導提供決策依據(jù)。

　�。�3）及時將教育局對防災救災工作的指示傳達到各教研室，各班級。

　�。�4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災和自救知識，增強師生防災避險意識，提高自救、自保和逃生能力。

　　在災情和特大洪澇災害發(fā)生期間，及時收集整理上級領導及學校教師的聯(lián)絡通訊方式，以確保通訊聯(lián)絡暢通。

　　2、學生轉(zhuǎn)移組

　�。�1）災前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線，檢查落實各班師生轉(zhuǎn)移的準備工作，對各種不同情況下發(fā)生洪澇時，學生的轉(zhuǎn)移做詳細的安排部署及模擬預演。

　�。�2）臨災預報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時，本著就近轉(zhuǎn)移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設筑物內(nèi)，尤其是作好學前班，1—3年級學生的轉(zhuǎn)移工作，同時積極配合有關(guān)部門組織好學生災后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學習，御寒，防病治病等工作。

　�。�3）各年級組長、各班主任必須嚴格執(zhí)行學校制定的《實施預案》，并組織落實到各個環(huán)節(jié)。配合學生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶；

　　并迅速清點人數(shù)，逐級向上匯報。

　　（4）洪澇后要做好余災及次生災害的防范工作。

　　3、搶險救助組：一旦發(fā)生險情，要立即組織搶險救災，并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)現(xiàn)險情，組織人員積極排除，發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護國家和集體財產(chǎn)，力爭把災害造成的損失降低到最低程度。

　　4、防疫安置組

　　洪澇發(fā)生后救助無家可歸學生，尤其是救助好喪失親人的學生孤兒。組織設立救助所，組織醫(yī)務、后勤人員做好師生的生活服務保障工作。并對學生的健康狀況隨時監(jiān)控，負責救治因災受傷的`病人，同時加強食品衛(wèi)生、飲用水的檢測，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。

　　5、物資管理組：

　�。�1）洪澇后建立物資接受供應站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設立外來救災物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發(fā)放及時，同時加強安全防范工作。

　�。�2）根據(jù)救災需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導各班級救災物資接收、運送、發(fā)放工作。

　　三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施

　　1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預防知識講座等形式對學生進行“洪災”基本知識和預防方法教育，切實加強和認真作好抗災、預防洪澇災害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強和提高師生的預防災害知識水平，防災減災意識觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。

　　2、組織洪災科普知識競賽和在緊急情況下學生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應將科普教育內(nèi)容自覺納入教學計劃，使學生通過演練、自然課了解洪澇災害及防災減災的方面的常識，基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災技能。

　　3、向家長及社會進行宣傳，做好各種洪澇災害的預防、自救、互救工作，做到有備無患。各班主任要樂于奉獻，忠于職守，不得隨意請假，確保學生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負責管護學生。

　　4、為進一步加強安全防范措施，不斷增強安全意識，各教研室、各教室及教學樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進行檢測和定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向校領導匯報，以便學校采取防范措施，及時進行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發(fā)生。

　　5、為確保學�？购閼�急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進行，各班主任要經(jīng)常在班上宣講，學校要在全校師生大會上宣講，并長期檢查和修訂防災救災實施預案，切實作到災后人人臨危不懼，個個會自救、互救，安全轉(zhuǎn)移。

　　四、災后應急措施

　　（一）、提高警惕，高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神，以保護學生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災，任課教師首先要迅速反應，班主任在第一時間趕往教室，有條不紊的共同組織學生及時向較高樓層轉(zhuǎn)移。

　　（二）、緊張有序，忙而不亂。災情發(fā)生后，因?qū)W校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學生迅速轉(zhuǎn)移，組織學生轉(zhuǎn)移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進行。教學樓一樓班級從教學樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由一年級組組長負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內(nèi)不動。

　　在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由屈惠芳負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內(nèi)不動。當時無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學生，每樓梯口或拐角處應有兩位以上教師監(jiān)護。

　　如確實來不及轉(zhuǎn)移，在崗教師應迅速指揮學生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn)，事后嚴肅處理。

　�。ㄈ�）、及時轉(zhuǎn)移，認真清查。學生轉(zhuǎn)移到安全地帶后，各班主任要及時清查人數(shù)，落實學生去向，并時向聯(lián)絡組匯報清查情況。

　�。ㄋ模�、積極協(xié)調(diào)，穩(wěn)定情緒。特大洪澇災害發(fā)生后，學校防災救災各小組在學校領導統(tǒng)一部署下，積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進行救治，并對傷亡師生及其家屬進行慰問，安撫，穩(wěn)定情緒。

　�。ㄎ澹�、全面排查，準確統(tǒng)計。及時排查洪澇對學校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災和各種次生災害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失，把災害損失減少到最低程度。同時，協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災情進行評估和調(diào)查統(tǒng)計，對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進行核查，及時向教育局報告。

　�。�六）、通力合作，有備無患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品，防火設施等各項保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應急物品的儲蓄，切實作到防患于未然。

　　如果發(fā)生特大洪澇災害后，我校將嚴格按照《實施方案》，立即采取有效措施，認真做好師生轉(zhuǎn)移，傷亡人員救護，疾病防治，安全保衛(wèi)，災情調(diào)查。盡力做好恢復教學，校舍修復和重建工作，努力降低災害損失，確保校內(nèi)安全和師生的工作、學習及生活應急等問題，有序安排生活，穩(wěn)定師生情緒，使我校教育教學工作盡快恢復正常。

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