鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文(通用7篇)
在我們的學習、工作或生活中,沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準備工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文(通用7篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失降到最低限度,按照縣減災(zāi)委員會要求,依據(jù)“救災(zāi)先救人”原則,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣減災(zāi)委員會的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”的主題,堅持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針,推行“政府主導(dǎo)、村社運作、公眾參與”的工作模式,建立快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分準備,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,把災(zāi)害造成的損失降到最低程度,對我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)公共管理功能進行進一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(水災(zāi)、冰雹、暴雨、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1、依法管理,及時反應(yīng)。對災(zāi)害的預(yù)警、報告、處置實施依法管理,依法追究對災(zāi)害處置不當?shù)呢熑。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
2、應(yīng)急優(yōu)先,整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,圍繞應(yīng)急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè),集中財力辦大事。
3、以防為主,常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對災(zāi)害的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習,加強檢查和監(jiān)督,并不斷完善監(jiān)測、預(yù)警、防護等應(yīng)急處置工作的手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應(yīng)對能力。
四、組織機構(gòu)與職責及應(yīng)急聯(lián)動機制
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機構(gòu)與職責
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責
鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)委書記任組長,鎮(zhèn)長和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,其他政領(lǐng)導(dǎo)、各站所負責人、學校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是:統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題。實施本應(yīng)急預(yù)案。具體實施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。法律規(guī)定的其他的職責。
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政綜合辦公室,負責防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
2、鎮(zhèn)直各部門站所在應(yīng)急工作中的職責
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站:負責農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作,做好災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應(yīng)急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦:負責公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。負責其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
派出所:負責煙花爆竹事故的應(yīng)急工作。參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。負責其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站:負責重大動物疫病防治應(yīng)急工作。
林業(yè)站:負責森林火災(zāi)、林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作。
民政:負責災(zāi)情統(tǒng)計上報,災(zāi)民安置,物資的準備工作。其他部門:按照職責做好有關(guān)應(yīng)急工作。
3、村委會應(yīng)急責任
村委會負責做好本村突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急工作,及時上報災(zāi)情信息,組織本村應(yīng)急救援工作組進行救援、協(xié)調(diào)各方面力量,實行群防群控、群防群治。
。ǘ⿷(yīng)急聯(lián)動機制
在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責災(zāi)害應(yīng)急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,明確各自職責,加強協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。
五、信息監(jiān)測與報告
1、行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關(guān)人員要對各種災(zāi)害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。
2、群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門報送突發(fā)災(zāi)害信息。
3、信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后,應(yīng)當經(jīng)初步核實后及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,及時通報專項應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負責人,并進行分析評估。
4、逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當進行核實與風險分級,并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及相關(guān)部門。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓旨夗憫(yīng)
1、級別確定
突發(fā)災(zāi)害的實際級別,按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級。具體劃分標準,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、分級啟動預(yù)案鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后,應(yīng)當詳細調(diào)查災(zāi)害情況,進行分析研判,決定是否啟動預(yù)案,確定需要啟動預(yù)案的,立即啟動。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責:
、賹Ρ炬(zhèn)的應(yīng)急工作負責。
②對本鎮(zhèn)的應(yīng)急救援隊、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度。
、郾匾獣r,直接指揮搶險救援現(xiàn)場。
、芡瓿煽h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排工作。
⑤負責本鎮(zhèn)突發(fā)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布。
村級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責:
①對本村突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作負責。
、趯Ρ敬鍛(yīng)急保障資源進行調(diào)度,組織動員社會力量、人民群眾參與應(yīng)急處置工作。
、壑笓]應(yīng)急救援現(xiàn)場。
、芡瓿煽h、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作。
4、情況通報
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)人員應(yīng)當在接到信息后1小時內(nèi)逐級向上級報告,并同時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的,除按本預(yù)案上述規(guī)定報告外,還要按國家有關(guān)規(guī)定報告。
。ǘ┲笓]與協(xié)調(diào)
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責全鎮(zhèn)應(yīng)急工作,現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作,各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度。
。ㄈ⿷(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置工作達到相應(yīng)條件后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急行動結(jié)束并向上級匯報相關(guān)信息,同時繼續(xù)做好后期處理工作。
七、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
1、突發(fā)災(zāi)害結(jié)束后,鎮(zhèn)村有關(guān)部門要迅速采取措施,救濟求助災(zāi)民,恢復(fù)正常的社會秩序。
2、鎮(zhèn)有關(guān)部門和村委會及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度,并按規(guī)定向上級報告和社會公布。
3、鎮(zhèn)民政等部門要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置、安撫和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作,確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。
4、衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5、鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門在對受災(zāi)情況、重建能力以及利用資源評估后,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃,迅速采取各種有效措施,進行恢復(fù)重建。
6、做好突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導(dǎo)致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的,由專業(yè)隊伍進行清理。
7、做好突發(fā)災(zāi)害損害設(shè)施等的修復(fù)工作,恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的,有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的`要限期修復(fù)。
八、保障措施
。ㄒ唬┬畔⑴c通信保障
1、信息保障
各有關(guān)應(yīng)急部門、人員要準確、及時、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。
2、通信保障
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及應(yīng)急救援隊伍務(wù)必保證通訊暢通,24小時開機。
。ǘ┪镔Y保障
各專項應(yīng)急小組應(yīng)當儲備與應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備,并建立信息數(shù)據(jù)庫,明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。應(yīng)當建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度,并實施定期更新和監(jiān)督檢查。
。ㄈ⿷(yīng)急隊伍保障
進一步優(yōu)化、強化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè),各村設(shè)立以村組干部為主的應(yīng)急搶險救援隊伍,負責本村應(yīng)急搶險救援工作,同時聽從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。全鎮(zhèn)設(shè)立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應(yīng)急搶險救援隊伍,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
。ㄋ模⿹岆U車輛保障
征集全鎮(zhèn)鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛,建立數(shù)據(jù)庫,為及時搶險提供保障。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)計生辦要聯(lián)系各村、各社區(qū)衛(wèi)生單位儲備必要藥品、醫(yī)療器械,負責災(zāi)后救治。明確醫(yī)療救治和疫病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長,確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單,人員不夠時可向縣級衛(wèi)生部門申請援助。
(六)治安保障
災(zāi)害發(fā)生后,派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會、居委會要立即在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,維持秩序,及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護。
。ㄆ撸┚o急避難場所保障
自然災(zāi)害需安置災(zāi)民的,采取非受災(zāi)戶對口接收、投親靠友等辦法,逐戶發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。
九、宣傳、培訓(xùn)和演習
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把宣傳突發(fā)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對的知識和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容,把常見、多見突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急的知識技能,以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災(zāi)害的宣傳作為重點,加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應(yīng)急求助電話,做到家喻戶曉。加強防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo),有關(guān)職能部門負責提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)培訓(xùn)
1、認真學習應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案。通過學習預(yù)案,切實提高應(yīng)急處置能力和應(yīng)急指揮能力。
2、把應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容。平時也要請專業(yè)人員開相應(yīng)知識的講座。救援人員要多學習專業(yè)知識,提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。
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加強演習,提高應(yīng)急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應(yīng)急職能部門的整體協(xié)作、配合能力。要從實戰(zhàn)角度出發(fā),做到有針對性,重點演習現(xiàn)場救援、人員疏散轉(zhuǎn)移、受災(zāi)群眾安置、安全警戒區(qū)設(shè)立等搶險救援要求,檢驗應(yīng)急搶險救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力,指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習,提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2
為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機制,提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害水平,進一步明確責任,完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施,保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定,特結(jié)合社區(qū)實際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震等地質(zhì)災(zāi)害,火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)xx社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對工作,并與xx街道應(yīng)急預(yù)案對接。
三、組織機構(gòu)
為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、親自抓,社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責如下:
。1)傳達、貫徹上級部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的`指示,并組織實施。
(2)召開會商會議,對社區(qū)風險源進行會商和評估,研究提出對策。
。3)配合上級工作組開展工作,與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系。
。4)承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜。
。5)負責社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。
災(zāi)情收集組:由社區(qū)災(zāi)害信息員xx、xx負責收集災(zāi)情情況,及時將災(zāi)情向組長匯報。
治安交通小組:由社區(qū)民警xx和治安員xx組成,主要職責是實施安全警戒,維持現(xiàn)場秩序。治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通,開辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。
醫(yī)療救護小組:由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成,主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組:由社區(qū)居委會成員及應(yīng)急志愿者隊伍組成,居委會主任xxx為疏散責任人,負責引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場所或安全地。
綜合保障小組:由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成,主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障。協(xié)助疏散人員,安置受災(zāi)群眾,引導(dǎo)居民開展自救互救。
信息報道組:由社區(qū)居委會成員xx、xx組成,負責組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報道。按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息。對轄區(qū)居民進行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3
為做好我鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失降到最低限度,按照“救災(zāi)先救人”的原則,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備,及時通報災(zāi)情信息,做到早發(fā)現(xiàn),早防范,把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,各村委會要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對合力。
3、強化基礎(chǔ),提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合,加強基礎(chǔ)工作,增強預(yù)防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實提高防災(zāi)避災(zāi)能力。
4、依靠科技,有效應(yīng)對。依靠科技進步,全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析,早預(yù)警,及時響應(yīng),科學處置,有效應(yīng)對。
三、適用范圍
凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害(水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
四、應(yīng)急機構(gòu)及職責
抗洪搶險、防御地質(zhì)災(zāi)害工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在黨政辦)和7個組,指揮部機構(gòu)設(shè)置及各組工作職責如下:
。ㄒ唬┲笓]部
總指揮:(襄南鄉(xiāng)黨委書記)
副總指揮:(襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長)
(襄南鄉(xiāng)人大主席)
成員:(襄南鄉(xiāng)黨委副書記)
。o檢書記)、(副鄉(xiāng)長)
(副鄉(xiāng)長)、(綜治辦主任)
(武裝部長)、(司法所長)
。裾鹃L)、(黨委委員)
。h委委員)、(派出所所長)
。▏了L)、(供電所所長)
。ㄐl(wèi)生院副院長)、(學區(qū)校長)
工作職責:指揮、組織全鄉(xiāng)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室,兼任辦公室主任。
工作職責:貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施,組織日夜值班,隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、險情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況,聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災(zāi)工作,及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災(zāi)情。
。ǘ└鹘M組成人員及工作職責。
1、重點地段防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害組
組長:
成員:
2、地質(zhì)災(zāi)害組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡,發(fā)至各重點戶,對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長:副組長:司程健徐進軍
成員:
工作職責:發(fā)現(xiàn)險情時,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并快速將險情通知群眾,組織干部群眾進行搶險救災(zāi),幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶,搶救受災(zāi)群眾及物資,盡量把損失降到最低。
4、救災(zāi)安置組
副組長:
成員:
工作職責:負責災(zāi)民的.食住、疫情控制和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道的暢通無阻。
6、衛(wèi)生救護組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責在全鄉(xiāng)設(shè)立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點,加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系,供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械,確保災(zāi)民有病能及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒,對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
7、電力搶修組
組長:
副組長:
工作職責:保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電,對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電,災(zāi)后保障恢復(fù)供電。
五、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實施方案
防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。
1、汛期(每年4月15日――10月15日),指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度,確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責,密切注意和主動了解各種情況,及時做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險的準備,一旦發(fā)生險情,應(yīng)及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。
3、當預(yù)計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下,全體人員進入防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險緊急狀態(tài),指揮部及各組按責職分工,組織防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險工作,堅持以人為本,確保人民生命財產(chǎn)安全,一切工作要服從救災(zāi)搶險。
。1)以救災(zāi)搶險為中心,全民動員投入救災(zāi)搶險工作。
。2)派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動,做好抗洪搶險、交通、治安保障工作,確保搶險隊伍按時到達。
。3)指揮部辦公室要準備車輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4
為確保我校在發(fā)生破壞性地震時,各項應(yīng)急工作能高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》,結(jié)合我校工作實際,特制定本方案。
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。我校防震減災(zāi)工作在市教育局及市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。
組長:
副組長:
成員:
2、主要職責
(1)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
。2)充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
。3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預(yù)案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
。4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。
。5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學秩序,全面保證和促進工作局面穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防護,保證防震減災(zāi)順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準備。
三、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即開展工作,在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織學校搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課時間:
A、各班學生在上課(值班或值日)教師的組織下立即有序撤出教室到操場空曠地帶避震;
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。
就餐時間:
A、在餐廳就餐的`學生在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶;
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報局辦公室及鎮(zhèn)黨委政府。
四、其它要求
1、進入防震緊急狀態(tài)后,全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關(guān)指示和命令。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5
一、活動目的
為進一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關(guān)于切實做好第xx個防災(zāi)減災(zāi)日活動的通知》,切實做好我校防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動,進一步提升廣大師生抗災(zāi)救災(zāi)能力。
二、活動內(nèi)容:
地震報警、應(yīng)急疏散、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、演練講評。
三、活動時間、地點、參演人員
1、演練時間:20xx年5月12日下午xx:00
2、演練地點:
3、參演人員:經(jīng)管學院、師范學院當日上課全體師生,約400人。
四、組織機構(gòu)
指揮人:
副指揮長:
成員:
五、演練分工
1、現(xiàn)場指揮組
組長:
成員:
主要職責:演練現(xiàn)場地震警報信號指示和演練總結(jié)評析(主要職責)、疏散到樓下的.學生現(xiàn)場秩序維護(戴大華主要職責)。
2、樓道疏散引導(dǎo)組
組長:
成員:(兩人主要職責:一樓引導(dǎo)疏散)
。▋扇酥饕氊煟憾䴓且龑(dǎo)疏散)
。▋扇酥饕氊煟喝龢且龑(dǎo)疏散)
。▋扇酥饕氊煟核臉且龑(dǎo)疏散)
(兩人主要職責:五樓引導(dǎo)疏散)
主要職責:聽到地震警報信號后,各班上課教師及學生干部應(yīng)積極配合上述工作人員引導(dǎo)疏散,有序指揮學生從每層樓的安全通道有序離開教室,到達繡山B棟教學樓下廣場,避免踩踏和擁堵。
3、安全警戒組
組長:
成員:保衛(wèi)干部3名、校衛(wèi)隊員4名
主要職責:地震演練現(xiàn)場的安全警戒工作,疏散地震通道障礙物,嚴禁無關(guān)人員和車輛進入演練場地;學習結(jié)束后清掃演練場地,檢查演練設(shè)施。
4、演練宣傳組
組長:
成員:
主要職責:演練現(xiàn)場橫幅制作、攝像、簡報等宣傳工作。
5、醫(yī)療救護組
組長:(校醫(yī)院院長)
成員:校醫(yī)院工作人員2名、應(yīng)急車駕駛員1名(待定)、校衛(wèi)隊員2名、以及學生志愿者。
主要職責:準備醫(yī)療器械,對傷員進行初步診斷和治療,配合120急救中心搶救重傷人員,并將傷病員情況及時向總指揮長報告。
六、演練前期準備工作
(一)總指揮長召集相關(guān)人員部署演練工作:下達演練任務(wù),落實相關(guān)部門責任,確定疏散線路,明確應(yīng)急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實施,要求以下部門提前做好相關(guān)準備工作。
1、保衛(wèi)處做好繡山B棟教學樓的安全檢查工作,制作疏散路線圖;
2、學生處做好演練前學生組織工作;
3、各相關(guān)學院做好組織動員工作,要求師生明確疏散逃生線路,了解緊急疏散演練流程。
。ǘ┙M織相關(guān)教職工及學生干部進行前期培訓(xùn)。
1、明確演練項目:突發(fā)地震后的緊急疏散。
2、指定緊急疏散現(xiàn)場責任人:任課教師及學生干部。
3、假設(shè)突發(fā)地震,正在上課的各班學生,聽從上課教師指揮,以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場處。疏散引導(dǎo)組成員在各層樓道:告誡學生,“不要慌亂,保持安靜,按順序撤離”,撤離后到樓下廣場集合。
4、熟悉緊急疏散程序:地震警報發(fā)出后,上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令,及時組織學生全體起立,安排學生打開疏散通道、學生干部根據(jù)指示進入指定位置、學生呈疏散撤離狀態(tài)。
5、緊急疏散要領(lǐng):反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監(jiān)控,學生干部各司其職、主動配合、保護傷者、保證通行,師生員工執(zhí)行預(yù)案、聽從指揮、自我保護、有序撤離。
6、相關(guān)部門、應(yīng)急機構(gòu)、責任人員要明確職責、熟悉環(huán)境、充分準備、迅速反應(yīng)、規(guī)范操作。
七、疏散演練注意事項:
(一)防災(zāi)減災(zāi)逃生演練技術(shù)要領(lǐng):警報聲響起后,上課教師迅速反應(yīng),組織全體學生起立,離門最近的兩名同學要及時將門打開,組織學生有序從前后兩門疏散。疏散過程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序(如逃生方向、從座位上起來如何疏散等),樓道中不要擁擠他人,人員眾多時不要蹲下系鞋帶等,提高警惕、防止踩踏。
(二)疏散時,不出現(xiàn)擁擠,不出現(xiàn)間隔,配合合理,指揮得當,有殘疾學生需安排專人主要職責:疏散。
。ㄈ┭菥氝^程保持肅靜,按要求列隊依次快速下樓,注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。
八、活動要求:
1、全體工作人員必須佩帶工作證。
2、每組人員必須服從組長安排,若有異議可找組長及工作組協(xié)商。
3、工作人員必須提前準備場地。
4、活動結(jié)束后全體人員要做好現(xiàn)場的清理工作。
5、活動現(xiàn)場要求全體人員維護好現(xiàn)場秩序。
6、活動前由工作組告知協(xié)會全體成員活動必須注意人身安全。
7、疏散下樓的所有學生在現(xiàn)場工作人員的指揮下整隊集合,等待指揮人員對活動進行點評,點評結(jié)束后有序回到各班教室繼續(xù)上課。
8、所有參加本次演練疏散活動的全體工作人員于2:30前準時到場,做好一切演熟悉緊急疏散程序:地震警報發(fā)出后,上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令,及時組織學生全體起立,安排學生打開疏散通道保安練準備工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針,立足于“防大汛、抗大災(zāi)、早部署、爭主動”,以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標,按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對的原則,組織開展防汛救災(zāi)工作,確保學校安全度汛。
二、組織機構(gòu)及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作。加強對防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實各項措施。
2、指導(dǎo)健全防汛抗洪組織機構(gòu),分層級建立防汛抗洪管理體系。督促并監(jiān)督預(yù)案貫徹執(zhí)行。
3、負責汛前檢查,組織學校做好預(yù)防工作,最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災(zāi)情和學校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達,保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資,強化管理,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實施防汛救災(zāi)行動。
7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促學校做好信息上報、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學秩序等工作,嚴防災(zāi)后發(fā)生疫情。
三、防汛措施
。ㄒ唬蕚淦陂g
1、修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責任到人。備足物資,密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準備工作,接到上級指示或通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),啟動防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。
3、加強檢查和防范工作,對校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻等進行定期安全檢查,保持校園道路、排水設(shè)施暢通,發(fā)現(xiàn)問題和隱患,要及時整改,堅決封閉學校危房,防止安全事故發(fā)生。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理,加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設(shè)備等重要場所的防護,保證防汛抗洪的順利進行。
5、要通過多種形式,有針對性地開展汛期安全教育,讓每一位學生都知道汛期應(yīng)該注意的安全事項,提高師生的防范意識。
6、要加強各類值班值勤工作,保持通訊暢通,及時掌握天氣變化情況,全力維護正常的教學、工作秩序。
7、按照分級負責的原則,儲備必要的防汛救災(zāi)物資。
(二)預(yù)警期間
1、當降雨量較大或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨預(yù)警后,領(lǐng)導(dǎo)小組及負責人必須臨陣待命,及時通知防汛信息,通報風情、水情、雨情。要堅持24小時值班,做好防汛值班記錄,必要時,集結(jié)好搶險隊伍,隨時準備應(yīng)對各種突發(fā)災(zāi)情,及時做到上情下達,下情上報。
2、加強與有關(guān)部門的密切配合,切實落實安全工作責任制。
3、學校主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預(yù)案的.各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕,加強防范。
4、預(yù)警期間,通知校內(nèi)建筑工地立即停工,并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的`模板,確保施工工地安全。
。ㄈ┚葹(zāi)期間
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害后,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開緊急會議進行部署,形成指揮體系,各部門和有關(guān)人員要按各自的職責進入指揮崗位。
2、當遇到暴風雨襲擊時,學校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員檢查,疏通排水。要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災(zāi)情。迅速關(guān)閉、切斷輸電線路(除應(yīng)急照明系統(tǒng)外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、當遇到暴風雨襲擊時,要迅速查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營救,做好傷員的搶救工作,并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、災(zāi)后,根據(jù)校內(nèi)的特點,立即進行一次全面排查,凡有安全隱患的校舍,要立即停止使用,必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后,要及時組織相關(guān)力量對校舍進行清掃和消毒處理,預(yù)防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
。ㄒ唬┣袑嵦岣邔ρ雌趯W校安全工作重要性、緊迫性的認識,牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識。災(zāi)情發(fā)生時,教職員工必須立即到位,聽候命令。對忽視預(yù)防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災(zāi)的直接責任人,要從嚴處理。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員要對學校防汛抗災(zāi)情況與能力做到心中有數(shù),并有針對性地提出防汛抗災(zāi)的意見或建議。
(三)在汛期內(nèi),密切關(guān)注天氣變化,一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知,務(wù)必提前做好應(yīng)急準備。
。ㄋ模﹪栏駡(zhí)行重大事故報告制度,一旦有險情發(fā)生,在采取有效處理措施的同時,及時向上級報告,不得拖延,更不得隱瞞不報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7
一、編制目的
為全面提高應(yīng)對洪水災(zāi)害的快速反應(yīng)能力,及時有效地組織開展防汛抗洪搶險救災(zāi)工作,最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,依照國家有關(guān)法律,結(jié)合我站實際情況,特制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
本預(yù)案的編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
三、適用范圍
本電站因以下因素導(dǎo)致重大險情時適用本預(yù)案:
1、超標準洪水。
2、工程隱患。
3、地震災(zāi)害。
4、地質(zhì)災(zāi)害。
5、上游水庫潰壩。
6、上游大體積漂移物的撞擊事件。
7、戰(zhàn)爭或恐怖事故。
8、其他。
四、實施原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,科學高效
把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和自身健康作為防洪應(yīng)急工作的出發(fā)點,充分發(fā)揮人的主觀能動性,依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大人民群眾的智慧和力量,建立科學、高效的水電站防洪搶險應(yīng)急工作機制,提高科學指揮能力和應(yīng)急工作技術(shù)水平,不斷完善救助手段,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
。ǘ┮苑罏橹,防搶結(jié)合
堅持以防為主,把預(yù)防洪水災(zāi)害作為防洪應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,加強預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防工作。把一般洪水災(zāi)害的預(yù)防和水電站防洪應(yīng)急工作有機結(jié)合起來。
。ㄈ┮婪ㄒ(guī)范,果斷處置
洪水災(zāi)害發(fā)生后,要嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,果斷處置,嚴防災(zāi)害進一步擴大。
。ㄋ模┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責
以行政首長負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險、力保人員和工程安全為原則,服從地方政府和有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮。
。ㄎ澹┵Y源整合,信息共享
按照條塊結(jié)合、降低成本的要求,充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的現(xiàn)有資源,發(fā)揮駐軍、武警部隊、民兵預(yù)備役人員的骨干作用和突擊隊作用,講求救災(zāi)實效。建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),使水電站防洪應(yīng)急工作指揮機構(gòu)、地方政府和有關(guān)部門工作機構(gòu)之間實現(xiàn)通信暢通,信息共享。
五、預(yù)案啟動
本預(yù)案由電站安全生產(chǎn)管理負責人決定啟動實施。
六、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
(一)組織機構(gòu)
成立電站防洪搶險應(yīng)急指揮部,由電站法人代表任總指揮,電站安全生產(chǎn)管理負責人任副總指揮,其他有關(guān)人員為指揮部成員。
。ǘ┞氊
。1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法律、法規(guī)和方針政策,傳遞上級防洪救災(zāi)工作指令。
(2)指揮電站防洪搶險應(yīng)急工作,請求當?shù)卣拖嚓P(guān)部門、對受災(zāi)地區(qū)進行抗洪救災(zāi)。
。3)及時了解掌握汛情、災(zāi)情和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況,并上報當?shù)卣姥纯购抵笓]部和縣抗旱防汛指揮部,為指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)提出抗旱防汛決策參考意見,并具體實施防洪救災(zāi)的有關(guān)工作。
。4)在我站發(fā)生重特大水電站洪水災(zāi)害時,組織召開水電站防洪搶險工作應(yīng)急會議,聽取災(zāi)情匯報,安排部署水電站防洪救災(zāi)應(yīng)急工作。
。5)組織開展防洪搶險應(yīng)急工作的信息報送和新聞報道工作。
。6)制定和修訂《水電站防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》。
七、災(zāi)情監(jiān)測、報告和處置
。ㄒ唬(zāi)情監(jiān)測
電站要根據(jù)氣象部門的'預(yù)報,加強對水情、雨情的監(jiān)測,劃分監(jiān)測區(qū)域,確定監(jiān)測點,明確監(jiān)測項目,落實監(jiān)測人員,配備必要的設(shè)備、設(shè)施,形成通暢的信息傳輸報送渠道。特別是要結(jié)合本站的實際情況,對重點險工險段、重點防洪區(qū)域進行全天候監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時采取有效措施進行處置。
。ǘ(zāi)情報告
電站發(fā)生重特大洪水災(zāi)害時,電站防汛搶險應(yīng)急指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報告。報告內(nèi)容包括:水電站洪水災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災(zāi)情況及生產(chǎn)生活方面急需解決的問題等。
(三)災(zāi)情處置
1、受災(zāi)電站防汛搶險應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急救援隊搶險救災(zāi),并將災(zāi)情及搶險救災(zāi)情況上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部。
2、縣防汛指揮部搶險救援隊伍趕到搶險現(xiàn)場后,由其負責統(tǒng)一指揮抗洪搶險工作。電站防洪搶險應(yīng)急指揮部要按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署,全力以赴配合抗洪搶險救災(zāi)工作。
八、保障措施
。ㄒ唬﹫猿謱嵭兴娬痉篮榘踩熑沃。以法人代表負責制為核心,堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作的原則,汛前落實水電站庫壩防洪重點部門領(lǐng)導(dǎo)責任制,分級、分部門、分項目落實責任人,明確職責,并報有關(guān)部門備案。
。ǘ﹫猿指愫梅姥窗踩珯z查工作。防汛安全檢查是發(fā)現(xiàn)工作疏漏和問題,消除隱患,督促落實防洪保安措施的重要手段。要堅持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作,特別是汛前大檢查,要對水電站安全度汛的各項工作和防洪設(shè)施集中時間進行一次全面檢查,查責任落實、查預(yù)案制定、查物資儲備、查通訊保障、查隱患消除,對水庫壩體、泄水閘門、渠道險段、備用電源、通訊設(shè)備、防汛物資等進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,把隱患消除在汛期到來之前。
。ㄈ┣袑嵶龊每购閾岆U救災(zāi)的準備工作。要立足抗大洪、搶大險,全面做好抗洪搶險救災(zāi)準備工作。一是要認真分析電站庫壩、渠道險段、高邊坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發(fā)區(qū)可能發(fā)生的險情,根據(jù)抗洪搶險的實際需要,組織落實好常備搶險隊伍,儲備好搶險物資,保證搶險需要。二是要按照預(yù)防特大洪水的要求,制定異地調(diào)運搶險物資的方案,明確方案的啟動條件,確保發(fā)生緊急情況時及時有序調(diào)運搶險物資。
九、責任追究
在水電站的防洪搶險應(yīng)急工作中,任何單位和個人都必須服從指揮部的決定和命令,認真履行職責,落實各項工作,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。對玩忽職守、有令不行、工作不力者,依照相關(guān)法規(guī)及黨紀政紀予以嚴懲。情節(jié)嚴重的,移交司法機關(guān)追究法律責任。
十、具體措施
密切與當?shù)卣⒎姥床块T、氣象部門聯(lián)系,及時了解水情、雨情,當本流域上游可能發(fā)生重特大洪水災(zāi)害時,應(yīng)提前加大發(fā)電流量,壩頭水位超過設(shè)計洪水位時,經(jīng)站長下令可打開沖沙閘泄水。
十一、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行,遇情況變化時再作相應(yīng)調(diào)整。
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