社區(qū)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案(通用5篇)
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編幫大家整理的社區(qū)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案(通用5篇),希望能夠幫助到大家。
社區(qū)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案1
為進一步提升我街道空氣質(zhì)量,打好環(huán)保攻堅戰(zhàn),減少環(huán)境污染,確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實處,經(jīng)街道辦事處研究,結(jié)合我街道實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅持打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),做好20xx年度春節(jié)、元宵節(jié)期間我街道禁放區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁燃禁放工作,保證空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立青衣街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單如下),扎實有效開展煙花爆竹禁燃禁放工作。
組長:吳昊青衣街道黨工委書記
李茂青衣街道黨工委副書記、辦事處主任
副組長:孫宇青衣街道黨工委委員、人大工委主任
羅毅青衣街道黨工委委員、政法委員、武裝部長、辦事處副主任
鄭紀(jì)青衣街道黨工委委員、宣傳委員、人大工委副主任
周宏青衣街道黨工委委員、辦事處副主任
萬嘉文青衣街道辦事處副主任
尹麗紅青衣街道辦事處副主任
周江青衣派出所所長
成員:王建洪、鄭杰、張亮、鄒強、陳松濤、張朋龍、羅勇、汪學(xué)明、沈焱軍
各村(社區(qū))黨委(黨總支)書記、主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室在應(yīng)急管理辦公室,由孫宇同志兼任辦公室主任,鄭杰、張亮為辦公室工作人員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組工作。
三、主要任務(wù)及措施
(一)禁放區(qū)域
1、以G245線、樂雅高速為界,依鳳村、青衣江村、鳳山社區(qū)靠城一側(cè)為禁放區(qū)。
2、千佛社區(qū)、濱江社區(qū)、迎春社區(qū)、在古社區(qū)全域禁放。
。ǘ┬麄鹘逃
全街道按村(社區(qū))范圍分為7個工作小組,由各村(社區(qū))包村領(lǐng)導(dǎo)和各村(社區(qū))書記實行包村(社區(qū))負(fù)責(zé),對本村(社區(qū))村(居)民實施全覆蓋宣傳教育。(具體名單見附件1)
要求:戶戶知曉禁放區(qū)域,人人遵守禁放規(guī)定。
措施:各包村領(lǐng)導(dǎo)和各村(社區(qū))書記帶領(lǐng)包村干部、村(社區(qū))干部廣泛發(fā)動網(wǎng)格員、志愿者對禁放區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶、小區(qū)全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區(qū)域公告或宣傳單。
。ㄈ┭膊闄z查
春節(jié)期間每日開展巡查檢查,特別加強重點時段和重點區(qū)域巡查檢查。
要求:春節(jié)期間各村(社區(qū))及街道需安排值班值守人員開展禁燃禁放巡查檢查。
措施:1、春節(jié)期間各村(社區(qū))每日對各自轄區(qū)禁放區(qū)域開展巡查檢查,落實禁燃禁放規(guī)定。2、各村(社區(qū))在重點時段和重點區(qū)域需安排村(社區(qū))干部或網(wǎng)格員在重點區(qū)域值守,勸導(dǎo)燃放人員遵守禁放規(guī)定。3、街道值班組需每日對街道重點區(qū)域開展禁燃禁放巡查檢查,同時對各村(社區(qū))落實工作情況開展督查。4、1月31日(除夕)18:00--20:00,23:00--次日1:00;2月1日(初一)6:00--8:00;2月15日(元宵節(jié))6:00-8:00等重要時段,街道值班組需到青衣江河堤兩岸、濱江廣場、千佛巖景區(qū)等重點區(qū)域開展巡查檢查,確保無人燃放。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強對禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署、親自落實,各包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和各村(社區(qū))書記要親自帶隊開展入戶宣傳和巡查檢查,確保戶戶知曉,人人遵守。
(二)強化溝通協(xié)調(diào)。要強化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場監(jiān)管局、消防救援大隊等部門的溝通協(xié)調(diào),各帶班領(lǐng)導(dǎo)要主動對接,開展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法等方式,確保禁燃禁放工作人員及措施落實到位。
社區(qū)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案2
為全面貫徹落實全區(qū)和我市生態(tài)環(huán)境保護大會精神,推動全社會形成綠色生活方式,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī),及《自治區(qū)人民政府關(guān)于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》要求,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
落實《梧州市人民政府關(guān)于在規(guī)定范圍內(nèi)嚴(yán)禁銷售燃放煙花爆竹的通告》,加強宣傳引導(dǎo),強化巡查執(zhí)法,嚴(yán)格依法管控?zé)熁ū袢挤配N售,徹底扭轉(zhuǎn)禁燃區(qū)內(nèi)煙花爆竹燃放、銷售管理寬、松、軟的局面,推進環(huán)境空氣質(zhì)量改善,全力杜絕因燃放煙花爆竹引發(fā)的安全事故。
二、組織保障
因機構(gòu)改革及人員崗位變動,現(xiàn)對市煙花爆竹禁燃禁售工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整。調(diào)整名單如下:
組 長:陳文 副市長
黃振華 副市長、市公安局局長
副組長:賢兆華 市政府辦公室副主任
黎 光 市應(yīng)急局局長
高群明 生態(tài)環(huán)境局局長
吳 冰 市公安局副局長
成 員:唐志堅 市委宣傳部副部長
黃 健 市教育局副局長
廖克平 市工業(yè)和信息化局副局長
羅小杰 市公安局治安、森林(合署)負(fù)責(zé)人
韋偉傳 市民政局副局長
劉志偉 市自然資源局副局長
鄧海生 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
黃國強 市交通運輸局副局長
黃立寧 市水利局副局長
陸芳華 市文廣體旅局副局長
莫光波 市衛(wèi)生健康局副局長
劉 源 市應(yīng)急局副局長
李海波 市市場監(jiān)管局副局長
賴澤才 市林業(yè)局副局長
梁戰(zhàn)陽 市城市管理監(jiān)督局副局長
盧國紹 生態(tài)環(huán)境局副局長
古詠東 市工業(yè)園區(qū)管理中心副主任
劉 科 岑溪市氣象局副局長
趙善斌 梧州銀保監(jiān)分局岑溪監(jiān)管組副組長
各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市公安局治安管理大隊),辦公室主任由羅小杰同志兼任,成員由市公安局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等部門根據(jù)工作需要抽調(diào)。辦公室要及時向組長、副組長匯報工作進展情況,并向各成員單位通報。
三、工作措施及任務(wù)分工
。ㄒ唬⿵娀蝿(wù)落實,確保宣傳到位
各鎮(zhèn)、各部門要對本單位全體干部職工及職能范圍內(nèi)的管理服務(wù)對象進行宣傳教育,要求干部職工帶頭遵守?zé)熁ū窠冀垡?guī)定。
1.市委宣傳部
統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各職能部門、城區(qū)充分利用市區(qū)內(nèi)宣傳欄、廣播電視、報紙、網(wǎng)站、標(biāo)語、宣傳欄、大型LED屏、微信公眾號等載體廣泛開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳教育,向廣大群眾宣傳“依法、安全、環(huán)!钡男吕砟。
2.市公安局
負(fù)責(zé)對在禁燃區(qū)燃放煙花爆竹的違法行為進行查處并通報,對旅宿業(yè)進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳。
3.市應(yīng)急局
嚴(yán)格對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進行監(jiān)管,指導(dǎo)城區(qū)做好規(guī)劃布點,嚴(yán)禁在禁燃禁售區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點,加強禁燃禁售宣傳。
4.生態(tài)環(huán)境局、岑溪市氣象局
負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象條件監(jiān)測,加強部門會商、預(yù)警預(yù)報,春節(jié)期間及時進行數(shù)據(jù)收集、分析、上報,做出評估,并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)部門;對大氣污染治理及煙花爆竹禁燃禁售進行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。
5.市工業(yè)和信息化局
負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)單位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,重大節(jié)日活動期間(特別是春節(jié))利用手機短信對廣大市民進行宣傳。
6.市教育局
負(fù)責(zé)組織對學(xué)校師生的宣傳教育,采取發(fā)放“致學(xué)生家長的一封信”等各種形式進行宣傳,通過“小手拉大手”的活動倡導(dǎo)環(huán)境保護新風(fēng)尚。
7.市民政局
負(fù)責(zé)做好結(jié)婚登記人員煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,發(fā)放“致新婚夫婦的一封信”;做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,發(fā)放“市民倡議書”;積極宣傳倡導(dǎo)文明祭掃。
8.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市水利局
加強對各自監(jiān)管的工程項目人員禁燃禁售宣傳工作,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并協(xié)助公安機關(guān)對違規(guī)行為進行查處。
9.市交通運輸局
組織對管轄的工程項目、客貨運車輛駕駛員進行法律法規(guī)宣傳,利用微信、標(biāo)語、宣傳欄、公交車站牌、公共交通工具閃燈標(biāo)語等形式加強宣傳,杜絕非法運輸煙花爆竹進入我市。
10.市文廣體旅局
負(fù)責(zé)組織利用廣播、電視進行禁燃禁售煙花爆竹宣傳。
11.市衛(wèi)生健康局
負(fù)責(zé)統(tǒng)計因燃放煙花爆竹致人員傷亡情況,向市民廣泛宣傳燃放煙花爆竹造成的危害和影響;做好各級醫(yī)院、診所等單位、企業(yè)禁燃禁售宣傳工作。
12.市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局
按各自職責(zé)負(fù)責(zé)全市餐飲企業(yè)、旅宿業(yè)、商場、個體工商戶、各大農(nóng)貿(mào)市場及周邊商販的宣傳,向業(yè)主發(fā)放“關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的告知書”。
13.市城市管理監(jiān)督局
根據(jù)職責(zé)利用市區(qū)內(nèi)燈箱、LED屏等開展煙花爆竹禁燃禁售的宣傳;依法查處燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生、毀壞城市綠化和市政設(shè)施等行為;對占道經(jīng)營攤點進行清理。
14.梧州銀保監(jiān)分局岑溪監(jiān)管組
負(fù)責(zé)組織對銀行、金融行業(yè)機構(gòu)進行禁燃禁售宣傳告知。
15.市林業(yè)局
負(fù)責(zé)組織對林區(qū)進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知。對涉林違法行為進行查處并通報。
16.各鎮(zhèn)人民政府
負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)對象開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳,組織對各村(社區(qū))、住宅小區(qū)、幼兒園等居民集中區(qū)域以及商鋪等服務(wù)區(qū)域,利用廣播、微信群、抖音、廣告、標(biāo)語、文體演出等形式進行宣傳,做到全覆蓋。
17.市工業(yè)園區(qū)管理中心
負(fù)責(zé)對干部職工及園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,在園區(qū)內(nèi)全方位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,并協(xié)助公安機關(guān)對違規(guī)行為進行查處。
(二)突出重點,嚴(yán)防非法煙花爆竹流入我市
安全監(jiān)管部門嚴(yán)格對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售點管理,指導(dǎo)城區(qū)做好規(guī)劃布點,嚴(yán)禁在禁燃禁售區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點。對從事零售煙花爆竹經(jīng)營者的銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹行為,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條給予處罰。
各鎮(zhèn)人民政府牽頭,公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、城市管理監(jiān)督、交通運輸?shù)炔块T抽調(diào)人員配合組成聯(lián)合執(zhí)法組,在重大節(jié)日、污染天氣預(yù)警期間,加強道路巡查,防止不法分子非法運輸煙花爆竹進入我市。加強市場、街道、商店、公共場所巡查,嚴(yán)防違規(guī)銷售、批發(fā)、儲存煙花爆竹的行為。
。ㄈ⿵娀瘓(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)管煙花爆竹違規(guī)燃放
公安機關(guān)負(fù)責(zé)查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為,加大對違規(guī)燃放的處罰力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹的個人和單位,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條給予處罰。對違規(guī)燃放,不聽勸阻,阻礙執(zhí)法的行為,依照《治安管理處罰法》處罰,并在媒體曝光。
各鎮(zhèn)組織力量加強禁燃禁售區(qū)域的日常檢查巡邏,防止居民群眾非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時制止、收繳,并進行曝光。不聽勸阻的,及時移交應(yīng)急、市場監(jiān)管、公安等主管部門給予相應(yīng)處罰。黨員干部、職工違反規(guī)定在禁燃禁售區(qū)燃放、銷售煙花爆竹的行為,一律通報單位并報市紀(jì)委監(jiān)委按規(guī)定處理。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,抓好落實。做好煙花爆竹禁燃禁售工作,是我市改善環(huán)境空氣質(zhì)量、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的一項重要舉措,岑城鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心及各有關(guān)企事業(yè)單位要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極采取措施,春節(jié)前后進行全方位宣傳,確保取得實效。
。ǘ┎块T聯(lián)動,鞏固成果。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心、各有關(guān)企事業(yè)單位要注意將收集的相關(guān)圖像、視頻等資料進行系統(tǒng)整理;要主動加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,全方位宣傳,營造濃厚的社會氛圍。
。ㄈ┘訌娦畔笏。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心要加強信息報送,每年農(nóng)歷正月初八、正月三十日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:xxx;電子郵箱:xxx)報送落實本方案情況。此外,每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次工作情況。
社區(qū)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案3
為深入推進“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動計劃,進一步加強大氣污染防治,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《X區(qū)燃放煙花爆竹管理辦法(試行)》(X管發(fā)〔X〕1X號),結(jié)合區(qū)情實際,制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
鞏固完善年初煙花爆竹禁燃禁放工作成果,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理,部門監(jiān)管,廣泛動員,群眾參與”的`原則,加強宣傳教育,強化源頭治理,加大管控力度,從X年1月18日起(除重大慶典活動外),在全區(qū)范圍內(nèi)禁止任何單位和個人銷售、儲存和燃放煙花爆竹,實現(xiàn)全域禁燃禁放,營造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
區(qū)委區(qū)政府成立煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長楊滿衛(wèi)同志擔(dān)任,副組長由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長Xxx,區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長李永東同志和區(qū)政府黨組成員、區(qū)公安分局局長趙廣同志擔(dān)任,成員由區(qū)委宣傳部、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián),區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、市政局、教育局、住建局、工信局、民政局、文體旅游局、公安分局、工商分局和各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、職責(zé)分工
(一)區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)電視臺、報社、網(wǎng)站等媒體做好禁燃禁放宣傳工作,強化正面引導(dǎo);組織、協(xié)調(diào)新聞媒體對煙花爆竹禁燃禁放工作部署以及各單位煙花爆竹禁燃禁放工作開展情況進行報道,對查處的違禁案例進行曝光。
。ǘ﹨^(qū)公安分局:負(fù)責(zé)查處違規(guī)運輸、燃放煙花爆竹的行為,參與審批重大慶典煙花爆竹燃放活動。
。ㄈ﹨^(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)禁止燃放煙花爆竹的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)等工作,依據(jù)環(huán)境保護總體要求,制定完善禁燃禁放工作方案,發(fā)布禁燃禁放相關(guān)工作公告;根據(jù)示范區(qū)大氣污染監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機制提出煙花爆竹禁燃禁放工作要求;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)X大學(xué)和X職業(yè)技術(shù)學(xué)院做好煙花爆竹禁燃禁放工作。
。ㄋ模﹨^(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)查處違法銷售煙花爆竹的行為,全面取締現(xiàn)有的煙花爆竹銷售網(wǎng)點;平穩(wěn)有序做好煙花爆竹批發(fā)公司退出市場工作;并做好環(huán)保型電子鞭炮公共服務(wù)工作,采取政府購買服務(wù)方式,交由企業(yè)運營;做好政府購買環(huán)保型電子鞭炮公司服務(wù)業(yè)務(wù)和申請受理、審核等相關(guān)工作。
。ㄎ澹﹨^(qū)網(wǎng)信辦:組織協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等相關(guān)單位,通過向群眾發(fā)送短信等方式宣傳禁燃禁放工作要求,并做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和應(yīng)對處置工作。
。┬聟^(qū)工商分局、區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)在個體工商戶營業(yè)執(zhí)照年審、換證時,取消煙花爆竹經(jīng)營業(yè)務(wù);教育引導(dǎo)企業(yè)、個體戶在開業(yè)時不燃放煙花爆竹;積極配合區(qū)安監(jiān)、公安等部門查處取締違法銷售經(jīng)營煙花爆竹的行為。
(七)區(qū)交通局:負(fù)責(zé)對危險品運輸車輛的安全檢查,做好對危險品運輸單位的宣傳和監(jiān)督;加強對車站、公交車輛的監(jiān)管工作,防止煙花爆竹進站上車。
。ò耍﹨^(qū)教育局:負(fù)責(zé)組織各中小學(xué)、幼兒園開展煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育活動,督促學(xué)生家長自覺遵守禁燃禁放規(guī)定。
(九)區(qū)民政局:負(fù)責(zé)教育引導(dǎo)新婚對象移風(fēng)易俗,簽訂禁燃禁放承諾書,在舉辦婚禮時不燃放傳統(tǒng)煙花爆竹;將領(lǐng)取結(jié)婚證人員的信息,按照屬地管理原則,書面通知其所在的鎮(zhèn)辦,便于各鎮(zhèn)辦提前介入,做好禁燃禁放工作。
。ㄊ﹨^(qū)工信局:負(fù)責(zé)加強對各企業(yè)的宣傳教育,監(jiān)督指導(dǎo)各企業(yè)做好禁燃禁放工作。
(十一)區(qū)住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)施工單位做好禁燃禁放工作,禁止施工單位在開工、大樓封頂時燃放煙花爆竹;并督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對象區(qū)域內(nèi)的禁燃禁放宣傳教育工作。
。ㄊ﹨^(qū)衛(wèi)計局:負(fù)責(zé)做好各醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生院、村(社區(qū))衛(wèi)生室煙花爆竹燃放禁放工作。
。ㄊ﹨^(qū)食藥監(jiān)分局:負(fù)責(zé)做好餐飲店、藥店等禁燃禁放的宣傳和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
。ㄊ模﹨^(qū)督查考核辦:負(fù)責(zé)做好各鎮(zhèn)辦、區(qū)級各相關(guān)部門禁燃禁放督導(dǎo)檢查工作。
。ㄊ澹﹨^(qū)消防大隊:負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點消防單位做好禁燃禁放區(qū)域的管控工作。
。ㄊ└麈(zhèn)辦:積極履行各自轄區(qū)內(nèi)的禁燃禁放工作,按照屬地管理原則,與村(社區(qū))、物業(yè)公司逐級簽訂煙花爆竹禁燃禁放責(zé)任書;配合有關(guān)執(zhí)法部門做好禁燃禁放相關(guān)工作。同時,要發(fā)動村(社區(qū))干部,緊盯遷居、新買車輛、婚喪嫁娶等燃放煙花爆竹的村民(X民),耐心做好思想工作,引導(dǎo)村民(X民)移風(fēng)易俗,做好環(huán)保型電子鞭炮的服務(wù)和管控工作。
四、工作任務(wù)
。ㄒ唬⿵娀麄鲃訂T
1.加強媒體宣傳。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要利用電視、廣播、報刊及微博微信等媒體,在重要版面和時段刊播相關(guān)禁燃禁放等內(nèi)容。區(qū)網(wǎng)信辦要在X年2月15(除夕)、2月19(初四)、3月2(元宵節(jié))等重要節(jié)日前,通過移動、聯(lián)通、電信等營運商向群眾發(fā)送公益提示短信。區(qū)市政局、文體旅游局要利用各類戶外廣告設(shè)施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街LED顯示屏等),結(jié)合文化下鄉(xiāng),開展“移風(fēng)易俗、平安文明”主體公益宣傳。區(qū)交通局要在全區(qū)各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好禁燃禁放宣傳工作。區(qū)委宣傳部、區(qū)環(huán)保局要通過媒體及時發(fā)布禁燃禁放公告,認(rèn)真做好輿情監(jiān)控和應(yīng)對處置工作,及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置負(fù)面輿情。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部,環(huán)保局、安監(jiān)局、市政局、文體旅游局、交通局、各鎮(zhèn)辦)
2.加強社會宣傳。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要組織廣大黨員、共青團員、機關(guān)干部、事業(yè)單位職工帶頭遵守禁燃禁放有關(guān)要求,積極宣傳禁燃禁放的意義,勸阻、舉報非法燃放行為。區(qū)工信局、市政局、文體旅游局、住建局、工商分局要在各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景點、賓館飯店、商(市)場、集貿(mào)市場、在建工地等重點場所開展集中宣傳活動,教育企業(yè)員工積極踐行禁燃禁放工作。區(qū)教育局要組織各中小學(xué)校學(xué)生、幼兒園在寒假前期,開展一次煙花爆竹禁燃禁放為主題的安全教育活動,督促學(xué)生家長自覺遵守禁燃禁放規(guī)定。各鎮(zhèn)辦要把宣傳工作納入社會治理和網(wǎng)格化管理工作范疇,積極發(fā)動村(社區(qū))、物業(yè)服企業(yè)等單位開展宣傳活動,提高群眾知曉率;區(qū)環(huán)保局要制定有獎舉報辦法,廣泛發(fā)動群眾,全面做好煙花爆竹禁燃禁放工作。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部,環(huán)保局、安監(jiān)局、市政局、文體旅游局、工信局、教育局、住建局、消防大隊、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、各鎮(zhèn)辦)
(二)強化源頭管控
1.根據(jù)示范區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)工作要求,除重大慶典活動外,在全區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹,任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售和儲存煙花爆竹。對重大慶典活動確需燃放煙花爆竹、舉辦焰火燃放活動的,需提前5個工作日向區(qū)環(huán)保局提出申請,并提交安全、環(huán)保等相關(guān)資料,由區(qū)環(huán)保局與公安分局、安監(jiān)局聯(lián)合審查后方可實施(必須在指定的時間、地點燃放),區(qū)環(huán)保局應(yīng)在3個工作日內(nèi)予以回復(fù),重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)Ⅱ級及以上級別啟動后,重大慶典活動燃放煙花爆竹及焰火燃放活動應(yīng)予以取消。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局、公安分局、安監(jiān)局)
2.區(qū)安監(jiān)局要指導(dǎo)各相關(guān)單位,切實加強煙花爆竹的源頭管控工作,在X年12月底煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證到期后,不再辦理煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證。從X年1月開始,組織公安、環(huán)保、工商、交通以及各鎮(zhèn)辦,嚴(yán)厲打擊非法批發(fā)零售煙花爆竹的經(jīng)營活動,全面取締區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營網(wǎng)點。(責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局、環(huán)保局、公安分局、工商分局、各鎮(zhèn)辦)
3.區(qū)工信局要加大指導(dǎo)宣傳力度,督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營者在承辦婚喪喜慶等活動前,要事先向接受服務(wù)的單位和個人書面告知禁燃禁放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,及時勸阻不燃放煙花爆竹,對不聽勸阻的,及時向公安部門報告;酒店、賓館等經(jīng)營者未履行勸阻、告知義務(wù),造成違規(guī)燃放事實的,公安機關(guān)和文體旅游部門要依法對相關(guān)經(jīng)營單位進行處理;同時,酒店、賓館等經(jīng)營者對其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為,也要予以勸阻,對不聽勸阻的,及時向公安部門報告。(責(zé)任單位:區(qū)工信局、公安分局、文體旅游局)
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1.區(qū)級各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要全面加強社會面清查行動的組織部署,組織人員認(rèn)真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位,及時掌握婚喪嫁娶、宴席預(yù)訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息,扎實做好敏感區(qū)域宣傳告知工作,突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所,落實巡查執(zhí)法力量,加強巡查盯防,積極對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進行制止,對不聽勸阻、無理取鬧的及時報告公安部門處理。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、公安分局、文體旅游局、工信局、各鎮(zhèn)辦)
2.區(qū)級各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)懲治違法行為,采取聯(lián)合整治等措施,依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)燃放、非法銷售、運輸煙花爆竹行為。區(qū)公安分局要對違反燃放煙花爆竹的行為進行責(zé)令改正,并依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》,處100元以上500以下的罰款。對拒不整改、情節(jié)嚴(yán)重或危及公共安全,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。區(qū)安監(jiān)局要對非法經(jīng)營、銷售煙花爆竹行為進行查處。區(qū)交通局要對各類車輛非法運輸煙花爆竹行為進行查處,堅決杜絕外流煙花爆竹進入我區(qū),為全區(qū)禁燃禁放奠定良好的基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:區(qū)公安分局、安監(jiān)局、交通局、工商分局、各鎮(zhèn)辦)
3.區(qū)級各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要加強環(huán)保型電子鞭炮(聲響最大不超過120分貝;但利用汽油、液化氣及其他可燃?xì)怏w與氧氣混合,采用電子點火產(chǎn)生爆炸聲、光效果的電子禮炮不在此列)替代傳統(tǒng)煙花爆竹燃放行為的管控,制定具體的措施,加大管控力度,做到不得影響他人正常工作、學(xué)習(xí)和生活;具體燃放時間為當(dāng)日8時至22時,燃放地點不得位于政府機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、商場、車站、網(wǎng)吧等人員密集場所,加油(氣)站等存儲、使用、銷售易燃易爆物品場所及其配套設(shè)施周邊100米范圍內(nèi),以及其他重點安防區(qū)域或應(yīng)當(dāng)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局、公安分局、安監(jiān)局、工商分局、各鎮(zhèn)辦)
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段(xx年12月20日---xx年1月18日)。
區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要把煙花爆竹禁燃禁放的宣傳貫穿于禁燃禁放工作的始終,認(rèn)真制定禁燃禁放工作具體方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作責(zé)任,及時組織召開動員大會,加大宣傳力度;區(qū)環(huán)保局、市政局、安監(jiān)局、公安分局要及時發(fā)布禁燃禁放公告,各鎮(zhèn)辦和區(qū)級其他各部門都要通過發(fā)布倡議書等形式,迅速在全區(qū)掀起禁燃禁放工作高潮。
。ǘ┙M織實施階段(xx年1月18日---xx年3月10日)。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要把煙花爆竹禁燃禁放工作作為年末歲尾一場攻堅戰(zhàn),夯實工作要求,強化工作措施,創(chuàng)新工作方法,加強整治力度,全面開展禁燃禁放工作,確保全區(qū)禁燃禁放工作取得有效。
(三)鞏固提高階段(xx年3月10日---xx年12月30日)。
區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要在前期組織實施工作的基礎(chǔ)上,進一步總結(jié)工作經(jīng)驗,梳理存在的問題,制定整改措施,建立健全管控工作長效機制,確保全區(qū)煙花爆竹禁燃禁放工作深入開展。
六、保障措施
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要充分認(rèn)識禁燃禁放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要意義。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實落實煙花爆竹禁燃禁放工作主體責(zé)任,精心安排部署,明確工作任務(wù),采取強有力措施,狠抓工作落實,務(wù)求取得實效。
。ǘ┱J(rèn)真履職,強化管控。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要根據(jù)本方案,對煙花爆竹禁燃禁放工作進行專題安排部署,明確工作職責(zé)和整治重點,做好禁燃禁放工作的組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳發(fā)動等各項工作,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實到位,切實把禁燃禁放工作落到實處。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔ⅲ瑥娀瘏f(xié)調(diào)。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要加強禁燃禁放工作的情況收集,對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送,需要協(xié)調(diào)處置的,要及時上報反饋,并按應(yīng)急處置辦法,積極穩(wěn)妥處置本轄區(qū)、本部門禁燃禁放工作。
。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任,加強督查。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要加強教育動員,層層分解任務(wù),責(zé)任落實到人。區(qū)督查考核辦要加強督導(dǎo)檢查,對措施不力、違規(guī)燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴(yán)肅問責(zé);對因主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任履職不到位,導(dǎo)致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負(fù)面影響的,要進行責(zé)任追究。
社區(qū)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案4
為認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于《達(dá)州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》,切實保障轄區(qū)社會公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全,防治環(huán)境污染,按照《關(guān)于調(diào)整禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的公告》(〔20xx〕6號)文件要求,結(jié)合實際,特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,成立全鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燃禁放工作網(wǎng)絡(luò),建立鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶工作機制,把任務(wù)層層分解到村組和每家每戶,全力抓好源頭管控,確保實現(xiàn)宣傳發(fā)動零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標(biāo)”,全面杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。
二、實施區(qū)域
磐石鎮(zhèn)14個村(社區(qū))全域禁燃禁放。
三、職責(zé)分工
。ㄒ唬┡沙鏊簩艆^(qū)域開展巡邏檢查和宣傳,制止和查處非法燃放煙花爆竹行為,查處非法運輸煙花爆竹等違法行為,配合應(yīng)急部門查處非法銷售煙花爆竹行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):汪良平、楊春華)
。ǘ⿷(yīng)急辦:指導(dǎo)、督促煙花爆竹銷售企業(yè)不得向禁放區(qū)域內(nèi)銷售煙花爆竹,依法查處在禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售、儲存煙花爆竹的行為,協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急部門將禁放區(qū)域的煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)遷出禁放區(qū)域。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張晏榕)
。ㄈ┚C合執(zhí)法辦:對禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳,及時發(fā)布預(yù)警信息,配合環(huán)保部門做好噪聲、大氣污染等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,督促查處違法行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊磊)
。ㄋ模h政辦:組織、指導(dǎo)做好煙花爆竹禁放宣傳工作,充分利用微信、橫幅、LED屏等營造濃厚氛圍,統(tǒng)籌制作條幅、標(biāo)語等宣傳材料,對禁售、禁放政策及成果進行集中宣傳,形成積極輿論導(dǎo)向,組織開展禁售、禁放主題宣傳活動,營造宣傳強大聲勢和濃厚氛圍。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊朔、黃一智)
(五)市場監(jiān)管所:負(fù)責(zé)對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作,對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫(點)要堅決予以取締。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃一智)
。┬旁L辦:加強輿情引導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)處置涉煙花爆竹輿情,妥善處理禁燃禁放引發(fā)的信訪矛盾。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):汪良平)
。ㄆ撸┹爡^(qū)學(xué)校:通過“小手拉大手”行動,組織中小學(xué)生、學(xué)生家長的禁燃禁放宣傳教育及學(xué)校禁燃禁放工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):趙美伊)
。ò耍┼l(xiāng)村振興促進中心:做好農(nóng)村地區(qū)禁燃禁放宣傳、勸阻工作,引導(dǎo)群眾文明過節(jié)、文明祭祀。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):汪良平)
(九)林業(yè)站:加大在林區(qū)重點防火區(qū)域的巡查巡邏,協(xié)助公安機關(guān)打擊在林區(qū)違法燃放煙花爆竹的行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張晏榕)
(十)各村(社區(qū)):負(fù)責(zé)貫徹落實禁燃禁放工作部署,結(jié)合轄區(qū)實際,制定科學(xué)的工作方案,落實網(wǎng)格管理責(zé)任體系,落實網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé),強化宣傳巡查力度,與群眾簽訂承諾書,成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊伍,開展日常巡查,加強禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):各包片領(lǐng)導(dǎo))
。ㄊ唬╂(zhèn)紀(jì)委:加強對禁燃禁放工作的督促,跟蹤問效,對工作敷衍塞責(zé)、推進不力的造成嚴(yán)重后果的,進行追責(zé)問責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃因良)
四、工作措施
。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃。各村(社區(qū))要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁燃禁放宣傳落實工作,在主要路口、公共場所張貼禁售、禁放告知書,通過廣播、標(biāo)語、橫幅和發(fā)放公告等形式加大宣傳力度,要逐家逐戶上門宣傳告知,各村(社區(qū))要利用廣播反復(fù)宣講,確保禁放政策家喻戶曉、人人皆知。
(二)開展堵源截流。派出所、應(yīng)急辦要密切配合,對零售店、門市進行清查,嚴(yán)厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為,在執(zhí)勤中注意發(fā)現(xiàn)排查非法運輸、攜帶煙花爆竹等行為,嚴(yán)禁煙花爆竹流入我轄區(qū)。
(三)強化值班值守。20xx年1月31日(除夕)19時至2月1日凌晨1時、2月15日(元宵節(jié))19時至24時及門市開業(yè)為重點管控時間,各村(社區(qū))要組織巡邏人員,分工包片,加大巡邏頻次,保證每個重點點位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量,延長巡邏時間,及時發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹的行為。
。ㄋ模┮婪▏(yán)厲打擊。公安、應(yīng)急、環(huán)保以及市場監(jiān)管等部門要對違法生產(chǎn)、銷售、儲存、燃放煙花爆竹開展專項整治,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《達(dá)州市城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求,依法處理。對鎮(zhèn)、村、組干部違反規(guī)定的,除依法予以處罰外,將按要求移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識。各村(社區(qū))務(wù)必高度重視,要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā),充分認(rèn)識加強煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,對禁放工作常抓不懈,確保工作實效。
。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則落實工作責(zé)任,各村(社區(qū))支部書記作為禁放第一責(zé)任人,要切實加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作,采取有效措施和手段,確保禁止燃放煙花爆竹工作責(zé)任得到層層落實。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。為確保禁燃禁放工作落到實處,禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專人成立督導(dǎo)組,對各村(社區(qū))工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。對群眾舉報頻繁、違規(guī)燃放突出的村(社區(qū))進行通報批評。對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。
社區(qū)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案5
為進一步加強大氣污染防治力度,不斷改善空氣環(huán)境質(zhì)量,減少大氣環(huán)境污染,優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,切實保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門監(jiān)管、協(xié)調(diào)聯(lián)動、群眾參與、重在防范、確保安全”的原則,組織動員各級各部門和廣大群眾共同參與,全面落實煙花爆竹禁限放措施,全力做好煙花爆竹禁限放宣傳教育、勸戒引導(dǎo)工作,加強日常監(jiān)管,強化聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為,嚴(yán)格禁止在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹,不斷規(guī)范限放區(qū)燃放煙花爆竹行為,減少燃放煙花爆竹對大氣污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,最大限度預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,努力為打造“五無甘南”、建設(shè)“十有家園”、筑夢“藏鄉(xiāng)江南”、繪就“詩畫舟曲”貢獻力量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強全縣煙花爆竹禁限放工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立舟曲縣煙花爆竹禁限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長:楊樹峰 縣委常委、常務(wù)副縣長
副組長:李學(xué)政 副縣長、縣公安局局長
加寶塔 副縣長
劉鵬武 副縣長
謝靜 副縣長候選人
成 員:張永紅縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任
李 兵 縣政府辦公室負(fù)責(zé)人
韓選平 縣公安局副局長
仇文林 縣應(yīng)急管理局局長
王忠輝縣市場監(jiān)管局局長
苗文彬縣住建局局長
王海平 縣教育局局長
陳舟芳 縣文體廣電和旅游局局長
肖 軍 縣交通運輸局局長
楊尚文縣民政局局長
蘭輝忠縣城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人
馮曉宏 縣融媒體中心主任
趙俊飛州生態(tài)環(huán)境局舟曲分局局長
楊 斌縣消防救援大隊大隊長
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組在縣公安局下設(shè)辦公室,韓選平同志兼任辦公室主任,仇文林、王忠輝同志兼任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實管理責(zé)任,成立相應(yīng)機構(gòu),壓緊靠實主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、包村干部、村“兩委”班子的責(zé)任,確保煙花爆竹禁限放工作落到實處。
三、禁限放區(qū)域和要求
(一)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和場所。以下場所在任何時間嚴(yán)禁燃放煙花爆竹:縣黨政、人大、政協(xié)、軍警機關(guān)駐地圍墻外側(cè)50米以內(nèi);縣級以上文物保護單位(宗教場所)圍墻外側(cè)和歷史建筑保護點50米以內(nèi);醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、影劇院、公園、紀(jì)念館、博物館、圖書館、檔案館、體育館、追思園、公共娛樂場所、繁華街道和交通主干道、集貿(mào)市場、車站、樓房陽臺、地下車庫、花卉綠化景觀帶、新老城區(qū)所有廣場等場所及周邊;生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆危險化學(xué)品工廠、倉庫、加油(加氣)站、液化氣站、天然氣加氣站及消防重點保護單位圍墻外側(cè)100米以內(nèi);電力、通信線路及設(shè)備安全保護區(qū)內(nèi);山(樹)林、苗圃等重點防火區(qū)及周圍區(qū)域內(nèi);消防救援難度較大的平房密集區(qū)域,停放車輛較多、燃放空間狹小的居民小區(qū);施工工地等重點部位、場所及周邊。老城區(qū):瓦廠新橋向北至盛世豪庭小區(qū),盛世豪庭小區(qū)向西沿城背后路段至舟曲縣初級中學(xué),舟曲縣初級中學(xué)向西至舟江加油站,舟江加油站向東沿白龍江至瓦廠新橋覆蓋區(qū)域內(nèi);瓦廠橋沿濱河南路至明珠電站路段及路段向南延伸50米區(qū)域內(nèi),交警大隊及周邊區(qū)域內(nèi)。峰迭新區(qū):城區(qū)內(nèi)(包括御景公園、小蒜壩辦公區(qū));各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院駐地50米以內(nèi)及加油站100米以內(nèi);法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域或場所。
(二)限制燃放煙花爆竹區(qū)域。以下場所上午8時至12時,下午2時至6時,晚上8時至次日早上6時禁止燃放煙花爆竹。老城區(qū):羅家峪橋頭以北、河南村(瓦廠新橋以東)、寨子村(舟曲縣初級中學(xué)50米以外)、鎖兒頭村(加油站100米以外);峰迭新區(qū):壩子行政村(含臺子自然組)、水泉行政村、陰山行政村(加油站100米以外)。在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi),經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)的重大慶典活動和節(jié)日(農(nóng)歷除夕至初七、元宵節(jié)、正月十九迎婆婆等民俗活動)期間允許燃放煙花爆竹外,其它節(jié)日一律按規(guī)定時間限放煙花爆竹。同時,在允許燃放煙花爆竹時段,如遇重污染天氣III級(黃色)及以上預(yù)警期間,在預(yù)警時段和區(qū)域內(nèi)全面禁止一切燃放煙花爆竹行為和活動。高考、中考期間,限放區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
。ㄈ┫薅ㄤN售、燃放品種。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及各零售網(wǎng)點嚴(yán)禁銷售未按《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB106310-2013)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和非法生產(chǎn)的煙花爆竹。限放區(qū)域內(nèi)只允許銷售個人燃放類的C級和D級煙花爆竹、燃放D級煙花爆竹。任何單位和個人燃放的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)從具有煙花爆竹零售許可證的網(wǎng)點購買,不得購買非法、非標(biāo)、超標(biāo)等禁止燃放的產(chǎn)品。
(四)煙花爆竹燃放規(guī)定。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法、安全、文明、適度燃放煙花爆竹,并遵守下列規(guī)定:1.不得在禁止燃放煙花爆竹的時間內(nèi)燃放。2.不得在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所燃放。3.不得燃放非法、非標(biāo)、超標(biāo)的煙花爆竹。4.不得采取危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放。5.燃放前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀燃放說明和警示語并嚴(yán)格遵守。6.燃放煙花爆竹需報請相關(guān)單位、部門同意后,按照相關(guān)規(guī)定進行燃放,燃放時間不得超過2分鐘。如有違規(guī)燃放煙花爆竹的單位和個人,由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局等相關(guān)部門依法依規(guī)進行處罰,縣城市管理綜合執(zhí)法局配合執(zhí)法。
四、職責(zé)與分工
按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”的原則組織實施,具體職責(zé)分工如下:
。ㄒ唬┛h公安局:加強煙花爆竹燃放監(jiān)管。一是加大在禁限放時間、禁限放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即予以制止,并嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等規(guī)定依法進行處罰。二是加強對煙花爆竹運輸管控,嚴(yán)厲打擊非法運輸煙花爆竹行為,發(fā)放道路運輸煙花爆竹的單位或個人許可,并加強監(jiān)管。三是根據(jù)需要配合有關(guān)部門依法行政,保障其正常行政執(zhí)法。四是設(shè)立群眾舉報電話,接到舉報要及時進行核實,消息核實準(zhǔn)確后要及時采取措施進行管控,公職人員違規(guī)燃放煙花爆竹要及時向縣紀(jì)委監(jiān)委上報。
(二)縣紀(jì)委監(jiān)委:對禁限放時間、區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的黨員干部、公職人員進行監(jiān)督;對違規(guī)購買、燃放煙花爆竹的黨政機關(guān)、事業(yè)單位和黨員干部、公職人員,由公安機關(guān)依法處理后,移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的,依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對禁限放工作落實不到位的單位和工作人員依法依規(guī)予以處理。
。ㄈ┛h應(yīng)急管理局:加強煙花爆竹銷售監(jiān)管,做好煙花爆竹燃放源頭管控工作。一是嚴(yán)控銷售網(wǎng)點,禁放區(qū)域內(nèi)不得開設(shè)煙花爆竹零售點,限放區(qū)域內(nèi)按照逐年遞減的原則,合理布設(shè)審批煙花爆竹銷售點。二是強化煙花爆竹銷售網(wǎng)點監(jiān)管,告知銷售點負(fù)責(zé)人須從本區(qū)域內(nèi)具有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可證的批發(fā)企業(yè)采購進貨。對銷售非法生產(chǎn)的或應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹,責(zé)令停止違法行為,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
。ㄋ模┛h消防救援大隊:負(fù)責(zé)煙花爆竹的消防措施管理,嚴(yán)格落實消防安全制度和措施,及時消除消防安全隱患,有效減少因煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)。
(五)縣市場監(jiān)管局:依法規(guī)范、監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營秩序,組織查處煙花爆竹經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為,與非星級酒店、餐飲企業(yè)、商鋪簽訂煙花爆竹禁限放安全協(xié)議,對非星級酒店、餐飲企業(yè)、商鋪違規(guī)燃放煙花爆竹及商鋪無證銷售煙花爆竹的行為進行查處,加強對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,配合相關(guān)部門依法查處非法、超標(biāo)、假冒、偽劣煙花爆竹。
。┛h住建局:負(fù)責(zé)建筑工地等區(qū)域禁限放煙花爆竹工作,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的禁限放工作,與物業(yè)管理區(qū)域所屬的.社區(qū)互通信息,共同做好區(qū)域居民燃放煙花爆竹的宣傳引導(dǎo)、告知勸誡工作。
。ㄆ撸┲萆鷳B(tài)環(huán)境局舟曲分局:依法查處因違法違規(guī)燃放煙花爆竹造成的大氣環(huán)境污染案件。做好我縣空氣質(zhì)量的監(jiān)測,如遇重污染天氣,及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,會同有關(guān)部門及時采取臨時性限制燃放措施。
。ò耍┛h交通運輸局:加大對全縣客運站(點)的檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運車輛的行為,對不聽勸阻的移交公安機關(guān)處理。
。ň牛┛h城市管理綜合執(zhí)法局:對城區(qū)隨意占道燃放煙花爆竹污染環(huán)境衛(wèi)生的行為進行制止和處罰。特別是加大對新老城區(qū)酒(飯)店、賓館、餐飲企業(yè)在門前廣場、便道燃放煙花爆竹行為的查處力度,嚴(yán)禁違規(guī)燃放煙花爆竹。依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹污染路面的行為;查處經(jīng)營者非法占道銷售煙花爆竹行為;在城區(qū)設(shè)立“進入城區(qū)禁止燃放煙花爆竹”警示牌;在城區(qū)醒目位置設(shè)立禁止燃放煙花爆竹公益廣告宣傳牌。
(十)縣民政局:加強對群眾婚喪嫁娶燃放煙花爆竹的教育引導(dǎo)。一要向辦理結(jié)婚登記的群眾開展禁限放煙花爆竹宣傳教育,在為群眾辦理結(jié)婚登記時發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料、倡議書,教育群眾文明舉辦婚慶活動。二要要求殯儀館工作人員在為群眾辦理殯葬手續(xù)的同時,發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料,告知其在禁放時間、禁放區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹事宜。三要引導(dǎo)廣大群眾在婚喪嫁娶期間采用環(huán)保型煙花爆竹的替代產(chǎn)品開展慶典或祭奠活動。
。ㄊ唬┛h文體廣電和旅游局:加強對星級酒店、景區(qū)(景點)等燃放煙花爆竹的管控,對禁限放區(qū)域內(nèi)燃放行為進行管制。與禁限放區(qū)域內(nèi)星級酒店、景區(qū)(景點)簽訂禁限放煙花爆竹安全協(xié)議。對禁限放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的違法行為按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。各星級酒店、景區(qū)(景點)需燃放煙花爆竹要提前向縣文體廣電和旅游局申請備案,經(jīng)縣文體廣電和旅游局同意后方可實施。
(十二)縣融媒體中心:充分發(fā)揮新聞媒體作用,利用新聞媒體滾動式宣傳教育方式,開展階段性專題宣傳,尤其在重大節(jié)會期間加強對相關(guān)法律、法規(guī)及禁限放規(guī)定、典型案例、舉報獎勵辦法的宣傳,倡導(dǎo)和教育群眾在禁放時間、禁放區(qū)域內(nèi)自覺遵守相關(guān)規(guī)定;鼓勵群眾積極舉報違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為,形成全社會廣泛參與、群防群治的良好氛圍。
。ㄊ┛h教育局:利用全校師生大會、主題班會等形式向廣大師生宣傳煙花爆竹禁限放有關(guān)規(guī)定,教育引導(dǎo)師生樹立生態(tài)環(huán)保理念和文明和諧意識,自覺養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,充分發(fā)揮小手拉大手引領(lǐng)作用,帶動身邊人,形成宣傳覆蓋全社會的良好氛圍。
。ㄊ模﹫F縣委、工會、婦聯(lián):充分發(fā)揮廣大職工、青年等社會群團的作用,組織志愿者進行宣傳,引導(dǎo)、監(jiān)督煙花爆竹禁限放規(guī)定落實。
。ㄊ澹C關(guān)、團體、企事業(yè)單位:積極配合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂煙花爆竹安全燃放責(zé)任書,落實內(nèi)部監(jiān)督自律要求,對本單位人員開展經(jīng)常性安全燃放煙花爆竹宣傳教育,明確告知本單位人員嚴(yán)禁在禁放時間、禁放區(qū)域和場所內(nèi)燃放煙花爆竹,遵守禁限放期間相關(guān)規(guī)定。同時,按照管行業(yè)必須管安全、必須管環(huán)保的原則,其他部門要對負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)、場所、企業(yè)、單位等進行宣傳教育,簽訂責(zé)任書,并監(jiān)督落實。
。ㄊ┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府:一是加強對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點的管控,對轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場所進行徹底排查,組織劃定可以燃放的區(qū)域和范圍,宣傳煙花爆竹禁限放政策,教育、引導(dǎo)群眾依法、安全、有序燃放。二是對村委會(社區(qū))報備需燃放煙花爆竹的事項進行審核、把關(guān),對需燃放的煙花爆竹數(shù)量進行限制。三是制止禁限放區(qū)域內(nèi)的違規(guī)燃放行為,對不聽制止的,報告縣公安機關(guān)依法進行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與轄區(qū)機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位逐一簽訂煙花爆竹安全燃放責(zé)任書,明確各單位“一把手”為本單位煙花爆竹安全管理責(zé)任人,落實單位主體責(zé)任,堅決杜絕轄區(qū)單位違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
。ㄊ撸┥鐓^(qū)、村委會:一是通過張貼宣傳畫、噴刷宣傳通告、發(fā)放宣傳資料等形式,加強對文明辦理婚喪嫁娶活動的宣傳引導(dǎo),教育群眾改變傳統(tǒng)觀念,摒棄陳規(guī)陋習(xí)。二是及時掌握群眾婚喪嫁娶、商鋪企業(yè)開業(yè)慶典等動態(tài),事先進行禁限放煙花爆竹的提醒、勸阻。三是組織相關(guān)人員擔(dān)負(fù)守護和勸導(dǎo)職責(zé),分區(qū)劃段,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,及時制止違規(guī)燃放行為。四是村民舉辦婚喪嫁娶等活動需燃放煙花爆竹要提前向村委會(社區(qū))報備,說明相關(guān)事項,經(jīng)村委會(社區(qū))報備鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后方可實施。
五、工作重點
(一)加強婚喪嫁娶燃放煙花爆竹禁限管理。婚喪嫁娶活動允許按傳統(tǒng)習(xí)慣在現(xiàn)場規(guī)定的時間內(nèi)燃放煙花爆竹?h民政局對新婚登記人員現(xiàn)場進行告知,信息及時反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū));各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)婚喪嫁娶活動及時掌控,提前進行宣傳告知和管理;縣公安局、縣城市管理綜合執(zhí)法局等部門配合,對城區(qū)婚喪嫁娶燃放煙花爆竹進行嚴(yán)格管理。
(二)加強賓館飯店及商鋪開張賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。城區(qū)所有處于禁放區(qū)域內(nèi)的賓館飯店及商鋪開張賀喜嚴(yán)禁燃放煙花爆竹;處于限放區(qū)域內(nèi)的賓館飯店及商鋪開張賀喜只可在規(guī)定的時間內(nèi)燃放煙花爆竹。縣市場監(jiān)管局對城區(qū)所有商鋪登記注冊時對企業(yè)商鋪負(fù)責(zé)人進行禁放煙花爆竹宣傳告知,進行事前控制?h文體廣電和旅游局對城區(qū)所有賓館酒店進行禁放煙花爆竹宣傳告知,縣公安局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣應(yīng)急管理局等部門配合。
(三)建筑工地開工、封頂竣工燃放煙花爆竹禁限管理?h住建局負(fù)責(zé)對城區(qū)建筑企業(yè)燃放煙花爆竹進行嚴(yán)格管理,城區(qū)各工地開工、封頂竣工等禁止燃放煙花爆竹。
。ㄋ模﹩踢w賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。所有喬遷賀喜禁止燃放煙花爆竹,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和城區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)加強日常管理。
(五)新車賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。新車賀喜一律不得燃放煙花爆竹,縣公安局交警大隊、縣城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)在城區(qū)日常巡查過程中進行嚴(yán)格管理。
。┢渌惾挤艧熁ū窆芸。嚴(yán)格按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強日常巡查管理,確保落實好燃放煙花爆竹禁限放告知要求,所有燃放煙花爆竹行為均要在管控范圍內(nèi)。
。ㄆ撸熁ū窠(jīng)營監(jiān)管。煙花爆竹批發(fā)零售店由縣應(yīng)急管理局進行嚴(yán)格監(jiān)管,要求各零售店進行流向登記,說明燃放事由,從銷售渠道對煙花爆竹燃放進行源頭控制和管理。
(八)節(jié)慶活動燃放煙花審批。全縣大型節(jié)慶活動需燃放煙花爆竹的,舉辦方向縣公安部門提出申請,由公安部門批準(zhǔn)許可后只可在指定區(qū)域及規(guī)定時間段內(nèi)進行實施。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以保護環(huán)境,保障社會公共安全,維護人民生命財產(chǎn)安全,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境為根本目的,深刻理解煙花爆竹禁限放工作的重要性和必要性,進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,精心組織、周密部署,推動社會文明新風(fēng)形成。要根據(jù)工作實際,制定推進計劃,細(xì)化工作任務(wù),強化工作措施,嚴(yán)查違法燃放行為,確保煙花爆竹禁限放各項工作任務(wù)落實到位。
(二)創(chuàng)新形式,強化宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將宣傳教育貫穿禁限放工作始終,通過廣播、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊、手機短信、微信平臺、宣傳欄、橫幅標(biāo)語等多種形式,全方位、多角度宣傳禁限放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,重點宣傳煙花爆竹燃放對空氣污染和安全健康造成的危害,切實增強廣大群眾遵守相關(guān)規(guī)定的自覺性,積極鼓勵舉報違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為,配合執(zhí)法部門查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為,為執(zhí)法工作提供相關(guān)證據(jù),形成政府主導(dǎo)、群眾參與的良好氛圍。
。ㄈ﹨f(xié)同配合,形成工作合力?h公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、執(zhí)法、文體廣電和旅游、民政、州生態(tài)環(huán)境局舟曲分局等部門為禁止燃放煙花爆竹的監(jiān)管職能部門,各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念,依法履行職責(zé),堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。同時,要加強部門間的協(xié)調(diào)配合,必要時組織聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,扎實推進煙花爆竹禁限放工作深入開展。
。ㄋ模┘訌姳O(jiān)管,建立長效機制。煙花爆竹禁限放是一項長期工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能作用,強化日常管理,形成長效監(jiān)管機制,提高全社會的安全意識和環(huán)保意識,努力形成全社會自覺遵守?zé)熁ū窠薹乓?guī)定的良好氛圍。
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