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      2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案

        時(shí)間:2023-01-13 14:52:50 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇)

          在學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇),歡迎閱讀與收藏。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇)

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案1

          1 總則

          1.1 目的

          規(guī)范煙花爆竹較大、重大安全事故應(yīng)急處置職責(zé)和響應(yīng)程序,及時(shí)、有效地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,保護(hù)人民群眾的生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。

          1.2 編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《黑龍江省突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》和《齊齊哈爾縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

          1.3 適用范圍

          本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位事故災(zāi)難應(yīng)對工作:

         。1)造成3人以上、10以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者50人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下事故災(zāi)難。

          (2)縣政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的事故災(zāi)難。

          1.4 工作原則

          堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的安全發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的工作原則,建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制。

          2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

          2.1 應(yīng)急救援指揮中心組成及職責(zé)

          在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心(以下簡稱縣應(yīng)急救援指揮中心)。縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任總指揮,縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志、公安局負(fù)責(zé)同志任副總指揮,成員單位由縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣公安交警大隊(duì)、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣交通局、縣人力資源和社會保障局、縣商務(wù)局、縣供銷社、縣氣象局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé):

         。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。

         。2)協(xié)調(diào)與指揮中心以及各部門、各單位之間的關(guān)系。

         。3)必要時(shí),協(xié)調(diào)部隊(duì)參加特別重大事故應(yīng)急救援工作。

          (4)決定啟動縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。

          2.2 應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

         。1)縣應(yīng)急管理局:承接煙花爆竹事故報(bào)告;制定煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案;協(xié)調(diào)各成員單位的事故搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向市應(yīng)急管理局和縣委、縣政府報(bào)告事故的搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況并傳達(dá)落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)指示;負(fù)責(zé)成立應(yīng)急救援專家組并開展工作;組織協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的調(diào)查處理。

         。2)縣公安局:負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),組織傷員的搜救,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,參與事故的調(diào)查處理。

         。3)縣消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi)。事故得到控制后負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場清理工作。

         。4)縣公安交警大隊(duì):負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。

         。5)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

         。6)縣供銷社:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本系統(tǒng)各煙花爆竹經(jīng)營單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練;配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

         。7)縣交通局:負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

          (8)縣生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負(fù)責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。

         。9)縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)配合做好涉及煙花爆竹產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測工作,參與事故的調(diào)查處理。

         。10)其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。

          2.3 專家組職責(zé)

          專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。主要職責(zé)是:

         。1)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難處置工作、措施提出建議。

         。2)對處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

         。3)參與事故調(diào)查,提出事故災(zāi)難原因分析意見。

         。4)參于制訂、修訂煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案。

         。5)承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。

          2.4 日常工作機(jī)構(gòu)

          指揮中心下設(shè)辦公室,作為指揮中心的日常工作機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心。

          辦公室工作人員由各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成,縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。主要職責(zé):

         。1)管理和實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案。

          (2)對全縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進(jìn)行分析,提出預(yù)測和預(yù)警。

         。3)針對有可能發(fā)生的煙花爆竹重大事故,組織制定煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急救援操作手冊。

         。4)收集全縣煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息,組建專家?guī)旌唾Y源庫,并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

          (5)協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急救援工作并督促落實(shí),做好應(yīng)急救援聯(lián)動組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作,定期與相關(guān)部門和單位交換信息。

         。7)匯集、上報(bào)事故災(zāi)情和救援情況。

         。8)承辦應(yīng)急救援指揮中心交辦的其他工作。

          3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制

          3.1 預(yù)防

          3.1.1 縣應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹危險(xiǎn)場所數(shù)據(jù)庫,主要內(nèi)容包括:主要危險(xiǎn)場所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險(xiǎn)危害級別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護(hù)力量等。

          3.1.2 縣應(yīng)急管理局應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)依法從事經(jīng)營活動。

          3.1.3 煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定針對性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。

          3.2 監(jiān)測

          縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室及各成員單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故災(zāi)難信息,并定期將情況進(jìn)行匯總、分析,提出事故災(zāi)難分析預(yù)測報(bào)告,報(bào)縣應(yīng)急救援指揮中心。

          3.3 預(yù)警級別

          按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍,煙花爆竹事故災(zāi)難分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四個(gè)等級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

          一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以下、或產(chǎn)生一定社會影響的事故災(zāi)難。

          較重(Ⅲ級):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3以上10人以下生命安全,或30人以上、50人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上、5000萬元以下、或產(chǎn)生較大社會影響的事故災(zāi)難。

          嚴(yán)重(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

          特別嚴(yán)重(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元以上,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的特別重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

          4 應(yīng)急響應(yīng)

          4.1 分級響應(yīng)

          堅(jiān)持屬地化管理原則,按照事故災(zāi)難等級分別響應(yīng)。發(fā)生一般事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即向119、120報(bào)警并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h政府和應(yīng)急管理部門,啟動縣級預(yù)案,并及時(shí)報(bào)上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)?h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)赴事故現(xiàn)場組織救援工作?h有關(guān)部門應(yīng)派人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。

          發(fā)生較重事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí),啟動縣級應(yīng)急救援預(yù)案,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。

          發(fā)生嚴(yán)重、特別嚴(yán)重事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí),在國家、省、市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,組織應(yīng)急處置。

          4.2 基本響應(yīng)程序

          事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生單位在報(bào)告事故的同時(shí),按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案組織搶險(xiǎn)救援工作,初步判定事故原因和可能造成的危害,采取措施防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場,妥善保存現(xiàn)場物件及重要痕跡等物證。

          當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)緊急啟動相應(yīng)級別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)先行趕赴現(xiàn)場。根據(jù)事故現(xiàn)場情況,迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,組織傷員搶救、事故搶險(xiǎn)、人員疏散和隱患處置工作。

          封鎖事故現(xiàn)場。根據(jù)人員傷亡和波及范圍,設(shè)定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援警戒區(qū)域。同時(shí)設(shè)立應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,保證救護(hù)車輛暢通。迅速展開必要的技術(shù)檢測工作,確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量和特性,制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,控制事故的擴(kuò)大,防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

          社會動員。縣政府在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中,負(fù)責(zé)動員、調(diào)動有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及征用場地,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供盡可能的便利條件,任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。

          4.3 應(yīng)急決策

          縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)事故災(zāi)難報(bào)告后,根據(jù)其性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況,提出具體處理意見報(bào)市應(yīng)急救援指揮中心,縣應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)情況作出以下處置,其中嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)應(yīng)在市、省、國家應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行處置:

         。1)對事發(fā)地縣人民政府提出事故災(zāi)難應(yīng)急處置要求,協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

         。2)向縣政府和市應(yīng)急管理局(市政府安委會辦公室)報(bào)告,必要時(shí)請求給予支持。

          (3)派出工作組、專家組或有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)。

         。4)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶救物資救援,必要時(shí)請求駐軍支援。

         。5)發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案指令。

         。6)縣應(yīng)急救援指揮中心派員趕赴事發(fā)地,現(xiàn)場指導(dǎo)。

         。7)落實(shí)上級和縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示,進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。

          4.4 指揮協(xié)調(diào)

          應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的`企業(yè)應(yīng)立即組織自救,按照分級響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)卣闪F(xiàn)場指揮部。縣應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)開展以下工作:

         。1)對應(yīng)急救援行動中的重大事項(xiàng)作出決策。

         。2)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援。

         。3)組織人員疏散、安置。

         。4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作。

         。5)向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局(市政府安委會辦公室)及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

          4.5 應(yīng)急聯(lián)動

          應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要,可成立若干工作組:

         。1)搶險(xiǎn)救援組:由公安部門負(fù)責(zé),應(yīng)急、交通、氣象等相關(guān)部門參加,組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量,開展現(xiàn)場處置,根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)遣增援隊(duì)伍。

         。2)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組:由衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé),公安、交通等部門參加,組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。

          (3)交通管制組:由公安負(fù)責(zé),交通等部門參加,負(fù)責(zé)事發(fā)地道路交通管制工作,確保運(yùn)輸暢通。

          (4)治安警戒組:由公安部門負(fù)責(zé),實(shí)施現(xiàn)場警戒,維護(hù)治安秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場,為事故調(diào)查處理提供取證依據(jù)和資料。

          (5)人員疏散和安置組:由民政部門負(fù)責(zé),公安等部門參加,負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí),采取強(qiáng)制疏散措施。同時(shí)要保證疏散人員的基本生活。

          (6)社會動員組:由縣人民政府負(fù)責(zé)動員,組織企事業(yè)單位以及社會團(tuán)體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。

         。7)物資和經(jīng)費(fèi)保障組:由財(cái)政部門負(fù)責(zé),商務(wù)等部門參加,根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)集和征用國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等用于應(yīng)急救援。

          (8)應(yīng)急通信組:由通信運(yùn)營商負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作,確保通信暢通。

         。9)綜合信息組:由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成,負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作。

         。10)生活保障組:由事發(fā)地人民政府組織有關(guān)部門和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的后勤保障工作。

         。11)新聞報(bào)道組:在縣委宣傳部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,制訂新聞報(bào)道方案,適時(shí)向有關(guān)媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況。

          4.6 新聞報(bào)道

          按照相關(guān)要求,由宣傳部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)對外新聞報(bào)道工作。

          4.7應(yīng)急結(jié)束

          事故現(xiàn)場得到有效控制,事故險(xiǎn)情得到根本消除,經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查確認(rèn),不存在造成次生事故因素,不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時(shí),由現(xiàn)場指揮部向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動的指揮機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

          5 后期處置

          5.1 善后處理

          5.1.1 在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場地,所發(fā)生的費(fèi)用由事故單位或事發(fā)地政府負(fù)責(zé)解決。

          5.1.2 對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

          5.1.3 事故救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。

          5.2 保險(xiǎn)

          事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即勘查,核實(shí)受損情況,向購買保險(xiǎn)的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災(zāi)人員支付保險(xiǎn)金。

          5.3 事故調(diào)查

          事故調(diào)查按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。事故現(xiàn)場調(diào)查工作結(jié)束后,經(jīng)事故調(diào)查組同意,方可進(jìn)行現(xiàn)場清理。

          5.4 應(yīng)急總結(jié)

          應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔,并對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié),按程序上報(bào)。

          6 保障措施

          6.1 通信保障

          各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的通訊設(shè)備,確保應(yīng)急參與部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

          6.2 裝備保障

          針對可能發(fā)生重大的煙花爆竹事故危險(xiǎn)場所分布,配備相適應(yīng)的救援裝備,保證在應(yīng)急情況下及時(shí)調(diào)用。

          6.3 隊(duì)伍保障

          公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)以企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。

          6.4 運(yùn)輸保障

          公安、交通等單位負(fù)責(zé)運(yùn)輸保障。保證車輛在緊急情況下的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通。

          6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

          衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,及時(shí)開展醫(yī)療救治,根據(jù)需要及時(shí)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。

          6.6 治安保障

          公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對事故現(xiàn)場重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散群眾,保持社會治安秩序的穩(wěn)定。

          6.7 技術(shù)保障

          根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布,建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)。專家參與起草本地?zé)熁ū駪?yīng)急救援預(yù)案的編制工作,參與事故調(diào)查分析。

          6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練

          6.8.1 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等知識的宣傳教育工作。

          6.8.2 應(yīng)當(dāng)組織、督促對有關(guān)職能部門、煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn),提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)救護(hù)、防護(hù)撤離、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì)。

          6.8.3 縣應(yīng)急救援指揮中心適時(shí)組織向各成員單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。

          6.9 監(jiān)督檢查

          依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)部門和單位成立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

          7 附則

          7.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

          對在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

          對在事故中玩忽職守,不認(rèn)真履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          7.2 縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

          縣應(yīng)急管理局值班室電話:

          縣應(yīng)急管理局指揮中心電話:

          7.3 預(yù)案管理

          7.3.1本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局制定、解釋。

          7.3.2縣應(yīng)急管理局制定煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級政府和上級應(yīng)急管理局備案。應(yīng)當(dāng)每三年或者發(fā)生煙花爆竹事故后,對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和更新。

          7.3.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案2

          一、編制目的

          規(guī)范煙花爆竹安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急預(yù)案救援工作,最大限度地減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保持社會穩(wěn)定。

          二、編制依據(jù)

          根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》制定本預(yù)案。

          三、編制原則

          煙花爆竹安全事故應(yīng)急預(yù)案救援在保持以人為本。安全第一、預(yù)防為主的基礎(chǔ)上,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中指揮,部門分工負(fù)責(zé)、分級管理、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。

          四、實(shí)用范圍

          從事煙花爆竹零售的經(jīng)營戶,在經(jīng)營過程中發(fā)生一次死亡1人以上或危及多人的生命安全,以及有重大社會影響的安全事故時(shí),及時(shí)啟動該救援預(yù)案,及有可能造成重大影響的安全事故。

          五、應(yīng)急求援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

         。ㄒ唬(yīng)急救援指揮中心

          總指揮:

          副指揮長:

          成員單位:

          指揮中心設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

          1、指揮中心職責(zé):發(fā)生重大事故時(shí),在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

          指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排、組織重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施;指揮參與應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍開展工作;組織重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)工作,檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,重特大事故接受市、區(qū)級指揮部指揮;組織事故現(xiàn)場調(diào)查取證,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),發(fā)布新聞信息。

          2、應(yīng)急救援總指揮職責(zé):指揮協(xié)調(diào)參與應(yīng)急救援的組織和人員按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)開展工作;需要社會支援時(shí),迅速組織有能力救援和消除事故危害的.組織和單位進(jìn)行處理:迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域,并組織隊(duì)伍實(shí)施。

          (二)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

          事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍按照工作職責(zé)劃分為八個(gè)小組:

          1、危險(xiǎn)源控制、消防組:負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè),切斷電源,負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火,設(shè)備容器的冷卻、噴水防爆,搶救傷員及事故后對污染區(qū)域的洗消工作,并配備專業(yè)防護(hù)和急救器材,由鎮(zhèn)派出所、行政執(zhí)法組成。

          2、傷員救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場對傷員進(jìn)行傷情判別,依據(jù)不同傷情施行緊急搶救,現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員,根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治隊(duì)伍等級。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生救治隊(duì)伍加強(qiáng)對煙花爆竹傷害窒息知識培訓(xùn),鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

          3、安全疏散、警戒組:負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、指導(dǎo)現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)布置安全警戒、禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在疏散區(qū)域內(nèi)進(jìn)行治安巡邏。由事故單位安全保衛(wèi)人員和派出所人員組成,由派出所負(fù)責(zé)。

          4、物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和救治藥品的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。由應(yīng)急辦、民政所共同組成。

          5、事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作,參與事故調(diào)查分析,并制定防范措施,組織事故現(xiàn)場的保護(hù)和事故的查處工作。由派出所、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

          7、宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)處理與媒體報(bào)道、采訪、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù),適時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道事故發(fā)生、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況及人員疏散公告,對事故單位、政府及公眾負(fù)責(zé),鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)。

          8、善后處理組:負(fù)責(zé)事故傷亡人員的補(bǔ)償理賠及家屬的接待、安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作,由鎮(zhèn)政府牽頭,民政、工會、保險(xiǎn)、勞動部門及業(yè)主單位等組成。

          六、應(yīng)急救援程序

          煙花爆竹事故應(yīng)急救援一般包括報(bào)警與接警、應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動,實(shí)施應(yīng)急處理(緊急疏散、現(xiàn)場急救)、火災(zāi)控制幾個(gè)方面。

          (一)事故報(bào)警與接警

          發(fā)生煙花爆竹重大事故,應(yīng)及時(shí)向重大事故應(yīng)急救援指揮中心(應(yīng)急辦辦公室)報(bào)告,火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警。

          報(bào)告的內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、零售經(jīng)營者名稱、事故類型、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)系人姓名等。

          (二)救援程序

          1、接到報(bào)警后,迅速向應(yīng)急救援指揮中心主任匯報(bào),由應(yīng)急救援中心決定啟動該《預(yù)案》,并指派應(yīng)急救援總指揮,調(diào)集車輛和專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場。當(dāng)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的救援預(yù)案。

          2、事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。

          3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案,布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。

          4、事故咨詢?nèi)藛T趕到現(xiàn)場后,迅速對事故作出判斷,提出處置實(shí)施辦法和防范措施,事故得到控制后,參與事故調(diào)查和提出防范措施。

          5、各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個(gè)人防護(hù),按各自的分工開展處置和救援工作。

          6、事故發(fā)生地有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時(shí),必須做好標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。預(yù)防和制止各種被破壞活動,維護(hù)社會穩(wěn)定。

          7、衛(wèi)生部門應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍,及時(shí)搶救傷員,保障救護(hù)所需藥品和器材的供應(yīng)。

          8、交通、供電、供水、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)做好道路、水電、通訊等有關(guān)設(shè)施安全、暢通,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。

          9、物資供應(yīng)組應(yīng)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng),運(yùn)輸和提供特種裝備,在搶險(xiǎn)救災(zāi)中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員占用場地,任何單位和個(gè)人都必須服從應(yīng)急救援大局,不得阻攔或拒絕。

          10、事故得到控制后,由專家組成員和環(huán)保部門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場洗消工作;應(yīng)急部門決定應(yīng)妥善保護(hù)區(qū)域,組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對事故開展調(diào)查和救援工作。

          七、應(yīng)急救援的培訓(xùn)、演習(xí)

          養(yǎng)兵千日,用兵一時(shí)。只有平時(shí)充分作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,才能保證事故發(fā)生時(shí)遇災(zāi)不慌、臨陣不亂、正確判斷、正確處理。在救援中才達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

          1、要求應(yīng)急人員了解和掌握如何認(rèn)別危險(xiǎn);

          2、要求應(yīng)急人員采取必要的應(yīng)急措施;

          3、要求應(yīng)急人員正確快捷啟動緊急情況警報(bào)系統(tǒng);

          4、要求應(yīng)急人員能安全疏散人員;

          5、要求應(yīng)急人員正確掌握滅火操作技能;

          八、其它事項(xiàng)

          1、本《預(yù)案》是重大事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實(shí)施救援工作,協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。

          2、本《預(yù)案》的啟動和救援工作的結(jié)束,由應(yīng)急救援指揮中心決定。

          3、任何組織和個(gè)人都有參加安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

          4、對救援組織不力,造成事故損失擴(kuò)大的,按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

          5、承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)的有關(guān)部門、單位、專業(yè)組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

          6、當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)需要其他職能部門履行各自職責(zé)時(shí),請求鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門履行各自職責(zé)。

          7、當(dāng)突發(fā)事件超出部門預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),已達(dá)到四級或三級應(yīng)急響應(yīng)時(shí),請求上級人民政府啟動專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或總體應(yīng)急預(yù)案。

          8、本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案3

          一、總則

         。1)編制目的

          為了提高煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對能力,最大程度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故及其造成的危害,保障公眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,確保煙花爆竹發(fā)生突發(fā)事故時(shí),采取有效措施控制事故,特制定本預(yù)案。

         。2)工作原則

          堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則,建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害程度降低到最低點(diǎn),維護(hù)金陵鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定。

         。3) 適用范圍

          本預(yù)案適用于在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)煙花爆竹在儲存、運(yùn)輸以及銷售過程中發(fā)生的燃燒、爆炸等事故的應(yīng)急救援。

         。4)編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《應(yīng)急管理部關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的決定》(中華人民共和國應(yīng)急管理部令第2號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》、《廣西壯族自治區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《南寧市人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南寧市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《西鄉(xiāng)塘區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

         。5) 預(yù)警級別、事故級別與響應(yīng)級別

          預(yù)警級別劃分

          煙花爆竹事故預(yù)警級別分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級,由低至高,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。2.事故級別劃分

          煙花爆竹事故級別按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)的規(guī)定執(zhí)行,分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四級,由低至高。事故響應(yīng)級別劃分:

          根據(jù)不同的事故級別和預(yù)警級別采取不同的響應(yīng)級別。事故的響應(yīng)級別分成Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級,依次由低到高:

         、佗艏夗憫(yīng):當(dāng)事故級別為一般或預(yù)警級別為Ⅳ級時(shí),采、艏夗憫(yīng)。

         、冖蠹夗憫(yīng):當(dāng)事故級別為較大或預(yù)警級別為Ⅲ級時(shí),采、蠹夗憫(yīng)。

         、邰蚣夗憫(yīng):當(dāng)事故級別為重大或預(yù)警級別為Ⅱ級時(shí),采取Ⅱ級響應(yīng)。

         、堍窦夗憫(yīng):當(dāng)事故級別為特別重大或預(yù)警級別為Ⅰ級時(shí),采、窦夗憫(yīng)。

          (6)事故風(fēng)險(xiǎn)分析

          壇洛鎮(zhèn)煙花爆竹事故涉及的煙花爆竹企業(yè)主要為煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)。

          煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營過程中所涉及的主要危險(xiǎn)物為煙花爆竹產(chǎn)品,屬于易燃易爆物品,事故類型主要為火災(zāi)、爆炸事故。

          二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

         。1) 指揮部及職責(zé)

          在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立壇洛鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱“鎮(zhèn)指揮部”)。實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是:

          1.組織、協(xié)調(diào)、指揮鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;

          2.必要時(shí),由鎮(zhèn)指揮部向上級指揮部申請協(xié)調(diào)部隊(duì)參加煙花爆竹事故應(yīng)急救援;

          3.決定啟動鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案;

          4. 決定應(yīng)急救援行動重大事項(xiàng);

          5.決定煙花爆竹事故應(yīng)急管理重大事項(xiàng)等。

          鎮(zhèn)政府指揮長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任;成員由鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、民政辦、財(cái)政所、文廣站、衛(wèi)計(jì)所、宣委辦、武裝部及其他相關(guān)部門有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人組成。鎮(zhèn)指揮部工作組組成由鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急處置指揮部辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部辦公室)提出,報(bào)城區(qū)指揮部指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行。指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療防疫、生態(tài)環(huán)境、新聞宣傳、疏散安置、事故善后、后勤保障、事故調(diào)查等10個(gè)工作組,在鎮(zhèn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故應(yīng)急處置工作。

          當(dāng)自治區(qū)、市、西鄉(xiāng)塘區(qū)成立指揮部后,鎮(zhèn)指揮部納入自治區(qū)、市、西鄉(xiāng)塘區(qū)指揮部,由新成立指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。

         。2) 指揮部成員單位及職責(zé)

          1.鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心:承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室職責(zé);在職權(quán)范圍內(nèi)調(diào)度有關(guān)應(yīng)急力量和資源進(jìn)行處置、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;按規(guī)定做好信息報(bào)送、傳遞工作,及時(shí)通知相關(guān)單位響應(yīng);牽頭處置生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存過程的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村(社區(qū))煙花爆竹應(yīng)急救援和應(yīng)急管理工作;組織制定、及時(shí)修訂煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織、指導(dǎo)煙花爆竹應(yīng)急演練活動。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)范圍內(nèi)煙花爆竹事故的處警和通知;建立和完善應(yīng)急信息;為煙花爆竹事故救援的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)提供平臺;與市應(yīng)急聯(lián)動中心實(shí)時(shí)通報(bào)救援搶險(xiǎn)車輛通行情況(出動位置、路線),保障救援車隊(duì)通訊暢通。

          2.壇洛派出所:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“110、122”應(yīng)急救援工作。參與、協(xié)助煙花爆竹事故的應(yīng)急處置,組織、協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)村(社區(qū))做好人員疏散、事故現(xiàn)場警戒預(yù)案,組織人員疏散、撤離,維護(hù)事故現(xiàn)場的治安秩序穩(wěn)定;負(fù)責(zé)煙花爆竹、黑火藥、引信等危險(xiǎn)物品后期處置工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)調(diào)查處理;負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕;參與煙花爆竹應(yīng)急演練活動;及時(shí)處置煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的突發(fā)事件。

          3.鎮(zhèn)微型消防站:承擔(dān)煙花爆竹事故現(xiàn)場綜合應(yīng)急救援工作任務(wù);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“119”應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)組織搜救事故現(xiàn)場被困和傷亡人員;組織實(shí)施事故現(xiàn)場偵測、救援過程的危險(xiǎn)監(jiān)控、滅火、洗消等救援行動;與屬地村(社區(qū))一道協(xié)助環(huán)保部門進(jìn)行救援行動結(jié)束后污染物的洗消、回收及無害化處理工作;及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告救援行動進(jìn)展情況,根據(jù)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r提出救援工作意見建議和需協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng);參與煙花爆竹應(yīng)急演練活動。

          5.衛(wèi)計(jì)所:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“120”應(yīng)急救援工作;組織開展事故現(xiàn)場急救和受傷人員醫(yī)療救治,統(tǒng)計(jì)、報(bào)告?zhèn)銮闆r;協(xié)助死亡人員身份確認(rèn)和死因調(diào)查;組織實(shí)施煙花爆竹事故受傷人員的緊急醫(yī)療救護(hù);組織開展衛(wèi)生防疫等工作;及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告進(jìn)展情況;參與煙花爆竹事故應(yīng)急演練活動。

          6.市場監(jiān)督管理所:協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對煙花爆竹事故有關(guān)煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測等技術(shù)支持。

          7.民政辦:負(fù)責(zé)對事故中傷亡人員家庭符合條件的,給予相應(yīng)的社會救助;協(xié)調(diào)遇難人員遺體接運(yùn)、火化工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)慈善組織做好事故期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

          8.宣委辦:指導(dǎo)有關(guān)單位及時(shí)準(zhǔn)確、依法依規(guī)發(fā)布相關(guān)信息,做好新聞輿論引導(dǎo)工作。

          9.財(cái)政所:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)本級煙花爆竹事故應(yīng)急救援相關(guān)資金的籌措、撥付和監(jiān)督使用。

          10.事發(fā)地村(社區(qū))委員會:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作,做好先期、善后處置工作,接受指揮部其他工作安排,及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告救援行動和有關(guān)善后工作進(jìn)展情況。

         。ㄈ╂(zhèn)指揮部辦公室及其職責(zé)

          鎮(zhèn)指揮部辦公室設(shè)在黨政辦,承擔(dān)煙花爆竹事故應(yīng)急管理日常工作。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)副鎮(zhèn)長兼任,辦公室常務(wù)副主任由鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心主任兼任。其職責(zé)為:

          負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)處置一般級別以上煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作,組織協(xié)調(diào)調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急資源;指導(dǎo)鎮(zhèn)政府、街道辦事處開展一般級別煙花爆竹事故的應(yīng)急救援工作;組織鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急演習(xí)的策劃和組織實(shí)施工作;提出煙花爆竹事故應(yīng)急管理費(fèi)用財(cái)政預(yù)算意見;協(xié)助組織煙花爆竹事故新聞發(fā)布會等。

         。ㄋ模⿲<医M及職責(zé)

          鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)對接城區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)掌握應(yīng)急專家?guī)斐蓡T有關(guān)情況,協(xié)調(diào)聘請有關(guān)專家?guī)斐蓡T參與應(yīng)急管理指揮工作。專家組的主要職能是:為鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援工作提供決策咨詢和技術(shù)保障;根據(jù)城區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部邀約,參與應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)、保障、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。

         。ㄎ澹┈F(xiàn)場指揮部及職責(zé)

          煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部(以下簡稱“現(xiàn)場指揮部”)為臨時(shí)設(shè)立組織,其組成和工作職責(zé)由鎮(zhèn)指揮部決定。

          1.負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的組織實(shí)施工作。

          2.確定應(yīng)急工作中采取的`處理措施,對預(yù)案實(shí)施過程中遇到的問題、發(fā)生的變化及時(shí)提出調(diào)整和處理意見。

          3.確定現(xiàn)場應(yīng)急資源的需求,及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部請求協(xié)調(diào)調(diào)配。

          4.組織實(shí)施傷員救護(hù)、工程搶險(xiǎn)和人員疏散、人員安置等工作。

          5.記錄、收集和匯總現(xiàn)場各類信息,及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部及有關(guān)部門通報(bào)事故及救援情況。

          6.提出現(xiàn)場應(yīng)急救援工作中止或終止的建議。

          7.完成城區(qū)指揮部交辦的其他工作。

          三、預(yù)警

         。1)預(yù)警發(fā)布

          鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)接收、處置預(yù)警信息,認(rèn)為達(dá)到藍(lán)預(yù)警的,報(bào)鎮(zhèn)指揮部批準(zhǔn),按規(guī)定程序發(fā)布。

          (2)預(yù)警行動

          1.接到預(yù)警信息的部門迅速組織現(xiàn)場核查和監(jiān)測,落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍待命,做好現(xiàn)場應(yīng)急處置和群眾疏散等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

          2.鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門對遭受或可能遭受煙花爆竹事故影響區(qū)域的群眾發(fā)出警報(bào)和緊急公告。如有必要,應(yīng)立即組織疏散。

          (3) 預(yù)警的解除

          按國家、自治區(qū)、市、城區(qū)應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由鎮(zhèn)指揮部辦公室提請,經(jīng)鎮(zhèn)指揮部指揮長批準(zhǔn)后進(jìn)入解除程序。

          四、信息接報(bào)與通知響應(yīng)

         。1) 接警、處警

          煙花爆竹事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)事故當(dāng)事人應(yīng)立即撥打當(dāng)?shù)亍?19”、“120”、“110”任一電話號碼報(bào)警。事故發(fā)生單位應(yīng)立即向城區(qū)應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門、屬地村(社區(qū))委員會報(bào)告事故情況。

          鎮(zhèn)黨政辦(值班電話:XXX)在接到煙花爆竹事故報(bào)警后,應(yīng)將事故信息及時(shí)報(bào)告值班指揮長和帶班領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府總值班室,通報(bào)發(fā)生地的村(社區(qū))委員會辦公室;煙花爆竹事故發(fā)生地的村(社區(qū))委員會接到事故報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)將信息上報(bào)鎮(zhèn)人民政府總值班室,同時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)指揮部,并立即組織前期處置。

          事發(fā)地接警機(jī)構(gòu)接警后,按既定處置流程發(fā)起聯(lián)動,先行通知“110”、“119”、“122”、“120”出警處置。

         。2) 通知響應(yīng)

          鎮(zhèn)人民政府總值班室按照響應(yīng)分級條件確定響應(yīng)單位,根據(jù)規(guī)定及鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的批示通知響應(yīng)單位響應(yīng),必要時(shí),根據(jù)規(guī)定及時(shí)向市應(yīng)急指揮中心請求支援。

          五、應(yīng)急響應(yīng)

         。1) 響應(yīng)程序

          按照屬地管理原則,實(shí)行分級響應(yīng)。

         。2) 啟動預(yù)案

          由鎮(zhèn)指揮部辦公室根據(jù)接到的警情研判,按規(guī)定程序向鎮(zhèn)指揮部指揮長報(bào)告并提出響應(yīng)級別建議:

          鎮(zhèn)指揮部提請城區(qū)煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)指揮部全體成員趕赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,決定現(xiàn)場指揮長及現(xiàn)場指揮部應(yīng)急單位組成,組織開展先期應(yīng)急救援工作,待自治區(qū)、市、城區(qū)應(yīng)急救援指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場后,在自治區(qū)、市、城區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,組織開展應(yīng)急救援工作。)

         。3) 響應(yīng)行動

          1.鎮(zhèn)指揮部辦公室的響應(yīng)行動

          及時(shí)了解掌握最新煙花爆竹事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援的進(jìn)展情況,向鎮(zhèn)指揮部指揮長,鎮(zhèn)人民政府總值班室、城區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告;保持與事發(fā)地村(社區(qū))指揮部、現(xiàn)場指揮部聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況;協(xié)調(diào)相關(guān)人員和應(yīng)急專家趕赴現(xiàn)場;及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量予以支持;按城區(qū)指揮部指揮長的指示,協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

          2.鎮(zhèn)政府有關(guān)部門的響應(yīng)行動

          按照其職責(zé)和部門預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。接到響應(yīng)通知后,立即組織有關(guān)應(yīng)急力量和人員趕赴事故現(xiàn)場。

          (4) 應(yīng)急處置

          1.先期處置

          煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開展自救。事發(fā)地村(社區(qū))及有關(guān)單位在及時(shí)上報(bào)事故情況的同時(shí),對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置。先期處置內(nèi)容包括:了解事故現(xiàn)場情況,掌握人員傷亡和人員受困情況,迅速判斷事故影響范圍和趨勢,明確事故現(xiàn)場是否存在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性,劃定現(xiàn)場區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域,初步確定警戒范圍、個(gè)體防護(hù)要求,組織警戒區(qū)域內(nèi)群眾疏散,確定現(xiàn)場指揮部地點(diǎn),初步確定應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。

          2. 事態(tài)監(jiān)測與評估

          現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故的具體情況,確定事故現(xiàn)場監(jiān)測任務(wù)的承擔(dān)單位(消防、派出所等單位),各監(jiān)測單位按要求選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測方法、手段、儀器、監(jiān)測點(diǎn)或部位等開展監(jiān)測,將監(jiān)測分析結(jié)果及時(shí)向現(xiàn)場指揮部匯報(bào),并提出建議。監(jiān)測分析內(nèi)容包括:

         、佻F(xiàn)場尚存的危險(xiǎn)物質(zhì)及數(shù)量、位置;

         、诳赡艿谋ㄎkU(xiǎn)性;

         、凼軗p建筑垮塌危險(xiǎn)性;

         、芸諝獬煞、污染狀況;

         、輾庀髼l件(如風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩(wěn)定度等);

         、匏w(包括地下水、地溝)、土壤、農(nóng)作物等環(huán)境衛(wèi)生污染狀況等。

          3. 建立事故應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)

         、俑鲬(yīng)急單位應(yīng)預(yù)先確定應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的通信手段和方法,保障應(yīng)急通信設(shè)備、設(shè)施處于完好狀態(tài)。

         、诘竭_(dá)現(xiàn)場救援的各部門或隊(duì)伍,應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮部報(bào)告,并登記通訊聯(lián)絡(luò)方式。

         、埸h政辦應(yīng)迅速建立與現(xiàn)場指揮部、有關(guān)部門、上級有關(guān)機(jī)構(gòu)的通信手段,保障通訊暢通。

         、芙痪嘘(duì)要為保障應(yīng)急救援工作的通訊暢通提供支持;必要時(shí),協(xié)調(diào)移動通信保障車輛,增大事故區(qū)域的通信容量,建立臨時(shí)通信系統(tǒng)。

         、菥哂斜ㄎkU(xiǎn)性氣體環(huán)境事故現(xiàn)場不得使用非防爆通信器材。

          4.搶險(xiǎn)組織

          由鎮(zhèn)消防牽頭組織實(shí)施,其他應(yīng)急救援隊(duì)伍(武裝部、120急救中心等)予以配合。

         、偈鹿守(zé)任單位應(yīng)立即開展自救,組織人員撤離,迅速救助傷員。政府救援力量達(dá)到后應(yīng)密切配合,服從現(xiàn)場指揮部的指揮,為應(yīng)急救援行動提供全面支持。

          ②參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,按照應(yīng)急救援工作部署和方案,積極開展應(yīng)急救援行動和各種保障行動。

          5.人群疏散與安置

          由屬地村(社區(qū))委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施,相關(guān)單位予以配合。

         、偈欠駥(shí)施人群疏散行動,由現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故狀況及專家意見作出決定。

          ②人群安置場所根據(jù)安置人群數(shù)量,安置時(shí)間長短以及氣候等情況,可選擇交通便利和有安全保障的公園、學(xué)校、賓館、體育場等公共場所。

         、蹖⒂玫呐R時(shí)安置場所,應(yīng)指定負(fù)責(zé)人,并提供相應(yīng)的人力和資源保障,保障安置場所的生活(水、電、食品、衣被)、衛(wèi)生、通訊和治安等基本需求。

         、軐κ枭⑷巳褐杏行杼厥庠娜后w(例如老人、殘疾人、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等)應(yīng)重點(diǎn)做出安排。

         、菪l(wèi)計(jì)所應(yīng)在人群安置場所設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),設(shè)置機(jī)動醫(yī)療點(diǎn),做好衛(wèi)生防疫、污染物洗消等工作,對疏散、安置過程中實(shí)施人群健康監(jiān)護(hù)。

          6. 醫(yī)療與衛(wèi)生

          由衛(wèi)計(jì)所負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

          對現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務(wù)實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào);記錄和匯總傷亡情況,注意保存?zhèn)鋈藛T物品,協(xié)助事故傷亡信息發(fā)布,必要時(shí)設(shè)立公眾咨詢電話,以滿足公眾查詢需要。

          7. 應(yīng)急人員安全

          由黨政辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各有關(guān)單位予以配合。

          ①所有到達(dá)事故現(xiàn)場的單位應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮部報(bào)告。

         、诂F(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況設(shè)定控制進(jìn)入?yún)^(qū)域范圍,應(yīng)迅速通知各救援單位,警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。

         、郜F(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時(shí)掌握進(jìn)入事故區(qū)域?qū)嵤┚仍年?duì)伍和人員情況。有關(guān)人員需進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的,須報(bào)請現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)。

         、芨鲬(yīng)急救援力量應(yīng)對進(jìn)入事故救援區(qū)域的人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對人員的個(gè)體防護(hù)和相關(guān)能力予以確認(rèn)。

         、菰O(shè)立現(xiàn)場安全檢查人員,監(jiān)控現(xiàn)場隨時(shí)可能出現(xiàn)的不安全情況。

         、迏⒓討(yīng)急人員應(yīng)建立有可靠的通信保障,保障應(yīng)急人員救援安全。

         。5) 信息發(fā)布

          煙花爆竹事故信息按照規(guī)定程序發(fā)布。鎮(zhèn)級信息由鎮(zhèn)指揮部辦公室起草,報(bào)鎮(zhèn)指揮部指揮長批準(zhǔn)后方可發(fā)布。

          信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、廣播、組織報(bào)道、接受記者采訪等,通過鎮(zhèn)級主要新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府的網(wǎng)站發(fā)布信息。對社會出現(xiàn)的有關(guān)事故謠言,應(yīng)與媒體及時(shí)溝通,澄清事故謠言。

          (6)應(yīng)急救援中止

          在煙花爆竹事故應(yīng)急救援過程中,出現(xiàn)對救援人員的生命有直接威脅,可能造成事故擴(kuò)大化的情形,或者暫時(shí)不具備救援條件等,經(jīng)專家組論證,提出中止救援意見,鎮(zhèn)指揮部指揮長可決定應(yīng)急救援中止。

          (7)應(yīng)急結(jié)束

          應(yīng)急結(jié)束前,由鎮(zhèn)指揮部指揮長對現(xiàn)場洗消、清理等工作做出安排,由鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心對事故區(qū)域進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;經(jīng)確認(rèn)應(yīng)急救援工作基本結(jié)束,事故現(xiàn)場得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致次生事故隱患消除后,由鎮(zhèn)指揮部指揮長宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮部撤銷。

          6.后期處置

         。1) 善后處置

          宣布應(yīng)急結(jié)束后,由事發(fā)地村(社區(qū))負(fù)責(zé),鎮(zhèn)有關(guān)單位協(xié)同配合,組織善后處置工作,包括人員治療、安置、補(bǔ)償、征用物資和勞務(wù)補(bǔ)償、救援費(fèi)用支付等事項(xiàng),盡快消除事故影響,確保社會穩(wěn)定。

          (2)保險(xiǎn)理賠

          煙花爆竹事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)安排人員開展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。

         。3)事故調(diào)查

          按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理?xiàng)l例》及市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故分別由國務(wù)院、自治區(qū)、市有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部及相關(guān)單位做好相關(guān)配合工作。

         。4)違法行為查處

          由相關(guān)單位按照各自職責(zé)及相應(yīng)的法律法規(guī)組織開展違法行為的調(diào)查取證工作。

         。5)應(yīng)急評估與總結(jié)

          應(yīng)急工作結(jié)束后,各參與應(yīng)急單位要對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)和評估,查找存在問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)提升,并將應(yīng)急救援情況形成報(bào)告報(bào)城區(qū)指揮部辦公室。

          七、保障措施

         。1) 通信保障

          煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位、事發(fā)地村(社區(qū))及參與事故應(yīng)急救援工作的有關(guān)人員保持聯(lián)系暢通,有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守,確保通信聯(lián)系暢通。

         。2) 應(yīng)急隊(duì)伍

          依托當(dāng)?shù)亍?19”、“120”、“110”、“122”常備應(yīng)急力量作為煙花爆竹應(yīng)急隊(duì)伍,由公安、消防、衛(wèi)計(jì)等單位將煙花爆竹應(yīng)急技能納入煙花爆竹應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)內(nèi)容,并確保應(yīng)急隊(duì)伍的處置人員掌握煙花爆竹處置技能。必要時(shí)請求當(dāng)?shù)剀娋г?/p>

         。3)物資裝備保障

          各應(yīng)急單位根據(jù)本行業(yè)(領(lǐng)域)煙花爆竹事故應(yīng)急救援需要,確保應(yīng)急物資、裝備得到保障,所需經(jīng)費(fèi)列入部門財(cái)政預(yù)算,負(fù)責(zé)建立健全、及時(shí)更新本行業(yè)(領(lǐng)域)涉及煙花爆竹應(yīng)急的基本信息數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫。

         。4) 資金保障

          生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。煙花爆竹事故應(yīng)急救援發(fā)生的費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,由當(dāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決,應(yīng)急處置完畢后向事故責(zé)任單位追繳。鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援所需的資金由鎮(zhèn)級財(cái)政承擔(dān),具體由牽頭處置的部門制定規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所批后予以實(shí)施。

          (5) 演練

          鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制鎮(zhèn)級年度煙花爆竹事故應(yīng)急演練計(jì)劃,組織實(shí)施綜合應(yīng)急演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練,對演練情況進(jìn)行評估;各應(yīng)急成員單位應(yīng)針對演練評估報(bào)告指出的問題或在應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)的問題,采取解決措施。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案4

          為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹的安全管理工作,最大限度的減少事故造成的損失,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

          1、應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍煙花爆竹一旦發(fā)生事故,將會造成火災(zāi)、爆炸等事故,對環(huán)境造成重大影響,甚至?xí)l(fā)中毒事件。該應(yīng)急救援預(yù)案的主要對象是突然發(fā)生的、具有巨大影響和破壞力,造成火災(zāi)、爆炸,導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的煙花爆竹突發(fā)性事故。

          2、煙花爆竹應(yīng)急救援專項(xiàng)專項(xiàng)指揮部的職責(zé)煙花爆竹事故發(fā)生后,指揮長或指揮長委托副指揮長趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場救援指揮部,制定實(shí)施現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救,負(fù)責(zé)組織檢查我店煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援演練。

          3、商店負(fù)責(zé)人職責(zé)及時(shí)匯報(bào)上級部門,負(fù)責(zé)疏散員工,關(guān)停設(shè)施,組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施,防止事故態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大;保護(hù)事故現(xiàn)場和財(cái)產(chǎn)安全,配合有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援工作,并提供后勤保障。

          4、事故報(bào)告及現(xiàn)場保護(hù)

          4.1事故報(bào)告為及時(shí)掌握煙花爆竹重大事故情況,傳遞信息,及時(shí)準(zhǔn)確下達(dá)指揮部的指令,發(fā)生煙花爆竹重大事故的單位必須將事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、損失程度及搶險(xiǎn)情況在第一時(shí)間內(nèi)迅速上報(bào)。

          4.2現(xiàn)場保護(hù)事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散群眾等原因需要移動現(xiàn)場物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

          5.應(yīng)急救援程序。

          5.1發(fā)生煙花爆竹重大事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告街道辦事處及上級有關(guān)部門。

          5.2接到事故報(bào)告后,街道及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施,防止事故蔓延、擴(kuò)大,減少事故造成的`損失。

          5.3當(dāng)專項(xiàng)指揮部確定煙花爆竹重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報(bào)告,請求支援。

          6.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

          6.1宣傳教育加強(qiáng)突發(fā)事故的應(yīng)急救援教育,不斷提高煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位職工的應(yīng)急救援知識和技能,提高職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。

          6.2培訓(xùn)各部門按職責(zé)分工對干部和職工的防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急救援意識進(jìn)行教育培訓(xùn),把防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急救援培訓(xùn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部管理,提高應(yīng)急能力。

          6.3演習(xí)定期組織應(yīng)急救援演習(xí),提高事故應(yīng)急救援能力,保障應(yīng)急救援效率,防止重、特大事故的發(fā)生,保證生產(chǎn)經(jīng)營安全。

          7.附則

          本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案5

          1.總則

          1.1 編制目的

          規(guī)范煙花爆竹事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,及時(shí)有效開展救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。

          1.2 編制依據(jù)

          《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭縣加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作若干規(guī)定》、《湘潭縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

          1.3 適用范圍

          本預(yù)案適用于楊嘉橋鎮(zhèn)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)冗^程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)等突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作。

          1.4 工作原則

         。1)以人為本,安全第一。切實(shí)履行監(jiān)管單位的安全監(jiān)管職能,把保障群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地避免和減少煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

         。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各安委會成員單位、村、社區(qū)、和煙花爆竹經(jīng)營單位要按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作。

          (3)條塊結(jié)合,屬地為主。鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位組織煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作,鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)部門按職責(zé)分工對應(yīng)急救援工作給予指導(dǎo)和協(xié)助。

         。4)科學(xué)施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用,改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

          (5)預(yù)防為主, 防救結(jié)合 。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急處置與預(yù)防相結(jié)合。加強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,作好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估,物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作,防患于未然;加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作,提高從業(yè)者應(yīng)對突發(fā)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的綜合素質(zhì)。

          2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

          2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

          成立由鎮(zhèn)長任指揮長,分管安全工作的`常務(wù)副鎮(zhèn)長任副指揮長,各安委會成員單位、村、社區(qū)及各煙花爆竹、零售單位為成員單位楊嘉橋鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部)。

          鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,由應(yīng)急辦常務(wù)副主任兼任辦公室主任。

          2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

          2.2.1 鎮(zhèn)指揮部

          指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)指揮部各成員單位、各方救援力量參與應(yīng)急救援工作;組織專家研究搶險(xiǎn)救援方案,決策應(yīng)急救援重大事項(xiàng);及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況。

          2.2.2 鎮(zhèn)指揮部辦公室

          負(fù)責(zé)煙花爆竹事故信息收集、匯總及報(bào)告工作;及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議和應(yīng)急處置方案;督促各安委會成員單位、村、社區(qū)、煙花爆竹經(jīng)營單位落實(shí)鎮(zhèn)指揮部決策部署。

          2.2.3 成員單位

          應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營、儲存事故,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與救援。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)的應(yīng)急處置和應(yīng)急法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識的培訓(xùn)教育工作。

          派出所:負(fù)責(zé)牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控;協(xié)調(diào)消防隊(duì)伍參與搶救。

          交警四中隊(duì)、交管站:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作。

          黨政辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。

          衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)對事故現(xiàn)場受害人員進(jìn)行救護(hù),調(diào)動藥品、醫(yī)療器材,確定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急搶救隊(duì)伍和裝備,并將詳細(xì)情況進(jìn)行備案。

          規(guī)建站:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測,做好廢棄煙花爆竹的處置工作。

          民政所、司法所:負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資,組織事故區(qū)域需疏散人員的轉(zhuǎn)移、安置,配合做好善后處理工作。

          2.3 煙花爆竹應(yīng)急救援專家組及職責(zé)

          鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部設(shè)立煙花爆竹應(yīng)急救援專家組,為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

          2.4 現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)

          2.4.1現(xiàn)場指揮部

          煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任現(xiàn)場指揮部指揮長,鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門、救援隊(duì)伍、事發(fā)煙花爆竹經(jīng)營單位等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員;情況特殊時(shí),可由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。

          現(xiàn)場指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,及時(shí)收集、匯總并向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,落實(shí)鎮(zhèn)指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。

          2.4.2 應(yīng)急救援工作組

          現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,由鎮(zhèn)人民政府相關(guān)分管負(fù)責(zé)人任組長,F(xiàn)場指揮部一般下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援工作組。

         。1)綜合協(xié)調(diào)組:

          組長:常務(wù)副鎮(zhèn)長

          成員單位:黨政辦

          職責(zé):負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報(bào)告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等。

         。2)搶險(xiǎn)救援組:

          組長:常務(wù)副鎮(zhèn)長

          成員單位:應(yīng)急辦、楊嘉橋鎮(zhèn)派出所、交管站、規(guī)建站

          職責(zé):制定并組織實(shí)施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開展搶險(xiǎn)救援等。

          (3)治安保衛(wèi)組:

          組長:黨委副書記

          成員單位:綜治辦、楊嘉橋派出所、交警四中隊(duì)

          職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣刃蚓S護(hù)等。

          (4)醫(yī)療救援組:

          組長:宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員

          成員單位:楊嘉橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院

          職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。

          (5)新聞報(bào)道組:

          組長:宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員

          成員單位:黨政辦、文化站

          職責(zé):負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等。

         。6)善后處理組:

          組長:黨委副書記

          成員單位:民政所、司法所、綜治辦

          職責(zé):負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。

          根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

          3.監(jiān)測預(yù)警與信息報(bào)告

          3.1 監(jiān)測預(yù)警

          煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,建立重大危險(xiǎn)源檔案,并報(bào)鎮(zhèn)指揮部備案;對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析,研究制定應(yīng)對方案,及時(shí)采取有效預(yù)防措施。鎮(zhèn)指揮部辦公室接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后,應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,采取預(yù)警行動。

          3.2 信息報(bào)告

          3.2.1 報(bào)告程序

          各煙花爆竹經(jīng)營單位是煙花爆竹事故信息報(bào)告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹經(jīng)營單位現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;事發(fā)煙花爆竹經(jīng)營單位要在事發(fā)后30分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急辦;企業(yè)主管部門和鎮(zhèn)指揮部接到事故信息后要立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府和上級部門,情況緊急的,可越級報(bào)告。發(fā)生較大以上事故,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣人民政府和縣安監(jiān)局。情況緊急的可先電話報(bào)告,后書面報(bào)告。

          3.2.2 報(bào)告內(nèi)容

          信息報(bào)告應(yīng)盡量及時(shí)、準(zhǔn)確、要素完整,因事故復(fù)雜情況不詳?shù),可先?bào)告簡要情況,隨后邊核實(shí)邊續(xù)報(bào)。

          信息報(bào)告內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位基本情況,事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過,事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢預(yù)測等。

          4.應(yīng)急響應(yīng)

          4.1 事故分級

          根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

         。1)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

         。2)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

          (3)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

         。4)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

          上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

          4.2 分級響應(yīng)

          根據(jù)事故分級及救援工作需要,煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

          發(fā)生一般煙花爆竹事故,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由鎮(zhèn)人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng),鎮(zhèn)指揮部組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各方應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急處置工作。必要時(shí),請求縣煙花爆竹事故救援指揮部辦公室給予技術(shù)支持。

          發(fā)生較大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過鎮(zhèn)人民政府處置能力的,由鎮(zhèn)人民政府立即開展先期處置并報(bào)縣人民政府,請求啟動第Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),接受縣指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

          發(fā)生重大的煙花爆竹事故,鎮(zhèn)人民政府立即開展先期應(yīng)急處置;同時(shí)請求縣指揮部向市指揮部請求啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),接受市、縣指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

          發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故,鎮(zhèn)人民政府立即開展先期應(yīng)急處置;同時(shí)請求省指揮部向國務(wù)院申請啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),接受國家、省、市、縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

          4.3 應(yīng)急處置

          煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告信息的同時(shí),立即組成現(xiàn)場搶救組,開展先期處置工作。事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:

         。1)及時(shí)了解事故現(xiàn)場情況,制定事故的搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng),以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn),密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險(xiǎn)情。

         。2)及時(shí)救治事故受傷人員,設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周圍群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序。

          (3)查明危險(xiǎn)源,封鎖事故現(xiàn)場和危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,嚴(yán)禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。

          (4)盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施,對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理,確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。

          (5)迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資,向受災(zāi)人員提供生活保障。

          4.4 信息發(fā)布

          煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導(dǎo)輿論。

          4.5 應(yīng)急結(jié)束

          現(xiàn)場險(xiǎn)情得以控制,事故傷亡情況已核實(shí)清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級由啟動應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

          5.善后工作

          5.1 善后處置

          鎮(zhèn)人民政府和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會穩(wěn)定。

          5.2 調(diào)查分析

          鎮(zhèn)人民政府結(jié)合事發(fā)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定防止類似事故發(fā)生的措施。

          6.應(yīng)急保障

          6.1 隊(duì)伍保障

          煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專長,相互協(xié)作、科學(xué)施救。

          6.2 裝備保障

          煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備?h人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn),建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲備有關(guān)特種裝備,完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。

          6.3 交通運(yùn)輸保障

          煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運(yùn)輸部門確保運(yùn)輸安全暢通。必要時(shí),由交警四中隊(duì)實(shí)行交通管制,確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運(yùn)輸暢通無阻。

          6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

          鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn),儲備專用藥品和器材。

          7.監(jiān)督管理

          7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

          鎮(zhèn)人民政府及要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳,煙花爆竹經(jīng)營單位要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),組織開展應(yīng)急演練,提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。

          7.2 監(jiān)督檢查

          鎮(zhèn)安委會、對本應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

          7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

          對在煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),對突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,要依法進(jìn)行責(zé)任追究,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

          8.附 則

          8.1 預(yù)案管理與更新

          鎮(zhèn)安委會根據(jù)情況變化,及時(shí)提請鎮(zhèn)人民政府完善本預(yù)案。

          8.2生效時(shí)間

          本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,自發(fā)布之日起施行。

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