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        物業(yè)煙花爆竹安全的應(yīng)急預案
        
                
        
                    時間：2023-01-12 17:29:47 
                    
                    應(yīng)急預案
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        物業(yè)煙花爆竹安全的應(yīng)急預案范文（通用8篇）
        　　在平凡的學習、工作、生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就常常需要事先準備應(yīng)急預案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的物業(yè)煙花爆竹安全的應(yīng)急預案范文（通用8篇），歡迎大家分享。
        物業(yè)煙花爆竹安全的應(yīng)急預案范文（通用8篇）
        　　物業(yè)煙花爆竹安全的應(yīng)急預案1
        　　1.總則
        　　1.1編制目的
        　　科學有效應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故（以下簡稱煙花爆竹事故），最大限度地減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護公眾的生命財產(chǎn)和安全。
        　　1.2編制依據(jù)
        　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)及《安徽省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》《亳州區(qū)譙城區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》。
        　　1.3適用范圍
        　　本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營許可證的單位在從事儲存、經(jīng)營煙花爆竹的活動過程中，發(fā)生的煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故的處置工作。
        　　1.4工作原則
        　　以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；條塊結(jié)合，屬地為主；依據(jù)規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。
        　　1.5風險評估
        　　煙花爆竹屬爆炸品，對熱、火花、撞擊、摩擦等敏感，極易產(chǎn)生爆炸。此外，儲存煙花爆竹的庫房如果防雷設(shè)施失效，易遭雷擊，也會引起火災(zāi)，繼而引發(fā)煙花爆竹的爆炸。
        　　1.6事故分級
        　　按照煙花爆竹事故傷亡人數(shù)及損失情況等因素，由低到高分為一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）4個級別：
        　　（1）一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
        　　（2）較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
        　�。�3）重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
        　�。�4）特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
        　�。ㄒ陨纤觥耙陨稀焙緮�(shù)；“以下”不包含本數(shù)）
        　　2.組織指揮機制
        　　2.1區(qū)煙花爆竹事故專項應(yīng)急指揮部
        　　區(qū)煙花爆竹事故專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱“區(qū)專項應(yīng)急指揮部”）由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮，區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)公安局負責人任副總指揮。成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)濟信息化委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)生態(tài)保護分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、事發(fā)地區(qū)政府等單位分管領(lǐng)導組成。區(qū)專項應(yīng)急指揮部可以根據(jù)應(yīng)急救援的實際需要，決定增、減成員單位。
        　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部主要職責：貫徹落實法律法規(guī)，分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問題及重要決策事項；組織較大的煙花爆竹事故應(yīng)急處置，負責重大、特別重大的煙花爆竹事故的先期處置，必要時請求市政府有關(guān)部門給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預警信息，加強監(jiān)測，視情組織專家會商研判，按規(guī)定做好信息報告、預警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；負責區(qū)專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓、應(yīng)急物資的儲備管理工作；根據(jù)煙花爆竹事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負責組建現(xiàn)場指揮部；指導區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故的應(yīng)對處置工作。
        　　2.2區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室
        　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長擔任。
        　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室職責：負責組織落實本指揮部決定；組織協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作；負責應(yīng)急預案的編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹事故信息收集制度，按照規(guī)定做好信息報告工作；負責協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的信息發(fā)布工作；負責專家組的日常管理和聯(lián)系工作；配合區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故的應(yīng)對處置工作。
        　　2.3成員單位職責
        　　區(qū)委宣傳部：負責組織事故的宣傳報道，及時發(fā)布事故有關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。
        　　區(qū)公安局:負責組織公安消防力量進行現(xiàn)場救援，配合事故單位制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案；組織傷員的搜救；協(xié)助事故單位做好有毒物質(zhì)泄漏控制和救援后的洗消工作；負責組織實施人員疏散和事故現(xiàn)場警戒；實施事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制；對人員撤離區(qū)域進行治安管理；確定死亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。
        　　區(qū)民政局：協(xié)助做好事故疏散人員避難場所及衣、食、住的安排；負責相關(guān)應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)調(diào)撥；協(xié)調(diào)駐亳部隊參與事故救援。
        　　區(qū)財政局：負責保障相應(yīng)資金用于事故救援與處置。
        　　區(qū)人力資源社會保障局：負責事故單位及參與搶險的傷亡人員的工傷及后期有關(guān)醫(yī)療保險工作；參與事故調(diào)查。
        　　區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：按照職責做好搶險救災(zāi)有關(guān)工作。
        　　區(qū)交通運輸局：負責組織運輸單位實施事故現(xiàn)場搶險物資、搶險人員和疏散人員的運送；并建立有關(guān)運輸單位地址、聯(lián)系人、電話及運輸車輛型號、規(guī)格、數(shù)量檔案。
        　　區(qū)商務(wù)局：負責協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府提供事故應(yīng)急救援人員的食宿保障。
        　　區(qū)衛(wèi)健委：負責組織調(diào)派醫(yī)療專家、衛(wèi)生救援隊伍開展傷員醫(yī)療救治工作。
        　　區(qū)生態(tài)保護分局：負責事故周邊環(huán)境監(jiān)測，提出控制措施；負責對事故救援過程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故，提出處置措施并監(jiān)督實施；事故得到控制后，負責監(jiān)督處置單位消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境的污染；參與事故調(diào)查處理。
        　　區(qū)應(yīng)急管理局：負責區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；接到事故報告后，迅速報告區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮，提出啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議；根據(jù)事故等級，通知相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場；參加事故應(yīng)急救援指揮工作，提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息；負責建立應(yīng)急專家和煙花爆竹事故應(yīng)急專業(yè)輔助隊伍檔案，根據(jù)事故需要，調(diào)動煙花爆竹事故應(yīng)急專業(yè)輔助隊伍和專家參與事故處置；參與或組織開展事故調(diào)查處理；督促、檢查和指導對本預案的宣傳、教育、培訓、演練等工作；負責本預案管理的其他工作。
        　　區(qū)氣象局：負責提供事故現(xiàn)場風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。
        　　事發(fā)地區(qū)政府：負責解決或配合區(qū)有關(guān)部門做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等相關(guān)工作。
        　　事故發(fā)生單位：在事故應(yīng)急救援中，其主要負責人、技術(shù)負責人應(yīng)及時報告事故情況及已采取的處置措施，按照現(xiàn)場搶險組的要求，提供應(yīng)急處置相關(guān)資料，配合實施事故救援及后期相關(guān)工作。
        　　3.信息報告
        　　報告責任主體:事發(fā)單位、各級人民政府及其有關(guān)主管部門(單位)是受理報告和向上級政府及其部門報告煙花爆竹事故的責任主體。煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的政府及其部門（單位）要立即將有關(guān)情況向上級人民政府及其有關(guān)主管部門報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在政府。
        　　報告時限和程序:煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向110、119和區(qū)應(yīng)急管理局報告；事發(fā)地政府、區(qū)政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實并在1小時內(nèi)先電話后書面向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室、區(qū)政府報告（書面報告最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1個半小時）。緊急信息要邊處置、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當做到及時準確，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
        　　事故報告包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位、時間、地點；事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟類型，企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；請求有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜；事故的報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系電話。
        　　4.應(yīng)急處置
        　　4.1先期處置
        　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預案的應(yīng)急響應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并按要求及時報告事故信息。
        　　接報的區(qū)有關(guān)負責同志要迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員當?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量進行先期處置，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災(zāi)害。
        　　4.2分級響應(yīng)
        　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)：由事發(fā)單位、所在政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況，配合區(qū)做好相關(guān)工作。
        　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報告的事故情況，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報副總指揮批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、所在政府，以及區(qū)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
        　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報告的事故情況，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，報總指揮批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、所在政府以及應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置，并立即上報市政府。
        　　特別重大的煙花爆竹事故（I級）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報告的事故情況，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，報區(qū)主要領(lǐng)導批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動全區(qū)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置，并立即上報市政府。
        　　4.3指揮協(xié)調(diào)
        　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：區(qū)政府分管領(lǐng)導或區(qū)政府部門主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。如事故屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，區(qū)政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導應(yīng)根據(jù)區(qū)請求事項趕赴現(xiàn)場或到區(qū)專項應(yīng)急指揮部進行協(xié)調(diào)處置。
        　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：區(qū)政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導，區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。如事故屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，或人員傷亡和財產(chǎn)損失較多等，區(qū)政府主要領(lǐng)導，區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到區(qū)專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
        　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：區(qū)政府主要領(lǐng)導、區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場或區(qū)專項應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。
        　　特別重大的煙花爆竹事故（I級）：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
        　　涉及我區(qū)兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域突發(fā)事件處置的，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。重大及以上突發(fā)事件，市、省成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
        　　4.4現(xiàn)場指揮部
        　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，區(qū)專項應(yīng)急指揮部負責組建現(xiàn)場指揮部，成立以下工作組，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。應(yīng)急工作組可根據(jù)需要增減。
        　　現(xiàn)場搶險組：由總指揮指派的負責人任組長，區(qū)公安消防局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)保護分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局及事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府主要負責人參加�，F(xiàn)場搶險隊伍以公安消防為主，其他專業(yè)隊伍配合，負責召開參與部門和事故單位技術(shù)負責人會議，明確各部門的職責分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援工作；研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實施現(xiàn)場搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、排險等）；迅速確定事故涉及煙花爆竹數(shù)量、波及范圍，向指揮部提出疏散周邊人員等相應(yīng)建議；指揮做好現(xiàn)場防火、防爆等安全監(jiān)護工作，防止次生災(zāi)害；及時向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室報告事故現(xiàn)場情況，落實專項指揮部下達的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調(diào)查；保護事故現(xiàn)場；必要時做好事故現(xiàn)場周邊環(huán)境監(jiān)測；在事故搶救結(jié)束，確認危險已經(jīng)消除，向區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出終止現(xiàn)場搶險的建議；指導事故單位進行事故現(xiàn)場清理、處置及恢復生產(chǎn)工作。
        　　新聞發(fā)布和報道組：由區(qū)委宣傳部負責，區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府等單位參加。負責組織撰寫煙花爆竹事故新聞發(fā)布稿件并對外發(fā)布；對接新聞媒體，及時發(fā)布事故相關(guān)信息，防止虛假信息造成不良影響。
        　　治安保衛(wèi)組：由區(qū)公安局負責，區(qū)民政局、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府有關(guān)部門參加。負責指揮危險區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移和安置；組織治安、交警、當?shù)嘏沙鏊徒值擂k事處做好事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、危險區(qū)域警戒，根據(jù)需要，在周邊道路實行交通管制，維持交通秩序；組織人員疏散后的居民區(qū)安全保衛(wèi)工作；確認死亡人員身份等。
        　　綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、會議組織、資料收集歸檔，搶險救援證件管理，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
        　　事故調(diào)查組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、事故發(fā)生單位主管部門、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府等部門相關(guān)領(lǐng)導參加。負責在事故應(yīng)急搶險的同時，收集現(xiàn)場有關(guān)事故物證；對事故單位有關(guān)人員進行調(diào)查詢問；分析確認事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失、事故責任、防范措施，提出對有關(guān)責任人員的處理建議，提交事故調(diào)查報告。按規(guī)定屬國務(wù)院、省政府調(diào)查處理的事故，由國務(wù)院、省調(diào)查組確定參加人員。
        　　醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)健委負責，事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府及醫(yī)療救護單位、事故單位安排有關(guān)人員參加。負責組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護車輛及藥品器材，在安全區(qū)域?qū)κ軅藛T實施有效的搶救治療；及時轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場傷亡人員，組織專家迅速確定搶救治療方案；出現(xiàn)大量危重人員時，迅速分流轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院，并組織專家做出傷害程度的判斷，及時采取有效措施予以治療，做好轉(zhuǎn)送接診病人的記錄，為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。
        　　后勤保障組：由事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府負責，區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟信息化委、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局及區(qū)（區(qū)）有關(guān)部門參加。負責搶險物資和工具、器具的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和人員；提供應(yīng)急救援人員食宿及飲水保障。
        　　善后處理組：由事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府負責，區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)衛(wèi)健委、事故發(fā)生單位主管部門及事故發(fā)生單位領(lǐng)導參加。負責事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作；事故影響范圍內(nèi)人員衣食住行的安置；受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療；提交事故醫(yī)療費用報告。
        　　4.5應(yīng)急處置措施
        　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：區(qū)（區(qū)）政府按照區(qū)（區(qū)）煙花爆竹專項應(yīng)急預案做好事故應(yīng)急處置，區(qū)專項應(yīng)急指揮辦公室部根據(jù)實際情況，配合區(qū)（區(qū)）做好處置工作。
        　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：區(qū)有關(guān)部門接到區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室的通知后，按照本預案要求，向部門（單位）分管領(lǐng)導及主要領(lǐng)導報告，組織相關(guān)人員趕赴區(qū)專項應(yīng)急指揮部或事故現(xiàn)場參加相關(guān)工作組，按照要求開展事故應(yīng)急相關(guān)工作；根據(jù)救援需求，迅速調(diào)集事故搶救所需設(shè)備、器材；研判事故形勢，事故危及周邊居民時，及時進行疏散；救援力量不足時，申請聯(lián)系駐亳部隊參與救援；因搶救人員、防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，有關(guān)部門應(yīng)做出標志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場圖，保護事故現(xiàn)場。
        　　重大及以上煙花爆竹事故（Ⅱ級和Ⅰ級）：區(qū)專項應(yīng)急指揮部各工作組在省指揮部指揮下開展事故應(yīng)急相關(guān)工作。
        　　4.6擴大響應(yīng)
        　　如果煙花爆竹事故的事態(tài)進一步擴大，或者煙花爆竹事故已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導同意，向駐亳部隊或市、省有關(guān)方面請求支援。
        　　4.7應(yīng)急聯(lián)動
        　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部與周邊地區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。區(qū)政府應(yīng)逐步完善與屬地省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
        　　4.8社會動員
        　　煙花爆竹事故發(fā)生后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部根據(jù)處置需要，可通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。
        　　4.9應(yīng)急結(jié)束
        　　現(xiàn)場搶險處置結(jié)束，經(jīng)組織會商，確認相關(guān)危害因素消除后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部批準后，宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束�，F(xiàn)場搶險組應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，確定繼續(xù)監(jiān)護現(xiàn)場的部門和人員。
        　　5.信息發(fā)布
        　　煙花爆竹事故的信息發(fā)布應(yīng)當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。區(qū)（區(qū)）政府、區(qū)專項應(yīng)急指揮部要在事故發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題，根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
        　　6.恢復與重建
        　　6.1善后處理
        　　煙花爆竹事故處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；事故傷亡人員由善后處理組負責按照國家有關(guān)規(guī)定給予治療和撫恤；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。
        　　6.2社會救助
        　　區(qū)民政局牽頭，會同有關(guān)單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為事故涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權(quán)益。工會、共亳團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助區(qū)衛(wèi)健委等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
        　　6.3保險理賠
        　　煙花爆竹事故發(fā)生后，保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理，按規(guī)定做好賠付工作。
        　　6.4總結(jié)評估
        　　事故調(diào)查組應(yīng)組織對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，按規(guī)定上報。
        　　7.應(yīng)急保障
        　　7.1隊伍保障
        　　應(yīng)急處置隊伍包括依托公安消防隊伍組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；由解放軍現(xiàn)役和民兵預備役部隊為骨干的應(yīng)急救援隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊伍。
        　　在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及所在地區(qū)（區(qū)）政府調(diào)動的救援力量為主；相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場搶救以區(qū)公安消防隊伍為主，事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊伍協(xié)助。根據(jù)事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部報區(qū)政府協(xié)調(diào)實施。
        　　7.2物資保障
        　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部逐步建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系，完善重要物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。區(qū)區(qū)政府要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。滅火等專用車輛由區(qū)“119”指揮中心負責統(tǒng)一調(diào)動；搶救用吊車、鏟車、挖掘機、推土機等大型機械以區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局為主、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府配合協(xié)調(diào)解決；搶救用客運、貨運等運輸車輛以區(qū)交通運輸局為主協(xié)調(diào)解決；現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由區(qū)衛(wèi)健委負責協(xié)調(diào)解決；區(qū)公安消防局應(yīng)根據(jù)危險化學品事故特點，合理配備配置防護器材；區(qū)生態(tài)保護分局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要，配備必要的防護器材；現(xiàn)場搶救專用防護器材(防毒面具、各種呼吸器、防護服)由事故發(fā)生單位、公安消防局及大型企業(yè)救援隊伍自備；事發(fā)地政府負責搶險人員所需食品和飲用水供應(yīng)。
        　　7.3通信保障
        　　根據(jù)救援實際需要，由區(qū)通信管理局協(xié)調(diào)通訊公司負責通信和信息保障。各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡(luò)工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實行24小時值班制度，隨時接收、處理事故報告信息。
        　　7.4交通運輸保障
        　　公安部門負責交通秩序維護，對應(yīng)急車輛優(yōu)先放行；區(qū)交通運輸局在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。
        　　7.5治安保障
        　　公安部門組織事故現(xiàn)場安全警戒和治安、交通、消防管理，加強對重點場所、重點物資設(shè)備的防范保護，及時疏散群眾，維持現(xiàn)場治安、交通秩序。
        　　7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
        　　區(qū)衛(wèi)健委負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和有關(guān)區(qū)域的疾病預防控制工作。
        　　7.7經(jīng)費保障
        　　煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)做好必要的應(yīng)急救援資金儲備，應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由區(qū)財政局按照規(guī)定程序落實所需資金。
        　　8.宣傳培訓和演練
        　　8.1宣傳培訓
        　　各級人民政府有關(guān)部門可利用網(wǎng)站、報紙和舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展煙花爆竹事故應(yīng)急知識的宣傳、培訓和教育活動。
        　　預案發(fā)布后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應(yīng)急職責、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。
        　　8.2演練
        　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室負責制訂年度應(yīng)急演練計劃，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練評估。區(qū)煙花爆竹事故專項應(yīng)急預案至少每1年組織一次演練。煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)按照要求組織開展應(yīng)急演練。演練方案、演練音像（圖片）等資料要及時歸檔備查。
        　　9.責任追究
        　　對煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布輿論引導不力，以及應(yīng)急準備中對責任應(yīng)盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，由有關(guān)部門依法追究責任。
        　　10.附則
        　　10.1預案制訂
        　　本預案由區(qū)應(yīng)急管理局負責制定、管理、解釋、實施。各區(qū)政府參照本預案，結(jié)合實際情況，制訂本轄區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急預案，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室備案。
        　　10.2預案修訂
        　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室按照《亳州區(qū)譙城區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現(xiàn)預案可持續(xù)改進。
        　　10.3預案實施
        　　本預案自發(fā)布之日起施行。
        　　物業(yè)煙花爆竹安全的應(yīng)急預案2
        　　1.總則
        　　1.1預案編制目的
        　　為明確各級政府、街道辦事處、管委會和有關(guān)部門處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作職責和程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地預防和減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。
        　　1.2預案編制依據(jù)
        　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煙花爆竹安全管理條例》《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案》《河東區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《河東區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
        　　1.3預案適用范圍
        　　在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放過程中發(fā)生事故的應(yīng)急救援，適用本預案。
        　　1.4危險目標的確定
        　　全區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家。煙花爆竹危險目標主要為煙花爆竹的經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等，各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)批發(fā)經(jīng)營單位是可能發(fā)生事故的區(qū)域，易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
        　　1.5事故分級
        　　1.5.1根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。
        　　1.5.2特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
        　　1.5.3重大事故，是指造成10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
        　　1.5.4較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
        　　1.5.5一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
        　　1.6工作原則
        　　1.6.1以人為本，預防為主。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，強化預警分析，搞好預案演練，提高防范意識。堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
        　　1.6.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負責指導、協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、管委會、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門依據(jù)各自的職責和權(quán)限，按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導負責制。
        　　1.6.3依法規(guī)范，科學應(yīng)對。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作規(guī)范化、法制化。釆用先進的預測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。
        　　1.6.4反應(yīng)快速，運轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
        　　2.組織機構(gòu)與職責
        　　2.1組織體系
        　　區(qū)政府成立河東區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組（辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局），下設(shè)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部設(shè)辦公室和7個工作組。
        　　2.2機構(gòu)組成及其職責
        　　發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，按照《臨沂市煙花爆竹較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案》的規(guī)定，組建機構(gòu)，明確職責。發(fā)生一般事故的，執(zhí)行以下規(guī)定：
        　　2.2.1指揮部負責組織指揮應(yīng)急救援工作�？傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長或分管副區(qū)長指定事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會主要負責人擔任，副總指揮由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、管委會）、區(qū)安監(jiān)局、河東公安分局負責人擔任，指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、河東交通運輸分局、河東交警大隊、區(qū)衛(wèi)計局等部門相關(guān)負責人組成。
        　　指揮部成員單位主要職責：由指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報道工作；河東公安分局負責人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理，負責事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，組織傷員的搜救，負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作；區(qū)民政局負責協(xié)調(diào)善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標準，會同有關(guān)部門對工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付，負責對死亡職工進行殯葬處理，協(xié)調(diào)當?shù)孛裾块T對有困難的傷亡職工家屬，給予適當救助；區(qū)人社局負責有關(guān)傷亡撫恤政策的指導，協(xié)調(diào)工傷保險相關(guān)事務(wù)；河東交通運輸分局負責開通應(yīng)急特別通道，保障救援隊伍和物資等及時到達事故現(xiàn)場實施救援；區(qū)衛(wèi)計局負責組織、協(xié)調(diào)各級醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護公眾健康工作，統(tǒng)計、通報受傷人員的醫(yī)療救治情況；區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)、指導有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應(yīng)急反應(yīng)，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作并為事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持。
        　　2.2.2指揮部辦公室主任由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會分管負責人擔任；副主任由區(qū)安監(jiān)局、河東公安分局有關(guān)負責人擔任；成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負責應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、對外信息發(fā)布、承辦指揮部交辦的有關(guān)事項。
        　　2.2.3指揮部下設(shè)7個工作組。
        　�。�1）搶險救援組。由河東公安分局牽頭，當?shù)卣�、街道辦事處、管委會參加，負責組織對事故的搶險救災(zāi)工作，組織專業(yè)人員對未爆炸的爆炸物進行排除和轉(zhuǎn)移、撲救火災(zāi)、現(xiàn)場清理、搶救運送受傷人員等。
        　�。�2）醫(yī)療救護組。由區(qū)衛(wèi)計局牽頭，負責組織救護車輛和醫(yī)護隊伍，對受傷人員進行醫(yī)療救護。
        　�。�3）警戒保衛(wèi)組。由河東公安分局牽頭，負責維護現(xiàn)場秩序、交通管制和疏散群眾。
        　�。�4）新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時組織新聞發(fā)布，加強輿論引導；積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導工作；加強對境內(nèi)外媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)作出處理。
        　�。�5）后勤保障組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會牽頭，負責搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的供應(yīng)及其他后勤保障工作。
        　�。�6）善后工作組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會牽頭，區(qū)民政局、區(qū)人社局及有關(guān)保險機構(gòu)參加，負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
        　�。�7）技術(shù)專家組。由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成，負責事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
        　　3.預測與預警
        　　3.1信息監(jiān)測與報告
        　　各有關(guān)部門應(yīng)分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫，主要內(nèi)容包括：主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。同時，應(yīng)加強對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息應(yīng)及時上報。
        　　3.2預警
        　　3.2.1區(qū)安監(jiān)局對收集到的本行政區(qū)域內(nèi)或可能對本行政區(qū)域造成重大影響的煙花爆竹事故預測信息進行可靠性分析，根據(jù)預警級別及時向當?shù)卣�、街道辦事處、管委會、上級安監(jiān)部門和相關(guān)部門報告。
        　　3.2.2接警部門按照權(quán)限進行處警，適時發(fā)布預警信息。信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進行。
        　　3.3預警級別及發(fā)布
        　　3.3.1預警級別
        　　根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據(jù)本預案規(guī)定的事故分級，煙花爆竹事故預警級別分為四級:特別嚴重（I級）、嚴重（II級）、較重（III級）和一般（IV級），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
        　　3.3.2預警發(fā)布和解除
        　�。�1）紅色預警：由市救援指揮部提出預警建議，報市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組批準后，由市救援指揮部發(fā)布和解除。
        　�。�2）橙色預警：由市煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出預警建議，報市救援指揮部，經(jīng)總指揮批準后，由市救援指揮部或授權(quán)市救援指揮部辦公室發(fā)布和解除。
        　�。�3）黃色預警：由區(qū)救援指揮部提出預警建議，報區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組批準后，由區(qū)救援指揮部發(fā)布和解除。
        　�。�4）藍色預警：由當?shù)卣�、街道辦事處、管委會發(fā)布和解除。
        　　4.應(yīng)急響應(yīng)
        　　4.1分級響應(yīng)
        　　4.1.1事故報告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負責人報告；從業(yè)單位負責人應(yīng)立即向事故發(fā)生地人民政府和區(qū)安監(jiān)局報告。區(qū)安監(jiān)局分別向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)政府辦、市安監(jiān)局報告，逐級上報到市政府總值班室。區(qū)安監(jiān)局和負有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過1小時。發(fā)生一般以上等級事故的，區(qū)安監(jiān)局還應(yīng)當于1小時內(nèi)以快報形式報省安監(jiān)部門。
        　　應(yīng)急救援報警電話：119、110、12350
        　　市安監(jiān)局值班室電話：0539-838xxxx
        　　傳真：0539-838xxxx
        　　區(qū)政府值班室電話：0539-838xxxx
        　　傳真：0539-838xxxx
        　　區(qū)安監(jiān)局：0539-8382xxx
        　　區(qū)衛(wèi)計局：0539-2930xxx
        　　河東公安分局：0539-8382xxx
        　　河東交警大隊：0539-8382xxx
        　　區(qū)市場監(jiān)管局：0539-8383xxx
        　　河東環(huán)保分局：0539-7117xxx
        　　4.1.2事故報告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當報告的情況等。
        　　4.2響應(yīng)程序
        　　4.2.1事故發(fā)生后，事故單位首先組織職工開展自救、互救，在迅速報告當?shù)卣�、街道辦事處、管委會和有關(guān)部門的同時，通知就近的專業(yè)救援隊伍。
        　　4.2.2當?shù)厝嗣竦卣�、街道辦事處、管委會要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，啟動預案應(yīng)急響應(yīng)，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實施。
        　　4.2.3當?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴重時，指揮部應(yīng)向上級煙花爆竹應(yīng)急救援組織提出增援請求。
        　　4.2.4當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的救護能力不足時，指揮部應(yīng)向上級人民政府或上級煙花爆竹應(yīng)急救援組織請求，調(diào)動外地的醫(yī)學專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場加強救護，或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。
        　　4.2.5參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，有效地進行救援、處置，嚴防事態(tài)擴大。
        　　4.2.6公安、交通管理等部門開辟搶險救災(zāi)應(yīng)急通道，保障應(yīng)急救援人員和物資及時到達事故現(xiàn)場。
        　　4.3社會力量動員與救援物資征用
        　　當發(fā)生煙花爆竹重大爆炸、重大火災(zāi)等事故災(zāi)難時，如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時，由事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會依據(jù)有關(guān)法律，負責社會力量動員和救援物資設(shè)備征用。
        　　4.4信息發(fā)布
        　　4.4.1II級以上煙花爆竹事故應(yīng)急救援的信息發(fā)布，由省救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責；III級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由區(qū)救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責；IV級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由事發(fā)地人民政府負責。
        　　4.5應(yīng)急結(jié)束
        　　當事故現(xiàn)場得到有效控制，遇險人員獲救，經(jīng)現(xiàn)場工作組檢查確認，導致次生、衍生事故的隱患根本消除，不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時，報指揮部同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
        　　5.后期處置
        　　5.1善后處置
        　　由當?shù)卣�、街道辦事處、管委會和事故發(fā)生單位負責對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。在應(yīng)急搶險救援過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場地等所發(fā)生費用由事故單位或事發(fā)地政府負責解決；臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等物資，應(yīng)當及時返還，造成損壞或者無法返還的，由事故單位或事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會按照有關(guān)規(guī)定給予補償。事故救援結(jié)束后，應(yīng)當盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響，安撫受災(zāi)和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。
        　　5.2調(diào)查與評估
        　　5.2.1煙花爆竹事故發(fā)生后，根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》相關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組，負責對事故進行調(diào)查和處理。
        　　5.2.2特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責組織調(diào)查和處理，省有關(guān)部門和相關(guān)人民政府配合。重大事故由省政府負責組織調(diào)查和處理，區(qū)人民政府配合。較大事故由區(qū)政府負責組織調(diào)查和處理，相關(guān)人民政府配合。一般事故由區(qū)政府負責組織調(diào)查和處理。
        　　6.保障措施
        　　6.1通信與信息保障。各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機構(gòu)要指定負責日常聯(lián)絡(luò)的工作人員（2人以上)，并配備必要的移動通信設(shè)備，保證應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通。必要時，要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。
        　　6.2裝備保障。針對可能發(fā)生煙花爆竹事故危險場所分布，各應(yīng)急救援機構(gòu)、骨干救援隊伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，專業(yè)應(yīng)急救援隊伍必須按標準配齊配全救援裝備，保證在應(yīng)急情況下調(diào)用。
        　　6.3隊伍保障。公安、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊伍。同時要加強以鎮(zhèn)街為單位的應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善專業(yè)（兼職）應(yīng)急救援隊伍，配備必要的救援物資和防護裝備。
        　　6.4交通運輸保障。交通運輸、公路、公安部門在開展應(yīng)急救援時要開通應(yīng)急特別通道，采取交通管制，保證救援車輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。
        　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生行政部門負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
        　　6.6治安保障。公安部門負責事故現(xiàn)場治安管理，加強對事故現(xiàn)場重點部位、重點場所和重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，保持社會穩(wěn)定。
        　　6.7物資保障。各相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責分工和預案要求，做好應(yīng)急救援物資儲備。
        　　6.8經(jīng)費保障。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金或安全生產(chǎn)責任險，做好應(yīng)急救援資金的必要準備。應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫無力承擔的，由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。
        　　6.9技術(shù)支持與保障。由區(qū)安監(jiān)局、河東公安分局建立和完善全區(qū)煙花爆竹重大危險源、救援力量、應(yīng)急預案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布，建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>
        　　7.監(jiān)督管理
        　　7.1宣傳
        　　各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門和煙花爆竹企業(yè)要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。
        　　7.2培訓
        　　各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援隊伍管理部門和組建單位要有計劃、有層次、有重點地組織應(yīng)急救援隊伍指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)學習、教育、培訓和演練，不斷提高應(yīng)急救援人員的處置能力。煙花爆竹企業(yè)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識的培訓。
        　　7.3演練
        　　7.3.1指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊伍，要定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練。
        　　7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)本單位特點，按照國家規(guī)定定期組織本單位的事故應(yīng)急救援預案演練。
        　　7.3.3演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)及時進行總結(jié)評估，客觀評價演練效果，分析存在的問題，對應(yīng)急預案提出修訂意見。演練評估報告要上報區(qū)安監(jiān)局和當?shù)厝嗣裾?/p>
        　　7.4獎懲
        　　7.4.1對在應(yīng)急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個人，由上級主管部門或單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
        　　7.4.2對單位和個人未按照預案要求履行職責，有以下行為、造成重大損失的，由上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)、所在單位給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
        　　（1）不立即組織事故搶救的；
        　　（2）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
        　�。�3）接報突發(fā)事件不立即采取應(yīng)急處置措施，貽誤救援時機的；
        　　（4）不服從上級有關(guān)部門統(tǒng)一指揮、調(diào)度或臨陣脫逃的。
        　　8.附則
        　　8.1預案管理
        　　8.1.1各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各成員單位和相關(guān)部門要根據(jù)本預案和職責分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急預案。
        　　8.1.2本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和職能發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足，由區(qū)安監(jiān)局組織有關(guān)單位修訂，并報區(qū)政府備案。
        　　8.2發(fā)布實施
        　　本預案由區(qū)安監(jiān)局負責解釋，自印發(fā)之日起實施.
        　　物業(yè)煙花爆竹安全的應(yīng)急預案3
        　　煙花爆竹屬民用爆炸物品，具有易燃、易爆等特點，根據(jù)牡丹江市安全生產(chǎn)委員會及陽明區(qū)委、區(qū)政府要求，為防范和減少春節(jié)兩會期間各類安全事故發(fā)生，本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本預案。
        　　一、危險源分析
        　　1、攤點的地理位置及周邊情況
        　　煙花爆竹零售攤點周邊要求無加油站及其他易燃易爆生產(chǎn)、儲存設(shè)施，沒有學校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所。
        　　2、物料情況及危險分析
        　　煙花類、爆竹類等易燃易爆物品，經(jīng)營攤點要防范遇明火（點火吸煙、外來人員帶來火種、違章動火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車輛未戴防火罩、雷擊），存在火災(zāi)爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經(jīng)營設(shè)施毀壞等財產(chǎn)損失。
        　　二、煙花爆竹經(jīng)營（零售）方式
        　　采取大棚超市化管理模式（無備貨庫房），只允許在煙花爆竹經(jīng)營（零售）店外放置煙花爆竹產(chǎn)品進行銷售，倉庫存貯量不超過20箱/100千克。
        　　三、煙花爆竹危險特性及事故類型
        　　煙花爆竹為易燃易爆危險物品，主要危險有害因素為火災(zāi)、爆炸，以下為煙花爆竹危險有害性分析：
        　　1、原材料的危險性
        　　制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、復合蠟（含乳化劑）等都有易燃易爆危險性。
        　　2、儲存與運輸?shù)奈ｋU性
        　　成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。硝酸胺貯存過程中發(fā)生自燃分解并放出熱量，當環(huán)境具備一定的條件且溫度達到爆發(fā)點時，引起硝酸胺燃燒或爆炸。油狀材料都是易燃危險品，貯存時遇到高溫、氧化劑等，易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。
        　　包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會緩慢反應(yīng)，當熱量得不到及時散發(fā)時易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險品運輸時可能發(fā)生的翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險情，可能導致的后果是引起危險品的燃燒或者爆炸。
        　　三、救援職責
        　　1、一旦發(fā)生事故時，負責人負責現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，及時控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。
        　　2、報警，負責及時向周圍人員發(fā)出警報信號，并立即報告經(jīng)理和銷售負責人，根據(jù)事故大小及時處理或報警。
        　　3、搶險，組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負責轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠離火源，解除爆炸危險。
        　　4、救護，負責對重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進行醫(yī)療救護。
        　　四、事故防范措施
        　　1、安全管理制度，安全管理責任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應(yīng)急救援預案。
        　　2、對供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標簽，對對方的資質(zhì)進行確認，不得采購無許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位運輸。
        　　3、對購進的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進行檢查驗收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售。
        　　4、確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動防護用品的正確使用佩戴。
        　　5、經(jīng)營場所嚴格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙，動火作業(yè)。
        　　五、事故報警和報告
        　　當發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時，銷售人員應(yīng)立即上報經(jīng)理或銷售負責人，根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施，能及時解決的可組織銷售人員現(xiàn)場處臵，不能解決的則馬上報警，并按規(guī)定及時向區(qū)安監(jiān)局及上級有關(guān)部門報告。
        　　六、事故應(yīng)急處理原則和程序
        　　1、貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理"的方針。實行“統(tǒng)一指揮，分級負責，單位自救與社會救援”相結(jié)合的原則。
        　　2、事故應(yīng)急處理程序：
        　�、倏刂剖鹿饰ｋU源；
        　�、趽尵仁軅藛T；
        　　③指揮人員防護，組織相關(guān)人員撤離；
        　　④保護好現(xiàn)場，清除危害后果；
        　　⑤分析事故原因，寫出事故報告，接受事故教訓。
        　　七、煙花爆竹事故現(xiàn)場處置措施
        　　1、火災(zāi)事故處置措施
        　　（1）立即報警，同時切斷電源，疏散無關(guān)人員至安全區(qū)域，搶救傷員并送醫(yī)院救治。
        　�。�2）少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒熄或減少火勢。
        　�。�3）在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。
        　�。�4）要防止火勢向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。
        　　（5）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。
        　�。�6）現(xiàn)場指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場動態(tài)，對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時，應(yīng)立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴大。
        　　（7）火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火，保護好火災(zāi)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責任。
        　　2、爆炸事故處置措施
        　�。�1）爆炸發(fā)生后，救護組成員馬上組織現(xiàn)場人員撤離至安全處。
        　�。�2）如有受傷人員，立即將傷者帶離現(xiàn)場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫(yī)院治療搶救。
        　�。�3）如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。
        　�。�4）如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特備是動脈出血，應(yīng)迅速采取臨時急救措施，止血后再送醫(yī)院治療。
        　　八、應(yīng)急救援演練規(guī)則
        　　1、根據(jù)不同的事故類型，制定不同的演練方案，做好預防演練紀錄，增強煙花爆竹事故預防和防范措施能力。
        　　2、銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮，工作時穿戴好個人防護用品，對應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時檢驗，保持其有效性。
        　　九、附件
        　　陽明區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室電話：（如遇較大危險事故請及時撥打）
        　　綜合報警電話：110火災(zāi)：119傷員急救：120
        　　物業(yè)煙花爆竹安全的應(yīng)急預案4
        　　1.總則
        　　1.1編制目的
        　　落實“安全第一，預防為主”方針，在發(fā)生危險化學品及煙花爆竹事故時，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，確保全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定。
        　　1.2編制依據(jù)
        　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安徽省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
        　　1.3適用范圍
        　　本預案適用于下列危險化學品及煙花爆竹事故的應(yīng)對工作：
        　　1.3.1重大、特別重大危險化學品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
        　　1.3.2超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力、或者跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的危險化學品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
        　　1.3.3縣政府認為有必要響應(yīng)的危險化學品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
        　　1.4工作原則
        　　1.4.1以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，建立健全應(yīng)急救援工作機制。
        　　1.4.2統(tǒng)一指揮，分級負責。在縣政府和縣政府安委會統(tǒng)一領(lǐng)導組織協(xié)調(diào)下，實行條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急處置機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，天堂寨旅游扶貧實驗區(qū)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、響洪甸風景區(qū)管委和縣政府有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
        　　1.4.3單位自救與社會救援相結(jié)合。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預案和應(yīng)急機制。危險化學品及煙花爆竹應(yīng)急救援備選單位和其他生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營危險化學品和經(jīng)營煙花爆竹的有關(guān)單位都有義務(wù)參加或者配合危險化學品及煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作，并提供一切便利條件。
        　　2.組織機構(gòu)及職責
        　　2.1應(yīng)急救援指揮部組成及職責
        　　2.1.1指揮部組成
        　　縣人民政府成立縣危險化學品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部，負責組織實施危險化學品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。縣危險化學品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部組成：
        　　指揮長：分管安全生產(chǎn)工作的常務(wù)副縣長；
        　　副指揮長：縣政府辦聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副主任；縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局主要負責人；
        　　成員單位：縣安監(jiān)局、公安局、消防大隊、衛(wèi)健委、交運局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局、氣象局、人社局、民政局、綜合執(zhí)法局、住建局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供電公司、縣委宣傳部等部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
        　　2.1.2指揮部職責：
        　　1.組織制定并實施重特大危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援計劃。
        　　2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)縣政府各部門、公安民警、消防官兵及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對重特大危險化學品和煙花爆竹事故的應(yīng)急施救。
        　　3.統(tǒng)一調(diào)配施救的人員、物資、器材。
        　　4.適時批準進入和終止緊急狀態(tài)。
        　　5.必要時聯(lián)系駐軍參與應(yīng)急救援工作。
        　　2.1.3應(yīng)急指揮部成員單位職責
        　　1.縣安監(jiān)局。負責通知縣直有關(guān)部門啟動預案，綜合協(xié)調(diào)組織縣直有關(guān)部門、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門、事故單位實施救援工作；負責與國家、省、市危險化學品及煙花爆竹應(yīng)急救援中心聯(lián)系；負責收集應(yīng)急救援信息、資料及應(yīng)急救援情況的報告、總結(jié)。
        　　2.縣公安局。負責事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護。
        　　3.縣消防大隊。負責事故的搶險救援、事故現(xiàn)場洗消工作。
        　　4.縣環(huán)保局。負責事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測，并做好化學危害物品性質(zhì)、危害性的測定及事故現(xiàn)場相關(guān)的處理工作。
        　　5.縣衛(wèi)健委。負責組織救護隊伍進行現(xiàn)場救護，指揮傷員轉(zhuǎn)送，指導救護醫(yī)院和醫(yī)護人員全力搶救傷員，保障藥品供應(yīng)和醫(yī)療設(shè)備的使用，評定化學物品對有關(guān)人員的危害程度。
        　　6.縣市場監(jiān)管局。負責組織對事故所涉及的壓力容器、其他特種設(shè)備和安全附件的檢測和認定，提出救援技術(shù)措施。
        　　7.縣交運局。負責組織運輸力量，運送撤離人員和救援物資。
        　　8.縣氣象局。負責氣象檢測，提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象資料。
        　　9.縣人社局。負責傷亡人員的撫恤工作。
        　　10.縣民政局。負責遇難者遺體、遺物的處理。
        　　11.縣綜合執(zhí)法局。負責安排供水公司對縣供水管網(wǎng)進行局部保障，安排燃氣公司對事故區(qū)域燃氣管道進行保護，負責事故應(yīng)急救援關(guān)閉后的公共設(shè)施恢復工作。
        　　12.縣住建局負責提供事故搶險救援現(xiàn)場所需的起重設(shè)備等，為重特大危險化學品和煙花爆竹事故中建筑物的相關(guān)技術(shù)提供支持，負責對事故中受損建筑物的評估、鑒定工作。
        　　13.縣供電公司。負責應(yīng)急供電保障工作。
        　　14.電信、移動、聯(lián)通公司。負責應(yīng)急救援通信保障工作。
        　　15.縣委宣傳部。負責事故情況及應(yīng)急救援工作的新聞發(fā)布，組織本縣新聞媒體報道工作，統(tǒng)一安排接待新聞媒體記者采訪。
        　　2.1.4救援分組
        　　危險化學品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部內(nèi)設(shè)辦公室、搶險搶救組、后勤保障組、善后組四個工作小組。其基本職責和組成人員如下：
        　　1.辦公室
        　�。�1）由縣政府辦公室和縣安監(jiān)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門以及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專人組成，辦公室主任由縣政府辦公室主管副主任擔任。
        　�。�2）主要職責
        　　負責制定救援方案，并向各組傳達指揮部負責人指令；負責與各組的聯(lián)系，督促各組工作；報告各組救援工作中的重大問題；負責應(yīng)急救援工作與預災(zāi)信息，必要時負責與市級危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中心聯(lián)系，負責事故應(yīng)急救援工作情況的匯總和上報；負責將指揮部請求駐軍援助的意見報送總指揮；完成指揮部交辦的其他工作。
        　　2.搶險搶救組
        　　（1）由縣公安、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、安監(jiān)和市場監(jiān)管等部門和事故單位應(yīng)急救援隊伍組成，并依據(jù)危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生的不同類型和特征，分別由不同部門的負責人擔任組長。
        　　危險化學品和煙花爆竹造成的重特大火災(zāi)、爆炸類事故搶險搶救組由縣消防大隊負責人擔任組長；危險化學品造成的重特大中毒類事故搶險搶救組，由縣衛(wèi)健委負責人擔任組長；道路運輸危險化學品和煙花爆竹造成的重特大事故搶險搶救組由縣公安局負責人擔任組長、縣交通局負責人任副組長。
        　�。�2）主要職責
        　　負責控制和消除危險源，防止事故擴大；負責搶救受害人員，安全轉(zhuǎn)送傷員，減少人員傷亡和事故損失；負責組織群眾撤離，指導群眾開展自救和互救工作；負責做好現(xiàn)場清洗消毒，降低危害程度；完成指揮部交辦的其他工作。
        　　3.后勤保障組
        　�。�1）由縣公安、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、縣消防大隊等部門組成，組長由縣公安局局長擔任。
        　　（2）主要職責
        　　負責危險化學品生產(chǎn)安全事故初始化危險評估；負責事故的勘察，包括危險物品的種類、特性、數(shù)量、危害程度和事故波及范圍等內(nèi)容；負責提出并劃定事故的高危險區(qū)、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)；負責事故現(xiàn)場攝像、錄像，并繪制事故現(xiàn)場示意圖；負責收集與事故有關(guān)的物證、言證和資料；負責查明事故發(fā)生的直接原因和責任認定；負責組織事故現(xiàn)場保護，維護事發(fā)現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序；負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；負責處理與事故有關(guān)的其他治安問題；負責組織調(diào)度應(yīng)急救援所需的器材、藥品等急救物資；完成指揮部交辦的其他工作。
        　　4.善后組
        　　（1）由事故發(fā)生單位及其主管部門、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人力資源和社會保障、民政、交通、衛(wèi)生等部門負責人組成，事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人擔任組長。
        　�。�2）主要職責
        　　負責組織傷員的醫(yī)療救治；負責傷亡人員的撫恤、安置；負責傷亡人員親屬的安撫、接待；負責遇難者遺體、遺物的妥善處理；完成指揮部交辦的其他工作。
        　　2.2事故應(yīng)急救援分級響應(yīng)
        　　2.2.1事故分級
        　　按危險化學品及煙花爆竹事故的可控性、嚴重程度及影響范圍，危險化學品及煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)四個等級。
        　　1.一般(Ⅳ級)：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟損失在100萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性危險化學品事故。
        　　2.較大(Ⅲ級)：造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的危險化學品事故。
        　　3.重大(Ⅱ級)：造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、l億元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性危險化學品事故。
        　　4.特別重大(I級)：造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟損失超過1億元。
        　　本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
        　　2.2.2應(yīng)急救援分級響應(yīng)
        　　應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地管理原則，按照危險化學品及煙花爆竹事故等級，分別響應(yīng)。
        　　發(fā)生一般(Ⅳ級)事故及險情時，啟動本預案組織應(yīng)急處置，并向市安監(jiān)局報告。
        　　發(fā)生較大(Ⅲ級)事故及險情時，在市應(yīng)急指揮機構(gòu)指導下，組織應(yīng)急處置。
        　　發(fā)生重大(Ⅱ級)事故及險情時，在省應(yīng)急指揮機構(gòu)指導下，組織應(yīng)急處置。
        　　發(fā)生特別重大(Ⅰ級)事故及險情時，在國家應(yīng)急指揮機構(gòu)指導下，組織應(yīng)急處置。
        　　1.當發(fā)生一般危險化學品及煙花爆竹事故，單位主要負責人應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng)急救援預案，立即組織救援，并立即報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，所在地人民政府接報后應(yīng)立即了解相關(guān)情況，并在1小時內(nèi)報告縣人民政府及縣負責危險化學品及煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的部門和公安、環(huán)境保護、市場監(jiān)管等部門，各有關(guān)部門要立即趕赴事故現(xiàn)場。
        　　2.縣人民政府接到事故報告后，立即按照本應(yīng)急救援預案，做好指揮、領(lǐng)導工作�？h安監(jiān)局和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)計等有關(guān)部門，應(yīng)按照應(yīng)急救援預案要求組織實施救援，不得拖延、推諉�？h人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。
        　　3.當縣人民政府確定危險化學品及煙花爆竹事故不能很快得到有效控制或?qū)佥^大(Ⅲ級)危險化學品及煙花爆竹事故時，立即向市危險化學品及煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室報告，請求市危險化學品及煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部給予支援。
        　　4.當發(fā)生重大、特別重大安全生產(chǎn)事故時，縣人民政府立即向市委、市政府和省安全監(jiān)管局(省安全生產(chǎn)委員會辦公室)報告，請求給予支持，根據(jù)省、國家應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令進行處置。
        　　2.2.3應(yīng)急救援實施
        　　1.危險化學品事故危害范圍區(qū)域劃分及救援（煙花爆竹事故比照執(zhí)行）
        　�。�1）事故中心區(qū)域。中心區(qū)域一般指以事故現(xiàn)場為中心、半徑100－500米的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散、爆炸、火災(zāi)、建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞、人員急性中毒的可能。
        　　事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉(zhuǎn)移其它危險化學品、清除滲漏液態(tài)毒物、進行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標志。
        　�。�2）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域一般指距事故現(xiàn)場500—1000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高、影響時間較長，有可能發(fā)生人員中毒或物品損壞。
        　　該區(qū)域的救援工作主要是指導防護、監(jiān)測污染情況，控制交通，組織排除滯留危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標志。
        　�。�3）事故影響區(qū)域。事故影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域外可能受到影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。
        　　該區(qū)救援工作重點放在及時指導群眾進行防護，對群眾進行有關(guān)知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做好基本應(yīng)急準備。
        　　2.應(yīng)急救援工作重點
        　�。�1）搶救受害人員，疏散事故區(qū)域內(nèi)以及周邊人員。事故發(fā)生后及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救、安全轉(zhuǎn)送傷員和疏散人員，降低傷亡率、減小事故損失。
        　�。�2）查明控制危險源。迅速查明危險源，組織專家和有關(guān)部門技術(shù)人員對危險化學品及煙花爆竹的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質(zhì)及危害程度。對發(fā)生在城區(qū)或人口稠密地區(qū)的事故，應(yīng)盡快組織相關(guān)部門和事故單位查漏堵源，防止和控制事故繼續(xù)擴大。
        　　（3）加強宣傳。指導組織群眾采取各種措施進行自身防護，迅速撤離出危險區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域，同時做好自救和互救工作。
        　　（4）做好現(xiàn)場洗消，消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能發(fā)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等防護措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。
        　　（5）按照國家環(huán)境保護標準，對危險化學品及煙花爆竹事故造成的環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置。
        　　3.應(yīng)急救援的注意事項
        　　救援人員進入危險區(qū)、污染區(qū)應(yīng)實行分組制，隨時保持通訊聯(lián)系，做好自身防護，避免發(fā)生傷亡；企業(yè)應(yīng)急救援搶險分隊應(yīng)接受現(xiàn)場指揮部的調(diào)度，與公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍協(xié)調(diào)行動；現(xiàn)場醫(yī)療急救按照先重后輕的原則，進行緊急救治，對傷員實行一人一卡，避免危重傷員錯過搶救時機；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發(fā)性危害；組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場時，指導群眾做好個人防護，向上風向(避免橫穿危險區(qū)域)快速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，并盡快除去污染衣物。
        　　2.3應(yīng)急結(jié)束和后期處置
        　　2.3.1應(yīng)急結(jié)束
        　　現(xiàn)場危險化學品及煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向危險化學品及煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告，經(jīng)批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
        　　2.3.2后期處置
        　　1.善后處置
        　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門負責組織善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償、災(zāi)后重建、污染物收集、清理與處理等事項，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。
        　　2.保險
        　　危險化學品及煙花爆竹事故發(fā)生后，保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責任，迅速開展保險理賠工作。
        　　3.事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)
        　　應(yīng)急救援結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，并形成報告，報送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定組織進行。
        　　2.4保障措施
        　　2.4.1通信與信息保障
        　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局負責協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的縣危險化學品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)，建立完善全縣重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，會同通信部門利用有線電話、移動手機等現(xiàn)代通訊工具，保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)暢通。
        　　2.4.2應(yīng)急支援與保障
        　�。�1）救援裝備保障
        　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責指導、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)要按規(guī)定配備必要的裝備。
        　　（2）應(yīng)急隊伍保障
        　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)管理局負責全縣危險化學品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局，公安、消防、衛(wèi)計、安全監(jiān)管、環(huán)保等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)的企業(yè)應(yīng)依法建立完善專業(yè)救援隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立完善以消防為主的應(yīng)急救援隊伍。各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)要有危險化學品及煙花爆竹應(yīng)急救援力量，形成危險化學品及煙花爆竹應(yīng)急救援隊伍體系。
        　　（3）交通運輸保障
        　　發(fā)生較大、重大、特別重大事故后，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)交通運輸單位提供運輸保障。公安部門根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道�？h交通運輸和公路部門對受損道路迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。
        　　（4）醫(yī)療衛(wèi)生保障
        　　衛(wèi)生行政部門負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急處置預案。
        　　各醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)負責院前急救，各級醫(yī)院負責后續(xù)治療，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性救護工作。
        　　（5）治安保障
        　　公安部門負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時疏散群眾，保持社會治安秩序的穩(wěn)定。
        　�。�6）物資保障
        　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責常用安全救援物資儲備。各危險化學品及煙花爆竹應(yīng)急救援隊伍根據(jù)實際情況，保證專項應(yīng)急物資的儲備。當鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府物資儲備不足提出增援請求時，縣民政局、住建局、交通運輸局負責協(xié)調(diào)物資調(diào)運。
        　�。�7）資金保障
        　　危險化學品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援資金和工作經(jīng)費，按有關(guān)規(guī)定解決。
        　�。�8）技術(shù)儲備與保障
        　　充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機構(gòu)和專家的作用，積極研發(fā)專業(yè)處置技術(shù)，加強技術(shù)儲備。
        　　2.4.3宣傳、培訓和演習
        　　1.公眾信息交流
        　　各有關(guān)部門和單位要廣泛開展危險化學品及煙花爆竹應(yīng)急法律法規(guī)和事故預防、避險、自救、互救常識的宣傳教育工作，有關(guān)媒體應(yīng)提供相關(guān)支持，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險意識。
        　　2.培訓
        　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織、指導對各應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。有關(guān)部門應(yīng)積極做好專業(yè)救援隊伍和兼職救援人員的培訓，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。
        　　3.演習
        　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局負責監(jiān)督指導有關(guān)部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習、演練工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次危險化學品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援演習。
        　　3.附則
        　　3.1獎懲與責任追究
        　　對在危險化學品及煙花爆竹事故應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責，造成嚴重后果的單位和個人，依法依紀給予處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
        　　3.2解釋
        　　本預案由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋，自公布之日起施行。
        　　物業(yè)煙花爆竹安全的應(yīng)急預案5
        　　1 總則
        　　1.1 編制目的
        　　為進一步規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，建立統(tǒng)一指揮、分級負責、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機制，有效預防煙花爆竹事故災(zāi)害，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預案。
        　　1.2 編制依據(jù)
        　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》《江西省煙花爆竹安全管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《南昌市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《南昌市生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案》以及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T 9007-2011)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》(AQ/T 9009-2015)等標準規(guī)范中規(guī)定的相關(guān)要求，修訂本預案。
        　　1.3 分類分級
        　　煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等，分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
        　　具體分類標準如表1-1所示。
        　　略
        　　1.4 適用范圍
        　　本預案適用于煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生的下列事故應(yīng)對工作:
        　　(1)發(fā)生Ⅲ級(較大)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
        　　(2)超出縣(區(qū))政府應(yīng)急處置能力的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
        　　(3)跨縣(區(qū))行政區(qū)的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
        　　(4)市政府或市應(yīng)急管理局(以下簡稱市應(yīng)急局)認為需要處置的煙花爆竹事故。
        　　1.5 工作原則
        　　(1)以人為本，安全第一。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害財產(chǎn)損失。
        　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。市應(yīng)急局在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責指導、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責和權(quán)限，負責事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
        　　(3)條塊結(jié)合，屬地為主。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場處置以事發(fā)地縣(區(qū))人民政府應(yīng)急部門為主，市政府有關(guān)部門和專家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級響應(yīng)的原則，各級政府應(yīng)急部門及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案。
        　　(4)依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
        　　(5)預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預防相結(jié)合。做好應(yīng)對煙花爆竹事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)隊伍，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量。
        　　(6)資源共享、反應(yīng)靈敏。充分發(fā)揮社會力量支持作用，在預警預防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中整合各相關(guān)部門人力、物力和信息資源，實現(xiàn)交通運輸、救援器材、救援力量等應(yīng)急資源共享，有關(guān)部門和人員要服從領(lǐng)導，反應(yīng)靈敏，在最短時間內(nèi)到事故現(xiàn)場，參與救援。
        　　2 組織指揮體系及職責
        　　2.1應(yīng)急指揮體系
        　　全市生產(chǎn)安全事故(包括煙花爆竹生產(chǎn)安全事故)應(yīng)急救援組織指揮體系由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、日常管理機構(gòu)、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)急指揮機構(gòu)，以及相關(guān)應(yīng)急救援隊伍組成。
        　　市人民政府及市安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱市安委會)為全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)。領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作。市安委會各成員單位履行本部門的生產(chǎn)安全事故預防、應(yīng)急救援及應(yīng)急保障方面的職責，負責制訂、管理并實施相關(guān)應(yīng)急預案，接受市安委會的指揮和協(xié)調(diào)。
        　　在市政府領(lǐng)導下，成立市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，具體負責有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。市安委辦(市應(yīng)急管理局)作為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，承擔生產(chǎn)安全事故日常應(yīng)急管理職責和全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局。
        　　各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機構(gòu)由各個縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會確定。
        　　應(yīng)急救援隊伍主要包括應(yīng)急專家、消防救援隊伍、各行業(yè)和部門的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、民兵、預備役部隊、社會力量及志愿者隊伍。必要時，包括人民解放軍和武警部隊。
        　　市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系框架見附件8.1。
        　　2.2 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部組成及職責
        　　2.2.1 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部組成
        　　總指揮:市政府副市長(分管應(yīng)急管理)
        　　副總指揮:市政府分管副秘書長、市應(yīng)急管理局局長、市消防救援支隊、市工信局、市公安局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市總工會負責人。
        　　成員單位:市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市國資委、市城管局、市公安局、市委政法委、市委信訪局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利局、市氣象局、市商務(wù)局、市財政局、市民政局、市人社局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市文廣新旅局、市工信局、市教育局、南昌供電公司、中國電信南昌分公司、中國移動南昌分公司、中國聯(lián)通南昌分公司、市監(jiān)察委、市總工會、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、事發(fā)地縣級政府分管領(lǐng)導。必要時邀請駐南昌部隊領(lǐng)導參加。
        　　市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室:設(shè)在市應(yīng)急管理局，市應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任。
        　　2.2.2 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部職責
        　　① 決定預警及應(yīng)急響應(yīng)級別;
        　�、� 決定啟動市級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案響應(yīng)程序及終止應(yīng)急救援行動;
        　　③ 負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助省及其相關(guān)部門做好重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作;
        　�、� 緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加應(yīng)急救援工作;
        　�、� 及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況，必要時由市政府請示省政府，要求啟動省級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案;
        　　⑥ 做好市級生產(chǎn)安全事故情況的信息發(fā)布工作。
        　　2.2.3 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室職責
        　�、� 組織、協(xié)調(diào)市生產(chǎn)安全事故指揮部成員單位加強應(yīng)急聯(lián)動，共同做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置與救援;
        　�、� 組織編制市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，適時組織演練;
        　�、� 建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度;
        　�、� 檢查、督促、指導各縣區(qū)及專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)急管理工作;
        　�、� 及時收集、分析全市生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息，并提出建議;
        　�、� 負責聘請相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)人員組成專家技術(shù)組;
        　�、� 承擔市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作
        　　2.2.4 本預案所涉及相關(guān)部門職責
        　　(1)市應(yīng)急局:牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存(不含港口經(jīng)營與儲存)事故，協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。
        　　(2)市公安局:牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和對涉案人員依法處置等工作。
        　　(3)市生態(tài)環(huán)境局:指導協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作。
        　　(4)市城市管理局:指導協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成市政工程受損的應(yīng)急處置工作。
        　　(5)市交通運輸局:參與道路和水上運輸煙花爆竹事故處理，負責征調(diào)應(yīng)急救援所需的交通運輸工具，保障應(yīng)急救援物資、人員的運送。
        　　(6)市衛(wèi)健委:指導協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學救援和衛(wèi)生防疫工作。
        　　(7)市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局:指導協(xié)調(diào)事故所涉及特種設(shè)備的檢驗檢測，提出救援技術(shù)措施。
        　　(8)市委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故以及應(yīng)急救援的新聞發(fā)布、媒體報道工作。
        　　(9)市委網(wǎng)信辦:負責組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故以及應(yīng)急救援的網(wǎng)上新聞傳播以及網(wǎng)絡(luò)輿論引導工作。
        　　(10)市委政法委:按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)因事故引起的大規(guī)模群體性 事件的應(yīng)急處置工作，決定處置決策和應(yīng)對措施，下達處置指令。
        　　(11)市委信訪局:結(jié)合事故具體實際情況，主動了解災(zāi)區(qū)群眾訴求，提前制定針對性的接訪方案和應(yīng)對措施，及時按照信息報送要求報市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)指揮部指示精神，積極協(xié)助有關(guān)部門做好群眾的思想工作，并采取必要措施，力爭把群眾性事件消除在萌芽狀態(tài)。
        　　(12)市民政局:負責協(xié)助做好死亡人員的遺體處置工作。
        　　(13)市氣象局:指導協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
        　　(14)市消防救援支隊:組織協(xié)調(diào)消防救援隊伍協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動。
        　　2.3 市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部
        　　發(fā)生較大.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故后，根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要，由市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和救援工作的實際，指定相關(guān)成員單位、當?shù)卣I(lǐng)導和煙花爆竹救援專家參與組成事故現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一負責現(xiàn)場指揮。
        　　現(xiàn)場指揮部全權(quán)負責事故的應(yīng)急救援工作，主要承擔制定和組織實施事故應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，及時收集、匯總并向市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項等工作。
        　　2.3.1應(yīng)急救援工作組
        　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負責人任組長�，F(xiàn)場指揮部一般下設(shè)七個應(yīng)急救援工作組。
        　　(1)綜合協(xié)調(diào)組:負責事故信息收集、匯總、報告，協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項等。
        　　(2)搶險救援組:制定并組織實施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援等。
        　　(3)治安保衛(wèi)組:負責現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當?shù)厣鐣刃蚓S護等。
        　　(4)醫(yī)學救援組:負責調(diào)集醫(yī)療救護力量救治傷員等。
        　　(5)新聞報道組:負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。
        　　(6)善后處理組:負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調(diào)等。
        　　(7)綜治維穩(wěn)工作組:負責保障指揮機構(gòu)的安全穩(wěn)定，依法打擊影響救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的違法行為;維護災(zāi)區(qū)社會安全穩(wěn)定;掌握群眾訴求熱點、難點，科學有效接待上訪群眾，并采取有效處置措施。組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)因事故引發(fā)的群體性 事件的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)《南昌市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》，研究制定處置決策和應(yīng)對措施。
        　　根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立生態(tài)環(huán)境氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負責環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
        　　3 預防預警
        　　3.1 監(jiān)控預防
        　　3.1.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)控
        　　煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位是危險源監(jiān)控的責任主體，要完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確定監(jiān)測點和監(jiān)測項目，對重大危險源進行監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即整改并將重大危險源和重大隱患報當?shù)貞?yīng)急管理部門備案。
        　　3.1.2 屬地政府監(jiān)控
        　　各縣(區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局以及有關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本預案，對本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位的重大危險源、危險區(qū)域、重點防護目標進行調(diào)查、登記和風險評估。開展重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作。建立重大危險源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)對重大危險源、危險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)控。定期對重大危險源、重點防護目標單位進行安全檢查，保證重大危險源、重點防護目標區(qū)域的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。
        　　3.2 預警信息報告
        　　市政府建立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故風險信息預警發(fā)布制度，各縣(區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局應(yīng)將下列可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的險情及時報告市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。
        　　(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位有可能引發(fā)較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的;
        　　(2)已發(fā)生的事故有可能發(fā)展成為較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的;
        　　(3)自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件可能引發(fā)較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的;
        　　(3)其他地區(qū)發(fā)生的事故有可能影響本地區(qū)，引發(fā)較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的。
        　　3.3 預警行動
        　　市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到可能導致較大以上生產(chǎn)安全事故的預警信息后，要立即報告市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮。
        　　市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)接報的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故風險信息的類型和緊急程度，及時發(fā)布預警信息，并密切關(guān)注和研判事態(tài)進展，并通知市有關(guān)單位按照應(yīng)急預案做好應(yīng)急準備和預防工作。
        　　4 應(yīng)急響應(yīng)和處置
        　　4.1 應(yīng)急響應(yīng)
        　　市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到發(fā)生較大.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的信息或者各縣(區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援請求時，立即向市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮報告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，提請啟動并實施本預案。
        　　市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮接報后，立即啟動本預案并通知相關(guān)成員單位、應(yīng)急救援隊伍和專家趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)，會同有關(guān)專家提出應(yīng)急救援重大事項決策建議。
        　　4.2 指揮與協(xié)調(diào)
        　　市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:①向市政府提出應(yīng)急救援重大事項決策建議。②提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。③派出有關(guān)專家和人員參加、指導現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。④協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實施救援行動，必要時，在全市范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛和人員。⑤及時向市政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況。⑥指導受威脅的周邊重大危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。⑦必要時通過市政府協(xié)調(diào)南昌警備區(qū)和武警支隊調(diào)集部隊參加應(yīng)急救援工作。
        　　市政府有關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:①啟動本部門相應(yīng)的應(yīng)急預案，組織實施應(yīng)急救援。②掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。③有關(guān)部門負責人、專家和人員參加、指導現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。④協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實施救援行動。⑤及時向市政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況，并及時抄送市應(yīng)急救援指揮部辦公室。
        　　4.3 現(xiàn)場處置
        　　較大.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。
        　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨縣區(qū)、跨領(lǐng)域的影響嚴重的緊急處置方案，由市應(yīng)急局協(xié)調(diào)實施，影響特別嚴重的報市政府決定。
        　　現(xiàn)場指揮部設(shè)立指揮長，實行指揮長負責制，指揮長由市應(yīng)急局領(lǐng)導擔任。當指揮長沒有到達現(xiàn)場前，由各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責同志暫履行指揮長職責，市有關(guān)單位按照職責參與處置工作。
        　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故發(fā)生地縣級政府負責協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生和衍生事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
        　　4.4 擴大應(yīng)急響應(yīng)
        　　當事故發(fā)展態(tài)勢超出本預案應(yīng)急救援處置能力或事故進一步擴大時，市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)迅速報告省應(yīng)急管理廳，請求省政府協(xié)調(diào)支援，按程序辦理。
        　　4.5 信息發(fā)布
        　　市應(yīng)急局是煙花爆竹事故信息的指定來源。市應(yīng)急局負責宣傳的處室具體協(xié)調(diào)、事故信息，并對外公布。必要時，報請市委宣傳部或市政府新聞辦派員參加事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部工作，負責指導協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的對外報道工作。
        　　4.6 應(yīng)急結(jié)束
        　　事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。煙花爆竹事故善后處置工作完成后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，抄送市應(yīng)急局和縣(區(qū))人民政府，由當?shù)厝嗣裾紤?yīng)急處置結(jié)束。
        　　5 后期處置
        　　5.1 應(yīng)急評估
        　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，市應(yīng)急局分管領(lǐng)導組織有關(guān)人員和專家，對煙花爆竹事故情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并提交總結(jié)評估報告。
        　　5.2善后處置
        　　現(xiàn)場工作組配合屬地縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門和應(yīng)急救援隊伍做好現(xiàn)場清理和事后恢復、污染物處置等工作。對經(jīng)市應(yīng)急局同意使用征用的應(yīng)急物資，按照“誰使用，誰補償”的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行補償。
        　　6 應(yīng)急保障
        　　6.1 通信與信息保障
        　　有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關(guān)單位的值班電話保證 24小時有人值守。
        　　市應(yīng)急局建立、維護煙花爆竹事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、縣(區(qū))人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、市煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。
        　　6.2 應(yīng)急隊伍保障
        　　6.2.1專業(yè)應(yīng)急隊伍
        　　消防救援隊伍是煙花爆竹火災(zāi)事故處置主要應(yīng)急救援力量，力量調(diào)派按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
        　　6.2.2社會應(yīng)急救援力量
        　　煙花爆竹從業(yè)單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍是基礎(chǔ)，其它兼職救援力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊伍是重要的補充。
        　　6.3 應(yīng)急裝備保障
        　　煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故應(yīng)急救援裝備，有關(guān)企業(yè)和當?shù)卣鶕?jù)本轄區(qū)企業(yè)、本地煙花爆竹事故救援的需要和特點，建立特種專業(yè)隊伍，儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車等)。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補充完善應(yīng)急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。
        　　6.4 應(yīng)急經(jīng)費保障
        　　市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案演練、應(yīng)急救援和專家工作經(jīng)費由市財政解決，�？顚Ｓ��？h(區(qū))人民政府煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作經(jīng)費由當?shù)刎斦块T解決;企業(yè)常備物資和配置應(yīng)急器材、裝備的費用由企業(yè)自籌資金解決，列入生產(chǎn)成本。
        　　7 預案管理
        　　7.1預案演練
        　　各級人民政府應(yīng)急部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計劃、有重點地組織預案演練，并在演練結(jié)束后，向市應(yīng)急局提交書面總結(jié)。
        　　7.2預案修訂
        　　7.2.1下列情況，本預案應(yīng)進行更新。
        　　(1)本預案所依據(jù)的法律、法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī);
        　　(2)原則上每三年組織修訂、完善應(yīng)急預案;
        　　(3)根據(jù)日常應(yīng)急演練和較大.煙花爆竹事故應(yīng)急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗，需對預案做出修改;
        　　(4)因機構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機構(gòu)進行調(diào)整;
        　　(5)其他。
        　　7.2.2各級人民政府應(yīng)急部門應(yīng)根據(jù)形勢變化和實際需要，及時修訂和更新相關(guān)應(yīng)急預案。
        　　7.3 預案實施
        　　本預案由市應(yīng)急局制定、組織實施并負責解釋。
        　　本預案自發(fā)布之日起實施
        　　物業(yè)煙花爆竹安全的應(yīng)急預案6
        　　1總 則
        　　1.1編制目的
        　　為規(guī)范我縣煙花爆竹安全經(jīng)營應(yīng)急管理工作，科學應(yīng)對煙花爆竹事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低，維護社會的安全和穩(wěn)定，特制定《汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預案》。
        　　1.2編制依據(jù)
        　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預案》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》。
        　　1.3適用范圍
        　　本預案適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸和燃放等過程中發(fā)生的爆炸或火災(zāi)事故。
        　　1.4應(yīng)急預案體系
        　　本預案是汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預案。
        　　1.5分類分級
        　　生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級
        　　(1)一級(特別重大事故):
        　　是指造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故。
        　　(2)二級(重大事故):
        　　是指造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以下、10人以上生命安全，或者100人以下、50人以上中毒(重傷)，或者需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以下、5萬人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以下、5000萬元以上的重大(ⅱ級)以上安全生產(chǎn)事故。
        　　(3)三級(較大事故):
        　　是指造成10人以下、3人以上死亡(含失蹤)，或危及10人以下、3人以上生命安全，或者50人以下、10人以上中毒(重傷)，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以下、千人(300戶)以上，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以下、1000萬元以上的重大安全生產(chǎn)事故。
        　　IV級(一般事故):
        　　(4)四級(一般事故):
        　　是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。
        　　以上數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
        　　1.6工作原則
        　�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
        　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)下，有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限，負責煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預案和應(yīng)急機制。
        　　（3）條塊結(jié)合，屬地為主。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地政府和單位，必須立即開展先期處置工作，果斷、迅速地采取應(yīng)對措施，對事故現(xiàn)場進行有效處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。
        　�。�4）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用。采用先進的救援裝備和技術(shù)，不斷增強煙花爆竹事故預防和應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。
        　　（5）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。
        　　2應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責
        　　2.1應(yīng)急救援指揮部
        　　縣政府設(shè)立由政府分管副縣長任總指揮，縣應(yīng)急局局長任副副總指揮，縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣交運局、縣消防救援大隊等部門分管負責人為成員的縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部，負責統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，縣應(yīng)急管理局分管副局長兼任辦公室主任，負責日常事務(wù)處理。
        　　接警電話：
        　　社會救援力量聯(lián)系方式：
        　　公安：110 醫(yī)療救助：120 消防：119
        　　2.2應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責
        　　事故應(yīng)急救援工作實行主要領(lǐng)導負責制。事故發(fā)生后，各成員單位要在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照《預案》要求，履行職責，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地開展應(yīng)急救援工作。
        　　總指揮職責：
        　　1、根據(jù)災(zāi)害狀況，啟動汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預案。
        　　2、指揮應(yīng)急救援工作，組織制定營救遇險（難）人員和處理事故的方案和措施。
        　　3、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別。
        　　4、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動。
        　　副總指揮職責：
        　　1、協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作，負責組織應(yīng)急救援所需的人員、材料、設(shè)備等。
        　　2、負責安排預案的演習及各種培訓工作。
        　　3、保證應(yīng)急救援行動的順利執(zhí)行。
        　　3煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)風險辨識
        　　3.1煙花爆竹批發(fā)企業(yè)概況
        　　我縣境內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家，長期零售經(jīng)營點10家，無生產(chǎn)企業(yè)。周邊無人員密集場所及危險性企業(yè)，安全距離符合要求。
        　　3.2風險分析
        　　3.2.1儲存過程中危險因素
        　�、賻靺^(qū)內(nèi)有明火引起倉庫內(nèi)產(chǎn)品著火、發(fā)生爆炸事故；
        　�、趥}庫屋頂漏水、防小動物設(shè)施失效引起爆炸、燃燒；
        　�、郛a(chǎn)品所采用的煙火藥劑有質(zhì)量問題、自發(fā)引爆；
        　　④倉庫內(nèi)通風降溫不良，溫濕度監(jiān)控處理不當，庫內(nèi)溫度過 高或濕度過大，引起庫內(nèi)成品爆炸；
        　�、輦}庫區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)、居民區(qū)等未保持有足夠的安全 距離，日常用火、用電帶來危險；
        　�、蕹幜抠A存成品。
        　　3.2.2裝卸過程中危險因素分析
        　　①在裝、卸貨物過程中操作不當，使煙花爆竹產(chǎn)品受到擠壓、 撞擊、摩擦或產(chǎn)品堆放不穩(wěn)發(fā)生倒塌等引起爆炸、燃燒；
        　�、趥}庫內(nèi)產(chǎn)品堆垛過高，堆放不穩(wěn)，造成堆垛坍塌（倒塌） ， 產(chǎn)品受到碰撞沖擊，引起爆炸、燃燒；
        　�、垩b卸產(chǎn)品時車輛離倉庫太近，當裝卸過程中發(fā)生爆炸事故 時，很容易引起倉庫內(nèi)的產(chǎn)品殉爆。
        　　3.2.3運輸過程危險因素分析
        　　①違章駕駛，使汽車上產(chǎn)品受到?jīng)_擊、擠壓、碰撞等引起爆炸、燃燒；
        　�、谘b載產(chǎn)品堆放不穩(wěn)或超高，產(chǎn)品倒塌引起爆炸、燃燒；
        　�、刍煅b有其它更易發(fā)生燃燒爆炸的物品；
        　�、苓\輸途中不按規(guī)定速度和要求行駛。
        　　3.2.4防靜電、防雷、防鐵器碰撞危險因素分析
        　�、賯}庫的避雷設(shè)施如避雷針（或帶式避雷網(wǎng)）設(shè)計不符合要 求、高度不夠、達不到應(yīng)有的保護范圍，引入線選型不當、截面 積不足或接地不符合規(guī)范要求（接地電阻不應(yīng)大于10Ω） ，會使 建筑物遭受雷擊而倒塌，引起倉庫內(nèi)的危險物品產(chǎn)生燃燒、爆炸。
        　　②防靜電裝置失效危險： 進出入倉庫作業(yè)人員身體帶有靜電， 接觸煙花爆竹成品可引起爆炸。所以，倉庫門前所設(shè)的人體防靜電裝置必須檢測合格，作業(yè)人員先經(jīng)消除人體靜電才能進入倉庫作業(yè)。
        　�、坭F器碰撞引起的危險：裝卸危險品時違規(guī)使用鐵器做撬棍 或工具與車廂撞擊發(fā)生火花，違章在倉庫內(nèi)使用鐵器工具裝、拆 成品箱發(fā)生火花，引起危險品爆炸。
        　　3.2.5倉庫溫濕度、進出人員數(shù)量風險和控制要求
        　　①倉庫內(nèi)溫度不得超過35度、濕度不得超過85度，否則煙花爆竹產(chǎn)品吸潮發(fā)熱，當熱量得不到及時散發(fā)引起自燃自爆；
        　　②每個倉庫進出人員數(shù)按規(guī)定必須持有特種作業(yè)證，不得超 過三人。
        　　3.2.6自然災(zāi)害因素
        　　自然災(zāi)害因素指由山火、山洪、地震、雷擊、靜電積累等難以抗拒的自然因素所導致的事故。
        　　3.2.7可能發(fā)生事故的主要場所及后果
        　　煙花爆竹批發(fā)儲存?zhèn)}庫發(fā)生爆炸事故時，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴重的傷害和破壞，會導致人員傷亡。
        　　煙花爆竹銷售場所發(fā)生燃燒爆炸事故時，對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生傷害和破壞，尤其是設(shè)在人員密集場所的煙花爆竹銷售點發(fā)生燃燒、爆炸同時引發(fā)火災(zāi)時，導致人員群死群傷。
        　　4預警信息報告
        　　4.1預警行動
        　　縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部接到可能導致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后，應(yīng)及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預防事故發(fā)生。當事故險情嚴重，有可能超出本級處置能力時，要及時向上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)報告；
        　　4.2報告主體
        　　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在事故發(fā)生后，事故單位或在場人員應(yīng)當立即報汶上縣應(yīng)急局（電話0537-7210169），值班人員接到預警或事故報告后，做好記錄，并立即向值班領(lǐng)導匯報，領(lǐng)導接到報告后立即向縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部匯報。
        　　4.3事故報告的主要內(nèi)容：
        　　1、事故發(fā)生的具體單位、時間、地點。
        　　2、事故簡要經(jīng)過。
        　　3、事故原因初步判斷。
        　　4、事故類型。
        　　5、涉及范圍、災(zāi)害程度、人員傷亡情況。
        　　6、現(xiàn)場人員是否撤離、現(xiàn)場聯(lián)系方式、聯(lián)系人及電話號碼等。
        　　7、事故發(fā)生后已采取的措施及當前搶險救援情況。
        　　4.4信息處理
        　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故，縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部接到事故信息報告后應(yīng)立即向縣政府報告，并在1小時內(nèi)向濟寧市應(yīng)急局書面或電話匯報。
        　　書面報告包括下列內(nèi)容：
        　　1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；
        　　2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
        　　3、事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；
        　　4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
        　　5、已經(jīng)采取的措施；
        　　6、其他應(yīng)當報告的情況。
        　　使用電話快報，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
        　　1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)。
        　　2、事故發(fā)生的時間、地點。
        　　3、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。
        　　4、已經(jīng)采取的措施。
        　　5應(yīng)急響應(yīng)
        　　5.1響應(yīng)分級
        　　5.1.1　對應(yīng)事故分級，事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大事故）、Ⅱ級（重大事故）、Ⅲ級（較大事故）和Ⅳ級（一般事故）共四個等級。
        　　5.1.2響應(yīng)的升級與降級
        　　一旦事故擴大，或有蔓延擴大趨勢、情況復雜難以控制時，應(yīng)按程序逐級上報，及時提升預警和響應(yīng)級別。事故危害已經(jīng)減緩和消除，不會進一步擴散，應(yīng)按程序逐級上報，相應(yīng)降低或解除預警和響應(yīng)級別。超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預案實施救援。
        　　5.2響應(yīng)程序
        　　對有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，企業(yè)應(yīng)立即將事故報告縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部，由總指揮決定是否啟動應(yīng)急預案，同時向縣政府匯報。
        　　召開應(yīng)急會議：縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部全體成員必須參加應(yīng)急會議。各小組根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的命令，采取有效處置措施，控制事態(tài)的擴大。
        　　3、應(yīng)急救援指揮：包括應(yīng)急救援準備、通訊、事故點快速定位、現(xiàn)場信息掌握、資源獲取、救援力量集結(jié)等。
        　　4、后續(xù)應(yīng)急救援會議：救援過程中，應(yīng)急救援總指揮隨時了解救援過程的情況，必要時召開后續(xù)應(yīng)急會議，修改救援方案，研究解決應(yīng)急救援處置中遇到的有關(guān)問題；根據(jù)事故救援進展情況，召集各應(yīng)急救援小組人員聯(lián)席會議，溝通傳達相關(guān)信息，下達通知和命令。
        　　5、在搶險救援中，要貫徹本預案的優(yōu)先原則，首先進行人員救助，然后進行現(xiàn)場監(jiān)控等工作。
        　　6、擴大應(yīng)急：在事故搶險救援過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故無法得到有效控制，現(xiàn)場搶險指揮部要及時向旗人民政府匯報。
        　　5.3緊急處置
        　　事故發(fā)生后，事發(fā)地和事發(fā)單位按照應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案，迅速采取措施進行先期處置。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，當出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，事發(fā)地政府在征求專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取交通管制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測等緊急處置措施。
        　　5.4應(yīng)急結(jié)束
        　　搶險救援結(jié)束后，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，進入恢復階段，縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部確認應(yīng)急救援狀態(tài)可以終止時，由應(yīng)急救援總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急救援狀態(tài)終止命令。在應(yīng)急狀態(tài)終止后，根據(jù)要求組織信息發(fā)布，說明有關(guān)事故的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預防改進措施等。事故調(diào)查及技術(shù)組向指揮部提交事故調(diào)查報告。
        　　6信息發(fā)布
        　　縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部就下列問題予以及時通告和發(fā)布：
        　　1、經(jīng)調(diào)查初步或確認的事故直接原因和間接原因。
        　　2、事故應(yīng)急反應(yīng)過程和搶險救援動態(tài)。
        　　3、事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
        　　4、事故教訓及采取的防范措施。
        　　5、對事故善后處理和事故責任人追究情況。
        　　6、搶險救援中領(lǐng)導的關(guān)懷、指導及涌現(xiàn)出的先進事跡。
        　　未經(jīng)事故應(yīng)急救援指揮部總指揮批準，應(yīng)急救援指揮部各成員不準擅自對外發(fā)布救援搶險信息，以防止出現(xiàn)騷動和混亂，給救援搶險帶來負面影響。
        　　7后期處置
        　　搶險救援工作結(jié)束后，需做好善后處置工作。
        　　1、善后工作要優(yōu)撫傷亡人員家屬，并做細致的思想工作，以便在穩(wěn)定的環(huán)境下，做各項善后工作。
        　　2、對損壞的設(shè)施、設(shè)備進行整修、重建，對人員進行培訓，經(jīng)上級主管部門驗收后，符合安全生產(chǎn)條件方可恢復正常生產(chǎn)。
        　　3、按國家有關(guān)法律法規(guī)要求由善后處理組負責理賠。
        　　4、對污染物按環(huán)保要求進行清理。
        　　5、由技術(shù)組對事故的損失進行評估，提交評估報告。
        　　6、由搶險救援組對搶險過程及應(yīng)急救援能力進行評估。
        　　7、由預案編制小組根據(jù)搶險過程及應(yīng)急救援能力進行評估結(jié)果進行預案的修訂。
        　　8保障措施
        　　8.1通訊與信息保障
        　　1、預案中人員手機要保持暢通。
        　　2、各工作人員在接到通知后，要立即趕赴指定地點。
        　　3、各部門固定電話要保證暢通。
        　　8.2應(yīng)急隊伍保障
        　　縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊伍主要依靠：汶上縣消防大隊、企業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊伍。
        　　8.3應(yīng)急物資裝備保障
        　　各企業(yè)應(yīng)急搶險救援物資必須按本行業(yè)特點配齊配足，確保應(yīng)急搶救搶險中有充足應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備，做到專業(yè)管理，專物專用，保障急需。
        　　企業(yè)要加強對應(yīng)急物資的保管、養(yǎng)護、補充、更新、嚴格執(zhí)行，加強指導，強化督查，確保應(yīng)急物資不變質(zhì)，不變壞，不挪用。
        　　8.4經(jīng)費保障
        　　各企業(yè)應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備，資金必須�？顚Ｓ茫瑢ｉT用于事故應(yīng)急搶險救災(zāi)，以保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
        　　8.5醫(yī)療保障
        　　汶上縣醫(yī)療救護單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)行業(yè)特點編制醫(yī)療救護應(yīng)急預案，接到事故指揮部指令后，按照本部門預案立即組織救護人員趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援工作，盡最大可能減少人員傷亡。
        　　8.6治安交通保障
        　　由縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)公安部門會同企業(yè)安保部門負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。應(yīng)急救援期間，管控所有進入事故地點的車輛，無關(guān)車輛不得進入事故現(xiàn)場，現(xiàn)場車輛按照指定地點停放。
        　　8.7技術(shù)保障
        　　由縣安全生產(chǎn)專家咨詢委員會、環(huán)保、氣象部門、事故單位專業(yè)技術(shù)人員參加，對事故進行分析判斷和事態(tài)評估，參與制定應(yīng)急搶險方案，為實施救援提供決策咨詢。結(jié)合政府預案和企業(yè)應(yīng)急預案及處置方案，負責災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場搶險技術(shù)方案的制定和搶險救援中的技術(shù)指導等工作。
        　　8.8后勤保障
        　　后勤保障組負責安排搶險救援、事故調(diào)查人員、新聞媒體及被困人員家屬等相關(guān)人員的等后勤保障工作。并作好職工群眾的思想穩(wěn)定工作，及時消除各種不安定因素。
        　　8.9培訓
        　　各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)將本單位應(yīng)急預案納入安全技術(shù)培訓和安全宣傳教育的內(nèi)容，教育員工熟練掌握應(yīng)急救援知識，增強應(yīng)急救援意識，提高應(yīng)急救援能力。
        　　8.10演練
        　　各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定年度演練計劃，根據(jù)本單位事故預防重點，每年至少組織一次綜合演練或?qū)ｍ椦菥殻堪肽曛辽俳M織一次現(xiàn)場處置方案演練，并對演練效果進行評估，撰寫演練評估報告，及時修訂應(yīng)急預案。
        　　9附 則
        　　9.1日常安全制度
        　　煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會制度。建立24小時值班制度，遇有緊急情況及時處理。定期檢查應(yīng)急救援工作，按期召開安全生產(chǎn)應(yīng)急專項例會。
        　　9.2日常安全生產(chǎn)報告制度
        　　煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)必須高度重視生產(chǎn)安全事故的預防工作，加強對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全監(jiān)督管理。建立重大事故隱患和危險因素檔案，實行重大事故隱患定期零報告制度。
        　　9.3獎勵與責任
        　　9.3.1表彰或者獎勵
        　　在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，由其所在單位、上級機關(guān)或地方政府給予表彰或者獎勵:
        　　(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的;
        　　(2)搶排險事故或者搶救人員有功、使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的;
        　　(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著的;
        　　(4)有其他特殊貢獻的。
        　　9.3.2責任追究
        　　在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員分別在管轄范圍內(nèi)進行行政處分;違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
        　　(1)不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的；
        　　(2)不及時報告事故真實情況，延誤處置時機的;
        　　(3)不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;
        　　(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的;
        　　(5)阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動的;
        　　(6)散布謠言、擾亂社會秩序的;
        　　(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的;
        　　9.4預案修訂
        　　本預案由汶上縣應(yīng)急管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行修訂完善。
        　　9.5預案解釋
        　　本預案由汶上縣應(yīng)急管理局負責解釋。
        　　9.6預案實施日期
        　　本預案自印發(fā)之日起施行
        　　物業(yè)煙花爆竹安全的應(yīng)急預案7
        　　1．總則
        　　1.1 編制目的
        　　為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理工作，科學應(yīng)對煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，有效實施煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援，最大限度減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟損失，建立統(tǒng)一指揮、靈活適用、科學高效的事故應(yīng)急體系，進一步增強我縣煙花爆竹事故的緊急處置能力，確保有效控制和減輕煙花爆竹事故的危害后果，維護公眾的安全利益。
        　　1.2 編制依據(jù)
        　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
        　　1.3 適用范圍
        　　本預案適用于xx縣行政縣域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹單位發(fā)生的煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故的預防和應(yīng)急處置工作。
        　　1.4 工作原則
        　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，控制事故的擴展程度；最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。
        　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地管理。煙花爆竹事故應(yīng)急工作要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，形成各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通力協(xié)作，企業(yè)積極參與，社會各界廣泛支持的工作格局。
        　　（3）協(xié)調(diào)配合、信息共享。煙花爆竹事故應(yīng)急時，各相關(guān)職能部門和單位要密切配合協(xié)作，充分利用職能部門現(xiàn)有資源，實現(xiàn)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞和有效應(yīng)急，提高應(yīng)急救援工作的效率。
        　�。�4）預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預防工作相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練等工作。
        　　1.5煙花爆竹危險源及事故危險性分析
        　　1.5.1現(xiàn)狀
        　　目前，全縣共有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2家，批發(fā)企業(yè)2家，煙花爆竹零售店（點）212家。
        　　1.5.2事故危險性分析
        　　煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)、零售）單位因安全生產(chǎn)管理不到位或非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營可能導致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。煙花爆竹零售店（點）單位分布在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，布局分散，監(jiān)管難度較大，存在重效益輕安全的現(xiàn)象，可能導致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。事故處理及應(yīng)急救援工作專業(yè)性較強，難度較大，涉及面較廣。
        　　1.6事故分級
        　　煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為4級：特別重大.煙花爆竹事故（Ⅰ級）、重大.煙花爆竹事故（Ⅱ級）、較大.煙花爆竹事故（Ⅲ級）、一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）。具體分級標準詳見附件1。
        　　2．組織指揮機制
        　　2.1縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣煙花爆竹指揮部”）
        　　2.1.1人員組成
        　�。�1）總指揮：縣政府分管副縣長；
        　�。�2）副總指揮：縣公安分局局長、縣應(yīng)急管理局局長；
        　　（3）成員：縣委宣傳部、縣總工會、縣紀委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、縣公安分局、縣消防大隊、縣工業(yè)和信息化局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣環(huán)保分局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣人社局、縣財政局、縣氣象局及事發(fā)地街道辦事處。
        　　2.1.2主要職責
        　�。�1）貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，研究解決煙花爆竹突發(fā)事件的重大問題及重要事項；
        　�。�2）負責組織指揮一般煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)急處置，負責較大及以上煙花爆竹突發(fā)事件的先期處置；
        　�。�3）負責對轄縣內(nèi)煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)對工作進行部署，加強督促檢查和指導，向縣政府及市政府主管部門報告應(yīng)急處置情況；
        　�。�4）當煙花爆竹突發(fā)事件超出本縣應(yīng)急處置能力時，請求上級救援支援；
        　　（5）根據(jù)需要組建現(xiàn)場指揮部，制定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)和調(diào)度各成員單位按照預案要求和職責分工開展煙花爆竹突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，及時向成員單位通報應(yīng)急工作情況；
        　�。�6）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預警信息，加強監(jiān)測預警，組織專家會商和研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；
        　�。�7）負責縣煙花爆竹指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)，以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作；
        　�。�8）根據(jù)煙花爆竹突發(fā)事件實際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止縣專項預案的應(yīng)急響應(yīng)；
        　�。�9）承辦縣應(yīng)急委及上級主管部門交辦的其他工作任務(wù)。
        　　2.2縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱縣煙花爆竹指揮部辦公室）
        　　縣煙花爆竹指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，作為煙花爆竹事故應(yīng)急管理的日常工作機構(gòu)，主任由縣應(yīng)急管理局局長擔任�？h委宣傳部、縣總工會、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣應(yīng)急管理局、消防大隊、縣公安分局（含治安大隊、交警大隊）、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣環(huán)保分局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣人社局及事發(fā)地街道辦事處為辦公室成員單位。
        　　其主要職責為：
        　　（1）負責組織落實縣煙花爆竹指揮部決定；
        　　（2）負責縣煙花爆竹突發(fā)事件專項應(yīng)急預案的編制、修訂、演練、宣教培訓與評估；
        　�。�3）建立突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析相關(guān)突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，依法依規(guī)進行信息報告和通報；
        　�。�4）負責組織煙花爆竹突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作；
        　�。�5）根據(jù)需要指導督促街道、相關(guān)部門根據(jù)縣總體預案和縣煙花爆竹專項預案制定和落實街道煙花爆竹專項預案及部門預案；
        　　（6）負責專家組的日常管理和聯(lián)系工作；
        　�。�7）負責其他應(yīng)由縣煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室完成的工作。
        　　2.3現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作組
        　　煙花爆竹事故發(fā)生后，針對現(xiàn)場處置工作，可視情制定現(xiàn)場工作方案，成立現(xiàn)場指揮部，組成綜合協(xié)調(diào)組、治安警戒組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、宣傳報道組、應(yīng)急監(jiān)測組、人員疏散和安置組、專家咨詢組、善后處理組、事故調(diào)查組。
        　　2.4專家咨詢組
        　　依據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專家組成員名單》，結(jié)合縣的實際情況，聘請部分縣安全生產(chǎn)專家及縣內(nèi)煙花爆竹單位部分人員為縣煙花爆竹事故應(yīng)急處置專家�？h煙花爆竹指揮部辦公室根據(jù)事故具體情況，從中選擇專家，組成臨時專家組，協(xié)助現(xiàn)場指揮部研究、分析事態(tài)發(fā)展，提出控制危險源、減輕傷亡危害的應(yīng)急對策。
        　　2.5各成員單位職責
        　　縣應(yīng)急管理局
        　�。�1）負責縣煙花爆竹指揮部辦公室的日常工作及事故的接報和上報；
        　�。�2）參加事故應(yīng)急救援指揮工作，根據(jù)事故情況向總指揮提出啟動、終止本預案的建議；
        　�。�3）向上級應(yīng)急管理部門匯報應(yīng)急救援情況，提供事故救援決策的相關(guān)技術(shù)支持，辦理縣煙花爆竹指揮部交辦的各項任務(wù)；
        　　（4）參與或組織開展煙花爆竹事故調(diào)查處理；
        　�。�5）負責建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；
        　�。�6）監(jiān)督檢查煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的編制、評審、備案及應(yīng)急預案演練；
        　�。�7）根據(jù)本預案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
        　　消防大隊：
        　�。�1）負責事故的接報和上報工作；
        　　（2）負責制定爆炸和火災(zāi)撲救預案；
        　�。�3）事故發(fā)生后，在第一時間趕赴現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi)；提出事故應(yīng)急終止、事故擴大應(yīng)急的建議；
        　　（4）救援結(jié)束后指導現(xiàn)場清理工作；
        　　（5）根據(jù)本預案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
        　　縣委宣傳部
        　　（1）按照縣煙花爆竹指揮部的要求，協(xié)調(diào)各新聞媒體統(tǒng)一對外宣傳報道，及時發(fā)布有關(guān)信息，防止因報道不實造成不良影響；
        　�。�2）根據(jù)本預案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
        　　縣公安分局
        　�。�1）治安大隊
        　　①負責制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒方案；
        　�、谑鹿拾l(fā)生后，在第一時間趕赴現(xiàn)場，抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序；
        　�、劢M織事故可能危及縣域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離縣域進行治安管理；
        　　④負責核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份；參與事故調(diào)查處理；
        　　⑤根據(jù)本預案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
        　�。�2）交警大隊
        　�、儇撠熤贫ń煌ㄌ幹玫膽�(yīng)急方案；
        　　②事故發(fā)生后，在第一時間趕赴現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場縣域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險縣域，保障救援道路的暢通；
        　　③根據(jù)本預案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
        　　縣衛(wèi)生和計劃生育局
        　　（1）負責制定受傷人員救護、治療應(yīng)急預案；
        　�。�2）確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院，培訓相應(yīng)醫(yī)護人員，指導定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；
        　�。�3）負責事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品；
        　　（4）組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移；負責統(tǒng)計所救治人員情況；
        　�。�5）根據(jù)本預案的規(guī)定，制定受傷人員救護、治療應(yīng)急方案和操作手冊。
        　　縣環(huán)保分局
        　�。�1）及時趕赴事故現(xiàn)場，測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度，對可能存在較長時間環(huán)境影響的縣域發(fā)出警告，提出控制措施并隨時進行監(jiān)測；及時將檢測數(shù)據(jù)報告現(xiàn)場搶險指揮組；
        　　（2）救援結(jié)束后，指導清除現(xiàn)場遺留對環(huán)境產(chǎn)生污染的危害物質(zhì)；
        　�。�3）負責調(diào)查污染事故和生態(tài)破壞事件；參與涉及環(huán)保事故的調(diào)查處理；
        　�。�4）根據(jù)本預案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
        　　縣交通運輸局
        　�。�1）指定搶險運輸單位，組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送；
        　�。�2）根據(jù)本預案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門預案和操作手冊。
        　　縣商務(wù)局
        　�。�1）負責協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員生活必需品物資協(xié)調(diào)供應(yīng)；
        　�。�2）根據(jù)本預案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
        　　縣財政局
        　　負責在煙花爆竹事故發(fā)生后，按照縣煙花爆竹指揮部的要求，組織相應(yīng)資金用于事故救援與處置。
        　　縣人力資源和社會保障局
        　�。�1）負責會同縣民政局做好善后處理工作；
        　�。�2）負責傷亡職工的工傷認定及工傷保險待遇撥付；
        　�。�3）根據(jù)本預案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
        　　縣工業(yè)信息化局
        　　（1）根據(jù)事故應(yīng)急需要，負責協(xié)調(diào)各通信運營公司配合，成立聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立我縣信息通信應(yīng)急保障隊伍；
        　�。�2）根據(jù)本預案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
        　　縣綜合執(zhí)法局
        　�。�1）負責搶救用吊車、鏟車、挖掘機等大型機械的調(diào)配，以及縣煙花爆竹指揮部交辦的事項；
        　　（2）根據(jù)本預案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
        　　縣民政局
        　�。�1）負責制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預案；
        　　（2）會同事故發(fā)生地所在街道辦事處做好事故疏散人員避難場所及衣、食、住的安排；會同縣人社局做好善后處理工作；
        　�。�3）負責做好職責范圍內(nèi)搶險器材和物資的調(diào)配；
        　　（4）根據(jù)本預案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
        　　縣紀委監(jiān)委
        　�。�1）監(jiān)督各職能部門切實履行應(yīng)急救援職責；
        　�。�2）參加事故調(diào)查，監(jiān)督落實責任追究。
        　　縣總工會
        　　（1）對傷亡職工及家屬進行救助；
        　�。�2）參與事故調(diào)查，維護職工合法權(quán)益。
        　　各街道辦事處
        　�。�1）負責制定街道應(yīng)急預案和疏散預案；
        　�。�2）負責組織影響范圍內(nèi)的人員疏散撤離和治安管理，并做好疏散人員避難場所及衣、食、住的安排；
        　�。�3）會同有關(guān)部門做好善后處理工作；
        　�。�4）及時上報轄縣發(fā)生的煙花爆竹事故;
        　�。�5）根據(jù)本預案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
        　　縣氣象局
        　　（1）負責制定氣象服務(wù)應(yīng)急預案；
        　�。�2）負責為事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。
        　　專家咨詢組
        　　在煙花爆竹事故的應(yīng)急救援行動中，負責對事故危害進行預測，為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時應(yīng)做好調(diào)查與研究，當好參謀。
        　　3．預警預測
        　　3.1 信息監(jiān)控與報警
        　　由縣煙花爆竹指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處配合，建立縣煙花爆竹事故信息預測體系，健全完善煙花爆竹事故報警制度，通過企業(yè)自查、部門檢查等渠道收集信息，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享。重大節(jié)假日、災(zāi)害性天氣等特殊時段加大監(jiān)督巡查力度、做好應(yīng)急值守工作，確保信息得到及時匯總、分析和處置；加強對煙花爆竹信息、自然災(zāi)害預警信息、其他突發(fā)事件信息、網(wǎng)絡(luò)輿情等的綜合分析、風險評估工作。
        　　縣應(yīng)急管理局負責煙花爆竹事故信息的接收、報告、處理和統(tǒng)計分析工作，以及預警信息監(jiān)控。
        　　3.2 預防
        　�。�1）煙花爆竹經(jīng)營、儲存單位是突發(fā)事故防范責任主體。負責對安全隱患進行排查和治理，落實健全風險防控措施、編制突發(fā)事故應(yīng)急預案并報應(yīng)急部門審核備案。
        　�。�2）縣應(yīng)急管理局履行行業(yè)監(jiān)管職責，所在街道辦事處履行屬地管理職責，組織縣內(nèi)煙花爆竹單位持續(xù)開展隱患排查治理，掌握全縣危險源的數(shù)量、分布和基本情況等，建立動態(tài)檔案庫，并對重點危險源、重點縣域進行監(jiān)控。了解國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)對策和意見。
        　�。�3）完善煙花爆竹應(yīng)急預案體系。縣應(yīng)急管理局督促指導危險源企業(yè)制訂突發(fā)事故應(yīng)急預案，組織開展煙花爆竹應(yīng)急預案評估、備案工作，完善重點企業(yè)的事故應(yīng)急預案體系，建立健全事故防范體系，及時消除安全隱患。
        　�。�4）建立健全煙花爆竹事故評估機制。新建、改建、擴建項目，均應(yīng)有安全現(xiàn)狀評價報告，對產(chǎn)品的危險因素、經(jīng)營過程危險因素、儲存時的危險因素和安全防范措施等做出如實評價，提出可行的預防措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預案。煙花爆竹批發(fā)單位，必須委托有煙花爆竹評價資質(zhì)的單位實施安全風險評估。
        　�。�5）加強煙花爆竹應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。進一步加強煙花爆竹應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資建設(shè)；開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓；加大對煙花爆竹事故應(yīng)急體系建設(shè)的資金投入，為煙花爆竹事故防范提供資金保障。
        　　3.3 預警發(fā)布
        　　3.3.1預警發(fā)布主體
        　　1.事故未發(fā)生時：藍色預警信息由縣煙花爆竹指揮部辦公室制作，報縣煙花爆竹指揮部批準后以煙花爆竹指揮部名義發(fā)布，并通報縣政府應(yīng)急辦。屬黃色預警信息以上的，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報州應(yīng)急管理局進行發(fā)布或者按照州應(yīng)急管理局指定由縣煙花爆竹指揮部進行發(fā)布。
        　　2.事故已發(fā)生時：當事件已發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，因火災(zāi)、爆炸可能導致人員死亡的；需進一步擴大疏散、轉(zhuǎn)移周邊群眾范圍的情況出現(xiàn)時，黃色預警信息以上的，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報總指揮批準，以指揮部名義發(fā)布并由縣煙花爆竹指揮部辦公室報縣政府。
        　　3.3.2預警發(fā)布內(nèi)容
        　　包括事故的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
        　　3.3.3預警發(fā)布和傳播的形式
        　　運用廣播、電視、通信、網(wǎng)站、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，特別是對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的通知方式。
        　　3.4 預警響應(yīng)
        　　預警信息發(fā)布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門（單位）、各街道辦事處應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時作出反應(yīng)；加強值守，采取防范措施，做好應(yīng)急處置的各項準備。
        　　3.4.1藍色、黃色預警響應(yīng)
        　　藍色、黃色預警發(fā)布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門（單位）、各街道辦事處立即做出響應(yīng)，根據(jù)煙花爆竹事故發(fā)生的特點和可能造成的危害，采取以下措施：
        　�。�1）啟動相關(guān)應(yīng)急預案響應(yīng)；
        　�。�2）縣應(yīng)急管理局及有關(guān)部門（單位）、相關(guān)人員及時收集、報告有關(guān)信息，向社會公布反映突發(fā)事故信息的渠道，加強對突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展情況的預報和預警工作；
        　　（3）縣應(yīng)急管理局組織專業(yè)技術(shù)人員和煙花爆竹應(yīng)急專家，隨時對突發(fā)煙花爆竹事故進行分析評估，預測發(fā)生煙花爆竹事故的大小、影響范圍和強度；
        　　（4）縣應(yīng)急管理局擬定信息，報請煙花爆竹指揮部審查批準后，組織向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)煙花爆竹事故預測信息和分析評估結(jié)果，同時報州應(yīng)急管理局�？h應(yīng)急管理局會同宣傳部門對相關(guān)信息的報道工作進行管理；
        　　（5）縣應(yīng)急管理局和有關(guān)部門（單位）按照有關(guān)規(guī)定，利用電話、傳真、短信、廣播、電視、微博、喇叭、電子顯示屏等渠道及時向社會和可能受到事件危害與影響的公眾發(fā)布警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話；
        　　（6）根據(jù)現(xiàn)場情況，組織相關(guān)街道辦事處、相關(guān)部門通知企事業(yè)單位、居（村）民委員會，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，特別是老人、小孩等特殊群體，并進行妥善安置，中止可能導致危害擴大的行為和活動；
        　�。�7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，各單位及時實施調(diào)集事故應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備等各項應(yīng)急保障工作；
        　　3.4.2 橙色、紅色預警響應(yīng)
        　　橙色、紅色預警發(fā)布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門（單位）、各街道辦事處立即做出響應(yīng)，在采取相應(yīng)措施外，還應(yīng)當針對即將發(fā)生的煙花爆竹突發(fā)事故的特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：
        　�。�1）應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；
        　　（2）縣應(yīng)急管理局和相關(guān)部門（單位）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；
        　�。�3）相關(guān)部門（單位）加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；
        　　（4）相關(guān)部門（單位）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行；
        　�。�5）縣應(yīng)急管理局和相關(guān)部門（單位）及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
        　�。�6）相關(guān)街道辦事處、公安部門通知企事業(yè)單位、居（村）民委員會、學校等轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；
        　�。�7）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；
        　�。�8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
        　　有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，或者發(fā)布預警的部門（單位）宣布終止預警，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
        　　4．信息報告和信息發(fā)布
        　　4.1煙花爆竹事故信息接報
        　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事故責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門，應(yīng)當在第一時間報告縣應(yīng)急管理局（值班電話：0854-2918300）；110、120、119接報突發(fā)煙花爆竹事故后，應(yīng)第一時間通報縣應(yīng)急管理局，保持聯(lián)動。報告、報送突發(fā)事件信息，應(yīng)當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
        　　4.2煙花爆竹事故信息處理
        　　縣應(yīng)急管理局在發(fā)現(xiàn)或接報煙花爆竹事故信息后，應(yīng)當立即進行核實，對事故的性質(zhì)和類別做出初步認定，并視情立即向縣煙花爆竹指揮部總指揮和州應(yīng)急管理局報告。
        　　發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)煙花爆竹事故，縣煙花爆竹指揮部辦公室應(yīng)當按照重大或者特別重大突發(fā)事故的報告程序上報：
        　�。�1）涉及居民聚居縣、學校、醫(yī)院等敏感縣域和敏感人群的；
        　　（2）因煙花爆竹爆炸起火引發(fā)群體性 事件，或者社會影響較大的；
        　�。�3）縣煙花爆竹指揮部辦公室認為有必要報告的其他突發(fā)事故。
        　　4.3煙花爆竹事故信息報告內(nèi)容與方式
        　　煙花爆竹事故信息報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)事故后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事故發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事故處理完畢后上報。
        　　初報應(yīng)當報告事故的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、人員傷害情況、敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。
        　　續(xù)報應(yīng)當在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況。
        　　處理結(jié)果報告應(yīng)當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事故的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)事故潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。
        　　煙花爆竹事故信息應(yīng)當采用電話、傳真和書面等方式報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應(yīng)當及時補充書面報告。書面報告中應(yīng)當載明事故報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。電話和書面初報的信息應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)完成。
        　　4.4信息發(fā)布與輿情應(yīng)對
        　　事故的信息發(fā)布應(yīng)當遵循依法、及時、準確、客觀的原則�？h煙花爆竹指揮部辦公室要在事故發(fā)生后，會同宣傳部門根據(jù)實際情況擬制簡要信息，報請煙花爆竹指揮部總指揮審查批準后，第一時間向社會發(fā)布，隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。一般事故信息發(fā)布由縣煙花爆竹指揮部組織實施，較大以上事故信息報請上級煙花爆竹煙花爆竹指揮部統(tǒng)一組織實施。對于較為復雜的事件，可分階段發(fā)布，先簡要發(fā)布基本事實。對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評估部門的意見。對影響重大的突發(fā)事故處理結(jié)果，要及時發(fā)布。當發(fā)生跨縣域突發(fā)煙花爆竹事故時，應(yīng)向受危害縣市通報應(yīng)急處置情況。
        　　煙花爆竹事故發(fā)生后，縣煙花爆竹指揮部辦公室會同宣傳部門應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導，專人負責關(guān)注、收集來自網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道的相關(guān)輿論輿情，對群眾關(guān)注度高、言論嚴重偏離事實本身并可能給公眾社會帶來負面影響的言論和觀點利用正確的輿論手段進行矯正和引導，及時答復或更正各類媒介平臺發(fā)布的不正確言論和觀點，消除公眾疑慮和擔憂，避免因負面輿論引發(fā)社會消極情緒，引起社會恐慌，正確引導社會輿論，為煙花爆竹事故的應(yīng)急處置營造健康的社會氛圍。
        　　5.應(yīng)急處置與救援
        　　5.1 先期處置
        　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當立即啟動突發(fā)事故應(yīng)急預案響應(yīng)，采取有效措施，防止事故擴散，通報可能受到危害的單位和居民，控制事態(tài)進一步惡化，嚴防次生、衍生災(zāi)害。同時按規(guī)定向縣煙花爆竹指揮部辦公室和相關(guān)部門報告。
        　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處要立即進行先期處置，街道分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，組織調(diào)度事發(fā)單位、街道應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)調(diào)處置，采取有效措施全力控制事故發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。
        　　較大及以上煙花爆竹事故發(fā)生后，縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要立即趕赴現(xiàn)場進行先期協(xié)調(diào)處置，組織調(diào)度事發(fā)單位、事發(fā)街道和有關(guān)部門應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)調(diào)處置，采取有效措施全力控制事故發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。
        　　5.2分級響應(yīng)
        　　（1）啟動三級響應(yīng)：一般煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議，報縣煙花爆竹指揮部副總指揮或總指揮批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度事發(fā)單位、街道辦事處，以及縣煙花爆竹專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
        　　（2）啟動二級響應(yīng)：較大.煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議，報縣煙花爆竹指揮部總指揮批準或由縣專項應(yīng)急指揮部提出建議報縣應(yīng)急委主任批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度事發(fā)單位、街道辦事處，以及縣綜合、專業(yè)及志愿者應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同先期處置。
        　�。�3）啟動一級響應(yīng)：重大和特別重大.煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部提出建議，報縣應(yīng)急委主任批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同先期處置。
        　　5.3指揮協(xié)調(diào)
        　�。�1）一般煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處負責人趕赴現(xiàn)場，縣政府主管部門負責人或縣政府分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
        　�。�2）較大.煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負責人、縣專項應(yīng)急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場，縣專項應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置�？h應(yīng)急委主任應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場指導事件先期處置。
        　�。�3）重大和特別重大.煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負責人、縣政府分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場，縣政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
        　　對于各類突發(fā)事故中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事故，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，縣政府分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
        　　5.4 現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作組
        　　一般以上煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部牽頭，負責視情組建現(xiàn)場指揮部，由縣公安分局領(lǐng)導或總指揮指派有關(guān)人員任組長，縣消防大隊、縣應(yīng)急管理局、縣環(huán)保分局、縣綜合執(zhí)法局等部門及事故所在街道主要負責人參加。成立10個工作組，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作（工作組可根據(jù)搶險救援實際進行增減調(diào)整）。
        　　5.4.1現(xiàn)場指揮部主要職責
        　　（1）組織召開參與部門和事故單位技術(shù)負責人會議，明確各部門的職責分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援工作；
        　�。�2）調(diào)查情況，研判事態(tài)。組織收集現(xiàn)場情況資料，調(diào)查事件發(fā)生時間、起因、基本過程、事件發(fā)展趨勢、處置情況，調(diào)查涉及煙花爆竹的種類、數(shù)量、危害性和人員傷害情況，調(diào)查周邊居民縣、學校等敏感點受影響情況，分析評估，咨詢專家，研判事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢；
        　�。�3）根據(jù)煙花爆竹事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，參照事故單位事故應(yīng)急預案，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實施現(xiàn)場搶救；
        　�。�4）組織調(diào)動應(yīng)急救援物資設(shè)備。緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、資金等，確保應(yīng)急及時到位；
        　�。�5）指揮做好現(xiàn)場防火防爆、用電管制等安全監(jiān)護工作，防止次生災(zāi)害；
        　�。�6）組織受威脅群眾安全防護。根據(jù)煙花爆竹事故的性質(zhì)、特點，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和通訊等方式告知單位和群眾應(yīng)采取的安全防護措施；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定受到威脅人員疏散、撤離的時間和方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所；
        　�。�7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出啟動其他應(yīng)急預案建議決定；
        　�。�8）及時向煙花爆竹指揮部辦公室報告事故現(xiàn)場情況，落實煙花爆竹指揮部下達的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調(diào)查；
        　�。�9）按照本預案規(guī)定及時組織上報煙花爆竹事故信息；
        　�。�10）組織新聞媒體向社會發(fā)布現(xiàn)場救援處置信息；
        　�。�11）在事故搶救結(jié)束，確認危險已經(jīng)消除，本預案可以終止時，向煙花爆竹指揮部提出終止本預案的建議；
        　�。�12）指導事故單位進行事故現(xiàn)場清理工作。
        　　5.4.2各應(yīng)急救援工作組
        　　（1）綜合協(xié)調(diào)組
        　　由縣應(yīng)急管理局牽頭，有關(guān)部門參加。負責綜合協(xié)調(diào)、上傳下達、會議組織、信息編報、督促檢查、資料收集歸檔及通訊保障，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
        　�。�2）搶險救援組
        　　由縣公安分局牽頭，縣應(yīng)急管理局和縣綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局等部門和事發(fā)街道辦事處組成。按照預案要求，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和物資，開展應(yīng)急處置和救援等工作。
        　�。�3）治安警戒組
        　　由縣公安分局牽頭，事發(fā)地街道辦事處組成。負責事發(fā)地周邊安全警戒，疏散突發(fā)事件發(fā)生縣域的人員；實施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；負責查處煙花爆竹安全生產(chǎn)違法犯罪活動。
        　　（4）醫(yī)療救護組
        　　由縣衛(wèi)生和計劃生育局牽頭，當?shù)蒯t(yī)療單位、事發(fā)街道辦事處及事故單位安排有關(guān)人員參加。負責組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊伍，調(diào)集醫(yī)療、防疫器械、藥品，開展受傷人員救治工作。
        　�。�5）后勤保障組
        　　由縣財政局和事發(fā)街道辦事處牽頭，縣工業(yè)信息化局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣紅十字會、縣交通運輸局、縣審計局組成。負責應(yīng)急處置經(jīng)費撥付、監(jiān)督、審計；統(tǒng)計、安排應(yīng)急救援隊伍食宿等生活物資保障；調(diào)撥、接收、管理、統(tǒng)計應(yīng)急救援物資，必要時征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)或個人的物資、設(shè)備、房屋、場地等。
        　�。�6）新聞發(fā)布和報道組
        　　由縣委宣傳部負責，縣應(yīng)急管理局等部門參加。負責在煙花爆竹事故發(fā)生后，按照縣煙花爆竹指揮部的要求，協(xié)助主責單位進行新聞發(fā)布；負責指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場新聞記者；加強網(wǎng)絡(luò)輿情搜集、研判和引導；及時澄清不實虛假信息，防止因報道不實造成不良影響。
        　�。�7）監(jiān)測組
        　　由縣環(huán)保分局負責，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、事故單位參加。負責對煙花爆竹事故的污染情況進行監(jiān)測，明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量，會同專家組確定污染程度、范圍、污染擴散趨勢和可能產(chǎn)生的影響。事故搶救結(jié)束后，將檢測評價結(jié)果及時報現(xiàn)場搶險指揮部及縣煙花爆竹指揮部。
        　　（8）專家咨詢組
        　　專家咨詢組由xx縣安全生產(chǎn)專家?guī)鞜熁ū癫糠殖蓡T及我縣煙花爆竹企業(yè)有關(guān)人員組成，其職責是針對應(yīng)急事故現(xiàn)場災(zāi)情的危害情況進行全面分析評估，提出有效可行措施，并對后期處置提出建議。
        　�。�9）善后處理組
        　　由縣人力資源和社會保障局、縣民政局牽頭，縣衛(wèi)生和計劃生育局、事故所在地辦事處及事故單位參加。負責事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作；受傷人員后期治療；提交事故醫(yī)療費用報告。
        　　（10）事故調(diào)查組
        　　由縣政府分管副縣長任組長，縣應(yīng)急管理局局長或副局長任副組長，縣公安分局、縣紀委監(jiān)委、縣總工會、事故發(fā)生單位主管部門、事故所在辦事處等組成，并邀請縣人民檢察院參加。在事故應(yīng)急搶救處理的同時收集事故現(xiàn)場有關(guān)事故物證；圍繞事故發(fā)生的原因及責任，對事故單位有關(guān)人員進行調(diào)查詢問；核實事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失，分析確認事故原因、事故責任，提出對有關(guān)責任人員的處理建議，提交事故調(diào)查報告。
        　　5.4.3現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
        　　煙花爆竹事故發(fā)生后，根據(jù)事故類型、事故可控性、嚴重程度、影響范圍，現(xiàn)場應(yīng)急救援可采取下列一項或多項應(yīng)急處置措施：
        　　（1）維護現(xiàn)場秩序，迅速劃定危險縣和交通管制縣，確定重點防護縣域，并設(shè)置警示標志。
        　�。�2）加強事故現(xiàn)場的安全警戒、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者或事故直接責任人等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
        　�。�3）組織指揮救援隊伍，根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制危險源，及時消除安全隱患；注意采取合理的滅火、防爆炸措施，控制事態(tài)發(fā)展。
        　�。�4）組織開展緊急醫(yī)學救援工作，確定事故疏散縣域，及時疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應(yīng)采取的安全防護措施，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
        　　（5）組織專家分析事故的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。
        　�。�6）核實現(xiàn)場情況，組織收集、整理、編輯應(yīng)急現(xiàn)場信息，保證現(xiàn)場信息傳遞真實、及時與暢通，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場媒體，及時向縣政府和市安監(jiān)局及社會報告應(yīng)急處置具體情況。
        　�。�7）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
        　�。�8）突發(fā)事故得到控制后，及時進行污染現(xiàn)場清理，避免產(chǎn)生次生災(zāi)害。
        　�。�9）采取有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者縣政府認為必要的其他應(yīng)急處置措施。
        　　現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序。
        　　5.5應(yīng)急結(jié)束
        　　5.5.1應(yīng)急結(jié)束的條件
        　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急結(jié)束條件：
        　�。�1）事故現(xiàn)場得到控制，事故發(fā)生條件已經(jīng)消除。
        　�。�2）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
        　　（3）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
        　　5.5.2應(yīng)急結(jié)束的程序
        　　（1）應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，經(jīng)有關(guān)專家分析論證，現(xiàn)場指揮部認為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時，按照規(guī)定程序，向批準啟動應(yīng)急響應(yīng)的縣煙花爆竹指揮部或縣應(yīng)急委提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)的建議，以煙花爆竹指揮部或縣應(yīng)急委的名義做出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
        　　（2）根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的決定，各部門、單位、應(yīng)急救援組下達應(yīng)急結(jié)束命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。
        　�。�3）應(yīng)急結(jié)束后，相關(guān)類別煙花爆竹救援機構(gòu)應(yīng)根據(jù)縣煙花爆竹指揮部有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行安全評價和處置工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。
        　　6．后續(xù)處置
        　　6.1 善后處理
        　　善后處置包括人員安置補償，征用物資補償?shù)仁马棥?/p>
        　　（1）現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序要求進行；
        　�。�2）事故傷亡人員的善后及治療，由善后處理組負責按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和治療；
        　�。�3）縣政府及其有關(guān)部門，對因參與事故應(yīng)急救援工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
        　�。�4）在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備和占用場地，由征用部門提出明細，報縣財政局審核后，按照國家規(guī)定給予補償。
        　　6.2總結(jié)評估
        　　縣煙花爆竹指揮部辦公室負責組織收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案等資料，總指揮或煙花爆竹指揮部辦公室召集有關(guān)部門，對應(yīng)急預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進的`意見和建議，并進一步修改完善本預案。
        　　6.3事故調(diào)查
        　　事故調(diào)查組負責組織對一般事故的調(diào)查，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質(zhì)和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；提交縣政府事故調(diào)查報告。
        　　對較大及以上事故，配合上級政府事故調(diào)查組工作。
        　　7．應(yīng)急保障
        　　7.1通信和信息保障
        　　各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡(luò)工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實行24小時值班制度，隨時接收、處理事故報告信息。
        　　7.2 隊伍保障
        　　（1）第一時間救援隊伍：在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及臨近的消防中隊救援力量為主；本預案啟動后現(xiàn)場搶救以縣公安消防隊伍為主，事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊伍協(xié)助。
        　�。�2）外部支援人員：根據(jù)事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時，由縣煙花爆竹指揮部辦公室報縣政府協(xié)調(diào)實施。
        　　7.3 物資裝備保障
        　�。�1）滅火等專用車輛由縣消防大隊負責統(tǒng)一調(diào)動。
        　�。�2）搶救用吊車、鏟車、挖掘機、推土機等大型機械由縣綜合執(zhí)法局為主、事故發(fā)生地街道辦事處配合協(xié)調(diào)解決。
        　　（3）搶救用客運、貨運等運輸車輛由縣交通運輸局為主協(xié)調(diào)解決。
        　�。�4）現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由縣衛(wèi)生和計劃生育局負責協(xié)調(diào)解決。
        　　（5）縣環(huán)保分局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要，配備必要的防護器材。
        　�。�6）現(xiàn)場搶救專用防護器材(防毒面具、各種呼吸器、防護服)由事故發(fā)生單位、縣消防大隊自備。
        　�。�7）事故發(fā)生地街道辦事處負責搶險人員所需食品和飲用水供應(yīng)。
        　　7.4 資金保障
        　　縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)和運行，以及煙花爆竹應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等日常運行經(jīng)費，按規(guī)定程序列入部門預算�？h財政局應(yīng)確保突發(fā)煙花爆竹事故救援所需資金及時撥付到位。
        　　7.5 交通運輸保障
        　　縣公安分局、縣交通運輸局和事發(fā)地街道辦事處要按照各自的職責，制定本系統(tǒng)的保障預案，在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。
        　　7.6 治安保障
        　　縣公安分局組織事故現(xiàn)場安全警戒和治安、交通、消防管理，加強對重點場所、重點物資設(shè)備的防范保護，及時疏散群眾，維持現(xiàn)場治安、交通秩序。
        　　7.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障
        　　縣衛(wèi)生和計劃生育局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
        　　8．宣傳、培訓與演練
        　　8.1 宣傳、培訓
        　　縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位要加強應(yīng)急救援工作的宣傳，普及煙花爆竹事故預防常識，提高公眾的防范能力。
        　　縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位等應(yīng)定期開展應(yīng)急預案培訓及應(yīng)急救援隊伍常規(guī)性技能培訓，確保應(yīng)急預案的落實和增強救援隊伍的戰(zhàn)斗力。
        　　8.2 演練
        　　縣煙花爆竹指揮部及各成員單位、各街道辦事處、煙花爆竹風險企業(yè)，要按照煙花爆竹應(yīng)急預案及相關(guān)專項預案，積極參與應(yīng)急部門組織的突發(fā)事故應(yīng)急演練，加強各部門之間的協(xié)同能力，提高防范和處置突發(fā)事故的技能，增強實戰(zhàn)能力�？h應(yīng)急管理局以及各街道、各煙花爆竹從業(yè)單位要結(jié)合本預案，每年至少組織一次應(yīng)急演練。
        　　演練結(jié)束后，要及時召開會議進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施，及時對預案進行修改完善。
        　　9．附則
        　　9.1 預案管理
        　　本預案由縣應(yīng)急管理局牽頭制定，由縣應(yīng)急管理局負責解釋與組織實施�？h政府有關(guān)部門按照本預案的規(guī)定履行職責，并制訂相應(yīng)的部門應(yīng)急預案報縣政府應(yīng)急辦備案。各街道辦事處按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定街道專項預案報縣應(yīng)急管理局備案。
        　　縣應(yīng)急管理局根據(jù)實際需要和情勢變化，適時修訂和完善本預案。
        　　9.2 本預案與其他預案的關(guān)系
        　�。�1）本預案是《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》的煙花爆竹事故應(yīng)急專項預案，并與《xx縣煙花爆竹事故應(yīng)急預案》銜接。
        　�。�2）當發(fā)生地震、洪水等自然災(zāi)害造成突發(fā)事故時，本預案與縣各種自然災(zāi)害應(yīng)急預案同時啟動。
        　　9.3獎懲
        　　對在煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的集體和個人按照規(guī)定予以表彰獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，依法對有關(guān)單位或者責任人給予處罰或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
        　　9.4預案實施時間
        　　本預案自公布之日起實施。
        　　物業(yè)煙花爆竹安全的應(yīng)急預案8
        　　1總則
        　　1.1編制目的
        　　為有效處置煙花爆竹事故，規(guī)范應(yīng)急救援行動，科學有效預防、控制和應(yīng)對煙花爆竹事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安和社會穩(wěn)定。
        　　1.2編制依據(jù)
        　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
        　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
        　�。�3）《中華人民共和國消防法》
        　　（4）《生產(chǎn)安全事報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令〔2007〕第493號）
        　�。�5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令〔2019〕第708號）
        　�。�6）《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令〔2016〕第666號）
        　�。�7）《應(yīng)急管理部關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法>的決定》（應(yīng)急管理部令〔2019〕第2號）
        　�。�8）《遼寧省安全生產(chǎn)條例》（遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十三屆〕第47號）
        　�。�9）《丹東市突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法(試行)》（丹政辦發(fā)〔2012〕25號）
        　�。�10）《丹東市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》（丹政發(fā)〔2019〕11號）
        　�。�11）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T9007-2019）
        　�。�12）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》（AQ/T9009-2015）等。
        　　1.3事故分級
        　　根據(jù)事故的性質(zhì)、可控性、嚴重程度和影響范圍，將煙花爆竹事故分為四級，Ⅰ級為最高級別：
        　�。�1）Ⅰ級（特別重大事故）：造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
        　�。�2）Ⅱ級（重大事故）：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
        　�。�3）Ⅲ級（較大事故）：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
        　�。�4）Ⅳ級（一般事故）：造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
        　　上述所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
        　　1.4適用范圍
        　　本預案適用于振興區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中發(fā)生的燃燒、爆炸等事故的應(yīng)對工作。
        　　1.5工作原則
        　　以人為本，安全第一，預防為主、常備不懈，統(tǒng)一指揮、分級負責，職責分明、分工協(xié)作，反應(yīng)及時、運轉(zhuǎn)高效，信息互通、資源共享，依靠科學、依法處置。
        　　1.6應(yīng)急預案體系
        　�。�1）《振興區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預案》是《振興區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預案》下級專項應(yīng)急預案并與之相銜接。
        　　對下是指導振興區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)對和應(yīng)急預案編制的指導性文件。
        　�。�2）各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預案，編制本級煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預案，并報區(qū)應(yīng)急管理局備案。
        　　（3）煙花爆竹經(jīng)營、儲存單位按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，是本預案體系的組成部分，同時應(yīng)報應(yīng)急管理部門備案。
        　　2事故風險辨識評估
        　　2.1振興區(qū)煙花爆竹經(jīng)營現(xiàn)狀
        　　煙花爆竹（C、D級）零售店(點)現(xiàn)有長期零售店1家丹東市振興區(qū)湯池鎮(zhèn)集賢煙花鞭炮商店；臨時零售點在每年春節(jié)期間布設(shè)。由于煙花爆竹的經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等過程易燃易爆、危險性很大。
        　　2.2事故風險分析
        　　煙花爆竹在經(jīng)營過程中主要存在以下風險：
        　　（1）儲存危險性
        　　儲存過程中發(fā)生的爆炸事故，主要是經(jīng)營企業(yè)安全管理不規(guī)范，人員違章指揮、違章操作、違反勞動紀律，不執(zhí)行煙花爆竹運輸、儲存相關(guān)規(guī)定引起的。
        　　倉庫中煙花爆竹的碼垛過高、堆垛過大、藏墊不符合要求(如使用水泥條、塊石等墊高材料，容易因摩擦產(chǎn)生火花)等均有可能引起燃燒爆炸事故的發(fā)生，其事故引發(fā)的主要原因包括七類：
        　　一是因吸煙、取暖、煙囪飛火等明火直接引爆。
        　　二是受太陽直射烘烤導致庫房內(nèi)溫度過高引起。
        　　三是產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，吸濕受潮發(fā)生分解，或過于敏感。
        　　四是遭遇雷擊。
        　　五是倉庫電氣線路老化、接觸不良、非防爆照明燈具、非防爆開關(guān)等導致的電氣火花。
        　　六是人員在作業(yè)中攜帶靜電引起的靜電火花。
        　　七是煙花爆竹與其他貨品混貯混放。
        　�。�2）搬運危險性
        　　煙花爆竹在儲運過程中的危險性主要表現(xiàn)為爆炸事故。
        　　煙花爆竹成品在庫區(qū)內(nèi)的運輸通常采用手推車。在裝卸搬運操作過程中，撞擊、墜落、摩擦、傾斜、重壓、滾動、就地拖拉、投擲等均有可能引起煙花爆竹產(chǎn)品的燃燒爆炸。
        　　在運輸過程中，運輸工具產(chǎn)生的火花或撞擊、摩擦、墜落、人體產(chǎn)生的靜電等均有可能引起燃燒爆炸。發(fā)生爆炸事故的主要原因：
        　　一是吸煙、飛火等明火直接引爆。
        　　二是受太陽直射烘烤導致煙花爆竹溫度過高引爆。
        　　三是運輸車輛發(fā)生碰撞、傾覆時因起火、擠壓、摩擦而引爆。
        　　四是產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，吸濕受潮發(fā)生分解，或過于敏感，或在運輸過程中，煙花爆竹因劇烈顛簸發(fā)生爆炸。
        　　五是遭遇雷擊。
        　　六是煙花爆竹在運輸過程中產(chǎn)生的靜電積聚和人員在作業(yè)中攜帶靜電引起的靜電火花。
        　　七是煙花爆竹與其他貨品混儲混運。
        　�。�3）經(jīng)營過程危險性
        　　經(jīng)銷過程中違法違規(guī)操作、管理混亂，易導致事故的發(fā)生。
        　　一是經(jīng)營條件發(fā)生變化后，未及時向有關(guān)主管部門申請變更。
        　　二是銷售人員麻痹大意，對明火火源管控不嚴，未做到嚴禁煙火。
        　�。�4）其他外部因素危險性
        　　一是庫區(qū)周邊其他火災(zāi)事故可導致的衍生事故。
        　　二是人為縱火或破壞。
        　　3組織指揮體系及職責
        　　3.1區(qū)應(yīng)急指揮部
        　　為了有效應(yīng)對煙花爆竹事故災(zāi)難，振興區(qū)成立振興區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部)實行總指揮負責制，總指揮由區(qū)政府分管應(yīng)急工作副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)委宣傳部部長、區(qū)應(yīng)急管理局局長擔任。
        　　必要時，由區(qū)長任區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮，分管應(yīng)急管理工作副區(qū)長擔任常務(wù)副總指揮。
        　　區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室常設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任，副主任由區(qū)應(yīng)急管理局副局長擔任，成員由區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)科室和區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。負責區(qū)應(yīng)急指揮部的日常應(yīng)急管理工作和應(yīng)急救援行動相關(guān)工作。
        　　3.2區(qū)應(yīng)急指揮部職責
        　�。�1）區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責：組織、協(xié)調(diào)、指揮事故的應(yīng)急處置工作；按規(guī)定做好信息報告、預警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；傳達并貫徹落實丹東市政府有關(guān)指示和要求；組織有關(guān)隊伍、專家趕赴現(xiàn)場參加應(yīng)急處置工作；根據(jù)現(xiàn)場救援需要成立相應(yīng)急工作組，開展有關(guān)應(yīng)急救援行動。
        　　（2）總指揮
        　　1）批準啟動或終止區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)。
        　　2）決策救援方案。
        　　3）負責人員、資源配置、應(yīng)急救援隊伍的調(diào)動。
        　　4）確定現(xiàn)場指揮人員。
        　　5）協(xié)調(diào)事故救援有關(guān)工作。
        　　6）負責信息發(fā)布管理等。
        　�。�3）副總指揮
        　　協(xié)助總指揮完成事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作，或受總指揮指派擔任現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮長，具體指揮開展事故救援工作。
        　�。�4）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室
        　　1）負責區(qū)應(yīng)急指揮部的日常工作，起草區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)文件，組織落實區(qū)應(yīng)急指揮部各項工作部署。
        　　2）組織修訂區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預案，并組織宣傳教育、培訓和應(yīng)急演練。
        　　3）應(yīng)急救援信息報送，發(fā)布預警、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。
        　　4）承擔區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
        　　3.3區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位職責
        　　區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位主要包括：區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急管理局、振興區(qū)消防救援大隊、市公安局振興分局、市生態(tài)環(huán)境局振興分局、市自然資源局振興分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)交通運輸局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、站前街道辦事處、臨江街道辦事處、纖維街道辦事處、永昌街道辦事處、帽盔山街道辦事處、花園街道辦事處、湯池鎮(zhèn)人民政府等。
        　　區(qū)委宣傳部：負責指導并配合相關(guān)職能單位做好新聞報道和新聞發(fā)布工作，及時掌握情，加強網(wǎng)絡(luò)論引導。協(xié)調(diào)聯(lián)系市委網(wǎng)信辦加強輿情監(jiān)測，對于造謠惑眾的行為，配合公安部門予以打擊。
        　　區(qū)應(yīng)急管理局：接到事故報告后，迅速報告區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮，提出啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議；根據(jù)響應(yīng)級別通知有關(guān)單位和應(yīng)急救援隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場；邀請專家趕赴事故現(xiàn)場指導事故救援；參加事故應(yīng)急救援工作，提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息；會同有關(guān)部門和專家針對事故情況和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險方案及防止事故擴大的處理措施配合屬地政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作，組織、發(fā)放受區(qū)災(zāi)群眾生活救濟款物，要善安排受災(zāi)群眾基本生活；督促、檢查和指導對本預案的宣傳、教育、培訓、演練等工作。
        　　區(qū)消防救援大隊：負責在確保安全的前提下?lián)錅缡鹿尸F(xiàn)場的火災(zāi)，開展以搶救人員生命為主的事故搶險救援；配合有關(guān)部門清除危險物品、控制爆炸險情等綜合救援工作。
        　　市公安局振興分局：負責事故可能危及區(qū)城內(nèi)的警戒管控和交通疏導工作，維護事故周邊區(qū)域社會秩序等工作。
        　　市生態(tài)環(huán)境局振興分局：負責組織對事故現(xiàn)場的周邊環(huán)境進行應(yīng)急監(jiān)測；提出控制、消除環(huán)境污染措施的建議。對事故救援過程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故提出處置措施并監(jiān)督實施。
        　　市自然資源局振興分局：負責事故現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、評估等工作
        　　區(qū)衛(wèi)生健康局：負責在事故現(xiàn)場設(shè)置臨時醫(yī)療急救區(qū)，負責對傷員進行分檢及緊急醫(yī)療處置，并迅速將需要進一步救治的傷員轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)院等工作。
        　　區(qū)財政局：負責保障現(xiàn)場應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費。
        　　區(qū)發(fā)展和改革局：負責應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)所需應(yīng)急物資調(diào)配，負責全區(qū)應(yīng)急物資儲運設(shè)施建設(shè)項目管理等工作。
        　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：配合做好事故現(xiàn)場河流水質(zhì)監(jiān)測和污染水域應(yīng)急處置等工作。
        　　區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責配合有關(guān)部門組織檢驗機構(gòu)對事故一般設(shè)備或特種設(shè)備及遺留的產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗。
        　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管轄范圍以外的市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理。協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好事故區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理。
        　　區(qū)工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。
        　　區(qū)人力資源和社會保障局：負責協(xié)調(diào)事故單位及搶險傷亡人員的工傷認定和勞動能力鑒定等工作。
        　　區(qū)交通運輸局：負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援保障工作；負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復道路、橋梁等工作。
        　　區(qū)民政局：負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)（街道）志愿者隊伍參與后勤保障工作和事故災(zāi)害死亡人員殯葬服務(wù)等工作。
        　　區(qū)商務(wù)局：協(xié)調(diào)相關(guān)部門儲備的生活必需品適時進行投放，保證市場供應(yīng)等工作。
        　　事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）：負責監(jiān)管屬地煙花爆竹安全管理及事故防范，編制、修訂本級煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預案，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備工作，指揮轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作；組織做好善后處置工作。
        　　區(qū)應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援需要和區(qū)直有關(guān)部門職能，臨時協(xié)調(diào)調(diào)度其他區(qū)直部門參與事故救援和相關(guān)保障工作。
        　　3.4現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責
        　　根據(jù)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急救援需要，由區(qū)應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場救援指揮人員和工作組與事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部成員組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負責現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮等有關(guān)工作。
        　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長由區(qū)應(yīng)急指揮部指派并授權(quán)。
        　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場救援需要設(shè)立搶險救援組、警戒疏散組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急救援專家組、后勤保障組、通信與電力組、新聞報道組等工作組。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
        　　各工作組職責如下：
        　　（1）搶險救援組
        　　牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局
        　　成員單位：區(qū)消防救援大隊、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道），事故企業(yè)。
        　　主要職責：組織指揮各類救援隊伍進入事故現(xiàn)場開展救援工作和處置事故后遺留的危險物品等工作。
        　�。�2）警戒疏散組：
        　　牽頭單位：市公安局振興分局
        　　成員單位：事發(fā)地鎮(zhèn)（街道），事故企業(yè)。
        　　主要負責：封鎖、警戒、控制、保護事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域；維護事故發(fā)生單位治安和救援工作秩序疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場和周邊受威脅區(qū)域人員；開展交通管制，在現(xiàn)場外圍開辟專用通道供應(yīng)急救援車輛和人員通行；依法控制事故責任人。并負責對危險物品現(xiàn)場的封鎖、警戒等工作。
        　�。�3）應(yīng)急監(jiān)測組
        　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局振興分局
        　　成員單位：市自然資源局振興分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市監(jiān)督管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）等。
        　　主要職責：事故現(xiàn)場空氣及水域水質(zhì)檢測及預警和處置等工作。
        　　（4）醫(yī)療救治組：
        　　牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局
        　　成員單位：區(qū)人力資源和社會保障局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道），事故企業(yè)。
        　　主要職責：負責組織協(xié)調(diào)救護車、醫(yī)療專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等開展傷員及中毒人員急救、轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配等工作。
        　　（5）應(yīng)急救援專家組
        　　牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局
        　　成員：區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)需要組織成立。
        　　主要職責：參與煙花爆竹事故災(zāi)難救援方案研究制定；研究分析事故情況演變和救援措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議提出事故防范措施建議；為恢復生產(chǎn)提供技術(shù)支持等工作。
        　�。�6）后勤保障組：
        　　牽頭單位：區(qū)財政局、事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）
        　　成員單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局，事故企業(yè)。
        　　主要職責：負責搶險救援物資的聯(lián)系、采購、供應(yīng)、車輛及油料的調(diào)配；為救援人員提供食宿場所；為受災(zāi)人員提供臨時安置場所；現(xiàn)場救援物資和設(shè)備存放和保管；開辟救援綠色通道，保證救援車輛物資暢通及損壞道路搶修，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)（街道）志愿者隊伍參與后勤保障工作和事故災(zāi)害死亡人員殯葬服務(wù)等工作。
        　�。�7）通信與電力組
        　　牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局
        　　成員單位：事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）
        　　主要職責：負責保障事故救援需要的重點電信傳輸線路；協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營企業(yè)優(yōu)先恢復由于事故導致中斷的基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)；負責供電設(shè)施設(shè)備搶修和應(yīng)急電力供應(yīng)保障。
        　�。�8）新聞報道組：
        　　牽頭單位：區(qū)委宣傳部
        　　成員單位：事發(fā)地鎮(zhèn)（街道），事故企業(yè)。
        　　主要職責：負責及時、準確、正面、客觀發(fā)布權(quán)威信息；匯集收集相關(guān)情；組織開展宣傳報道；做好現(xiàn)場媒體記者的接待工作；做好輿論引導等工作。
        　　4預防與預警機制
        　　4.1預防
        　　各鎮(zhèn)（街道）要對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源、重大事故隱患、重點監(jiān)控企業(yè)進行普查，建立風險隱患、救援物資、專家隊伍、避難場所等應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫。在重大活動、重要時段，制定下達相應(yīng)預防措施。
        　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方政府負責應(yīng)急管理的部門和主管部門備案；建立健全應(yīng)急救援體系，儲備必要的救援物資，充實先進的救援裝備，不斷提高救援隊伍應(yīng)急處置能力；加強應(yīng)急教育培訓，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急措施，掌握防護裝備和救援設(shè)備的使用方法，定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)對能力；與當?shù)劓?zhèn)（街道）及有關(guān)部門、社區(qū)建立應(yīng)急聯(lián)動機制，制定保護周邊群眾生命財產(chǎn)安全的防護措施。
        　　4.2預警
        　　4.2.1預警級別
        　　煙花爆竹事故災(zāi)難預警等級與事故等級一一對應(yīng)，分為四級，Ⅰ級為最高級別：
        　　（1）Ⅰ級預警
        　　可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難。用紅色表示。
        　　（2）Ⅱ級預警
        　　可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難。用橙色表示。
        　�。�3）Ⅲ級預警
        　　可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故災(zāi)難。用黃色表示。
        　�。�4）Ⅳ級預警
        　　可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。用藍色表示。
        　　4.2.2預警信息發(fā)布
        　　（1）藍色、黃色預警由區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布；橙色、紅色預警由市應(yīng)急指揮部發(fā)布或授權(quán)區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布；事故隱患難以控制有擴大趨勢等情況時，提升預警級別，并由相應(yīng)級別的指揮部進行預警發(fā)布。
        　�。�2）預警內(nèi)容應(yīng)當包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預警起始時間、預警區(qū)域或場所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。
        　�。�3）事故預警決定經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部作出并發(fā)布，預警公告以電視、廣播、報刊、通信、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式向社會發(fā)布。
        　�。�4）解除預警措施。當可能導致生產(chǎn)安全事故的風險已經(jīng)解除，發(fā)布警報的部門宣布解除警報，終止預警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
        　　5應(yīng)急響應(yīng)
        　　5.1信息報告
        　　區(qū)應(yīng)急指揮部24小時應(yīng)急值班電話：0415-2591848
        　　（1）事發(fā)現(xiàn)場人員要立即報告本單位負責人，同時開展自救和互救。
        　�。�2）單位負責人接到事故報告后，立即如實報告屬地應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。
        　　（3）事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到報告后，預判級別啟動應(yīng)急預案，組織開展應(yīng)急救援，并核實有關(guān)情況，適時研判、決策和上報。
        　�。�4）事故報告內(nèi)容應(yīng)當包括:
        　　1）報告單位或聯(lián)系人、聯(lián)系方式，報告時間。
        　　2）事故單位概況。
        　　3）事故基本情況。主要有事故發(fā)生的時間、地點及簡要經(jīng)過，事故類型，初步判定的傷亡情況和財產(chǎn)損失，導致事故的初步原因、搶險情況、救護情況，已脫險和受險人群、現(xiàn)場指揮機構(gòu)及聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
        　　4）預計事故事態(tài)發(fā)展情況。
        　　5）需要支援的項目。
        　�。�5）事故信息報告上報時限:在事故災(zāi)難發(fā)生后15分鐘之內(nèi)電話報告報，1個小時內(nèi)書面報告，續(xù)報要以書面形式。
        　�。�6）發(fā)生煙花爆竹事故后，事故企業(yè)及時通報事發(fā)地周邊區(qū)域可能受影響的單位和居民。應(yīng)急管理部門應(yīng)當通報同級有關(guān)部門，其他可能引發(fā)煙花爆竹事故的事件發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當及時通報同級應(yīng)急管理部門。
        　　5.2分級響應(yīng)
        　　煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)等級與事故等級一一對應(yīng)，由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、V級四級。
        　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)：是指發(fā)生特別重大事故災(zāi)難的響應(yīng)。啟動本預案及下級各預案，響應(yīng)行動由市應(yīng)急指揮部組織實施。區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴組織和配合救援工作。
        　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)：是指發(fā)生重大事故災(zāi)難的響應(yīng)。啟動本預案及下級各預案，響應(yīng)行動由市應(yīng)急指揮部組織實施。區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴組織和配合救援工作。
        　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：是指較大事故災(zāi)難的響應(yīng)。啟動本預案及下級各預案，響應(yīng)行動由市應(yīng)急指揮部或指派有關(guān)部門組織實施。
        　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：是指一般事故災(zāi)難的響應(yīng)。啟動本預案及下級各預案，響應(yīng)行動由區(qū)應(yīng)急指揮部組織實施。區(qū)應(yīng)急總指揮部成員單位要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴組織和配合救援工作。
        　　在應(yīng)急響應(yīng)時，超出本級處置能力，應(yīng)及時報請上一級應(yīng)急指揮部啟動上一級應(yīng)急預案實施救援。
        　　5.3先期處置
        　�。�1）事故企業(yè)先期處置。發(fā)生煙花爆竹事故或險情后，企業(yè)要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案，在確保安全的前提下組織搶救遇險人員，控制危險源，封鎖危險場所，杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴大。
        　�。�2）事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急響應(yīng)。煙花爆竹事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門接到事故報告后，相關(guān)負責同志要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照有關(guān)應(yīng)急預案規(guī)定，成立事故應(yīng)急處置現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，代表本級政府履行事故應(yīng)急處置職責組織開展事故應(yīng)急處置工作。
        　　區(qū)應(yīng)急指揮部到達后，鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部要立即移交指揮權(quán)，并繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。
        　　事故發(fā)生地有關(guān)單位、各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍接到政府及有關(guān)部門的應(yīng)急救援指令或有關(guān)企業(yè)的請求后，應(yīng)當及時出動參加事故救援。
        　　5.4區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)
        　�。�1）接到事故報告后，按響應(yīng)級別啟動本應(yīng)急預案；立即或委派副總指揮趕赴事故現(xiàn)場，指揮救援行動。
        　　（2）組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，明確指揮長、副指揮長，進行現(xiàn)場指揮救援。
        　�。�3）聽取事故現(xiàn)場救援情況的匯報，研究批準現(xiàn)場救援方案。
        　�。�4）超出本級處置能力時，應(yīng)及時報請上一級應(yīng)急指揮部，請求協(xié)調(diào)派出專業(yè)救援力量實施救援。
        　�。�5）根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部的建議示，決定應(yīng)急終止。
        　　5.5現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急響應(yīng)
        　　（1）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長及有關(guān)成員抵達事故現(xiàn)場后，應(yīng)及時了解事故先期處置和自救情況，組織召開現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部會議，指揮現(xiàn)場救援工作。
        　�。�2）根據(jù)事故現(xiàn)場先期處置情況，組織協(xié)調(diào)各工作組按照職責分工和救援方案，開展救援行動。
        　　（3）隨時向區(qū)應(yīng)急指揮部報告情況，提出救援方案、救援力量、救援設(shè)備設(shè)施、救援專家等計劃與要求，保證應(yīng)急救援方案的順利實施。
        　　（4）超出救援響應(yīng)能力時，及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報告，請求支援。
        　�。�5）根據(jù)現(xiàn)場救援效果，向區(qū)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急終止建議。
        　�。�6）應(yīng)急終止后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部做好現(xiàn)場指揮工作總結(jié)，并及時上報區(qū)應(yīng)急指揮部。
        　　5.6處置措施
        　�。�1）強化救援現(xiàn)場管理�，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要根據(jù)事故救援需要和現(xiàn)場實際需要劃定警戒區(qū)域，及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，疏導勸離與救援無關(guān)的人員，維護現(xiàn)場秩序。必要時，對事故現(xiàn)場實行隔離保護，未經(jīng)指揮部批準，任何人不準進入。要對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤�，確保應(yīng)急救援通道暢通。
        　�。�2）科學安全有效施救�，F(xiàn)場救援隊伍指揮員應(yīng)當作為指揮部成員，參與制訂救援方案等重大決策，并根掲救援方案和指揮長命令組織實施救援；在行動前要了解有關(guān)危險因素，明確防范措施，科學組織救援，積極搜救遇險人員。遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時，救援隊伍指揮員有權(quán)做出處置決定，迅速帶領(lǐng)救援人員撤出危險區(qū)域，并及時報告指揮部。
        　　（3）以下處置措施僅針對煙花爆竹共性或常見的事故，不可能涵蓋煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中每種情況；因煙花爆竹、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中存在產(chǎn)品類別、產(chǎn)品級別的差異，其危險性不盡相同，所以經(jīng)營單位必須根據(jù)自己事故風險種類制定相應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急預案。
        　　煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，其事故應(yīng)急處置措施應(yīng)遵從“安全第一、以人為本”的理念，在滿足救人條件時，堅持“救人第一”的指導思想，力爭最大限度地減少人員傷亡；恪守人員疏散和初起火撲救的原則，及時將受害者和處于危險境地的人員疏散到安全地帶，事故疏散距離不少于110m，周邊群眾疏散距離不少于150m，設(shè)置醒目的警戒線，并派人值守�，F(xiàn)場一線處置人員必須配備保護自身安全的設(shè)備，如穿著防火服、戴消防頭盜，并視情況配備防護面罩(具)、隔絕式氧氣或空氣呼吸器。
        　　在煙花爆竹道路運輸過程中發(fā)生爆炸事故，可使車輛損壞，央及路人，發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員立即以電話方式向當?shù)貞?yīng)急指揮部報告，說明情況，同時向出事地點的當?shù)毓膊块T和消防部門報警。并在車前方及后方設(shè)置警戒標志，警示過往車輛不得靠近。
        　　5.7提級響應(yīng)
        　　當事故發(fā)展到難以控制和處置時，由區(qū)應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報告，請求支援。
        　　5.8指揮與協(xié)調(diào)
        　�。�1）事故發(fā)生后，事故企業(yè)立即啟動本企業(yè)應(yīng)急預案開展企業(yè)自救，負責現(xiàn)場自救指揮，同時按規(guī)定逐級報告事故。
        　�。�2）事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門接到事故報告，啟動本級應(yīng)急預案；到達現(xiàn)場后，立即成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，接管指揮權(quán)，負責事故現(xiàn)場救援指揮和協(xié)調(diào)工作。
        　　（3）區(qū)應(yīng)急指揮部接到事故報告后，到達事故現(xiàn)場后接管指揮權(quán)；負責現(xiàn)場救援指揮和協(xié)調(diào)工作；若需要，立即啟動區(qū)級應(yīng)急預案。
        　　（4）當事故發(fā)展超出區(qū)級救援能力時，向市應(yīng)急指揮部報告，請求支援，其派員到達現(xiàn)場后接管指揮權(quán)，負責現(xiàn)場救援指揮和協(xié)調(diào)工作。
        　　5.9信息發(fā)布
        　　區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)人是事故災(zāi)難信息發(fā)布人，實行集中、統(tǒng)一管理。按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，在事故發(fā)生的第一時間內(nèi)準確客觀向社會發(fā)布簡要信息、事件情況和政府應(yīng)對措施，并根據(jù)處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。
        　　5.10應(yīng)急救援暫停和終止
        　　若救援過程中存在直接威脅救援人員生命安全和極易造成次生衍生事故等情況，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要組織專家充分論證，做出暫停救援的決定；在事故現(xiàn)場得以控制、導致次生衍生事故隱患消除后，經(jīng)專家確認符合繼續(xù)施救條件時，再行組織施救。
        　　事故災(zāi)難現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報請區(qū)應(yīng)急指揮部，批準后方可撤離，區(qū)應(yīng)急指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
        　　6.后期處置
        　　6.1善后處置
        　　事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）或區(qū)直各有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好以下善后處置工作。
        　�。�1）鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當依法做好受影響人員安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障受影響人員基本生活，并做好受難人員及其家屬的安撫工作。
        　�。�2）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當加強對現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作，指導環(huán)衛(wèi)部門做好事故災(zāi)難現(xiàn)場污染物的收集、清理與處理工作
        　�。�3）牽頭處置部門應(yīng)當及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資，對不能歸還或者損耗的物資，報區(qū)應(yīng)急指揮部審批后，送本級財政部門核準，依照有關(guān)規(guī)定子以補償。
        　�。�4）對事故災(zāi)難中的傷亡人員，按國家有關(guān)規(guī)定給子賠付和撫恤。
        　�。�5）區(qū)直有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)按救助資金和物資。
        　　6.2總結(jié)評估
        　　應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)評估事故災(zāi)難應(yīng)救援工作的經(jīng)驗和教訓。
        　　事故災(zāi)難應(yīng)急救援總結(jié)評估報告的內(nèi)容應(yīng)當包括事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應(yīng)急預案執(zhí)行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經(jīng)驗和教訓，改進的措施和建議等。
        　　6.3事故調(diào)查
        　　事故調(diào)査按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
        　　7應(yīng)急保障
        　　區(qū)直有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當按照職責分工落實煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援的保障措施.
        　　7.1應(yīng)急隊伍保障
        　�。�1）各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。區(qū)應(yīng)急指揮部負責全區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量統(tǒng)一規(guī)劃、布局。
        　　（2）企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的煙花爆竹事故，依法組建和完善搶險救援隊伍。
        　�。�3）依托消防、公安、醫(yī)療衛(wèi)生公共應(yīng)急救援力量。
        　　7.2資金保障
        　　（1）全區(qū)所需事故災(zāi)難應(yīng)急準備和救援工作資金本級安排部分由區(qū)應(yīng)急管理局提出，經(jīng)區(qū)財政局審核后，按規(guī)定程序列入年度區(qū)財政部門預算。
        　　緊急情況下，財政部門應(yīng)當按照急事急辦，特事特辦的原則，確保事故災(zāi)難應(yīng)急保障資金及時到位。
        　　（2）財政和審計部門要加強對事故災(zāi)難財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估，確保專款專用。
        　　（3）鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。
        　　7.3物資保障
        　　根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，建立事故災(zāi)難應(yīng)急物資儲備和調(diào)配制度，保障應(yīng)對事故災(zāi)難的物資供應(yīng)。
        　　（1）區(qū)發(fā)展和改革局具體負責事故災(zāi)難應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計劃；各部門按照各自職責范圍做好應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資的儲備、供應(yīng)使用工作；其他有關(guān)部門按照各自職責分工和有關(guān)應(yīng)急預案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。
        　�。�2）對事故應(yīng)急工作需要而本區(qū)緊缺且缺乏生產(chǎn)能力的物資，應(yīng)當在保證一定數(shù)量儲備的基礎(chǔ)上，與上級政府管理部門建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以便需要時，能夠迅速調(diào)入所需物資。
        　　7.4救援裝備保障
        　　（1）區(qū)直各有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）要加強事故應(yīng)急救援設(shè)施、裝備建設(shè)，確保滿足應(yīng)對煙花爆竹事故的需要
        　�。�2）應(yīng)急救援設(shè)施、裝備所屬單位要建立嚴格的責任制，確定責任人，加強對有關(guān)設(shè)施和裝備的日常管理和保養(yǎng)維護，確保能夠隨時投入救援和搶險工作。
        　�。�3）區(qū)各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)將應(yīng)急救援使用的設(shè)備類型、數(shù)量、性能、購置或建成時間、使用年限和存放位置，逐級上報區(qū)應(yīng)急指揮部，供全區(qū)應(yīng)急救援査詢和調(diào)用。
        　　7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
        　�。�1）應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救援藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對煙花爆竹事故災(zāi)難的救治能力。
        　　（2）區(qū)衛(wèi)生健康局負責組建協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
        　　7.6通信與信息保障
        　�。�1）充分利用公用通信、信息網(wǎng)，逐步建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急專用通信與信息系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)當包括應(yīng)急預案及應(yīng)急機制、專業(yè)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備器材、物資、專家?guī)斓刃畔⒑同F(xiàn)場信息。
        　�。�2）區(qū)應(yīng)急指揮部負責組織建立統(tǒng)一的全區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序
        　　（3）在應(yīng)急狀態(tài)下，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與區(qū)應(yīng)急指揮部之間實現(xiàn)信息雙向傳遞。建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。
        　　7.7交通運輸保障
        　�。�1）區(qū)交通運輸局牽頭負責公路、水路運輸保障工作，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，擬定緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，報區(qū)應(yīng)急指揮部批準后執(zhí)行；其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責，做好交通運輸保障工作，保證緊急情況下應(yīng)急交通工作的優(yōu)先安排、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。
        　�。�2）根據(jù)應(yīng)急處置需要，聯(lián)系市公安局應(yīng)當對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實施交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展；道路設(shè)施受損時，區(qū)交通運輸局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門應(yīng)當迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復。
        　　7.8治安維護保障
        　　在應(yīng)急狀態(tài)下，聯(lián)系公安部門要加強對重點地區(qū)、重點場所、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法采取有效管制措施控制事態(tài)，嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會秩序。
        　　8監(jiān)督管理
        　　8.1預案演練
        　�。�1）定期組織開展應(yīng)急預案演練。政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當至少每兩年組織一次應(yīng)急預案演練，提高本部門、本地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急處置能力。
        　�。�2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預案演練計劃，應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案演練，并將演練情況報送應(yīng)急管理部門。
        　　（3）應(yīng)急預案演練結(jié)東后，應(yīng)急預案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預案提出修訂意見。
        　　8.2宣傳和培訓
        　　（1）公眾宣傳教育
        　　政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預案的宣傳教育，普及煙花爆竹事故險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
        　�。�2）預案培訓
        　　政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案培訓工作。要組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急處置程序和措施。
        　　應(yīng)急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況，應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
        　　8.3監(jiān)督檢查
        　�。�1）應(yīng)急管理部門應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案工作納入年度監(jiān)督檢査計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
        　　（2）負有應(yīng)急管理職責的部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預案演練進行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當責令限期改正。區(qū)應(yīng)急管理局負責對煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預案的實施進行全過程的監(jiān)督檢查。
        　　8.4獎勵與責任
        　�。�1）獎勵
        　　按有關(guān)規(guī)定，對在煙花爆竹事故災(zāi)難救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，給予表彰和獎勵：
        　　1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。
        　　2）搶險救援事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或者減少損失，挽救群眾生命。
        　　3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
        　　4）有其他優(yōu)秀表現(xiàn)的。
        　　（2）責任
        　　區(qū)直各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援預案、未定期組織應(yīng)急救援預案演練、未對從業(yè)人員進行應(yīng)急教育和培訓，發(fā)生煙花爆竹事故時不立即組織搶險救援等行為的，依照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定追究其責任。
        　　9附則
        　　9.1預案定期評估和修訂
        　�。�1）應(yīng)急預案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預案定期評估制度，對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預案是否需要修訂作出結(jié)論。應(yīng)急預案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。
        　�。�2）預案修訂
        　　應(yīng)當每三年進行一次修訂，有下列情形之一的，應(yīng)急預案應(yīng)當及時修訂并歸檔：
        　　1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的。
        　　2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的。
        　　3）安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的。
        　　4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
        　　5）在預案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的。
        　　6）其他應(yīng)當修訂的情形。
        　　9.2預案解釋
        　　本預案由區(qū)應(yīng)急管理局負責解釋和制定。
        　　9.3預案實施時間
        　　本預案自發(fā)布之日起施行，原預案即行廢止。
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