煙花爆竹安全應急預案范文（精選7篇）
在我們的學習、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，時常需要預先制定應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編幫大家整理的煙花爆竹安全應急預案范文（精選7篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
煙花爆竹安全應急預案1
為做好全區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據(jù)《xx市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），特制定本方案。
一、職責分工
�。ㄒ唬﹨^(qū)級部門及有關(guān)單位職責
在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由區(qū)公安局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)市政園林局、區(qū)商委、區(qū)文化委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人武部、區(qū)公安消防支隊等有關(guān)部門和單位共同配合，做好全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責如下：
區(qū)公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為。
區(qū)安監(jiān)局：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導加油（氣）站和危險化學品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
區(qū)供銷社：負責做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營企業(yè)嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān)，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商分局：負責市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委：負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸?shù)男袨椤?/p>
區(qū)市政園林局：負責組織市政設施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任，開展安全隱患排查、整治；組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統(tǒng)一標識并派人看護；負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商委：負責組織指導大型商場、大型市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標單位安全守護措施。
區(qū)政府新聞辦：負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區(qū)教委：負責組織開展中小學生安全知識宣傳教育；組織指導有關(guān)單位對大中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)城鄉(xiāng)建委：負責對全區(qū)建筑工地外來務工人員進行宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計生委：負責制訂全區(qū)傷亡救治應急預案，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)環(huán)保局：負責大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。
區(qū)人武部：負責駐永部隊人員宣傳教育；督促和指導駐永部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設施的看護。
區(qū)公安消防支隊：負責制訂全區(qū)消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調(diào)查原因；組織指導有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門和單位：負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作；督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施，組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
設立20xx年春節(jié)期間全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室（以下簡稱區(qū)燃放辦），從區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)工商分局、區(qū)交委等單位抽調(diào)專人集中辦公。
�。ǘ└麈�(zhèn)人民政府、街道辦事處職責
組織實施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機構(gòu)，抽調(diào)人員集中辦公；組織有關(guān)部門和單位科學合理劃定禁放、限放區(qū)域，嚴格銷售網(wǎng)點設置和安全監(jiān)管，加大各類非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
二、工作步驟
第一階段：制訂方案（20xx年12月上旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
第二階段：檢查整治（20xx年12月上旬至20xx年2月下旬）。開展綜合執(zhí)法，打擊非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段：宣傳教育（20xx年1月上旬至2月下旬）。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營造良好的輿論氛圍。
第四階段：全面看護（20xx年2月上旬至2月下旬）。20xx年2月7日（農(nóng)歷十二月三十日）至2月22日（農(nóng)歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間。加強限制燃放區(qū)域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。
第五階段：工作總結(jié)（20xx年2月23―28日）�？偨Y(jié)工作，表揚先進。
三、工作措施
�。ㄒ唬┡挪檎�，嚴格執(zhí)法。春節(jié)前，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網(wǎng)點及周邊等重點部位和區(qū)域，開展安全隱患排查整治。對發(fā)現(xiàn)的問題，要確定整改責任單位、責任領(lǐng)導、責任人及整改時限，及時消除安全隱患。要強化源頭管控，督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，圍繞省區(qū)縣邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹線索，要主動核查，依法嚴肅查處。
�。ǘ⿵娀麄�，注重教育。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題，運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布打非舉報電話及查處的典型案例為主，節(jié)中以倡導安全文明有序燃放為重點，節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點。20xx年1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實效。
�。ㄈ┮婪▌澏ń⑾薹艆^(qū)域，設立禁放標識。20xx年1月5日前，由區(qū)燃放辦要嚴格按照《條例》有關(guān)規(guī)定，科學、合理劃定本地區(qū)禁放、限放區(qū)域，并向社會公布。20xx年1月15日前，車站、碼頭等交通樞紐，鐵路、高鐵線路和輸變電設施等安全保護區(qū)，可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，醫(yī)療單位、幼兒園、中小學校、敬老院，山林、苗圃等重點防火區(qū)域，重要軍事設施以及居民小區(qū)化糞池等重點部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標識。
�。ㄋ模⿵娀�(jīng)營市場監(jiān)管，確保市民燃放安全。供銷社、區(qū)安監(jiān)等部門要按照相關(guān)規(guī)定合理規(guī)劃、設置煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點，市政部門予以配合。城區(qū)應于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點資質(zhì)許可工作，除按規(guī)定收取安全風險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件，面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點，最大允許存放量為100件；面積為15―19平方米的，最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前，由區(qū)燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格。煙花爆竹配送可先農(nóng)村后城區(qū)，配送時間為20xx年1月24日至2月22日，銷售時間為20xx年2月5―22日。區(qū)燃放辦負責煙花爆竹臨時配送運輸車輛及相關(guān)人員資質(zhì)審查，并報市燃放辦統(tǒng)一制作《臨時通行證》，公安交巡警憑此證予以放行。安監(jiān)、公安、供銷等部門要依據(jù)法定職責加強煙花爆竹零售網(wǎng)點督促檢查，嚴格落實安全防范措施和產(chǎn)品流向管理，嚴禁任何單位和個人從生產(chǎn)廠家直接進貨銷售，嚴禁銷售、燃放專業(yè)燃放類產(chǎn)品以及本區(qū)規(guī)定禁放的產(chǎn)品，嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。
�。ㄎ澹⿵娀挤努F(xiàn)場秩序監(jiān)管，落實應急救援措施。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點時段，組織機關(guān)干部、村（居）委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量，開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點要落實1―2人專門看護，嚴禁在零售點燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日，要組織有關(guān)部門和單位對禁放場所和重大危險源部位實行一對一24小時守護，特別是要落實居民小區(qū)化糞池的巡查和守護力量。區(qū)公安消防支隊要制訂消防滅火預案，指導監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和社區(qū)組織自備消防力量進行消防滅火演練，重點時段啟動二級戰(zhàn)備，隨時做好撲火準備。區(qū)衛(wèi)生計生委要指導督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，制訂傷員救治工作預案，確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時，區(qū)環(huán)保局要及時預警，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社要及時組織零售網(wǎng)點和批發(fā)企業(yè)停止銷售及配送，并引導市民自覺遵守有關(guān)規(guī)定，停止燃放煙花爆竹。區(qū)公安局要加強巡邏檢查，及時制止違規(guī)燃放行為。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要認真落實六個一工作（制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到四個有標準（工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
�。ǘ⿵娀綄В瑖烂C問責。區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度，督促落實工作措施和責任；監(jiān)督各單位各部門貫徹執(zhí)行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的，將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責任人的責任。
�。ㄈ⿻惩ㄐ畔ⅲ皶r報送情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強與區(qū)燃放辦的工作聯(lián)系，落實專人匯總、報送相關(guān)工作情況。20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié)，請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區(qū)燃放辦。
區(qū)燃放辦地址：xxxx號；
郵編：xx
聯(lián)系人：王xx
值班電話：xx
舉報電話：xx
傳真電話：xx
電子郵箱：xx
煙花爆竹安全應急預案2
為切實做好20xx年春節(jié)期間全鎮(zhèn)煙花爆竹燃放安全管理工作，維護全鎮(zhèn)良好的燃放秩序，既滿足廣大人民群眾節(jié)日歡慶燃放煙花爆竹的需求，又維護群眾的正當權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》文件要求，為防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生，保障居民人身、財產(chǎn)安全和社會公共安全，確保春節(jié)期間全鎮(zhèn)社會安全穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
一、指導思想及目標
全面抓好《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》貫徹落實，按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處，確保我鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。
二、職責分工
�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府組織機構(gòu)和職責
成立鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組（以下簡稱鎮(zhèn)燃放領(lǐng)導小組），由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)人武部部長任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、應急辦、平安辦、行政綜合執(zhí)法辦、農(nóng)服中心、規(guī)建辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、財政辦、文服中心、社保所、衛(wèi)生院、石灘派出所等部門和單位為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)燃放辦”），由鎮(zhèn)應急辦主任任辦公室主任，從鎮(zhèn)應急辦、平安辦、行政綜合執(zhí)法辦、規(guī)建辦、石灘派出所、社事辦、農(nóng)服中心、文服中心、經(jīng)發(fā)辦等部門抽調(diào)人員組成。
鎮(zhèn)燃放領(lǐng)導小組職責：負責全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導；部署協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)和各有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。
鎮(zhèn)燃放辦職責：制訂全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位切實履行監(jiān)管職責，加強煙花爆竹各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管；組織、協(xié)調(diào)各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位開展全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施；落實鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)燃放領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
（二）鎮(zhèn)級部門職責
根據(jù)《條例》規(guī)定，各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管，為燃放安全創(chuàng)造條件，保證居民安全燃放煙花爆竹。
石灘派出所：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為；煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為。
鎮(zhèn)應急辦：負責煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導加油站、危險化學品經(jīng)營、儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施；做好全鎮(zhèn)煙花爆竹專營管理、銷售布點工作；督促經(jīng)營單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān)，落實儲存庫房安全防范措施；制訂全鎮(zhèn)消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調(diào)查原因；組織指導有關(guān)單位對消防安全重點單位等禁放區(qū)域的看護。
鎮(zhèn)平安辦：要將禁限放煙花爆竹宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇，會同物業(yè)服務企業(yè)張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。
鎮(zhèn)財政辦：負責落實煙花爆竹燃放安全管理工作經(jīng)費。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負責配合區(qū)級相關(guān)職能部門開展市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查，協(xié)助區(qū)市場監(jiān)管所查處無證無照經(jīng)營行為；配合區(qū)質(zhì)監(jiān)部門開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品；組織指導商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實責任，要在春節(jié)前組織力量對化糞池、生化處理池等地下管網(wǎng)設施進行清掏和易燃易爆氣體檢測，設置明顯的安全警示標志，落實巡查守護措施，確保無重大安全隱患；負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
鎮(zhèn)規(guī)建辦：負責對全鎮(zhèn)建筑工地務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。
鎮(zhèn)文服中心：負責制訂全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
鎮(zhèn)社事辦：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關(guān)單位對中小學、幼兒園、敬老院等禁放區(qū)域的看護。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責制訂全鎮(zhèn)傷亡救治應急預案，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心：負責制訂全鎮(zhèn)森林防火應急預案；加之春節(jié)將至，學生放假，大量外出人員返鄉(xiāng)過節(jié)，傳統(tǒng)祭祖、上墳、鬧元宵等活動頻繁，入山游玩、外來走親戚以及大量燃放煙花爆竹、點孔明燈，森林火災隱患十分突出，應加強防火宣傳，確保全鎮(zhèn)森林資源安全。
中小學、幼兒園、敬老院等行業(yè)主管部門和單位，負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施、組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
三、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年12月31日前）。各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
（二）宣傳引導（即日起至20xx年1月20日）。各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要按照《條例》有關(guān)規(guī)定，于20xx年1月3日啟動全鎮(zhèn)宣傳發(fā)動工作，重點做到“廣播有聲音、網(wǎng)絡有陣地、街上有公告、社區(qū)有專欄、小區(qū)有標語”，確保宣傳發(fā)動全覆蓋、無死角。指導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、賓館、商（市）場、集貿(mào)市場、在建工地等單位，廣泛開展集中宣傳提示，教育引導企業(yè)員工和留守人員遵紀守法；在各道路路口張貼宣傳海報、設置禁燃禁放提示標語；春節(jié)期間，在公交車及相關(guān)站廳內(nèi)張貼并向返鄉(xiāng)旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。要將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇，張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進樓宇、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。20xx年1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，鎮(zhèn)應急辦牽頭，各村（居）組織人員參與集中統(tǒng)一宣傳活動。發(fā)動社會單位簽訂“嚴守禁放新規(guī)”承諾書，確保家喻戶曉、人人皆知。
�。ㄈ┘胁樘帲�20xx年1月16日至20xx年2月5日）。鎮(zhèn)燃管辦將牽頭組織開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，全面清查關(guān)閉禁放區(qū)域內(nèi)未經(jīng)許可的經(jīng)營點、儲存點，嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
�。ㄋ模┤婀芸兀�20xx年1月15日—20xx年2月5日）。各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本轄區(qū)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作；督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施，組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查；圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段，落實禁放區(qū)、禁放點嚴格管控和燃放區(qū)重要時段重點看護等工作措施，確保禁得住、不失控。
�。ㄎ澹┕ぷ骺偨Y(jié)（20xx年2月5日—20xx年2月10日）。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門要認真總結(jié)，推廣經(jīng)驗做法，健全完善安全管理制度和長效機制。
四、工作措施
（一）排查整治，嚴格執(zhí)法。從即日起至2月中旬，各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網(wǎng)點及周邊等重點部位和區(qū)域，開展安全隱患排查整治。對發(fā)現(xiàn)的問題，要確定整改責任單位、責任領(lǐng)導、責任人及整改時限，及時消除安全隱患。要強化源頭管控，督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)落實經(jīng)營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施。要組織相關(guān)執(zhí)法人員圍繞有可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹線索，要主動核查，依法嚴肅查處。
�。ǘ⿵娀麄�，注重教育。20xx年1月15日為“全區(qū)燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”，根據(jù)疫情防控要求，各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要精心組織、周密安排，確保宣傳取得實效。
�。ㄈ┮婪▌澏ń拧⑾薹艆^(qū)域，設立禁放標識。20xx年1月5日前，各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要嚴格按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》有關(guān)規(guī)定，科學、合理劃定本轄區(qū)禁放、限放區(qū)域，并向社會公布；車站、�；返劝踩Ｗo區(qū)，可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，醫(yī)療單位、幼兒園、中小學校、敬老院，山林、苗圃等重點防火區(qū)域及化糞池等重點部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標識。
�。ㄋ模﹪栏駸熁ū窠�(jīng)營市場監(jiān)管，確保居民燃放安全。今年全鎮(zhèn)煙花爆竹產(chǎn)品允許銷售、燃放的煙花爆竹品種包括C級和D級產(chǎn)品中的噴花類、旋轉(zhuǎn)類、玩具類（煙霧型、摩擦型除外）、爆竹類（“土火炮”“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外）、升空類（火箭、旋轉(zhuǎn)煙花產(chǎn)品除外）、組合煙花類6類。允許銷售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有普通煙花爆竹包裝標識條形碼及重慶市應急管理局、重慶市供銷合作總社統(tǒng)一印制的監(jiān)封標志。未取得公安機關(guān)《焰火燃放許可證》的單位和個人，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動，不得燃放禮花彈、架子煙花、小禮花、吐珠煙花產(chǎn)品和單發(fā)藥量大于25克、內(nèi)徑大于30毫米的內(nèi)筒型組合煙花等專業(yè)燃放類產(chǎn)品，以及擦炮、摔炮、藥粒型吐珠產(chǎn)品。
鎮(zhèn)應急辦、石灘派出所要合理規(guī)劃、設置煙花爆竹臨時銷售網(wǎng)點，嚴禁任何單位和個人從生產(chǎn)廠家直接進貨銷售或燃放。鎮(zhèn)燃放辦要依據(jù)法定職責加強煙花爆竹零售網(wǎng)點督促檢查，嚴格落實安全防范措施和產(chǎn)品流向管理。
�。ㄎ澹╅_展安全隱患大排查，徹底整治和消除安全隱患。各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要嚴格排查煙花爆竹燃放安全隱患，重點排查本轄區(qū)域內(nèi)的加油站、油氣管道、電力設施和危化產(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲存?zhèn)}庫等重大危險源，有效清除露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑工地、外墻裝飾防護網(wǎng)、農(nóng)村房前屋后等部位的可燃物，認真清理轄區(qū)地下管線、檢查井、下水道等設施特別是化糞池，組織檢查煙花爆竹銷售網(wǎng)點及其周邊環(huán)境安全設施到位情況。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要確定整改責任單位和責任人，限期消除安全隱患。
（六）強化燃放現(xiàn)場秩序監(jiān)管，落實應急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點時段，各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要組織機關(guān)干部、社區(qū)志愿者和村（居）委會等各方力量，開展巡邏監(jiān)控，做到每條道路、每棟樓房都有人看守；在節(jié)假日期間由值班人員負責落實此項工作，社區(qū)每個煙花爆竹銷售點落實1—2人專門看護，嚴禁在銷售點及周邊燃放煙花爆竹。20xx年1月20日—2月5日，要組織安全督導組對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護，特別是要落實居民區(qū)化糞池的巡查和守護力量。各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要制訂消防滅火預案，指導監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社區(qū)和企事業(yè)單位進行自備消防力量滅火演練。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要指導督促各衛(wèi)生室制訂傷員救治工作預案，確保受傷人員得到及時救治。石灘派出所要加強巡查，及時制止違規(guī)燃放行為。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織。各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要充分認識全鎮(zhèn)煙花爆竹管理面臨的嚴峻形勢，精心組織，強化監(jiān)管，認真落實“六個一”工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到“四有”標準（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作有序有效推進。
�。ǘ⿵娀綄В瑖烂C問責。加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，督促落實工作措施和責任；凡因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的，將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責任人的責任。
�。ㄈ⿻惩ㄐ畔ⅲ皶r報送情況。各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位要加強與鎮(zhèn)燃放辦的工作聯(lián)系，及時報告重大事項，落實專人匯總、報送因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災、人員傷亡等情況。各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位將20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié)分別于20xx年1月10日和2月5日前報送鎮(zhèn)燃放辦。
煙花爆竹安全應急預案3
一、工作目標
根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、屬地管理、上下聯(lián)動”的原則，嚴格落實禁燃禁放措施，堅決確保轄區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象。
二、組織領(lǐng)導
成立謝塘社區(qū)禁燃禁放工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)中心組成員唐波、分工領(lǐng)導夏春雨指導，社區(qū)兩委成員為主體，社區(qū)居民參與的聯(lián)動體系。全面提升我社區(qū)禁燃禁放管理水平。社區(qū)居委會具體負責禁燃禁放工作的組織指揮、督查指導、宣傳發(fā)動等工作。
組 長：張榮來
副組長：吳家才
成 員：朱士華 宣海 王琳 岳海強
三、工作措施
1、20xx年1月18日召開禁燃禁放動員會，向黨員、及社區(qū)居民組長簽定承諾書及（1+5）包保責任制，同時發(fā)放了由社區(qū)印制的禁燃禁放宣傳信500封，會上張書記要求每名黨員及社區(qū)居民組長，以身作則，做好20xx年全面禁燃禁放工作。
2、20xx年1月1日各社區(qū)民組及主干道拉禁燃禁放橫幅20副，張貼禁放標牌150個，向社區(qū)民宣傳禁燃禁放政策法規(guī)；
社區(qū)廣播滾動播出《致廣大居民朋友的一封信》；
車輛每天在各自然郢道路用車載廣播宣傳，每天來回巡查；
自然郢醒目位置張貼禁燃禁放公告；
利用社區(qū)委會的電子顯示屏播放禁燃禁放標語。
3.落實禁燃禁放工作責任。明確一名禁燃禁放工作直接負責人負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)禁燃禁放工作。
4.健全巡查監(jiān)管體系。社區(qū)兩委工作人員全員上陣，黨員、各社區(qū)居民組長，按照網(wǎng)格化管理的要求實行包片守點和全天候巡查，巡查隊伍實行24小時全天候工作制，合理安排力量，每個班不少于29名，分工負責，不留空檔，確保及時有效。
5.把握重要時間節(jié)點。一是臘月23小年夜，重點巡查自然郢，巡查時間為下午17:00到凌晨24點；
二是大年三十年全天至新年全天，做到無縫對接巡查。三是正月初八，重點巡查自然郢，巡查時間為早上5:00到晚上20:00，；
四是正月十五元宵節(jié)，重點巡查自然郢，巡查時間為早上5:00到凌晨24：00。五是春節(jié)期間紅白喜事排查，做到早摸排、早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早制止。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導，明確責任。社區(qū)居委會要切實提高認識，統(tǒng)一思想，迅速制定好春節(jié)期間禁燃禁放工作方案和值班表，主要負責人要親自部署，靠前指揮，帶隊開展禁燃禁放巡查，分片包組，層層明確，責任到人。
2、暢通信息，整體聯(lián)動。禁燃禁放工作涉及面廣，情況復雜，工作難度大。為此，社區(qū)兩委禁燃禁放工作人員要嚴守禁燃禁放紀律，嚴格建立完善信息反饋機制和情況報告制度；
及時將禁燃禁放工作的實施情況上報鎮(zhèn)禁燃禁放工作領(lǐng)導小組。
五、落實獎懲措施
對全年和重要節(jié)點沒有違規(guī)燃放煙花炮竹的網(wǎng)格責任人給予表彰獎勵。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，對違法居民按社區(qū)村規(guī)民約進行罰款處理并同時上報派出所予以處罰。
煙花爆竹安全應急預案4
為認真貫徹落實國家、省、和市關(guān)于“打非治違”工作的指示精神，嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)市安委會統(tǒng)一安排部署，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本工作方案。
一、工作目標和任務
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，牢固樹立以人為本、科學發(fā)展安全發(fā)展的理念，認真貫徹落實上級關(guān)于“打非治違”文件精神，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)繼續(xù)開展“打非治違”專項行動，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，依法嚴懲各種非法違法經(jīng)營行為，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市實現(xiàn)跨越發(fā)展、沖刺全國百強提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、重點范圍和內(nèi)容
此次專項行動以煤礦生產(chǎn)企業(yè)、民爆公司、市直規(guī)模企業(yè)、大型商場、超市等生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，重點打擊各種具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(一)煤礦
重點打擊兼并重組、資源整合、技改、擴能礦井非法違法生產(chǎn)建設行為。
(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)的;
(2)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的;
(3)邊生產(chǎn)、邊建設和邊技改的;
(4)未經(jīng)批準或手續(xù)不全、違反煤礦建設項目“三同時”規(guī)定、違法違規(guī)進行項目建設和生產(chǎn)的.或被兼并煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自生產(chǎn)的;
(5)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，礦井主要負責人和領(lǐng)導班子成員不輪流現(xiàn)場跟班帶班、不與工人同下同上，技術(shù)管理負責制、安全生產(chǎn)責任制、隱患排查治理等各項制度不完善、不落實的，煤礦安全管理和井下從業(yè)人員未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的;
(6)違反國務院446號令規(guī)定，存在重大隱患未進行停產(chǎn)整頓仍在組織生產(chǎn)的;
(7)通風系統(tǒng)不合理、不完善、不可靠以及“一通三防”措施不落實的，瓦斯抽放系統(tǒng)使用不正常，壓風自救系統(tǒng)設施不齊全和防治水制度不落實的;
(8)未認真開展瓦斯治理工作和質(zhì)量標準化建設工作達不到三級及以上標準的。
(二)民爆物品
(1)無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營的;
(2)非法銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;
(3)倉庫安全距離不夠和存在安全隱患不及時整改的。
(三)市直規(guī)模企業(yè)、商場、超市
(1)無證、無照或證照超過有效期仍從事安全生產(chǎn)的;
(2)未經(jīng)過消防審核、消防安全距離不達標、不符合消防安全標準、占用消火栓、安全疏散通道封閉等消防設施不符合安全要求的;
(3)隱患排查不徹底、治理措施不到位的;
(4)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的;
(5)設備設施“帶病”運行的;
(6)企業(yè)主體責任不落實、不執(zhí)行領(lǐng)導值班制度的;
(7)應急預案和應急措施不落實的;
(8)違反操作規(guī)程的;
(9)安全管理人員無安全證書、特殊從業(yè)人員無操作證書、企業(yè)員工未經(jīng)過安全教育培訓的;
(10)違反建設項目“三同時”的，或?qū)⒔ㄔO項目違規(guī)發(fā)包的;
(11)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為的。
三、工作步驟
根據(jù)全市統(tǒng)一安排，本系統(tǒng)專項行動從4月中旬到12月底，共分三個階段進行：
(一)動員部署階段(4月中旬至5月底)。結(jié)合近年來開展的安全執(zhí)法、治理活動查出的突出問題，針對可能導致重大事故的嚴重非法違法經(jīng)營行為，制定切實可行的工作方案，層層動員部署，迅速啟動“打非治違”專項行動。
(二)集中打擊階段(6月至11月底)。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行集中排查，實施專項整治。要求做到“四個一律”：一是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締;二是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;三是對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;四是對觸犯法律的單位和人員，一律依法追究法律責任。
(三)檢查督導階段(12月)。局各聯(lián)點小組進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，要防止專項行動流于形式，對工作不落實、行動成效不明顯的企業(yè)要責令“補課”，并追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
四、工作要求
(一)提高認識，落實責任。各企業(yè)要充分認識集中開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性，把這次專項行動作為落實貫徹執(zhí)行全市安全生產(chǎn)緊急會議和莊書記、羅市長指示精神，落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”，全面加強安全生產(chǎn)的有力措施，嚴格責任分工、周密部署、措施果斷、強化推進、打擊到位，確保專項行動取得實效。
(二)突出重點，嚴厲打擊。要深入分析非法違法經(jīng)營行為產(chǎn)生的主要因素，抓注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強大的影響力、威懾力，以強有力的措施查處各種非法違法行為。
(三)強化措施，注重實效。要把日常執(zhí)法與明查暗訪結(jié)合起來，注重方法與手段，注重工作實效。對檢查出的安全隱患、違法行為，要依法進行現(xiàn)場處罰和行政處罰，同時督促落實整改措施，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達不到安全標準的，要依法予以關(guān)閉。要把查找深層次問題與規(guī)范完善制度結(jié)合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，使“打非治違”專項行動制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長效機制。
(四)加大宣傳，營造氛圍。各企業(yè)在集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動期間，要通過黑板報、標語、專欄等形式，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，加大宣傳力度，注重宣傳效果，動員廣大干部職工參與專項行動，及時報道專項行動中好做法、好經(jīng)驗，努力營造濃厚的社會氛圍。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為猖獗、后果嚴重的企業(yè)，要向社會曝光，接受社會監(jiān)督。
(五)嚴格責任追究。要認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國發(fā)[20xx]40號、鄂政發(fā)[20xx]81號、省政府令第339號等文件規(guī)章的規(guī)定，強化企業(yè)法人“打非治違”工作的領(lǐng)導責任，對打擊不力、各種非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的企業(yè)，要嚴格追究企業(yè)領(lǐng)導的責任，對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負責人，要依法從重處罰。
五、組織領(lǐng)導
為了切實加強全系統(tǒng)“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導，確保專項行動取得良好成效，我局成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組，由局長同志任組長，由局其他班子成員和安全聯(lián)點小組負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局安全科，具體負責專項行動的日常工作。各企業(yè)也要成立相應的機構(gòu)，抽調(diào)專人組建專班，并確定一名聯(lián)絡員，按照市安委會《關(guān)于報送打非治違資料信息的通知》要求，及時報送工作方案、季度小結(jié)、統(tǒng)計報表和信息。
煙花爆竹安全應急預案5
為全面貫徹落實全區(qū)和我市生態(tài)環(huán)境保護大會精神，推動全社會形成綠色生活方式，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)，及《自治區(qū)人民政府關(guān)于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》要求，特制定本方案。
一、工作目標
落實《梧州市人民政府關(guān)于在規(guī)定范圍內(nèi)嚴禁銷售燃放煙花爆竹的通告》，加強宣傳引導，強化巡查執(zhí)法，嚴格依法管控煙花爆竹燃放銷售，徹底扭轉(zhuǎn)禁燃區(qū)內(nèi)煙花爆竹燃放、銷售管理寬、松、軟的局面，推進環(huán)境空氣質(zhì)量改善，全力杜絕因燃放煙花爆竹引發(fā)的安全事故。
二、組織保障
因機構(gòu)改革及人員崗位變動，現(xiàn)對市煙花爆竹禁燃禁售工作領(lǐng)導小組成員進行調(diào)整。調(diào)整名單如下：
組 長：陳文 副市長
黃振華 副市長、市公安局局長
副組長：賢兆華 市政府辦公室副主任
黎 光 市應急局局長
高群明 生態(tài)環(huán)境局局長
吳 冰 市公安局副局長
成 員：唐志堅 市委宣傳部副部長
黃 健 市教育局副局長
廖克平 市工業(yè)和信息化局副局長
羅小杰 市公安局治安、森林（合署）負責人
韋偉傳 市民政局副局長
劉志偉 市自然資源局副局長
鄧海生 市住房城鄉(xiāng)建設局副局長
黃國強 市交通運輸局副局長
黃立寧 市水利局副局長
陸芳華 市文廣體旅局副局長
莫光波 市衛(wèi)生健康局副局長
劉 源 市應急局副局長
李海波 市市場監(jiān)管局副局長
賴澤才 市林業(yè)局副局長
梁戰(zhàn)陽 市城市管理監(jiān)督局副局長
盧國紹 生態(tài)環(huán)境局副局長
古詠東 市工業(yè)園區(qū)管理中心副主任
劉 科 岑溪市氣象局副局長
趙善斌 梧州銀保監(jiān)分局岑溪監(jiān)管組副組長
各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導小組下設辦公室（設在市公安局治安管理大隊），辦公室主任由羅小杰同志兼任，成員由市公安局、市應急局、市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等部門根據(jù)工作需要抽調(diào)。辦公室要及時向組長、副組長匯報工作進展情況，并向各成員單位通報。
三、工作措施及任務分工
�。ㄒ唬⿵娀蝿章鋵�，確保宣傳到位
各鎮(zhèn)、各部門要對本單位全體干部職工及職能范圍內(nèi)的管理服務對象進行宣傳教育，要求干部職工帶頭遵守煙花爆竹禁燃禁售規(guī)定。
1．市委宣傳部
統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各職能部門、城區(qū)充分利用市區(qū)內(nèi)宣傳欄、廣播電視、報紙、網(wǎng)站、標語、宣傳欄、大型LED屏、微信公眾號等載體廣泛開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳教育，向廣大群眾宣傳“依法、安全、環(huán)�！钡男吕砟�。
2．市公安局
負責對在禁燃區(qū)燃放煙花爆竹的違法行為進行查處并通報，對旅宿業(yè)進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳。
3．市應急局
嚴格對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進行監(jiān)管，指導城區(qū)做好規(guī)劃布點，嚴禁在禁燃禁售區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點，加強禁燃禁售宣傳。
4．生態(tài)環(huán)境局、岑溪市氣象局
負責環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象條件監(jiān)測，加強部門會商、預警預報，春節(jié)期間及時進行數(shù)據(jù)收集、分析、上報，做出評估，并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)部門；對大氣污染治理及煙花爆竹禁燃禁售進行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。
5．市工業(yè)和信息化局
負責對工業(yè)企業(yè)單位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知，重大節(jié)日活動期間（特別是春節(jié)）利用手機短信對廣大市民進行宣傳。
6．市教育局
負責組織對學校師生的宣傳教育，采取發(fā)放“致學生家長的一封信”等各種形式進行宣傳，通過“小手拉大手”的活動倡導環(huán)境保護新風尚。
7．市民政局
負責做好結(jié)婚登記人員煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作，發(fā)放“致新婚夫婦的一封信”；做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作，發(fā)放“市民倡議書”；積極宣傳倡導文明祭掃。
8．市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市水利局
加強對各自監(jiān)管的工程項目人員禁燃禁售宣傳工作，及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為，并協(xié)助公安機關(guān)對違規(guī)行為進行查處。
9．市交通運輸局
組織對管轄的工程項目、客貨運車輛駕駛員進行法律法規(guī)宣傳，利用微信、標語、宣傳欄、公交車站牌、公共交通工具閃燈標語等形式加強宣傳，杜絕非法運輸煙花爆竹進入我市。
10．市文廣體旅局
負責組織利用廣播、電視進行禁燃禁售煙花爆竹宣傳。
11．市衛(wèi)生健康局
負責統(tǒng)計因燃放煙花爆竹致人員傷亡情況，向市民廣泛宣傳燃放煙花爆竹造成的危害和影響；做好各級醫(yī)院、診所等單位、企業(yè)禁燃禁售宣傳工作。
12．市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局
按各自職責負責全市餐飲企業(yè)、旅宿業(yè)、商場、個體工商戶、各大農(nóng)貿(mào)市場及周邊商販的宣傳，向業(yè)主發(fā)放“關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的告知書”。
13．市城市管理監(jiān)督局
根據(jù)職責利用市區(qū)內(nèi)燈箱、LED屏等開展煙花爆竹禁燃禁售的宣傳；依法查處燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生、毀壞城市綠化和市政設施等行為；對占道經(jīng)營攤點進行清理。
14．梧州銀保監(jiān)分局岑溪監(jiān)管組
負責組織對銀行、金融行業(yè)機構(gòu)進行禁燃禁售宣傳告知。
15．市林業(yè)局
負責組織對林區(qū)進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知。對涉林違法行為進行查處并通報。
16．各鎮(zhèn)人民政府
負責對各鎮(zhèn)區(qū)服務對象開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳，組織對各村（社區(qū)）、住宅小區(qū)、幼兒園等居民集中區(qū)域以及商鋪等服務區(qū)域，利用廣播、微信群、抖音、廣告、標語、文體演出等形式進行宣傳，做到全覆蓋。
17．市工業(yè)園區(qū)管理中心
負責對干部職工及園區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知，在園區(qū)內(nèi)全方位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳，及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為，并協(xié)助公安機關(guān)對違規(guī)行為進行查處。
（二）突出重點，嚴防非法煙花爆竹流入我市
安全監(jiān)管部門嚴格對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售點管理，指導城區(qū)做好規(guī)劃布點，嚴禁在禁燃禁售區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點。對從事零售煙花爆竹經(jīng)營者的銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的`煙花爆竹行為，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條給予處罰。
各鎮(zhèn)人民政府牽頭，公安、應急、市場監(jiān)管、城市管理監(jiān)督、交通運輸?shù)炔块T抽調(diào)人員配合組成聯(lián)合執(zhí)法組，在重大節(jié)日、污染天氣預警期間，加強道路巡查，防止不法分子非法運輸煙花爆竹進入我市。加強市場、街道、商店、公共場所巡查，嚴防違規(guī)銷售、批發(fā)、儲存煙花爆竹的行為。
�。ㄈ⿵娀瘓�(zhí)法監(jiān)管，嚴管煙花爆竹違規(guī)燃放
公安機關(guān)負責查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為，加大對違規(guī)燃放的處罰力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹的個人和單位，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條給予處罰。對違規(guī)燃放，不聽勸阻，阻礙執(zhí)法的行為，依照《治安管理處罰法》處罰，并在媒體曝光。
各鎮(zhèn)組織力量加強禁燃禁售區(qū)域的日常檢查巡邏，防止居民群眾非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時制止、收繳，并進行曝光。不聽勸阻的，及時移交應急、市場監(jiān)管、公安等主管部門給予相應處罰。黨員干部、職工違反規(guī)定在禁燃禁售區(qū)燃放、銷售煙花爆竹的行為，一律通報單位并報市紀委監(jiān)委按規(guī)定處理。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，抓好落實。做好煙花爆竹禁燃禁售工作，是我市改善環(huán)境空氣質(zhì)量、減少安全事故、倡導文明新風的一項重要舉措，岑城鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心及各有關(guān)企事業(yè)單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導，積極采取措施，春節(jié)前后進行全方位宣傳，確保取得實效。
（二）部門聯(lián)動，鞏固成果。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心、各有關(guān)企事業(yè)單位要注意將收集的相關(guān)圖像、視頻等資料進行系統(tǒng)整理；要主動加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，全方位宣傳，營造濃厚的社會氛圍。
（三）加強信息報送。各鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心要加強信息報送，每年農(nóng)歷正月初八、正月三十日前向領(lǐng)導小組辦公室（電話：xxx；電子郵箱：xxx）報送落實本方案情況。此外，每半年向領(lǐng)導小組辦公室報送一次工作情況。
煙花爆竹安全應急預案6
一、指導思想
以《中華人民共和國大氣污染防治法》為指導，根據(jù)《梅州市打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》要求，通過政府主導、部門聯(lián)動、屬地管轄、城鄉(xiāng)并重、全眾參與，全面提升我市煙花爆竹燃放管控工作水平，減少環(huán)境污染，營造文明、安定、和諧、安全的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
市成立以市政府抓總，市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市教育局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電旅游局和市委政法委為成員單位的聯(lián)動工作機制。各成員單位根據(jù)工作職責各司其職、各負其責，共同做好煙花爆竹燃放管控工作。各縣（市、區(qū)）要參照市的做法，成立相應工作協(xié)調(diào)機制，負責本轄區(qū)的煙花爆竹燃放管控工作。
三、職責分工
�。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）人民政府。負責擴大本縣（市、區(qū)）禁止燃放煙花爆竹區(qū)域并向社會公示，制定轄區(qū)強化煙花爆竹燃放嚴控方案并報市政府備案。全面負責、具體落實轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹管控相關(guān)工作。組織轄區(qū)內(nèi)公安、城管、市場監(jiān)管、應急管理、文化廣電旅游、交通、教育、民政、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門對煙花爆竹禁放工作進行宣傳、督導，檢查和查處煙花爆竹違法違規(guī)行為。負責貫徹落實市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組工作部署，建立并落實本轄區(qū)相關(guān)單位履行禁止燃放煙花爆竹工作職責的責任制及考核問責機制。負責禁放區(qū)外煙花爆竹燃放管控工作。避免出現(xiàn)污染天氣，確�？諝猸h(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準。
（二）市公安局。負責煙花爆竹的公共安全管理工作。20xx年春節(jié)前擴大梅州城區(qū)煙花爆竹禁燃區(qū)，組織查處非法運輸煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的作為。審查核發(fā)《煙花爆竹道路運輸許可證》，審查核發(fā)《焰火燃放許可證》，做好燃放煙花爆竹活動的備案工作。提請市人民政府確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。組織開展安全燃放煙花爆竹的社會宣傳活動。組織銷毀、處置廢舊煙花爆竹以及非法煙花爆竹。依法偵辦涉嫌犯罪的非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。依法查處構(gòu)成違反治安管理行為的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹的治安案件。調(diào)查處理丟失黑火藥、煙火藥、引火線不報案件，追繳丟失物品。
�。ㄈ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局。負責監(jiān)測市區(qū)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況，及時對數(shù)據(jù)進行收集、分析和上報。
�。ㄋ模┦形幕瘡V電旅游局。負責協(xié)調(diào)、指導做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用電視、廣播、報紙等大造聲勢，宣傳煙花爆竹禁放相關(guān)規(guī)定，宣傳禁止燃放煙花爆竹的對保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全、有效防治噪聲和大氣污染的重要性。協(xié)調(diào)新聞記者對煙花爆竹禁放工作部署及各單位煙花爆竹禁放工作開展情況等跟蹤報道，對查處的違禁案例進行曝光。
�。ㄎ澹┦惺袌霰O(jiān)督管理局。負責做好對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人煙花爆竹禁放宣傳教育工作。組織生產(chǎn)領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場，堅決防止因質(zhì)量問題引發(fā)燃放事故。組織查處批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫行為。依法查處已取得許可證未辦理營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營活動，并及時通報有關(guān)許可部門。
�。┦忻裾�。負責做好結(jié)婚登記人員煙花爆竹禁放宣傳工作。做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁放宣傳工作。
�。ㄆ撸┦凶》亢统青l(xiāng)建設局。配合做好禁放區(qū)內(nèi)的宣傳工作，廣泛運用市區(qū)主干道兩側(cè)廣告欄、燈箱和電子屏幕開展不間斷禁放宣傳工作，加強流動攤販的管理，協(xié)助公安部門做好沿街門店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作。
�。ò耍┦薪逃�。負責組織中、小學生的煙花爆竹禁放宣傳教育工作。假期前發(fā)出的《給學生和家長的一封公開性信》中增加煙花爆竹禁燃禁放內(nèi)容。
�。ň牛┦薪煌ㄟ\輸局。負責做好公交、出租車、車站禁放宣傳工作，嚴禁攜帶煙花爆竹進站。負責依法對煙花爆竹運輸車輛相關(guān)資質(zhì)進行檢查。
�。ㄊ┦形ㄎ�。督促各縣（市、區(qū)）政法委要求鎮(zhèn)（街）、社區(qū)組織巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區(qū)禁放宣傳工作，并納入平安建設（綜治工作）考核項目。
四、階段劃分
煙花爆竹燃放管控工作貫穿全年，主要分為三個階段：
�。ㄒ唬┑谝浑A段：宣傳動員。各縣（市、區(qū)）在春節(jié)前結(jié)合工作實際開展動員教育，明確任務分工，制定具體行動計劃。
�。ǘ┑诙A段：重點管控。全年突出重點時節(jié)和重點地域，將煙花爆竹燃放管控工作納入各級安全管理和平安建設（綜治工作）考核項目。
�。ㄈ┑谌A段：活動總結(jié)。年終前及時梳理活動開展成效，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，嚴格追責問責，針對重點問題制定長效機制。
五、主要措施
�。ㄒ唬┳プ∷枷朐搭^，大力進行宣傳引導。
�、遍_展工作動員。按照“宣傳先行”原則，把禁放宣傳工作放到首要位置，并貫穿于管控全過程。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本方案和地域?qū)嶋H制定工作計劃，明確到人，責任到戶，通過任務布置會、工作動員會開展層層發(fā)動，實現(xiàn)禁放宣傳入村入戶入小區(qū)、入廠入店入學校。以市政府名義向群眾發(fā)出倡議書，發(fā)動群眾自覺成為禁放工作的參與者、實踐者和監(jiān)督者，最大限度地取得群眾的理解、支持、配合。
�、布訌娸浾撔麄鳌８骺h（市、區(qū)）要充分發(fā)揮電視、報刊和網(wǎng)絡新媒體宣傳功能，以簡明易懂的圖文資料和法規(guī)條文釋明燃放煙花爆竹的危害，樹牢禁燃區(qū)內(nèi)禁放底線，鼓勵轄區(qū)群眾在禁燃區(qū)外少放煙花爆竹。學校要將禁放內(nèi)容納入綠色環(huán)保教育，開展有獎征文活動，舉辦主題演講比賽，寫入寒假《致家長的一封信》。各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、開發(fā)區(qū)，居（村）委會、物業(yè)服務企業(yè)要積極開展“三個一、兩規(guī)定、一集中”活動，即制定一份禁止燃放或者減少燃放公約，組織一次上門宣傳告知，張貼一批宣傳海報，以社區(qū)、居（村）委為單位規(guī)定時間、規(guī)定地點集中燃放，以減少煙花爆竹燃放負面效果。各縣（市、區(qū)）還可通過組織廣場舞表演、開展專題宣講會、舉辦主題晚會等形式加強活動宣傳效果。
�、匙⒅胤諊鸂I造。各縣（市、區(qū)）要在轄區(qū)的重點部位、沿街門店、企事業(yè)單位、居民樓院和物業(yè)小區(qū)門口等地方懸掛宣傳煙花爆竹禁放工作的橫幅、板報、宣傳頁，組織社區(qū)居委會、村委會、小區(qū)物業(yè)等單位，充分利用板報、標語、橫幅、墻報、燈箱、電子屏、廣播電視、短信及微信公眾號等多種形式，大力開展禁放宣傳活動，充分營造濃厚禁放氛圍。
（二）突出預防重點，大力組織巡查聯(lián)查。
�、磳嵤┚珳使芸�。加強春節(jié)、元宵等重點時段巡查工作力度，組織一級網(wǎng)格（所屬市直機關(guān)）、二級網(wǎng)格（縣、鎮(zhèn)）、三級網(wǎng)格（街道辦事處、社區(qū)居委會、村委會）的工作人員、網(wǎng)格員、巡防隊員以及治安積極分子，分工包片，定人、定位、定崗、定責，對禁放區(qū)大街小巷、居民樓院進行管制，保證每棟居民樓、每個重點部位都有執(zhí)勤人員死看硬守。煙花爆竹銷售點全程納入監(jiān)管范疇。
⒌組織巡查督查。相關(guān)單位組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強對沿街商鋪、商（市）場、集貿(mào)市場及居民小區(qū)、宗教場所、文化娛樂場所及周邊道路、地下空間的檢查巡查，加大對非法儲存、經(jīng)營煙花爆竹行為的排查處罰力度。春節(jié)當月集中開展違法生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹行為專項整治行動。
�、痘貞罕婈P(guān)切。設立市區(qū)禁放煙花爆竹舉報熱線（12345和110），鼓勵群眾舉報禁燃區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹行為，對發(fā)現(xiàn)的線索問題及時轉(zhuǎn)責任單位依法處理。針對返鄉(xiāng)祭祖、緬懷先人、新喜恭賀等城區(qū)外需要燃放煙花爆竹，各縣（市、區(qū)）及有關(guān)單位應及時勸阻，鼓勵通過電子香燭、網(wǎng)上緬懷、塑料彩燈等形式妥善解決。
�。ㄈ﹪栏褙熑螛藴�，查處違法違規(guī)行為。
�、穳壕o責任鏈條。層層簽訂責任書，組織與禁燃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂禁放責任書，鎮(zhèn)、街道辦事處要與社區(qū)居委會、村委會簽訂禁放責任書，社區(qū)居委會、村委會要與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、重點要害部位、沿街門店、賓館、酒店、飯店、商場市場、居民樓院、小區(qū)物業(yè)簽訂禁放責任書，層層傳導責任壓力。
�、更h員干部帶頭。黨員干部和公職人員帶頭簽訂《承諾書》，自覺帶頭不燃放煙花爆竹，引導周邊群眾積極響應倡議，帶動廣大群眾嚴格遵守煙花爆竹禁放規(guī)定。
⒐依法查非打非。嚴厲查處非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為，重點實施“三查三防”，即查生產(chǎn)中安全防范措施落實情況，堅決防止出現(xiàn)非法生產(chǎn)窩點；查不合格煙花爆竹流入市場情況，堅決防止運輸許可證“一證多用” “一證多運”和弄虛作假情況；查非法儲存、銷售煙花爆竹情況，堅決防止不正規(guī)代銷門店滋生。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識。各級各單位務必高度重視，從保護人民生命財產(chǎn)安全、社會公共安全、大氣污染防治、維護我市文明城市形象的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹燃放管控的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放管控工作常抓不懈，確保工作落到實處、取得實效。
�。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導。各級各單位要強化組織領(lǐng)導，明確責任分工，形成齊抓共管格局，切實將各項工作落到實處。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)緊密銜接，形成層層有人負責、部門協(xié)作聯(lián)動、社會廣泛參與的工作機制
�。ㄈ﹪栏褙熑巫肪俊８骷壱暻槌闪⒔殴ぷ鞫綄ЫM，對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁放工作情況進行督導檢查，對工作推諉、宣傳遲緩、群眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規(guī)燃放突出的單位進行通報批評，對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責任單位和責任人員，嚴肅追究責任。
煙花爆竹安全應急預案7
根據(jù)省政府安委辦公室《關(guān)于做好全省煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作的通知》要求，現(xiàn)制定市煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作方案。
一、指導思想
以黨的十九屆三中、四中全會精神為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，強化紅線意識和責任意識，推行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售店（點）連鎖經(jīng)營，推進統(tǒng)一化、規(guī)范化和信息化安全管理，有效提升煙花爆竹經(jīng)營安全管理水平、打壓非法生存空間、提高監(jiān)管工作效能、遏制煙花爆竹事故。
二、目標任務
將連鎖經(jīng)營管理模式引入煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)，逐步在全市推動建立以批發(fā)企業(yè)為龍頭、零售店為骨干、零售點為補充的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，實現(xiàn)批發(fā)企業(yè)對所屬連鎖經(jīng)營零售店（點）的統(tǒng)一安全管理，形成統(tǒng)一、規(guī)范的煙花爆竹連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，提升煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)安全管理水平。20xx年春節(jié)期間，鄒平市全面開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營先行先試，其他縣（市、區(qū)）選擇至少2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營先行先試，有條件的縣（市、區(qū)）可以全面推廣；xxxx年春節(jié)期間開始，全市全面推行煙花爆竹連鎖經(jīng)營模式。
三、方式和布局
簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議。由批發(fā)企業(yè)與零售店（點）簽訂連鎖經(jīng)營協(xié)議，以統(tǒng)一安全管理為核心，明確雙方的安全生產(chǎn)責任，以產(chǎn)品營銷和利益分配為紐帶，明確雙方的煙花爆竹供應、配送、儲存、銷售、日常管理和利益分配等事項。各批發(fā)企業(yè)與連鎖經(jīng)營單位簽訂的連鎖經(jīng)營協(xié)議交由縣級應急管理部門備案。鼓勵發(fā)展直營零售店（點）。由批發(fā)企業(yè)出資設立并派員工直接經(jīng)營管理，統(tǒng)一調(diào)度安排進貨、儲存、銷售等業(yè)務，獲取全部收益，承擔安全管理責任。鼓勵安全管理基礎(chǔ)較好、經(jīng)營條件具備的批發(fā)企業(yè)增設直營零售店（點）。多個批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營�？h（市、區(qū)）域內(nèi)有2家及以上批發(fā)企業(yè)的，可采取批發(fā)企業(yè)之間劃片經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營等方式對零售店（點）實行連鎖經(jīng)營。實行聯(lián)合經(jīng)營的，對零售店（點）的安全管理責任由批發(fā)企業(yè)共同承擔。合理布設零售店（點）。以“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”為原則，統(tǒng)籌不同區(qū)域（城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠農(nóng)村等）和銷售淡旺季（平時和春節(jié)期間）的市場需求、零售店（點）的銷售額，科學規(guī)劃煙花爆竹連鎖經(jīng)營單位數(shù)量，逐步壓縮煙花爆竹零售店（點），合理分配煙花爆竹臨時零售點資源，確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營規(guī)模與其安全管理水平以及配送服務能力相適應。嚴格執(zhí)行禁限放政策。禁放區(qū)域不設零售店（點）；限放區(qū)域原則上僅布設零售點，鼓勵由批發(fā)企業(yè)實行直營；在未實行禁限放的區(qū)域，逐步壓減零售點數(shù)量，直至形成零售店市場全覆蓋的布局。限放時間到期后，批發(fā)企業(yè)要將所有零售點的未銷售煙花爆竹（整箱）全部收回、入庫保管。
四、連鎖經(jīng)營安全管理要求
統(tǒng)一安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。批發(fā)企業(yè)要對所屬連鎖經(jīng)營零售店（點）實行統(tǒng)一的安全管理，組織、督促連鎖經(jīng)營零售店（點），建立健全并認真落實“合法合規(guī)、內(nèi)容統(tǒng)一”的全員安全生產(chǎn)責任制、儲存?zhèn)}庫（經(jīng)營場所）安全管理制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、產(chǎn)品流向登記制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、裝卸（搬運）作業(yè)安全規(guī)程等安全規(guī)章制度及操作規(guī)程，保障煙花爆竹經(jīng)營安全。統(tǒng)一安全教育培訓。批發(fā)企業(yè)負責所屬連鎖經(jīng)營零售店（點）從業(yè)人員的安全培訓，制定安全培訓計劃，保障培訓經(jīng)費，深入開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標準規(guī)范和專業(yè)知識教育培訓，增強從業(yè)人員安全意識，提高安全管理素質(zhì)和安全操作技能，從業(yè)人員應依法經(jīng)培訓合格，方可上崗作業(yè)。統(tǒng)一經(jīng)營場所安全條件。批發(fā)企業(yè)應當按照《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》，對其所屬連鎖經(jīng)營零售店（點）的安全條件統(tǒng)一標準，逐步安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，設置安全警示標識，張貼或懸掛煙花爆竹安全知識宣傳品，制作連鎖經(jīng)營零售店（點）牌匾等，推廣應用專用安全儲存?zhèn)}、專用可拆裝板房等，不斷提高零售店（點）安全保障能力。統(tǒng)一流向管理和買賣合同。批發(fā)企業(yè)要使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，如實將煙花爆竹流向登記造冊，及時全面記錄銷售產(chǎn)品流向信息，指導、督促其所屬連鎖經(jīng)營零售店（點）采集流向信息，實時傳送至煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)向零售店（點）銷售，應當依法簽訂安全買賣合同，建立零售店（點）購銷臺賬，嚴禁購買和銷售不符合標準和要求的產(chǎn)品，嚴防非法煙花爆竹流入市場。統(tǒng)一應急處置預案和演練。批發(fā)企業(yè)要結(jié)合連鎖經(jīng)營實際，認真分析連鎖經(jīng)營各環(huán)節(jié)的安全防控措施和可能存在的事故風險，組織制定連鎖經(jīng)營零售店（點）火災爆炸、燃放安全、盜搶丟失等應急處置預案并定期演練，按預案要求健全應急處置組織和人員，配備必要的應急處置器材設備。統(tǒng)一運輸配送服務。批發(fā)企業(yè)應具備與其經(jīng)營銷售產(chǎn)品種類、規(guī)模相適應的運輸配送服務能力，配備符合要求的煙花爆竹運輸車輛或與有運輸資質(zhì)的單位簽訂運輸配送合同，為其所屬連鎖經(jīng)營零售店（點）提供煙花爆竹配送服務。嚴禁零售店（點）到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。
五、工作要求
加強組織領(lǐng)導。高度重視煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作，把推行煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作作為當前和今后一段時期提高煙花爆竹安全管理水平、提升安全監(jiān)管工作效能的重要手段，制定工作方案，動員和引導批發(fā)企業(yè)、零售店（點）積極參與，積極穩(wěn)妥推動煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作健康有序開展。各縣（市、區(qū)）將工作方案和試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）名單于12月13日前報送至市安委會辦公室郵箱：。落實安全管理責任。各批發(fā)企業(yè)要做好煙花爆竹連鎖經(jīng)營安全管理工作，嚴格按照有關(guān)法規(guī)標準規(guī)定，積極發(fā)揮自身安全管理、人員、資金等方面的優(yōu)勢，切實擔負起對所屬連鎖經(jīng)營零售店（點）的安全管理責任，認真組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)連鎖經(jīng)營零售店（點）存在的問題，督促指導連鎖經(jīng)營零售店（點）做好隱患排查治理和安全防范工作，不斷提高連鎖經(jīng)營安全管理水平。突出安全監(jiān)管重點。各有關(guān)部門要由對所有批發(fā)企業(yè)、零售店（點）的全面監(jiān)管，轉(zhuǎn)變到對批發(fā)企業(yè)實施重點監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，督促批發(fā)企業(yè)建立運行安全生產(chǎn)標準化和雙重預防體系，配齊配強安全管理人員，履行好對連鎖經(jīng)營零售店（點）的安全管理職責。要建立對零售店（點）隨機抽查機制，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，堅決依法追究批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營安全責任及零售店（點）的安全責任。推進連鎖經(jīng)營安全信息化建設。鼓勵批發(fā)企業(yè)利用信息化手段，建設運行包含企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、煙花爆竹進銷存管理和流向信息、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理信息、辦公自動化等內(nèi)容的煙花爆竹信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對零售店（點）的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，提高安全和經(jīng)營管理水平。嚴厲打擊非法。各級公安、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管等部門要在本級政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，強化協(xié)作配合，對流向登記不全不能證明合法來源渠道的煙花爆竹一律視為非法，依法嚴厲查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。各批發(fā)企業(yè)要加強對零售店（點）的督促檢查，切實擔負起對零售店（點）的打非責任。各批發(fā)企業(yè)及其連鎖經(jīng)營零售店（點）要積極舉報煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，自覺抵制非法生產(chǎn)銷售的煙花爆竹產(chǎn)品，營造煙花爆竹連鎖經(jīng)營的良好秩序。
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