煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急預(yù)案范文
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急預(yù)案1
為切實(shí)做好2022年春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全管理工作，深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），維護(hù)全鎮(zhèn)良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生，保障市民人身、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，現(xiàn)將2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
全面抓好《條例》貫徹落實(shí)，按照“政府組織實(shí)施，職能部門(mén)各司其職，行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)，屬地全面管理，責(zé)任單位自行看護(hù)，廣大市民自覺(jué)遵守”的原則，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處，確保實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會(huì)面平安穩(wěn)定的工作目標(biāo)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工
各部門(mén)、各村（居）、相關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責(zé)，層層落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好本轄區(qū)、本單位煙花爆竹安全管理工作和各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
成立二圣鎮(zhèn)2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX、派出所所長(zhǎng)XX任副組長(zhǎng)，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，文化服務(wù)中心、財(cái)政所、民政辦、平安辦、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校等部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由XX兼任辦公室主任，辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)的協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置工作。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)。
各職能部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展2022年煙花爆竹各項(xiàng)安全管理工作。具體工作職責(zé)如下：
各村（居）：主要負(fù)責(zé)轄區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)遵守銷售許可規(guī)定的情況，加大對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)煙花爆竹違法行為的舉報(bào)力度，大力宣傳全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作，督查煙花爆竹零售點(diǎn)開(kāi)展安全隱患排查整治，重點(diǎn)禁放區(qū)域安全守護(hù)。及時(shí)張貼《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理的通告》。
應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作，組織開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標(biāo)管控，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)、制止各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，組織調(diào)查處理煙花爆竹安全事故，協(xié)調(diào)、配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。
宣傳辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，制定輿情應(yīng)對(duì)方案，細(xì)化工作措施、組織相關(guān)部門(mén)、單位、村居充分運(yùn)用廣播、短信、院壩會(huì)等手段，廣泛宣傳《條例》的重大意義，引導(dǎo)全鎮(zhèn)群眾提高守法自覺(jué)性，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可；查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；依法查處非法運(yùn)輸、違規(guī)燃放行為，配合應(yīng)急部門(mén)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)、等打非治違工作。
交安辦：負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)站進(jìn)入車輛人員的檢查，嚴(yán)防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，協(xié)調(diào)、配合開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。
規(guī)建辦：負(fù)責(zé)開(kāi)展燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境危害性的社會(huì)宣傳，加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。負(fù)責(zé)組織下水道、化糞池等市政公用設(shè)施和公共綠地維護(hù)管理單位落實(shí)重點(diǎn)管控，嚴(yán)防違法燃放行為引發(fā)事故。負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
文化服務(wù)中心：開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識(shí)和禁止燃放區(qū)域、時(shí)段，積極引導(dǎo)群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。
學(xué)校：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識(shí)宣傳教育，教育學(xué)生自覺(jué)遵守?zé)熁ū癜踩挤诺南嚓P(guān)規(guī)定，樹(shù)立文明燃放的安全意識(shí)，防止發(fā)生燃放安全事故。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援醫(yī)療物資儲(chǔ)備，成立醫(yī)療救護(hù)小組，隨時(shí)做好應(yīng)急救護(hù)準(zhǔn)備工作。
其它各職能部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定，共同做好煙花爆竹安全管理的各項(xiàng)工作。
三、工作安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（2021年12月15日前）。
各村（居），有關(guān)部門(mén)和單位要研究制定本轄區(qū)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、具體措施和工作要求，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書(shū)，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。
�。ǘ┬麄饕龑�(dǎo)（即日起至2022年2月15日）。各村（居）、有關(guān)部門(mén)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理的通告》結(jié)合職能職責(zé)開(kāi)展宣傳引導(dǎo)工作。利用各種傳媒營(yíng)造宣傳輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)人員的宣傳教育，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性，使宣傳工作實(shí)現(xiàn)多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識(shí)家喻戶曉、人人皆知。
�。ㄈ┘胁樘帲�2021年12月20日至2022年2月15日。各村（居）、派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，查堵煙花爆竹非法流入渠道開(kāi)展聯(lián)合檢查執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹違法行為。
�。ㄋ模┤婀芸兀�2022年1月21日至2022年2月15日）。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，落實(shí)禁放區(qū)、禁放點(diǎn)嚴(yán)格管控和燃放區(qū)重要時(shí)段重點(diǎn)看護(hù)等工作措施，確保禁得住、不失控。
（五）總結(jié)分析階段（2022年2月16日至2022年2月18日）對(duì)2022年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，提出解決措施，并在日后的安全生產(chǎn)活動(dòng)中整改落實(shí)。
四、突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)防非法、假冒偽劣、超標(biāo)煙花爆竹產(chǎn)品流入市場(chǎng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，強(qiáng)化排查整治和綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，有效堵塞非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道，全面擠壓非法、假冒偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場(chǎng)空間，對(duì)查處的非法煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行集中銷毀。
�。ǘ╅_(kāi)展安全隱患大排查，徹底整治和消除安全隱患。各村（居）、相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格排查煙花爆竹燃放安全隱患，重點(diǎn)排查本行政區(qū)域內(nèi)的加油（氣）站、油氣管道、電力設(shè)施和�；a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等重大危險(xiǎn)源，有效清除城鄉(xiāng)棚戶區(qū)、露天平臺(tái)、開(kāi)放式陽(yáng)臺(tái)、防盜窗護(hù)欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護(hù)網(wǎng)、農(nóng)村房前屋后等部位的可燃物，認(rèn)真清理地下管線、檢查井、下水道等設(shè)施特別是化糞池，組織檢查煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)及其周邊環(huán)境安全設(shè)施到位情況。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要確定整改責(zé)任單位和責(zé)任人，限期消除安全隱患。
�。ㄈ┮婪▌澏▍^(qū)域，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。2022年1月10日前，各村（居）、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理劃定本行政區(qū)域禁放、限放區(qū)域，并向社會(huì)公布。可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院，山林等重點(diǎn)防火區(qū)域，文物保護(hù)單位以及居民小區(qū)化糞池等重點(diǎn)部位或使用單位要完成禁放標(biāo)識(shí)的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識(shí)。
（四）強(qiáng)化燃放現(xiàn)場(chǎng)秩序監(jiān)管，落實(shí)應(yīng)急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)禁放場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源實(shí)行“一對(duì)一”24小時(shí)守護(hù)，組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)志愿者和村（居）民委員會(huì)、網(wǎng)格員、社會(huì)積極分子等社會(huì)力量，開(kāi)展街面、小區(qū)、大院的巡邏監(jiān)控，做到每條街道、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)大院、每棟樓房都有人看守；每個(gè)煙花爆竹銷售點(diǎn)要落實(shí)1—2人專門(mén)看護(hù)，嚴(yán)禁在銷售點(diǎn)及周邊燃放煙花爆竹。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展主題宣傳，注重教育引導(dǎo)。以“依法、文明、安全燃放煙花”為主題，提倡“少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣”的環(huán)保理念，開(kāi)展多種形式的煙花爆竹燃放宣傳活動(dòng)。宣傳教育工作重點(diǎn)突出政策法規(guī)、燃放知識(shí)、安全措施、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，節(jié)前以告知禁放區(qū)域、打擊非法案例為重點(diǎn)，節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明燃放、維護(hù)燃放秩序?yàn)橹攸c(diǎn)。鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)違法行為，按照職責(zé)分工移交有關(guān)部門(mén)核查，并對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)依法查處的各類違法行為，要聯(lián)系媒體及時(shí)曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強(qiáng)大的執(zhí)法震懾效果。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高重視程度。各村（居）和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到《條例》的重要性，從思想和行動(dòng)上高度重視起來(lái)，充分認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，克服松懈麻痹思想，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，要進(jìn)行組織、周密部署，確保安全工作落實(shí)到位。
�。ǘ┣袑�(shí)履行責(zé)任，落實(shí)措施。各部門(mén)、村居、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，必須將工作方案部署落實(shí)到實(shí)處。工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)情況報(bào)送，暢通信息渠道。各村（居）和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)與鎮(zhèn)應(yīng)急辦的工作聯(lián)系，通報(bào)情況，暢通信息，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。聯(lián)系方式：XXXXX。各村（居）于2021年12月20日前報(bào)送燃管領(lǐng)導(dǎo)小組及成員登記表和禁放看護(hù)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統(tǒng)計(jì)表，工作中遇到重大情況及時(shí)報(bào)送。
煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急預(yù)案2
1、總則
1.1概況
根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《無(wú)為市安全監(jiān)督管理局關(guān)于公布2019-2020年頒發(fā)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證單位名單的公告》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)無(wú)為市應(yīng)急管理局批準(zhǔn)我鎮(zhèn)32家煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。
1.2編制目的
為加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹事故的'有效控制，提高處置煙花爆竹事故的能力，規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，制定本預(yù)案。
1.3編制依據(jù)
1.3.1法律、法規(guī)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》
《中華人民共和國(guó)消防法》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
1.3.2規(guī)章、文件
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
1.3.3標(biāo)準(zhǔn)
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》
1.3.4地方法規(guī)
《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》
《安徽省煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》
《蕪湖市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》
《無(wú)為市生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹發(fā)生各種煙花爆竹場(chǎng)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。超出鎮(zhèn)轄?wèi)?yīng)急處置能力、或跨區(qū)轄社區(qū)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的生產(chǎn)安全事故；鎮(zhèn)政府認(rèn)為需要處置的事故。
1.5啟動(dòng)條件
本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作：
1.5.1Ⅳ級(jí)（一般事故A級(jí)和B級(jí)）：
一般事故A級(jí)：造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故B級(jí)：是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5.2超出村（社區(qū)）應(yīng)急處置能力、或者跨村（社區(qū)）、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的生產(chǎn)安全事故。
1.5.3鎮(zhèn)政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。
小于本預(yù)案一般事故的生產(chǎn)安全事故，由村（社區(qū)）、相關(guān)單位制定預(yù)案應(yīng)對(duì)處置，鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要進(jìn)行指導(dǎo)。
1.6工作原則
煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、部門(mén)配合、協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應(yīng)、單位自救與專業(yè)救援相結(jié)合的原則。
1.6.1以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會(huì)的安全防范意識(shí)，最大限度地減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的損害。
1.6.2統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)煙花爆竹安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)事故處置實(shí)行以地方政府為主，分級(jí)負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
1.6.3資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)急救援能力現(xiàn)狀，充分利用煙花爆竹庫(kù)的現(xiàn)有應(yīng)急救援力量，采取資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的救援能力。
1.6.4加強(qiáng)合作，信息共享。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備，提高預(yù)警預(yù)防水平，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)和單位的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。
1.6.5廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急救援意識(shí)，建立健全社會(huì)各界支持、參與應(yīng)對(duì)事故的救援工作機(jī)制。
1.6.6應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
2、事故類型及評(píng)估
煙花爆竹可能發(fā)生一般及以上事故的有：煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故，通常有火災(zāi)爆炸共同發(fā)生。
給個(gè)人、家庭帶來(lái)嚴(yán)重傷害，當(dāng)?shù)卣a(chǎn)生負(fù)面影響。
3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急工作。
鎮(zhèn)煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部：
指揮：張金坤（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成員：薛永�。o(wú)為市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）
張棕初（無(wú)為市氣象局副局長(zhǎng)）
林源（鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任）
王文峰（鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任）
劉晨（鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)）
王瑞喜（鎮(zhèn)環(huán)保站站長(zhǎng)）
李福林（城北派出所所長(zhǎng)）
繆成東（城南派出所所長(zhǎng)）
伍萬(wàn)里（城郊派出所所長(zhǎng)）
陶長(zhǎng)武（無(wú)城市監(jiān)所所長(zhǎng)）
劉美田（城北市監(jiān)所所長(zhǎng)）
朱代友（城南市監(jiān)所所長(zhǎng)）
王善敬（交警無(wú)城中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)）
各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人
成員單位：無(wú)為市消防救援大隊(duì)、無(wú)為市氣象局、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、安監(jiān)站、環(huán)保站、派出所、交警中隊(duì)、各煙花爆竹企業(yè)負(fù)責(zé)人等。
按照事故的嚴(yán)重程度，煙花爆竹事故應(yīng)急救援實(shí)行分級(jí)組織指揮，與企業(yè)、縣級(jí)和市級(jí)聯(lián)動(dòng)。
3.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.2.1統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門(mén)、無(wú)為市消防救援大隊(duì)、無(wú)為市氣象局、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、安監(jiān)站、環(huán)保站、派出所、交警中隊(duì)、各煙花爆竹企業(yè)、專業(yè)組織和有關(guān)單位參加應(yīng)急救援工作。
3.2.2組織制定、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援及保障方案。
3.2.3統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)、人員物資調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作。
3.2.4負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時(shí)報(bào)告事故信息，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和意見(jiàn)。
3.2.5提供事故單位相關(guān)信息，提出應(yīng)急救援建議方案；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位、相關(guān)技術(shù)專家和調(diào)集相關(guān)資源參與應(yīng)急救援工作。
3.3有關(guān)部門(mén)和單位職責(zé)
3.3.1鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、指揮煙花爆竹事故的應(yīng)急救援；向鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部提出應(yīng)急處置建議；負(fù)責(zé)組織對(duì)事故的調(diào)查處理，督促指導(dǎo)企業(yè)制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。協(xié)調(diào)無(wú)為市氣象局負(fù)責(zé)做好氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)工作。負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和無(wú)為市應(yīng)急管理局報(bào)告救援情況并傳達(dá)指示等。
3.3.2鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置及應(yīng)急救援所需的電力保障；會(huì)同無(wú)為市有關(guān)部門(mén)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資保障。
3.3.3派出所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)、警戒和有關(guān)物證及資料的搜集。交警無(wú)城中隊(duì)負(fù)責(zé)道路交通管制等工作。
3.3.4鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)調(diào)集安排醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器械、救護(hù)車輛和救治醫(yī)院，指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治等工作。
3.3.5市監(jiān)所負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。掌握應(yīng)急救援所需汽車吊、叉車等設(shè)備信息，并協(xié)助調(diào)用；組織對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)事故的調(diào)查處理，配合上級(jí)對(duì)事故調(diào)查處理；接受鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。
3.3.6鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)并指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)人員洗消工作。
3.3.7事故發(fā)生企業(yè)負(fù)責(zé)及時(shí)搶險(xiǎn)，提供必要的圖紙資料，配合做好現(xiàn)場(chǎng)施救工作。
3.3.8其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)事故應(yīng)對(duì)工作的需要，在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部的組織、協(xié)調(diào)下，按照《無(wú)城鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求做好相關(guān)工作。
3.4專家職責(zé)
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部聘請(qǐng)煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家，為鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。其主要職責(zé)是：
3.4.1參加全鎮(zhèn)煙花爆竹事故救援工作的研究和咨詢。
3.4.2應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，研究分析事故信息、災(zāi)害情況和救援措施，為應(yīng)急決策提出意見(jiàn)和建議。
3.4.3為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息監(jiān)控和報(bào)告
安監(jiān)站負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析，可能發(fā)生煙花爆竹事故的企業(yè)信息，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和無(wú)為市應(yīng)急管理局。
事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
對(duì)于一般、較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，鎮(zhèn)安監(jiān)站和有關(guān)主管部門(mén)在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)鎮(zhèn)政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)。逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
應(yīng)急辦和有關(guān)主管部門(mén)在上報(bào)事故情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)政府。鎮(zhèn)應(yīng)急辦和鎮(zhèn)有關(guān)主管部門(mén)接到發(fā)生一般事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府。
事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4.2事故分級(jí)和預(yù)警行動(dòng)
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將煙花爆竹分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。對(duì)應(yīng)上述事故等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室確認(rèn)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)認(rèn)為需要支援時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)。
發(fā)生煙花爆竹事故時(shí)，鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急指導(dǎo)；并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，按有關(guān)規(guī)定報(bào)告鎮(zhèn)政府、無(wú)為市應(yīng)急管理局，通報(bào)其他有關(guān)部門(mén)、救援隊(duì)伍和專家，做好相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急準(zhǔn)備處置工作。
4.3現(xiàn)場(chǎng)處置
企業(yè)在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。政府相關(guān)部門(mén)、政府派出機(jī)構(gòu)和救護(hù)大隊(duì)及專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)后，成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，按部門(mén)和單位職責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)施救組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、治安警戒組、后勤保障組等，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
4.4預(yù)案啟動(dòng)
煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位要立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，組織本企業(yè)現(xiàn)有救護(hù)隊(duì)伍及相關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救遇險(xiǎn)人員，實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)勘察，給縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部實(shí)施下一步救援提供必要的基礎(chǔ)資料和情況。
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，盡可能減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，經(jīng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部確定事故仍不能很快得到有效控制或已造成較大人員傷亡時(shí)，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府、無(wú)為市應(yīng)急管理局報(bào)告，請(qǐng)求市級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)給予支援。
5、煙花爆竹事故應(yīng)急處置要點(diǎn)
根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的后果，將煙花爆竹事故主要分為：火災(zāi)、爆炸，其基本處置要點(diǎn)如下：
5.1處置方案
根據(jù)煙花爆竹事故特點(diǎn)（以火災(zāi)、爆炸為主，沖擊波強(qiáng)，事態(tài)發(fā)展迅速，難以控制，易發(fā)生二次爆炸等），其基本處置要點(diǎn)如下：
5.1.1隔離現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。
5.2.2疏散人員。把所有可能受到威脅的人員，按照設(shè)定的疏散路線從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
5.2搶險(xiǎn)施救
5.2.1個(gè)體防護(hù)：進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援人員應(yīng)穿戴個(gè)體防護(hù)裝備，其他救援人員應(yīng)在警戒區(qū)外。
5.2.2撲滅火災(zāi)：選擇水作為主要的滅火劑，救援人員應(yīng)盡量遠(yuǎn)離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，采取低姿勢(shì)或依靠防護(hù)設(shè)施，邊控制，邊滅火，如遇爆炸，應(yīng)及時(shí)后撤。
5.2.3搜救人員：當(dāng)火災(zāi)撲滅后，救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)搜救人員、清理現(xiàn)場(chǎng)。
6、安全防護(hù)
應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn)，采取不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員不得進(jìn)入有毒有害區(qū)域，應(yīng)在安全警戒線外。應(yīng)急救援人員必須配備全面罩正壓式空氣呼吸器、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備、安全繩，救生索、警示標(biāo)牌、警戒線等設(shè)施。
做好救援人員安全保障，檢測(cè)或救援人員要充分探查救援現(xiàn)場(chǎng)，充分掌握救援現(xiàn)場(chǎng)狀況，選擇正確的救援方式。另外，煙花爆竹事故過(guò)程中容易產(chǎn)生有毒有害氣體會(huì)導(dǎo)致救援人員中毒，所以救援人員應(yīng)該占據(jù)有利地形或上風(fēng)口，正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品，防止中毒事故發(fā)生。
組織和指導(dǎo)員工就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。
7、事故分析和后果評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，地方人民政府、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。
應(yīng)急工作結(jié)束后，無(wú)為市應(yīng)急管理局應(yīng)將應(yīng)急救援有關(guān)文字、圖片、錄像等資料整理歸檔，并對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，并按程序逐級(jí)上報(bào)市應(yīng)急管理局。
8、信息發(fā)布
在鎮(zhèn)宣統(tǒng)室的組織下通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布事故信息。發(fā)布的信息應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確。
9、應(yīng)急結(jié)束
煙花爆竹事故事故生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，針對(duì)事發(fā)地事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)的得到控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致次生、衍生的生產(chǎn)安全事故隱患消除后，向鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。
10、后期處置
10.1善后處置
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
10.2應(yīng)急救援總結(jié)
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)組織評(píng)估應(yīng)急救援工作，有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的對(duì)策建議。
11、應(yīng)急保障
11.1通信和信息保障
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，電話：0553-2531581。
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)確定煙花爆竹事故專業(yè)救援隊(duì)伍，建立專家組的聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)。
11.2應(yīng)急支援和裝備保障
11.2.1救援裝備保障。煙花爆竹事故企業(yè)（煙花爆竹庫(kù)房）按照有關(guān)規(guī)定和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍救援工作需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹事故救援需要和特點(diǎn)，配備有關(guān)應(yīng)急救援裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量。
11.2.2應(yīng)急救援隊(duì)伍保障。安監(jiān)站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。應(yīng)急救援、公安、消防、衛(wèi)生健康、環(huán)保等部門(mén)以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，建立和完善專業(yè)救援隊(duì)伍，開(kāi)展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)快速，常備不懈。
11.2.3交通運(yùn)輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，安監(jiān)站根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通等部門(mén)提供運(yùn)輸保障；公安部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道；暢通辦對(duì)受損道路迅速組織搶修，形成快速、高效的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。事發(fā)地人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。
11.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)做好人員急救工作，無(wú)為市人民醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會(huì)等社會(huì)救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍參與救援工作。
11.2.5治安保障。公安負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾；動(dòng)員和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。
11.2.6物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，保證應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。必要時(shí)，無(wú)為市政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
11.2.7資金保障。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決。
11.2.8應(yīng)急避難場(chǎng)所保障。各級(jí)人民政府應(yīng)與公園、廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場(chǎng)所，并建立維護(hù)和使用保障制度。
11.2.9技術(shù)保障。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，建立縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家組，加強(qiáng)技術(shù)力量?jī)?chǔ)備，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
11.3宣傳、培訓(xùn)和演練
11.3.1公眾信息交流。地方各級(jí)人民政府及煙花爆竹企業(yè)（煙花爆竹庫(kù)房）要按規(guī)定向公眾和職工告知煙花爆竹發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。
11.3.2培訓(xùn)。煙花爆竹企業(yè)（煙花爆竹庫(kù)房）按照有關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急救援隊(duì)員參加培訓(xùn)；按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育。
安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
11.3.3演練。安監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練工作，演練結(jié)束后向無(wú)為市應(yīng)急管理局及時(shí)提交書(shū)面總結(jié)。
11.4監(jiān)督檢查
安監(jiān)站對(duì)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
12、煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理
12.1本《應(yīng)急救援預(yù)案》管理單位無(wú)城鎮(zhèn)政府，每三年修訂一次，必要時(shí)及時(shí)修訂，并報(bào)鎮(zhèn)政府和無(wú)為市應(yīng)急管理局備案。
12.2當(dāng)發(fā)生煙花爆竹事故，本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，服從《無(wú)城鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》。
12.3本預(yù)案解釋權(quán)歸無(wú)城鎮(zhèn)安監(jiān)站。
12.4本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。
煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急預(yù)案3
1、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理，嚴(yán)密防范、科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持全縣人心安定、社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)定，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援遵循“以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、信息共享，依靠科學(xué)、注重實(shí)效，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于縣域內(nèi)煙花爆竹一般生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)對(duì)處置，及縣域內(nèi)特別重大、重大、較大級(jí)別煙花爆竹的先期處置。
1.4煙花爆竹事故分級(jí)
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
一般(Ⅳ級(jí))：造成３人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故。
較大(Ⅲ級(jí))：造成３人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故。
重大（Ⅱ級(jí))：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故。
特別重大(Ⅰ級(jí))：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。
1.5響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)煙花爆竹事故嚴(yán)重程度、可控性、救援難度和影響范圍，縣應(yīng)急局應(yīng)急響應(yīng)從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。
一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生煙花爆竹事故，企業(yè)、部門(mén)、縣級(jí)層面均無(wú)法處置應(yīng)對(duì)時(shí)，提請(qǐng)上級(jí)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對(duì)。
二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)確認(rèn)事故可能超出單位應(yīng)急能力范圍時(shí)，要及時(shí)將險(xiǎn)情報(bào)告給縣政府及相關(guān)部門(mén)并通報(bào)給周邊單位和人員，由縣政府牽頭，適時(shí)啟動(dòng)縣級(jí)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)煙花爆竹事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)企業(yè)第一時(shí)間啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，組織自身力量按預(yù)案程序開(kāi)展傷員救護(hù)、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制等先期處置，如若處置存在困難，報(bào)告縣應(yīng)急局，要立即指導(dǎo)協(xié)調(diào)或組織應(yīng)對(duì)。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
詳見(jiàn)附件1
2、組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣應(yīng)急局成立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱局領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。
2.1.1局領(lǐng)導(dǎo)小組組成及機(jī)構(gòu)設(shè)置
組長(zhǎng)：黃強(qiáng)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：何忠潤(rùn)副局長(zhǎng)
代旭輝副局長(zhǎng)
熊安勇分管領(lǐng)導(dǎo)
賀平總工程師
成員：張順?lè)季葹?zāi)與物資保障股長(zhǎng)
王興安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)人
徐平建危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管股負(fù)責(zé)人
周正華安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人
黃小駿安全生產(chǎn)信息平臺(tái)監(jiān)管中心主任
胡治成局辦公室負(fù)責(zé)人
曾露火災(zāi)防治管理股負(fù)責(zé)人
胥巍應(yīng)急救援股負(fù)責(zé)人
代巧梅政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人
2.1.2相關(guān)股室主要職責(zé)
辦公室：接收傳達(dá)上級(jí)決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)指示要求并督辦落實(shí)；負(fù)責(zé)本局應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)保障；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股：依法監(jiān)督企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；及時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事情起因、現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡報(bào)告；向局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，遵從上級(jí)指示，開(kāi)展相關(guān)工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股：組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證，發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警和事故信息；負(fù)責(zé)建立健全縣安全生產(chǎn)專家?guī)�，協(xié)調(diào)有關(guān)專家和安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與應(yīng)急救援；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
應(yīng)急救援股：承擔(dān)應(yīng)急值守組織實(shí)施工作，負(fù)責(zé)事故信息的接收、研判、綜合、報(bào)送和分轉(zhuǎn)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，牽頭召集相關(guān)成員單位研究、會(huì)商事故處置事項(xiàng)，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；承擔(dān)縣級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組織、協(xié)調(diào)、保障工作，跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)處置建議；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
政策法規(guī)股、安全生產(chǎn)信息平臺(tái)監(jiān)管中心：做好簡(jiǎn)報(bào)匯編及宣傳報(bào)道工作，負(fù)責(zé)事故處置相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)應(yīng)急處置相關(guān)信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維技術(shù)保障；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)搜集與事故有關(guān)的物證、證言和資料；負(fù)責(zé)查明事故原因和責(zé)任；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員；負(fù)責(zé)處理與事故有關(guān)的其它治安問(wèn)題；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
救災(zāi)與物資保障股：組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)緊急疏散群眾的安置、生活救助等工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
火災(zāi)防治管理股：按照相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
3、運(yùn)行機(jī)制
3.1應(yīng)急準(zhǔn)備
堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)處并重”原則，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的排查、檢查，強(qiáng)化安全監(jiān)管和打非治違。要督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位按照有關(guān)規(guī)定制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，依法開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案的銜接暢通，提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
3.2監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.2.1監(jiān)測(cè)
以安全管理綜合信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步建立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成政府監(jiān)督管理、企業(yè)及時(shí)申報(bào)、數(shù)據(jù)共建共享、部門(mén)分工監(jiān)管的安全管理綜合信息平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)獲取企業(yè)基本信息、企業(yè)煙花爆竹存銷量等信息，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙花爆竹事故風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和應(yīng)對(duì)。
3.2.2預(yù)警
并依照法律法規(guī)和可控程度對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行調(diào)整，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，登記核實(shí)舉報(bào)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
預(yù)警信息包括可能發(fā)生煙花爆竹事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、注意事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。引導(dǎo)各類新聞媒體客觀公正、及時(shí)報(bào)道事故信息，不得編造、發(fā)布虛假信息。
接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后，必須立即核實(shí)、研判，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織、督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)，做好前期應(yīng)對(duì)處置工作。
3.3應(yīng)急處置與救援
3.3.1信息報(bào)告
縣應(yīng)急局及相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，拓寬煙花爆竹突發(fā)事故信息來(lái)源途徑。信息報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要、清晰準(zhǔn)確。事故報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、信息來(lái)源，事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措施，目前事故處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施等�？h域煙花爆竹事故信息報(bào)告嚴(yán)格執(zhí)行《大英縣突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定》。
3.3.2先期處置
當(dāng)煙花爆竹事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要第一時(shí)間啟動(dòng)單位應(yīng)急預(yù)案，組織力量開(kāi)展人員疏散、應(yīng)急處置和救援，并同時(shí)向縣應(yīng)急局報(bào)告事故信息。當(dāng)事故影響可能超出本單位應(yīng)急能力范圍時(shí)，要及時(shí)將險(xiǎn)情報(bào)告給相關(guān)部門(mén)并通報(bào)給周邊單位和人員。
3.3.3應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故，根據(jù)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，局領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)向縣政府報(bào)告，在縣政府的統(tǒng)籌下，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.4信息發(fā)布
煙花爆竹事故的信息和新聞發(fā)布實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并及時(shí)按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
3.3.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)傷亡人員得到有效處置，事故隱患徹底消除，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制后，按照“誰(shuí)指揮，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，決定應(yīng)急結(jié)束。
3.4后期處置
3.4.1善后處置
事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，局領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)助縣政府做好善后處置工作，督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償，應(yīng)急救援征用物資補(bǔ)償及其他善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常。
3.4.2調(diào)查評(píng)估
應(yīng)當(dāng)按照縣政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。及時(shí)查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤(pán)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將調(diào)查與評(píng)估情況向上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4、應(yīng)急保障
4.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》相關(guān)規(guī)定，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托大英縣消防救援大隊(duì)建全煙花爆竹事故專業(yè)救援隊(duì)伍；督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法建立企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍；號(hào)召社會(huì)力量建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍；聘任技術(shù)力量組建專家隊(duì)伍。
4.2通信與信息保障
有關(guān)人員的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時(shí)聯(lián)系，依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線、衛(wèi)生等通信手段，以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。
4.3應(yīng)急物資保障
建立應(yīng)急救援物資庫(kù)，完善設(shè)施、設(shè)備、物資及救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急救援裝備。
遂寧化工應(yīng)急救援隊(duì)和大英消防救援大隊(duì)要按規(guī)程配備救援裝備，根據(jù)煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況和需要，儲(chǔ)備豐富的應(yīng)急物資，配備完善的應(yīng)急救援裝備。
督促其它部門(mén)、企業(yè)要建立物資裝備統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，掌握物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、更新及補(bǔ)充時(shí)限、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式等。
4.4運(yùn)輸保障
依托縣公安交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸保障，優(yōu)先運(yùn)送處置事故所需物資、設(shè)備設(shè)施、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員，依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，保障搶險(xiǎn)道路的暢通，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。
4.5醫(yī)療保障
依托縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),統(tǒng)籌全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的能力。
由大英經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)企業(yè)，積極與縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療救援協(xié)議。
5、宣教培訓(xùn)
5.1演練
適時(shí)組織開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對(duì)轄區(qū)煙花爆竹企業(yè)的應(yīng)急演練進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
5.2教育
充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開(kāi)展安全應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急常識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等能力。
5.3培訓(xùn)
定期組織煙花爆竹監(jiān)管干部、應(yīng)急救援人員開(kāi)展應(yīng)急管理相關(guān)培訓(xùn)，提升預(yù)防和應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的能力和水平。同時(shí)督促煙花爆竹企業(yè)依法開(kāi)展本企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)。
6、附則
6.1預(yù)案管理與更新
根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)要求、部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源的變化、應(yīng)急救援實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案漏洞等情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提請(qǐng)縣委、縣政府對(duì)在煙花爆竹事故應(yīng)急處置中作出貢獻(xiàn)的部門(mén)（單位）、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急處置工作中拒報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故重要情況，或者在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)單位和責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。本預(yù)案由大英縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
【煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：
倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急預(yù)案08-11
倉(cāng)庫(kù)消防應(yīng)急預(yù)案06-10
倉(cāng)庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案07-22
倉(cāng)庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案05-30
倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案04-12
倉(cāng)庫(kù)消防的應(yīng)急預(yù)案05-08
倉(cāng)庫(kù)消防滅火應(yīng)急預(yù)案06-10