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        突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案
        
                
        
                    時間：2024-12-02 16:49:28 
                    敏冰
                    應急預案
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        突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案（通用15篇）
        　　在日常學習、工作或生活中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？以下是小編整理的突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
        突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案（通用15篇）
        　　突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案 1
        　　1　總則
        　　1.1　編制目的
        　　健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
        　　1.2　編制依據(jù)
        　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)等，制定本預案。
        　　1.3　適用范圍
        　　本預案適用于我國境內突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
        　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
        　　核設施及有關核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應對工作按照其他相關應急預案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照國務院《大氣污染防治行動計劃》等有關規(guī)定執(zhí)行。
        　　1.4　工作原則
        　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責，屬地為主、協(xié)調聯(lián)動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。
        　　1.5　事件分級
        　　按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
        　　2　組織指揮體系
        　　2.1　國家層面組織指揮機構
        　　環(huán)境保護部負責重特大突發(fā)環(huán)境事件應對的指導協(xié)調和環(huán)境應急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，環(huán)境保護部或省級人民政府可報請國務院批準，成立國務院工作組，負責指導、協(xié)調、督促有關地區(qū)和部門開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
        　　2.2　地方層面組織指揮機構
        　　縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，明確相應組織指揮機構�？缧姓䥇^(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，由各有關行政區(qū)域人民政府共同負責，或由有關行政區(qū)域共同的上一級地方人民政府負責。對需要國家層面協(xié)調處置的跨省級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，由有關省級人民政府向國務院提出請求，或由有關省級環(huán)境保護主管部門向環(huán)境保護部提出請求。
        　　地方有關部門按照職責分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
        　　2.3　現(xiàn)場指揮機構
        　　負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置的人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
        　　3　監(jiān)測預警和信息報告
        　　3.1　監(jiān)測和風險分析
        　　各級環(huán)境保護主管部門及其他有關部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。安全監(jiān)管、交通運輸、公安、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、氣象等有關部門按照職責分工，應當及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門。
        　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。
        　　3.2　預警
        　　3.2.1　預警分級
        　　對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
        　　預警級別的具體劃分標準，由環(huán)境保護部制定。
        　　3.2.2　預警信息發(fā)布
        　　地方環(huán)境保護主管部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應當及時向本級人民政府提出預警信息發(fā)布建議，同時通報同級相關部門和單位。地方人民政府或其授權的相關部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關地區(qū)。
        　　上級環(huán)境保護主管部門要將監(jiān)測到的可能導致突發(fā)環(huán)境事件的有關信息，及時通報可能受影響地區(qū)的下一級環(huán)境保護主管部門。
        　　3.2.3　預警行動
        　　預警信息發(fā)布后，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門視情采取以下措施：
        　�。�1）分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
        　�。�2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。
        　�。�3）應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
        　�。�4）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
        　　3.2.4　預警級別調整和解除
        　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的地方人民政府或有關部門，應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。
        　　3.3　信息報告與通報
        　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應對措施，并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關部門應當及時通報同級環(huán)境保護主管部門。環(huán)境保護主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。
        　　事發(fā)地環(huán)境保護主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后，應當立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別作出初步認定，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府或環(huán)境保護主管部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府或環(huán)境保護主管部門。地方各級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應當按照有關規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。
        　　接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨省級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事
        　　件信息時，環(huán)境保護部要及時通報相關省級環(huán)境保護主管部門。
        　　對以下突發(fā)環(huán)境事件信息，省級人民政府和環(huán)境保護部應當立即向國務院報告：
        　�。�1）初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件；
        　�。�2）可能或已引發(fā)大規(guī)模事件的.突發(fā)環(huán)境事件；
        　�。�3）可能造成國際影響的境內突發(fā)環(huán)境事件；
        　�。�4）境外因素導致或可能導致我境內突發(fā)環(huán)境事件；
        　�。�5）省級人民政府和環(huán)境保護部認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
        　　4　應急響應
        　　4.1　響應分級
        　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由事發(fā)地省級人民政府負責應對工作；初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，啟動Ⅲ級應急響應，由事發(fā)地設區(qū)的市級人民政府負責應對工作；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地縣級人民政府負責應對工作。
        　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。
        　　4.2　響應措施
        　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
        　　4.2.1　現(xiàn)場污染處置
        　　涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由當?shù)丨h(huán)境保護主管部門組織對污染來源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
        　　事發(fā)地人民政府應組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
        　　4.2.2　轉移安置人員
        　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
        　　4.2.3　醫(yī)學救援
        　　迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。做好受影響人員的心理援助。
        　　4.2.4　應急監(jiān)測
        　　加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調配應急監(jiān)測設備、車輛，及時準確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
        　　4.2.5　市場監(jiān)管和調控
        　　密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
        　　4.2.6　信息發(fā)布和輿論引導
        　　通過政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。
        　　4.2.7　維護社會穩(wěn)定
        　　加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定。
        　　4.2.8　國際通報和援助
        　　如需向國際社會通報或請求國際援助時，環(huán)境保護部商外交部、商務部提出需要通報或請求援助的國家（地區(qū)）和國際組織、事項內容、時機等，按照有關規(guī)定由指定機構向國際社會發(fā)出通報或呼吁信息。
        　　4.3　國家層面應對工作
        　　4.3.1　部門工作組應對
        　　初判發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時，環(huán)境保護部立即派出工作組赴現(xiàn)場指導督促當?shù)亻_展應急處置、應急監(jiān)測、原因調查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。
        　　4.3.2　國務院工作組應對
        　　當需要國務院協(xié)調處置時，成立國務院工作組。主要開展以下工作：
        　　（1）了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?/p>
        　�。�2）指導地方制訂應急處置方案；
        　�。�3）根據(jù)地方請求，組織協(xié)調相關應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術支持；
        　�。�4）對跨省級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行協(xié)調；
        　�。�5）指導開展事件原因調查及損害評估工作。
        　　4.3.3　國家環(huán)境應急指揮部應對
        　　根據(jù)事件應對工作需要和國務院決策部署，成立國家環(huán)境應急指揮部。主要開展以下工作：
        　�。�1）組織指揮部成員單位、專家組進行會商，研究分析事態(tài)，部署應急處置工作；
        　�。�2）根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調開展應對工作；
        　�。�3）研究決定地方人民政府和有關部門提出的請求事項；
        　�。�4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導；
        　�。�5）視情向國際通報，必要時與相關國家和地區(qū)、國際組織領導人通電話；
        　�。�6）組織開展事件調查。
        　　4.4　響應終止
        　　當事件條件已經(jīng)排除、污染物質已降至規(guī)定限值以內、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的人民政府終止應急響應。
        　　5　后期工作
        　　5.1　損害評估
        　　突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
        　　突發(fā)環(huán)境事件損害評估辦法由環(huán)境保護部制定。
        　　5.2　事件調查
        　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關規(guī)定，由環(huán)境保護主管部門牽頭，可會同監(jiān)察機關及相關部門，組織開展事件調查，查明事件原因和性質，提出整改防范措施和處理建議。
        　　5.3　善后處置
        　　事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。
        　　6　應急保障
        　　6.1　隊伍保障
        　　國家環(huán)境應急監(jiān)測隊伍、公安消防部隊、大型國有骨干企業(yè)應急救援隊伍及其他相關方面應急救援隊伍等力量，要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測、應急處置與救援、調查處理等工作任務。發(fā)揮國家環(huán)境應急專家組作用，為重特大突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調查處理工作提供決策建議�？h級以上地方人民政府要強化環(huán)境應急救援隊伍能力建設，加強環(huán)境應急專家隊伍管理，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
        　　6.2　物資與資金保障
        　　國務院有關部門按照職責分工，組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要�？h級以上地方人民政府及其有關部門要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。環(huán)境保護主管部門要加強對當?shù)丨h(huán)境應急物資儲備信息的動態(tài)管理。
        　　突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔�？h級以上地方人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障。
        　　6.3　通信、交通與運輸保障
        　　地方各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
        　　6.4　技術保障
        　　支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā)。依托環(huán)境應急指揮技術平臺，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數(shù)字化。
        　　7　附則
        　　7.1　預案管理
        　　預案實施后，環(huán)境保護部要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當?shù)貙嶋H制定或修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
        　　7.2　預案解釋
        　　本預案由環(huán)境保護部負責解釋。
        　　7.3　預案實施時間
        　　本預案自印發(fā)之日起實施。
        　　突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案 2
        　　一、指導原則
        　　重大突發(fā)性環(huán)境事件的處理，實行統(tǒng)一領導、指揮、調度，政府部門及時配合的管理機制。根據(jù)事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實行四級重大突發(fā)性環(huán)境事件的報告、控制實施依法管理和處置統(tǒng)一指導，分級管理，并按照以人為本，科學施救，平戰(zhàn)結合，預防為主，系統(tǒng)聯(lián)動，科學應對的原則進行。
        　　二、事件分級
        　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境的嚴重性、緊急程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件分類四級，重大環(huán)境事件（I級）、重大環(huán)境事件（II級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）一般環(huán)境事件（IV級）四級。
        　　三、組織機構及職責
        　　1、組織機構
        　　（1）領導機構
        　　成立金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應急領導小組，組長由副鎮(zhèn)長王以新?lián)�、成員由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、財政所、鎮(zhèn)直單位、各村組成，對事件負總責。
        　�。�2）指揮中心職責
        　　分四級設置突發(fā)性環(huán)境事件應急處指揮系統(tǒng)。事件發(fā)生，事發(fā)地村負責人報告金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應急處置指揮中心。指揮中心視危機情況啟動應急方案，負責對本行政區(qū)域環(huán)境污染與破壞事故進行緊急響應、當發(fā)生重大、特大環(huán)境事件由鎮(zhèn)長擔任總指揮，成員由預案涉及部門組成，并及時上報市、縣環(huán)保局，并請求技術支援與設備、人員上的支持。
        　　一般、較大突發(fā)性環(huán)境事件由副鎮(zhèn)長王以新?lián)慰傊笓]長，成員由預案涉及部門組成，涉案企業(yè)領導或技術負責人列席，并及時報告市、縣環(huán)保局，必要時請求技術支援。
        　　2、領導小組辦公室職責
        　�。�1）在鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件處置領導小組的統(tǒng)一領導下，具體落實突發(fā)事件應急領導的組織和實施。組織有關部門按照應急預案得要求迅速啟動現(xiàn)場應急救援工作，力爭將損失降到最低程度。
        　　（2）根據(jù)預案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預案進行整理、修訂、補充和完善。
        　�。�3）根據(jù)危機狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急救援預案的實施工作。對發(fā)生事件采取緊急處理措施。
        　　（4）保持整個應急預案網(wǎng)絡通信暢通，隨時根據(jù)環(huán)境時間發(fā)展情況報告事故現(xiàn)場態(tài)勢。執(zhí)行環(huán)境污染與破壞事故報告制度。
        　�。�5）進行事故調查處理工作，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的安撫工作，適時發(fā)布公告，將危機的原因、責任及處理決定公布于眾，接受社會監(jiān)督。
        　　四、應急響應的程序
        　　1、分級響應原則
        　　按照環(huán)境事件造成的污染與破壞嚴重程度和影響范圍，按特別（I級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）。自動生成金沙鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境事件應急處置指揮中心。相關職能部門，按照各自職責開展應急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場實際情況響應等級升級或降級。
        　　2、信息報送程序與制度
        　　鎮(zhèn)政府接到突發(fā)環(huán)境事件報警后，在1小時內向縣應急領導報告，并在應急領導小組的直接指揮下開展應急處置工作。根據(jù)應急工作需要，請求上級環(huán)保局支援。對污染源警戒區(qū)域進行污染跟蹤，每24小時向應急小組報告一次突發(fā)性事件發(fā)展狀態(tài)和下一步對策，直至突法事件消失。
        　　3、處置措施
        　�。�1）危險化學品個及廢棄化學品污染事件的`處置，按《金沙鎮(zhèn)危險化學品事故應急救援預案》組織實施。
        　�。�2）其他事件的處置，按以上預案執(zhí)行。
        　　4、新聞報道
        　　按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、嚴格把關的原則來進行突發(fā)性環(huán)境事件的報道工作。
        　　五、應急結束
        　　經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察組連續(xù)根據(jù)監(jiān)察和現(xiàn)場檢測組跟蹤監(jiān)測，環(huán)境污染消除或污染源已得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測組連續(xù)跟蹤監(jiān)測，主要污染已達到國家規(guī)定標準的前提下，指揮中心可根據(jù)專家組意見，經(jīng)請示領導小組簽定同意，發(fā)布應急工作結束。
        　　突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案 3
        　　1.目的
        　　預防重大污染事故的發(fā)生，對已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理，防止重大污染事故的發(fā)生，減少事故危害、損失和影響。
        　　2.組織
        　　2.1機構名稱：環(huán)保污染事故應急小組
        　　2.2組長：總經(jīng)理
        　　2.3副組長：生產(chǎn)副經(jīng)理、技術副經(jīng)理
        　　2.4成員：環(huán)保管理部門負責人、技術部門負責人、生產(chǎn)管理部門負責人、各車間主任、辦公室主任、財務部門負責人、供應部門負責人。必要時聘用相關專家。
        　　日常辦事機構設在環(huán)保管理部門。
        　　3.事故分級
        　　3.1重大環(huán)境事件（I級）。
        　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
        　　1）發(fā)生死亡3人及以上，或中毒（重傷）5人及以上；
        　　2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；
        　　3）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
        　　4）類放射源丟失、被盜或失控。
        　　3.2較大環(huán)境事件（II級）。
        　　凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：
        　　1）死亡1人或2人，中毒（重傷）3人及以上、5人以下
        　　2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
        　　3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
        　　3.3一般環(huán)保事故（III級）
        　　凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：
        　　1）無人員死亡，有3以下人重傷，有多人輕傷。
        　　2）引起部分群眾不滿。
        　　4.預防和預警
        　　4.1預防工作
        　　1）建立污染源、放射源臺賬。加強對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源的管理，掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見。
        　　2）開展突發(fā)環(huán)境事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
        　　4.2預警
        　　1）收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時，進入預警狀態(tài)。
        　　2）進入預警狀態(tài)后，發(fā)布企業(yè)預警公告，同時由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機構。
        　　3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
        　　4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
        　　5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
        　　6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
        　　4.3我廠可能性事故
        　　1）最大可能污染物：硫化裝置泄漏。
        　　2）可能原因：生產(chǎn)設備發(fā)生重大故障，槽罐中料漿無控制大量排出，事故池不能滿足需要而溢流外排。
        　　3）可能最大外排量：硫化氣體53m3。
        　　4.4控制硫化污染事故的`措施
        　　1）現(xiàn)場負責人應盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
        　　2）現(xiàn)場負責人應指揮和協(xié)調各生產(chǎn)車間對硫化設備進行經(jīng)常性的檢修維護，對操作員工進行操作培訓。
        　　3）如有可能外泄漏時，應對員工進行緊急疏散并通知附近居民，報告當?shù)卣?/p>
        　　4）對未能堵截的污染物要先期處理，而后再處理已堵截部分。
        　　5.應急響應
        　　5.1分級響應
        　　I、II級由企業(yè)應急小組響應。
        　　III級由所在單位響應。
        　　5.2響應程序
        　　1）保持各部門、應急小組成員與突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮、相關專業(yè)人員的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況；
        　　2）必要時成立環(huán)境應急指揮部；
        　　5.3信息報送與處理
        　　由現(xiàn)場工作人員隨時將情況報告現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場指揮隨時將情況報告應急小組組長，由組長決定是否報告相關部門，緊急情況可越級上報。
        　　5.4指揮和協(xié)調
        　　事故所在部門負責人是事故初期的現(xiàn)場負責人和指揮協(xié)調人，應急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調人。
        　　6.安全防護
        　　1）現(xiàn)場工作人員的安全防護
        　　現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，如防護鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護服等，防止化學傷害，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
        　　2）如有化學傷害發(fā)生，要采取必要的現(xiàn)場救護措施，必要進通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
        　　3）現(xiàn)場應設置警示標志或警示崗，防止不了解情況人員誤入危險區(qū)域或誤用污染物品。
        　　4）受災或受污染威脅群眾的安全防護
        　　現(xiàn)場應急小組或地方政府負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
        　　a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
        　　b.根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；
        　　c.在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
        　　7.污染監(jiān)測
        　　事故發(fā)生后，環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計劃，對可能污染進行監(jiān)測，直止無異常方可停止監(jiān)測工作。
        　　8.信息發(fā)布
        　　應急小組長組長指定專人負責信息發(fā)布，其他人不得無組織發(fā)布信息，防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響，所有人員不要聽信謠言，以訛傳訛。
        　　9.應急保障
        　　1）物資準備
        　　a.硫泄漏可用灑水中和稀釋；
        　　b.消防水槍兩把；
        　　c.防護鏡3副，呼吸面具3只，耐酸堿鞋3雙。
        　　2）通訊保障
        　　所有相關人員要保持通訊暢通。
        　　3）人力保障
        　　應急響應后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持，服從調配。
        　　10.應急結束
        　　污染源已得到控制，污染環(huán)境物已停止外排，排出污染物已得到合理處置，污染影響已消除，應急小組可宣布應急結束。
        　　11.后處理
        　　應急結束后要對事故原因進行分析，對應急過程進行總結，事故責任人要受到處理和教育，功人員要得到表彰，制定防范措施，對事故的污染影響進行監(jiān)測，對事故受害者進行理賠，對事故的損失進行評估和匯總，對預案進行修訂和完善。
        　　突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案 4
        　　一、目的
        　　為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的.污染，特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。
        　　二、組織
        　　本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協(xié)調工作。
        　　組長：
        　　副組長：
        　　組員：
        　　三、職責
        　　1、任務是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡。
        　　2、任務是根據(jù)指揮組指令，及時調動搶險員、器材、機械上一線搶險。
        　　3、任務是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡，做到上情下達，下情上傳，并負責生活保障。
        　　四、事故處理救援程序
        　　1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染，項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工，并制定相應的處理方案及采用有效措施，確保能達標時方可繼續(xù)施工。
        　　2、當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項目部應及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時上報集團公司。
        　　3、對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災發(fā)生、大量有害有毒化學品泄漏)后，要首先保護好現(xiàn)場，組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場，按各自職能組織處理事故。
        　　4、當火災發(fā)生后遵循消防預案有關規(guī)定，采取切實有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點，控制火勢及熄滅火災。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施，及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環(huán)境污染；當發(fā)生大量有害有毒化學品泄漏后，應及時采取隔離措施，采取適當防護措施后及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
        　　5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀，防止同類事故發(fā)生。
        　　五、各相關通訊地址
        　　醫(yī)院搶救中心：120匪警：110火警：119
        　　工地現(xiàn)場值班電話：
        　　有關負責人電話：
        　　項目負責人手機
        　　安全員手機
        　　安全員手機
        　　技術負責人手機
        　　施工員手機
        　　附近醫(yī)院地址：
        　　突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案 5
        　　為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關法規(guī)，結合我校實際，特制定本應急預案。
        　　一、工作目標
        　　減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。
        　　二、組織機構
        　　組長：xx
        　　副組長：xx
        　　成員：xxxx
        　　三、具體應急措施
        　　1、疏散。當事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后，各位教職工必須遵守“學生優(yōu)先，傷員優(yōu)先”的原則開展疏散、搶救工作，幫助學生迅速撤離危險區(qū)域。
        　　2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后，班主任應立即清點人數(shù)。
        　　3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜，沉著應付，面對事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領導或組織者必須立即采取防護措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
        　　4、應急領導小組在接到險情報告后，應迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時，要安排專人做好現(xiàn)場秩序的`維持工作，以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫(yī)院陪護。
        　　5、做好廣大師生的思想工作，維護學校和當?shù)氐陌捕ň置妫M快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。
        　　6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調節(jié)工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。
        　　突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案 6
        　　一、適用范圍
        　　發(fā)生在本公司以內及其周邊的污染物排放，交通運輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時，啟用本預案。
        　　二、組織機構
        　　公司特成立環(huán)境污染事故應急處理領導小組：組長由總經(jīng)理李斌擔任，副組長由副總經(jīng)理李興勇?lián)�、組員由各部門領導組成。
        　　環(huán)境污染事故應急處理領導小組主要職責：組織、協(xié)調有關部門參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作；根據(jù)現(xiàn)場情況，研究處置、具體做出排險減害（救助）方案、并組織實施。
        　　三、報告制度
        　　發(fā)生環(huán)境污染事故后，應急處理領導小組應立即趕赴現(xiàn)場調查，并對事故的性質和危害作出適當?shù)恼J定：
        　�。�1）凡屬輕微環(huán)境染事故，應立即組織人員進行補漏，及時清理污染源；
        　　（2）凡屬重大環(huán)境污染事故，除及時組織人員進行處理外，應立即向縣應急辦及縣相應主管部門報告。
        　　四、本預案的'實施
        　　在發(fā)生環(huán)境污染事故時或即將使環(huán)境遭到嚴重破壞，人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害，財產(chǎn)受到嚴重損失，可能造成社會不良影響時，實施本應急處理預案。其做法如下：
        　　1、接到事發(fā)報告后，立即組織小組成員及相關技術人員趕赴現(xiàn)場，對事故的性質和危害程度作出初步判斷，同時報告縣應急辦及相應主管部門。
        　　2、事故第一時間內除組織搶救外，應如實報告縣應急辦及相應主管部門（事故發(fā)生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度），積極配合相關部門對污染源的處理。
        　　3、對有可能污染的地方進行全面的檢查，防患于未然。
        　　4、對發(fā)生有毒物質可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要時應疏散或組織人員撤離。
        　　5、查明原因后，及時組織有關部門和技術人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
        　　6、消除或減輕危害的方案、措施確定后，立即組織人員實施。
        　　7、危險或危害物排除后，召集有關部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。
        　　五、本環(huán)境污染事故應急預案，自發(fā)文之日起實施。
        　　突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案 7
        　　1總則
        　　1.1編制目的
        　　健全完善突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學高效應對突發(fā)環(huán)境事件，預防、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
        　　1.2編制依據(jù)
        　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號）、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）、《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《武漢市突發(fā)事件總體應急預案》等。
        　　1.3適用范圍
        　　本預案適用于本行政區(qū)域內較大以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作，以及跨區(qū)或者超出事發(fā)地區(qū)人民政府處置能力的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
        　　供水突發(fā)事件應對按照《武漢市供水突發(fā)事件應急預案》執(zhí)行。重污染天氣應對按照《武漢市重污染天氣應急預案》執(zhí)行。核與輻射污染事件應對按照《武漢市輻射事故應急預案》執(zhí)行。集中式飲用水水源污染事件應對按照有關專項預案執(zhí)行。
        　　1.4工作原則
        　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責，屬地為主、協(xié)調聯(lián)動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級人民政府和各有關部門按照事件嚴重程度，依據(jù)職責分工和相關預案開展相應的應急處置工作。
        　　1.5事件分級
        　　按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重程度，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級（詳見附件）。
        　　2組織機構及職責
        　　2.1組織體系
        　　設立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部），由市人民政府分管副市長擔任指揮長，市人民政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長、市公安局分管副局長和市應急管理局局長擔任副指揮長；市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市園林和林業(yè)局、市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、市氣象局、市消防救援支隊、市通信管理局、武漢警備區(qū)、武漢海事局、武漢供電公司、武漢新港管委會和各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同）相關負責人為成員。市指揮部下設辦公室，在市生態(tài)環(huán)境局辦公，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。
        　　設立現(xiàn)場指揮部，負責事故現(xiàn)場的應急指揮工作。
        　　設立突發(fā)環(huán)境事件應急技術專家組，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要，聘請環(huán)境監(jiān)測、化工、環(huán)境影響評估、環(huán)境污染防治、固體廢物處理與處置、水利、水文、地質、農(nóng)林、氣象、礦山等領域的專家組成，由市人民政府統(tǒng)一聘請，任期5年。
        　　2.2主要職責分工
        　�。�1）市指揮部：決定應急預案的啟動和終止；負責全市突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的組織、協(xié)調和指揮；發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件時，組建現(xiàn)場指揮部，及時協(xié)調有關部門開展應急處置或者先期處置；加強突發(fā)環(huán)境事件應急信息的分析、研判，及時了解掌握突發(fā)環(huán)境事件情況，根據(jù)需要向市人民政府提出處置建議；協(xié)調各區(qū)、市直各相關部門和單位提供技術援助。
        　�。�2）市指揮部辦公室：負責市指揮部日常工作；及時傳達市指揮部的決策部署，組織落實市指揮部作出的決策；收集、評估和整理事件信息，提出應急預案啟動和終止的建議；根據(jù)市指揮部的決定，啟動應急響應，協(xié)調相關部門開展應急處置工作；負責報告或者通報突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作情況；組織修訂市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
        　�。�3）現(xiàn)場指揮部：負責具體組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置工作。現(xiàn)場指揮部下設由市生態(tài)環(huán)境局（或者市指揮部指揮長指定單位）牽頭負責的現(xiàn)場處置組、由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責的應急監(jiān)測組、由市衛(wèi)生健康委牽頭負責的醫(yī)學救援組、由市應急管理局和市經(jīng)濟和信息化局牽頭負責的應急保障組、由市委宣傳部牽頭的新聞發(fā)布組、由市公安局牽頭負責的社會穩(wěn)定組等6個工作組。根據(jù)工作需要，上述工作組設置可作適當調整。
        　�。�4）各成員單位
        　　市委宣傳部：負責配合有關事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件新聞和信息發(fā)布工作，做好輿論引導工作。
        　　市委網(wǎng)信辦：負責收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，指導有關事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和應對處置，配合做好網(wǎng)絡輿論引導工作。
        　　市發(fā)展改革委：負責參與陸上石油管道事故導致突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作;參與事件善后恢復重建；組織協(xié)調儲備糧食和食用油的調撥供應。
        　　市科技局：負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置、監(jiān)測技術和裝備的研發(fā)，為有效應對突發(fā)環(huán)境事件提供技術支撐。
        　　市經(jīng)濟和信息化局：負責協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件救援裝備、應急處置物資的生產(chǎn)。
        　　市公安局：負責危險化學品公共安全管理，參與因劇毒化學品造成突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作；負責突發(fā)環(huán)境事件中相關涉嫌犯罪案件的偵查工作；根據(jù)現(xiàn)場指揮部的要求，對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域實施治安警戒，維護現(xiàn)場秩序，配合事發(fā)地所在區(qū)人民政府做好群眾疏散工作，保障突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場周邊的主要救援公路暢通。
        　　市民政局：負責會同事發(fā)地區(qū)人民政府做好受災群眾基本生活保障工作，配合處理遇難人員善后事宜。
        　　市司法局：負責協(xié)調部門之間在突發(fā)環(huán)境事件處置過程中實施法律法規(guī)規(guī)章的有關爭議和問題，組織、指導法律援助、司法鑒定、公證、基層法律服務行業(yè)積極為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供法律服務。
        　　市財政局：負責為突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警、應急處置工作提供資金保障。
        　　市自然資源和規(guī)劃局：負責參與做好因突發(fā)地質災害次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的調查與應急處置工作；根據(jù)應急工作需要提供地理信息，開展應急測繪。
        　　市生態(tài)環(huán)境局：負責組織污染源排查，制訂環(huán)境應急處置和生態(tài)重建方案；開展事故調查、定級；組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測；組織對應急處置后遺留危險廢物進行處置以及污染場地的修復。
        　　市城鄉(xiāng)建設局：負責協(xié)調提供開展應急處置所需的工程機械設備、技術人員及相關工程技術支持。
        　　市城管執(zhí)法委：負責參與因城鎮(zhèn)燃氣、環(huán)衛(wèi)設施、城市橋隧等突發(fā)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作；組織協(xié)調開展城鎮(zhèn)燃氣、環(huán)衛(wèi)設施、城市橋隧的恢復工作。
        　　市交通運輸局：負責指導協(xié)調搶險物資和搶險人員的應急運輸工作；參與因道路運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作；組織協(xié)調所轄水系航道造成的突發(fā)環(huán)境事件應急調查和處置工作；協(xié)調鐵路主管部門參與因鐵路行車事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作；協(xié)調民航主管部門參與因航空事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作。
        　　市水務局：負責沿江沿河涵閘排水調度和供水設施調度工作；參與影響集中供水安全的突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)水污染事件的調查和應急處置工作。
        　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的調查和應急處置工作；配合做好突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害的評估和調查工作；開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復工作；指導農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn)。
        　　市商務局：負責參與因成品油特殊流通行業(yè)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作；加強對突發(fā)環(huán)境事件應急狀態(tài)下主要生活必需品市場運行和供應情況的監(jiān)控，協(xié)調組織主要生活必需品的市場供應。
        　　市衛(wèi)生健康委：負責組織協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生資源開展應急醫(yī)療救援工作；突發(fā)環(huán)境事件可能危及區(qū)域內生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督；參與因醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物導致的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作；根據(jù)工作需要組織評估突發(fā)環(huán)境事件所導致的健康危害的性質及其影響人數(shù)和范圍；突發(fā)環(huán)境事件所涉公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗和衛(wèi)生學評價。
        　　市應急管理局：負責參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件、涉危險化學品突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作；根據(jù)工作需要組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的火災撲救和搶險救援，配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作；組織協(xié)調受災群眾的災害救助工作；組織協(xié)調重要應急物資儲備、調撥和緊急配送，按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用；會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾和受災群眾生活救助；指導社會力量參與應急救援。
        　　市市場監(jiān)管局：負責參與因特種設備事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作；提供特種設備專業(yè)技術支持；負責協(xié)調搶險救援過程中的食品藥品的安全監(jiān)督和供應保障；在應急處置中做好食品藥品和醫(yī)療器械質量監(jiān)管，保障食品藥械安全；禁止或者限制受環(huán)境污染的食品和桶裝飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食（飲）用。
        　　市園林和林業(yè)局：負責參與涉及森林、林地、草原、濕地、陸生野生動物及主管的自然保護區(qū)內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復重建工作。
        　　市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局：負責協(xié)調全市政府和公共服務數(shù)據(jù)資源的整合應用及共享開放，支持突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作。
        　　市氣象局：負責密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的氣象實況，及時提供有關氣象數(shù)據(jù)；開展有針對性的氣象監(jiān)測和氣象預報工作；根據(jù)需要組織實施人工影響天氣作業(yè)。
        　　市消防救援支隊：負責參與火災事故等次生環(huán)境污染事件的調查和應急處置工作；組織對火災、爆炸現(xiàn)場以及危險化學品泄漏的搶險救援，控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和污染蔓延；應急終止后的洗消工作。
        　　市通信管理局：負責加強對通信系統(tǒng)的維護，制訂通信系統(tǒng)備用方案，配合做好應急通信保障工作。
        　　武漢警備區(qū)：負責根據(jù)上級指令和突發(fā)環(huán)境事件的需要，協(xié)調部隊參加應急救援工作。
        　　武漢海事局：負責長江干線武漢段事故現(xiàn)場的交通管制；長江干線武漢段船舶污染事故的調查和應急處置工作，配合做好由陸源污染造成的長江武漢段污染的應急處置工作，組織長江水上應急救援；支持地方交通運輸部門在內河的應急救援工作。
        　　武漢供電公司：負責保障應急電力供應。
        　　武漢新港管委會：負責參與突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作。
        　　其他部門和單位負責按照本部門、本單位職責并根據(jù)應急處置工作需要，做好應急處置的相關工作。
        　�。�5）各區(qū)人民政府：負責建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作制度，制訂應急預案，組織開展應急演練；做好應急隊伍建設和應急人員培訓工作，加強應急值守和信息上報工作；做好本轄區(qū)內的環(huán)境風險防范和監(jiān)測預警工作；指揮、組織、協(xié)調本轄區(qū)內一般突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，配合開展較大以上突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置、應急保障、新聞發(fā)布、后期處置與重建等工作，維護社會穩(wěn)定。
        　　（6）技術專家組：負責參與指導突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，對污染處置、應急監(jiān)測等提供技術指導，收集匯總相關數(shù)據(jù)，組織開展技術研判，開展污染物識別、污染途徑、處置措施等相關分析，為突發(fā)環(huán)境事件的科學處置提供科學依據(jù)及技術支撐。
        　　3預防和預警
        　　3.1預防
        　　3.1.1監(jiān)測和風險分析
        　　按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對市內（外）環(huán)境信息、自然災害預警信息、例行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合分析、風險評估。
        　　市直有關部門、各區(qū)人民政府及其相關部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析和信息監(jiān)控；各區(qū)人民政府應當在居（村）委會和有關單位建立專職或者兼職信息員隊伍，承擔突發(fā)事件信息收集、報告任務。
        　　（1）生態(tài)環(huán)境部門負責企業(yè)排污引起的環(huán)境污染事故信息的接收、處理及監(jiān)控，會同水務、氣象等部門負責水體富營養(yǎng)化導致的藻類污染的.處理及預警信息監(jiān)控。
        　�。�2）交通運輸部門、公安機關協(xié)調長江航運公安局，并會同應急管理部門負責水陸交通事故、危險品運輸引起的污染事件及長江和漢江溢油事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。配合海事、長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門處置涉及長江流域的污染事件。
        　�。�3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉基因生物安全突發(fā)事件、高致病性動物病原微生物泄露事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
        　�。�4）園林和林業(yè)部門負責林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
        　�。�5）自然資源和規(guī)劃部門負責地質礦產(chǎn)生態(tài)破壞事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
        　　（6）衛(wèi)生健康部門負責人體健康有關的實驗室及其實驗活動中高致病性病原微生物泄露事件、飲用水環(huán)境衛(wèi)生事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
        　�。�7）應急管理和消防救援部門負責自然災害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理及預警信息監(jiān)控。
        　　3.1.2風險預防
        　　可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應當依法制訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案并報生態(tài)環(huán)境部門備案；開展環(huán)境風險隱患排查和治理，健全風險防控措施，消除環(huán)境風險隱患。各級人民政府及其有關部門應當加強環(huán)境風險隱患排查的監(jiān)督管理，做好突發(fā)環(huán)境事件預防工作。
        　　3.1.3預防職責
        　　市指揮部成員單位、各區(qū)人民政府按照各自職責開展突發(fā)環(huán)境事件的預防工作。
        　�。�1）組織開展突發(fā)環(huán)境事件預測、分析和風險評估，完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案及專項預案。
        　　（2）開展污染源和生物物種資源調查和普查。
        　　（3）加強源頭防控，督促落實規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設項目環(huán)境影響評價制度。
        　�。�4）統(tǒng)籌協(xié)調與突發(fā)環(huán)境事件有關的其他突發(fā)事件的預防和應急處置，防止因其他突發(fā)事件次生或者因處置不當而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。
        　�。�5）統(tǒng)籌安排應對突發(fā)環(huán)境事件所必需的設備和基礎設施建設。
        　　3.2預警
        　　3.2.1預警分級
        　　按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度，將預警級別分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
        　　紅色預警：可能發(fā)生或者引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
        　　橙色預警：可能發(fā)生或者引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的。
        　　黃色預警：可能發(fā)生或者引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的。
        　　藍色預警：可能發(fā)生或者引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的。
        　　3.2.2預警信息發(fā)布
        　�。�1）發(fā)布權限
        　　紅色預警和橙色預警信息，以及因一個流域或者2個以上地市同時發(fā)生（可能發(fā)生）自然災害并危及環(huán)境安全，需要預警的，按照規(guī)定由省人民政府發(fā)布。
        　　黃色預警信息由市人民政府發(fā)布；涉及跨區(qū)的一般突發(fā)環(huán)境事件預警信息由市人民政府發(fā)布。
        　　藍色預警信息由區(qū)人民政府發(fā)布。
        　　（2）發(fā)布制度
        　　生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應當依據(jù)發(fā)布權限向同級人民政府提出預警信息發(fā)布建議，同時通報同級相關部門和單位。根據(jù)同級人民政府授權，生態(tài)環(huán)境部門及時通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等通信手段和傳播媒介，采用公開播送、逐戶通知等方式發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相鄰區(qū)域。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學校等特殊場所和警報盲區(qū)，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預警信息。
        　�。�3）發(fā)布內容
        　　突發(fā)環(huán)境事件預警信息內容主要包括：發(fā)布機關、發(fā)布時間、突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、應對常識、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施和咨詢電話等。
        　　3.2.3預警措施
        　　進入預警狀態(tài)后，視情況采取以下措施：
        　�。�1）分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員對預警信息進行分析研判，預估可能影響的范圍和危害程度。
        　�。�2）防范處置。在危險區(qū)域設置提示或者警告標志，告知公眾采取避險措施。采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全�？赡芡{飲用水安全時，要及時做好儲水和啟用后備水源的準備工作，并通知下游所涉地區(qū)人民政府及有關部門做好監(jiān)測監(jiān)控和儲水避峰等準備工作。
        　�。�3）應急準備。關閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，提前轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資、設備和工具，準備應急設施和避難場所，做好應急保障工作；加強對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；對可能導致事件發(fā)生的有關企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管，必要時，實行停運、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應措施，封閉、隔離和限制使用有關場所，中止或者限制可能導致危害擴大的行為和活動。
        　�。�4）輿論引導。公布咨詢電話，及時準確發(fā)布事態(tài)更新情況，組織專家解讀。加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
        　　3.2.4預警級別調整和預警解除
        　　突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布后，應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，由發(fā)布單位宣布解除預警，終止響應措施。預警信息發(fā)布、級別調整或者解除預警，按照規(guī)定程序備案。
        　　3.3信息報告與通報
        　　3.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
        　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當積極采取應對措施，并立即向生態(tài)環(huán)境部門和屬地人民政府報告，同時通報可能受到污染危害的單位和群眾。
        　　相關部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事故(事件)有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時，應當及時將信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。
        　　生態(tài)環(huán)境部門接到信息報告或者監(jiān)測到相關信息后，應當立即核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別作出初步認定。
        　　對初步認定為特別重大或者重大突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應當在2小時內向本級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告，同時上報生態(tài)環(huán)境部。
        　　對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應當在2小時內向本級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告。
        　　對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應當在4小時內向本級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告，并按照規(guī)定報省級生態(tài)環(huán)境部門備案。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。
        　　發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應當按照重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：對集中式飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；涉及重金屬或者類金屬污染的；有可能產(chǎn)生跨省影響的；因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會影響較大的；事發(fā)地的市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
        　　上級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，可以要求下級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實并報告相應信息。下級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應當依照相關規(guī)定報告信息。
        　　3.3.2突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內容
        　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和終報。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；終報在突發(fā)環(huán)境事件污染影響消除后上報。初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。續(xù)報應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況或者需要補充報告的情況。終報應當在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結果。
        　　突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。書面報告中應當寫明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。
        　　3.3.3信息通報
        　　突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門，應當及時通報相鄰區(qū)域的同級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。
        　　3.3.4信息報告追責
        　　在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
        　　4應急響應
        　　4.1分級響應啟動
        　�、窦�、Ⅱ級響應啟動。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，市指揮部立即組織開展先期處置工作。Ⅰ級或者Ⅱ級應急響應啟動后，在省人民政府、省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的統(tǒng)一領導和指揮下，做好應急處置工作。
        　　Ⅲ級響應啟動。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)市指揮部決定，由市指揮部辦公室啟動Ⅲ級應急響應，向各有關單位和相關區(qū)人民政府發(fā)布啟動相關應急程序的命令。
        　�、艏夗憫獑�。初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，有關區(qū)人民政府啟動Ⅳ級應急響應。市指揮部根據(jù)需要組織有關工作組赴事發(fā)地指導應急處置工作。
        　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或者重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或者響應過度。
        　　4.2指揮協(xié)調
        　　4.2.1指揮和協(xié)調機制
        　　啟動Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應后，由市指揮部按照本預案，指揮協(xié)調有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地區(qū)人民政府實施應急救援。
        　　一般環(huán)境事件發(fā)生后，由市指揮部辦公室根據(jù)實際需要，組織有關部門協(xié)助事發(fā)地區(qū)人民政府做好指揮協(xié)調工作。
        　　4.2.2指揮協(xié)調的主要內容
        　�。�1）提出現(xiàn)場應急行動要求。
        　�。�2）派出專家和專業(yè)人員參與現(xiàn)場指揮部工作。
        　　（3）協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急救援行動。
        　�。�4）協(xié)調受威脅地區(qū)做好危險源的監(jiān)控工作。
        　�。�5）建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域。
        　�。�6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定轉移、疏散群眾的時間和范圍。
        　　（7）及時向上級人民政府及相關部門報告應急響應的實施情況。
        　�。�8）指導開展事件原因調查及損害評估工作。
        　�。�9）研究決定區(qū)人民政府和有關部門提出的請求事項。
        　　4.3響應措施
        　　4.3.1先期處置
        　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應當立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，組織應急救援力量營救受害人員，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護；控制環(huán)境風險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，采取其他防止危害擴大的必要措施，控制污染物進入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。按照規(guī)定向屬地人民政府及有關部門報告相關信息。
        　　現(xiàn)場指揮部派出前，事發(fā)地區(qū)人民政府應當堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或者切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生；指揮協(xié)調區(qū)屬應急救援隊伍開展救援行動，組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作；先期處置的情況應當隨時報告市指揮部辦公室。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應當調動轄區(qū)應急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置與救援工作。事發(fā)地居（村）委會等基層組織應當組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護社會秩序，采取適當措施控制事態(tài)發(fā)展。
        　　涉事企事業(yè)單位及其行業(yè)主管部門應當及時主動提供應急救援有關的基礎資料和必要的技術支持。生態(tài)環(huán)境、應急管理、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)、水務、海事、交通運輸?shù)蓉撚斜O(jiān)管責任的部門提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料，供實施和調整應急救援和處置方案時參考。
        　　4.3.2現(xiàn)場污染處置
        　　涉事企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或者事故發(fā)生地屬于公共區(qū)域時，由生態(tài)環(huán)境部門組織對污染來源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
        　　現(xiàn)場指揮部應當組織成立現(xiàn)場處置組，會同技術專家組，充分發(fā)揮應急專家的專業(yè)優(yōu)勢，制訂綜合治污方案，追蹤污染物擴散途徑和范圍，采用有效措施防止污染擴大和消除環(huán)境風險。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
        　　4.3.3應急監(jiān)測
        　　加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當?shù)刈匀�、社會環(huán)境狀況等，結合技術專家組的研判，明確應急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測內容，調配應急監(jiān)測設備、車輛，及時準確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
        　　4.3.4信息發(fā)布和輿論引導
        　　通過政府授權發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。
        　　4.3.5人員轉移安置
        　　首先組織營救和救治受害人員。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時并有組織、有秩序地疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療條件。
        　　4.3.6醫(yī)學救援
        　　迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地開展醫(yī)學救援工作。禁止或者限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。做好受影響人員的心理援助。
        　　4.3.7維護社會穩(wěn)定
        　　密切關注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為。加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控。加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控。做好受影響人員與涉事單位、區(qū)人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作。
        　　4.4響應終止
        　　環(huán)境污染事件得到控制，緊急情況解除后，根據(jù)現(xiàn)場指揮部提供的應急調查、應急監(jiān)測結果，由市指揮部辦公室提出環(huán)境污染事件應急終止的建議，報市指揮部確定后，終止應急狀態(tài)，同時撤銷現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)實際需要指派有關單位繼續(xù)組織開展環(huán)境監(jiān)測和評價工作。
        　　5后期處置
        　　5.1事件調查
        　　成立由生態(tài)環(huán)境部門牽頭的突發(fā)環(huán)境事件調查組，及時對突發(fā)環(huán)境事件原因、性質、責任等問題進行調查，編寫調查報告。屬于責任事件的，應當對負有責任的部門（單位）和個人依法提出處理意見。調查報告報同級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境部門應當依法向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的調查結論、環(huán)境影響和損失的評估結果等信息。涉密信息管理嚴格按照國家相關管理要求執(zhí)行。
        　　5.2損害評估
        　　突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，根據(jù)啟動響應的人民政府統(tǒng)一部署，由生態(tài)環(huán)境部門組織開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
        　　5.3善后處置
        　　事發(fā)地區(qū)人民政府要及時制訂善后工作方案并組織實施；做好受災人員的補助、撫慰、撫恤和安置工作，確保社會穩(wěn)定；組織有關專家對受災范圍及后期環(huán)境影響進行科學評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議，盡快恢復正常秩序。被征用的防治污染設施、設備、器材以及其他物資等財產(chǎn)使用完畢后，應當及時返還，財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，要按照有關規(guī)定給予補償。保險機構要及時開展相關理賠工作。
        　　5.4評估總結
        　　5.4.1分級評估總結
        　　特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件評估總結權限歸省級生態(tài)環(huán)境部門。
        　　較大突發(fā)環(huán)境事件由市生態(tài)環(huán)境局組織有關專家，會同事發(fā)地區(qū)人民政府組織實施評估總結。
        　　一般環(huán)境事件的評估總結工作由事發(fā)地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門組織實施。
        　　5.4.2評估總結要求
        　　依據(jù)環(huán)境應急過程記錄、現(xiàn)場各專業(yè)應急救援隊伍的總結報告、現(xiàn)場工作小組掌握的應急情況、環(huán)境應急救援行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響和公眾反應等，客觀、公正、全面、及時地開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作評估，并編寫評估總結報告，主要涵蓋以下內容：一是環(huán)境事件等級、發(fā)生原因及造成的影響；二是環(huán)境應急任務完成情況；三是是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動環(huán)境應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應急程度與速度是否與任務相適應；六是環(huán)境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是需要得出的其他結論等。
        　　評估總結報告應當于突發(fā)環(huán)境事件應急處置結束后15日內報上一級生態(tài)環(huán)境部門。
        　　6應急保障
        　　6.1預案保障
        　　根據(jù)國家相關法律法規(guī)要求，各責任主體組織制訂、完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案，做到責任落實、組織落實、方案落實、保障落實。
        　　6.2隊伍保障
        　　加強環(huán)境應急隊伍建設，建立一支常備不懈、熟悉環(huán)境應急知識、掌握突發(fā)環(huán)境事件應急技能的應急力量，提高應對突發(fā)事件的素質和能力。
        　　建立市、區(qū)和相關企業(yè)組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡，對化工企業(yè)的消防、防化等應急分隊進行培訓演練，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
        　　建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，對環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險�？赡芤瓠h(huán)境污染的企事業(yè)單位，應當依法辦理相關責任險或者其他險種。
        　　6.3物資和資金保障
        　　各級人民政府會同有關部門制訂環(huán)境應急物資儲備計劃，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲備制度，加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新。建立重要的突發(fā)環(huán)境事件應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡及突發(fā)環(huán)境事件應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系，保障應急處置和恢復治理工作的需要。
        　　緊急情況下，市、區(qū)人民政府可以向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資并于應急結束后依法給予補償；可以要求生產(chǎn)、供應生活必需品和應急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給；可以要求提供醫(yī)療、交通運輸?shù)裙卜⻊盏膯挝唤M織提供相應的服務。
        　　各相關專業(yè)部門及單位根據(jù)工作需要和職責要求，配備危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備，增加應急處置、快速機動、自身防護裝備物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效開展應急工作。
        　　突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔，各級人民政府和有關部門按照現(xiàn)行事權、財權劃分和分級負擔的原則，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應對需要，保障應急處置所需經(jīng)費。
        　　6.4技術保障
        　　支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā)，建立科學的環(huán)境應急信息化管理系統(tǒng)。加強環(huán)境應急專家組、專業(yè)技術隊伍建設，保證隨時投入應急后續(xù)支援，為應對突發(fā)環(huán)境事件提供技術支持和保障。
        　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
        　　區(qū)級以上地方人民政府及其衛(wèi)生健康部門應當掌握本轄區(qū)內的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，制定區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構做好醫(yī)療救治準備，建設專業(yè)救治機構網(wǎng)絡，組建專業(yè)救治隊伍，配備相應的醫(yī)療救治設施設備、藥品和器械，提高突發(fā)環(huán)境事件的應急醫(yī)療救治能力。
        　　6.6交通運輸保障
        　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，由公安機關交通管理部門負責組織協(xié)調，對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，保障運送應急救援人員、物資器材所需的車輛和道路的暢通；必要時，依法對相關道路采取交通管制措施。交通運輸部門負責應急物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要；必要時，市指揮部根據(jù)應急需要及時協(xié)調民航、鐵路和交通運輸?shù)炔块T提供交通運輸保障。
        　　6.7通信保障
        　　建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)，配備必要的有線、無線通信器材，保障各級環(huán)境應急指揮機構和有關部門及現(xiàn)場各專業(yè)應急分隊間通信和遠程視頻指揮系統(tǒng)暢通。
        　　6.8基本生活保障
        　　事發(fā)地區(qū)人民政府負責提供應急避難需要的場所，保障轉移群眾和救援人員所需的食物、飲水供應，提供臨時居住場所及其他生活必需品。
        　　6.9部門聯(lián)動保障
        　　建立完善部門聯(lián)動機制，有關部門在接到突發(fā)事件報告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時通報生態(tài)環(huán)境部門。實行信息共享，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，共同應對突發(fā)環(huán)境事件。建立健全社會應急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。
        　　6.10宣傳培訓演練
        　　加強環(huán)境保護宣傳教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救等應急處置知識。通過舉辦培訓班、講座和設置宣傳欄、板報等形式，廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應急管理宣傳教育。新聞媒體、電信運營商應當無償開展突發(fā)環(huán)境事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。加強環(huán)境事件專業(yè)技術人員和重要目標工作人員的培訓和管理，按照相關預案要求，每年不少于1次組織不同類型的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練等，提高防范、處置和實戰(zhàn)能力。
        　　7獎勵與處罰
        　　對在突發(fā)環(huán)境事件應急處置中表現(xiàn)突出的單位和個人，根據(jù)有關法律法規(guī)和相關規(guī)定給予獎勵。對玩忽職守、保障不力，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成損失的單位和個人，依法依規(guī)追究責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
        　　8附則
        　　8.1名詞術語解釋
        　　突發(fā)環(huán)境事件：系指由于污染物排放或者自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或者放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或者可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。
        　　風險源：系指可能導致傷害或者疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或者這些情況組合的根源或者狀態(tài)。
        　　環(huán)境應急：針對可能或者已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或者減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
        　　應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
        　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
        　　8.2預案管理
        　　預案實施后，市指揮部辦公室要組織對預案開展宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況實施組織評估和修訂。
        　　8.3預案解釋部門
        　　本預案由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
        　　8.4預案實施
        　　本預案自印發(fā)之日起施行，市人民政府辦公廳于2015年7月23日印發(fā)的《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（武政辦〔2015〕108號）同時廢止。
        　　突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案 8
        　　為認真貫徹縣政府對安全生產(chǎn)工作的重要指示，有效防范園區(qū)內企業(yè)安全生產(chǎn)事故尤其是重大的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性安全生產(chǎn)事故，保護企業(yè)及其員工的生活、生產(chǎn)活動的正常進行，結合園區(qū)實際，特制訂本預案。
        　　一、指導思想
        　　以“三個代表”重要思想為指導，認真遵循預防為主，常備不懈的方針，貫穿統(tǒng)一領導，分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，全面規(guī)范和強化園區(qū)管理部門應對涉及安全生產(chǎn)的突發(fā)事件的能力，以迅速控制事故、消除危險、做好善后工作為重點，不斷完善園區(qū)防范有力，指揮有序、機動靈活、快速高效和協(xié)調一致的安全生產(chǎn)事故應急處置體系。
        　　二、應急預案的適用范圍
        　　本預案適用于園區(qū)內企業(yè)發(fā)生的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的控制和處理。具體包括：
        　　1、高處墜落：包括從架子、高支模、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等事故。
        　　2、坍塌：包括建筑物、堆置物倒塌等事故。
        　　3、其他性突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
        　　三、設立應急預案組織領導機構
        　　成立回馬工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組成員名單如下：
        　　組 長：（回馬工業(yè)園區(qū)管委會主任）
        　　副組長：（回馬工業(yè)園區(qū)管委會副主任）
        　　成 員：
        　　安全生產(chǎn)應急處理小組的主要職責：組織、協(xié)調有關部門參加重大安全生產(chǎn)事故的`排險，減害工作，根據(jù)現(xiàn)場情況、研究處置、具體排險方案、措施以及決定其他重大事項。
        　　四、生產(chǎn)事故處置程序
        　　1、迅速報告。接到事故報警后，值班人員必須在第一時間向園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組報告。領導小組在最短的時間內將事故情況迅速上報縣安監(jiān)局和縣政府，并隨時上報調查處理的進展情況。
        　　2、快速出擊，現(xiàn)場調查。接報后，園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組應立即召集相關工作人員。到達現(xiàn)場后應迅速開展現(xiàn)場調查，判明事故發(fā)生的時間、地點、原因，已造成的損失等。
        　　3、情況上報。園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組將事故現(xiàn)場的情況以及產(chǎn)生的危害程度和造成的損失以及采取的措施及時報告縣安監(jiān)局和縣政府。
        　　4、事故處置。園區(qū)安全生產(chǎn)應急處理小組積極的協(xié)助各單位，參考各方意見，對事故造成的危害進行妥善的處理，以減少損失。
        　　5、事故影響評價。對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故造成的影響進行評價，提出恢復的意見。
        　　6、總結歸檔。安全生產(chǎn)事故處理完畢以后，形成總結報告，及時上報并存檔。
        　　突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案 9
        　　為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，高效有序的實施安全生產(chǎn)事故災難應急工作，最大限度地減輕災后造的損失，并在縣安全生產(chǎn)事故應急指揮部統(tǒng)一領導下做好應急救助工作，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。
        　　一、工作原則
        　　1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。
        　　2、貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態(tài)下的隊伍建設、完善各種規(guī)章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴，營造人人重視個個有責的安全工作氛圍。
        　　二、應急機構組成、職責
        　　園區(qū)管委會成立安全生產(chǎn)事故災難應急工作領導小組，在縣委、現(xiàn)正的領導下，負責領導、協(xié)調園區(qū)的安全生產(chǎn)事故災難工作和平時應急準備工作，領導小組辦公室設在園區(qū)辦公室，負責處理領導小組的日常工作，指導本系統(tǒng)各單位制定相應的安全生產(chǎn)事故災難預案，按照領導小組要求協(xié)調、檢查、督促應急的準備落實情況等。
        　　重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，園區(qū)管委會立即啟動本應急預案成立安全生產(chǎn)事故災難指揮部，領導、指揮和協(xié)調全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)事故災難應急工作，并在縣安全生產(chǎn)事故災難應急機構統(tǒng)一領導下做好安全生產(chǎn)事故災難應急救助工作，指揮部下設辦公室和5個應急工作組，各組按局安全生產(chǎn)事故災難指揮部的部署統(tǒng)一開展工作。
        　�。ㄒ唬﹫@區(qū)管委會安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部
        　　由管委會常務副主任XXX任指揮長，管委會副主任XXX任副指揮長，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志為成員。
        　　主要職責：
        　�。�1）迅速接受和執(zhí)行上級領導和安全生產(chǎn)事故災難指揮部的各項指示，確保政令暢通。
        　�。�2）組織實施本預案，發(fā)布各項救災命令、指示、通知等。
        　�。�3）確定重點救災地點、范圍，部署事故專業(yè)應急救援隊伍，實施事故有關人、物轉移救治安置。
        　　（4）及時統(tǒng)計、上報事故及損失。
        　�。�5）組織協(xié)調事故生活必需品如食品、飲水、藥品的`調配供應。
        　　（6）組織急救款物核定，保證事故災民基本生活，維護穩(wěn)定。
        　　（二）辦公室組成職責
        　　指揮部辦公室設在園區(qū)管委會辦公室，XXX兼任辦公室主任。主要職責：
        　�。�1）傳達和落實指揮部的決策和命令，組織協(xié)調局屬各單位的事故災難應急工作；
        　�。�2）負責指揮部各類文件的起草、印發(fā)、各種資料的收集匯總工作；
        　　（3）及時收集匯總上報事故及搶險救災情況；
        　�。�4）負責承辦指揮部日常事務和對外接待工作等。
        　�。ㄈ⿷惫ぷ鹘M及主要職責
        　　1、搶險救災組
        　　由規(guī)劃建設局牽頭，綜合協(xié)調局配合，遵照上級安全生產(chǎn)事故災難指揮部命令,組織協(xié)調各局、辦、各入園企業(yè)的搶險救災工作，要求各局、辦、各入園企業(yè)抽調人員并配備搶險救災工具參與安全生產(chǎn)事故災難的現(xiàn)場救援工作。
        　　2、物資保障組
        　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭，負責督促各企業(yè)建立應急救援設施、設備，儲備必要的事故應急物資和裝備。
        　　3、資金保障組
        　　辦公室牽頭，負責做好應急救援必要的資金準備。
        　　4、事故核實組
        　　辦公室牽頭，規(guī)劃建設局配合，負責配合縣有關部門對安全生產(chǎn)事故災難造成的人員和財產(chǎn)損失情況進行勘察、核實，并及時統(tǒng)計上報。
        　　三、預警預防機制
        　　各局、辦、各入園企業(yè)應當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時上報。重大安全事故災難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接報告后，應當立即報告分管領導，分管領導接到報告后，應當立即上報縣政府，緊急情況下可越級上報。
        　　四、災后處置方案
        　　園區(qū)管委會指揮部根據(jù)災情發(fā)生的地點和災情大小，做好各項應急救災工作。
        　�。ㄒ唬┘皶r向縣指揮部報告災情，人員傷亡及財產(chǎn)損壞等情況。救治傷員，迅速開展醫(yī)療救護工作，及時把傷員運送到醫(yī)療機構進行救治。
        　�。ǘ└鶕�(jù)災情需求向分管領導請示，安排救災款物。
        　　（三）安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。
        　　五、平時應急方案
        　�。ㄒ唬┘訌妼λ鶎賳挝蝗藛T的應急救援和事故預防避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，排查安全隱患，做到防患于未然。
        　　（二）各單位可根據(jù)自身實際情況做好兼職應急救援隊伍的培訓，提高公民自救和互救能力。并根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應急救援演練。
        　　（三）各局、辦、各入園企業(yè)等要建立應急救援機構，儲備必要的應急物資和裝備，確保災民得到有效的緊急救助。
        　　六、附則
        　�。ㄒ唬└鞲骶�、辦、各入園企業(yè)按統(tǒng)一部署制訂相應的安全生產(chǎn)事故災難應急預案，報園區(qū)管委會備案。
        　�。ǘ┍绢A案自下發(fā)之日起實施。
        　　突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案 10
        　　一、總則
        　�。ㄒ唬┚幹颇康�。健全我鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應對機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，維護社會安全和穩(wěn)定。
        　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《重慶市突發(fā)事件應對條例》、《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》、《重慶市突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》及有關法律法規(guī)等，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
        　　（三）適用范圍。本預案適用于鎮(zhèn)轄范圍內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，以及鎮(zhèn)轄區(qū)域外發(fā)生的、可能影響珍溪鎮(zhèn)環(huán)境安全的環(huán)境突發(fā)事件的應對工作。
        　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。以人為本、積極預防，政府領導、部門聯(lián)動，企業(yè)主體、專家支持，社會救援、屬地為主，分級負責、分類管理，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力。
        　　二、組織機構
        　�。ㄒ唬┏闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應急指揮部
        　　指揮長：
        　　副指揮長：
        　　（二）應急指揮部成員單位及職責
        　　1.鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心。負責突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)籌和協(xié)調工作。要加強突發(fā)環(huán)境事件風險管理，督促有關企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者做好突發(fā)環(huán)境事件風險識別、登記、評估和防控工作，并根據(jù)存在的風險、隱患，完善和優(yōu)化應急預案。要加強對有關企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者的檢查，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患，督促有關企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者及時整改。要督促有關企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者落實環(huán)境安全主體責任，建立健全環(huán)境安全管理制度；定期排查并及時整改環(huán)境安全隱患。建立事故應急處置預案，對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周圍區(qū)域環(huán)境提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或建議，并對事故現(xiàn)場污染物的清除以及生態(tài)破壞的恢復等工作予以指導；負責調查處理除船舶、漁業(yè)污染事故以外的一般和較大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，參與調查處理除船舶、漁業(yè)污染事故以外的重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；協(xié)助有關部門對�；返壬a(chǎn)安全事故、交通事故、自然災害等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件進行調查處理；向區(qū)生態(tài)環(huán)境局報告事件相關信息。
        　　2.鎮(zhèn)應急辦。配備相應的應急設施、設備、物資、器材，組織開展應急培訓和演練；組織應急物資及生活必需品的儲備和調度。
        　　3.鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊。負責對因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預防和應急工作實施監(jiān)督管理；指揮、協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援處置；負責有關事故調查處理工作。
        　　4.鎮(zhèn)農(nóng)服中心。對農(nóng)作物受災情況實施監(jiān)測。負責漁業(yè)水體造成突發(fā)環(huán)境事件的預防和調查處理工作；對農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家畜家禽受災情況實施監(jiān)測并開展處理，協(xié)助村上的善后處理工作。負責森林、林木以及國家重點保護野生動（植）物重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調查處理工作。
        　　5.鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)保辦。負責應急后備飲用水源調度，負責對危險化學品引發(fā)管轄水域突發(fā)環(huán)境污染事件的現(xiàn)場處置，參與相關事故的調查和處理。負責因船舶運輸有毒有害物品落水引起的重大環(huán)境污染事件的調查處理工作；協(xié)助珍溪派出所對事故處置中的人員疏散、傷員及救災物資運送和危險物品轉移。負責管轄水域突發(fā)環(huán)境污染事件長江干線水域上交通管制，避免無關船舶進入管轄水域，確保長江干線過往船舶安全，協(xié)助環(huán)保部門開展水上監(jiān)測作業(yè)并協(xié)助實施相關飲用水源保護措施。
        　　6.鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心。協(xié)調和督促所屬排污單位控制污染源頭，參與事故調查和善后處理工作。
        　　7.鎮(zhèn)人居辦。負責公廁及糞便處理設施等市政設施損壞導致的水環(huán)境污染事件的預防和處置，參與有關事件調查和善后處理工作。
        　　8.鎮(zhèn)財政辦。負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置的經(jīng)費保障；將應急物資及裝備配備、應急預案演練等費用納入財政預算。
        　　9.鎮(zhèn)社會事務辦。根據(jù)事故受災程度，協(xié)助做好受災群眾的安撫和善后工作。
        　　10.珍溪派出所。負責現(xiàn)場警戒、人員疏散、交通管制、社會治安秩序維護；負責有毒有害物品車輛運輸中發(fā)生的泄漏、遺散以及道路交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調查處理工作。
        　　11.珍溪中心衛(wèi)生院。組織醫(yī)療救護，對事發(fā)現(xiàn)場和可能受到污染的區(qū)域實施衛(wèi)生防疫。
        　　12.各村（居）。在應對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件時，應于第一時間趕赴現(xiàn)場開展先期應急救援處置，并及時向應急指揮部報告相關情況；
        　　13.污染事故發(fā)生單位。負責及時啟動本單位污染事故處置預案，組織本單位專家及職工，采取一切必要的措施，防止污染事態(tài)進一步擴大，保護事故現(xiàn)場，配合調查處理。
        　　珍溪鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責領導、組織和協(xié)調全鎮(zhèn)的突發(fā)環(huán)境事件應急工作。指揮部辦公室下設在村鎮(zhèn)建設服務中心，由何偉擔任辦公室主任，鄭文珍具體負責本鎮(zhèn)應急指揮部的日常工作，協(xié)調聯(lián)絡本鎮(zhèn)應急指揮部各成員單位，遇到重大突發(fā)環(huán)境事件時，及時了解情況，向本鎮(zhèn)應急指揮部報告并提出處理建議，按照鎮(zhèn)應急指揮部下達的.命令和指示，組織協(xié)調、落實全鎮(zhèn)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
        　　三、運行機制
        　　本預案的啟動條件和程序：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心根據(jù)預測部門或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估，當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)環(huán)境事件時，報鎮(zhèn)應急指揮部組織召開會議，確定事件級別，制定應急措施。明確任務分工，發(fā)布啟動命令，開展應急救援工作。
        　�。ㄒ唬└鞑块T加強信息共享，發(fā)現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件風險隱患的，要及時報告鎮(zhèn)政府。
        　�。ǘ╂�(zhèn)有關部門要負責本鎮(zhèn)或本行業(yè)領域重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；針對各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，不斷完善預測預警機制，科學開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
        　　四、應急響應
        　　（一）分級響應
        　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
        　　初判發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動Ⅱ級、Ⅰ級應急響應，鎮(zhèn)政府領導及有關責任部門趕赴現(xiàn)場，第一時間成立現(xiàn)場應急指揮部，開展先期處置，并立即向區(qū)政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局報告，由區(qū)政府牽頭應對，啟動相應應急響應。
        　　初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，啟動本預案，啟動Ⅲ級應急響應，由珍溪鎮(zhèn)人民政府負責應對工作，鎮(zhèn)政府應當迅速明確指揮機構，立即組織力量開展應急處置工作，保護人員生命安全，減少和消除污染。
        　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動Ⅳ級應急響應，由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心牽頭，督促指導事發(fā)單位開展先期處置，各相關部門給予指導和支援。
        　�。ǘ⿷碧幹�
        　　鎮(zhèn)應急指揮部指揮長或副指揮長要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮，派出所所長、各相關辦（中心）、站所負責人、事發(fā)地村（居）委會主任也應在第一時間到達現(xiàn)場。
        　　根據(jù)工作需要，可以采取以下措施：
        　　1.現(xiàn)場污染物處置
        　　涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取有效措施，切斷和控制廠（場）內泄漏的有毒有害物料，防止泄漏物料進入外環(huán)境造成污染，立即做好消防廢水、廢液等污染物的收集、清理和安全處置工作。如遇涉事企業(yè)或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明，鎮(zhèn)政府應當立即組織救援力量，采取措施控制污染擴散，村鎮(zhèn)建設服務中心要會同綜合執(zhí)法大隊、珍溪派出所等部門對污染源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
        　　鎮(zhèn)政府要組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段，追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等方式，防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造等污染處置工藝，或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
        　　危險化學品事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊要會同珍溪中心衛(wèi)生院、珍溪派出所等部門督促涉事企業(yè)或經(jīng)營者開展處置，防止發(fā)生次生災害。
        　　陸上交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊要會同村鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心、珍溪派出所等部門督促涉事企業(yè)（運輸單位或供貨單位）或經(jīng)營者開展處置。
        　　長江流域水上運輸事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，規(guī)劃環(huán)保辦要會同村鎮(zhèn)建設服務中心、綜合執(zhí)法大隊、派出所等部門督促涉事企業(yè)（運輸單位或供貨單位）或經(jīng)營者開展處置。
        　　2.轉移安置人員
        　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地及影響區(qū)域氣象、地理環(huán)境和人員密集度等情況，設立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點防護區(qū)，確定受威脅人員疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民，確保生命健康安全，并妥善做好轉移人員安置工作。
        　　3.醫(yī)學救援
        　　迅速組織珍溪中心衛(wèi)生院對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。開展受污染人員的去污洗消工作，采取保護公眾健康措施。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調配急需醫(yī)藥物資，支持醫(yī)學救援。做好受影響人員的心理援助。
        　　4.應急監(jiān)測
        　　加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等，制定相應的應急監(jiān)測方案，明確監(jiān)測方法、布點和頻次，調配應急監(jiān)測設備、車輛，及時準確監(jiān)測，確定污染范圍和程度，掌握污染態(tài)勢，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
        　　5.市場監(jiān)管和調控
        　　密切關注市場供應情況及社會反映，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控。禁止或限制受污染食品、飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)中毒事件等。
        　�。ㄈ╉憫K止
        　　引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的條件已經(jīng)排除，勢態(tài)得到妥善控制，污染物質降至規(guī)定限值以內，造成的環(huán)境危害基本消除，應當終止響應。
        　　五、善后工作
        　�。ㄒ唬╂�(zhèn)應急指揮部會同事發(fā)地村（居）委會，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。
        　　（二）突發(fā)環(huán)境事件應急結束后，現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施，按專項處置方案的要求，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復正常社會秩序。
        　�。ㄈ⿲ν话l(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定分別給予撫恤、補助或補償。
        　�。ㄋ模┩话l(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，要及時開展污染損害評估，現(xiàn)場指揮部要適時成立調查小組，對事件起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行評估，并在宣布應急結束后的5日內，向鎮(zhèn)應急指揮部提交突發(fā)環(huán)境事件調查報告。
        　　六、宣傳培訓與演練
        　　各村（居）委會，相關部門和單位要向公眾宣傳本預案相關的環(huán)境應急知識，落實企業(yè)主體責任，提高部門應急聯(lián)動水平，提升公眾應急防范意識。要定期開展應急培訓，特別加強對重點環(huán)境風險源管理人員的培訓，熟悉應急處置程序和要求，做好實施應急預案的各項準備。
        　　每年組織一次實戰(zhàn)演練，加強不同層面的預案演練培訓工作，通過演練，不斷提高全體員工的應急反映能力和救援能力。
        　　七、附則
        　�。ㄒ唬┓旨墭藴�
        　　1.特別重大突發(fā)環(huán)境事件
        　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；因環(huán)境污染造成全市集中式飲用水水源地取水中斷的；造成重大跨國境影響的突發(fā)環(huán)境事件。
        　　2.重大突發(fā)環(huán)境事件
        　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；因環(huán)境污染造成區(qū)縣（自治縣）集中式飲用水水源地取水中斷的；造成跨�。▍^(qū)、市）影響的突發(fā)環(huán)境事件。
        　　3.較大突發(fā)環(huán)境事件
        　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中式飲用水水源地取水中斷的；造成跨區(qū)縣（自治縣）影響的突發(fā)環(huán)境事件。
        　　4.一般突發(fā)環(huán)境事件
        　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；因環(huán)境污染造成跨區(qū)縣（自治縣）糾紛，引起一般性群體影響的；因環(huán)境污染造成村、社集中式飲用水水源地取水中斷的；對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件的。
        　　上述有關數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
        　�。ǘ╊A案管理
        　　鎮(zhèn)政府組織相關部門和單位定期開展預案評估工作，及時對本預案進行修訂，原則上不超過五年。
        　�。ㄈ╊A案解釋權屬
        　　本預案的解釋權歸屬涪陵區(qū)珍溪鎮(zhèn)人民政府。
        　　（四）預案實施日期
        　　本預案自公布之日起施行。
        　　突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案 11
        　　為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時處理，最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī)，制定本預案。
        　　一、適用范圍
        　　發(fā)生在XX市轄區(qū)內由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
        　　二、防范重點
        　　(一)特定或敏感區(qū)域；
        　　(二)水源防護區(qū)內有污染隱患的單位；
        　　(三)使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所；
        　　(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口；
        　　(五)各單位的污水處理設施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。
        　　三、事故的確定
        　　環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等類型。
        　　根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
        　　(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1千元以上，1萬元以下(不含萬元)的。
        　　(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：
        　　1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的；
        　　2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；
        　　3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的；
        　　4、對環(huán)境造成危害的。
        　　(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：、
        　　1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上，1 0萬元以下(不含1 0萬元)的；
        　　2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導致傷殘后果的；
        　　3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；
        　　4、因環(huán)境污染影響社會安定的；
        　　5、對環(huán)境造成較大危害的；
        　　6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物的。
        　　(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：
        　　1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1 0萬元以上的；
        　　2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；
        　　3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；
        　　4、因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正�；顒邮艿絿乐赜绊�；
        　　5、對環(huán)境造成嚴重危害的；
        　　6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物的。
        　　環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當?shù)丨h(huán)境保護部門應當立即趕赴現(xiàn)場調查，并對事故的性質與危害作出恰當?shù)恼J定。
        　　凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護部門確認，并報市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負責組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級以上環(huán)境保護部門確認。
        　　四、應急組織體系
        　　(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮部。
        　　重特大環(huán)境污染事故應急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長，市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責制人為成員。
        　　重特大事故應急處理指揮部辦公室設在市環(huán)保局，負責排險減害(救助)中的具體協(xié)調工作。同時，根據(jù)工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。
        　　1、綜合協(xié)調組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負責人組成，市政府辦負責人擔任組長。負責傳達貫徹領導指示，報告事故處理情況，嚴把宣傳報道關；協(xié)調有關單位分工負責排險減害救助工作，保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領導交辦的其它工作。
        　　2、專業(yè)排險減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關專家、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護隊負責人組成，行業(yè)主管部門的主要負責人擔任組長。負責事故現(xiàn)場排險減害救助工作。
        　　3、警戒維護組：由市公安局主要負責人擔任組長。負責設置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織危險區(qū)域人員撤離，動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
        　　4、醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負責人組成，市衛(wèi)生局主要負責人擔任組長。負責開設現(xiàn)場救護所，對受傷、中毒人員實施救護，保證救治藥品和救護器材的供應。
        　　5、后勤保障組：由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負責人和事故發(fā)生單位負責人組成，市政府辦負責人任組長。負責整個事故處理工作中的有關人員、經(jīng)費、交通工具、通訊聯(lián)絡等后勤保障工作的組織協(xié)調，迅速調集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。
        　　6、事故調查組：由市環(huán)保部門牽頭，各相關部門派員組成，組織或協(xié)助上級政府及有關部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進行調查取證工作，及時形成事故調查報告。
        　　(二)職責分工。
        　　1、市政府辦：協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
        　　2、市環(huán)保局：具體負責對環(huán)境污染與破壞事故進行現(xiàn)場調查、分析認定，明確事故性質和危害程度，并按規(guī)定及時上報污染事故；負責防治環(huán)境污染與破壞事故的技術儲備；負責組織、指導、協(xié)調有關人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負責監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
        　　3、市安監(jiān)局：具體負責并與相關部門配合進行重特大事故調查，并實施危險化學品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。
        　　4、市經(jīng)委：具體負責并與相關部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。
        　　5、市公安局：具體負責并與相關部門配合實施火災、民用爆炸物品和化學危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作，指揮當?shù)毓膊块T對其它重特大事故進行現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控等工作。
        　　6、市交通局：具體負責與相關部門配合實施排險救助工作，負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作，確保道路暢通。
        　　7、市衛(wèi)生局：具體負責并與相關部門配合實施醫(yī)療急救工作，并負責其它重特大事故處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設備、藥品的組織和醫(yī)療救護指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時通報人員的'搶救與中毒事故的控制情況。
        　　8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責與相關部門配合實施對農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負責并與相關部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
        　　9、市監(jiān)察局：具體負責對重特大環(huán)境污染與破壞事故進行責任調查與追究。
        　　凡屬XX市轄區(qū)內所有機關、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應急處理指揮部處置領導小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應急排險救援命令、信號后，應立即派出
        　　救援隊伍，調運救援設備、物資趕赴現(xiàn)場，實施排險救援工作，任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護工作。
        　　五、事故處理程序和措施
        　　(一)重特大事故的報告。
        　　XX市轄區(qū)內發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應立即向環(huán)保舉報熱線或其單位負責人報告。環(huán)保部門值守熱線電話人員或其單位負責人接到報告后，應按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質、人員受害、經(jīng)濟損失等有關情況，向當?shù)卣�、主管部門、環(huán)保部門、公安機關、監(jiān)察部門報告，由環(huán)保局部門核實后向同級政府報告，本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報告，其它部門在與環(huán)保部門核實后再按系統(tǒng)按程序上報。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報外，應在3小時內以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關規(guī)定迅速報告市委和省委、省政府。
        　　(二)迅速開展排險減害救助工作。
        　　發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領導、分管領導、有關部門負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場，組織實施事故排險減害救助工作。市政府分管領導和市級相關部門主要負責人在接到報告后，在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當?shù)亟?jīng)濟和社會正�；顒邮艿絿乐赜绊�、對環(huán)境造成重大危害時立即啟動應急預案，必須及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮排險減害救助工作，防止事態(tài)擴大。
        　　現(xiàn)場應處理必須堅持四條原則：
        　　(1)控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；
        　　(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；
        　　(3)采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；
        　　(4)應急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。
        　　指揮部接到污染事故報告后，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，對事故性質、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實施排險減害救助方案。對有明確污染源的，責令立即停止排放污染源，其中屬于化學危險品類型的，可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，應立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當?shù)卣蚪值�、村級組織，做好防范工作，必要時，應疏散或組織群眾撤離。在開展排險減害救助過程中，必須落實各項安全保護措施，防止在排險減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
        　　(三)善后處理。
        　　環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等工作；對互不干涉污染事故的基本情況進行定性和定量描述，對整個事故進行評估；對相關資料進行整理匯編，包括決策記錄、信息分析；進行工作總結(或檢討)。
        　　(四)做好情況通報工作。
        　　市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作，經(jīng)政府領導審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報，及時將上級的指示傳達到基層。
        　　六、應急處置專業(yè)隊伍的建設和培訓
        　　應急處置專業(yè)排險減害救助組加強專業(yè)隊伍的建設，達到國家對應急處理的有關標準。各專業(yè)隊伍也應做到每年演習1次，增強現(xiàn)場應急處置的能力。
        　　七、嚴格責任追究
        　　對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)實施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門及司法機關應按照有關規(guī)定，追究政府有關領導、部門負責人和事故發(fā)生單位負責人的行政和法律責任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。
        　　(一)未在規(guī)定時間內上報，并未說明原因的；
        　　(二)故意拖延報告時間的；
        　　(三)故意隱瞞不報、謊報的；
        　　(四)因醫(yī)療機構拒絕搶救或搶救不及時，導致人員死亡的；
        　　(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險減害救助指示、命令的；
        　　(六)因搶險不力，措施不當，推諉扯皮，擴大事故危害的；
        　　(七)排險救助中造成其他重大損失的社會影響的。
        　　突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案 12
        　　1、總則
        　　1.1編制目的
        　　健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
        　　1.2編制依據(jù)
        　　依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》以及與環(huán)境保護有關的法律法規(guī)要求，結合我縣實際，制定本預案。
        　　1.3適用范圍
        　　本預案適用于金寨縣范圍內發(fā)生的的一般、較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件。輻射事故應急工作按照《金寨縣輻射事故應急預案》執(zhí)行；重污染天氣應急工作按照《六安市金寨縣重污染天氣應急預案》執(zhí)行。
        　　1.4工作原則
        　　統(tǒng)一領導，分工負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下，有關部門各司其職，密切配合共同做好全縣突發(fā)性環(huán)境事件應急工作。強化預防預警，定期培訓演練，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。
        　　1.5突發(fā)環(huán)境事件分級
        　　依據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（國辦函﹝2014﹞119號）規(guī)定，將突發(fā)環(huán)境事件分為：特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。
        　　1.5.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）
        　　凡符合下列情況之一的，為特別重大環(huán)境事件：
        　�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。
        　�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。
        　�。�3）縣域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染。
        　　（4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響。
        　　（5）因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
        　　1.5.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級）
        　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
        　　（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。
        　　（2）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉移群眾1萬人以上、5萬人以下。
        　�。�3）縣域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。
        　�。�4）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染；或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
        　　1.5.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級）
        　　凡符合下列情況之一的，為較大環(huán)境事件：
        　�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。
        　�。�2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政縣域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。
        　　1.5.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級）
        　�。�1）發(fā)生3人以下死亡。
        　�。�2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政縣域糾紛，引起一般群體性影響的。
        　　2、組織指揮體系
        　　縣環(huán)境突發(fā)事故應急組織體系由包括縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部及其辦公室、聯(lián)絡員組、專家咨詢機構和應急救援隊伍組成。
        　　2.1應急指揮部及其職責
        　　縣政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部，統(tǒng)一領導指揮金寨縣縣境內突發(fā)環(huán)境事件應急協(xié)調工作�？傊笓]由縣政府縣長擔任；副總指揮縣政府分管副縣長、人武部部長和縣環(huán)保局局長擔任；相關職能部門負責人為成員。
        　　應急指揮部主要職責：
        　�。�1）貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府有關應急工作的方針、政策，建立和完善我縣環(huán)境應急預警機制。
        　�。�2）在省、市環(huán)境應急指揮部領導和指揮下做好突發(fā)環(huán)境事件的應急救援工作；領導和指揮相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門做好突發(fā)環(huán)境事件應急工作。
        　�。�3）當發(fā)生特別重大、重大環(huán)境事件時，縣政府要在省環(huán)境應急指揮部的領導、指揮和市環(huán)境應急指揮部的部署下，統(tǒng)一領導和指揮救援工作，并為參與應急救援人員提供必要的工作條件。
        　�。�4）研究和部署環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應急信息。
        　　2.2應急救援指揮部辦公室及其職責
        　　縣環(huán)境應急指揮部辦公室設在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局主要負責同志兼任。
        　　應急指揮部辦公室主要職責
        　�。�1）貫徹落實國家和省市有關突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針和政策，貫徹執(zhí)行縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
        　　（2）負責本縣內突發(fā)環(huán)境事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作。
        　　（3）了解、協(xié)調、督促縣環(huán)境應急指揮部成員單位的應急準備工作；檢查、指導和協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急準備工作。
        　�。�4）按照縣政府統(tǒng)一安排部署，組織有關突發(fā)環(huán)境事件的應急培訓和演習。
        　�。�5）應急響應時，負責收集情況并及時提出報告和建議。傳達、執(zhí)行縣委、縣政府領導和市縣應急指揮部的各項決策、指令，并將執(zhí)行情況進行檢查和報告。
        　　（6）承辦應急狀態(tài)終止后應急指揮部決定的相關事宜。
        　　2.3應急聯(lián)絡員組及其職責
        　　環(huán)境應急指揮部聯(lián)絡員組由各成員單位指派專人組成，確保聯(lián)絡工作及時有效。
        　　應急聯(lián)絡員組主要職責
        　　（1）交流應急準備工作情況和有關經(jīng)驗，共同研究應急工作中的的關問題。
        　�。�2）應急響應時，按照縣環(huán)境應急領導小組辦公室要求，積極做好應急響應工作。
        　�。�3）參加事故調查工作。
        　　2.4應急專家咨詢組及其職責
        　　縣環(huán)境應急指揮部專家咨詢組由科研單位的環(huán)境監(jiān)測、危險化學品、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境評估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。
        　　應急專家咨詢組主要職責
        　�。�1）就應急準備中的重要問題進行研究，提供咨詢服務。
        　�。�2）應急響應時，參與研究分析事故信息和有關情況，為應急決定提供咨詢或建議。
        　�。�3）參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見。
        　　2.5應急指揮部成員及各工作組職責
        　　縣環(huán)境應急指揮部成員由縣委宣傳部、縣人武部、應急辦、公安局、民政局、安監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、國土局、財政局、農(nóng)發(fā)委、住建局、文廣新局、交通運輸局、衛(wèi)計委、水利局、市場監(jiān)管局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供電公司等部門和單位主要負責人組成。
        　　應急指揮部設立相應的工作組，各工作組組成及職責分工如下：
        　�。�1）污染處置組。由縣環(huán)保局牽頭，應急辦、公安局、交通局、供電公司、國土局、水利局、畜牧局、農(nóng)委、安監(jiān)局、消防大隊等參加。
        　　主要職責：收集匯總相關數(shù)據(jù)，組織進行技術研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒縣和交通管制縣域，確定重點防護縣域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。
        　�。�2）應急監(jiān)測組。由縣環(huán)保局牽頭，住建局、水利局、農(nóng)發(fā)委、氣象局、人武部、消防大隊等參加。
        　　主要職責：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當?shù)貧庀�、自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
        　�。�3）醫(yī)學救援組。由縣衛(wèi)計委牽頭，環(huán)保局、市場監(jiān)管局、民政局等參加。
        　　主要職責：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
        　　（4）應急保障組。由縣發(fā)改委牽頭，縣經(jīng)信委、公安局、民政局、財政局、環(huán)保局、住建局、交通運輸局、水利局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等參加。
        　　主要職責：指導做好事件影響縣域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作；組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織協(xié)調調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應，保障正常通訊；組織開展應急測繪，提供搶險救援、災害評估所需的地圖與地理信息及測繪技術保障。
        　�。�5）新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，縣經(jīng)信委、環(huán)保局、文廣新局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等參加。
        　　主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；通過多種方式，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。
        　　（6）社會穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭，縣委宣傳部、縣經(jīng)信委、環(huán)保局、交通運輸局等參加。
        　　主要職責：加強受影響地縣社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地縣治安管控；做好受影響人員與涉事單位及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控，打擊囤積居奇行為。
        　　3、預防和預警
        　　3.1監(jiān)測和風險分析
        　　環(huán)保部門及其他有關部門要加強環(huán)境安全監(jiān)測、監(jiān)督和管理，并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。安監(jiān)、交通、公安、住建、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、氣象等有關部門按照職責分工，及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報環(huán)境保護部門。
        　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，按照有關要求進行備案并定期組織應急培訓和演練。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告縣政府和環(huán)保部門。
        　　3.2預防工作
        　　縣環(huán)保局負責調查并掌握縣內環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地縣分布情況提出相應的對策和意見。
        　　3.3預警及措施
        　　按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。
        　　收集到的相關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照本預案程序立即啟動。
        　　進入預警狀態(tài)后，各有關部門必須采取以下措施：
        　�。�1）立即啟動相關應急預案。
        　　（2）發(fā)布預警公告。收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣政府根據(jù)有關法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的權限和程序，發(fā)布相應級別的警報，決定并進入預警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，并向當?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地縣的人民政府通報。
        　　縣政府根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時宣布解除預警，適時終止相關措施。
        　　（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
        　�。�4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
        　�。�5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，終止可能導致危害擴大的行為和活動。
        　�。�6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
        　�。�7）預警解除程序。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，縣政府應當立即宣布解除預警，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的相關措施，繼續(xù)進行事件事態(tài)跟蹤，直至事態(tài)隱患完全消除為止；有關職能部門應繼續(xù)查找可能產(chǎn)生的環(huán)境污染隱患的原因，提出預防措施，明確落實責任，防治類似問題的出現(xiàn)。
        　　符合預警結束的條件如下：
        　　①事件現(xiàn)場得到控制，事件隱患已經(jīng)消除。
        　�、趯ξ廴驹床扇×吮匾姆雷o措施，事件不會對環(huán)境造成影響。
        　　4、應急響應
        　　4.1分級響應機制
        　　縣政府按照有關規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，省市環(huán)境應急領導小組給予協(xié)調、指導和支援。
        　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級響應應急處置能力時，應立即向上級報告并建議啟動一級應急預案。
        　　4.2應急響應程序
        　　4.2.1Ⅰ級響應時，縣環(huán)境應急指揮部按下列程序和內容響應：
        　�。�1）開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地的環(huán)境應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部、相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況。
        　�。�2）縣級各有關部門向縣環(huán)境應急指揮部報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況。
        　�。�3）通知有關專家組成專家組，分析情況。根據(jù)專家的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地方或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持。
        　�。�4）派出相關救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時調集事發(fā)地周邊地縣專業(yè)應急力量實施增援。
        　　4.2.2突發(fā)環(huán)境事件應急專業(yè)組接到特別重大環(huán)境事件信息，要立即采取以下措施：
        　�。�1）啟動并實施本部門應急預案，及時向縣環(huán)境應急領導小組報告。
        　　（2）啟動本部門應急指揮機構。
        　　（3）協(xié)調組織力量開展應急救援工作。
        　�。�4）需要其他應急力量進行支援時，向縣應急辦公室及時報告。
        　　縣政府需要有關應急力量支援時，及時向市環(huán)境應急領導小組報告。
        　　4.3信息報送與處理
        　　4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
        　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應對措施并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關部門應當及時通報同級環(huán)境主管部門。負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，要立即組織進行現(xiàn)場調查，并在1小時內向縣政府報告，同時向上一級相關主管部門報告。
        　　4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內容
        　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應采用適當方式，避免在群眾中造成不利的影響。
        　　初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護縣受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或接間的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作部門，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
        　　4.4指揮和協(xié)調
        　　4.4.1指揮和協(xié)調機制
        　　根據(jù)需要，縣環(huán)境應急指揮部負責指導、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，及時通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事件所在地毗鄰縣縣人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的`預案和處置規(guī)程，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動�，F(xiàn)場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在縣政府和事發(fā)單位的協(xié)調指揮下堅決、迅速地實施先期果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
        　　應急狀態(tài)時，專家咨詢組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，為環(huán)境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染縣域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。
        　　發(fā)生環(huán)境事件的有關部門和單位要及時、主動地向環(huán)境應急指揮部提供應急救援的有關基礎資料，環(huán)保、交通、水利、氣象等有關部門提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。
        　　4.4.2指揮協(xié)調主要內容
        　　（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求。
        　�。�2）派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮工作。
        　�。�3）協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動。
        　�。�4）協(xié)調對受威脅的周邊地縣危險源的監(jiān)控工作。
        　　（5）協(xié)調建立現(xiàn)場警戒縣和交通管制縣域，確定重點防護縣域。
        　�。�6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。
        　�。�7）及時向縣環(huán)境應急領導小組報告進展情況。
        　　4.5應急監(jiān)測
        　　縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站負責組織協(xié)調環(huán)境應急監(jiān)測工作。
        　�。�1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度，按照盡量多的原則進行監(jiān)測，隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢，適當調整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
        　�。�2）根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據(jù)。
        　　4.6通報與信息發(fā)布
        　　4.6.1事件的通報
        　　（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，縣政府在應急響應的同時，應當及時向毗鄰和可能波及的相關縣縣政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況。
        　�。�2）接到突發(fā)環(huán)境事件通報的縣縣政府，應當視情況及時通知有關部門采取必要措施。
        　�。�3）縣突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部要及時向各成員單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報突發(fā)事件的情況。
        　　4.6.2信息發(fā)布
        　　縣委宣傳部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息的對外統(tǒng)一發(fā)布工作。縣突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部負責提供突發(fā)環(huán)境事件的有關信息。
        　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。對于一般災害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布，應征求評估部門的意見。對影響重大的突發(fā)事件處理結果，根據(jù)需要及時發(fā)布。
        　　4.7安全防護
        　　4.7.1應急人員的安全防護
        　　環(huán)境污染事故大多數(shù)是由于化學物質在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、處置過程中，因發(fā)生火災、爆炸、泄漏及管理不當而造成的。其中危險化學品污染事故對人體和環(huán)境的危害尤為突出�，F(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配合相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。因此，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序，進入污染事故現(xiàn)場的應急人員，呼吸系統(tǒng)的防護，一般要佩戴防毒面具，緊急事態(tài)應急或撤離時，應佩戴正壓自給式呼吸器；眼睛的防護要戴化學安全防護眼鏡；身體的防護要穿橡膠耐酸堿防護服；手的防護要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現(xiàn)場嚴禁吸煙、進食和飲水，工作后淋浴更衣，進入高濃度縣作業(yè)，應有監(jiān)護措施。
        　　4.7.2受災群眾的安全防護
        　　現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
        　�。�1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施。
        　�。�2）根據(jù)事發(fā)時的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。
        　　（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
        　　4.8應急終止的條件
        　　4.8.1應急終止的條件
        　　符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件。
        　　（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。
        　�。�2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內。
        　�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。
        　�。�4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
        　　（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
        　　4.8.2應急終止的程序
        　　（1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準。
        　�。�2）現(xiàn)場救援指揮部向各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。
        　�。�3）應急狀態(tài)終止后，應急指揮部根據(jù)縣環(huán)境應急領導小組有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
        　　4.8.3應急終止后的行動
        　　（1）環(huán)境應急指揮部指導有關部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。
        　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室專負責編制特別重大突發(fā)環(huán)境事件的總結報告，并在應急終止后15日內，將總結報告上報市環(huán)境應急領導小組。
        　�。�3）應急過程評價。由縣應急辦組織有關專家，會同事發(fā)地政府組織實施。評價的基本依據(jù)：一是環(huán)境應急過程記錄；二是現(xiàn)場各專業(yè)應急救援隊伍的總結報告；三是現(xiàn)場應急救援指揮部掌握的應急情況；四是環(huán)境應急救援行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響；五是公眾的反映等。得出的主要結論涵蓋以下內容：一是環(huán)境事件等級；二是環(huán)境應急總任務及部分任務完成情況；三是是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動環(huán)境應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應急程度與速度是否與任務相適應；六是環(huán)境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結論等。
        　�。�4）根據(jù)實踐經(jīng)驗，縣應急辦負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂環(huán)境應急預案。
        　�。�5）參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。
        　　5、應急保障
        　　5.1人力資源保障
        　　突發(fā)環(huán)境事件應急各工作組的主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍，加強各級環(huán)境應急隊伍的建設，提高其應對突發(fā)事件的處置能力。要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)境應急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。對縣縣所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應急分隊進行組織培訓，形成由市、縣和相關企業(yè)組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
        　　5.2財力保障
        　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需專項資金，要列入財政預算，由財政部門予以保障。
        　�。�2）加強應急資金的監(jiān)督管理，實行跟蹤監(jiān)控和內部審計，保障資金�？顚Ｓ谩�
        　　5.3物資保障
        　�。�1）有環(huán)境風險源的企業(yè)或單位，應根據(jù)自身風險源的特點貯備一定數(shù)量的應急處置物資，具備處置一般性突發(fā)環(huán)境事件的能力。
        　�。�2）建立健全環(huán)境應急救援物資儲備制度，保障應對突發(fā)環(huán)境事故的物資供應，民政、糧食等部門負責應急物資的儲備和籌集。
        　　（3）加強對物資儲備的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效，已出現(xiàn)上述情況，要及時予以補充和更新。建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統(tǒng)，建立應急物資啟動運行機制，實現(xiàn)應急物資動態(tài)儲備。
        　　5.4裝備保障
        　　環(huán)境應急成員部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上，根據(jù)工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控的能力，確保在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。
        　　5.5通信保障
        　　電信、聯(lián)通公司和移動公司制定并實施應急通信保障預案，保障應急指揮通信暢通。環(huán)境應急成員部門及單位要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置全縣聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)，配備必要的有線無線通信器材，確保本預案啟動時環(huán)境應急指揮部的有關部門及現(xiàn)場各工作組間的聯(lián)絡暢通。
        　　5.6交通運輸保障
        　　交通管理部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全到達；公安部門根據(jù)應急處置需要，對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。相關縣縣政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。
        　　5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
        　　衛(wèi)生部門提供人員搶救器材設備及醫(yī)藥的物資保障，在突發(fā)環(huán)境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員，組織醫(yī)護人員實施醫(yī)療救護工作。
        　　5.8技術保障
        　　建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預案前、事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫，建立健全各專業(yè)環(huán)境應急隊伍�？h專業(yè)技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續(xù)支援和提供技術支援。
        　　5.9治安維護
        　　公安部門是縣域治安的專業(yè)隊伍，負責受理社會報警信息，并進行信息傳遞，組織突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員疏散，對重要目標危險縣域實施治安警戒。
        　　5.10宣傳、培訓與演練。
        　�。�1）縣環(huán)保局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染預防常識，增強公眾的防范意識和相關心里準備，提高公眾的防范能力。
        　�。�2）縣級突發(fā)環(huán)境事件應急專業(yè)組的主管部門，應加強環(huán)境事件專業(yè)技術人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。按照環(huán)境應急預案及相關單項預案，定期組織不同類型的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。
        　　6、后期處置
        　　6.1善后處置
        　　6.1.1突發(fā)環(huán)境事件緊急處置后，各應急聯(lián)動部門應組織相關力量及時進行現(xiàn)場清理工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場殘留污染物，防止二次污染。
        　　6.1.2對于造成生態(tài)破壞的突發(fā)環(huán)境事件，應在事故處理后進行生態(tài)監(jiān)測，并視生態(tài)破壞的嚴重程度，酌情采取相應的生態(tài)修復措施。
        　　6.2調查評估
        　　6.2.1調查報告。環(huán)保部門組織相關部門和專家對事故進行調查和取證工作，編寫事故調查報告，說明事故原因，確定責任，提出整改和防范措施，寫出事故總結。并對事故責任單位和有關責任人提出處理意見。
        　　6.2.2事故評估。
        　　（1）評估內容。明確突發(fā)環(huán)境事件性質和類別，預測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)環(huán)境事件的級別；評估現(xiàn)有應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。
        　　（2）評估程序。通過對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地進行現(xiàn)場調查，收集資料，并迅速對現(xiàn)有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，為技術行為和行政決策提供依據(jù)。
        　　（3）決策咨詢。突發(fā)環(huán)境事件專家評估組對快速評估結果進行分析，提出對現(xiàn)有應急處置措施的改進意見，并對行動方案提供決策咨詢。
        　　6.3恢復重建
        　　事發(fā)責任單位在終止應急后應盡快清理事件現(xiàn)場的殘留物，對殘留污染物進行安全轉運或無害化處理，盡量恢復環(huán)境的質量和功能；環(huán)境監(jiān)察部門負責對事故現(xiàn)場的后期處理和生態(tài)恢復進行監(jiān)管；對有放射性污染的現(xiàn)場后期處理以及難降解毒性的危險廢物的轉運和處理，要嚴格按環(huán)保法律法規(guī)進行統(tǒng)一管理。
        　　7、附則
        　　7.1名詞術語定義
        　　突發(fā)環(huán)境事件：指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
        　　環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
        　　泄漏處理：泄漏處理是指危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生時采取應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
        　　應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
        　　應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據(jù)所涉及內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織共同進行的聯(lián)合演習。
        　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
        　　7.2預案實施時間
        　　本預案自20xx年元月1日起施行。
        　　突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案 13
        　　一、指導原則
        　�。ㄒ唬┚幹颇康�
        　　為了有效的預防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞，強化“風險評估、隱患排查、事故預警和應急處理”思想工作機制，提高政府應對突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急處置能力，控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風險和危害，保障群眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護全鎮(zhèn)環(huán)境安全。
        　　（二）編制依據(jù)
        　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《山東省環(huán)境保護條例》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《臨沂市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等相關的法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本預案。
        　�。ㄈ┻m用范圍
        　　本預案適用于楊莊鎮(zhèn)環(huán)保應急預案、預警工作，突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮(zhèn)政府或縣環(huán)保局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應急工作。
        　　輻射污染事件的應對工作按照《沂水縣輻射事故應急預案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照《沂水縣重污染天氣應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行。
        　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
        　　1、以人為本，積極預防。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；積極做好環(huán)境隱患排查，完善救援保障體系建設。加強演練，強化預防、預警工作，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。
        　　2、統(tǒng)一領導，分工負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，針對不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點，實行分工負責，各相關部門、單位各司其事。
        　　3、分類管理，科學處置。針對不同污染源和風險源的性質和特點，實行分類管理；充分利用專業(yè)優(yōu)勢實施應急響應和處置，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風險和危害。
        　　4、平戰(zhàn)結合，專兼結合。充分利用應急資源，積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的準備工作，加強培訓，定期演練，充分發(fā)揮環(huán)保應急專業(yè)隊伍及社會環(huán)境應急救援力量的作用。
        　�。ㄎ澹┦录旨�
        　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件1.
        　　二、組織管理
        　　1、成立突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組，由鎮(zhèn)政府主要領導任組長，副科級領導任副組長，有關部門主要負責人和社區(qū)書記為成員，統(tǒng)一組織、領導、管理、指揮轄區(qū)內的突發(fā)環(huán)境事件應急防治工作。定期聽取有關突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報，解決應急事件中存在的困難和問題。
        　　2、突發(fā)環(huán)境事件應急小組常態(tài)下，不作為單獨部門開展工作；日常防治工作由環(huán)保辦負責，績效考核辦公室跟蹤督察，有關部門要按照職責分工，承擔相應的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動應急工作程序，全力開展防治突發(fā)環(huán)境事件應急工作，堅決控制事件險情的蔓延和擴展。各小組職責如下：
        　　(1)領導小組負責貫徹落實國家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應急防治及領導小組的決策和工作安排，及時組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案；組織落實全縣突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組的決定；整合環(huán)境保護管理資源，統(tǒng)一組織，協(xié)調各方力量，全面落實各項預防控制措施。
        　　(2)黨政辦：負責審核突發(fā)環(huán)境事件報告信息和新聞稿件；負責信息調度及上報，搞好后勤保障工作，認真做好人員、物資、車輛的應急準備工作。
        　　(3)績效考核辦公室：負責突發(fā)環(huán)境事件應急處理的督導工作，對建立突發(fā)環(huán)境事故應急系統(tǒng)工作的落實情況進行監(jiān)督檢查，跟蹤督導預防排查工作。
        　　(4)財政所：負責配合各單位、部門做好全鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系技術裝備能力建設；統(tǒng)籌協(xié)調安排處置突發(fā)環(huán)境事件應急專項經(jīng)費。
        　　(5)司法所：負責突發(fā)環(huán)境事件處理的文書制作，搞好現(xiàn)場調查、取證工作；配合有關部門、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作；負責開展環(huán)境安全宣傳教育工作。
        　　(6)環(huán)保辦：負責組織突發(fā)環(huán)境事件的應急調查和處理，配合監(jiān)察隊搞好現(xiàn)場調查、取證工作；負責組織突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測，確定危害范圍和程度；負責自然生態(tài)系統(tǒng)(除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng))的外來入侵生物突發(fā)事件應急處置工作；根據(jù)鎮(zhèn)政府和區(qū)環(huán)保辦公室授權指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，會同有關部門負責突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。
        　　(7)社區(qū)辦：負責轄區(qū)內企業(yè)預防排查、監(jiān)督檢查工作，負責突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮及上報工作，協(xié)助各小組搞好后勤保障和現(xiàn)場調查取證工作；
        　　(8)后勤辦：負責購買儲存?zhèn)溆梦镔Y，如：編織袋、鏟子、滅火器、過濾網(wǎng)、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應急物資。
        　　3、各單位、社區(qū)要參照鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急處置領導機構及部門職責分工，按照屬地為主，先期處置。各社區(qū)負責本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應對處置工作。嚴格落實企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任，企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時，應進行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告鎮(zhèn)環(huán)保辦。
        　　三、預防排查
        　　要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范，對環(huán)境保護工作中的熱點、難點問題和易引發(fā)的環(huán)境污染事故，要建立必要的預防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害，做到事前準備、事中應急、事后總結。
        　　1、環(huán)境事故隱患排查的重點是：放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、危險化學品（危險廢物）生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)。
        　　2、環(huán)保辦應負責做好突發(fā)環(huán)境事故的預防和環(huán)境事件隱患的排查工作，定期或不定期的組織重點排查，建立環(huán)境事故隱患排查檔案，準確掌握本地區(qū)對環(huán)境存在風險的、危險的危險源和危險廢物，注重加強日常風險管理和風險控制。切實做好本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的防范和預防工作。對化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、化學危險品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)進行督察、檢查，并及時匯總，督導有關單位儲存應急物資。
        　　3、應加強環(huán)境事件風險評價及應急處置技術的.科學研究，加強環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報熱線電話，獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息，建立快速受理、處理、反應系統(tǒng)。
        　　四、應急反應
        　�。ㄒ唬┓旨夗憫�
        　　1、分級響應機制
        　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據(jù)預警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級）響應、重大（Ⅱ級）響應、較大（Ⅲ級）響應和一般（Ⅳ級）響應。超出本級政府應急處置能力時，應及時上報上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應由國務院組織實施，重大（Ⅱ級）響應由省政府組織實施，較大（Ⅲ級）響應由縣政府組織實施，一般（Ⅳ級）響應由鎮(zhèn)政府組織實施。
        　　2、分級響應的啟動
        　　Ⅰ級響應。發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時，在及時做好緊急處置工作的同時，報請縣政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構，由縣政府報請省政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構，由省政府報請國務院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組織實施。在縣政府統(tǒng)一指揮下，配合國務院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的部署、組織和救援工作。及時報告事態(tài)發(fā)展和應急處置等情況。
        　　根據(jù)預警信息，采取下列應急處置措施：
        　　(1)開通與事發(fā)地應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡，核實有關情況，并立即上報突發(fā)環(huán)境事件變化及應急工作進展情況；
        　　(2)及時向區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況；
        　　(3)根據(jù)應急需要，成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應應急響應，實施應急處置；
        　　(4)組成應急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地方或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持；
        　　(5)派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時調集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應急力量實施增援。
        　　鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，根據(jù)各自職責采取以下行動：
        　　(1)啟動并實施本部門應急響應，及時報告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構；
        　　(2)成立本部門應急指揮機構；
        　　(3)協(xié)調組織應急救援力量開展應急救援工作；
        　　(4)需要其他應急救援力量支援時，向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構提出請求。
        　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村（社區(qū)）應結合本地實際，調集相關應急力量，在鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的領導下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
        　�、蚣夗憫�。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，由省政府負責啟動Ⅱ級響應。省政府或者省政府授權省環(huán)保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，根據(jù)預警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應急處置相同的措施。
        　　Ⅲ級響應。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，由縣政府負責啟動Ⅲ級響應�？h政府或者縣政府授權區(qū)環(huán)保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，根據(jù)預警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應急處置相同的措施。
        　�、艏夗憫�。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，由鎮(zhèn)政府負責啟動Ⅳ級響應。鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府授權鎮(zhèn)環(huán)保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，并及時向縣環(huán)保部門報告事件處理工作進展情況。Ⅳ級響應采取下列應急處置措施：
        　　(1)鎮(zhèn)政府啟動應急響應，組織實施應急處置。根據(jù)應急需要，成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作，并及時向縣政府、區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況；
        　　(2)開通與事發(fā)地應急指揮機構的通信聯(lián)絡，核實有關情況；
        　　(3)及時向區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應急救援實施情況；
        　　(4)組成應急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地方或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持；
        　　(5)派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時調集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應急力量實施增援。
        　　(6)必要時邀請區(qū)環(huán)保部門組織有關專家參加分析情況，并請求派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導現(xiàn)場應急救援，為鎮(zhèn)應急救援提供技術支持。
        　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，應重點保護好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護目標。同時督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害，接受調查處理。
        　�。ǘ╉憫胧�
        　　(1)實施應急處置環(huán)境事故時，應對突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應設置一定距離的防護帶和疏散路線，在敏感地帶(如水源地周邊)設立禁區(qū)，以備在事故突發(fā)時有較安全的防護帶和應急搶險行動的時間、空間，最大限度地保證生命財產(chǎn)的安全。
        　　(2)環(huán)境事故發(fā)生后，應立即啟動“應急預案”開展應急處置，各小組根據(jù)分工立即進入應急狀態(tài)。組織應急環(huán)境監(jiān)測、應急處置人員迅速趕赴現(xiàn)場，全面開展各項工作。全面開展應急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測，快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響，并分析事態(tài)發(fā)展趨勢。必要時應取得上一級環(huán)境監(jiān)測部門的技術支持和支援。
        　　(3)環(huán)境事故應急領導小組及其辦公室對發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術支持和物資支援；對可能造成的環(huán)境污染提出應急處置預案，對已造成的環(huán)境污染提出應急處置方案。
        　　(4)在組織實施“應急預案”過程時，應及時成立事故調查領導小組，進行現(xiàn)場調查�？缧姓䥇^(qū)域的環(huán)境事故，由上一級環(huán)境保護行政主管部門負責組織協(xié)調、處理。
        　　(5)要加強與各級政府部門和社會各方面的緊密協(xié)作，建立與公安派出所、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、交通、通訊等部門在內的區(qū)域性協(xié)作關系。力求在短時間內實現(xiàn)應急反應最佳決策、行動程序和搶險措施。
        　　五、報告制度
        　　1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個人必須立即采取措施進行處理，通報可能受到污染危害的單位和居民，并且向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告。
        　　2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動“應急預案”的同時，須及時將有關情況向同級人民政府和上一級主管部門報告。
        　　3、重大或特大環(huán)境事故報告分為速報、確報和處理結果三類。
        　　(1)速報：從發(fā)現(xiàn)事故后起48小時以內上報，報告形式可通過電話、電報，必要時應派人直接報告；
        　　(2)確報：在查清有關基本情況后立即上報，上報形式可通過電話或書面報告；
        　　(3)處理結果報告：在事故處理完后立即上報，處理結果報告采用書面報告。
        　　4、環(huán)境事故報告的內容。
        　　(1)速報：事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質，經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、 野生動植物受損數(shù)量、受害面積及程度等初步情情況；
        　　(2)確報：在速報基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生原因、過程及采取的應急措施等基本情況；
        　　(3)處理結果報告：在確報基礎上報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文明等詳細情況。
        　　六、后期處置
        　�。ㄒ唬┛偨Y評估
        　　(1)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應急指揮機構負責指導有關部門和社區(qū)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復出現(xiàn)，并對造成的經(jīng)濟損失進行評估；
        　　(2)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構辦公室負責編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結報告；
        　　(3)配合區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構辦公室開展較大突發(fā)環(huán)境事件應急過程評價，并組織實施。
        　　(4)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構組成部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評估標準和實踐經(jīng)驗負責組織對本部門應急預案進行評估，并及時修訂本部門環(huán)境應急預案。
        　�。ǘ┥坪筇幹�
        　　鎮(zhèn)政府組織有關專家對受影響地鎮(zhèn)的范圍進行科學評估，制定環(huán)境恢復等善后工作計劃，并組織實施，做好受害人員的安置等善后處置工作。
        　�。ㄈ┍ｋU
        　　適用《工傷保險條例》規(guī)定的單位，應按規(guī)定參加工傷保險�？赡芤鹜话l(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關責任險或其他險種。各有關部門要為環(huán)境應急工作人員辦理人身意外傷害保險。
        　　七、監(jiān)督管理
        　　為保障環(huán)境應急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，應強化環(huán)境應急的常態(tài)管理，并持續(xù)改進。
        　�。ㄒ唬� 預案管理與修訂
        　　按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理的有關規(guī)定，進行預案管理。根據(jù)相關法律法規(guī)的制定和修改，部門職責發(fā)生變化，以及突發(fā)環(huán)境事件應急實踐中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，及時修改完善本預案。
        　�。ǘ� 監(jiān)督考核工作機制
        　　鎮(zhèn)環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境事件應急工作領導小組負責落實突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中規(guī)定的職責。對環(huán)境應急預案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況和考核情況等，應建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。同時，應建立對應急裝備和經(jīng)費管理與使用情況的審計監(jiān)督制度。
        　　（三） 獎勵與責任追究
        　　突發(fā)環(huán)境事件應急工作建立獎勵與責任追究制度。
        　　1、獎勵
        　　在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列事跡之一的部門和個人，應依據(jù)有關規(guī)定，給予獎勵：
        　　(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務，成績顯著的；
        　　(2)在突發(fā)環(huán)境事件應急處置中，是國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少較大損失的；
        　　(3)對突發(fā)環(huán)境事件應急工作提供重大建議，實施效果顯著的；
        　　(4)有其他特殊貢獻的；
        　　2、責任追究
        　　在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人視情節(jié)和危害后果，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
        　　(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引起突發(fā)環(huán)境事件的；
        　　(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的；
        　　(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；
        　　(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；
        　　(5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的；
        　　(6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應急工作人員依法執(zhí)行公務或者進行破壞活動的；
        　　(7)散布謠言、擾亂社會秩序的；
        　　(8)有其他對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害的；
        　　八、附則
        　�。ㄒ唬┍绢A案用語的含義
        　　突發(fā)環(huán)境事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
        　　環(huán)境應急，是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進行的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對行動。
        　　先期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內所采取的緊急措施。
        　　后期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動。
        　　經(jīng)濟損失，包括環(huán)境污染行為造成的財產(chǎn)損毀、減少的賬面價值，為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。
        　　環(huán)境應急監(jiān)測，是指環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
        　　應急演練，是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。
        　　根據(jù)涉及內容和范圍，可分為單項演練和綜合演練。
        　　本預案中對數(shù)量的表達，所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
        　�。ǘ╊A案實施時間
        　　本預案由鎮(zhèn)環(huán)保部門負責解釋，自印發(fā)之日起實施。
        　　突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案 14
        　　一、總則
        　�。ㄒ唬┚幹颇康�。為科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，制定本預案。
        　　（二）編制依據(jù)。本預案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《xxx突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)制定。
        　　二、突發(fā)環(huán)境事件分級
        　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
        　　（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）
        　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
        　　1．因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
        　　2．因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；
        　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億x以上的；
        　　4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
        　　5．因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
        　　6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
        　　7．造成重大跨國境影響的境內突發(fā)環(huán)境事件。
        　�。ǘ┲卮笸话l(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）
        　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
        　　1．因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
        　　2．因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；
        　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬x以上1億x以下的；
        　　4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
        　　5．因環(huán)境污染造成x級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
        　　6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
        　　7．造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
        　　（三）較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）
        　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
        　　1．因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
        　　2．因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；
        　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬x以上2000萬x以下的；
        　　4．因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
        　　5．因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
        　　6．Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
        　　7．造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
        　�。ㄋ模┮话阃话l(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）
        　　1．因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
        　　2．因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的；
        　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬x以下的；
        　　4．因環(huán)境污染造成跨x級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
        　　5．Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的；放射性物質泄漏，造成廠區(qū)內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
        　　6．對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
        　　三、適用范圍
        　　本預案適用于指導預防和處置發(fā)生在我x境內的突發(fā)環(huán)境應急事件。
        　　預防和處置工作應該、堅持以下原則：
        　　（一）堅持以人為本、預防為主的方針。
        　�。ǘ﹫猿纸y(tǒng)一領導，分類管理，屬地為主，分級響應。
        　�。ㄈ﹫猿制綉�(zhàn)結合、專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。
        　　四、應急指揮與職責
        　�。ㄒ唬┙M織指揮體系。x政府成立x突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全x突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。x突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部總指揮由分管副x長擔任，副總指揮由x政府辦公室主任xxx環(huán)保局局長擔任。x人民武部、x政府辦公室、x發(fā)展和改革局、x財政局、x公安局、x環(huán)保局、x工業(yè)商務和信息化局、x住房和城鄉(xiāng)建設局、x交通運輸局、x水務局、x衛(wèi)生和計劃生育局、x文化體育和廣播電視局、x安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、x氣象局等為x突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位。
        　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、產(chǎn)生原因和影響范圍，x政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位進行調整。
        　　（二）職責分工
        　　1．應急指揮部職責。
        　　（1）負責全x突發(fā)環(huán)境事件的預防預警、預案演練及應急處置工作。
        　�。�2）組織、指導和協(xié)調全x突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；負責組織協(xié)調有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
        　　（3）研究突發(fā)環(huán)境事件預防、處置工作中的重大問題；針對環(huán)境事故的危害程度，負責發(fā)布預警信息。
        　　（4）向x政府提出決定啟動和終止本預案的建議；及時向x政府和州環(huán)保局報告，請求上級部門援助，消除污染影響。
        　　2．指揮部辦公室職責。
        　�。�1）編制、修訂、送審x突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
        　�。�2）貫徹x應急指揮部的指示和部署；督查、落實突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中重大決策的實施情況。
        　　（3）負責收集匯總相關信息，及時向環(huán)境事件應急指揮部報告，并通報各成員單位。
        　�。�4）負責突發(fā)環(huán)境事件調查、評估，提出對策建議、具體應急方案和措施。
        　　（5）組織環(huán)境應急相關宣傳、培訓和演練。
        　�。�6）組織建立和管xxx突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家?guī)臁?/p>
        　　（7）參與調查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。
        　�。�8）完成x突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部交辦的其他任務。
        　�。ㄈ┏蓡T單位職責。
        　　1．x人民武部負責協(xié)調防化部隊和組織指揮民兵預備役人員參與應急處置。
        　　2．x政府辦公室負責綜合協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，發(fā)揮運轉樞紐作用；負責組織召開突發(fā)環(huán)境事件緊急會議，向州政府報送有關文件和材料，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。
        　　3．x發(fā)展和改革局負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作；協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急物資的儲存、調撥和緊急供應；負責涉及x突發(fā)環(huán)境事件應急的基礎建設項目的審批。
        　　4．x財政局負責籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應急工作經(jīng)費，將突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施建設、應急裝備和應急物資儲備及善后處置、重建等所需資金，列入x級財政預算。
        　　5．x公安局負責突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、治安維護工作，協(xié)助有關部門調查取證；必要時協(xié)調公安消防部隊按照事發(fā)現(xiàn)場的技術要求參與應急處置；根據(jù)事件影響范圍，臨時封鎖道路，設立警戒區(qū)域。
        　　6．x環(huán)保局負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測，組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案，督促、指導、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作；直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調查處理。
        　　7．x工業(yè)商務和信息化局負責工業(yè)環(huán)境應急工作；負責組織突發(fā)環(huán)境事件應急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的應急供應。
        　　8．x住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導重點危險企業(yè)周邊基礎設施建設，指導臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設。
        　　9．x交通運輸局負責組織協(xié)調通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保通工作；擬訂公路繞行方案，配合公安部門做好交通管制工作；負責組織協(xié)調人員、物資的運輸保障工作；在專業(yè)救援部門指導下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。
        　　10．x水務局負責實施或協(xié)調應急水量調度；負責組織制定受污染水體疏導或截流方案；為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供水文等相關資料；指導飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調實施。
        　　11．x衛(wèi)生和計劃生育局負責組織醫(yī)務人員實施現(xiàn)場醫(yī)療救護；遇有大批危重傷員時，組織、協(xié)調現(xiàn)場急救和轉診救治工作。
        　　12．x文化體育局和廣播電視局通過播放環(huán)境保護公益廣告等形式開展突發(fā)環(huán)境事件應急安全教育，配合做好信息發(fā)布工作；負責協(xié)調事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。
        　　13．x安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督相關企事業(yè)單位落實各項預防措施；負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。
        　　14．x氣象局負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急區(qū)域的短、中期天氣預報；必要時建立會商機制，及時提供氣象監(jiān)測信息，隨時掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。
        　　15．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，在上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的指導和本級政府的領導下，負責本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急處置工作。
        　　（四）專家咨詢組職責。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應急領導機構的決策咨詢組織。應急預案啟動后，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型，相關專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應急工作，為指揮部實施應急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案，對事故危害進行預測，對在現(xiàn)場應急救援單位進行技術指導。
        　�。ㄎ澹⿷北O(jiān)測組職責。負責對污染現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學分析污染變化趨勢，為指揮部決策提供技術支持；負責對污染實施跟蹤監(jiān)測，為應急工作的終止提供科學依據(jù)；完成指揮部交辦的其他任務。
        　　（六）應急救援組的職責。負責對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作，初步確定污染情況；對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開展調查工作，并上報指揮部；協(xié)助當?shù)鼐仍犻_展應急救援工作；完成指揮部交辦的其他任務。
        　　五、預防和預警
        　�。ㄒ唬╊A防工作
        　　1．x環(huán)保局負責調查并掌握x內環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。
        　　2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《xxx突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定相應的應急預案。
        　�。ǘ╊A警及措施
        　　1．立即啟動相關應急預案。
        　　2．轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
        　　3．指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
        　　4．針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
        　　5．調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
        　　六、應急響應
        　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應原則上分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處置能力時，及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由國家環(huán)保部和國務院有關部門組織實施，Ⅱ級響應由省環(huán)保廳和省政府有關部門組織實施，Ⅲ級和Ⅳ級響應由州、x政府組織實施。
        　　七、應急響應方法與步驟
        　�。ㄒ唬﹛環(huán)境應急指揮部辦公室按下列程序和內容響應：
        　　1．啟動并實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案，及時向x政府和市環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應急救援的進展情況；
        　　2．在指揮部領導下，應急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關專家、應急監(jiān)測組和應急處理組，并出動應急指揮車、應急救援車、應急監(jiān)測車，趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調有關部門對突發(fā)環(huán)境污染事件實施應急救援；
        　　3．需要有關應急力量支援時，及時向州環(huán)境應急領導小組及市政府有關部門提出請求。
        　�。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應急響應：
        　　1．啟動并實施環(huán)境應急預案，及時向x環(huán)境應急指揮部辦公室及x政府報告；
        　　2．立即組織應急救援力量展開現(xiàn)場應急救援工作；
        　　3．需要有關應急力量支援時，及時向及x政府有關部門提出請求。
        　　八、信息報送與處理
        　�。ㄒ唬┬畔蟾�
        　　1．對初步認定為一般（IV級）或者較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件的，x環(huán)保局應當在四小時內向x人民政府和州環(huán)保局報告。
        　　2．對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，x環(huán)保局應當在兩小時內向x政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。
        　�。ǘ┩话l(fā)環(huán)境事件報告
        　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。
        　　1．初報。應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的`分布示意圖。
        　　2．續(xù)報。應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。處理結果報告應當在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。
        　　3．處理結果報告。應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
        　　九、安全防護
        　�。ㄒ唬⿷比藛T的安全防護�，F(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
        　　（二）受災群眾的安全防護
        　　1．根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
        　　2．根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；
        　　3．在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
        　　十、突發(fā)事件信息發(fā)布
        　　需進行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關信息，由應急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對于一般性事件，主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議，對災害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布應征求評估部門的意見；對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應經(jīng)x政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布；對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應經(jīng)州政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布。
        　　十一、應急終止
        　　符合下列條件之一的，可終止應急：
        　�。ㄒ唬┦录F(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
        　�。ǘ┪廴驹吹男孤┗蜥尫乓呀抵烈�(guī)定限值以內；
        　�。ㄈ┦录斐傻奈：σ呀�(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
        　�。ㄋ模┦录F(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；
        　�。ㄎ澹┎扇∫磺斜匾姆雷o措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
        　　十二、善后處置
        　　（一）處置：環(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災人員的安置工作，組織專家對受災范圍進行科學評估，對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關建議。
        　　（二）保險：逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，鼓勵為環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險�？赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責任險或其他險種。
        　　十三、應急保障
        　�。ㄒ唬┵Y金保障。x突發(fā)環(huán)境事件應急成員單位提出所需經(jīng)費，經(jīng)x財政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應包括：應急信息系統(tǒng)建設及運行、應急指揮系統(tǒng)建設及運行、應急裝備、應急技術支持、培訓及演習等。
        　�。ǘ┤藛T保障。突發(fā)環(huán)境事件應急處置隊伍由x環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位和企業(yè)自救隊等部門組成。x環(huán)保局加強環(huán)境應急隊伍的建設，提高其應對突發(fā)事件的素質和能力，培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務；各有關部門之間、各應急處置組之間，要密切配合，協(xié)同動作；針對所轄區(qū)域內可能存在的突發(fā)環(huán)境事件，加強預案研究和演練，做到常備不懈，形成“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的整體應急處置力量。x環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊伍進行組織和培訓，形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡。
        　�。ㄈ┭b備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測等資源的基礎上，x突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責要求，加強環(huán)境應急工作能力建設。配備環(huán)境應急指揮車輛、監(jiān)測車輛等應急處置、快速反應裝備，并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護裝備、交通工具和對講機等應急通訊裝備。
        　�。ㄋ模┘夹g保障。x環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家咨詢組，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫，建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應急隊伍，專業(yè)技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續(xù)支援和提供技術支援。
        　　十四、附則
        　�。ㄒ唬┟~術語定義
        　　1．環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
        　　2．突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全區(qū)或者某區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
        　　3．環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。
        　　4．泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
        　　5．應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
        　　6．應急演習：為檢查應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種應急響應的實踐活動，根據(jù)所涉及內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織共同進行的聯(lián)合演習。
        　�。ǘ╊A案實施時間
        　　本預案自印發(fā)之日起實施。
        　　突發(fā)環(huán)境影響事件應急預案 15
        　　為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》與《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作得決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，高效有序得實施安全生產(chǎn)事故災難應急工作，最大限度地減輕災后造得損失，并在縣安全生產(chǎn)事故應急指揮部統(tǒng)一領導下做好應急救助工作，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。
        　　一、工作原則
        　　1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾得生命安全與身體健康、最大程度地預防與減少安全生產(chǎn)事故災難造成得人員傷亡作為首要任務。
        　　2、貫徹落實“安全第一，預防為主”得方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態(tài)下得隊伍建設、完善各種規(guī)章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴，營造人人重視個個有責得安全工作氛圍。
        　　二、應急機構組成、職責
        　　園區(qū)管委會成立安全生產(chǎn)事故災難應急工作領導小組，在縣委、現(xiàn)正得領導下，負責領導、協(xié)調園區(qū)得安全生產(chǎn)事故災難工作與平時應急準備工作，領導小組辦公室設在園區(qū)辦公室，負責處理領導小組得日常工作，指導本系統(tǒng)各單位制定相應得安全生產(chǎn)事故災難預案，按照領導小組要求協(xié)調、檢查、督促應急得準備落實情況等。
        　　重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，園區(qū)管委會立即啟動本應急預案成立安全生產(chǎn)事故災難指揮部，領導、指揮與協(xié)調全系統(tǒng)得安全生產(chǎn)事故災難應急工作，并在縣安全生產(chǎn)事故災難應急機構統(tǒng)一領導下做好安全生產(chǎn)事故災難應急救助工作，指揮部下設辦公室與5個應急工作組，各組按局安全生產(chǎn)事故災難指揮部得部署統(tǒng)一開展工作。
        　�。ㄒ唬﹫@區(qū)管委會安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部
        　　由管委會常務副主任XXX任指揮長，管委會副主任XXX任副指揮長，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志為成員。
        　　主要職責：
        　　（1）迅速接受與執(zhí)行上級領導與安全生產(chǎn)事故災難指揮部得各項指示，確保政令暢通。
        　�。�2）組織實施本預案，發(fā)布各項救災命令、指示、通知等。
        　�。�3）確定重點救災地點、范圍，部署事故專業(yè)應急救援隊伍，實施事故有關人、物轉移救治安置。
        　�。�4）及時統(tǒng)計、上報事故及損失。
        　　（5）組織協(xié)調事故生活必需品如食品、飲水、藥品得調配供應。
        　�。�6）組織急救款物核定，保證事故災民基本生活，維護穩(wěn)定。
        　　（二）辦公室組成職責
        　　指揮部辦公室設在園區(qū)管委會辦公室，XXX兼任辦公室主任。主要職責：
        　　（1）傳達與落實指揮部得決策與命令，組織協(xié)調局屬各單位得事故災難應急工作；
        　　（2）負責指揮部各類文件得起草、印發(fā)、各種資料得收集匯總工作；
        　�。�3）及時收集匯總上報事故及搶險救災情況；
        　�。�4）負責承辦指揮部日常事務與對外接待工作等。
        　�。ㄈ⿷惫ぷ鹘M及主要職責
        　　1、搶險救災組
        　　由規(guī)劃建設局牽頭，綜合協(xié)調局配合，遵照上級安全生產(chǎn)事故災難指揮部命令,組織協(xié)調各局、辦、各入園企業(yè)得搶險救災工作，要求各局、辦、各入園企業(yè)抽調人員并配備搶險救災工具參與安全生產(chǎn)事故災難得現(xiàn)場救援工作。
        　　2、物資保障組
        　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭，負責督促各企業(yè)建立應急救援設施、設備，儲備必要得事故應急物資與裝備。
        　　3、資金保障組
        　　辦公室牽頭，負責做好應急救援必要得資金準備。
        　　4、事故核實組
        　　辦公室牽頭，規(guī)劃建設局配合，負責配合縣有關部門對安全生產(chǎn)事故災難造成得人員與財產(chǎn)損失情況進行勘察、核實，并及時統(tǒng)計上報。
        　　三、預警預防機制
        　　各局、辦、各入園企業(yè)應當加強對重大危險源得監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故得險情，或者其她災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難得重要信息應及時上報。重大安全事故災難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接報告后，應當立即報告分管領導，分管領導接到報告后，應當立即上報縣政府，緊急情況下可越級上報。
        　　四、災后處置方案
        　　園區(qū)管委會指揮部根據(jù)災情發(fā)生得地點與災情大小，做好各項應急救災工作。
        　　（一）及時向縣指揮部報告災情，人員傷亡及財產(chǎn)損壞等情況。救治傷員，迅速開展醫(yī)療救護工作，及時把傷員運送到醫(yī)療機構進行救治。
        　�。ǘ└鶕�(jù)災情需求向分管領導請示，安排救災款物。
        　�。ㄈ┌踩a(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作得建議，完成應急救援總結報告并及時上報。
        　　五、平時應急方案
        　�。ㄒ唬┘訌妼λ鶎賳挝蝗藛T得應急救援與事故預防避險、避災、自救、互救常識得宣傳工作，排查安全隱患，做到防患于未然。
        　�。ǘ└鲉挝豢筛鶕�(jù)自身實際情況做好兼職應急救援隊伍得培訓，提高公民自救與互救能力。并根據(jù)自身特點，定期組織本單位得應急救援演練。
        　　（三）各局、辦、各入園企業(yè)等要建立應急救援機構，儲備必要得應急物資與裝備，確保災民得到有效得緊急救助。
        　　六、附則
        　�。ㄒ唬└鞲骶帧⑥k、各入園企業(yè)按統(tǒng)一部署制訂相應得安全生產(chǎn)事故災難應急預案，報園區(qū)管委會備案。
        　�。ǘ┍绢A案自下發(fā)之日起實施。
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