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      2. 突發(fā)環(huán)境風險的應急預案

        時間:2023-01-07 18:00:54 應急預案 我要投稿

        突發(fā)環(huán)境風險的應急預案范文(精選5篇)

          在學習、工作、生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。寫應急預案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家整理的突發(fā)環(huán)境風險的應急預案范文(精選5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

        突發(fā)環(huán)境風險的應急預案范文(精選5篇)

          突發(fā)環(huán)境風險的應急預案1

          第一章:總 則

          第一條:為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱“環(huán)境應急預案”)管理,完善環(huán)境應急預案體系,增強環(huán)境應急預案科學性、實效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關環(huán)境保護法律、法規(guī),制定本辦法。

          第二條:本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓和演練等活動。

          第三條:環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應急預案監(jiān)督管理工作。

          第二章:環(huán)境應急預案編制

          第四條:環(huán)境應急預案編制應當符合以下要求:

         。ㄒ唬┓蠂蚁嚓P法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定;

         。ǘ┓媳镜貐^(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際;

         。ㄈ┙⒃诃h(huán)境敏感點分析基礎上,與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應;

         。ㄋ模⿷比藛T職責分工明確、責任落實到位;

         。ㄎ澹╊A防措施和應急程序明確具體、操作性強;

          (六)應急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求;

         。ㄆ撸╊A案基本要素完整,附件信息正確;

         。ò耍┡c相關應急預案相銜接。

          第五條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案,按照相應環(huán)境應急預案編制指南,結合本地區(qū)實際情況,編制環(huán)境應急預案,由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。

          縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當結合本地區(qū)實際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間環(huán)境應急預案。

          第六條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制環(huán)境應急預案應當包括以下內(nèi)容:

         。ㄒ唬┛倓t,包括編制目、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;

         。ǘ⿷苯M織指揮體系與職責,包括領導機構、工作機構、地方機構或者現(xiàn)場指揮機構、環(huán)境應急專家組等;

         。ㄈ╊A防與預警機制,包括應急準備措施、環(huán)境風險隱患排查和整治措施、預警分級指標、預警發(fā)布或者解除程序、預警相應措施等;

         。ㄋ模⿷碧幹,包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應急終止等程序和措施;

         。ㄎ澹┖笃谔幹,包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復重建等;

         。⿷北U,包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等;

         。ㄆ撸┍O(jiān)督管理,包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等;

          (八)附則,包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等;

         。ň牛└郊,包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。

          第七條:向環(huán)境排放污染物企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)事業(yè)單位,應當編制環(huán)境應急預案。

          第八條:企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案。

          對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件,企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內(nèi)容。

          對某一種類環(huán)境風險,企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)存在重大危險源和可能發(fā)生突發(fā)事件類型,編制相應專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。

          對危險性較大重點崗位,企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位現(xiàn)場處置預案。現(xiàn)場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

          企業(yè)事業(yè)單位編制綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案之間應當相互協(xié)調(diào),并與所涉及其他應急預案相互銜接。

          第九條:工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件,主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。

          第十條:企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規(guī)定內(nèi)容外,還應當包括以下內(nèi)容:

          (一)本單位概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;

          (二)本單位環(huán)境危險源情況分析,主要包括環(huán)境危險源基本情況以及可能產(chǎn)生危害后果及嚴重程度;

         。ㄈ⿷蔽镔Y儲備情況,針對單位危險源數(shù)量和性質(zhì)應儲備應急物資品名和基本儲量等。

          第十一條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位,應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作,并充分征求預案涉及有關單位和人員意見。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。

          環(huán)境應急預案涉及重大公共利益,編制單位應當向社會公告,并舉行聽證。

          企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。

          第三章:環(huán)境應急預案評估

          第十二條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后,組織評估小組對本部門編制環(huán)境應急預案草案進行評估。

          環(huán)境保護主管部門環(huán)境應急預案評估小組組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及政府部門工作人員、相關行業(yè)協(xié)會和重點風險源單位代表以及應急管理和專業(yè)技術方面專家。

          第十三條:企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后,組織評估小組對本單位編制環(huán)境應急預案進行評估。

          企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及相關部門應急管理人員、相關行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應急管理和專業(yè)技術方面專家。

          第十四條:環(huán)境應急預案評估小組應當重點評估環(huán)境應急預案實用性、基本要素完整性、內(nèi)容格式規(guī)范性、應急保障措施可行性以及與其他相關預案銜接性等內(nèi)容。

          環(huán)境應急預案編制單位應當根據(jù)評估結果,對應急預案草案進行修改。

          第四章:環(huán)境應急預案備案

          第十五條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制環(huán)境應急預案應當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

          企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應急預案,應當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)環(huán)境應急預案,應當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內(nèi)報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

          工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動臨時環(huán)境應急預案,主辦單位應當在活動開始三個工作日前報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門備案。

          第十六條:報送備案應當提交下列材料(一式二份):

          (一)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》;

         。ǘ┉h(huán)境應急預案評估意見;

         。ㄈ┉h(huán)境應急預案紙質(zhì)文件和電子文件。

          第十七條:受理備案登記環(huán)境保護主管部門應當在收到報備材料之日起60日內(nèi),對報送備案環(huán)境應急預案進行審查,對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》;對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定,不予備案并復函說明理由,由申請備案環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。

          第十八條:《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。

          第五章:環(huán)境應急預案實施與監(jiān)督管理

          第十九條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境應急預案監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理一項重要內(nèi)容。

          第二十條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應當采取有效形式,開展環(huán)境應急預案宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能。

          第二十一條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當每年至少組織一次預案培訓工作,通過各種形式,使有關人員了解環(huán)境應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。

          第二十二條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境應急預案演練制度,每年至少組織一次應急演練。企業(yè)事業(yè)單位應當定期進行應急演練,并積極配合和參與有關部門開展應急演練。

          環(huán)境應急預案演練結束后,有關人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當對環(huán)境應急預案演練結果進行評估,撰寫演練評估報告,分析存在問題,對環(huán)境應急預案提出修改意見。

          第二十三條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當按照有關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,根據(jù)實際需要和情勢變化,依據(jù)有關預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案。

          環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次;有下列情形之一,企事業(yè)單位應當及時進行修訂:

          (一)本單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化;

          (二)相關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調(diào)整;

         。ㄈ┲車h(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化;

         。ㄋ模┉h(huán)境應急預案依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化;

         。ㄎ澹┉h(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂其他情形。

          環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當于環(huán)境應急預案修訂后30日內(nèi)將新修訂預案報原預案備案管理部門重新備案;預案備案部門可以根據(jù)預案修訂具體情況要求修訂預案環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后預案進行評估。

          第六章:法律責任

          第二十四條:應當編制或者修訂環(huán)境應急預案環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂環(huán)境應急預案或者不按規(guī)定進行預案備案,由上級人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正。

          第二十五條:應當編制或者修訂環(huán)境應急預案企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂應急預案或者不按規(guī)定進行應急預案評估和備案,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正,依據(jù)有關法律、法規(guī)給予處罰。

          第二十六條:環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案或者不執(zhí)行環(huán)境應急預案,導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大,依據(jù)國家有關規(guī)定對負有責任主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪,依法追究刑事責任。

          第七章:附 則

          第二十七條:本辦法中下列用語含義:

          突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅緊急情況。

          突發(fā)環(huán)境事件應急預案,是指針對可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定計劃或方案。

          環(huán)境風險,是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)危險程度。

          危險源,是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合根源或狀態(tài)。

          環(huán)境敏感點,參照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”定義。

          應急演練,是指為檢驗應急預案有效性、應急準備完善性、應急響應能力適應性和應急人員協(xié)同性而進行一種模擬應急響應實踐活動。

          第二十八條:本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。

          各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門可依據(jù)本辦法,結合本地區(qū)實際制定實施細則。

          第二十九條:本辦法自印發(fā)之日起施行

          突發(fā)環(huán)境風險的應急預案2

          1 總則

          1.1 編制目的

          健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

          1.2 編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)等,制定本預案。

          1.3 適用范圍

          本預案適用于我國境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

          突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素,導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

          核設施及有關核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應對工作按照其他相關應急預案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照國務院《大氣污染防治行動計劃》等有關規(guī)定執(zhí)行。

          1.4 工作原則

          突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責,屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。

          1.5 事件分級

          按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件1。

          2 組織指揮體系

          2.1 國家層面組織指揮機構

          環(huán)境保護部負責重特大突發(fā)環(huán)境事件應對的指導協(xié)調(diào)和環(huán)境應急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢及影響,環(huán)境保護部或省級人民政府可報請國務院批準,或根據(jù)國務院領導同志指示,成立國務院工作組,負責指導、協(xié)調(diào)、督促有關地區(qū)和部門開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。必要時,成立國家環(huán)境應急指揮部,統(tǒng)一領導、組織和指揮應急處置工作;國務院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。國家環(huán)境應急指揮部組成及工作組職責見附件2。

          2.2 地方層面組織指揮機構

          縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應對工作,明確相應組織指揮機構?缧姓䥇^(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應對工作,由各有關行政區(qū)域人民政府共同負責,或由有關行政區(qū)域共同的上一級地方人民政府負責。對需要國家層面協(xié)調(diào)處置的跨省級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件,由有關省級人民政府向國務院提出請求,或由有關省級環(huán)境保護主管部門向環(huán)境保護部提出請求。

          地方有關部門按照職責分工,密切配合,共同做好突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

          2.3 現(xiàn)場指揮機構

          負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置的人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

          3 監(jiān)測預警和信息報告

          3.1 監(jiān)測和風險分析

          各級環(huán)境保護主管部門及其他有關部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測,并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。安全監(jiān)管、交通運輸、公安、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、氣象等有關部門按照職責分工,應當及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門。

          企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時,要立即報告當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。

          3.2 預警

          3.2.1 預警分級

          對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的.危害程度,將預警分為四級,由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

          預警級別的具體劃分標準,由環(huán)境保護部制定。

          3.2.2 預警信息發(fā)布

          地方環(huán)境保護主管部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應當及時向本級人民政府提出預警信息發(fā)布建議,同時通報同級相關部門和單位。地方人民政府或其授權的相關部門,及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預警信息,并通報可能影響到的相關地區(qū)。

          上級環(huán)境保護主管部門要將監(jiān)測到的可能導致突發(fā)環(huán)境事件的有關信息,及時通報可能受影響地區(qū)的下一級環(huán)境保護主管部門。

          3.2.3 預警行動

          預警信息發(fā)布后,當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門視情采取以下措施:

         。1)分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。

          (2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。

         。3)應急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備,并調(diào)集應急所需物資和設備,做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

         。4)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。

          3.2.4 預警級別調(diào)整和解除

          發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的地方人民政府或有關部門,應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預警,適時終止相關措施。

          3.3 信息報告與通報

          突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應對措施,并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的,安全監(jiān)管等有關部門應當及時通報同級環(huán)境保護主管部門。環(huán)境保護主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

          事發(fā)地環(huán)境保護主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后,應當立即進行核實,對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定,按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門和同級人民政府報告,并通報同級其他相關部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地人民政府或環(huán)境保護主管部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府或環(huán)境保護主管部門。地方各級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應當按照有關規(guī)定逐級上報,必要時可越級上報。

          接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨省級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時,環(huán)境保護部要及時通報相關省級環(huán)境保護主管部門。

          對以下突發(fā)環(huán)境事件信息,省級人民政府和環(huán)境保護部應當立即向國務院報告:

          (1)初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件;

         。2)可能或已引發(fā)大規(guī)模事件的突發(fā)環(huán)境事件;

         。3)可能造成國際影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件;

          (4)境外因素導致或可能導致我境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件;

          (5)省級人民政府和環(huán)境保護部認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

          4 應急響應

          4.1 響應分級

          根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由事發(fā)地省級人民政府負責應對工作;初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,啟動Ⅲ級應急響應,由事發(fā)地設區(qū)的市級人民政府負責應對工作;初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,啟動Ⅳ級應急響應,由事發(fā)地縣級人民政府負責應對工作。

          突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。

          4.2 響應措施

          突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各有關地方、部門和單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。

          4.2.1 現(xiàn)場污染處置

          涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,由當?shù)丨h(huán)境保護主管部門組織對污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

          事發(fā)地人民政府應組織制訂綜合治污方案,采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍;采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時,要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負荷。

          4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員

          根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

          4.2.3 醫(yī)學救援

          迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。做好受影響人員的心理援助。

          4.2.4 應急監(jiān)測

          加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀、社會環(huán)境狀況等,明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定監(jiān)測的布點和頻次,調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛,及時準確監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。

          4.2.5 市場監(jiān)管和調(diào)控

          密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

          4.2.6 信息發(fā)布和輿論引導

          通過政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。

          4.2.7 維護社會穩(wěn)定

          加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,維護社會穩(wěn)定。

          4.2.8 國際通報和援助

          如需向國際社會通報或請求國際援助時,環(huán)境保護部商外交部、商務部提出需要通報或請求援助的國家(地區(qū))和國際組織、事項內(nèi)容、時機等,按照有關規(guī)定由指定機構向國際社會發(fā)出通報或呼吁信息。

          4.3 國家層面應對工作

          4.3.1 部門工作組應對

          初判發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時,環(huán)境保護部立即派出工作組赴現(xiàn)場指導督促當?shù)亻_展應急處置、應急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。

          4.3.2 國務院工作組應對

          當需要國務院協(xié)調(diào)處置時,成立國務院工作組。主要開展以下工作:

         。1)了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?/p>

         。2)指導地方制訂應急處置方案;

         。3)根據(jù)地方請求,組織協(xié)調(diào)相關應急隊伍、物資、裝備等,為應急處置提供支援和技術支持;

         。4)對跨省級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行協(xié)調(diào);

         。5)指導開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。

          4.3.3 國家環(huán)境應急指揮部應對

          根據(jù)事件應對工作需要和國務院決策部署,成立國家環(huán)境應急指揮部。主要開展以下工作:

          (1)組織指揮部成員單位、專家組進行會商,研究分析事態(tài),部署應急處置工作;

          (2)根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應對工作;

          (3)研究決定地方人民政府和有關部門提出的請求事項;

         。4)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導;

         。5)視情向國際通報,必要時與相關國家和地區(qū)、國際組織領導人通電話;

         。6)組織開展事件調(diào)查。

          4.4 響應終止

          當事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的人民政府終止應急響應。

          5 后期工作

          5.1 損害評估

          突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后,要及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。

          突發(fā)環(huán)境事件損害評估辦法由環(huán)境保護部制定。

          5.2 事件調(diào)查

          突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關規(guī)定,由環(huán)境保護主管部門牽頭,可會同監(jiān)察機關及相關部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。

          5.3 善后處置

          事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。

          6 應急保障

          6.1 隊伍保障

          國家環(huán)境應急監(jiān)測隊伍、公安消防部隊、大型國有骨干企業(yè)應急救援隊伍及其他相關方面應急救援隊伍等力量,要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測、應急處置與救援、調(diào)查處理等工作任務。發(fā)揮國家環(huán)境應急專家組作用,為重特大突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議?h級以上地方人民政府要強化環(huán)境應急救援隊伍能力建設,加強環(huán)境應急專家隊伍管理,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。

          6.2 物資與資金保障

          國務院有關部門按照職責分工,組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要?h級以上地方人民政府及其有關部門要加強應急物資儲備,鼓勵支持社會化應急物資儲備,保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。環(huán)境保護主管部門要加強對當?shù)丨h(huán)境應急物資儲備信息的動態(tài)管理。

          突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔?h級以上地方人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障。

          6.3 通信、交通與運輸保障

          地方各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系,確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管理,保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

          6.4 技術保障

          支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā)。依托環(huán)境應急指揮技術平臺,實現(xiàn)信息綜成、分析處理、污染損害評估的智能化和數(shù)字化。

          7 附則

          7.1 預案管理

          預案實施后,環(huán)境保護部要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當?shù)貙嶋H制定或修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

          7.2 預案解釋

          本預案由環(huán)境保護部負責解釋。

          7.3 預案實施時間

          本預案自印發(fā)之日起實施。

          突發(fā)環(huán)境風險的應急預案3

          1.總則

          1.1編制目的

          規(guī)范海林中電海浪風力發(fā)電有限公司(以下簡稱海林公司)所屬各部門突發(fā)環(huán)境事件的應急管理和應急響應,有效、迅速地控制因突發(fā)環(huán)境事件造成的危害,最大限度地降低環(huán)境事件造成的人身傷害、生態(tài)破壞、經(jīng)濟損失和社會影響。

          1.2編制依據(jù)

          1.2.1《中華人民共和國環(huán)境保護法》。

          1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》。

          1.2.3《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

          1.2.4《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。

          1.2.5《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》。

          1.2.6國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。

          1.2.7海林中電海浪風力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應急預案》

          1.3適用范圍

          1.3.1本預案適用于海林中電海浪風力發(fā)電有限公司所屬各部門對突發(fā)環(huán)境事件應急管理及應急響應等一系列應對工作。

          1.3.2承包商突發(fā)環(huán)境事件的應對工作參照本預案要求執(zhí)行。

          1.4工作原則

          1.4.1以人為本,減少危害。把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

          1.4.2統(tǒng)一領導,分級負責。在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制,充分發(fā)揮專業(yè)應急救援機構的作用,做好突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。

          1.4.3條塊結合,屬地為主。加強以海林中電海浪風力發(fā)電有限公司為主的應急隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

          1.4.4預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對突發(fā)事件各項準備工作。

          1.4.5依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī),加強應急管理,使突發(fā)事件應急管理工作規(guī)范化、制度化。

          1.4.6依靠科技,提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮其作用,提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高員工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合能力。

          1.5事件分級

          按照嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。

          1.5.1特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件

          凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

         。1)因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的;

         。2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的;

         。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

         。4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的;

         。5)因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的;

          1.5.2重大(Ⅱ級)突發(fā)環(huán)境事件。

          凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:

         。1)因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;

          (2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的;

         。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失萬元以上1億元以下的;

         。4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

         。5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

         。6)重金屬污染或危險化學品生產(chǎn)、貯運、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件,或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點流域、國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感區(qū)域的;

         。7)跨。▍^(qū)、市)界突發(fā)環(huán)境事件。

          1.5.3較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件。

          凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:

          因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;

          因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的;

          因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的;

          因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

          因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

          3類放射源丟失、被盜或失控,造成環(huán)境影響的;

          跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。

          1.5.4一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件。

          除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。

          2.危險性分析

          2.1電力產(chǎn)業(yè)危險源與風險分析

          風電企業(yè)主要存在風場發(fā)電周圍生態(tài)環(huán)境及人身安全造成威脅的風險。以及地面沉降引起的生態(tài)破壞等風險。

          2.2其他風險分析

          其他產(chǎn)業(yè)不同程度的存在突發(fā)環(huán)境事件帶來的風險。

          3.組織體系及職責

          3.1應急組織體系

          3.1.1專項應急領導小組及辦公室

          3.1.1.1專項應急領導小組是海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急管理的領導機構,負責研究和部署突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作,行使應急救援指揮職責。組長海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔任,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部。

          3.1.1.2公司應急領導小組

          組長:公司總經(jīng)理

          副組長:公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,黨委書記,總工程師

          成員:綜合部經(jīng)理,生產(chǎn)運營部經(jīng)理,HSE(安健環(huán))部主任

          海林中電紅旗風電場檢修班長,海林中電海浪風電場檢修班長,海林中電紅旗風電場運行班長,下設應急辦公室和搶險救援隊。

          應急辦公室主任由生產(chǎn)運營部經(jīng)理兼任,日常管理掛靠生產(chǎn)運營部,電話:0453-6943452。

          搶險救援隊隊長由風電場各班長擔任,日常管理掛靠風電場,電話:0453-6943453,0453-6943491。

          3.2組織機構和職責

          3.2.1現(xiàn)場應急救援指揮部

          發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應立即組成現(xiàn)場應急救援指揮部,F(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負責人擔任。

          3.2.1.1現(xiàn)場應急救援指揮部職責

         。1)全面組織事故應急救援工作。

         。2)批準現(xiàn)場救援方案,組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進行事故應急救援。

         。3)接受應急指揮中心的指導,及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。

          3.2.1.2生產(chǎn)運營部的應急職責

          負責環(huán)境事故的應急指揮。

          負責做好環(huán)境事故所需應急物資的準備。

          做好環(huán)境事故現(xiàn)場的警戒,人員、物資疏散安置工作。

          負責環(huán)境事故應急預案的編制。

          負責組織環(huán)境事故應急預案的演練

          負責環(huán)境事故發(fā)生原因的`調(diào)查、分析。

          3.2.1.3海林中電紅旗(海浪)風電場的主要職責

          協(xié)助生產(chǎn)運營部做好環(huán)境事件的調(diào)查、性質(zhì)認定及責任人的處理。

          保障公司在應急中通訊的暢通。

          配合生產(chǎn)運營部做好事故的調(diào)查、取證工作。

          3.2.1.3HSE(安健環(huán))部的主要職責

          (1)監(jiān)督、組織本應急預案演練工作。

         。2)監(jiān)督、管理本應急體系的建設和運轉(zhuǎn)。

          4.預防與預警

          4.1預防與控制

          海林中電海浪風力發(fā)電有限公司針對各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,完善預測預警機制,制定危險源與風險辨識和監(jiān)控制度,建立危險源與風險辨識和監(jiān)控工作體系,開展危險源與風險分析、辨識、評估、監(jiān)控。根據(jù)危險源和風險類型,完善風險監(jiān)控網(wǎng)絡,制定應急救援預案,采取風險控制措施,監(jiān)控可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。同時組織開展發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時人員疏散、避險等相關知識和技能的宣傳培訓和演練,提高員工應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

          4.2預警行動

          4.2.1預報預測

          4.2.1.1海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)事件應急辦公室和應急組織機構、職能部門通過以下途徑獲取突發(fā)環(huán)境事件預警信息:

          地方政府、海林市政府主管部門向海林中電海浪風力發(fā)電有限公司告知的預警信息;

          海林市政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預警信息;

          (3)對發(fā)生或可能發(fā)生的Ⅱ級及以上突發(fā)環(huán)境事件,經(jīng)過風險評價后得出的發(fā)展趨勢報告;

         。4)其他正規(guī)渠道獲得的預警信息。

          4.2.1.2預警信息發(fā)布

          根據(jù)突發(fā)事件類型、預報和預測結果、危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢,預警等級分為四個級別,特別重大為Ⅰ級,用紅色表示;重大為Ⅱ級,用橙色表示;較大為Ⅲ級,用黃色表示;一般為Ⅳ級,用藍色表示。Ⅰ級為最高級別。紅、橙色預警由中電新能源發(fā)布,黃、藍色預警由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司發(fā)布。

          預警信息包括發(fā)布機關、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類別、主要污染物、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施、咨詢電話等。

          4.2.1.3預警措施

          預警信息發(fā)布后,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急領導小組辦公室采取以下預警措施:

          (1)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,采取防范控制措施;

          (2)達到突發(fā)環(huán)境事件Ⅲ級標準時,做好應急準備各項工作;

          (3)達到突發(fā)環(huán)境事件Ⅱ級標準時,啟動中電新能源應急響應。

          4.2.2應急準備

          接到Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件報告后,各風場向海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急領導小組報告。海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急領導小組及辦公室應做好以下工作:

         。1)應急領導小組組織召開應急準備工作會議,研究、安排應急準備工作;

         。2)根據(jù)預報預測結果,做好啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案的準備,指令風場采取以下措施:

          ①立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案,及時向海林市政府有關部門報告。

         、谵D(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。

         、坩槍ν话l(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。

          ④調(diào)集突發(fā)環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。

          4.3預警信息調(diào)整和解除

          海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急領導小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展、現(xiàn)場情況和政府部門通知,經(jīng)應急領導小組組長同意后,適時調(diào)整預警級別;預警涉及的客觀因素已消除或預警程序結束,經(jīng)應急領導小組組長同意后,宣布預警解除。

          5.應急響應

          5.1應急響應啟動條件

          5.1.1海林中電海浪風力發(fā)電有限公司啟動應急響應程序:

          發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件,由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司根據(jù)實際情況啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急響應程序。

          5.2響應程序

          5.2.1應急報告和通報

          5.2.1.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件應啟動應急響應的突發(fā)環(huán)境事件應急報告程序:

          發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件,各風場向海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)事件應急小組報告,時間應在30分鐘以內(nèi)。

          發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司各風場應當按照重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:

         、賹︼嬘盟幢Wo區(qū)造成或者可能造成影響的;

         、谏婕吧只馂臐鉄煹;

         、凵婕爸亟饘倩蛘哳惤饘傥廴镜模

         、苡锌赡墚a(chǎn)生跨區(qū)域性影響的;

          5.2.1.2發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件應啟動應急響應的突發(fā)環(huán)境事件應急報告程序

          (1)發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級事件,各風場在按規(guī)定啟動應急預案的同時上報告生產(chǎn)運營部以及公司應急領導小組。

         。2)海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急領導小組辦公室接報后,立即進行核實。

          5.2.1.3突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息,對應啟動相應級別的應急預案。

          5.2.1.4突發(fā)環(huán)境事件上報海林市政府部門。

          5.2.1.5應急報告內(nèi)容

          主要內(nèi)容包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、主要污染物及數(shù)量、事前狀態(tài)、事件經(jīng)過、人員傷亡情況、影響范圍、設備設施受損情況、對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響、事件發(fā)生的原因、已采取的應急措施、事件發(fā)展的趨勢等情況。

          5.2.1.6應急通報

          海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急領導小組辦公室要及時匯總上報突發(fā)環(huán)境事件的重要信息和情況,同時將海林中電紅旗(海浪)風電場作出的處置突發(fā)環(huán)境事件的指示和突發(fā)環(huán)境事件及應急處置情況傳達給生產(chǎn)運營部,并跟蹤反饋落實情況。

          5.2.2應急處置

          5.2.2.1有害氣體泄漏事故:

          5.2.2.1.1現(xiàn)場調(diào)查,確定泄漏物性質(zhì)、種類,數(shù)量,組織人員對事故進行初步控制處理。

          5.2.2.1.2運行人員進行現(xiàn)場泄漏系統(tǒng)和設備的操作、巡視檢查設備、設備監(jiān)視,必要時將設備隔離,完成現(xiàn)場的應急操作工作。

          5.2.2.1.3檢修人員負責設備檢修及部分備品配件更換。

          5.2.2.1.4調(diào)查事件原因,現(xiàn)場取證,確定責任人。事故處理總結。

          5.2.2.2污水污染事故:

          5.2.2.2.1現(xiàn)場調(diào)查,確定污染物性質(zhì)、種類、數(shù)量,已污染范圍和污染趨勢,組織人員對事故進行初步控制處理,并將情況上報領導。

          5.2.2.2.2跟蹤調(diào)查污染控制情況,采取進一步措施消除污染,處理情況上報領導,直至污染消失。

          5.2.2.2.4調(diào)查事件原因,現(xiàn)場取證,確定責任人。事故處理總結。

          5.2.3應急行動

          5.2.3.1應急委接到災害通報后,立即根據(jù)災情報告的詳細信息,依據(jù)公司應急響應分級標準,確定該災情的響應級別。

          5.2.3.2事故的響應級別為Ⅱ級響應

          5.2.3.2.1生產(chǎn)運營部進行應急啟動,同時由政府環(huán)境部門依據(jù)現(xiàn)場污染情況進行應急處理。

          5.2.3.2.2生產(chǎn)運營部監(jiān)督事故部門開展事故應急工作。

          5.2.3.3事故的響應級別為Ⅰ級響應

          5.2.3.3.1風場啟動本應急預案。

          5.2.3.3.2風電場進入應急狀態(tài),將事故情況通知生產(chǎn)運營部和應急領導小組。

          5.2.3.3.3生產(chǎn)運營部、風電場事故應急搶險隊的人員就位。

          5.2.3.3.4各相關部門負責人接到通知后,應立即通知本部門相關人員,同時做好應急物資準備,通知內(nèi)容應包含發(fā)生事故的地點和時間。

          5.2.3.3.5在應急處理過程中,按照工作流程,由現(xiàn)場運行人員匯報事故現(xiàn)象,由檢修維護人員匯報污染程度情況以及造成后果的信息。根據(jù)事故部門應急報告和請求,生產(chǎn)運營部負責協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關部門的應急力量及其應急物資。

          5.2.3.3.6根據(jù)污染事故類型(污水污染事故、有害氣體泄漏事故),進行現(xiàn)場調(diào)查,確定污染物性質(zhì)、種類、數(shù)量,以及受污染范圍和污染趨勢,同時按照規(guī)定處理,并將處理情況上報領導。

          5.2.3.3.7跟蹤調(diào)查污染控制情況,采取進一步措施消除污染。污染動態(tài)、處理情況上報領導,直至污染消失。

          5.2.4先期處置

          5.2.4.1本預案搶險的主要對象是人員,使受困、中毒人員得到及時的救助。具體的搶險工作由現(xiàn)場應急隊伍負責,具體方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎上選取。

          5.2.4.2在事故發(fā)生時搶險隊人員一定要注意自身安全,穿戴好個人的防護用品,防止發(fā)生災害及現(xiàn)場再次突發(fā)險情對自身造成傷害。對受災現(xiàn)場進行清理,盡快搶救傷員(搶救過程中注意傷員的安全),由醫(yī)務人員進行現(xiàn)場緊急救治與轉(zhuǎn)送工作。

          5.2.4.3迅速組織保衛(wèi)人員在現(xiàn)場建立警戒區(qū)域,實施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制,維護現(xiàn)場治安秩序,防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場受到傷害,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的人員傷亡。

          5.2.4.4在對具體的事故搶險時,應考慮交通不便的區(qū)域或惡劣天氣下實施救援情況,防止二次事故的發(fā)生,特別注意搶險人員和應急人員安全的問題,采取必要的手段進行防護。在具體的工作中如救援物資不足,人員有限等,在發(fā)生或已經(jīng)預見到可能存在此類問題時,應及時采取相應的措施。

          5.3應急終止

          5.3.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件應急終止條件和程序

          5.3.1.1達到以下條件之一的,即滿足現(xiàn)場應急終止條件:

         。1)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi),事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

         。2)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;

         。3)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;

         。4)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

          5.3.1.2終止程序

         。1)現(xiàn)場應急救援指揮部確認突發(fā)環(huán)境事件應急處置達到終止條件,報告海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急救援指揮部,F(xiàn)場應急救援指揮部報告未得到確認時,繼續(xù)進行應急處置。

          (2)按照海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急救援指揮部的指令,應急管理委員會辦公室確認現(xiàn)場應急指揮部的應急處置結束報告。

          (3)應急管理委員會辦公室將應急處置結束報告和確認結果報應急領導小組組長。

         。4)由應急領導小組組長宣布應急處置終止。

          6.后續(xù)工作

          6.1后期處置

          6.1.1應急處置終止后,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急救援指揮部撤銷。

          6.1.2海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的生產(chǎn)運營部及其他相關部門在配合做好事件調(diào)查分析處理的同時,應積極組織開展后期處置工作,盡快消除事件帶來的影響,恢復正常生產(chǎn)和生活秩序。

          6.1.3針對應急過程中,搶險救援物資和征用物資消耗情況,生產(chǎn)運營部必須按照應急需要及時給予補充和補償。

          6.2報告材料的整理上報

          6.2.1應急救援總結由現(xiàn)場應急救援指揮部負責編寫,至少包括以下內(nèi)容:

          6.2.1.1事件簡要情況。包括事件發(fā)生時間、地點、環(huán)境事件涉及范圍、污染情況、對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響、設備設施損失、人員傷亡情況、事件原因和經(jīng)過、應急處置情況。

          6.2.1.2應急工作評估。處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓,對預案的修改建議。

          6.2.2生產(chǎn)運營部負責對現(xiàn)場應急救援指揮部的應急救援總結等資料進行匯總、歸檔,并整理上報材料。

          6.3保險理賠

          應急處置完畢,現(xiàn)場應急救援指揮部和綜合部及時向承保公司提出理賠申請,并配合保險理賠機構做好相關工作。

          6.4事件調(diào)查

          突發(fā)環(huán)境事件應急處置結束后,除配合國家相關部門調(diào)查事件外,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司也應成立事件調(diào)查組,按照“四不放過”原則,對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查。

          7.應急保障

          7.1通信與信息保障

          7.1.1公司應急值班電話:0453-6417685

          7.1.2生產(chǎn)運營部應嚴格執(zhí)行應急信息專報制度。規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。

          7.2應急隊伍保障

          海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應組建應急救援隊伍,加強應急隊伍的業(yè)務培訓,不斷提高應急隊伍素質(zhì)。

          7.3應急物資裝備保障

          7.3.1生產(chǎn)運營部應以建立健應急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應急物資保障供應體系。

          7.3.2海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應建立必要的應急物資儲備,完善物資儲備區(qū)域聯(lián)動機制,做到資源共享、動態(tài)管理、按需領用、及時補充,常備常新。

          7.3.3應急救援物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、使用方法、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容應一目了然。

          7.4經(jīng)費保障

          突發(fā)環(huán)境事故應急處置發(fā)生的費用超出保險賠償部分,應急處置完成后,綜合部對應急處置費用進行如實核銷。

          7.5其他保障

          7.5.1海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應加強日常車輛的管理,安排應急值班車輛,保障應急事件發(fā)生時交通運輸車輛的供應,開設應急救援特別通道,滿足應急處置工作需要。

          7.5.2為加強海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)事件的應急處置能力,應充分利用社會應急資源,協(xié)助支援應急期間的搶險、物資供應、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)等。

          8.培訓與演練

          8.1培訓

          8.1.1安全生產(chǎn)處部、各風電場負責對新員工進行本預案的學習,每年定期對員工進行有針對性的安全教育,使其了解生產(chǎn)現(xiàn)場或崗位潛在的危險和職業(yè)健康危害,掌握必要的自救、救護知識,了解現(xiàn)場救護的基本方法。

          8.1.2海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部負責定期組織各專業(yè)人員進行應急管理知識及應急預案、基本作業(yè)技能、自我保護技能的培訓。并將應急預案的培訓納入員工的年度培訓計劃,統(tǒng)一組織實施。

          8.2演練

          8.2.1每年對參與應急行動的所有相關人員進行應急培訓,提高應急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力,如:如何識別危險、如何采取應急措施、如何安全疏散人群,并加強脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護理以及職業(yè)危害、《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》等方面知識的培訓。例如,窒息急救,灼燙、外傷救治等。

          8.2.2為檢驗本預案的可操作性、有效性,檢驗應急設備的可靠性,強化應急人員對本預案應急程序的熟練程度、應急人員職責和任務,本預案每二年進行一次全面演練,每一年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結束后,應對演練的結果進行總結和評估,對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時進行修訂、完善。

          8.2.3要求

          預案演練完畢應及時進行總結,總結至少包括以下內(nèi)容:

          8.2.3.1參加演練的單位、部門、人員和地點。

          8.2.3.2起止時間。

          8.2.3.3演練項目和內(nèi)容。

          8.2.3.4演練環(huán)境條件。

          8.2.3.5演練動用的物資和設備。

          8.2.3.6演練效果。

          8.2.3.7持續(xù)改進的建議(預案和演練)。

          8.2.3.8過程中文字和音像資料等。

          9.監(jiān)督與獎懲

          9.1監(jiān)督

          9.1.1HSE(安健環(huán))部負責監(jiān)督預案演練、培訓等日常管理工作;對突發(fā)環(huán)境事故應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

          9.2獎懲

          9.2.1應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

          9.2.2獎勵在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)環(huán)境事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個人,生產(chǎn)運營部應依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

          9.2.2.1出色完成應急處置任務,成績顯著的。

          9.2.2.2防止或搶險救援事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

          9.2.2.3對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。

          9.2.2.4有其他特殊貢獻的。

          9.2.3責任追究

          在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)環(huán)境事故應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,給予行政處分:

          9.2.3.1不按照規(guī)定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。

          9.2.3.2不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。

          9.2.3.3拒不執(zhí)行突發(fā)事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。

          9.2.3.4盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的。

          9.2.3.5阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

          9.2.3.6散布謠言,擾亂社會秩序的。

          9.2.3.7有其他危害應急救援行為的。

          對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)環(huán)境事故或在應急工作中有失職、瀆職行為的,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部將嚴肅追究有關單位、責任人和行政正職的責任。構成犯罪的移交司法機關,追究刑事責任。

          10.附則

          10.1術語和定義

          本預案所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

          10.2應急預案備案

          本應急預案在批準后十日內(nèi)報HSE(安健環(huán))部備案。

          10.3應急預案維護和更新

          10.3.1海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)環(huán)境事故應急預案每年進行一次符合性審核,每年組織一次改版修訂。

          10.3.2因以下原因,應在二個月內(nèi)完成應急預案的相應調(diào)整:

          10.3.2.1新法律法規(guī)、標準的頒布實施。

          10.3.2.2預案演練和應急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。

          10.3.2.3其他原因。

          10.4應急預案制定與解釋

          本應急預案由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部制定與解釋。

          突發(fā)環(huán)境風險的應急預案4

          1 總則

          1.1 編制目的

          為改善我市出境河流的水環(huán)境質(zhì)量,維護水環(huán)境安全,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高應對出境河流突發(fā)環(huán)境事件的預警和應急處置能力,積極防范和妥善處置跨界水污染,制定本應急預案。

          1.2 編制依據(jù)

          《中華人民共和國環(huán)境保護法》

          《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

          《中華人民共和國水污染防治法》

          《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》

          《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔〕101號)

          關于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行規(guī)定》的通知(環(huán)發(fā)〔〕113號)

          《河南省人民政府關于印發(fā)河南省突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(豫政〔〕35號)

          《河南省環(huán)境保護廳關于印發(fā)河南省環(huán)境監(jiān)測預警響應規(guī)定(試行)的通知》(豫環(huán)文〔2013〕178號)

          《關于開展出境河流專項應急預案編制工作的通知》(豫環(huán)辦〔〕55號)

          《濟源市人民政府關于印發(fā)濟源市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(濟政〔〕17號)

          《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-)

          《河南省蟒沁河流域水污染物排放標準》(DB 41/776—)

          1.3 適用范圍

          本預案適用于因環(huán)境污染造成我市出境河流(沁河、蟒河、濟河)責任目標斷面或省控斷面水污染物濃度超過目標值的突發(fā)環(huán)境事件的預警、控制和應急處置。

          1.4 工作原則

          (1)以人為本,積極預防。把人民群眾生命健康放在首位,高度重視可能影響我市出境河流水質(zhì)安全的突發(fā)環(huán)境事件,積極做好應對突發(fā)水污染事件的物資、裝備和技術準備。

         。2)統(tǒng)一領導,分類管理。在市政府統(tǒng)一領導下,加強部門之間的協(xié)作,提高反應速度;針對事件特點,實行分類管理,充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,采取準確、有效的應對措施。

         。3)先期處理,協(xié)同應對。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,有關部門在及時上報事件信息的同時,應迅速采取措施,第一時間對突發(fā)環(huán)境事件進行先期處置;事發(fā)地相關集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)、街道要按照市政府的統(tǒng)一部署,積極協(xié)同應對。

          (4)依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關法律法規(guī),加強環(huán)境應急管理,充分發(fā)揮專業(yè)應急救援隊伍的作用,使應急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。

         。5)依靠科技,依托專家。積極開展環(huán)境應急相關科研工作,加強環(huán)境應急專家隊伍建設,重視專家在環(huán)境應急工作中的引領作用,建立專家參與隱患排查、事前預防、風險評估的工作機制。

          2 組織機構與職責

          成立濟源市出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)和指揮出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作。

          2.1市指揮部

          總指揮:市政府分管副市長。

          副總指揮:市政府分管副秘書長、市環(huán)境保護局局長。

          成員:市委宣傳部、市應急辦、市環(huán)境保護局、市水利局、市公安局、市財政局、市監(jiān)察局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生計生委、市氣象局、市消防支隊、市水文水資源局、黃委會五龍口水文站等單位負責人。根據(jù)工作需要,可增加涉及的產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)、街道、有關部門和單位負責人為市指揮部成員。

          市指揮部下設辦公室,辦公室設在市環(huán)境保護局,由市環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任。

          2.2 市指揮部主要職責

         。1)貫徹落實國家、省、市有關出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針、政策,部署出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作。

         。2)建立和完善預警機制,組織制定相關應急預案。

         。3)領導、組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場應急處置工作,研究決定現(xiàn)場應急處置工作的重要事項和重大決策。

         。4)決定應急預案的啟動、預警發(fā)布、應急響應和應急終止。

         。5)授權發(fā)布出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息。

          (6)負責向省政府及其有關部門和國務院有關部門報告出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作開展情況。

          (7)組織有關部門做好污染損害評估、污染損害賠償、生態(tài)恢復等善后處置工作。

         。8)加強應急隊伍建設管理和應急物資儲備保障等工作。

          2.3 市指揮部辦公室主要職責

         。1)貫徹落實省、市應急指揮部的各項工作部署,及時向省、市應急指揮部及其成員單位報告、通報應急處置工作情況。

          (2)負責出境河流突發(fā)環(huán)境事件的預警和應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理工作。

          (3)負責組織出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作的宣傳、培訓和演練。

         。4)定期組織召開出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作聯(lián)席會議,收集、匯總、分析各相關部門應急工作信息,掌握環(huán)境應急工作動態(tài)。

          (5)建立環(huán)境應急專家?guī),定期組織相關專家參與隱患排查、事前預防、風險預評估等工作。

          (6)與下游地市建立聯(lián)動工作機制。

          (7)承擔市指揮部的日常工作和領導交辦的其他工作。

          2.4 市指揮部各成員單位職責

         。1)市委宣傳部:負責組織、協(xié)調(diào)出境河流突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作。

         。2)市應急辦:負責及時向市委、市政府和省政府報送應急工作情況,并傳達省、市領導的批示要求。

         。3)市環(huán)境保護局:負責制定、優(yōu)化應急監(jiān)測方案,組織開展現(xiàn)場監(jiān)測,向市指揮部報告監(jiān)測結果及污染趨勢分析,并提出污染防控建議;負責排查污染源,對污染事故進行調(diào)查取證,并依法作出處理決定;及時向市指揮部報告其他有關信息工作。

         。4)市水利局:負責實施或協(xié)調(diào)應急水量調(diào)度;負責制定并組實施受污染水體疏導或截流方案。

          (5)市公安局:負責突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、維護社會治安和群眾疏散工作;協(xié)助有關部門進行調(diào)查取證;根據(jù)事件影響范圍,設立警戒區(qū),實施交通管制。

         。6)市財政局:保障出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需的專項經(jīng)費,監(jiān)督應急資金的安排和使用。

         。7)市監(jiān)察局:負責對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)環(huán)境事件重要情況及其他失職、瀆職等行為的調(diào)查和責任追究。

          (8)市住房和城鄉(xiāng)建設局:負責本系統(tǒng)管理的企事業(yè)單位涉及出境河流突發(fā)環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應急處置工作;指導臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設。

         。9)市交通運輸局:負責通往事發(fā)現(xiàn)場交通道路的搶修和暢通;負責提供交通工具,保障群眾疏散、應急救援人員和應急物資的運輸;負責交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。

         。10)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負責危險化學品泄漏事故或生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)水污染事件的調(diào)查處理;協(xié)助相關部門做好應急救援和應急處置工作。

         。11)市衛(wèi)生計生委:負責出境河流突發(fā)環(huán)境事件的應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

         。12)市氣象局:負責提供突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象信息,隨時提供天氣情況變化趨勢。

         。13)市消防支隊:負責協(xié)助做好出境河流突發(fā)環(huán)境事件中的堵漏、搶險、救援等應急處置工作。

         。14)市水文水資源局:負責為應急處置工作提供蟒河和濟河的流速、流量等水文信息。

          (15)黃委會五龍口水文站:負責為應急處置工作提供沁河的流速、流量等水文信息。

         。16)有關產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)、街道:在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領導下,協(xié)助做好現(xiàn)場應急處置工作;負責協(xié)調(diào)解決事故應急處置所需的當?shù)厝藛T、設備、車輛、物資等;組織發(fā)動當?shù)厝罕妳⑴c應急處置工作。

          2.5 專家咨詢機構

          市指揮部根據(jù)需要組建專家咨詢組,作為決策咨詢機構,由市指揮部辦公室負責聯(lián)系。主要職責是根據(jù)事件造成的污染程度、范圍、發(fā)展趨勢,作出科學預測和判斷,提出相應的對策和意見;參與制定應急監(jiān)測及應急處置方案,為市指揮部領導的決策和指揮提供科學依據(jù);指導應急隊伍進行科學的應急處理與處置;對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施,對事件的環(huán)境影響進行評估。

          3 監(jiān)測與預警

          3.1 預警等級

          參照《河南省環(huán)境監(jiān)測預警響應規(guī)定(試行)》(豫環(huán)文〔2013〕178號)的規(guī)定,結合我市實際,出境河流突發(fā)環(huán)境事件預警級別由低到高分為Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級,預警顏色分別為黃色、橙色和紅色。

          3.1.1 Ⅲ級(黃色)預警條件

         。1)地表水環(huán)境責任目標斷面水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者地表水省控斷面每月常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監(jiān)測結果達到《河南省環(huán)境監(jiān)測預警響應規(guī)定(試行)》規(guī)定的市級預警響應條件,且24小時后仍未恢復環(huán)境質(zhì)量。

          (2)企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,事故廢水流出廠界且可能流入出境河流水體。

         。3)危險化學品等有毒有害物質(zhì)運輸過程中發(fā)生泄漏事故,泄漏的有毒有害物質(zhì)可能流入出境河流水體。

          3.1.2 Ⅱ級(橙色)預警條件

          (1)地表水環(huán)境責任目標斷面水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者地表水省控斷面每月常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監(jiān)測結果達到《河南省環(huán)境監(jiān)測預警響應規(guī)定(試行)》規(guī)定的省級預警響應條件,且24小時后仍未恢復環(huán)境質(zhì)量。

         。2)企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,事故廢水流入出境河流水體,經(jīng)監(jiān)測已造成出境河流水體污染。

         。3)危險化學品等有毒有害物質(zhì)運輸過程中發(fā)生泄漏事故,泄漏的毒有害物質(zhì)流入出境河流水體,經(jīng)監(jiān)測已造成出境河流水體污染。

          3.1.3 Ⅰ級(紅色)預警條件

         。1)地表水環(huán)境責任目標斷面水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者地表水省控斷面每月常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監(jiān)測結果達到《河南省環(huán)境監(jiān)測預警響應規(guī)定(試行)》規(guī)定的省級預警響應條件,且又連續(xù)出現(xiàn)3次省級預警響應仍未恢復環(huán)境質(zhì)量。

         。2)企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,事故廢水流入出境河流水體,使出境河流水體受到污染,且經(jīng)監(jiān)測受污染水體將要流出我市市境。

          (3)危險化學品等有毒有害物質(zhì)運輸過程中發(fā)生泄漏事故,泄漏的有毒有害物質(zhì)流入出境河流水體,使出境河流水體受到污染,且經(jīng)監(jiān)測受污染水體將要流出我市市境。

          3.2 預警的報告、發(fā)布、調(diào)整和解除

          3.2.1 預警的報告

          市環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)出境河流水質(zhì)的自動或手工監(jiān)測結果,達到預警條件時,應立即向市指揮部辦公室報告;市指揮部辦公室接到報告后,應立即向市指揮部報告。

          3.2.2 預警的啟動

          市指揮部通過對出境河流水質(zhì)監(jiān)測結果進行研判,符合分級預警條件時,啟動相應級別預警。

          3.2.3 預警的發(fā)布

         、蠹夘A警由市指揮部授權市指揮部辦公室發(fā)布。Ⅱ級、Ⅰ級預警經(jīng)市指揮部批準后,由市指揮部辦公室發(fā)布。

          預警信息通過市環(huán)境保護局網(wǎng)站和相關官*微博、微信、廣播、電視、報刊等媒體向社會發(fā)布。

          3.2.4 預警措施

          進入預警狀態(tài)后,市指揮部和有關部門應采取以下預警預防措施:

         。1)立即啟動相應的應急預案。

         。2)發(fā)布預警公告。

          (3)組織對出境河流加密監(jiān)測,密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化。

         。4)指令各應急處置隊伍進入應急狀態(tài)。

         。5)針對事件可能造成的危害,封閉、隔離或限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。

          (6)做好消防廢水的收集、圍堵等工作,避免消防廢水流入出境河流水體。

          3.2.5 預警的變更和解除

          市指揮部辦公室應隨時了解預警條件的變化,及時向市指揮部報告。當預警條件發(fā)生改變,有可能使預警升級或者降級時,市指揮部應及時變更預警等級或解除預警。

          預警的變更和解除程序與預警發(fā)布程序一致。

          4 信息處置

          4.1 信息接報

          市指揮部辦公室及各有關部門獲悉出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息后,應當如實做好記錄,并初步了解以下內(nèi)容:

         。1)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源。

          (2)事件起因、性質(zhì)、基本過程、主要污染類型。

         。3)事件發(fā)生現(xiàn)場的地形、地貌及敏感點分布情況。

         。4)人員受傷害情況、環(huán)境敏感點受影響情況。

         。5)事件發(fā)展趨勢及已采取的措施等情況。

          4.2 信息報告

          各有關部門獲悉出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息后,應立即組織人員核實并向市指揮部辦公室報告。

          市指揮部辦公室接到事件信息報告后,應在1小時內(nèi)向市政府報告,同時上報省環(huán)保廳和省政府,必要時可直接上報環(huán)保部。

          4.3 報告內(nèi)容

          出境河流突發(fā)環(huán)境事件的信息報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。初報在核實突發(fā)環(huán)境事件后上報,續(xù)報在查清相關基本情況后隨時上報,處理結果報告在事件處理完畢后5日內(nèi)上報。

         。1)初報內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源主要污染物質(zhì)、人員受害情況、受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

         。2)續(xù)報內(nèi)容:既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

         。3)處理結果報告內(nèi)容:事件基本情況、處理過程、結果;參加處理工作的有關部門及工作內(nèi)容;事件處理后的遺留問題;總結處置經(jīng)驗和存在問題;進一步加強環(huán)境應急管理工作的建議等。

          信息報告應采用書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應當及時補充書面報告。

          書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、報告時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,同時需確認信息接收人。

          4.4 信息通報

          發(fā)生出境河流突發(fā)環(huán)境事件時,市指揮部要及時向下游政府和環(huán)保、水行政等相關部門通報事件信息,采取聯(lián)防聯(lián)控措施。

          5 應急響應

          5.1 響應分級

          應對Ⅲ級預警,啟動Ⅲ級應急響應。

          應對Ⅱ級預警,啟動Ⅱ級應急響應。

          應對Ⅰ級預警,啟動Ⅰ級應急響應。

          5.2 響應程序

          市指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的狀況,初步確定響應級別,啟動相應的應急預案,決定成立應急處置現(xiàn)場指揮部(簡稱現(xiàn)場指揮部),并召集有關單位趕赴現(xiàn)場進行處置。

          5.3 分級響應機制

          Ⅲ級應急響應由分管副秘書長擔任現(xiàn)場指揮部指揮長,市環(huán)境保護局局長為副指揮長,各有關單位分管副職為成員。

         、蚣、Ⅰ級應急響應由分管副市長擔任現(xiàn)場指揮部指揮長,市政府分管副秘書長和市環(huán)境保護局局長為副指揮長,各有關單位主要領導為成員。

          6 應急處置

          6.1 應急處置基本原則

          出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急處置的基本原則主要為:測、查、消、攔、調(diào)等。

          6.2 現(xiàn)場處置程序

          (1)先期處置:發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,現(xiàn)場指揮部成立前,事發(fā)單位和有關部門,要按照“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則,迅速實施先期處置,切斷污染源,控制污染蔓延,嚴防次生、衍生事故發(fā)生。

          (2)現(xiàn)場控制:污染事故如果是由企事業(yè)單位違法排污引起的,要責令事發(fā)單位立即封堵包括雨水排放口在內(nèi)的所有排放口,盡可能把污染物攔截在廠區(qū)內(nèi);如果是運輸過程中危險化學品等有毒有害物質(zhì)泄露造成的,按照泄露物質(zhì)的物理、化學特性等控制泄露,并對已泄露的物質(zhì)進行攔截,防止污染擴大。同時根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況,劃定警戒范圍,禁止無關人員靠近。

         。3)現(xiàn)場調(diào)查:根據(jù)現(xiàn)場指揮部安排,有關部門要迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,查明事件發(fā)生的時間、地點、原因和污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量、已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地的地理概況等情況。

         。4)現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和有關部門、專家的意見,科學制定處置方案;指揮各專業(yè)應急救援隊伍實施應急救援行動,為救援隊伍提供必要的裝備、工具和安全保障;指令專家組迅速開展工作,根據(jù)專家對事件影響范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的應急處置方案、建議等,及時調(diào)整現(xiàn)場處置方案。

         。5)調(diào)查取證:有關部門要對事件原因進行調(diào)查取證,查明責任單位和責任人,對涉案人員和有關人員做調(diào)查詢問筆錄,依法立案查處。

          6.3 應急監(jiān)測

          市環(huán)境保護局要根據(jù)污染物的特點,制定應急監(jiān)測方案,合理設置監(jiān)測斷面和監(jiān)測點位,確定污染物擴散的范圍;市水文水資源局和黃委會五龍口水文站要根據(jù)職責分工對河流流速、流量等水文條件進行監(jiān)測,提供相關水文信息;市氣象局要對降雨量、風速等氣象要素進行預測預報,提供事發(fā)地的氣象信息。各部門的監(jiān)測結果要隨時上報現(xiàn)場指揮部和專家組,為應急決策提供科學依據(jù)。

          6.4 安全措施

          現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同事件類型的特點(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等),配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定,F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和其他處置人員要根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等,在正確配戴好防護用具后,方可進入事發(fā)現(xiàn)場,確保人身安全。

          7 應急終止

          7.1 終止條件

          在威脅和危害得到控制后,現(xiàn)場應急處置工作應當終止。應急終止應當滿足下列條件:

          (1)事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制,事件發(fā)生條件已經(jīng)消除。

         。2)污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi),無繼發(fā)可能。

         。3)事件現(xiàn)場的各專業(yè)應急處置已無繼續(xù)的必要。

         。4)已采取必要的防護措施,使事件可能引起的中長期影響降至最低。

          7.2 終止程序

          按照“誰啟動、誰終止”的原則執(zhí)行。

         。1)市指揮部組織有關部門和專家進行分析論證,經(jīng)監(jiān)測評價確無危害后提出終止應急響應建議。

          (2)報市政府研究同意后,由市指揮部總指揮向現(xiàn)場指揮部及各應急救援隊伍下達應急終止命令。

          (3)應急終止后,有關成員單位要根據(jù)市指揮部的指示和實際情況,繼續(xù)開展監(jiān)測、監(jiān)控、污染損害評估和后期處置等工作,直至本次事件的環(huán)境影響完全消失。

          8 后續(xù)工作

          8.1 善后處置

          市指揮部辦公室會同有關部門,積極穩(wěn)妥、認真細致地做好事后有關工作,包括人員安置補償、征用物資補償和污染物的收集、清理、處置等費用,對污染損害進行評估,消除事件影響,總結應急經(jīng)驗,進一步落實應急防范措施。

          8.2 獎勵

          對在出境河流突發(fā)環(huán)境事件處置過程中做出突出貢獻的單位和個人,要根據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

          8.3 責任追究

          對未按規(guī)定履行職責,處置措施不得力、不到位,工作中玩忽職守、失職、瀆職的,依照法紀對有關責任人給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          9 保障措施

          9.1 資金保障

          市財政局統(tǒng)籌安排專項資金,用于出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急裝備購置、人員培訓、應急演練、應急處置等支出。

          9.2 隊伍保障

          各有關部門應成立專業(yè)應急隊伍,并充分利用社會和大中型企業(yè)的專業(yè)救援隊伍,定期開展應急培訓和演練,提高出境河流突發(fā)環(huán)境事件的應急應對能力。

          9.3 裝備保障

          各有關部門要根據(jù)應急處置工作需要,做好應急監(jiān)測、應急處置和防護裝備等應急物資儲備。

          9.4 技術保障

          各有關部門要根據(jù)職責分工,建立相應專家、資料、物資等信息庫,并實現(xiàn)信息共享,為預防和應急處置工作提供技術支撐。

          9.5 通訊保障

          各成員單位要明確1名聯(lián)絡人員,并建立反應快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的.應急通訊系統(tǒng),確保應急期間通訊暢通。

          9.6 治安保障

          出境河流突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,有關部門要及時做好人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制等工作,維護公共秩序。

          9.7 安全防護

          根據(jù)出境河流突發(fā)環(huán)境事件類型,為現(xiàn)場應急處置人員、受影響群眾等配備相應的防護裝備;實施現(xiàn)場管控,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

          10 附則

          10.1 預案培訓和演練

          市指揮部辦公室要通過宣傳、授課、演練和模擬演習等方式,加強對各有關部門預警和應急處置人員的培訓,提高預警和應急處置能力。適時組織有關部門開展結合本預案的應急演練,并做好演練總結。

          10.2 預案發(fā)布和修訂

          本預案由市政府批準發(fā)布。預案實施后,市指揮部辦公室根據(jù)實際情況,適時組織修訂完善本預案。

          10.3 預案實施

          本預案自印發(fā)之日起實施。

          突發(fā)環(huán)境風險的應急預案5

          1.目的

          預防重大污染事故的發(fā)生,對已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理,防止重大污染事故的發(fā)生,減少事故危害、損失和影響。

          2.組織

          2.1機構名稱:環(huán)保污染事故應急小組

          2.2組長:總經(jīng)理

          2.3副組長:生產(chǎn)副經(jīng)理、技術副經(jīng)理

          2.4成員:環(huán)保管理部門負責人、技術部門負責人、生產(chǎn)管理部門負責人、各車間主任、辦公室主任、財務部門負責人、供應部門負責人。必要時聘用相關專家。

          日常辦事機構設在環(huán)保管理部門。

          3.事故分級

          3.1重大環(huán)境事件(I級)。

          凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:

          1)發(fā)生死亡3人及以上,或中毒(重傷)5人及以上;

          2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;

          3)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

          4)類放射源丟失、被盜或失控。

          3.2較大環(huán)境事件(II級)。

          凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:

          1)死亡1人或2人,中毒(重傷)3人及以上、5人以下

          2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;

          3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。

          3.3一般環(huán)保事故(III級)

          凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:

          1)無人員死亡,有3以下人重傷,有多人輕傷。

          2)引起部分群眾不滿。

          4.預防和預警

          4.1預防工作

          1)建立污染源、放射源臺賬。加強對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源的管理,掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見。

          2)開展突發(fā)環(huán)境事件的假設、分析和風險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

          4.2預警

          1)收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時,進入預警狀態(tài)。

          2)進入預警狀態(tài)后,發(fā)布企業(yè)預警公告,同時由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機構。

          3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。

          4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

          5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。

          6)調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。

          4.3我廠可能性事故

          1)最大可能污染物:硫化裝置泄漏。

          2)可能原因:生產(chǎn)設備發(fā)生重大故障,槽罐中料漿無控制大量排出,事故池不能滿足需要而溢流外排。

          3)可能最大外排量:硫化氣體53m3。

          4.4控制硫化污染事故的措施

          1)現(xiàn)場負責人應盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。

          2)現(xiàn)場負責人應指揮和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)車間對硫化設備進行經(jīng)常性的檢修維護,對操作員工進行操作培訓。

          3)如有可能外泄漏時,應對員工進行緊急疏散并通知附近居民,報告當?shù)卣?/p>

          4)對未能堵截的污染物要先期處理,而后再處理已堵截部分。

          5.應急響應

          5.1分級響應

          I、II級由企業(yè)應急小組響應。

          III級由所在單位響應。

          5.2響應程序

          1)保持各部門、應急小組成員與突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮、相關專業(yè)人員的通信聯(lián)系,隨時掌握事件進展情況;

          2)必要時成立環(huán)境應急指揮部;

          5.3信息報送與處理

          由現(xiàn)場工作人員隨時將情況報告現(xiàn)場指揮,現(xiàn)場指揮隨時將情況報告應急小組組長,由組長決定是否報告相關部門,緊急情況可越級上報。

          5.4指揮和協(xié)調(diào)

          事故所在部門負責人是事故初期的現(xiàn)場負責人和指揮協(xié)調(diào)人,應急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)人。

          6.安全防護

          1)現(xiàn)場工作人員的安全防護

          現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,如防護鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護服等,防止化學傷害,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

          2)如有化學傷害發(fā)生,要采取必要的現(xiàn)場救護措施,必要進通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。

          3)現(xiàn)場應設置警示標志或警示崗,防止不了解情況人員誤入危險區(qū)域或誤用污染物品。

          4)受災或受污染威脅群眾的安全防護

          現(xiàn)場應急小組或地方政府負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:

          a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;

          b.根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;

          c.在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。

          7.污染監(jiān)測

          事故發(fā)生后,環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計劃,對可能污染進行監(jiān)測,直止無異常方可停止監(jiān)測工作。

          8.信息發(fā)布

          應急小組長組長指定專人負責信息發(fā)布,其他人不得無組織發(fā)布信息,防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響,所有人員不要聽信謠言,以訛傳訛。

          9.應急保障

          1)物資準備

          a.硫泄漏可用灑水中和稀釋;

          b.消防水槍兩把;

          c.防護鏡3副,呼吸面具3只,耐酸堿鞋3雙。

          2)通訊保障

          所有相關人員要保持通訊暢通。

          3)人力保障

          應急響應后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持,服從調(diào)配。

          10.應急結束

          污染源已得到控制,污染環(huán)境物已停止外排,排出污染物已得到合理處置,污染影響已消除,應急小組可宣布應急結束。

          11.后處理

          應急結束后要對事故原因進行分析,對應急過程進行總結,事故責任人要受到處理和教育,功人員要得到表彰,制定防范措施,對事故的污染影響進行監(jiān)測,對事故受害者進行理賠,對事故的損失進行評估和匯總,對預案進行修訂和完善。

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