物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（精選15篇）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，就有必要提前進行細致的應(yīng)急預(yù)案準備工作。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1

　　1、總則

　　1.1目的

　　為了做好供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的供水系統(tǒng)安全事故，能夠快速啟動事故搶險救援預(yù)案，實施事故救援工作，確保在應(yīng)急情況下公司領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室（單位）、搶險救援人員能夠各負其責(zé)、正確履行職責(zé)，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故給城區(qū)供水造成的影響和損失，保障人民群眾安全、優(yōu)質(zhì)暢通用水，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。公司各職能科室（單位）要按照本科室（單位）的工作職責(zé)，明確本科室（單位）負責(zé)人、班組長和職工的相應(yīng)職責(zé)，在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立分級負責(zé)制。

　　1.2.2就地搶險。應(yīng)急事件發(fā)生后，要就地負責(zé)立即組織實施應(yīng)急救援搶險工作，控制險情，嚴格按照事故響應(yīng)等級進行處理，不得等、靠、延誤搶險時間和搶險時機、推諉責(zé)任。

　　1.2.3應(yīng)急救援要遵循“預(yù)防為主、全力搶險、團結(jié)協(xié)作、快速反應(yīng)”的原則。

　　1.2.4加強日常安全管理，建立長效機制。供水工作要以保障城市供水安全為首要目標，積極開展城市供水系統(tǒng)重大事故預(yù)防工作，通過加強日常安全管理，落實安全措施，建立長效管理機制，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正體現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針，確保供水系統(tǒng)安全。

　　1.3編制依據(jù)

　　本預(yù)案的制定主要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我公司負責(zé)的供水區(qū)域內(nèi)由于發(fā)生突發(fā)性事件致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故的應(yīng)急處置。

　　2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1組織指揮體系

　　公司成立供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部為應(yīng)急預(yù)案管理的最高機構(gòu)，負責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、完善工作以及負責(zé)應(yīng)急預(yù)案演練的組織工作。當發(fā)生突發(fā)事件影響到供水系統(tǒng)安全時，指揮部為應(yīng)急時期公司的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)啟動公司供水系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案，并負責(zé)公司應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮。公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮部下設(shè)指揮部辦公室，辦公室根據(jù)需要設(shè)置在有關(guān)科室（單位），作為遇有突發(fā)事件啟動公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案時的搶險救援指揮中心。

　　2.1.1指揮部的組成

　　公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部負責(zé)開展公司的應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員如下：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　指揮部成員：

　　公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援指揮部進入緊急狀態(tài)后，相應(yīng)的成員立刻到位，當指揮部成員未在本地或有特殊情況時，由所在單位按職務(wù)排序遞補，指揮部辦公室主任由分管經(jīng)理擔(dān)任。

　　2.1.2指揮部辦公室的設(shè)置

　　指揮部設(shè)立供水系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，負責(zé)具體承辦指揮部交辦的事宜。辦公室進入緊急狀態(tài)后，相應(yīng)地改設(shè)在事故發(fā)生地，辦公室成員相應(yīng)增加相關(guān)科室（單位）的負責(zé)同志，實行24小時值班制度。

　　2.2職責(zé)

　　2.2.1指揮部職責(zé)

　�。�1）貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定，部署上級部門交辦的有關(guān)工作；

　　（2）組織公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制，建立健全供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急指揮管理體系；

　�。�3）發(fā)生應(yīng)急事件時，負責(zé)對事件進行調(diào)查，預(yù)判事件的發(fā)展趨勢及危害程度，決定是否啟動公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案；

　�。�4）負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織城市供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急救援工作,負責(zé)向上級管理部門和縣委、縣政府報告事故情況和應(yīng)急措施；

　　（5）負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展應(yīng)急救援工作；

　�。�6）供水系統(tǒng)恢復(fù)正常后負責(zé)關(guān)閉公司的應(yīng)急處理程序；

　�。�7）組織對公司重大供水事故進行調(diào)查處理；

　�。�8）統(tǒng)一對外報道、發(fā)送相關(guān)信息，核發(fā)事故通報。

　　2.2.2指揮部辦公室職責(zé)

　　（1）負責(zé)公司供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、完善工作；

　　（2）負責(zé)組織公司應(yīng)急預(yù)案知識的宣傳、培訓(xùn)工作，制定公司應(yīng)急預(yù)案的演練計劃并負責(zé)具體組織實施；

　�。�3）發(fā)生緊急事件時指導(dǎo)和協(xié)助開展供水設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作，對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，力爭把損失減少到最低程度；

　�。�4）在應(yīng)急響應(yīng)時負責(zé)相關(guān)信息的接受、核實和上報工作；

　�。�5）在應(yīng)急響應(yīng)期間負責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員、成員單位和專家組之間的聯(lián)絡(luò)，及時傳達指揮部的指示；

　�。�6）應(yīng)急響應(yīng)時負責(zé)收集情況，提出報告和建議，負責(zé)檢查指揮部決策和指令的執(zhí)行情況；

　　（7）負責(zé)安排指揮部辦公地點并通知指揮部成員參加指揮部會議，根據(jù)指揮部指示協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急救援工作，負責(zé)協(xié)調(diào)對事故發(fā)生地的人力、物力支援；

　�。�8）指導(dǎo)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　（9）應(yīng)急響應(yīng)期間負責(zé)事故的信息報道稿件和新聞發(fā)布的起草。

　　2.3要求

　　各科室（單位）要結(jié)合工作職責(zé)，健全搶險組織機構(gòu)，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，針對科室（單位）工作職責(zé)和易發(fā)事故制定科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案，配備完善的搶險設(shè)備、交通和通訊工具，積極組織開展事故應(yīng)急救援知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，在公司指揮部的指導(dǎo)下定期組織演練。出現(xiàn)重大供水安全事故必須及時匯報公司指揮部，并立即組織進行搶險。應(yīng)急響應(yīng)期間，負責(zé)事故發(fā)生地的協(xié)調(diào)工作。

　　3、日常預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1監(jiān)控機構(gòu)

　　供水節(jié)水計劃科負責(zé)公司供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。水質(zhì)檢驗科和抄表科負責(zé)建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡(luò)。抄表科、稽查科、供水節(jié)水計劃科、鴻達供水工程公司負責(zé)公司供輸水干管及城區(qū)輸配水管網(wǎng)的運行監(jiān)測。

　　3.2檢測網(wǎng)絡(luò)

　　由水質(zhì)檢驗科和抄表科人員組成水質(zhì)檢測網(wǎng)絡(luò)，定期對公司供水水質(zhì)進行檢測對用戶用水情況進行調(diào)查監(jiān)測。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)要求

　　4.1總體要求

　　根據(jù)可能發(fā)生的事故的嚴重性和緊急程度，將供水應(yīng)急事件級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，根據(jù)險情相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案。供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)和指揮部辦公室，組織力量實施事故應(yīng)急、搶險、排險、緊急供水、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　4.2情況報告

　　4.2.1基本原則

　�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告；

　�。�2）準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷；

　�。�3）直報：發(fā)生重大事故要直報指揮部領(lǐng)導(dǎo)，同時報指揮部辦公室。

　　4.2.2報告程序

　　（1）供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)立即撥打電話報公司指揮部，公司指揮部辦公室接到報告后立即指令相關(guān)科室（單位）派員前往現(xiàn)場初步確認事故規(guī)模和嚴重程度；

　�。�2）緊急事件一經(jīng)確認，指揮部辦公室應(yīng)立即向指揮部負責(zé)人匯報；

　�。�3）發(fā)生緊急事件的單位應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報，送至公司指揮部辦公室；

　　（4）若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，指揮部負責(zé)人應(yīng)及時匯報縣委、縣政府和縣住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生防疫等部門。

　　快報應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　�、偈鹿蕟挝坏脑敿毭�稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　�、诎l(fā)生事故的時間、地點、類別；

　　③事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�、苁鹿实暮喴�經(jīng)過；

　�、菔鹿试�因的初步分析判斷；

　�、奘鹿拾l(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　�、咝枰�公司和社會相關(guān)部門協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�、嗍鹿蕡蟾鎲挝�、簽發(fā)人和報告時間；

　�、崞渌�需要上報的有關(guān)事項。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)事件

　　突發(fā)性事件主要包括：

　�。�1）公司取水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　（2）主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害，影響城區(qū)大面積供水或區(qū)域供水影響嚴重；

　　（3）地震、洪澇、臺風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致取水受阻，泵房淹沒，生產(chǎn)設(shè)備毀損造成城區(qū)大面積停水；

　�。�4）水廠凈水設(shè)備發(fā)生凈水藥物嚴重泄漏事故；

　�。�5）水廠、加壓站因為突然停電造成機電設(shè)備無法正常運行造成大面積停水或影響區(qū)域供水嚴重；

　�。�6）傳染性疾病爆發(fā)；

　　（7）戰(zhàn)爭、恐怖活動導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)程序

　�。�1）重大事故發(fā)生科室(單位)接報告后啟動應(yīng)急預(yù)案，并做到：

　　①負責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，評估事故規(guī)模，立即向公司應(yīng)急指揮部報告；

　�、诹⒓磫�動應(yīng)急救援預(yù)案進行救援，組織現(xiàn)場搶險，防止事態(tài)擴大，嚴格保護事故現(xiàn)場；

　�、鄄扇“踩�防范措施保護事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和事故現(xiàn)場證據(jù)收集工作;

　�、芊�從政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；

　�、菀蛉藛T搶救、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作好標志，采取拍照、攝像、給圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　�。�2）公司指揮部辦公室接到事故單位匯報后，立即報告總指揮；指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)實際情況判定是否需要啟動公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，如決定啟動預(yù)案，公司指揮部辦公室應(yīng)立即通知指揮部成員召開指揮部的首次會議，宣布啟動公司城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，通報事故情況，通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作。

　　（3）迅速與事故發(fā)生地建立聯(lián)系，了解并核實有關(guān)事故和應(yīng)急情況，及時收集匯總事故發(fā)生的情況和各科室（單位）意見，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，必要時向上級部門報告。

　�。�4）指揮部召開指揮部成員和專家工作組會議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等建議方案，討論應(yīng)急工作救援措施，并組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場指揮、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的開展。

　　在應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，指揮部成員單位按照本部門的職責(zé)分工開展應(yīng)急工作，指揮部成員必須堅守崗位。

　　5.3應(yīng)急救援

　�。�1）指揮部派出現(xiàn)場工作組，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對事故有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指揮、指導(dǎo)事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶險救援和事故調(diào)查工作。

　�。�2）公司各科室（單位）在公司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場實施應(yīng)急救援工作，按照應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工，做好搶險救援工作，并協(xié)助公司應(yīng)急指揮部開展事故調(diào)查工作，及時將有關(guān)情況向公司應(yīng)急指揮部報告。

　　5.3主要救援措施

　　（1）因供水設(shè)施損毀或水質(zhì)污染造成人員傷亡事故的，應(yīng)先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現(xiàn)場，搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；專業(yè)技術(shù)人員及時進入現(xiàn)場積極采取有效措施控制局面，防止事故擴大化。

　�。�2）水源污染事故，應(yīng)立即停用現(xiàn)有水源，及時啟用備用水源。已污染水源應(yīng)及時在環(huán)保、衛(wèi)生部門指導(dǎo)下，安全清排污染物；受污染地水廠構(gòu)筑物應(yīng)進行清洗消毒；組織有關(guān)人員協(xié)助公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門對水污染事件進行調(diào)查，查明原因并采取相應(yīng)措施，確保及時供水。

　　（3）對于大面積停水事故，指揮部成員按照職責(zé)分工，迅速查明原因，提出解決方案，在最短的時間完成搶修工作。

　�。�4）因不可抗力原因造成停水的，在保障群眾的基本飲水需求的前提下，積極搶修供水設(shè)施、設(shè)備，盡快恢復(fù)供水。

　　（5）發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌等事故時，按照應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工，首先對人員進行搶救、疏散與轉(zhuǎn)移，確保人員安全；同時，按照工作分工與程序，搶險救災(zāi)工作人員迅速對現(xiàn)場進行控制與處理。

　�。�6）供水機電設(shè)施、設(shè)備遭受破壞而造成重大供水事故時，指揮部立即組織有關(guān)專家進行維修調(diào)試，盡快恢復(fù)通水；同時，協(xié)助公安等有關(guān)部門要展開調(diào)查，查明事情的原因并采取必要措施。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1指揮保障

　　為滿足指揮部決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要，公司指揮部應(yīng)急指揮地點必須具備及時接受、顯示和傳遞供水系統(tǒng)事故信息，接受、傳遞供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息的條件，必須確保與各有關(guān)部門之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　6.2通訊保障

　　通訊保障工作必須保證應(yīng)急期間指揮部與公司各科室（單位）通訊聯(lián)絡(luò)的需要，必須保證隨時接收上級有關(guān)部門和事故發(fā)生地的`有關(guān)信息。指揮部工作人員必須24小時保持通訊暢通。

　　7、應(yīng)急終止

　　7.1終止程序

　　應(yīng)急程序的結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則，由相關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定應(yīng)急程序的終止，并負責(zé)通知相關(guān)單位和公眾。

　　7.2應(yīng)急終止的后期工作

　　7.2.1相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　（1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　　（2）總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。

　　7.2.2有關(guān)部門和單位

　　（1）供水系統(tǒng)應(yīng)急程序終止后的一個月內(nèi)，公司應(yīng)急指揮部辦公室提交書面報告，報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：供水系統(tǒng)事故的基本情況，事故發(fā)生的原因、發(fā)展過程、采取的措施以及造成的損失（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失），分析、評價所采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，總結(jié)主要經(jīng)驗教訓(xùn)，提出對事故責(zé)任人的處理意見等。

　　（2）公司應(yīng)急指揮部應(yīng)對事故的性質(zhì)、發(fā)生的原因進行確認，核實事故造成的損失，對事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見，對事故應(yīng)急處理的程序、組織、管路等工作和應(yīng)采取措施的有效性進行修改和完善。

　　8、培訓(xùn)演習(xí)

　　8.1每年要有計劃、有針對性地組織演練，必須達到使公司搶險單位和人員熟知應(yīng)急搶險的程序和措施的要求。根據(jù)公司的發(fā)展變化要經(jīng)常性地對公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案進行修訂以保證其有效性和可操作性。

　　8.2公司供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案涉及的各科室（單位）要有計劃地組織開展應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)培訓(xùn)的工作。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 2

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　做好全縣城市供水突發(fā)事故（以下簡稱“突發(fā)事故”）應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，最大限度減少事故造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事故應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《浙江省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《武義縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)事故的應(yīng)急處置活動。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；以人為本，科學(xué)救援；預(yù)防為主，依法規(guī)范。

　　2、風(fēng)險識別和事故分級

　　2.1風(fēng)險識別

　　2.1.1可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險

　�。�1）水源污染風(fēng)險：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　�。�2）水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險：電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；�品泄漏、爆炸等。

　　（3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　　（4）自然災(zāi)害風(fēng)險：因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫等自然災(zāi)害，導(dǎo)致機電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。

　�。�5）公共衛(wèi)生健康事件風(fēng)險：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運營人員嚴重減員等。

　�。�6）人為損害風(fēng)險：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2.2事故分級

　　突發(fā)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

　　2.2.1特別重大突發(fā)事故

　　特別重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；

　�。�2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　2.2.2重大突發(fā)事故

　　重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；

　　（2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的。

　　2.2.3較大突發(fā)事故

　　較大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。

　　2.2.4一般突發(fā)事故

　　一般突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；

　�。�2）5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。

　　上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　3、組織體系

　　3.1應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　成立武義縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱縣指揮部），接受縣、市指揮部對特別重大、重大突發(fā)事故的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作，縣指揮部下設(shè)辦公室。

　　指揮長：縣政府分管副縣長，負責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，全面指揮應(yīng)急救援工作。

　　副指揮長：縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長、縣應(yīng)急管理局局長，負責(zé)應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。

　　辦公室：設(shè)在縣水務(wù)局，由水務(wù)局局長兼任辦公室主任。負責(zé)執(zhí)行縣指揮部的決定，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)全縣城市供水事故的應(yīng)急準備、應(yīng)急救援和事后恢復(fù)工作；做好應(yīng)急值守；做好突發(fā)事故的信息匯總、上報和預(yù)警信息發(fā)布工作；定期組織修訂《武義縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街、聯(lián)盟，城市供水企業(yè)做好突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和銜接，督促檢查預(yù)案演練工作。

　　3.2縣級成員單位及職責(zé)

　　縣指揮部成員單位由縣委宣傳部（新聞辦、網(wǎng)信辦）、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局（糧食和物資儲備局）、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局武義分局、縣建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊、人行武義支行、縣氣象局、武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯(lián)通公司、縣水投集團、國網(wǎng)武義供電公司等組成。

　　縣委宣傳部（新聞辦、網(wǎng)信辦）：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。指導(dǎo)做好突發(fā)事故網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和調(diào)控管控。

　　縣發(fā)改局：負責(zé)協(xié)調(diào)影響全縣供水主管道的搶險、搶修。

　　縣經(jīng)濟商務(wù)局（糧食和物資儲備局）：負責(zé)實施工業(yè)用水戶限制供水措施，承擔(dān)縣級醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。

　　縣公安局：指導(dǎo)事發(fā)地公安機關(guān)參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作，確保事發(fā)地社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作，及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索，及時通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。

　　縣民政局：組織做好遇難人員遺體處置等相關(guān)事務(wù)。

　　縣財政局：按照分級負擔(dān)原則，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急資金保障工作，監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。

　　縣自然資源和規(guī)劃局：參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置，負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐。

　　市生態(tài)環(huán)境局武義分局：組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護措施，并負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。

　　縣建設(shè)局：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、壓力管道搶險方案的制訂。落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市建設(shè)局有關(guān)工作要求，及時報送事故信息。

　　縣交通運輸局：配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運輸工作。

　　縣水務(wù)局：負責(zé)城市供水企業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)日常工作；負責(zé)接收全縣城市供水企業(yè)事故報告，根據(jù)事故報告進行初步評判并報告；指導(dǎo)城市供水企業(yè)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和完成應(yīng)急救援物資儲備；完成應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂等有關(guān)工作；承擔(dān)縣指揮部辦公室職責(zé)；協(xié)調(diào)城市供水事故發(fā)生時水源水供給保障。

　　縣衛(wèi)生健康局：組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生健康防疫及心理康復(fù)工作。

　　縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)落實指揮部工作指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)人員或受威脅人員的轉(zhuǎn)移和臨時安置工作，組織做好受災(zāi)人員生活救助，組織較大突發(fā)事故調(diào)查評估等。

　　縣市場監(jiān)督管理局：參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置，預(yù)防次生事故發(fā)生。

　　縣消防救援大隊：負責(zé)調(diào)度全縣消防救援力量參與救災(zāi)，并參與消防事故鑒定。

　　人行武義支行：指導(dǎo)做好事故發(fā)生后的保險查勘和理賠工作。

　　縣氣象局：負責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。

　　武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯(lián)通公司：負責(zé)應(yīng)急救援無線電頻率的管理工作。

　　縣水投集團：負責(zé)武義縣城區(qū)供水調(diào)度中心、壺山水廠、清溪水廠的調(diào)度生產(chǎn)運行以及城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。

　　國網(wǎng)武義供電公司：負責(zé)事發(fā)區(qū)域損壞的電力設(shè)施搶修和應(yīng)急供電工作。

　　其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　3.3鎮(zhèn)街、聯(lián)盟應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　鎮(zhèn)街、聯(lián)盟應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合本地實際建立相應(yīng)的應(yīng)急組織體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作。

　　3.4供水企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　供水企業(yè)應(yīng)當成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機構(gòu)，切實做好各項應(yīng)對工作。主要職責(zé)：編制企業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案；建立企業(yè)專（兼）職應(yīng)急隊伍，定期開展應(yīng)急演練；做好風(fēng)險評估和隱患排查工作，及時消除安全隱患；做好信息報告和先期處置工作，配合各級政府指揮部做好應(yīng)急救援處置工作。

　　4、預(yù)警機制

　　4.1預(yù)防監(jiān)測

　　有關(guān)責(zé)任部門做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估，并向當?shù)卣�府及供水行業(yè)主管部門報告。

　　4.2預(yù)警分級

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　一級預(yù)警（紅色）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。

　　二級預(yù)警（橙色）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　三級預(yù)警（黃色）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　四級預(yù)警（藍色）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨，事態(tài)可能會擴大。

　　4.3預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，原則上按照事件等級，由相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮部負責(zé)。其中，一般預(yù)警由縣級應(yīng)急救援指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除，并報告武義縣政府、金華市政府；較大預(yù)警由金華市指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除，并報告省政府；重大、特別重大預(yù)警服從省指揮部指令。預(yù)警信息發(fā)布后，要密切關(guān)注突發(fā)事故進展情況，依據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預(yù)警級別，并及時發(fā)布。

　　4.4預(yù)警響應(yīng)

　　進入預(yù)警期后，屬地政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：

　　1.準備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2.加強城市供水管道實時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；

　　3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預(yù)測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別；

　　4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)；

　　5.根據(jù)需要，對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施；

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

　　4.5預(yù)警解除

　　預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當及時宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。

　　5、應(yīng)急處置

　　5.1分級響應(yīng)

　�。ㄒ唬┍究h城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。突發(fā)事故發(fā)生在重要地段或重大節(jié)假日、重大活動、重要會議期間以及涉外、敏感的事件，應(yīng)當適當提高應(yīng)急響應(yīng)等級。

　�。ǘ�）需要市指揮部協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大突發(fā)事故，由縣指揮部辦公室報縣政府、市指揮部辦公室，市指揮部辦公室向指揮長報告后報省指揮部，并根據(jù)省指揮部指令啟動響應(yīng)程序。應(yīng)急救援指揮部各成員單位應(yīng)按照本預(yù)案確定的職責(zé)要求，立即開展應(yīng)急救援工作，組織有關(guān)人員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場或應(yīng)急救援指揮部辦公室開展應(yīng)急救援相關(guān)工作�？h指揮部辦公室要將現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況及時報告縣政府、市指揮部辦公室，保證突發(fā)事故救援工作協(xié)調(diào)、有序、高效實施。

　　5.2事故報告

　　5.2.1報告程序

　　（1）突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向110社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或者119指揮中心等有關(guān)部門報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應(yīng)直接上報供水主管部門。

　�。�2）供水行業(yè)主管部門接到事故報告后，按照迅速、準確的'原則，立即報告當?shù)卣�府、上一級供水行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接報至縣指揮部辦公室，各級應(yīng)急組織之間必須保證24小時人員通信暢通。

　　5.2.2報告途徑

　　縣指揮部和各成員單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急報告值班電話，并保持24小時通信暢通；向社會公布應(yīng)急報告電話號碼，原則上為110或119以及其他專門號碼。

　　5.2.3報告內(nèi)容

　�。�1）事故單位的詳細名稱、負責(zé)人、聯(lián)系電話和地址；

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模，水廠座數(shù)、水源地（地表，地下）處數(shù)；

　�。�3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事故的簡要經(jīng)過；

　�。�6）事故原因的初步分析判斷；

　　（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

　�。�8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　　（10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5.3應(yīng)急救援

　　5.3.1先期處置

　　1.事發(fā)地政府負責(zé)一般突發(fā)事故，事發(fā)地政府和有關(guān)單位成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮長一般由事發(fā)地政府負責(zé)人擔(dān)任�，F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。

　　2.縣政府負責(zé)較大突發(fā)事故，縣指揮部指揮長（或副指揮長）及成員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場，會同事發(fā)地政府成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效地開展聯(lián)動處置。處置過程中，要實時掌握現(xiàn)場動態(tài)信息，并進行綜合研判及上報。

　　3.屬于重大、特別重大突發(fā)事故，事發(fā)地政府立即向省、市、縣政府及相關(guān)部門報告，并采取措施控制現(xiàn)場，實施先期處置，防止事態(tài)擴大。

　　5.3.2專業(yè)處置

　�。ㄒ唬┨幚碜匀粸�(zāi)害類供水事故的措施

　　1.通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進行檢測，確保達到相應(yīng)供水水質(zhì)標準。

　　2.對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施與機電設(shè)備等進行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設(shè)施。

　　3.根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　　4.適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　5.調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點工業(yè)用水等。

　　6.針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　　7.對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　8.采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證城市應(yīng)急供水。

　�。ǘ�）處理工程事故類供水事故的措施

　　1.對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施、機電設(shè)備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實施水量應(yīng)急調(diào)度。

　　2.調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

　　3.適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　4.針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　　5.對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　�。ㄈ�）處理公共衛(wèi)生健康事件類供水事故的措施

　　1.關(guān)閉公共衛(wèi)生健康突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

　　2.啟動城市備用水源，實施應(yīng)急供水；對受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測，及時向環(huán)保部門、衛(wèi)生健康部門、同級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報情況。

　　3.增加備用源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由當?shù)厮�環(huán)境監(jiān)測中心、疾病預(yù)防控制中心等資質(zhì)部門對其水質(zhì)進行化驗，確保達到飲用水標準。

　　4.調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

　　5.根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　　6.適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　7.針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　　8.根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　　9.對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　5.4應(yīng)急結(jié)束

　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由縣指揮部報市指揮部報省級應(yīng)急指揮機構(gòu)通過后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)；較大及一般城市供水事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由縣政府負責(zé)。

　　5.5信息發(fā)布

　�。�1）特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部統(tǒng)一管理，或授權(quán)事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。

　�。�2）較大、一般突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣政府負責(zé)。涉及人員傷亡的應(yīng)當提前報告省級相關(guān)部門。

　　6、后期處置

　　6.1善后工作

　　事發(fā)地政府、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水務(wù)、交通運輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門和城市供水企業(yè)，應(yīng)當及時做好傷員救治、交通恢復(fù)、污染物清理等善后工作。城市供水企業(yè)應(yīng)當在有關(guān)部門和專家的指導(dǎo)下，抓緊進行設(shè)施設(shè)備修復(fù)和現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)城市供水運行。

　　6.2保險理賠

　　突發(fā)事故發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)當及時開展應(yīng)急救援人員、受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠工作。保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當督促有關(guān)保險機構(gòu)快速查勘并及時做好理賠工作。

　　6.3調(diào)查、評估與總結(jié)

　　突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估；重大突發(fā)事故由省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；較大突發(fā)事故由市政府或者市政府授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；一般突發(fā)事故由縣政府授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。上級政府認為必要時，可提級調(diào)查。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，由城市供水行政主管部門負責(zé)牽頭，對有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓(xùn)，及時整改，并對應(yīng)急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中，要認真分析城市供水事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi)，城市供水行政主管部門應(yīng)向縣政府和上級行政主管部門提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7、應(yīng)急保障

　　7.1指揮通信保障

　　縣指揮部辦公地點設(shè)在水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同事故發(fā)生地政府、應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。應(yīng)急響應(yīng)期間，通信主管部門按照《金華市突發(fā)事件通信應(yīng)急保障預(yù)案》做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通；隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，電力部門應(yīng)保障城市供水調(diào)度中心、各制水水廠的電力供應(yīng)，確保制水、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。

　　7.2隊伍保障

　　必須建設(shè)好3支應(yīng)急救援基本力量。

　　工程設(shè)施搶險力量：由城市供水企業(yè)搶險作戰(zhàn)單元和消防救援支隊組成，擔(dān)負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

　　專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、應(yīng)急等工作的技術(shù)專家組成，負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施運行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對策和意見等。

　　應(yīng)急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負接收縣政府和上級城市供水行政主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。

　　7.3裝備保障

　　城市供水行政主管部門負責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設(shè)備、物資（包括食品）應(yīng)滿足搶險急需，每年更新一次，報縣指揮部備案。

　　7.4財政保障

　　事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟支付承擔(dān)能力時的資金保障，按照《金華市突發(fā)事件財政應(yīng)急保障專項預(yù)案》和縣財政應(yīng)急保障預(yù)案實施。

　　8、預(yù)案管理

　　8.1預(yù)案更新

　　城市供水行政主管部門負責(zé)本預(yù)案管理與更新，定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報縣政府批準后實施。

　　城市供水企業(yè)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案制定本企業(yè)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急組織，儲備常規(guī)搶險物資。

　　8.2責(zé)任追究

　　縣政府和有關(guān)單位不履行本應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé)的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正。預(yù)案相關(guān)工作不落實，導(dǎo)致突發(fā)事故發(fā)生或者發(fā)生后應(yīng)急處置不當?shù)�，根�?jù)情節(jié)嚴重程度對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　8.3預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，《武義縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》（武政辦116號）同時廢止。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 3

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　安全供水是關(guān)系到全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行和廣大人民群眾切身利益的大事，同時也是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務(wù)。為做好浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少供水事故造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件制定本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　　遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、重點保障”原則，堅持從保障人民群眾的飲水安全和身體健康作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或避免因供水突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。

　　1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、供水企業(yè)、咨詢機構(gòu)的相應(yīng)職責(zé)，有效地處置突發(fā)公共事件。

　　1.3.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

　　1.3.3長效管理，落實責(zé)任。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)程序，落實城市供水事故應(yīng)急責(zé)任機制。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案系浦江縣處置突發(fā)事件總預(yù)案中的子預(yù)案，適用于浦江縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)性事件，致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨�害的�?yīng)急處置。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)

　　在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求，成立浦江縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）

　　2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2.1.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　組長：縣政府分管副縣長

　　副組長：縣政府辦公室分管副主任

　　縣水務(wù)局主要負責(zé)人

　　縣水務(wù)集團主要負責(zé)人

　　成員：縣水務(wù)局、縣水務(wù)集團、縣應(yīng)急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局浦江分局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣交通局、縣電信公司及各管線管理單位、縣供電公司、縣消防救援大隊等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)人。

　　2.1.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　�。�1）決定啟動本預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查督促浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，貫徹執(zhí)行省市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府有關(guān)工作指示。

　�。�2）直接指揮浦江縣供水企業(yè)中心調(diào)度室、仙華水廠、通濟水廠的調(diào)度生產(chǎn)運行及城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。

　�。�3）負責(zé)全縣供水突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；及時掌握全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故情況。根據(jù)情況需要，向縣政府、市建設(shè)局報告事故應(yīng)急處置情況和提出應(yīng)急措施的建議。

　�。�4）組織對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援，必要時，提請縣政府請求市政府，周邊縣市及軍分區(qū)、駐金部隊的支援。

　�。�5）組織供水救援和保障行動方案的演練，組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

　�。�6）決定其他有關(guān)全縣范圍內(nèi)供水突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項。

　　2.1.3縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)，負責(zé)本預(yù)案實施過程中的重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。

　�。�1）縣水務(wù)局：負責(zé)事故發(fā)生時的水源供給保障的協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、會同相關(guān)部門完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案；牽頭組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援，協(xié)助事故現(xiàn)場事故調(diào)查工作。

　�。�2）縣水務(wù)集團：負責(zé)全縣供水事故信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；開展對事故應(yīng)急技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用工作機制，做好應(yīng)急處置所必需的物資、技術(shù)、裝備準備；負責(zé)搶險隊伍對事故發(fā)生地進行調(diào)度供水、事故搶險施救工作。負責(zé)事故現(xiàn)場事故調(diào)查工作。

　�。�3）縣應(yīng)急管理局：負責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議，組織或參與事故的調(diào)查和處理。

　�。�4）浦江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)城市范圍內(nèi)事發(fā)區(qū)域損壞的道路、綠化等公共設(shè)施的搶修和恢復(fù)，地下管線的協(xié)調(diào)工作。

　�。�5）縣財政局：負責(zé)籌集城市重大供水突發(fā)事故處置所需經(jīng)費，根據(jù)處置工作需要及時撥付，并加強對處置經(jīng)費使用的監(jiān)管。

　�。�6）縣綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)涉及供水法律法規(guī)相關(guān)的市政管理、公用事業(yè)管理、城市供水管理等行政案件的查處工作。

　�。�7）市生態(tài)環(huán)境局浦江分局：負責(zé)事故發(fā)生地、周邊地區(qū)和周圍相關(guān)飲用水源的環(huán)境監(jiān)測和實時報告；對防止污染源的進一步擴散和消除污染源提出對策措施，對事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進行清理。

　�。�8）縣氣象局：負責(zé)發(fā)布事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警信息。

　�。�9）縣市場監(jiān)管局：負責(zé)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故調(diào)查、監(jiān)測鑒定和其他產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗、檢測。

　�。�10）縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)事故中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生防護工作。

　�。�11）縣公安局：負責(zé)事故的安全保護工作，維持現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等工作，負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作，負責(zé)保障搶險救援人員、車輛通行暢通。

　�。�12）縣交通局：負責(zé)調(diào)配交通資源，優(yōu)先安排城市供水緊急突發(fā)事故應(yīng)急處置物資的調(diào)運。

　�。�13）縣電信公司及各管線管理單位：負責(zé)事發(fā)區(qū)域損壞的線路、管道及附屬設(shè)施搶修。

　　（14）縣供電公司：負責(zé)事發(fā)區(qū)域損壞的電力設(shè)施搶修。

　�。�15）縣消防救援大隊：負責(zé)火災(zāi)撲救，配合做好事故中的搶險救援工作，負責(zé)組織應(yīng)急車輛為指定地區(qū)送水、供水。

　�。�16）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)單位和部門：負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事發(fā)區(qū)域的相關(guān)救援、協(xié)調(diào)等工作。

　　2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)

　　2.2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水務(wù)局。

　　主任：縣水務(wù)局局長

　　副主任：縣水務(wù)集團負責(zé)人、縣水務(wù)局分管副局長

　　成員：縣水務(wù)局辦公室主任、縣水務(wù)集團辦公室主任、縣水務(wù)局法制與水資源水�？瓶崎L、縣水務(wù)局工程管理與監(jiān)督科科長、縣自來水公司負責(zé)人、西水東調(diào)管理中心負責(zé)人、通濟橋水庫管理中心負責(zé)人。

　　2.2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)是在應(yīng)急響應(yīng)期間負責(zé)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和有關(guān)人員的聯(lián)絡(luò)，負責(zé)收集情況，及時傳達縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的批示。應(yīng)急響應(yīng)時，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　2.2.2.1應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)

　　（1）指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。

　�。�2）負責(zé)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和專家工作組的聯(lián)絡(luò)，負責(zé)收集情況，及時傳達縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示。

　　（3）督促、檢查工作部署落實情況。

　�。�4）做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報工作。

　　（5）經(jīng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，組織有關(guān)部門、專家進行現(xiàn)場調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，擬定事故處置的技術(shù)措施，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　2.2.2.2常態(tài)下的職責(zé)

　�。�1）與有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、縣級有關(guān)部門、各地縣、市級部門建立聯(lián)系機制，收集、分析、研究有關(guān)城市安全供水方面信息，提出預(yù)警或啟動預(yù)案建議。

　�。�2）組織修訂和完善預(yù)案，積極配合各縣（市、區(qū)）政府有關(guān)單位制定城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和行動方案。

　　（3）調(diào)查總結(jié)突發(fā)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置的理論和實踐，不斷完善突發(fā)事故的應(yīng)急機制。

　　（4）負責(zé)對突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急行動方案，建立應(yīng)急專業(yè)隊伍和有關(guān)專家信息庫，開展應(yīng)急演練及對應(yīng)急物資儲備、經(jīng)費保障等情況進行監(jiān)督。

　�。�5）組織我縣處置城市供水突發(fā)事故的培訓(xùn)和演練。

　　2.3縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組及其職責(zé)

　　由城市供水設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測、電力工程等方面的專家組成。

　　參加上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，研究分析事故信息和有關(guān)情況，聯(lián)系上級專家組，為應(yīng)急決策提供咨詢或提出建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

　　2.4應(yīng)急救援力量

　　城市供水突發(fā)事故應(yīng)急救援力量由突發(fā)事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、水務(wù)集團、應(yīng)急管理局、縣城鄉(xiāng)自來水有限公司等有關(guān)部門單位組成。

　　3、事故分級

　　城市供水突發(fā)事故是指由人為或自然因素引起，具有突然發(fā)生性、不可預(yù)見性，并在較大程度上影響或可能影響安全供水和社會秩序，損害或可能損害人身健康及社會財產(chǎn)安全的事件。

　　3.1城市供水突發(fā)事故按照其嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　3.1.1特別重大事故（Ⅰ級）

　�。�1）造成5萬戶以上居民連續(xù)48小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡30人以上的特別重大事故。

　�。�2）城市水源（金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫）或供水設(shè)施（仙華水廠、通濟水廠及管網(wǎng)設(shè)施）因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學(xué)指標濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準的10倍以上。

　�。�3）取水水庫（金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫）大壩、引水渠道、格網(wǎng)池、引水鋼管、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂、爆裂或長期干旱致使水源枯竭。

　�。�4）地震、洪災(zāi)、旱災(zāi)、滑坡、泥石流、臺風(fēng)等導(dǎo)致取水受阻。泵房（站）淹沒，機電設(shè)備毀損無法供水。

　　（5）消毒、輸配電、凈水建筑物設(shè)施設(shè)備等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故。

　�。�6）戰(zhàn)爭、恐怖活動導(dǎo)致仙華水廠或通濟水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

　　3.1.2重大事故（Ⅱ級）

　�。�1）造成3萬戶以上居民連續(xù)24小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡10人以上、30人以下的重大事故。

　�。�2）城市水源或供水設(shè)施因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學(xué)指標濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準的'5―10倍。

　�。�3）涉及跨縣級行政區(qū)域或超出事發(fā)地縣級政府處置能力的重大供水事故。

　�。�4）需要由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)處置的重大供水事故。

　　3.1.3較大事故（Ⅲ級）

　　（1）造成1萬戶以上居民連續(xù)12小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡3人以上，10人以下的較大事故。

　�。�2）當水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到較大污染，主要感觀理化指標超過標準1-5倍。

　�。�3）出廠水主干管和城區(qū)內(nèi)主要配水管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)難，影響大面積供水。

　�。�4）城市供水網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度、自動化控制、營業(yè)等遭受入侵、失控、毀壞。

　　3.1.4一般事故（Ⅳ級）

　�。�1）造成1萬戶以上居民連續(xù)8小時以上停止供水的一般事故，或發(fā)生一次性死亡3人以下的一般事故。

　�。�2）當水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到輕度污染，水中出現(xiàn)異味，主要感觀理化指標超過標準。

　　4、預(yù)警與預(yù)防機制

　　4.1監(jiān)控機構(gòu)

　　縣水務(wù)集團負責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。主要職責(zé)是：建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡(luò)，對檢測信息進行收集、匯總分析；對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。

　　4.2檢測網(wǎng)絡(luò)

　　由浙江省城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)金華監(jiān)測站、浦江水務(wù)集團中心化驗室組成檢測網(wǎng)絡(luò)，定期對城市供水水質(zhì)進行檢測。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1總體要求

　　城市供水突發(fā)事故發(fā)生后，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，水務(wù)局負責(zé)組織實施事故應(yīng)急、搶險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作，并及時向縣政府和市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。

　　5.2事故報告

　　5.2.1報告程序

　�。�1）供水突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任及義務(wù)立即報告縣水務(wù)局（供水熱線電話：）或縣應(yīng)急聯(lián)動指揮中心（110）。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確定是否屬于供水突發(fā)事故。

　�。�2）水務(wù)局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即報告縣政府、金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，同時開展響應(yīng)行動。發(fā)生II級及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接報至省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各級應(yīng)急組織之間必須保持24小時通信暢通。發(fā)生Ⅲ級以上事故可直接報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�3）城市供水若系水源、水質(zhì)、傳染疾病引起的突發(fā)公共事件，應(yīng)同時報環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門。

　　5.2.2報告內(nèi)容

　　快報應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。

　　（2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)。

　　（3）發(fā)生事故的時間、地點、類別。

　　（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　�。�5）事故的簡要經(jīng)過。

　�。�6）事故原因的初步分析判斷。

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況。

　�。�8）需要向有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5.2.3相關(guān)記錄

　　各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對組織、協(xié)調(diào)、保障應(yīng)急行動的情況做出詳細記錄。

　　5.3預(yù)案啟動

　　發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級供水系統(tǒng)突發(fā)事故，按省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示開展應(yīng)急工作，同時啟動本預(yù)案；發(fā)生Ⅲ級供水系統(tǒng)突發(fā)事故，需要由市、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)處置的較大事故，同時啟動本預(yù)案；發(fā)生Ⅳ級一般事故和其他事故的，由縣供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動本級應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置。

　　5.4響應(yīng)行動

　　城市供水突發(fā)事故發(fā)生后，各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按職責(zé)分工開展工作，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，并做到：

　　5.4.1迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大。

　　5.4.2嚴格保護事故現(xiàn)場。

　　5.4.3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　　5.4.4服從上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　5.4.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　5.5指揮和協(xié)調(diào)

　　5.5.1縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到I級、II級事故報告后，立即分析事故的嚴重程度，及時向市、省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出處置建議，由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進行決策，并宣布啟動省級供水預(yù)案。同時將事故情況報告省政府、省水利廳和省建設(shè)廳。

　　5.5.2縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到III、IV級事故報告后，立即分析事故的嚴重程度，及時向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出處置建議，并宣布啟動本預(yù)案。同時將事故情況報告縣政府、市政府。

　　5.5.3第一時間召開縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報事故情況，立即開展應(yīng)急工作，同時視情況等待省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員到位后指導(dǎo)應(yīng)急工作。

　　5.5.4縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速與縣水務(wù)局建立聯(lián)系，了解并核實有關(guān)事故和處置情況；各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急工作；縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會及時做好協(xié)調(diào)工作，并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門意見，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，隨時向省政府、省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省水利廳和省建設(shè)廳匯報事故處置進展情況。

　　5.5.5縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開成員單位和專家工作組會議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等工作方案，組織工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

　　5.5.6縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室成員按照本部門的職責(zé)開展應(yīng)急工作，成員必須堅守崗位。

　　5.5.7在應(yīng)急處置中，搶險救援需跨部門、跨地區(qū)調(diào)配應(yīng)急物資、救援力量的，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集中統(tǒng)一、及時調(diào)配。

　　5.6工作流程

　　工作流程和應(yīng)急處置方法，由縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容負責(zé)編制。

　　5.7信息發(fā)布

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣、市或省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實行集中，統(tǒng)一管理，確保信息準確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)向社會公布。必要時，由省政府新聞管理部門進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，重大情況報省政府決定。有關(guān)新聞發(fā)布工作，按照《浙江省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布會應(yīng)急預(yù)案》實施。

　　5.8善后處理

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣水務(wù)局和民政部門要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。

　　6、應(yīng)急結(jié)束

　　6.1結(jié)束程序

　　突發(fā)事故得到有效控制，隱患基本消除，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由相應(yīng)的縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會公眾。

　　6.2事故調(diào)查與總結(jié)

　　6.2.1縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定，由縣水務(wù)局負責(zé)牽頭，對有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓(xùn)，及時整改，并對應(yīng)急處置工作進行評估。

　　6.2.2在事故調(diào)查過程中，要認真分析城市供水事故原因，從城市供水的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　6.2.3城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi)，縣供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向縣政府提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7、應(yīng)急保障

　　7.1指揮通信保障

　　縣供水事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地點設(shè)在縣水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：

　　7.1.1逐步建立和完善縣城市供水突發(fā)事故響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同縣政府、省市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

　　7.1.2應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。

　　7.1.3應(yīng)急響應(yīng)期間，電力部門應(yīng)保障中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng)，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度的正常。

　　7.2隊伍保障

　　必須保證建設(shè)好3支應(yīng)急救援基本力量。

　　7.2.1工程設(shè)施搶險力量：由縣水務(wù)集團搶險作戰(zhàn)單元和當?shù)叵�防官兵組成，擔(dān)負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

　　7.2.2專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施運行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對策和意見等。

　　7.2.3應(yīng)急管理力量：由各成員單位的有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負接收縣政府和上級行政主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。

　　7.3裝備保障

　　縣水務(wù)局負責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需，每年更新一次，報本級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　7.4財政保障

　　事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟支付承擔(dān)能力時的資金保障，按照縣財政應(yīng)急措施實施。

　　7.5宣傳、培訓(xùn)與演練

　　7.5.1宣傳

　　有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防城市供水突發(fā)事故及事故應(yīng)急處置知識的宣傳，提高規(guī)范意識和快速反應(yīng)能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應(yīng)急的基本常識等。公眾信息交流工作由水務(wù)局和縣供水企業(yè)負責(zé)。

　　7.5.2培訓(xùn)

　�。�1）按照分級負責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門組織開展應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作。重點抓好供水企業(yè)應(yīng)急專業(yè)隊伍和應(yīng)急管理部門專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提升突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處置能力。

　�。�2）培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程，分類指導(dǎo)，嚴格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

　　（3）培訓(xùn)工作要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式。

　　7.5.3演練

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織供水事故應(yīng)急演練，以檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　7.6獎勵與責(zé)任

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定，對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　8、附則

　　8.1管理與更新

　　本預(yù)案由浦江縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門制訂，報縣政府批準后實施，并報市建設(shè)局備案。

　　供水企業(yè)根據(jù)本地應(yīng)急預(yù)案制定本單位供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急組織，儲備常規(guī)搶險物資。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2解釋部門

　　本預(yù)案由浦江縣水務(wù)局負責(zé)解釋。

　　8.3實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，之前印發(fā)的《浦江縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 4

　　為建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)規(guī)范的突發(fā)事件應(yīng)急指揮、保障和防控體系，全面提高應(yīng)急防范能力，確保供水管網(wǎng)、設(shè)備和人身安全，有效保障安全供水，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為切實做好供水突發(fā)事件到來前的安全保障工作，水廠上下應(yīng)以高度責(zé)任感，把應(yīng)急防范工作擺在第一位，做到工作布置到位、保障措施到位、檢查落實到位，落實應(yīng)急責(zé)任人，用人統(tǒng)一指揮。適時安排預(yù)案演練，使相關(guān)人員熟練掌握處置突發(fā)事件的要領(lǐng)，做到遇事不慌、應(yīng)對有序，最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《宿松縣供水突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和本縣供水實際情況制定。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域內(nèi)遭受洪澇災(zāi)害、雨雪冰凍、有較大影響的臺風(fēng)和日食、山體塌方和泥石流、地震等自然災(zāi)害而引起的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應(yīng)急處理工作。

　　1、水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　2、消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄露；

　　3、主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

　　4、因突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機構(gòu)

　　1、成立宿松縣自來水廠供水應(yīng)急工作小組（以下簡稱應(yīng)急工作小組），其組成如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　后勤保障：

　　2、辦公室設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室（聯(lián)系電話：xx）

　　3、明確分工，分組落實責(zé)任

　　（二）應(yīng)急組織機構(gòu)的職責(zé)

　　1、應(yīng)急工作小組的主要職責(zé)

　�。�1）組織指揮各方面力量處理本縣供水突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

　�。�2）根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　　（3）檢查督促有關(guān)部門做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。

　�。�4）及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。

　�。�5）加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。

　�。�6）督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　　（7）檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理準備工作，建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點單位進行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。

　　2、應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)

　�。�1）負責(zé)做好供水突發(fā)事件接報警工作。

　�。�2）指導(dǎo)各部門制定防臺風(fēng)供水應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。

　�。�3）接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況。

　　三、事件報告和現(xiàn)場保護

　�。ㄒ唬┓�務(wù)中心接到供水突發(fā)事件報告后，工作小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)110報告，并啟動供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。

　�。ǘ�）突發(fā)重特大供水事件發(fā)生部門接到報告后，必須做到：

　　1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。

　　2、嚴格保護事故現(xiàn)場。

　　3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　　4、服從應(yīng)急工作小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　�。ㄈ�）因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　（四）發(fā)生供水突發(fā)事件的部門應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應(yīng)急工作小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準后分別報送上級有關(guān)部門。

　　四、應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　�。ㄒ唬┚o急警報階段程序

　　準備預(yù)報災(zāi)害在24小時內(nèi)對本廠供水設(shè)施有何嚴重影響，或接到災(zāi)害緊急情況報警通知時，發(fā)布本廠防御通知，并做以下工作。

　　1、落實責(zé)任制。各部門負責(zé)人、應(yīng)急小組成員、分工干部、到崗到位，按職責(zé)分工，開展工作。

　　2、落實工作職責(zé)。應(yīng)急小組辦公室要全力做好值班及信息記錄，做好上通下達工作，掌握災(zāi)害搶險動態(tài)，密切保持與應(yīng)急工作組各成員的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)各組開展工作，及時報災(zāi)情及災(zāi)害防、避、搶、救等工作準備情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時，立即向縣防指匯報。

　　3、組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急辦公室立即召開災(zāi)害緊急救援動員會，進一步研究部署防災(zāi)減災(zāi)工作，視情況發(fā)布動員令。

　　4、防災(zāi)宣傳、防避結(jié)合。通過電話、電視電話、手機短信、到家告知等形式，將災(zāi)害消息及時告知全體職工。加強對救災(zāi)工作部署和防災(zāi)減災(zāi)措施等信息的宣傳。

　　5、重點檢查、防避結(jié)合。各有關(guān)部門進一步組織加強對重點區(qū)域和易災(zāi)設(shè)施安全的再檢查再落實�，F(xiàn)場組織應(yīng)急處理所出現(xiàn)的問題，如遇重大險情，在第一時間報告搶險組，并迅速組織人員撤離和搶險。防臺風(fēng)重點對象：制水一廠、制水二廠、污水廠、加壓站危（舊）房、倉庫，供電與電信桿及線路，各加壓泵站和黎河公園等。

　　6、安全避災(zāi)、突出轉(zhuǎn)移。接到安全轉(zhuǎn)移命令后，按輕重緩急組織人員及重要物資安全轉(zhuǎn)移。各施工工地停工，黎河園關(guān)閉。

　　7、后勤保障。后勤保障組要按照搶險的實際需要，認真做好后勤保障工作。加強搶險物資及車輛等搶險工具組織調(diào)配。做好調(diào)度供應(yīng)工作。

　　8、落實保障措施。各有關(guān)部門和成員按照各自的分工職責(zé)（職能）進一步開展相關(guān)保障工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序

　　1、應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長的指令，立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。

　　2、現(xiàn)場指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　　（三）供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期，事件部門及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　（四）供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，各部門主要負責(zé)人應(yīng)當立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　五、應(yīng)急搶險和救援

　�。ㄒ唬┰诠┧�突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)急工作小組及有關(guān)部門應(yīng)當按照處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。

　　1、應(yīng)急工作小組及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門。

　　2、應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時暢通，情況詳明，指令準確，調(diào)集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

　　3、請安全保衛(wèi)部門負責(zé)事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，并及時調(diào)查事件現(xiàn)場，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　4、水質(zhì)監(jiān)測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取、供水，同時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知上級相關(guān)部門。

　　5、水源嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它可用水源進行供水外，必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時將有關(guān)情況報請縣政府。

　　6、機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負責(zé)搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運行。

　　7、必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。

　　8、要積極妥善做好善后工作。

　�。ǘ�）有關(guān)部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)

　　1、生產(chǎn)調(diào)度室

　�。�1）負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門報告相關(guān)資料及信息。

　�。�2）隨時掌握供水突發(fā)事件的.變化，為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

　�。�3）按工作小組組長指令啟動供水調(diào)度預(yù)案，科學(xué)合理進行供水調(diào)度。

　　（4）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，對外發(fā)布停水信息。

　　2、制水廠、工程部、微控中心、技術(shù)開發(fā)部等

　�。�1）負責(zé)并組織人員對機電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災(zāi)害進行搶險搶修，及時恢復(fù)運行功能。

　　（2）負責(zé)水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時組織搶險，組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查，核實受災(zāi)情況和評估經(jīng)濟損失。

　�。�3）組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進行檢查鑒定，提出搶修恢復(fù)方案和其它處理意見。

　　（4）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定恢復(fù)重建方案，指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。

　　3、水質(zhì)監(jiān)測中心

　�。�1）加強觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標準。

　�。�2）城市供水水源遭受污染時，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場取樣，判明情況初估危害程度，及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、生產(chǎn)調(diào)度室。

　　（3）配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作。

　�。�4）組織對水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查，報告受災(zāi)情況。

　�。�5）抗洪搶險過程中，供水情況變化的觀察與報告。

　�。�6）發(fā)生泄漏事故時，協(xié)助組織人員疏散和救援工作。

　　4、后勤保障

　　負責(zé)組織、供應(yīng)搶險救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告進展情況。

　　六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案

　　（一）自然災(zāi)害工作預(yù)案

　　1、自然災(zāi)害發(fā)生時，各水廠、加壓泵站值班人員應(yīng)立即采取緊急措施，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　2、接到自然災(zāi)害報告時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗洪搶險工作。

　　3、到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作，確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。

　　4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時，采取的措施是：

　　（1）如能自己搶修的應(yīng)積極進行搶修，爭取及時供水。

　�。�2）如需供電部門搶修時，水廠應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。

　　5、如造成送水泵和水源取水泵損壞時，應(yīng)急搶險隊員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作，以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。

　　6、如損壞嚴重時，較長時間無法恢復(fù)供水，由廠部組織人員及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案，利用蓄水池、高位水池等，保證居民部分供水。

　　7、廠搶險隊伍利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質(zhì)監(jiān)測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗，以確保水質(zhì)合格，保證安全供水。

　　8、廠積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作，力爭最短時間內(nèi)恢復(fù)供水。

　�。ǘ�）水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預(yù)案

　　1、落實水廠對水源地、水庫、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理，明確崗位責(zé)任制。

　　2、明確水源地、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口、濾池和各個出入口，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強對有毒有害化學(xué)危險品管理，組織防范檢查，及時整改。

　　3、水廠加強濾池技防措施，安裝實施24小時有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。

　　4、一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施：

　�。�1）立即停止取、供水，控制污染擴散。

　�。�2）及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。

　　（3）由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。

　�。�4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。

　�。ㄈ�）供水管道搶修預(yù)案

　　1、客戶服務(wù)中心或其它值班室接到重特大事件電話后，立即報廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、生產(chǎn)調(diào)度室及時調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

　　2、應(yīng)急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。

　　3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，由生產(chǎn)調(diào)度室通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。

　�。ㄋ模┧�質(zhì)事故處理預(yù)案

　　1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時，應(yīng)立即停止取供水，并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、生產(chǎn)調(diào)度室應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案，進行調(diào)配供水。

　　3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。

　�。ㄎ澹┓榔茐墓ぷ黝A(yù)案

　　1、迅速報110。

　　2、應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營救傷員。

　　3、啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　七、監(jiān)督與管理

　　（一）應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實行責(zé)任追究制。

　�。ǘ�）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員，廠將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　�。ㄈ�）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績的部門和個人，給予表彰、獎勵。

　�。ㄋ模�應(yīng)急處理工作結(jié)束后，廠和事件發(fā)生部門應(yīng)當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn)，及時進行整改，并按照有關(guān)規(guī)定對部門和個人進行獎懲。

　　八、附則

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案根據(jù)實際情況及時進行修訂和補充。

　�。ǘ�）本預(yù)案自下發(fā)之日起實施。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 5

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護公共財產(chǎn)和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念，確保城市供水安全可靠，保障我縣經(jīng)濟穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《高青縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù)，適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件主要包括：

　　1）供水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

　　2）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;

　　3）地震、洪災(zāi)、臺風(fēng)、雷電等導(dǎo)致取水受阻，泵房(站)淹沒，機電設(shè)備毀損;

　　4）主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的;

　　5）消毒、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；

　　6）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積供水;

　　7）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　8）其他影響城市供水系統(tǒng)正常運行的事故。

　　1.4突發(fā)供水事故分級

　　根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性、預(yù)計嚴重程度和事件可能影響的范圍，分為特別重大級（Ⅰ級）、重大級（Ⅱ級）、較大級（Ⅲ級）、一般級（Ⅳ級）等四個級別。

　　其中：

　　1）特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級）：

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0%以上，且48小時不能恢復(fù)供水的；

　　2）重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～30%，且48小時不能恢復(fù)供水的；

　　3）較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～20%，且24小時不能恢復(fù)供水的；

　　4）一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?～10%，且24小時不能恢復(fù)供水的。

　　1.5工作原則

　　各部門、單位和個人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)”的工作原則。

　　1.5.1科學(xué)預(yù)警：包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測”，充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門、個人應(yīng)定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預(yù)警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預(yù)防和化解，爭取把問題處在萌芽狀態(tài)時就得到解決。

　　1.5.2緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何部門、單位和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務(wù)在第一時間報告有關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進一步擴大，同時按規(guī)定上報。

　　1.5.3統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和布置，指揮部各成員單位按照職能范圍負責(zé)處置突發(fā)事件，其他相關(guān)部門和個人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。

　　1.5.4分級負責(zé)：突發(fā)事件中，各部門、單位和個人應(yīng)按規(guī)定及時采取行動，聽從指揮，對分工負責(zé)的工作不得推諉回避。

　　2、組織體系

　　2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　在縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”)，設(shè)立高青縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作。

　　總指揮由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負責(zé)人及事故發(fā)生地街道辦主要負責(zé)人擔(dān)任，成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應(yīng)急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援支隊、國網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負責(zé)人，以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負責(zé)人組成。

　　指揮部主要職責(zé)為：

　　（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水事故應(yīng)急工作;

　�。�2）建立和完善預(yù)警機制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

　�。�3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項和重大決策;

　　（4）組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援;

　�。�5）組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查;

　　（6）負責(zé)審定城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的通報、報告;

　　（7）向縣政府報告供水事故應(yīng)急工作開展情況。

　　2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

　　指揮部下設(shè)指揮部辦公室(以下簡稱“指揮部辦公室”)，作為供水突發(fā)事故應(yīng)急辦事機構(gòu)。指揮部辦公室設(shè)在縣水利局，主任由縣水利局主要負責(zé)人見人，副主任由分管負責(zé)人擔(dān)任，成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負責(zé)同志組成.主要職責(zé)是：

　　（1）負責(zé)落實指揮部的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;

　�。�2）建立相關(guān)的專家?guī)欤�組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；

　�。�3）受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時上報;

　�。�4）指導(dǎo)供水企業(yè)做好應(yīng)急物資儲備;

　�。�5）發(fā)生供水事故時，負責(zé)甄別供水事故級別，初步提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議;

　　（6）應(yīng)急響應(yīng)期間，負責(zé)指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡(luò)，根據(jù)分工組織開展水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作;

　�。�7）組織有關(guān)部門和專家，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估，為指揮部決策提供依據(jù)。

　　2.3指揮部成員單位具體職責(zé)

　　縣政府辦公室：負責(zé)城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作。

　　縣委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)主管部門和其他單位開展信息和通知發(fā)布，統(tǒng)籌做好輿論引導(dǎo)工作。

　　縣發(fā)展改革局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)城市應(yīng)急輸水、調(diào)水和供水工程項目的審批工作。

　　縣公安局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責(zé)供水突發(fā)事故現(xiàn)場交通疏導(dǎo);維護現(xiàn)場治安，保證應(yīng)急搶險的順利開展。

　　縣民政局：指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災(zāi)群眾的臨時安置和基本生活救助工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。

　　縣財政局：負責(zé)對供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用賬戶制度，對應(yīng)急經(jīng)費的申報、審批和使用情況進行嚴格控制和管理，做到專款專用。

　　市生態(tài)環(huán)境局高青分局：負責(zé)污染源排查，組織實施水源周圍環(huán)境檢測，及時作出水源污染評估，制定水源污染應(yīng)急處理方案，強化水源周圍污染源的`防控。

　　縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，為應(yīng)急搶險提供有關(guān)地下管線資料，負責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃氣等設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。

　　縣交通運輸局：負責(zé)應(yīng)急供水和搶修的交通運輸工具調(diào)集保障工作，負責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復(fù)重建工作。

　　縣水利局：承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé)，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作;組織開展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報工作;負責(zé)縣供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的修訂;組織和督導(dǎo)供水企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案的演練;負責(zé)調(diào)度城市供水水源，啟動應(yīng)急和備用水源，制定應(yīng)急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實施調(diào)水引流、引清釋污等措施，保證出廠水質(zhì)達標;組織協(xié)調(diào)防汛搶險，為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。

　　縣商務(wù)外事服務(wù)中心：負責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲備、調(diào)配工作，組織縣內(nèi)各大超市將儲備瓶裝水集中送達指定地點。

　　縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，提出應(yīng)對措施及建議;組織和指導(dǎo)醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作，并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備進行支援。

　　縣應(yīng)急局：參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應(yīng)急救援工作;參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理。

　　縣消防救援支隊：負責(zé)組織消防供水車輛對指定地點進行送水。

　　縣市場監(jiān)管局：負責(zé)查處市場乘機哄抬涉水商品物價的違法行為。

　　縣城市管理局：負責(zé)協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對指定位置飲水供應(yīng)，限制或停止洗車場用水。

　　國網(wǎng)高青供電公司：負責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急搶修提供電力供應(yīng)，為應(yīng)急供水提供電力保障。

　　高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設(shè)施運行及管理工作，加大供水設(shè)施巡視巡查工作力度，科學(xué)合理調(diào)度城市供水;供水設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)事件時，按照供水企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案進行先期處置并按照規(guī)定程序上報;組建搶險救援隊伍，做好搶修設(shè)備保養(yǎng)維護和物資儲備工作，接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排;通過網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道及時向社會發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。

　　2.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)工作需要，由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。負責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險人員和物資，指揮實施搶險預(yù)案，確保實現(xiàn)應(yīng)急供水目標。主要負責(zé)組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護現(xiàn)場治安和交通秩序;對供水突發(fā)事故進行綜合分析、快速研判，確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和物資裝備，盡快開展應(yīng)急處置;及時報告應(yīng)急處置工作進展情況，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報道的客觀真實。

　　2.5專家工作組

　　指揮部設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機構(gòu)。專家工作組由相關(guān)專業(yè)部門、供水行業(yè)的專家組成。主要負責(zé)分析研判事故信息和有關(guān)情況，研究制定供水突發(fā)事故搶險救援方案，對城市供水突發(fā)事故造成的影響進行評估，為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢和建議。

　　3、監(jiān)測預(yù)警

　　3.1監(jiān)測

　　建立完善日常供水監(jiān)測機制，做好風(fēng)險評估，有效預(yù)防供水突發(fā)事故。

　　（1）縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護，預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。�2）縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強對城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測，為城市供水提供保障。

　　（3）供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施，做好重點部位安全防控，保證設(shè)施設(shè)備運行安全。

　　（4）供水企業(yè)要加強對供水調(diào)度、自動控制等系統(tǒng)的安全防范，實現(xiàn)供水水量、水壓的實時監(jiān)測，保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

　　（5）供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心要做好供水水質(zhì)檢測，隨時掌握水質(zhì)變化情況，預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。

　　（6）供水企業(yè)要加強危險化學(xué)品管理，水廠和水質(zhì)檢測中心的危險化學(xué)品要實行雙人雙鎖管理，消毒間應(yīng)設(shè)置回收和報警裝置。

　　（7）指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心，開展供水水質(zhì)監(jiān)測，強化水質(zhì)抽檢督察，為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預(yù)警。

　�。�8）指揮部定期開展隱患排查.對查出的隱患，要制定整改方案，限期整改。

　　（9）指揮部指導(dǎo)供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，并做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　　3.2預(yù)警

　　根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息，縣有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級別，預(yù)警信息應(yīng)及時上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　預(yù)警和報警信息應(yīng)包括：供水事故預(yù)警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預(yù)警級別

　　依據(jù)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由高到低劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預(yù)警級別，并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。

　　紅色（Ⅰ級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大事故，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。

　　橙色（Ⅱ級）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上事故，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　黃色（Ⅲ級）：預(yù)計將要發(fā)生較大事故，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　藍色（Ⅳ級）：預(yù)計將要發(fā)生一般事故，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或消除。

　　3.4預(yù)警信息的發(fā)布與解除

　　接到報警信息后，縣水利局分析評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性，根據(jù)分析評估結(jié)果，按國家有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息.紅色、橙色預(yù)警由指揮部辦公室提請總指揮批準發(fā)布或解除，黃色、藍色預(yù)警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。

　　發(fā)布的內(nèi)容包括預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。

　　充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門以及工業(yè)用戶進行專門告知，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的通告方式，確保預(yù)警信息發(fā)布與解除的及時、廣泛、有效。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的相關(guān)單位接收到預(yù)警信息后，應(yīng)及時向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收結(jié)果。

　　4、應(yīng)急處置

　　4.1應(yīng)急處置程序

　　4.1.1任何部門、單位和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應(yīng)立即向指揮部辦公室報告。

　　4.1.2指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢形成匯報，報告指揮部，由指揮部決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　4.1.3指揮部負責(zé)向社會公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息，讓有關(guān)部門和群眾做好充分準備，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。

　　4.1.4經(jīng)指揮部研究部署應(yīng)急措施后，通知有關(guān)部門迅速組織實施，指揮部進行協(xié)調(diào)指揮。根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急處理的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，實施搶險、救災(zāi)等工作。

　　4.1.5有關(guān)單位履行各自應(yīng)急職責(zé)，按指揮部統(tǒng)一部署，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，提出具體實施方案，迅速開展搶險、救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況及時向指揮部匯報。

　　4.1.6突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1分級響應(yīng)

　　紅色預(yù)警響應(yīng)（Ⅰ級）

　　紅色預(yù)警情況下，由指揮部提出建議，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準、授權(quán)后啟動應(yīng)急預(yù)案，并按程序上報上一級政府、部門。指揮部所有成員單位主要負責(zé)同志到崗到位�？h長主持成員會商會議，部署有關(guān)處置工作，各行動小組按照分工開展工作，組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊伍和資源進行處置。

　　橙色預(yù)警響應(yīng)（Ⅱ級）

　　橙色預(yù)警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準，由指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時由指揮部將有關(guān)情況上報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會商會議，成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部總指揮任現(xiàn)場總指揮，按照分工開展工作，所有成員單位分管負責(zé)同志要前往應(yīng)急第一線，現(xiàn)場指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)所有成員單位的資源，確保搶險成功。

　　黃色預(yù)警響應(yīng)（Ⅲ級）

　　黃色預(yù)警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準、授權(quán)后啟動應(yīng)急預(yù)案，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮，根據(jù)實際情況作出相應(yīng)工作部署，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位，負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急搶險與指揮工作。

　　藍色預(yù)警響應(yīng)（Ⅳ級）

　　藍色預(yù)警情況下，指揮部辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案，并報指揮部，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織調(diào)動供水企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)實際需要，縣有關(guān)部門（單位）啟動部門預(yù)案進行應(yīng)急響應(yīng)，配合處置。

　　4.3應(yīng)急搶修及應(yīng)急供水

　　當啟動供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時，縣有關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)場指揮部的要求，對搶修現(xiàn)場提供物資、通訊、運輸?shù)群笄诒Ｕ�，維護社會穩(wěn)定。同時采取一切必要措施，保證搶險、救災(zāi)工作順利開展。

　　4.3.1供水設(shè)施損壞引起的供水事件

　�、僖詫�業(yè)搶修隊伍為主，動員和協(xié)調(diào)一切社會力量，迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設(shè)施及管網(wǎng)設(shè)施。

　�、诮M織安排各成員單位臨時向無水或者低壓區(qū)域送水，優(yōu)先保障居民生活用水需要。

　　③在最短時間內(nèi)建立臨時供應(yīng)設(shè)施和取水點。

　�、茉谇闆r嚴重情況下可啟動應(yīng)急水源，包括水廠貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井。

　�、莨┧�企業(yè)根據(jù)自身的實際情況，科學(xué)、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量。

　�、薷鶕�(jù)自來水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況，采取分時段供水。

　�、弑匾獣r限制或者停止其他行業(yè)用水。

　　4.3.2水源水質(zhì)或供水設(shè)施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件

　�、偎畯S現(xiàn)有工藝不能解決時，及時上報應(yīng)急指揮部下令停止該水廠的供水。

　�、诩皶r調(diào)度其他正常水廠的自來水或啟用未受污染的備用水源，保證居民的基本生活飲用水。

　�、鄞_認被污染的供水設(shè)施徹底斷開。

　�、芰⒓赐ㄖ�可能受其影響的用戶。

　�、菅杆僬归_現(xiàn)場調(diào)查，判明發(fā)生的污染種類、污染范圍、影響程度等情況。

　�、尥ㄖ�相關(guān)醫(yī)院，采取相應(yīng)救治措施。

　�、咄ㄟ^消火栓和排水口等設(shè)施對污染管段進行排放、沖洗、消毒。

　　⑧加強對水源水和管網(wǎng)水進行檢測，確認水質(zhì)合格后恢復(fù)供水。

　�、峒訌娝�質(zhì)監(jiān)測，隨時掌握水質(zhì)的變化情況。

　　4.3.3儲存間二氧化氯、臭氧嚴重泄漏導(dǎo)致供水企業(yè)停止供水

　　①迅速組織醫(yī)療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群，同時啟動吸收裝置。

　�、谝詫�業(yè)搶修隊伍為主，動員和協(xié)調(diào)其他社會力量，對現(xiàn)場組織搶險救援工作。

　�、矍袛嘈孤┰�，控制事故發(fā)展，盡量縮小影響范圍。

　�、芟蚴苡绊懢用衽R時送水，確保居民生活用水需求。

　�、菘茖W(xué)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量，緩解供水需求。

　　⑥檢測空氣中有毒氣體含量，確定對人體無危害后才能進入事發(fā)地。

　�、呷�面檢查有關(guān)供水設(shè)施，確保無安全隱患方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　4.4擴大應(yīng)急

　　4.4.1如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，預(yù)計以高青縣現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置，指揮部及時向縣人民政府匯報情況，縣人民政府根據(jù)實際，決定是否請求上級部門參與處置工作。

　　4.4.2當城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū)，造成的危害程度十分嚴重，超出高青縣自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指揮部通過縣人民政府，將情況立即上報省、市人民政府，由上級有關(guān)部門直接指揮或授權(quán)高青縣指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動各方面和外市應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作。

　　4.5社會動員

　　4.5.1依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會動員的等級。在啟動全縣或部分地區(qū)城市供水應(yīng)急處置時，由縣政府批準并發(fā)布社會動員令，向社會公眾發(fā)布事件信息，實施現(xiàn)場動員。

　　4.5.2全縣范圍內(nèi)的社會動員，由縣政府報請市政府批準。指揮部負責(zé)全縣社會動員工作，會同宣傳部門搞好宣傳教育，制定社會動員方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。

　　4.6應(yīng)急結(jié)束

　　4.6.1城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　4.6.2特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　4.6.3城市供水突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時通知參與事件處置的各相關(guān)部門，必要時由指揮部通過新聞媒體，向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。

　　5、恢復(fù)重建

　　5.1善后處置

　　5.1.1在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由指揮部辦公室負責(zé)組織實施善后處置工作。

　　5.1.2事發(fā)地各街道辦事處應(yīng)當做好安民，安撫、理賠工作，有關(guān)部門和相應(yīng)機構(gòu)應(yīng)當做好社會救助、保險賠付工作。

　　5.1.3供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測，及時掌握情況，做好處置。

　　5.2調(diào)查和總結(jié)

　　指揮部辦公室組織參與處置的各部門對應(yīng)急預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進的意見和建議，并在應(yīng)急救援結(jié)束后一個月內(nèi)，一般、較大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告，由事故發(fā)生地街道辦事處報指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告，由指揮部辦公室報縣人民政府。

　　6、附則

　　6.1本預(yù)案由縣水利局牽頭擬定，由縣政府批準后印發(fā)實施。預(yù)案要定期評審，并根據(jù)形勢變化和實施、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂，并報縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心備案。

　　6.2本預(yù)案由縣水利局負責(zé)解釋。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 6

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　提高城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應(yīng)對能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故及其造成的損害，及時、有序、高效、妥善處理突發(fā)事故，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展。本預(yù)案所指城鎮(zhèn)為城關(guān)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴州省突發(fā)事件信息報告管理辦法》《貴州省城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　1.3編制原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主

　　把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)對準備工作，堅持常抓不懈，最大限度地遏制重、特大事件的發(fā)生。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)

　　在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理體制，按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市、縣人民政府、城鎮(zhèn)供水企業(yè)依法確定的應(yīng)急工作職責(zé)及工作程序，有效地處置突發(fā)事件。

　　（3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對

　　充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的指揮能力、處置能力和科技水平，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強以屬地管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，強化企業(yè)專業(yè)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，形成協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制；加強宣傳，提高公眾自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

　　1.4事件分級

　　供水突發(fā)事故由高到低劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），Ⅰ級為最高級別。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或發(fā)生的城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作。包括但不限于：

　�、俪鞘兴�源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染；

　�、谝蜃匀粸�(zāi)害導(dǎo)致水源枯竭，水源輸送中斷，供水設(shè)施受災(zāi)、受損；

　�、酃┧�輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)干管斷裂影響大面積區(qū)域供水；

　�、芄┧�設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸和供水構(gòu)建筑物倒塌等事故；

　　⑤恐怖活動導(dǎo)致供水設(shè)施損壞，供水供應(yīng)中斷。

　　2、組織指揮機構(gòu)

　　在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)應(yīng)對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的需要，成立修文城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作，指揮部下設(shè)辦公室。

　　2.1指揮部的組成

　　總指揮：縣政府分管副縣長

　　副總指揮：縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長、縣應(yīng)急管理局局長。

　　指揮部下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局，由縣水務(wù)局主要負責(zé)人任辦公室主任，縣水務(wù)局分管副局長、貴州省水投水務(wù)集團修文分公司總經(jīng)理、貴陽水務(wù)集團修文水務(wù)有限公司總經(jīng)理、任辦公室副主任，負責(zé)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應(yīng)急管理日常工作。

　　成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務(wù)集團修文分公司、貴陽水務(wù)集團修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團、縣消防救援大隊、縣供電局等單位有關(guān)負責(zé)人及修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有關(guān)負責(zé)人。

　　2.2指揮部職責(zé)

　�。�1）貫徹國家應(yīng)急工作的法規(guī)和方針，依據(jù)我縣應(yīng)急工作的原則和方案，擬定、完善城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作的部署；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置；組織有關(guān)部門和有關(guān)單位對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生地提供支援。

　　（3）及時了解掌握城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報告突發(fā)事件情況，提出應(yīng)急措施建議。

　�。�4）組織城鎮(zhèn)供水應(yīng)急技術(shù)研究和城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

　　（5）負責(zé)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告。

　�。�6）其他有關(guān)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對的重要事項。

　　2.3指揮部辦公室職責(zé)

　�。�1）負責(zé)指揮部辦公室日常工作，在應(yīng)急響應(yīng)期間負責(zé)與縣政府應(yīng)急機構(gòu)、有關(guān)市（州、地）、縣（市、區(qū)）供水主管部門聯(lián)系，掌握、傳遞最新信息。

　　（2）通知指揮部成員參加指揮部會議，收集、整理事件發(fā)展和應(yīng)對情況，為決策提供依據(jù)。

　�。�3）根據(jù)指揮部的指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應(yīng)急工作，

　　組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援。

　　（4）起草、審核城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的新聞報道稿件和應(yīng)對情況簡報、快報，負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作

　�。�5）傳達指揮部指令，指導(dǎo)事件發(fā)生地的城鎮(zhèn)供水主管部門和城鎮(zhèn)供水企業(yè)進行應(yīng)急搶險和恢復(fù)重建工作。

　�。�6）完成指揮部安排的工作。

　　2.4成員單位職責(zé)

　　指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負責(zé)本預(yù)案實施過程中的重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。

　　（1）縣委宣傳部：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

　　（2）縣發(fā)改局：負責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項目立項，加強供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。

　�。�3）縣工信局：負責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。

　�。�4）縣公安局：指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作，確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作，及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索，及時通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。

　　（5）縣民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置和相關(guān)善后處理工作。

　�。�6）縣財政局：負責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財政資金保障，并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。

　�。�7）縣自然資源局：負責(zé)為應(yīng)急救援提供必要的技術(shù)支撐。

　�。�8）縣住建局：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保障自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷縣域緊急運水供水工作。

　　（9）縣交通運輸局：配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運輸和道路保暢工作。

　�。�10）縣水務(wù)局：加強城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強水情和水文資料分析，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作，督促供水企業(yè)做好水質(zhì)監(jiān)控；負責(zé)事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。

　�。�11）縣衛(wèi)健局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作；做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。

　�。�12）縣應(yīng)急管理局：負責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，組織較大事故調(diào)查評估和處理等。

　　（13）縣市場監(jiān)督管理局：參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗，預(yù)防次生事故發(fā)生。

　�。�14）縣綜合行政執(zhí)法局：配合支持應(yīng)急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。

　　（15）市生態(tài)環(huán)境修文分局：負責(zé)水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作；組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護措施，并負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。

　�。�16）縣氣象局：負責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。

　　（17）貴州省水投水務(wù)集團修文分公司、貴陽水務(wù)集團修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團：成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機構(gòu)，切實做好各項應(yīng)對工作。負責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施；落實自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時通報相關(guān)信息；組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。

　�。�18）縣消防救援大隊：負責(zé)事故中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作；必要時，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。

　�。�19）縣供電局：負責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修，保障應(yīng)急用電。

　　（20）修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）：落實屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來水長時間無法正常供應(yīng)的情況下，及時查看、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當?shù)厣鐣�秩序穩(wěn)定。

　�。�21）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。

　　2.5應(yīng)急咨詢機構(gòu)

　　建立修文縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為指揮部的決策咨詢機構(gòu)。專家組由水務(wù)、住建、氣象、衛(wèi)健、民政、生態(tài)、工信、應(yīng)急、消防、公安、交通、電力等方面的專家（原則為各單位高級工程師或者業(yè)務(wù)熟悉人員）組成。其職責(zé)為：對應(yīng)急準備中的重大問題進行分析會商，開展專題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時參與事故調(diào)查。

　　3、監(jiān)測與預(yù)警

　　3.1監(jiān)測

　　有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。各供水企業(yè)和供水管理單位按職責(zé)負責(zé)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作，對城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行狀況進行評估；負責(zé)加強各類突發(fā)事件風(fēng)險隱患的調(diào)查、登記、風(fēng)險評估、日常管理，定期進行檢查，責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位采取安全防范措施，并向縣政府和縣水務(wù)局報告。

　　3.2預(yù)警

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　3.3預(yù)警發(fā)布

　　指揮部負責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時報上級政府備案，同時通報有關(guān)單位。

　　3.4響應(yīng)預(yù)警

　　進入預(yù)警期后，縣政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：

　　1.準備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性。

　　2.加強城鎮(zhèn)供水管道實時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.及時組織對城鎮(zhèn)供水管道情況的分析評估，預(yù)測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別。

　　4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)。

　　5.根據(jù)需要，對城鎮(zhèn)供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施。

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1處置程序

　　（1）城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、供水企業(yè)等有關(guān)部門報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后，立即組織派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應(yīng)直接報縣水務(wù)局。

　　（2）縣水務(wù)局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實并報告指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接上報縣政府、指揮部辦公室和縣應(yīng)急局，各應(yīng)急組織之間必須保證24小時通信暢通。

　　4.2情況報告的基本原則

　�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告。

　�。�2）準確：報告的內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷。

　�。�3）直報：發(fā)生特、重大供水突發(fā)事故，要直報縣應(yīng)急局，同時報縣人民政府、上一級供水行業(yè)主管部門。

　　4.3報告內(nèi)容

　　報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。

　　（2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)。

　　（3）發(fā)生事故的時間、地點、類別。

　�。�4）事故造成的'危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　�。�5）事故的簡要經(jīng)過。

　�。�6）事故原因的初步分析判斷。

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況。

　�。�8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜。

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　�。�10）其他需要報備的有關(guān)事項。

　　4.4預(yù)警解除

　　預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當及時宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。

　　5、先期處置

　　5.1接到突發(fā)事故報告后，縣政府立即成立指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應(yīng)急指揮部。

　�。�1）指揮部召開會議，研究制定應(yīng)急處置方案，視情況成立各工作組，迅速開展處置工作。

　　（2）指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　�。�3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項。

　�。�4）協(xié)調(diào)全縣專業(yè)應(yīng)急隊伍及物資裝備參與搶險救援。

　　（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道，做好輿論引導(dǎo)工作。

　�。�6）組織開展損害評估。

　�。�7）根據(jù)需要，請求支援。

　　5.2突發(fā)事故發(fā)生后，縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、貴州省水投水務(wù)集團修文分公司、貴陽水務(wù)集團修文水務(wù)有限公司、貴陽修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團等單位和消防救援機構(gòu)應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報告縣指揮部，同時組織有關(guān)應(yīng)急力量實施及時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度，第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。

　　5.3應(yīng)急處置

　　1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大。

　　2.嚴格保護事故現(xiàn)場。

　　3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　　4.服從指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)狀況及趨勢。

　　5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　5.3.1指揮部辦公室接報后10分鐘內(nèi)報告局長、分管副局長，并向縣政府、縣應(yīng)急局電話報告，并做好續(xù)報工作。1小時內(nèi)，通知辦公室成員召開會議，通報事故情況，宣布啟動城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作。1小時內(nèi)，啟動與事件發(fā)生地政府部門通訊系統(tǒng)，接受和傳達指揮部指令，隨時了解并核實有關(guān)事故動態(tài)和應(yīng)急情況；明確專家組組成人員并取得聯(lián)系；督促上報事件快報，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，必要時向縣應(yīng)急局和縣政府匯報。3小時內(nèi)，指導(dǎo)小組召開專家組工作會議，根據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)對情況，研究提出初步的應(yīng)對城鎮(zhèn)供水重大突發(fā)事件的搶險、搶修、應(yīng)急供應(yīng)等處置措施和建議方案。

　�。�1）指導(dǎo)小組接報后，24小時內(nèi)，召開指導(dǎo)小組全體成員和專家組成員會議，研究組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

　�。�2）成員單位或有關(guān)單位接到指導(dǎo)小組通知后，立即做好相應(yīng)的應(yīng)急準備工作，處理自然災(zāi)害類供水事故的措施。

　�。�3）通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進行檢測，確保達到水質(zhì)標準。

　�。�4）對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機電設(shè)備等進行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設(shè)施。

　�。�5）根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　�。�6）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　（7）調(diào)整城鎮(zhèn)供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點工業(yè)用水等。

　�。�8）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　�。�9）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　�。�10）采取跨行政區(qū)域、跨流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證城鎮(zhèn)應(yīng)急供水。

　　5.3.2處理工程事故類供水事故的措施

　�。�1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機電設(shè)備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實施水量應(yīng)急調(diào)度。

　�。�2）調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

　�。�3）適時壓縮用水指標，限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�4）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　�。�5）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施

　�。�1）關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城鎮(zhèn)水源或供水設(shè)施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

　�。�2）啟動城鎮(zhèn)備用水源，實施應(yīng)急供水；對受污染的城鎮(zhèn)水源或供水設(shè)施等實施加密監(jiān)測，及時向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)健部門、縣政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向相關(guān)單位通報情況。

　　（3）增加備用水源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進行化驗，確保達到飲用水標準。

　�。�4）調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

　　（5）根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　�。�6）適時壓縮用水指標，限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　（7）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。

　�。�8）根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　　（9）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　5.4應(yīng)急結(jié)束

　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由指揮部報市級應(yīng)急指揮機構(gòu)通過后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)；較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由縣政府負責(zé)。

　　5.5發(fā)布信息

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時、準確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報縣政府決定。

　　6、后期處置

　　6.1善后處理

　　指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常供水。

　　6.2調(diào)查、評估與總結(jié)

　　6.2.1調(diào)查評估

　　突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估；重大突發(fā)事故由市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；較大突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；一般突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。

　　市指揮部按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)部門和人員進行事故調(diào)查，認真吸取教訓(xùn)，及時整改，并對應(yīng)急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中，要認真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　6.2.2總結(jié)

　　城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi)，縣水務(wù)局應(yīng)向縣政府提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7、應(yīng)急保障

　　7.1智慧通信保障

　　縣指揮部辦公地點設(shè)在水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：逐步建立和完善全縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同縣政府、縣應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng)，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。

　　7.2隊伍保障

　　建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。

　�。�1）工程設(shè)施搶險力量：由貴州省水投水務(wù)集團修文有限公司和修文消防救援大隊組成，擔(dān)負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。貴州省水投水務(wù)集團修文有限公司要成立應(yīng)急管理機構(gòu)和搶險隊伍，配備必要的搶險設(shè)施設(shè)備，并定期組織演練。

　�。�2）專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出搶險對策和意見等。

　�。�3）應(yīng)急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負接收縣政府和上級有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。

　　7.3裝備保障

　　城市供水行業(yè)主管部門負責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需，每年更新，并報縣指揮部備案。

　　8、責(zé)任追究

　　縣指揮部依法依紀，對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的，予以追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（1）未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；

　�。�2）未按照職責(zé)規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護的；

　�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的；

　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。

　　9、附則

　　9.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由水務(wù)局負責(zé)管理、更新與解釋，縣水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報縣政府批準后實施。

　　9.2實施預(yù)案

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 7

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為做好渦陽縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《渦陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案主要適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的一般、較大供水安全事故的處置工作，重大、特別重大安全事故的先期處置工作，指導(dǎo)本縣的城市供水安全事故的應(yīng)對工作。凡涉及跨本縣行政區(qū)域的，或超出本縣人民政府處置能力的，或者需要由市政府負責(zé)處置的重大、特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作，依據(jù)《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定處置。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急管理體制�？h人民政府領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)供水事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)處置全縣較大、重大、特別重大的突發(fā)供水事件；屬地政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事件的處置工作和較大、重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置工作。屬地政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。

　　統(tǒng)籌安排，分工合作。以城市為主體，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)。加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，在日常管理工作的基礎(chǔ)上開展城市供水突發(fā)事件預(yù)防工作。

　　長效管理，落實責(zé)任。城市供水以保障供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急責(zé)任機制。

　　1.5事故分類分級

　　突發(fā)性事件主要包括：

　�。�1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。�2）攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　�。�3）地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒，機電設(shè)備毀損；

　　（4）消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；

　�。�5）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或發(fā)生災(zāi)害影響大面積供水。

　　按照事故嚴重程度、影響范圍和影響時間等因素，將城市供水安全事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　1.5.1Ⅰ級

　　滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為I級供水突發(fā)事件：

　　1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%以上；

　　2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的50%以上；

　　1.5.2Ⅱ級

　　滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅱ級供水突發(fā)事件：

　　1.受影響居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-40%（含40%）；

　　2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的40%-50%（含50%）。

　　1.5.3Ⅲ級

　　滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅲ級供水突發(fā)事件；

　　1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-30%（含30%）；

　　2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的30%-40%（含40%）。

　　1.5.4Ⅳ級

　　滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅳ級供水突發(fā)事件：

　　1.受影響的居民人口占城市居民總?cè)丝诘?0%-20%（含20%）；

　　2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的20%-30%（含30%）。

　　1.6分級響應(yīng)與響應(yīng)分級

　　突發(fā)事件應(yīng)對遵循分級負責(zé)、屬地為主，分類應(yīng)對、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。當突發(fā)事件超出事發(fā)地人民政府的應(yīng)對能力時，由上一級人民政府提供支援或組織應(yīng)對。一般突發(fā)事件由縣、鎮(zhèn)（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會，下同）人民政府組織應(yīng)對（涉及跨縣級行政區(qū)域或超出縣級政府應(yīng)對能力的一般突發(fā)事件，報請市政府及市相關(guān)部門提供支援或組織應(yīng)對）；較大、重大、特別重大突發(fā)事件報請省、市人民政府組織應(yīng)對，我縣負責(zé)先期處置。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，縣、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門、基層組織和單位等根據(jù)突發(fā)事件初判級別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期響應(yīng)后果，綜合研判本層級響應(yīng)級別。對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動期間的，可適當提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視情調(diào)整響應(yīng)級別。

　　發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件，縣人民政府立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。縣級層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級、二級、三級和四級。原則上，一級響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負責(zé)同志組織指揮（由省、市人民政府組織應(yīng)對，縣人民政府負責(zé)先期處置工作）；二級響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)（由省、市人民政府組織應(yīng)對，縣人民政府負責(zé)先期處置工作）；三級響應(yīng)由縣委、縣政府指定的負責(zé)同志指導(dǎo)協(xié)調(diào)，牽頭部門主要負責(zé)同志組織指揮（由縣人民政府組織應(yīng)對，鎮(zhèn)級人民政府負責(zé)先期處置工作）；四級響應(yīng)由牽頭部門主要負責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)。具體響應(yīng)分級及其標準在相關(guān)縣級專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確。對于涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當、后果嚴重的一般突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)對需要，可報請市委、市政府，啟動市級層面應(yīng)急響應(yīng)。

　　鎮(zhèn)級人民政府響應(yīng)等級可參照縣級層面應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)置，結(jié)合實際在鎮(zhèn)級預(yù)案或行動方案中予以明確。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)

　　在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府設(shè)立縣城市供水突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)，辦公地點在縣住建局，負責(zé)建立、完善和實施城市供水突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，供水單位根據(jù)預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。

　　2.1縣指揮部組成及主要職責(zé)

　　2.1.1縣指揮部組成

　　總指揮：縣政府分管副縣長

　　副總指揮：縣政辦分管副主任，縣住建局局長

　　成員：縣委宣傳部、縣住建局、縣數(shù)據(jù)局、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局、縣財政局、縣交通運輸局、縣發(fā)展改革委等部門負責(zé)人。

　　當發(fā)生城市供水重大事故時指揮部成員必須迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務(wù)高低遞補。

　　2.1.2縣指揮部主要職責(zé)

　　（1）負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)城市供水重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險工作，及時傳達、部署和執(zhí)行縣政府的各項決策、指令和有關(guān)工作，并負責(zé)檢查和報告執(zhí)行情況；

　�。�2）負責(zé)城市供水安全事故應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；

　�。�3）及時了解掌握城市供水重大事故情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

　　（4）負責(zé)組織、指導(dǎo)實施對城市供水設(shè)施搶險、排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；

　�。�5）其他有關(guān)城市供水重大事故應(yīng)急的重要事項。

　　2.2縣指揮部成員單位主要職責(zé)

　　縣委宣傳部：負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。把握供水突發(fā)事件應(yīng)急搶險宣傳工作導(dǎo)向，及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)媒體單位做好輿情引導(dǎo)工作。

　　縣住建局：負責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警及預(yù)警信息發(fā)布工作；建立城市供水安全監(jiān)管體系，制定具體的搶險救援措施；建立供水安全應(yīng)急救援隊，組織開展應(yīng)急救援工作；宣傳供水安全知識；完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　縣數(shù)據(jù)局：負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運營企業(yè)及時播發(fā)預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)配合相關(guān)部門組織面向公眾的手機信息發(fā)布。

　　縣應(yīng)急局：接收處理城市供水突發(fā)事件信息；協(xié)助處理供水突發(fā)事件；指導(dǎo)縣住建局預(yù)警信息的發(fā)布等工作；協(xié)助指揮部完成各成員單位的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；會同縣住建局建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)欤话凑湛h政府的指示，組織有關(guān)專家進行事故調(diào)查與處理。

　　縣公安局：負責(zé)快速實施現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，疏散危險區(qū)域人員及滅火等救援工作。

　　縣衛(wèi)健委：負責(zé)做好應(yīng)急搶險救援中的醫(yī)療保障工作，組織相關(guān)衛(wèi)生防疫部門開展工作。

　　縣生態(tài)環(huán)境分局：負責(zé)對環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析，協(xié)助做好應(yīng)急搶險救援工作。

　　縣氣象局：通過氣象監(jiān)測，為制定應(yīng)急搶險方案提供技術(shù)數(shù)據(jù)支持。

　　縣財政局：負責(zé)籌集、下?lián)軕?yīng)急搶險資金并監(jiān)督使用。

　　縣交通運輸局：保障公路、水路等優(yōu)先運送應(yīng)急搶險人員和物資，及時征調(diào)、組織應(yīng)急工作所需車輛、船舶等運輸工具。

　　縣發(fā)展改革委：指導(dǎo)事故發(fā)生地城市供水系統(tǒng)恢復(fù)重建項目建設(shè)工作。

　　2.3縣指揮部辦公室組成及主要職責(zé)

　　2.3.1縣指揮部辦公室組成�？h指揮部辦公室設(shè)在縣住建局，負責(zé)日常工作。辦公室主任由縣住建局局長兼任。必要時從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。

　　2.3.2縣指揮部辦公室主要職責(zé)。負責(zé)本縣城市供水突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布工作；組織專家組會商事故發(fā)展趨勢，分析研判事故影響程度和范圍，及時向縣指揮部匯報；負責(zé)建議啟動、變更或終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　在應(yīng)急響應(yīng)期間負責(zé)縣指揮部正副總指揮、成員單位聯(lián)絡(luò)；收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣指揮部的各項決策和指示，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責(zé)縣指揮部交辦的其他事項。

　　2.4專家組

　　縣指揮部根據(jù)需要，設(shè)立專家組，作為指揮部的咨詢機構(gòu)。專家組由城市供水設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成，由縣住建局、縣應(yīng)急局負責(zé)建立和聯(lián)絡(luò)，縣直有關(guān)單位配合。

　　主要職責(zé)：按照縣指揮部的要求對事故處理進行研究分析，提供咨詢或建議，對應(yīng)急救援提供技術(shù)支援，參與事故調(diào)查，對事故調(diào)查提出咨詢意見。

　　2.5供水單位的應(yīng)急組織與職責(zé)

　　根據(jù)縣政府的搶險應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急體系，建立應(yīng)急組織體系，由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任搶險應(yīng)急組織體系負責(zé)人。

　　根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位具體情況，制定科學(xué)的、切合實際的搶險應(yīng)急預(yù)案，健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的設(shè)備，定期組織演練，開展城市供水設(shè)施搶險排險、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建工作。

　　3、運行機制

　　3.1日常預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1.1監(jiān)控機構(gòu)。縣人民政府城市供水行政主管部門負責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。主要職責(zé)是：建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡(luò)；對檢測信息進行匯總分析；對城市供水系統(tǒng)運行資料進行收集、匯總和分析并做出報告。

　　3.1.2檢測網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣相關(guān)監(jiān)督部門的水質(zhì)監(jiān)測，供水單位定期對源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測。

　　3.1.3預(yù)警級別與發(fā)布。城市供水突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

　　有關(guān)跡象表明有可能發(fā)生突發(fā)公共事件時，縣指揮部對突發(fā)事件進行研判認定，對可以預(yù)警的事件進行預(yù)警。較大的預(yù)警信息，由縣政府發(fā)布、調(diào)整和解除；特別重大、重大事件的有關(guān)情況，由縣政府立即向市政府報告，提請市政府決定發(fā)布、調(diào)整和解除。預(yù)警信息包括事件類別、預(yù)警級別、起始時間、預(yù)警區(qū)域、可能影響的范圍、預(yù)警事項、應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2信息報告

　　3.2.1基本原則

　�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位或個人應(yīng)在第一時間報告；

　�。�2）準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷；

　�。�3）直報：一般事故發(fā)生后，要在2小時內(nèi)直報縣住建局。其中較大及以上事故，要第一時間直報縣政府，同時報縣指揮部。

　　3.2.2報告程序

　�。�1）供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者，單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)立即撥打：xx（住建局應(yīng)急電話）、xx（供水服務(wù)熱線)或110或119。縣住建局接到報告后，立即指令人員前往現(xiàn)場指揮處置，同時進行確認事故的危害程度。

　　（2）發(fā)生重特大事故后，縣住建局應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報，在事件發(fā)生1小時內(nèi)報送縣政府。若水源、傳染性疾病引起突發(fā)公共事件，應(yīng)同時報水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門�？靾蟀�括以下內(nèi)容：

　　a.事故單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　　b.事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水源地（地表、地下）處數(shù)；

　　c.發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　　d.事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　e.事故的簡要經(jīng)過；

　　f.事故原因的初步分析判斷；

　　g.事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　　h.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　i.事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　　j.其他需要上報的`有關(guān)事項。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　對于一般突發(fā)事件，由供水部門全面負責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置工作；較大事件發(fā)生后，由縣住建局報告縣政府啟動本預(yù)案；重大、特別重大事件發(fā)生后，縣政府及時報告市政府，由市政府決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2響應(yīng)措施

　　4.2.1I級（特別重大）響應(yīng)措施

　�。�1）在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下，縣指揮部總指揮主持會商，指揮部全體成員參加，通報事故情況，作出相應(yīng)工作部署，并及時將情況上報縣政府和市政府�？h指揮部提出啟動I級（特別重大）響應(yīng)的建議，并報縣長決定�？h政府領(lǐng)導(dǎo)按分工，率工作組、專家組第一時間赴一線指導(dǎo)開展先期處置工作。縣指揮部密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報和重點工作的調(diào)度�？擅刻煸诳h新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險情況通報，做好輿情引導(dǎo)工作。

　　（2）縣指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。�3）縣指揮部負責(zé)涉及城市區(qū)域I級（特別重大）城市供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報市政府。事發(fā)地區(qū)的主要負責(zé)人第一時間趕往現(xiàn)場、組織救援，指揮部負責(zé)人、成員單位按照職責(zé)開展相關(guān)工作。縣指揮部應(yīng)將工作情況上報縣政府和市政府。

　�。�4）縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險工作。

　�。�5）申請省、市政府支持。

　　4.2.2Ⅱ級（重大）響應(yīng)措施

　　（1）在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下，縣指揮部總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作部署，及時將情況上報縣政府、市政府并立即通報縣指揮部成員單位。由縣指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級（重大）響應(yīng)�？h政府領(lǐng)導(dǎo)按分工，率工作組、專家組立即赴一線指導(dǎo)開展先期處置工作。縣指揮部督促相關(guān)單位密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報和重點工作的調(diào)度�？啥ㄆ谠诳h新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險情況通報，做好輿情引導(dǎo)工作。

　　（2）縣指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。�3）縣指揮部負責(zé)涉及城市區(qū)域Ⅱ級（重大）供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報市政府。事發(fā)地區(qū)主要負責(zé)人第一時間趕往現(xiàn)場、組織救援，指揮部負責(zé)人、成員單位按照職責(zé)開展相關(guān)工作�？h指揮部應(yīng)將工作情況上報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府。

　�。�4）申請省、市政府支持。

　　4.2.3Ⅲ級（較大）響應(yīng)措施

　�。�1）縣指揮部總指揮或委托副總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，加強應(yīng)急搶險工作的指導(dǎo)，迅速將情況上報縣政府、市政府并通報縣指揮部成員單位�？h指揮部總指揮或委托副總指揮決定啟動Ⅲ級（較大）響應(yīng)�？刹欢ㄆ谠诳h新聞媒體發(fā)布應(yīng)急搶險情況通報，做好輿情引導(dǎo)工作。

　�。�2）縣指揮部根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急搶險，并將工作情況上報縣政府和市政府。

　�。�3）縣指揮部派出專家組赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險工作。

　　4.2.4Ⅳ級（一般）響應(yīng)措施

　　（1）縣指揮部副總指揮或委托有關(guān)負責(zé)人主持會商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，加強應(yīng)急搶險工作的指導(dǎo)，并將情況上報縣政府并通報縣指揮部成員單位�？h指揮部副總指揮決定啟動Ⅳ級（一般）響應(yīng)。

　�。�2）縣指揮部根據(jù)預(yù)案組織應(yīng)急搶險，并將工作情況上報縣政府。

　　4.2.5關(guān)于不同性質(zhì)城市供水安全事故的應(yīng)急處置要求

　　我縣城市供水安全事故一般分為電氣設(shè)備事故、水質(zhì)事故、管網(wǎng)爆漏事故，針對以上三類事故特點，應(yīng)急救援時要制定有針對性的應(yīng)急處置措施。

　�。�1）電氣設(shè)備事故

　�、匐娫磾嚯姂�(yīng)急處置。應(yīng)盡快查找斷電原因，盡快恢復(fù)正常供電。如恢復(fù)供電所需時間較長，應(yīng)及時向上級報告水廠停產(chǎn)情況。供水企業(yè)要根據(jù)實際情況合理進行供水調(diào)度，確保城區(qū)正常供水。

　　②電氣設(shè)備故障應(yīng)急處置。若供水泵房機電設(shè)備發(fā)生故障，應(yīng)立即切斷故障機電設(shè)備的供電線路，開啟備用水泵供水。若配電線路發(fā)生故障，工作人員應(yīng)開啟備用機泵進行供水生產(chǎn)。如果由于電源和電氣設(shè)備故障造成較長時間水廠停產(chǎn)，供水企業(yè)應(yīng)立即上報縣指揮部，有關(guān)單位和部門按職責(zé)分工進行搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強供水調(diào)度，為停水區(qū)域解決臨時供水問題。

　　③電氣事故引起火災(zāi)或爆炸的應(yīng)急處置�，F(xiàn)場人員立即上報，供水企業(yè)應(yīng)立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區(qū)域，進行事故初期的救援處置。供水企業(yè)根據(jù)事故危害程度上報縣指揮部，縣指揮部根據(jù)事故危害程度建議啟動縣級應(yīng)急預(yù)案，指派工程搶險、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障等隊伍，進行事故搶險救援。供水企業(yè)要立即啟動生產(chǎn)事故調(diào)度預(yù)案，盡量保證正常供水生產(chǎn)。

　　（2）水質(zhì)事故。要立即停止供水，排放、沖洗相鄰管網(wǎng)，啟動其它水源井，確保安全供水�？h住建局要確認受污染的時間及受污染范圍，對污染的危害進行檢測和評估，及時向指揮部反饋水質(zhì)情況。對各個水質(zhì)監(jiān)測點進行全天候監(jiān)測，確保市民飲用水的安全。盡快查明原因，做好污染物的檢測工作，合格后方可聯(lián)網(wǎng)供水。

　　（3）管網(wǎng)爆漏事故。搶修人員30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進行搶修。做好為停水用戶的送水準備和對停水用戶的宣傳解釋工作。

　　（4）對因不可抗拒的自然因素造成的停水事故，要及時提出應(yīng)急供水方案，迅速組織實施，最大限度降低事故影響。

　　4.3應(yīng)急支援

　　城市供水安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，通知受災(zāi)地區(qū)的群眾和單位，全力開展事故搶險救援工作。同時保護現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門調(diào)查和收集證據(jù)。

　　4.4新聞發(fā)布

　　縣指揮部辦公室負責(zé)起草并審查新聞通稿，縣委宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并做好輿情監(jiān)管工作。

　　4.5應(yīng)急終止

　　4.5.1終止程序。一般、較大安全事故得到有效控制、危險因素消除后，經(jīng)縣指揮部確認，報縣政府批準后，由縣指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，必要時由縣政府宣布結(jié)束。重大、特別重大安全事故應(yīng)急結(jié)束報經(jīng)市政府或市政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)決定并宣布。

　　4.5.2后期工作

　�。�1）指揮部工作。收集、整理所有應(yīng)急處置資料，對事故進行總結(jié)和評估，并上報縣指揮部。

　�。�2）各有關(guān)部門和單位工作。供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后15日內(nèi)，供水企業(yè)向縣住建局提交書面總結(jié)報告，認真分析事故原因，從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　5、應(yīng)急保障

　　5.1應(yīng)急準備�？h政府及有關(guān)部門應(yīng)進一步完善預(yù)警發(fā)布機制。指揮部各成員單位按照各自職責(zé)建立健全各自應(yīng)急隊伍，配備必要裝備，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　5.2裝備保障。供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報縣住建局備案。做好常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資的儲備，滿足搶險需要。

　　5.3資金保障�？h財政要根據(jù)應(yīng)急搶險需要，足額安排用于供水等行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急搶險資金。

　　5.4培訓(xùn)演練。有關(guān)部門要有針對性地開展對參與城市供水突發(fā)事件應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練工作。

　　5.5宣傳教育。對公眾加強城市供水安全飲用及應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

　　6、后期處置

　　6.1調(diào)查評估

　　6.1.1縣政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對事故造成的損失及事故的起因、性質(zhì)、影響等進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析應(yīng)對處置工作中存在的問題，提出改進措施。

　　6.1.2縣建設(shè)行政主管部門在事故調(diào)查過程中，要認真分析城市供水系統(tǒng)事故原因，從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各個方面提出改進建議。

　　6.2善后處置和恢復(fù)重建

　　城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后，縣政府按照有關(guān)法律法規(guī)要求組織有關(guān)部門做好災(zāi)后救助、保險理賠、供水系統(tǒng)恢復(fù)重建等工作。

　　7、附則

　　7.1名詞術(shù)語

　　7.1.1供水設(shè)施。指用于取水、凈化、送水、輸配水、二次供水等設(shè)施的總稱，包括公共供水設(shè)施和自建供水設(shè)施。

　　7.1.2公共供水設(shè)施。指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項建設(shè)提供用水的設(shè)施。

　　7.1.3自建供水設(shè)施。指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位生產(chǎn)、生活和其它各項建設(shè)提供用水的設(shè)施。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　縣指揮部辦公室負責(zé)本預(yù)案的修改完善工作，根據(jù)縣指揮部要求適時組織有關(guān)部門、專家對預(yù)案進行評估，并視情況需要及時修訂。

　　7.3獎勵與責(zé)任

　　縣指揮部對城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為并造成嚴重后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.4預(yù)案的起草

　　本預(yù)案由縣政府辦公室負責(zé)組織實施，縣住建局根據(jù)需要及時組織評估，向縣人民政府提出修訂建議。

　　7.5預(yù)案的生效

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，由縣政府辦公室會同縣住建局承擔(dān)具體解釋工作。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 8

　　1、總則

　　1.1目的

　　為做好米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防、及時控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、供水企業(yè)及專業(yè)搶險救援隊伍依據(jù)職責(zé)分工，有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對緊急情況。

　　1.2.2統(tǒng)籌安排，各負其責(zé)。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì)，建立分層分級、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責(zé)的應(yīng)急處理體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門按照各自職責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責(zé)負責(zé)處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。

　　1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時將保證重要公共場所及米易縣黨、政、軍、警重要機關(guān)（部門）用水。各級政府、縣直有關(guān)部門、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制，加強演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.3編制依據(jù)

　　1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。

　　1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生活飲用水衛(wèi)生標準》《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標準。

　　1.3.3《四川省城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《攀枝花市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2013年修訂版）》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預(yù)案適用于我縣城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

　　1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、原水管道突發(fā)事故中斷供水、傳染性疾病暴發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災(zāi)害、事故引起的供水突發(fā)事件。

　　1.5城市供水突發(fā)事件等級分級

　　按縣城供水突發(fā)事件可控性、影響縣城供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.5.1符合下列條件之一的為Ⅰ級（特別重大事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區(qū)4000戶以上的居民供水連續(xù)停止48小時以上的事故；造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

　　1.5.2符合下列條件之一的為Ⅱ級（重大事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區(qū)2500戶以上、4000戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時以上的事故；造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的安全事故。

　　1.5.3符合下列條件之一的為Ⅲ級（較大事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區(qū)800戶以上、2500戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時以上的事故；造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或20人以上、50人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的安全事故。

　　1.5.4符合下列條件之一的為Ⅳ級（一般事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區(qū)400戶以上、800戶以下的居民供水連續(xù)停止24小時以上的事故；造成3人以下死亡（含失蹤），或100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或20人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、1萬人以下的安全事故。

　　2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1成立米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣供水應(yīng)急指揮部）。

　　指揮長：縣政府分管副縣長

　　副指揮長：縣政府辦公室主任、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、縣應(yīng)急管理局局長

　　成員：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、米易生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局、縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國網(wǎng)米易縣供電公司、供水企業(yè)等單位主要負責(zé)人。

　　縣供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負責(zé)人未在本縣或有特殊情況不能到崗時，由所在單位按職務(wù)排序遞補。

　　2.1.2主要職責(zé)：研究決定全縣供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)重大問題，組織實施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事件的處置；擬定全縣供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，總結(jié)全縣供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；對相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報告；組織供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；負責(zé)縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢和處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急處置行動，適時宣布應(yīng)急結(jié)束；負責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布；指導(dǎo)供水突發(fā)事件的善后處理工作。

　　2.2工作機構(gòu)與職責(zé)

　　2.2.1縣供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為縣供水應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負責(zé)人擔(dān)任，成員由縣供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負責(zé)人組成。

　　2.2.2主要職責(zé)：負責(zé)與市級城市供水應(yīng)急指揮部及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，及時了解最新信息，并根據(jù)縣城供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據(jù)縣供水應(yīng)急指揮部的指示，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援；負責(zé)收集情況，了解事件現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作，審查縣城供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事件應(yīng)急情況簡報；負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織全縣范圍供水應(yīng)急知識宣傳；按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示，負責(zé)縣城供水事件損失的匯總上報工作。

　　2.2.3事故等級初步判定�？h供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)第一時間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的縣級供水事件時，應(yīng)立即逐級報告，根據(jù)指揮長的決定負責(zé)安排縣供水應(yīng)急指揮部辦公地點并通知縣供水應(yīng)急指揮部成員參加會議，負責(zé)按照指揮部的決策落實各工作小組；在超出縣本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向縣供水應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，并向市級城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求，將應(yīng)急指揮權(quán)移交市級城市供水應(yīng)急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，通知相應(yīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.3成員單位及職責(zé)

　　2.3.1縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：及時了解縣城供水突發(fā)事件情況，判定事件等級，啟動城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報送縣供水應(yīng)急指揮部批準后執(zhí)行；根據(jù)縣供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應(yīng)急工作；負責(zé)組織對縣管道路、排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；組織應(yīng)急供水；按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量對事件進行調(diào)查。

　　2.3.2縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作；組織臨時轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，做好災(zāi)民臨時生活安排；組織供水安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。

　　2.3.3縣委宣傳部：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展縣城供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作，按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作。

　　2.3.4縣發(fā)展改革局：負責(zé)將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項目列入投資計劃。根據(jù)應(yīng)急管理的要求，負責(zé)應(yīng)急儲備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。

　　2.3.5縣自然資源和規(guī)劃局：負責(zé)協(xié)助縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對事件發(fā)生后縣城供水重建規(guī)劃工作；按照縣供水應(yīng)急指揮部的指示，按部門職責(zé)協(xié)助組織相關(guān)力量對事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支援。

　　2.3.6縣交通運輸局：負責(zé)本部門應(yīng)急救援工作；負責(zé)組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)車輛運送縣城供水搶險應(yīng)急物資，組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

　　2.3.7縣財政局：負責(zé)供水事件應(yīng)急資金的籌措。

　　2.3.8縣公安局：負責(zé)縣城范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況（出動位置、路線），保障救援車隊通訊暢通；負責(zé)維護治安秩序，參與搶險救援和人員疏散，維護道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，協(xié)助處置聚集性事件，依法查處各類違法犯罪活動。

　　2.3.9縣民政局：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

　　2.3.10縣經(jīng)合商務(wù)局：負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。

　　2.3.11米易生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)水源環(huán)境污染的應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移，公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。

　　2.3.12縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。

　　2.3.13縣市場監(jiān)管局：負責(zé)包裝飲用水市場監(jiān)管，處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)的飲用礦泉水、純凈水等商品市場的違法違規(guī)行為。

　　2.3.14縣水利局：負責(zé)縣城供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測，修復(fù)毀壞的水利工程。負責(zé)應(yīng)急備用水庫水源、敞開式應(yīng)急連通渠道的日常維護清理工作，在應(yīng)急期間負責(zé)調(diào)度應(yīng)急備用水源。指導(dǎo)水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養(yǎng)護和綜合利用。

　　2.3.15縣氣象局：負責(zé)天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警信息，實時通報雨情信息。

　　2.3.16縣綜合執(zhí)法局：負責(zé)參與應(yīng)急期間對涉及違反城市管理和違法違規(guī)行為的調(diào)查處理，并依法進行行政處罰。

　　2.3.17國網(wǎng)米易縣供電公司：負責(zé)應(yīng)急供電設(shè)施的搶修，保障應(yīng)急搶險救援供電需要。

　　2.3.18縣消防救援大隊：負責(zé)應(yīng)急救援及搶險救災(zāi)工作。

　　2.3.19各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負責(zé)建立本轄區(qū)相應(yīng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，成立相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，制定和完善本轄區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照“屬地為主”的原則，強化對本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，立即開展先期處置工作，并在上級應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，做好現(xiàn)場指揮、事件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項應(yīng)對工作。

　　2.3.20攀枝花市清源水業(yè)有限公司：根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案工作要求制定供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援搶險隊伍，配備應(yīng)急救援搶險設(shè)備，開展應(yīng)急搶險演練。在縣供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場的安全監(jiān)護、用戶通告等工作。負責(zé)應(yīng)急設(shè)備保障（如運水車輛、器材、機具）和應(yīng)急供水的調(diào)配，保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。

　　根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責(zé)，涉及其他部門工作的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同其他部門共同處置。

　　2.4設(shè)立現(xiàn)場救援專業(yè)組

　　2.4.1緊急搶險搶修組成及職責(zé)

　　由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、及供電、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責(zé)是：組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施，保障其正常運行和供應(yīng)安全；對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進行搶險，消除隱患；對涉嫌縣城供水設(shè)施維護方面的違法行為進行現(xiàn)場調(diào)查取證。

　　2.4.2水源地污染搶險治理組組成及職責(zé)

　　由米易生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣水利局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及供水企業(yè)等組成。

　　主要職責(zé)是：牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的'調(diào)查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實施，防止水源地環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移。

　　2.4.3治安交通保障組組成及職責(zé)

　　由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成。

　　主要職責(zé)是：維持社會治安，處置公共安全事件；維護交通秩序，以確保搶險工作順利進行為前提，視情況對通往事件區(qū)的道路實行交通管制和車輛分流；協(xié)調(diào)運輸保障。

　　2.4.4綜合保障組組成及職責(zé)

　　由縣發(fā)展改革局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣財政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成。主要職責(zé)是：及時組織調(diào)運與受災(zāi)群眾相關(guān)的帳篷、折疊床、棉被等生活類救災(zāi)物資；保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控；對全縣的自來水供應(yīng)進行科學(xué)合理調(diào)度，優(yōu)先確保居民生活及重要公共場所、設(shè)施用水；負責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng)，設(shè)置應(yīng)急物資發(fā)放點；負責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實，做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　2.4.5醫(yī)療救護組組成及職責(zé)

　　由縣衛(wèi)生健康局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成。

　　主要職責(zé)是：組織急救隊伍，及時搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，監(jiān)測飲用水衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險監(jiān)測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　2.4.6監(jiān)控監(jiān)測組組成及職責(zé)

　　由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭（負責(zé)通知攀枝花市清源水業(yè)有限公司），米易生態(tài)環(huán)境局（負責(zé)通知縣環(huán)境保護監(jiān)測站）、縣衛(wèi)生健康局（負責(zé)通知縣疾病預(yù)防控制中心）、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣氣象局及供水企業(yè)組成。

　　主要職責(zé)是：調(diào)查、核實事件發(fā)生的時間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監(jiān)測，實時掌握事件動態(tài)，及時分析、預(yù)測事件發(fā)展趨勢根據(jù)事件變化及時提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告縣供水應(yīng)急指揮部；監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，對環(huán)境污染事件進行深入細致的調(diào)查處理，防止污染源的進一步擴大；開展水源、縣城供水等水質(zhì)、水量監(jiān)測工作，做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。

　　3、日常預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1監(jiān)控機構(gòu)

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)縣城供水系統(tǒng)運行預(yù)警工作，對縣城供水系統(tǒng)運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告；米易生態(tài)環(huán)境局負責(zé)河流水體水質(zhì)監(jiān)測，沿河污染物排放的監(jiān)督檢查；縣衛(wèi)生健康局負責(zé)縣城供水水質(zhì)監(jiān)測，對縣城供水水質(zhì)進行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。

　　供水企業(yè)應(yīng)按照縣城供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，負責(zé)對縣城供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。

　　3.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

　　針對可能發(fā)生的縣城供水突發(fā)事件，縣供水應(yīng)急指揮部整合米易生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的縣級水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對水質(zhì)進行監(jiān)測。

　　在日常管理中，各監(jiān)測部門、機構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測斷面和監(jiān)測站點并建立定時跟蹤巡查制度，實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時向縣供水應(yīng)急指揮部報告。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)測，提出初步的處置建議等。

　　3.3預(yù)警

　　縣供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預(yù)警信息，判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括：立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)布預(yù)警公告；責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專家組對突發(fā)事件信息進行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；采取必要措施，做好應(yīng)急救援準備；根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預(yù)警級別，及時更新發(fā)布預(yù)警信息。

　　有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的，指揮部應(yīng)當立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已采取的措施。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　4.1.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，除應(yīng)立即撥打報警電話（110、119、120）求助外，還應(yīng)立即向縣政府和供水行政主管部門報告，同時組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.1.2縣應(yīng)急指揮中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后，要及時報縣應(yīng)急管理局，由縣應(yīng)急管理局及時報縣政府值班室和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、供水企業(yè)等有關(guān)部門和單位。在縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前，縣應(yīng)急管理局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)限，進行先期應(yīng)急處置。

　　4.1.3接到事件報告后，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)迅速組織力量核實突發(fā)事件情況，對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判，縣供水應(yīng)急指揮部根據(jù)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的建議決定是否啟動縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，同時報市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。與此同時縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及相應(yīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)迅速組織、安排搶險隊員進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置，同時與縣公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護和交通疏導(dǎo)工作。

　　4.1.4Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶險救災(zāi)的同時，有關(guān)單位必須保護事件現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。除縣供水應(yīng)急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準。

　　4.1.5Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2響應(yīng)措施

　　4.2.1當發(fā)生特大事件（Ⅰ級）時，采取的措施：由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布縣城供水進入應(yīng)急供水狀態(tài)，同時報市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，啟動市級應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項工作；停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門；限制工業(yè)用水；對米易縣的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并從就近城市調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.2當發(fā)生重大事件（Ⅱ級）時，采取的措施：由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布縣城供水進入應(yīng)急警戒狀態(tài)，同時報市人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，啟動市級應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，削減縣各級工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水；做好調(diào)運商品水的準備；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.3當發(fā)生較大事件（Ⅲ級）時，采取的措施：由縣供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《米易縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，各應(yīng)急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；縣供水應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展應(yīng)急救援工作；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.4當發(fā)生一般事件（Ⅳ級）時，采取的措施：事發(fā)地的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)立即采取措施，啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案全力進行處置，及時控制事態(tài)，減少損失，同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向縣供水應(yīng)急指揮部辦公室報告。在超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向縣供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求�？h供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要，組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　4.3.1縣供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮縣城供水應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急處置。各專業(yè)部門接到報告后立即啟動相關(guān)的部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責(zé)組織并實施搶險救援工作。

　　4.4信息報告

　　4.4.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應(yīng)立即報告縣政府、屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣應(yīng)急指揮中心、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣應(yīng)急管理局核實情況后，立即將核實情況和建議意見上報縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。其他部門接到報告后，應(yīng)立即通知縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，同時直接報縣人民政府。縣人民政府接到報告后迅速通知縣供水應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位開展應(yīng)急救援工作，同時向市人民政府報告。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)隨時向縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報告事件的后續(xù)情況。

　　4.4.2報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時間、地點；

　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；

　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的措施；

　　4.4.2.6需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　4.5各成員單位設(shè)立值班電話

　　縣供水應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)立值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，24小時對險情進行預(yù)警和監(jiān)測。

　　4.6新聞發(fā)布

　　縣城供水事件的應(yīng)急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)布實行歸口統(tǒng)一管理，由縣供水應(yīng)急指揮部和縣人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時，并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向社會公布。

　　5、應(yīng)急結(jié)束

　　5.1結(jié)束程序

　　5.1.1應(yīng)急結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則。

　　5.1.2對于I級、Ⅱ級城市供水突發(fā)事件，當應(yīng)急處置工作結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除，恢復(fù)正常供水后，應(yīng)由縣供水應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束，或者由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水應(yīng)急指揮機構(gòu)提出，經(jīng)縣供水應(yīng)急指揮部審核批準后結(jié)束。

　　5.1.3對于Ⅲ級、Ⅳ級城市供水突發(fā)事件，當應(yīng)急處置工作完畢，次生、衍生和事件危害基本消除，城市恢復(fù)正常供水后，應(yīng)由發(fā)布啟動預(yù)案的縣供水應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束。

　　5.2善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)組織供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)組織實施善后處置工作。較大事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同縣相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。重大事件由縣人民政府會同市人民政府相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。特別重大事件由縣人民政府配合市人民政府會同相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。

　　5.3事件調(diào)查

　　5.3.1由相應(yīng)層級的供水應(yīng)急指揮部負責(zé)組建由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組，20個工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報告，包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內(nèi)容，上報縣人民政府以及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測。

　　5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應(yīng)嚴格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。

　　5.4總結(jié)建議

　　5.4.1縣供水應(yīng)急指揮部負責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事件情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

　　5.4.2縣供水應(yīng)急指揮部負責(zé)組織相關(guān)部門向縣人民政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做出書面總結(jié)報告，總結(jié)報告包括下列內(nèi)容：

　　5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；

　　5.4.2.2調(diào)查中查明的事實；

　　5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù)；

　　5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價；

　　5.4.2.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；

　　5.4.2.6事件結(jié)論；

　　5.4.2.7事件責(zé)任人及其處理；

　　5.4.2.8各種必要的附件；

　　5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問題；

　　5.4.2.10經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1隊伍保障

　　6.1.1縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)組建、管理各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍，配備專業(yè)搶險人員和應(yīng)急救援器材，在應(yīng)急搶險救援時確保勝任應(yīng)急搶險救援工作。

　　6.1.2各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍應(yīng)開展日常演練，同時按照縣供水應(yīng)急指揮部的要求參加全縣性的城市供水應(yīng)急演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　6.2技術(shù)保障

　　米易生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局負責(zé)水源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、水質(zhì)監(jiān)測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障；供水企業(yè)負責(zé)城市供水應(yīng)急的技術(shù)保障，建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系，實現(xiàn)遠程監(jiān)控等技術(shù)手段。

　　6.3運輸保障

　　縣交通運輸局、縣公安局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全的暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位或當?shù)卣�府�?yīng)當迅速組織力量進行搶修。協(xié)調(diào)相關(guān)運輸企業(yè)按照應(yīng)急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)人員和物資能夠及時、安全送達。

　　6.4醫(yī)療保障

　　縣衛(wèi)生健康局負責(zé)組建縣級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　6.5物資保障

　　縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局等部門按照職能分工，做好應(yīng)急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設(shè)備、機具、車輛等，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時搶險物資的供應(yīng)。凡搶險緊急調(diào)用的物資、器材，經(jīng)縣供水應(yīng)急指揮部批準，按“先處置、后結(jié)算”的要求進行搶險、救助，所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。

　　6.6經(jīng)費保障

　　各級政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔(dān)原則，保障應(yīng)急支出的需要。

　　6.7預(yù)案演練

　　為確保預(yù)案的完善，真正做到能快速、及時、有效地進行搶險排險工作，在本預(yù)案公布實施后，供水企業(yè)每年至少進行一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，演練計劃方案和演練總結(jié)，報送縣供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　6.8監(jiān)督檢查

　　縣供水應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實施過程進行監(jiān)督和檢查。

　　7、附則

　　7.1管理與更新修訂

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)本預(yù)案的管理與更新，定期召集有關(guān)部門和專家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修改。該預(yù)案編制完成后，按照縣級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的報批程序報經(jīng)縣人民政府審定后發(fā)布。

　　供水企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案編制本部門供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案和專項預(yù)案，報送縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

　　7.2獎勵與責(zé)任

　　縣政府對在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予通報表揚；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責(zé)任者依法依紀追究責(zé)任。

　　7.3制定與解釋

　　本預(yù)案由縣政府負責(zé)解釋，預(yù)案具體應(yīng)用問題由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。

　　7.4預(yù)案的生效

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 9

　　第一章總則

　　第一條為確保城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理高效、有序地進行，最大限度地減輕損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。

　　第二條本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事故的搶險救援、應(yīng)急處理工作。

　�。ㄒ唬┏鞘兴�源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。ǘ�）取水水庫大壩、海水淡化取水堤壩（引橋）、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　�。ㄈ�）地震、臺風(fēng)、海嘯、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻、泵房（站）淹沒、機電設(shè)備毀損；

　�。ㄋ模┫�毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；

　�。ㄎ澹┏鞘兄饕�輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

　　（六）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　�。ㄆ撸﹤魅拘詤^(qū)域疾�。�

　�。ò耍�戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓或發(fā)生上列事件情況；

　　（九）發(fā)生一次死亡3人及以上的事故；

　　（十）較大規(guī)模的聚集性事故。

　　第三條任何供水單位和個人都有參加突發(fā)事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。

　　第四條供水企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實施預(yù)案，實行分級管理，分級實施，做到各司其職，各負其責(zé)。

　　供水企業(yè)的應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)當根據(jù)當?shù)卣�府的要求并結(jié)合各自實際，預(yù)計到可能出現(xiàn)的各類嚴重情況有針對性地分類制定，預(yù)案應(yīng)簡明扼要而又有可操作性。

　　第二章應(yīng)急處理機構(gòu)和職責(zé)

　　第五條建立突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）局長任副組長，成員由縣城市管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)嵊泗縣供電公司等部門的相關(guān)負責(zé)人組成。

　　第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）分管水務(wù)的負責(zé)人兼任，副主任由縣自來水公司經(jīng)理兼任，成員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）辦公室統(tǒng)一接警、分類、分級處置。

　　第七條領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。

　　（一）組織指揮各方面力量處理重特大突發(fā)事故，統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的救援，控制事故的蔓延和擴大。根據(jù)應(yīng)急處理的需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　�。ǘ�）檢查督促有關(guān)單位做好搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活秩序的工作。

　�。ㄈ�）及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告當?shù)卣�府和公安機關(guān)，納入地方政府統(tǒng)一指揮和處置。

　　（四）制訂突發(fā)災(zāi)害時可調(diào)動非公共供水水源預(yù)案，提高供水安全保障率。

　�。ㄎ澹┘訌娝�質(zhì)檢查和監(jiān)督檢測，在完善自身結(jié)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。

　�。�六）督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　　（七）檢查督促各單位做好各項突發(fā)事故的應(yīng)急處理準備工作，督促建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。必要時，組織重點防范單位進行應(yīng)急處理的演練。

　　第八條應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)。

　�。ㄒ唬┴撠�(zé)做好突發(fā)事故接處警、指揮調(diào)度。應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權(quán)限：直接處置權(quán)、聯(lián)合行動指揮權(quán)、臨時指定管轄權(quán)。

　�。ǘ�）指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。

　�。ㄈ�）重特大事故發(fā)生接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、公安機關(guān)、當?shù)卣�府報告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況，保障整個應(yīng)急處理工作有序進行。

　�。ㄋ模┭芯肯蛏霞増蟾嫱话l(fā)事故及應(yīng)急處理的信息，擬出初稿報領(lǐng)導(dǎo)審批后上報。

　�。ㄎ澹┙M織召開事故現(xiàn)場會議。

　　第九條領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)情況在事故現(xiàn)場附近設(shè)定現(xiàn)場指揮部，并設(shè)置顯著標志。

　　第十條現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)。

　�。ㄒ唬┭杆仝s赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作。采取措施，防止事態(tài)擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響�，F(xiàn)場指揮部可視情況設(shè)秘書、搶險、調(diào)查、通信、專家、保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等小組，并開展應(yīng)急處置工作。

　　（二）核定現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、地方政府、公安機關(guān)等匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況。

　　（三）及時落實地方政府、領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)的指示。

　�。ㄋ模┌才派霞夘I(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場的有關(guān)事宜。

　�。ㄎ澹┩瓿蓳岆U救災(zāi)等工作后，制作書面報告。

　　第十一條現(xiàn)場指揮部應(yīng)當設(shè)立指揮長，并實行指揮長負責(zé)制，現(xiàn)場指揮長由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理的重點指定。

　　第十二條現(xiàn)場指揮長的主要職責(zé)。

　�。ㄒ唬┴撠�(zé)召集各參與搶救部門和單位的現(xiàn)場負責(zé)人研究現(xiàn)場搶救應(yīng)急方案，制定具體搶救應(yīng)急措施，決定搶救人員的出動、支援和輪換，明確各部門和單位的職責(zé)分工，并跟蹤落實。

　�。ǘ�）負責(zé)組織設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急處置的各工作小組。

　�。ㄈ�）組織劃定事故現(xiàn)場的`范圍，實行必要的管制。

　�。ㄋ模┴撠�(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長及當?shù)卣�府的�?lián)絡(luò)。

　　第三章事故報告和現(xiàn)場保護

　　第十三條事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任及義務(wù)立即撥打領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處理辦公室電話報告，領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于重特大突發(fā)事故。

　　重特大突發(fā)事故一經(jīng)確認，領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)110報告，并啟動應(yīng)急處理預(yù)案。

　　第十四條重特大突發(fā)事故發(fā)生單位及歸口管理部門，接報后必須做到：

　　（一）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大。

　�。ǘ�）嚴格保護事故現(xiàn)場。

　�。ㄈ�）迅速派員趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　　（四）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　第十五條因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　第十六條發(fā)生重特大突發(fā)事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事故快報，分別報送省、市、縣委和政府及當?shù)貞?yīng)急、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。

　　若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病的突發(fā)事故，還應(yīng)報水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門。

　　重特大事故快報應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦鹿蕟挝坏脑敿毭�稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。

　　（二）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)。

　　（三）發(fā)生事故的時間、地點、類別。

　　（四）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　　（五）事故的簡要經(jīng)過。

　�。�六）事故原因的初步分析判斷。

　�。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。

　�。ò耍┬枰�有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救或處理的有關(guān)事宜。

　�。ň牛┦鹿蕡蟾鎲挝�、簽發(fā)人和報告時間。

　　第四章應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　第十七條應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序。

　　（一）應(yīng)急處理辦公室接到重特大突發(fā)事故報告后，經(jīng)核實，立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長或副組長的指令，立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，及時進行救援、搶險和處理。

　�。ǘ�）應(yīng)急處理辦公室接到指令后，立即進入響應(yīng)工作程序，按本部門應(yīng)急預(yù)案做好救援、搶險和應(yīng)急處理工作。

　　第十八條現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序。

　　（一）接到重特大突發(fā)事故報告后，相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速掌握事故情況，同時立即向事故發(fā)生地派出應(yīng)急處理小組趕赴現(xiàn)場，按各自分工制定應(yīng)急處理措施，進行有效控制，防止事故的蔓延、擴大。

　　（二）現(xiàn)場指揮長立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　　第十九條重特大突發(fā)事故發(fā)生初期，事故單位及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　第二十條重特大突發(fā)事故發(fā)生后，事故單位主要負責(zé)人應(yīng)當立即組織搶救，在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　第五章?lián)岆U應(yīng)急和救援

　　第二十一條在重特大突發(fā)事故發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當按照處理應(yīng)急事故的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時啟動實施相應(yīng)事故的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時將事故搶險救援情況報告政府和公安機關(guān)。

　�。ǘ�）應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令各類通訊工具24小時待命，保持聯(lián)絡(luò)通暢，情況詳明，指令準確，調(diào)集車輛、施工機具和物資，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

　　（三）安全保衛(wèi)部門負責(zé)事故現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。

　�。ㄋ模┧�質(zhì)檢測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快作出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取水，并同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組和當?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)健部門。

　　（五）源水嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其他能用水源進行供水外，上報地方政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。

　�。�六）管網(wǎng)搶修部門要立即趕赴現(xiàn)場啟閉閥門，將停水范圍控制到最小，并迅速投入搶修，盡快恢復(fù)被毀損設(shè)施。

　�。ㄆ撸�機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施，由技術(shù)負責(zé)人、專業(yè)人員負責(zé)搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運行。

　　（八）調(diào)度、營業(yè)等計算機系統(tǒng)毀損，在專業(yè)技術(shù)人員積極搶修、全力確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的同時，報當?shù)卣�府支援�?/p>

　�。ň牛┦鹿蕟挝豁氀杆俳M織自救和疏散人員，如實報告事故發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。

　�。ㄊ�）事故單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。

　　第二十二條在搶險救災(zāi)過程中需要調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。

　　第二十三條非搶險救災(zāi)責(zé)任單位應(yīng)當服從指揮、調(diào)度，參加或者配合搶險救災(zāi)工作，將事故損失降低到最低限度。

　　第六章應(yīng)急處理工作支持與反饋

　　第二十四條處置突發(fā)事件工作預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工，對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負責(zé)，并實行責(zé)任追究制。

　　第二十五條應(yīng)急處理突發(fā)事件應(yīng)當納入地方政府的工作預(yù)案，服從地方政府統(tǒng)一指揮，積極配合政府部門和支持、協(xié)助單位做好處置工作。

　　第二十六條應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故單位和企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當認真進行總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改，并按照下列條款規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲。

　�。ㄒ唬�對在重特大突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　�。ǘ�）對在發(fā)生重特大突發(fā)事故時遲報、漏報、瞞報、誤報信息造成重大損失的人員，或在處理事故中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責(zé)或臨陣脫逃的人員，以及危害搶險救災(zāi)工作的人員，應(yīng)由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條本預(yù)案適用單位應(yīng)當結(jié)合實際和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面推進安全保障和應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，落實全方位的應(yīng)急處理工作責(zé)任制，對不同的應(yīng)急處理預(yù)案不斷進行完善和充實。

　　第七章附則

　　第二十八條本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）會同縣有關(guān)部門制定，報縣政府批準后實施。

　　本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）負責(zé)管理與更新，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報縣政府批準后實施，并報省水利廳備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定相應(yīng)的供水突發(fā)事故應(yīng)急措施（預(yù)案），報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）備案。

　　第二十九條本預(yù)案由嵊泗縣人民政府辦公室負責(zé)解釋。

　　第三十條本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 10

　　1、目的

　　為了進一步加強衛(wèi)生管理工作，著力提高處理應(yīng)急事故能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。

　　2、指導(dǎo)思想

　　堅持以人為本，堅持預(yù)防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小處著眼，處理事故做到迅速、科學(xué)。

　　3、組織機構(gòu)

　　3.1組成

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　3.2職責(zé)：

　　3.2.1負責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

　　3.2.2做好應(yīng)急救援和善后處理的各項工作

　　3.2.3負責(zé)上報有關(guān)事故調(diào)查情況

　　4.0應(yīng)急處理程序

　　4.1發(fā)現(xiàn)輕微污染情況，工程部必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時間的長短，及時通告客服務(wù)中心，由客戶中心通知各用水戶。

　　4.2發(fā)現(xiàn)水體投毒，導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案：

　　4.2.1物業(yè)公司任一部門接到報告后，應(yīng)立即報告二次供水領(lǐng)導(dǎo)小組，通知工程部立即停止運行二次供水設(shè)施，會同綜合部、醫(yī)務(wù)室核實情況，經(jīng)核實后，由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間上報集團總公司領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生防疫部門。

　　4.2.2綜合部立即撥打急救電話120，救護、治療病人，醫(yī)務(wù)室人員負責(zé)求助現(xiàn)場的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào)。

　　4.2.3工程部保護好現(xiàn)場狀況，了解事件經(jīng)過，開展各項調(diào)查，分析原因；若需公安部門配合，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，立即撥打報警電話。

　　4.2.4做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。

　　4.2.5配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。

　　4.2.6做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。

　　4.2.7在處理事故的同時，做好應(yīng)急用水保障工作。并對水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復(fù)沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　4.3傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應(yīng)督導(dǎo)二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量，確保飲水衛(wèi)生安全。

　　4.4如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時采用緊急供水措施，待管網(wǎng)恢復(fù)后，取水樣送檢合格，方能供水。

　　5、總結(jié)報告，存檔備查

　　5.1突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的.經(jīng)驗教訓(xùn)，提出需該進的意見，后期的總結(jié)報告由綜合部進行存檔備查。

　　5.2對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報告、調(diào)查和處置過程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人責(zé)任。

　　6、培訓(xùn)與預(yù)演

　　6.1邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力。

　　6.2不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練，并對演練結(jié)果進行總結(jié)。

　　6.3對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識的普及和教育，指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 11

　　1、總則

　　1.1目的

　　為確保我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理有序、高效地進行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

　　供水突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由清溪鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。

　�。�2）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合

　　供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入清溪鎮(zhèn)公共安全應(yīng)急保障體系。各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。

　�。�3）統(tǒng)覽全局，依靠科學(xué)

　　堅持從大局出發(fā)，充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作，將損害降低最低程度。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及省、市、鎮(zhèn)各級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合清溪供水實際情況，制定本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應(yīng)急處理工作。

　�。�1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。�2）取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭；

　�。�3）地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒，水庫潰損，機電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴重損壞；

　�。�4）消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄露；

　�。�5）市區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

　�。�6）傳染性區(qū)域疾��；

　　（7）社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；

　�。�8）供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。

　　（9）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

　　成立供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為黨政辦、經(jīng)貿(mào)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、資產(chǎn)公司、公用事業(yè)、清溪醫(yī)院、農(nóng)林水辦、供電公司、公安分局、交通分局、交警大隊、國土分局、環(huán)保分局等部門的'相關(guān)負責(zé)人。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦，主任由經(jīng)貿(mào)辦主任擔(dān)任。

　　2.2應(yīng)急組織機構(gòu)的職責(zé)

　　2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

　�。�1）組織指揮各方面力量處理我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

　�。�2）根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　�。�3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。

　�。�4）及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。

　　（5）加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。

　�。�6）督促各有關(guān)單位制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　�。�7）檢查、督促各有關(guān)單位做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準備工作，建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點單位進行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。

　　2.2.2應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)

　　（1）負責(zé)做好供水突發(fā)事件接報警工作。

　�。�2）指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。

　�。�3）接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況。

　　3、預(yù)警級別

　　本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警由高至低按一級至四級排序。

　　3.1一級預(yù)警

　　（1）供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全鎮(zhèn)停水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。

　�。�2）水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病、亡。

　　3.2二級預(yù)警

　　（1）供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。

　�。�2）水源受到嚴重污染，致使出廠水部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。

　　（3）水廠供電設(shè)施受到損害，造成供水壓力嚴重不足。

　　3.3三級預(yù)警

　�。�1）制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。

　�。�2）水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。

　�。�3）水廠設(shè)施安全受到嚴重威脅。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 12

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為及時、有序、高效、妥善地處置城市供水事故，有效減少供水事故對城市群眾正常供水的影響，維護正常生產(chǎn)生活秩序，構(gòu)建和諧社會，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)定編制本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。

　�。�2）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。

　�。�3）依法規(guī)范，加強管理。

　�。�4）以人為本，救援第一。

　　（5）屬地為主，就近處置。

　�。�6）及時報告，信息暢通。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于忻州市行政區(qū)域內(nèi)城市供水系統(tǒng)運行過程中的事故預(yù)防和應(yīng)對工作。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)

　　市城市管理局設(shè)立忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市供水應(yīng)急指揮部”）

　　2.1忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

　　總指揮：由市城市管理局局長擔(dān)任

　　副總指揮：由市城市管理局副局長擔(dān)任

　　成員：由局機關(guān)各科室、局屬各單位、市水務(wù)有限責(zé)任公司負責(zé)人組成。

　　市供水應(yīng)急指揮部職責(zé)：

　�。�1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市供水事故應(yīng)急工作，部署市政府和省住建廳交辦的有關(guān)工作；

　�。�2）及時了解掌握城市供水事故情況，向市人民政府和省住建廳報告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

　�。�3）發(fā)布供水突發(fā)事件相關(guān)信息，組織對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援；

　�。�4）開展事故應(yīng)急技術(shù)研究。

　　2.2忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

　　忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱“指揮部辦公室”，指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局公共事業(yè)管理科，辦公室主任由市城市管理局副局長兼任，辦公室副主任由市城市管理局公共事業(yè)管理科科長和市水務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理兼任，市供水應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：

　�。�1）負責(zé)市供水應(yīng)急指揮部的日常工作；

　�。�2）負責(zé)城市供水事故應(yīng)急信息的收集、核實、處理、傳遞等信息匯總工作；

　�。�3）負責(zé)接收和傳達、執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市人民政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；

　　（4）提出應(yīng)急處置建議；

　　（5）協(xié)調(diào)供水事故的應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作；

　�。�6）負責(zé)和專家咨詢組專家的聯(lián)絡(luò)；

　�。�7）承擔(dān)市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3縣應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

　　按照屬地管理和分級響應(yīng)的原則，各縣（市、區(qū)）可比照本預(yù)案，成立本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急指揮部。其主要職責(zé)是負責(zé)本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急處置工作。

　　3、預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門要建立城市供水運行監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，完善預(yù)測預(yù)警機制，確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與交流和預(yù)測制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，提高監(jiān)測水平和應(yīng)急處置能力。市水務(wù)有限責(zé)任公司具體負責(zé)市本級的供水運行監(jiān)測預(yù)警。

　　3.2預(yù)防行動

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，要立即組織人員到現(xiàn)場進行復(fù)核確認，情況屬實的，迅速上報，同時分析事件可能的方式、規(guī)模、影響，立即擬定相應(yīng)的工作措施，及時、有效地開展先期處置，將事件消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大。

　　3.3預(yù)警級別

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作出必要的預(yù)警。

　　3.4預(yù)警信息系統(tǒng)

　　3.4.1接警

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室分別設(shè)立接警中心、公布值班電話。

　　3.4.2預(yù)警信息通報

　　各級城市供水主管部門應(yīng)積極與供水企業(yè)（單位）溝通聯(lián)系，及時掌握企業(yè)運營相關(guān)信息，對可能發(fā)生的停水事故進行預(yù)警。

　　3.5預(yù)警信息處理

　　3.5.1接警處理

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室接到報警后，應(yīng)立即組織力量到現(xiàn)場進行確認，及時采取必要的應(yīng)急措施。事態(tài)嚴重時，應(yīng)當在1小時內(nèi)將報警信息上報上一級供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　3.5.2預(yù)警信息處理

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室在收到相關(guān)部門提供的預(yù)警預(yù)報信息后，組織專家，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的情況，對預(yù)警信息進行風(fēng)險評估。

　　3.6預(yù)警發(fā)布

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部要根據(jù)預(yù)警信息風(fēng)險評估情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，并要密切關(guān)注事故進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時調(diào)整預(yù)警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)部門。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1事故分級

　　城市供水事故按照人員傷亡、影響范圍和影響時間，分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

　�。�1）特別重大（I級）：造成城市5萬戶以上居民供水連續(xù)停止48小時以上；造成死亡30人以上（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失億元以上的事故；

　�。�2）重大（Ⅱ級）：造成城市3萬戶以上居民供水連續(xù)停止24小時以上；造成死亡10人以上、30人以下（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上，1億元以下的事故；

　�。�3）較大（Ⅲ級）：造成城市1萬戶以上3萬戶以下居民供水連續(xù)停止24小時以上；造成死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，5000萬元以下的事故；

　�。�4）一般（Ⅳ級）：供水事件

　�、僭斐沙鞘�5千戶以上1萬戶以下居民供水連續(xù)停止24小時以上；造成死亡1人以上、3人以下（含失蹤），或危及1人以上、3人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故；

　�、诳h（市、區(qū)）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供水事故。

　　4.2信息報告

　　4.2.1城市供水事故發(fā)生后，事故發(fā)生地供水企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即報告同級城市供水應(yīng)急指揮部辦公室。當?shù)毓┧畱?yīng)急指揮部辦公室要立即對收集到的供水事故信息進行匯總和分析，根據(jù)事故級別，按規(guī)定逐級上報，報告應(yīng)有電話報告和書面報告兩種形式來不及形成文字的，可先用電話口頭報告，然后再呈書面報告；來不及呈送詳細報告的，可先做簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時續(xù)報。

　　對于I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）供水事故，事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要在依照上款規(guī)定報告的同時，可直接向省供水應(yīng)急指揮部辦公室報告。

　　報告內(nèi)容應(yīng)包括：時間、地點、信息來源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)釆取的措施等。

　　4.2.2應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況，并實行快報制度。事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故發(fā)生后3小時內(nèi)寫出事故快報，報送市供水應(yīng)急指揮部。

　　事故快報依具體情況應(yīng)包括以下內(nèi)容

　�。�1）事故單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類型，生產(chǎn)、輸配規(guī)模、水源地、供水站處數(shù)；

　　（3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　　（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事故的簡要經(jīng)過；

　�。�6）事故原因的初步分析判斷；

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況；

　�。�8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　（9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　4.3先期處置

　　城市供水事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府供水行政主管部門要立即進行先期處置，啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)人員搶險，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.4分級響應(yīng)

　　4.4.1發(fā)生I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）供水事故時，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負責(zé)做好前期處置工作，市供水應(yīng)急指揮部立即報告市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，及時啟動省級應(yīng)急預(yù)案進行處置。

　　4.4.2發(fā)生Ⅲ級（較大）供水事故時，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負責(zé)做好前期處置工作，市供水應(yīng)急指揮部立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案進行處置，并報請市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)工作需要進行指導(dǎo)。

　�。�1）市供水應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)事項：向市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況等；趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)開展應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作做好與事故發(fā)生地的應(yīng)急救援指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急處理指揮機構(gòu)的聯(lián)系溝通，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)；根據(jù)申請派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)力量救援；根據(jù)市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求，組織開展其他有關(guān)工作。

　�。�2）事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部響應(yīng)事項：向市供水應(yīng)急指揮部報告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況等；組織有關(guān)部門，調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源進行應(yīng)急處置；按照市供水應(yīng)急指揮部指示，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

　　4.4.3發(fā)生Ⅳ級（一般）供水事故時，事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，同時事故發(fā)生單位按照本單位應(yīng)急預(yù)案啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。按預(yù)案工作原則和辦法及時上報事故并開展救援工作。同時協(xié)調(diào)有關(guān)部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門取得證據(jù)。

　　上級預(yù)案啟動后，相關(guān)的'下級預(yù)案隨之啟動。

　　4.5擴大應(yīng)急

　　當供水事故所在地的應(yīng)急力量不足，需要上級部門支援時，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部報上一級供水應(yīng)急指揮部請求支援。

　　4.6人員防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶響應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　4.7群眾安全

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)配合當?shù)卣�府及有關(guān)部門做好群眾的安全防護工作，宣傳安全防護知識，及時制定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案，必要時啟用應(yīng)急避難場所。

　　4.8社會力量動員與參與

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮根據(jù)救援工作需要或按照市供水應(yīng)急指揮部要求組織動員本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援。

　　4.9信息發(fā)布

　　市供水應(yīng)急指揮部或當?shù)厝嗣裾�府負�?zé)統(tǒng)一發(fā)布信息，其他機構(gòu)和個人無權(quán)對外發(fā)布信息。城市供水事故應(yīng)急信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

　　4.10應(yīng)急結(jié)束

　　4.10.1應(yīng)急結(jié)束條件

　　（1）突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已經(jīng)完成；

　　（2）幸存人員已撤離、疏散；

　�。�3）傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進行必要保護；

　　（4）對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護和安置措施；

　�。�5）事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能；

　�。�6）停水區(qū)域已經(jīng)恢復(fù)正常供水。

　　4.10.2應(yīng)急結(jié)束程序

　　經(jīng)突發(fā)事故現(xiàn)場救援指揮部確認符合應(yīng)急結(jié)束條件后，按照“誰啟動、誰負責(zé)”的原則結(jié)束應(yīng)急。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要積極穩(wěn)妥地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、以及緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。

　　5.2調(diào)查與評估

　　各級應(yīng)急指揮部要根據(jù)事發(fā)地政府組織事故調(diào)查后的結(jié)論認真總結(jié)，提出進一步的防范措施和建議。

　　5.3恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作在事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1隊伍保障和裝備保障

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要成立供水事故應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)急救援能力。

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急預(yù)備隊員購買人身意外傷害保險，備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急處置人員的人身風(fēng)險。

　　6.2通信保障

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）負責(zé)逐步建立完善以城市供水事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通信能力保障制度。

　　6.3物資保障

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好供水設(shè)施、設(shè)備配件的物資儲備和綜合管理工作，與有關(guān)企業(yè)簽定大型施工機械設(shè)備調(diào)用合同，以保障應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用。

　　6.4經(jīng)費保障

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好應(yīng)急救援必要的應(yīng)急資金準備，所需經(jīng)費按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。

　　6.5宣傳和培訓(xùn)

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好城市供水、安全用水及應(yīng)急搶險的基本概念與知識的宣傳，增強公眾的預(yù)防、避險、減災(zāi)等常識，要對所有參與城市供水事故處置的人員進行培訓(xùn)，尤其是要加強對供水企業(yè)（單位）的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

　　6.6預(yù)案演練

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急演練計劃每年至少組織一次搶險演練，并根據(jù)演練情況，不斷修訂完善預(yù)案。

　　7、附則

　　7.1名詞術(shù)語解釋

　　本預(yù)案所稱供水突發(fā)事故是指城市供水在供應(yīng)過程中，突然發(fā)生影響整個供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定供水，造成或者可能造成一定區(qū)域內(nèi)供水中斷較長時間，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大環(huán)境污染，影響社會正常秩序和公共安全的事件。

　　具體包括以下內(nèi)容：

　�。�1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。�2）城市主要供水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生斷裂或遭到第三方破壞影響大面積區(qū)域供水；

　�。�3）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　�。�4）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻、泵房（站）淹沒、機電設(shè)備毀損；

　�。�5）消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；

　�。�6）調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　（7）傳染性疾病爆發(fā)；

　�。�8）戰(zhàn)爭破壞、恐怖活動等導(dǎo)致供水企業(yè)停產(chǎn)，供水區(qū)域減壓等；

　�。�9）城市供水系統(tǒng)：由城市供水的水源、水廠、公共供水管道等設(shè)施組成；

　�。�10）城市供水：城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活，生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

　�。�11）供水企業(yè)：指城市自來水供水企業(yè)。

　　7.2預(yù)案管理與修訂

　　本預(yù)案為市政府部門預(yù)案，由市城市管理局根據(jù)國家和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的相關(guān)要求制定，可根據(jù)需要進行修訂，并報忻州市人民政府備案。

　　本預(yù)案由忻州市城市管理局負責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　7.3責(zé)任和獎懲

　　對供水事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報供水事故信息或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 13

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)和應(yīng)對我市可能發(fā)生的嚴重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故，及時、有序、高效地開展突發(fā)事故搶險救援工作，確保我市供水安全，最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康，減少事故損失，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我市范圍內(nèi)的供水實際，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標準》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理條例》、《無錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《無錫市關(guān)于開展治理太湖保護水源“6699”行動的決定》、《無錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于無錫市所屬各市（縣）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機事件所造成的大范圍或者長時間不能正常供水的應(yīng)急處置情況。

　　造成我市突發(fā)性供水危機事件的主要影響因素有:

　　（1）太湖、長江、橫山水庫等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴重污染的；

　　（2）我市各自來水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的；

　　（3）我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴重毀損的；

　�。�4）因戰(zhàn)爭、投毒、有意破壞或恐怖活動造成制水、供水設(shè)施嚴重損毀的；

　�。�5）水源地水源嚴重不足或枯竭的；

　　（6）水廠輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴重泄漏的。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，預(yù)防為主。加強對水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，建立供水危機事件防范體系，盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生，消除或減輕供水危機事件造成的影響，最大程度地保障公眾供水安全。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間的合作，提高反應(yīng)應(yīng)對能力。針對不同供水危機事件和級別，采取正確的應(yīng)對措施。充分發(fā)揮各級政府職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應(yīng)。

　　（3）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，使供水事故應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　�。�4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

　�。�5）平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置。采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應(yīng)急演練，增強政府處置突發(fā)事故的能力，提高公眾自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

　　2、事件分級

　　受上述突發(fā)性供水危機事件的主要因素影響造成停水事件或可預(yù)見性的停水危機，根據(jù)事件所造成的后果（影響）嚴重性和危急程度，現(xiàn)將供水危機事件分為四個級別：I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。

　　I級是指：已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降，造成無錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90％以上的用戶無壓、無水，且在12小時內(nèi)無法恢復(fù)時；

　�。�2）當無錫七區(qū)50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠水水質(zhì)無法達到飲用水衛(wèi)生標準，生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué)、微生物學(xué)、化學(xué)或放射性等指標嚴重超標，且12小時內(nèi)無法達標時；

　�。�3）當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴重事故，造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時。

　　將要發(fā)生下列情況：

　　（1）因水源水位急劇嚴重下降或面臨水源枯竭時；

　�。�2）因發(fā)生大面積生物災(zāi)害已經(jīng)威脅到水源地絕大

　　部分水體衛(wèi)生安全時；

　�。�3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，

　　危險化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知將造成主要水源地水源嚴重污染，必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時。

　�、蚣壥侵福�

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成無錫市七城區(qū)50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶無壓、無水，且12小時內(nèi)無法恢復(fù)時；

　�。�2）當無錫七區(qū)30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠水水質(zhì)無法達到飲用水衛(wèi)生標準，一般化學(xué)、微生物學(xué)等指標超標。且在12小時內(nèi)不可能恢復(fù)時。

　�。�3）當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受傷30—49人時。

　　將要發(fā)生下列情況：

　　（1）因水源水位下降嚴重，將嚴重影響取水口取水量時；

　�。�2）因發(fā)生大面積生物災(zāi)害，逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時；

　　（3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，

　　危險化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知會造成重要水源地水源嚴重污染，必須提前關(guān)閉重要取水口時。

　　III級是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降，造成七區(qū)20%—50%或所轄江陰市、宜興市30％—80%的用戶無壓、無水，且24小時無法恢復(fù)時；

　�。�2）當生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標超標，影響到無錫七區(qū)10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用，且24小時無法恢復(fù)時；

　�。�3）當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴重事故，造成死亡1-2人，或重傷5人、中毒30人以下時。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源地水位下降或不足，將影響取水口正常取水時；

　�。�2）因生物災(zāi)害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時；

　�。�3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故，危險化學(xué)品流入水源地上游，將會造成水源地部分水源污染，需要關(guān)閉部分取水口時。

　�、艏壥侵福�

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當制水或供水能力減少，造成局部片區(qū)無壓、無水，且24小時無法恢復(fù)時；

　�。�2）當水廠生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使生活飲用水水質(zhì)的4項常規(guī)檢測指標超標，且24小時無法恢復(fù)時；

　�。�3）當供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂，24小時內(nèi)無法修復(fù)時；

　　（4）當制水機械設(shè)備或停電事故造成個別水廠停產(chǎn)，局部片區(qū)停水，且24小時內(nèi)無法恢復(fù)時。

　　將要發(fā)生下列情況：

　　因生物災(zāi)害或危險化學(xué)品泄露等嚴重事件（故）造成生活飲用水源地局部污染或可預(yù)知造成局部污染，或造成有人輕微中毒，需要關(guān)閉個別次要取水口時。

　　3、組織體系

　　3.1市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　市政府成立“無錫市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，為我市突發(fā)供水危機事件應(yīng)急處理的綜合指揮機構(gòu)，負責(zé)全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長擔(dān)任組長，市政府常務(wù)副市長、分管市長擔(dān)任副組長。成員主要有市委宣傳部、市政府辦（應(yīng)急辦）、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團等部門和兩市七區(qū)等主要負責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水危機事件應(yīng)急工作；建立和完善預(yù)警機制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮重大突發(fā)供水危機事件違法案件的查處。向、省應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門及國務(wù)院有關(guān)部門報告供水應(yīng)急工作開展情況。

　　3.2市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　無錫市突發(fā)供水危機事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市政公用事業(yè)局局長任辦公室主任，市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、工商局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員。

　　辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局。其主要職責(zé)是：

　　負責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，平時指導(dǎo)市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務(wù)集團和自來水總公司及其所屬單位做好日常應(yīng)急應(yīng)對工作。負責(zé)落實市突發(fā)供水危機事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)的專家?guī)�；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；收集相關(guān)信息，開通市政熱線，全日制受理和收集有關(guān)供水危機事件信息并及時上報；向市政府報告供水應(yīng)急工作開展情況；指導(dǎo)各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門建立先行應(yīng)急行動組，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的供水危機事件；根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,協(xié)調(diào)各部門和兄弟城市，組織供水專家赴事故發(fā)生地協(xié)助當?shù)毓┧畱?yīng)急工作。

　　發(fā)生供水危機事件時，負責(zé)甄別供水危機事件級別，提出實施特別重大、重大和較大級預(yù)警發(fā)布的建議，決定一般預(yù)警發(fā)布和啟動相應(yīng)供水應(yīng)急方案。市現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部成立后，擔(dān)負現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部辦公室職能，分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作；組織有關(guān)部門和專家，對事件的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險方案的實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議進行協(xié)調(diào)處理。

　　3.3市突發(fā)供水危機應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部

　�。�1）現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組成

　　供水危機現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時機構(gòu)，根據(jù)事件級別的大小分別由不同級別的政府或其行政主管部門臨時組建，事畢后即行解散。

　　發(fā)生特別重大、重大供水危機事件時，市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心決定成立現(xiàn)場處置指揮部，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；發(fā)生較大和一般供水危機事件時，由市供水行政主管部門決定成立現(xiàn)場指揮部；次生、衍生性事件，由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。

　�、窦�、Ⅱ級現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的組成

　　指揮長：市長

　　副指揮長：分管副市長、市政府秘書長

　　成員：根據(jù)突發(fā)供水危機事件性質(zhì)，分別由政府分管副秘書長，市應(yīng)急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、建設(shè)局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團以及所在地區(qū)市（縣）、區(qū)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。

　�、蠹壃F(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部組成：

　　指揮長：分管副市長

　　副指揮長：市政府分管副秘書長和市政公用局局長

　　成員：根據(jù)突發(fā)供水危機事件性質(zhì)及發(fā)生地，分別由市政公用局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局和所在地區(qū)（市）縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團、自來水總公司總經(jīng)理組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。

　　Ⅳ級現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的組成：

　　指揮長：市政公用事業(yè)局局長

　　副指揮長：市政公用事業(yè)局分管局長、市水務(wù)集團總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要影響供水企業(yè)負責(zé)人等組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。

　�。�2）現(xiàn)場指揮機構(gòu)主要工作職責(zé)

　�、儇瀼貞�(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援；

　�、陬I(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；

　�、奂皶r了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府或經(jīng)市政府批準向省以上政府或部門報告事故情況和采取應(yīng)急措施的建議；

　�、芙M織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

　　⑤負責(zé)全市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、傳遞、通報；

　�、藿M織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組按照搶險方案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低限度；

　　⑦負責(zé)緊急調(diào)用各類應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故處理后及時歸還或給予補償；

　�、嘧龊梅�(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；

　�、岙敯l(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門或可承擔(dān)任務(wù)的機構(gòu)進行檢測調(diào)查；當確定已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；

　�、庋芯繘Q定其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項。

　　3.4現(xiàn)場處置工作小組

　　市專項應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件類別和需要，設(shè)立若干工作小組，具體分工負責(zé)供水、送水、調(diào)水、監(jiān)測、救護、打撈、搶修、監(jiān)察、接待、信息報送、安全保衛(wèi)、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：

　�。�1）供水組

　　由市市政公用事業(yè)局局長任組長，市市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務(wù)集團和自來水總公司總經(jīng)理任副組長，市水利局、衛(wèi)生局、房管局、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團：負責(zé)緊急制定或調(diào)整自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；落實自來水供應(yīng)水源，根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下，及時報請市政府批準，啟動緊急啟用地下水方案。

　　市水利局：負責(zé)制定緊急啟用地下水方案并組織實施，指導(dǎo)全市取用井水單位的自備水源開足設(shè)備，保證供水。

　　市衛(wèi)生局：負責(zé)監(jiān)測入戶自來水或井水水質(zhì)是否達到衛(wèi)生標準。

　　市房管局：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設(shè)施的維護、保養(yǎng)、清洗和完善工作，保證自來水在小區(qū)內(nèi)能夠正常入戶。

　　各市（縣）區(qū)政府：配合市有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)自來水供水應(yīng)急工作和緊急啟用地下水工作。

　　當應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市自來水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實施方案》執(zhí)行。當需要啟用地下水時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》執(zhí)行。

　�。�2）送水組

　　由市市政產(chǎn)業(yè)集團總經(jīng)理任組長，市公安交巡警支隊支隊長、市公安消防支隊支隊長和市水務(wù)集團總經(jīng)理任副組長，市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團市委、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處主要負責(zé)人為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市市政產(chǎn)業(yè)集團和水務(wù)集團：負責(zé)緊急實施或調(diào)整應(yīng)急送水、集中供水方案，調(diào)集應(yīng)急送水車輛，分工將自來水送達各無水小區(qū)適當?shù)攸c，及時向無水小區(qū)居民發(fā)出通告。

　　市交通局：負責(zé)社會專用送水車輛的征調(diào)、運輸?shù)溶囕v保障工作。

　　市水利局：當需要取用地下水時，負責(zé)地下水取水點定位與協(xié)調(diào)等技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　市公安交巡警支隊：為應(yīng)急供水車輛提供線路保障。

　　市公安消防支隊、園林局：負責(zé)啟用本單位專用和特種運水車輛到達指定地點進行取水、送水和放水。

　　市教育局：負責(zé)供水危機發(fā)生期間動員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施，為學(xué)校解決接水、運水、送水問題，保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩(wěn)定，并動員學(xué)生為社會接用水提供幫助。

　　團市委：動員和號召廣大青年、團員為社會搞好接水、運水和送水服務(wù)工作，為社區(qū)孤寡老人和貧困戶提供義工服務(wù)。

　　市民政局：負責(zé)社會福利機構(gòu)和困難家庭飲用水提供。

　　事故發(fā)生市（縣）區(qū)及街道辦事處：負責(zé)幫助落實送水和集中接水地點，組織用水發(fā)放，維護好現(xiàn)場秩序。

　　當應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案》執(zhí)行。

　�。�3）調(diào)水組

　　由市水利局局長任組長，市環(huán)保局、氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市水利局：負責(zé)控制入湖入江河道閘口，向市政府及時提出應(yīng)急調(diào)水方案。市政府通過應(yīng)急調(diào)水方案后，及時組織實施。

　　市環(huán)保局：負責(zé)監(jiān)控調(diào)水水質(zhì)，防止劣質(zhì)水源進入飲用水水源地。

　　市氣象局：負責(zé)及時、詳盡、準確地提供危機期間的氣象預(yù)報。適時實施人工增雨，增加地表水量。

　　當應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案》執(zhí)行。

　�。�4）水源地保護組

　　由市環(huán)保局局長任組長，市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長，市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市環(huán)保局：負責(zé)加強對所有水源地保護區(qū)域的監(jiān)測和保護，嚴密監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況。

　　市經(jīng)貿(mào)委：協(xié)助市環(huán)保局對所有水源地保護區(qū)內(nèi)及其外圍企業(yè)的排放情況進行檢查，監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的排放情況。

　　市農(nóng)林局：協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》執(zhí)行。

　�。�5）藍藻打撈組

　　由市水利局局長任組長，市水利局、市農(nóng)林局、環(huán)保局、無錫軍分區(qū)、沿江湖河市（縣）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，各部門職責(zé)如下：

　　市水利局：負責(zé)藍藻的打撈工作。

　　市農(nóng)林局：協(xié)助水利局做好藍藻等水生植物的打撈和后期處理工作。

　　市環(huán)保局：負責(zé)對水體內(nèi)水生植物密度的檢查。

　　無錫軍分區(qū)：負責(zé)協(xié)調(diào)駐錫部隊組織人員對水生植物進行打撈支援。

　　沿江湖河市（縣）區(qū)：負責(zé)藍藻的打撈、運輸、存放等項工作。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市藍藻緊急打撈方案》。

　�。�6）應(yīng)急衛(wèi)生保障組

　　由市衛(wèi)生局局長任組長。各市（縣）、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市衛(wèi)生局：負責(zé)緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機事件造成的生病群眾；負責(zé)自來水管網(wǎng)水監(jiān)測、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測；必要時將傷病員送往其它醫(yī)院做進一步治療；同時負責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械；統(tǒng)計傷亡人員情況。

　　各市（縣）、區(qū)政府：協(xié)助衛(wèi)生部門做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測、疾病控制工作，

　　應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市供水危機情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》執(zhí)行。

　�。�7）水環(huán)境檢測組

　　由市環(huán)保局局長任組長。市水利局、市政公用局、衛(wèi)生局、科技局為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市環(huán)保局：負責(zé)江河湖水體水質(zhì)監(jiān)測，沿湖污染物排放的監(jiān)督檢查。

　　市市政公用局：負責(zé)自來水水源廠上下游水質(zhì)和制水廠出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測，嚴格控制自來水出廠指標。

　　市衛(wèi)生局：負責(zé)市民生活飲用水監(jiān)督檢查，包括自來水管網(wǎng)水和飲用井水，嚴格控制飲用水衛(wèi)生標準。

　　市水利局：密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區(qū)斷面的水質(zhì)水量等水文情況，跟蹤河流入湖水質(zhì)達標情況。

　　市科技局：為各種監(jiān)測工作提供技術(shù)支持。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》和有關(guān)方案中的檢測條款執(zhí)行。

　�。�8）市場純凈水供應(yīng)組

　　由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長，分管主任任副組長，市衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局、物價局分管局長為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市經(jīng)貿(mào)委：負責(zé)為市場調(diào)配純凈水（桶裝、瓶裝）。

　　市衛(wèi)生局：負責(zé)市場出售純凈水的檢測。

　　市公安局：負責(zé)根據(jù)需要發(fā)放供水車輛通行證，保障純凈水供應(yīng)車輛的暢通無阻。

　　市質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)對純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保質(zhì)量。

　　市工商局：負責(zé)對純凈水供應(yīng)市場的檢查，保證良好的經(jīng)營秩序。

　　市交通局：負責(zé)緊急情況下協(xié)調(diào)純凈水的運輸。

　　市物價局：見本節(jié)第9條。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市市場純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》執(zhí)行。

　�。�9）水價監(jiān)管組

　　由市物價局局長任組長，市經(jīng)貿(mào)委、無錫工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

　　市物價局：負責(zé)平抑供水危機事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場飲用水價格，打擊對供水危機期間有蓄意囤積、哄抬物價行為的商販。

　　市經(jīng)貿(mào)委：見本節(jié)第8條。

　　無錫工商局：負責(zé)檢查經(jīng)營市場售水單位和企業(yè)的合法性，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案》執(zhí)行。

　�。�10）社會穩(wěn)定組

　　由市公安局局長任組長。

　　負責(zé)維護應(yīng)急搶險事故現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)交通，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；避免搶水斗毆事件的`發(fā)生；打擊阻撓供水應(yīng)急搶險的違法犯罪活動，監(jiān)督、維護事故發(fā)生地區(qū)的社會穩(wěn)定，維護社會治安，確保供水應(yīng)急搶險工作順利進行。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案》執(zhí)行。

　　（11）專家咨詢組

　　由市公用事業(yè)局會市科技局建立供水危機專家咨詢庫（名單報市政府備案），專家?guī)鞂＜矣袊�家、省和市三級部門及有關(guān)大學(xué)和科研單位專家組成，需要時由市公用事業(yè)局牽頭隨時向?qū)＜野l(fā)出邀請。當事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級需要迅速組成有關(guān)專家組成的臨時專家咨詢組。專家組由市科技局局長任組長，市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長任副組長。由各級衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗機構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員為小組成員。

　　專家咨詢組參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度；為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。

　�。�12）公告、宣傳、信息發(fā)布組

　　組長由參加應(yīng)急處置的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　負責(zé)聯(lián)系新聞媒體進行現(xiàn)場情況的報道，確保報道內(nèi)容的客觀、真實；授權(quán)向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報；向省市領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)的輿論信息。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動時，按照《無錫市突發(fā)供水危機信息發(fā)布和新聞宣傳方案》執(zhí)行。

　　其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時成立。江陰市、宜興市因有獨立的供水體系，可在事件發(fā)生時參照上述組織方式成立相應(yīng)工作小組，并參照相應(yīng)分方案制定適合當?shù)匦枰�的處置方案和措施�?/p>

　　供水事故發(fā)生所在地的市（縣）、區(qū)和街道辦事處，要積極配合上級指揮部和各處置小組的工作。

　　3.5市（縣）政府組織機構(gòu)

　　按照屬地管理的原則，江陰市、宜興市根據(jù)本地的實際情況，分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。

　　4、預(yù)警預(yù)防

　　4.1信息監(jiān)測與報告

　　4.1.1信息預(yù)測預(yù)警

　　市有關(guān)部門、市（縣）區(qū)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　�。�1）城市水源地周圍水域發(fā)生藍藻大面積爆發(fā)，水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　�。�2）水源水位過低或枯竭，取水困難的；

　�。�3）地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等，影響到水廠生產(chǎn)和安全的。

　　根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測到的信息，對可能引發(fā)供水事故的級別進行預(yù)警。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)該及時、準確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機構(gòu)。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)包括：突發(fā)供水危機事件的類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　　4.1.2信息報告

　　任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性供水危機事件發(fā)生，都有及時上報的權(quán)利和責(zé)任；發(fā)生事件的單位，無論事件級別大小，都應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)爻鞘泄┧�行政主管部門報告；供水行政主管部門接報后，應(yīng)判定事件級別和類別，在2小時內(nèi)分別向上級主管部門或當?shù)貓蟾妗?/p>

　　對事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機事件的，可以立即越級向市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市應(yīng)急辦上報，但上報后應(yīng)對當?shù)氐某鞘泄┧�行政主管部門和進行補報。

　　突發(fā)供水危機事件發(fā)生或即將發(fā)生時，各供水企業(yè)要立即如實向當?shù)毓┧�行業(yè)行政主管報告，先期處置過程要做好記錄。報告應(yīng)采用書面形式，

　　如情況緊急，可采用先電話后書面的方式。

　　報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

　　（1）發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事故原因；

　　（2）事故造成的危害程度，影響用戶(減壓、無水)范圍，傷亡人數(shù)，事件發(fā)展趨勢；

　　（3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　　（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　�。�5）事故報告單位負責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

　　應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　4.2預(yù)警級別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布

　　4.2.1預(yù)警級別的確定

　　政府有關(guān)部門收到相關(guān)信息并證實突發(fā)供水危機事件即將發(fā)生或已發(fā)生時，初步判斷其級別與類別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，要迅速組織專家研究確定事件級別，有針對性的實施預(yù)案和措施。

　　4.2.2預(yù)警級別的轉(zhuǎn)化

　　根據(jù)供水危機事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應(yīng)該及時調(diào)整預(yù)警級別，在紅色（I級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍色（Ⅳ級）之間轉(zhuǎn)化，可以跳級進行。

　　4.2.3預(yù)警級別的發(fā)布

　　供水危機事件發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生時，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，要及時發(fā)布預(yù)警公告：

　�、窦墸�紅色）預(yù)警。市報省批準，由市發(fā)布；

　�、蚣墸ǔ壬�）預(yù)警。市報省同意后，由市發(fā)布；

　�、蠹墸�黃色）預(yù)警。由市確定發(fā)布；

　�、艏墸ㄋ{色）預(yù)警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)報市同意后發(fā)布。

　　4.3預(yù)警預(yù)防措施

　　4.3.1預(yù)警措施

　　進入預(yù)警狀態(tài)，相關(guān)市（縣）、區(qū)和市政府相關(guān)部門應(yīng)采取以下措施：

　　（1）立即啟動有關(guān)應(yīng)急方案；

　�。�2）發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告；

　�。�3）根據(jù)突發(fā)供水危機事件的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機構(gòu)；

　�。�4）指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，供水監(jiān)測機構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并即時報告事態(tài)進展情況；

　　（5）調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急保障工作順利進行。

　　4.3.2預(yù)防措施

　　無錫市供水危機事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機事件的預(yù)防工作，市市政公用局、環(huán)保局按照部門職能協(xié)同有關(guān)部門分別對城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進行監(jiān)管。

　�。�1）加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗與檢測，建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)共享體系，掌握水質(zhì)動態(tài)。

　　（2）開展突發(fā)供水危機事件的假設(shè)和風(fēng)險評估，完善各類專項應(yīng)急方案，并組織演練。同時做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　�。�3）建立供水應(yīng)急人才資料庫和應(yīng)急保障隊伍，儲備應(yīng)急救援物資。

　　4.4先期處置

　　供水事故發(fā)生后，市應(yīng)急現(xiàn)場指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門，要在所在地的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速實施先期處置。堅持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則，與事件搶時間，最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，迅速向上級和有關(guān)部門報告。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)原則

　　應(yīng)急供水堅持“屬地為主、重點保障”的原則。通過合理調(diào)度，盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時，要確保居民用戶基本生活用水；重點保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水；重點保障學(xué)校、醫(yī)院、部隊等社會重點事業(yè)單位的食堂用水；重點保障城鄉(xiāng)運行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區(qū)重點企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。

　　5.2分級響應(yīng)

　�、窦�、Ⅱ級突發(fā)供水危機事件發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生時，由市決定、市長簽發(fā)，并報省批準或同意，向社會發(fā)出紅色或橙色緊急預(yù)警信號，同時啟動供水危機事件應(yīng)急方案。并著手成立“現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案和相應(yīng)級別措施迅速組織實施，同時將有關(guān)情況按規(guī)定程序報告或國家有關(guān)部門，必要時請求、兄弟城市、外地有關(guān)科研機構(gòu)、大專院校和軍隊緊急支援。

　�、蠹壨话l(fā)供水危機事件發(fā)生后，由市供水行政主管部門或“市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報請市批準，向社會發(fā)出黃色預(yù)警信號，同時啟動供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。市供水行政主管部門著手成立“供水危機現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實施，并將有關(guān)情況按規(guī)定程序報告市政府和“市應(yīng)急指揮中心”。

　�、艏壨话l(fā)供水危機事件發(fā)生后，由供水行政主管部門或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)決定并報請市批準，發(fā)出藍色預(yù)警信號；重點供水企業(yè)及其行政主管部門亦可向事發(fā)地市（縣）、區(qū)提出請求，由事發(fā)地市（縣）、區(qū)或其供水行政主管部門向市政府請示批準后，向所影響區(qū)域發(fā)出藍色預(yù)警信號。同時啟動供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。所在市（縣）、區(qū)政府或其供水行政主管部門著手成立“供水危機現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實施，并將有關(guān)情況報市政府和“市應(yīng)急辦”。

　　5.3響應(yīng)程序

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，應(yīng)立即開展工作：

　�。�1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；

　�。�2）修改、調(diào)整搶險救援方案，并迅速組織實施，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　�。�3）組建調(diào)整各應(yīng)急處置小組，進行人員責(zé)任分工，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急物資和資源等；

　　（4）部署做好維護現(xiàn)場秩序和當?shù)厣鐣�穩(wěn)定工作；

　　（5）向有關(guān)方面報告和通報應(yīng)急處置工作進展情況；

　�。�6）決定緊急處置的供水危機其它重大、重要事項。

　　5.4指揮協(xié)調(diào)

　�。�1）現(xiàn)場指揮

　　現(xiàn)場指揮部指揮員根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，盡快展開指揮工作。指揮現(xiàn)場分工人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開；向有關(guān)人員提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則和要求；隨時調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作，使應(yīng)急人員做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不穩(wěn)地展開行動。

　�。�2）現(xiàn)場協(xié)調(diào)

　　協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實施應(yīng)急救援行動，為救援隊伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施，為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障；協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作，向?qū)＜医M及時通報應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息，特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù)，安排好專家的生活起居，維護好專家的身體健康，為專家迅速展開分析、研究和評估等項工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。及時聽取專家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預(yù)測和所提出的有針對性的應(yīng)急處置方案和建議；積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進、水源地環(huán)境保護、跨流域調(diào)水、臨時啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持，發(fā)揮參謀咨詢作用。

　�。�3）召開現(xiàn)場辦公會

　　召開各種現(xiàn)場辦公會現(xiàn)場解決問題，充分調(diào)動全市各部門和單位的主動性和積極性，為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供支持，動員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。

　　5.5緊急處置

　　5.5.1處置措施

　　突發(fā)供水危機事件發(fā)生的情況較多，一般措施應(yīng)有：

　�。�1）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供給企業(yè)出現(xiàn)大面積停供、減供時，應(yīng)立即啟用《無錫市自來水供應(yīng)應(yīng)急實施方案》,并在處置過程中根據(jù)具體發(fā)生的情況不斷修正和改進處置措施。

　�。�2）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現(xiàn)嚴重問題，無法保證自來水正常供應(yīng)，且在8小時內(nèi)無法恢復(fù)時，應(yīng)立即按照《無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案》組織實施。

　�。�3）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供水企業(yè)供電系統(tǒng)癱瘓，立即啟動恢復(fù)電力供應(yīng)應(yīng)急方案，自來水電力系統(tǒng)恢復(fù)方案由市供電公司另行制定。

　�。�4）當水源地水源出現(xiàn)嚴重污染，自來水制水企業(yè)取水受到嚴重威脅時，應(yīng)立即啟用《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》,加大水源地保護力度,力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)水源地水質(zhì)。

　�。�5）當遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，無法正常取水，或受污水團聚集長時間影響不能正常取水時，應(yīng)視情啟用《無錫市供水危機狀態(tài)下江河調(diào)水方案》,提高水源地水位,加快水源地水的流動,稀釋和沖擊污水團,緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。

　�。�6）當水源地遭受藍藻等水生植物嚴重危害時，應(yīng)按照《無錫市藍藻緊急打撈方案》組織打撈，清除藍藻等有害水生植物。

　�。�7）當受突發(fā)事件主要因素影響,自來水供水企業(yè)無法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用，出現(xiàn)大面積停供、減供且判定短期內(nèi)無法正�；謴�(fù)時，應(yīng)考慮啟用地下水資源，即采取《無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》。

　�。�8）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生，市場純凈水出現(xiàn)脫銷，連帶與水相關(guān)的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場供應(yīng)緊張，市場純凈水和應(yīng)急所需器械、器材、物資的供應(yīng)必須首先得到保障，必要時采取非常措施從外地或周邊地區(qū)緊急調(diào)入。所在地區(qū)市（縣）、區(qū)、街道等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，配合做好相關(guān)保供工作。具體應(yīng)按照《無錫市市場純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》和《無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案》實施。

　　（9）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生后，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)或暴發(fā)傳染性疾病，或部分市民因食用不潔自來水而出現(xiàn)不良身體反應(yīng)，或氯氣泄露引起市民中毒等，按照《突發(fā)供水危機應(yīng)急衛(wèi)生保障方案》（見附件6）緊急實施，衛(wèi)生部門要加大搶救、衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)查力度，迅速查明衛(wèi)生事件原因，有針對性地開展救護。

　�。�10）當因供水危機事件發(fā)生并出現(xiàn)一定程度的市民恐慌時,指揮部應(yīng)按照《無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案》做好維護社會穩(wěn)定工作。

　　以上措施可根據(jù)情況需要合并進行。

　　5.5.2應(yīng)急監(jiān)測

　　按照本預(yù)案的職責(zé)分工，市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛(wèi)生局都負有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測責(zé)任，分別對自來水出廠水、水源地保護水和自來水管網(wǎng)水進行不間斷的監(jiān)測。Ⅰ級和Ⅱ級供水危機事件發(fā)生后，在全市各網(wǎng)點的監(jiān)測都不少于每2小時取樣化驗一次，以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標以及自來水各飲用指標每2小時報告一次。有關(guān)技術(shù)負責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)也要不間斷的深入水廠、水源面親自查看，實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時掌握監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度及時做出分析判斷和預(yù)測，不斷提出工作意見和建議。

　　5.5.3應(yīng)急監(jiān)察

　　市市政公用局監(jiān)察機構(gòu)組成城市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)察組，負責(zé)III級以下事件應(yīng)急處置情況的監(jiān)察工作。市紀委、監(jiān)察局在I級和II事件發(fā)生時組成監(jiān)察組，負責(zé)重大和特別重大供水危機事件發(fā)生時的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，了解事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等；監(jiān)督、協(xié)助指導(dǎo)現(xiàn)場的處置工作，協(xié)助做好人員的撤離和防護工作；對事件責(zé)任單位的違法行為進行調(diào)查，收集證據(jù)；做好應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

　　5.6應(yīng)急安全與防護

　�。�1）現(xiàn)場處置人員的安全

　　現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點（如氯氣泄漏、水上作業(yè)等），配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定�，F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入事件現(xiàn)場，以確保自身安全。

　　（2）受影響群眾的安全

　　根據(jù)供水危機事件的性質(zhì)（如氯氣泄漏、水質(zhì)事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，向群眾宣傳防護措施；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責(zé)成有關(guān)部門和單位組織群眾進行安全疏散；根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場所和為群眾提供食物等。

　　5.7應(yīng)急支援

　　當供水危機事件不斷擴大和復(fù)雜化，且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故，并有進一步發(fā)展的危險，我市處置遇到較大困難時，要及時向中央、省委和、兄弟城市、有關(guān)科研單位和有相關(guān)性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時可通過國家和外事機構(gòu)向國際友好城市和單位及個人發(fā)出求援信息，以爭取國際支援。

　　5.8信息發(fā)布

　　為了保障信息的準確無誤，無錫市供水事故有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認定，由市政府相關(guān)機構(gòu)對外發(fā)布，以滿足居民知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時、準確，供水企業(yè)及其它部門和個人不得隨意、惡意和不負責(zé)任的傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息和預(yù)警號令，隨著事態(tài)的發(fā)展和處置進程的展開，逐步發(fā)布真實信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號令，及時解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。

　　5.9應(yīng)急結(jié)束

　　供水事故應(yīng)急處置工作完成，相關(guān)危險因素消除后，立即恢復(fù)正常供水�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)同時撤銷。預(yù)警號令發(fā)布機構(gòu)根據(jù)供水行業(yè)行政主管部門的審核結(jié)果，確認應(yīng)急情況不復(fù)存在的情況下，向社會宣布解除號令，應(yīng)急狀態(tài)終止。

　　6、后期處理

　　6.1善后處置

　　供水危機事件發(fā)生地的應(yīng)會同市有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、認真細致地做好危機過后的有關(guān)工作，彌補損失，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，進一步落實應(yīng)急防范措施。

　　6.2費用清算

　　對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助；對危機發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失，應(yīng)根據(jù)有關(guān)評估結(jié)果給予相應(yīng)的補償。市有關(guān)主管部門要按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

　　6.3綜合評估

　　市有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地區(qū)，對供水危機的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行綜合評估，并向市政府做出報告。綜合評估報告應(yīng)根據(jù)事件等級，應(yīng)分別在應(yīng)急終止后的30天、20天、10天和5天內(nèi)完成。

　　綜合評估報告應(yīng)包括的主要內(nèi)容：

　�。�1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　　（2）分析、評估事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）；

　�。�3）分析、評估采取的主要應(yīng)急措施及其有效性；

　�。�4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗教訓(xùn)，事件責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等；

　　（5）從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等方面提出改進建議等。

　　6.4事件總結(jié)

　　綜合評估結(jié)束后，市有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地區(qū)全面總結(jié)應(yīng)急處置工作，并形成書面材料報送市政府。

　　7、保障措施

　　各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)總體預(yù)案，按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好供水危機的應(yīng)對工作。要調(diào)動各方力量，統(tǒng)籌安排，采取切實有效保障措施，保證應(yīng)急救援工作的需要。

　　7.1隊伍保障

　　各應(yīng)急處置機構(gòu)都要建立自己的應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍和供給保障隊伍，根據(jù)事件發(fā)生的級別和工作實際隨時調(diào)用。

　　（1）工程搶險專業(yè)隊伍：由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成，擔(dān)負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

　�。�2）應(yīng)急保障和支援隊伍：由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會半專業(yè)性力量組成，平時要做好一定的計劃準備，必要時也可以臨時從社會征集。

　�。�3）應(yīng)急管理力量：由各級供水主管部門的有關(guān)人員組成，擔(dān)負接收同級政府和上級主管部門的應(yīng)急指令，并與水利、環(huán)保、農(nóng)林等有關(guān)部門及時進行協(xié)調(diào)及信息交換，協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)單位的應(yīng)急力量對供水危機進行應(yīng)急處置。

　　7.2技術(shù)保障

　　各有關(guān)應(yīng)急處置機構(gòu)的監(jiān)測、化驗、試驗分隊和專家?guī)於际枪┧�危機應(yīng)對的重要技術(shù)保障力量，要及時提供現(xiàn)場救援和工程搶險技術(shù)信息和人力幫助，要建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成，負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對策和意見。有關(guān)單位要進一步配備先進監(jiān)測和分析處理儀器設(shè)備，為應(yīng)對供水危事件提供有力的技術(shù)支持。

　　7.3交通和運輸保障

　　市公安局負責(zé)組織與實施緊急處置的交通安全保障，依法實施道路交通管制。市交通局負責(zé)并依法實施有關(guān)航運管制，同時組織、協(xié)調(diào)各類應(yīng)急保障物資的調(diào)運。相關(guān)市（縣）區(qū)要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。

　　7.4通信保障

　　市電信主管部門和江蘇電信無錫分公司、江蘇移動無錫分公司、中國聯(lián)通無錫分公司等負責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障，并負責(zé)實施應(yīng)急通信的組織指揮。

　　（1）逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同各級政府、省應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　�。�2）開發(fā)全市突發(fā)供水危機環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，建立突發(fā)供水危機信息管理系統(tǒng)。加強突發(fā)供水危機監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，完善各類突發(fā)供水危機預(yù)警指數(shù)和等級標準。

　�。�3）建立跨部門、多手段、多路由、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信手段。突發(fā)供水危機事件現(xiàn)場與供水行業(yè)行政主管部門之間實現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。

　　7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水危機發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運工作，各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時要根據(jù)突發(fā)危機的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備，并嚴密組織實施。

　　7.6治安保障

　　突發(fā)供水危機發(fā)生后，市公安局負責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障，市武警支隊予以協(xié)助和配合，并負責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地區(qū)縣協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防，配合公安部門及時掌握社會動態(tài)，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

　　7.7物資保障

　　建立和完善應(yīng)對供水危機的物資保障機制，滿足處置工作的需求。

　�。�1）突發(fā)供水危機發(fā)生后，由市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，保障搶險救援隊伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場供應(yīng)。市藥品監(jiān)督管理局負責(zé)組織藥品的儲存、供應(yīng)。應(yīng)急物資的調(diào)用，由市供水行業(yè)行政主管部門組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負責(zé)實施。

　�。�2）建立突發(fā)供水危機應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和提升經(jīng)濟動員能力，確保救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時積極探索由實物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動運行機制，實現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備。

　�。�3）建立與其他省市和地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時可迅速調(diào)入應(yīng)急物資；必要時可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。

　　7.8資金保障

　　市政府設(shè)立突發(fā)公共事件安全基金，為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時相關(guān)部門應(yīng)備有足夠的應(yīng)對突發(fā)供水危機應(yīng)急所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金。

　　7.9教育和培訓(xùn)

　　市供水行業(yè)行政主管部門會同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門，通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保和應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、減災(zāi)等基本常識，增強市民的憂患意識、社會責(zé)任意識和自我保護能力。按照分級負責(zé)的原則，各級和各有關(guān)方面要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期等多種組織方式，有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)，嚴格考核，保證質(zhì)量，切實提高其專業(yè)技能。

　　7.10演習(xí)和演練

　　市供水行業(yè)行政主管部門應(yīng)協(xié)同市有關(guān)部門對處置突發(fā)供水危機的各項子方案進行演習(xí)，檢驗應(yīng)急措施落實情況和各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。市應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際情況，制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練，以檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。各區(qū)縣（區(qū)、縣供水主管部門）要結(jié)合當?shù)貙嶋H，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進行演練。

　　8、獎懲與責(zé)任追究

　　突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　8.1獎勵

　　對突發(fā)供水事故應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人要給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　�。�2）在防止或搶救事故災(zāi)難中表現(xiàn)突出，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　�。�3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻的。

　　8.2責(zé)任追究

　　全市各級各類部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（1）未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的。

　　（2）未依照規(guī)定完成突發(fā)供水危機應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的。

　�。�3）突發(fā)供水危機發(fā)生后，對上級有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

　　（4）在對突發(fā)供水危機事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

　　（5）有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。

　�。�6）有其他失職、瀆職行為的。

　　9、附則

　　9.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市政府辦公室會同市有關(guān)部門制定，并根據(jù)情況變化及時修訂完善。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的發(fā)現(xiàn)時，由市政府辦公室及時修訂。

　　9.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案的主體部分由市政府辦公室負責(zé)制定，并由市政府辦公室負責(zé)解釋。作為本預(yù)案重要內(nèi)容的附件部分各方案，由市各相關(guān)部門制定，并由其相關(guān)部門負責(zé)解釋和適時修改。江陰市和宜興市區(qū)域供水應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當?shù)貙嶋H情況另行制定，報市政府備案，并列入本專項應(yīng)急預(yù)案附件。

　　9.3預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 14

　　一、總則

　　1. 編制目的

　　確保物業(yè)供水系統(tǒng)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理高效、有序進行，保障居民生活用水安全，維護社會穩(wěn)定。

　　2. 工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：明確各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的職責(zé)，建立分級負責(zé)制。

　　就地搶險：應(yīng)急事件發(fā)生后，立即就地組織實施應(yīng)急救援搶險工作。

　　預(yù)防為主，全力搶險：加強日常安全管理，建立長效管理機制，確保事故發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)。

　　團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)：各相關(guān)部門和單位需密切配合，共同應(yīng)對突發(fā)事件。

　　3. 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件制定。

　　二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　1. 應(yīng)急組織機構(gòu)

　　成立物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，由物業(yè)公司負責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任副總指揮及成員。

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)工作。

　　2. 職責(zé)分工

　　應(yīng)急指揮部：負責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，制定應(yīng)急決策，調(diào)配應(yīng)急資源。

　　應(yīng)急處理辦公室：負責(zé)接收事故報告，初步確認事故規(guī)模和嚴重程度，并向指揮部匯報；同時負責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位的應(yīng)急工作。

　　物業(yè)公司各部門：根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)具體的應(yīng)急搶險、排險、緊急供水等工作。

　　三、預(yù)警與報告

　　1. 預(yù)警機制

　　建立供水系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警機制，定期對供水設(shè)施進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

　　2. 事故報告

　　報告程序：供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)和指揮部辦公室。

　　報告內(nèi)容：包括事故發(fā)生的時間、地點、類別、危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)等基本情況。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1. 應(yīng)急響應(yīng)級別

　　根據(jù)事故的嚴重性和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級等，并制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　2. 應(yīng)急響應(yīng)措施

　　立即啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)事故級別啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織力量實施事故應(yīng)急、搶險、排險等工作。

　　緊急供水：在供水系統(tǒng)受損導(dǎo)致停水時，立即啟動備用水源或采取其他措施保障居民基本生活用水。

　　現(xiàn)場處置：組織專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進行處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　信息發(fā)布：及時向社會公布事故信息及處理進展情況，穩(wěn)定居民情緒。

　　五、后期處置

　　1. 事故調(diào)查

　　組織專業(yè)機構(gòu)對事故原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。

　　2. 善后處理

　　對受損設(shè)施進行修復(fù)或重建，恢復(fù)供水系統(tǒng)正常運行；對受影響的`居民進行安撫和補償。

　　3. 總結(jié)評估

　　對應(yīng)急響應(yīng)工作進行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

　　六、保障措施

　　1. 物資保障

　　儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保在事故發(fā)生時能夠及時調(diào)用。

　　2. 人員保障

　　加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和管理，提高應(yīng)急人員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)對能力。

　　3. 技術(shù)保障

　　利用先進技術(shù)和手段提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率，確保應(yīng)急工作的順利進行。

　　物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 15

　　一、總則

　　1. 編制目的

　　為確保物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理高效、有序進行，最大限度地減少突發(fā)事件對居民生活的影響，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　2. 工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)：物業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由物業(yè)公司成立的'應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，職責(zé)明確，分工協(xié)作。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合：將供水安全保障體系納入物業(yè)公司公共安全應(yīng)急保障體系，加強各部門之間的信息共享和密切配合。

　　依靠科學(xué)，處置快捷：在事故應(yīng)急救援處理過程中，充分利用一切先進科學(xué)技術(shù)、設(shè)備、手段，快捷高效妥善處置。

　　3. 編制依據(jù)

　　本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合物業(yè)供水實際情況制定。

　　二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　1. 應(yīng)急組織機構(gòu)

　　應(yīng)急指揮部：由物業(yè)公司高層管理人員擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任副總指揮和成員。

　　應(yīng)急處理辦公室：設(shè)在物業(yè)公司客服或工程部門，負責(zé)日常應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)和處理。

　　2. 職責(zé)分工

　　應(yīng)急指揮部：組織指揮各方面力量處理供水突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大；根據(jù)應(yīng)急處理需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　　應(yīng)急處理辦公室：負責(zé)做好供水突發(fā)事件接報警工作，指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練；接到報告后，立即向應(yīng)急指揮部報告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位；保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況。

　　三、預(yù)警級別

　　本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級排序，其中一級為最高級別預(yù)警。

　　一級預(yù)警：供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到嚴重破壞，造成全區(qū)或大范圍停水，且短時間內(nèi)無法恢復(fù)供水；水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標嚴重超標，造成人員病亡。

　　二級預(yù)警：供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且較長時間內(nèi)不能恢復(fù)供水；水源受到嚴重污染，致使出廠水部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。

　　三級預(yù)警：制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水；水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。

　　四級預(yù)警：因制水設(shè)施或供水設(shè)施輕微故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)小范圍居民用水影響；或因水源輕微污染，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1. 事件報告和確認

　　供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向應(yīng)急處理辦公室報告。接到報告后，應(yīng)急處理辦公室應(yīng)立即指令相關(guān)部門前往現(xiàn)場初步確認事件性質(zhì)，并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

　　2. 應(yīng)急處理

　　現(xiàn)場救援：組織專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場進行搶修，盡快恢復(fù)供水。

　　安全保衛(wèi)：做好現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，防止事態(tài)擴大和發(fā)生次生災(zāi)害。

　　水質(zhì)監(jiān)測：加強水質(zhì)監(jiān)測工作，確保出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)安全。

　　信息發(fā)布：及時將事件進展和處理情況向居民通報，穩(wěn)定居民情緒。

　　3. 善后處理

　　事故調(diào)查：組織專業(yè)人員對事故原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　恢復(fù)供水：在事故處理完畢后，盡快恢復(fù)供水秩序。

　　善后安撫：對受影響的居民進行善后安撫工作，確保社會穩(wěn)定。

　　五、培訓(xùn)與演練

　　定期培訓(xùn)：對物業(yè)公司員工進行供水突發(fā)事件應(yīng)急處理知識和技能的培訓(xùn)。

　　定期演練：定期組織供水突發(fā)事件應(yīng)急演練活動，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和處理水平。

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