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村級農村飲水安全應急預案范文(精選14篇)
在學習、工作、生活中,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,可能需要提前進行應急預案編制工作。那么你有了解過應急預案嗎?以下是小編為大家整理的村級農村飲水安全應急預案范文,歡迎閱讀與收藏。
村級農村飲水安全應急預案 1
為了保障全園師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規(guī),從我校實際出發(fā),特制定我校飲用水應急預案。
一、組織機構。
1、學校飲用水事故處理機構。
總指揮:
副總指揮:
成員:
二、應急預案。
(一)飲用水中毒事件
1、處置事件的`組織:幼兒園領導,教育局、保健醫(yī)生,衛(wèi)生防疫部門人員。
2、報告程序:
(1)幼兒園領導。
(2)教育局領導。
(3)根據(jù)事件需要,經領導同意后報告報告地方防疫部門。
3、處置措施
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關部門和幼兒園主要領導匯報。
(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。
(3)由保健醫(yī)生飲食服務管理人員封存現(xiàn)有飲用水食物,無關人員不允許到倉庫存水處。通知供水單位到校接受調查。
(4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍,由各幼兒園領導安排負責陪護,無關人員未經批準不準到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據(jù)領導要求,分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報告。
4、注意事項
(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個別家長來校探視,由各幼兒園做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經過有關領導同意,未經同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
(二)飲用水供應中斷
如幼兒園飲用水短期(臨時)中斷供應:
(1)幼兒園可安排食堂人員及時在幼兒園的主要通道處設置溫開水供應點,保證幼兒飲水的正常供應。
村級農村飲水安全應急預案 2
一、組織機構和工作原則
。ㄒ唬┦姓闪⑹泄┧畱敝笓]部,由市城管、水利、財政、公安、衛(wèi)生、建設、環(huán)保、消防、供電等相關部門和單位組成,市政府分管副市長擔任總指揮,負責對供水應急事件處理的統(tǒng)一指揮。
指揮部下設辦公室在市城管局,負責指揮部的日常工作。
(二)供水應急工作遵循預防為主,統(tǒng)一調度、保障重點、計劃供應、節(jié)約用水,局部利益服從全局利益,一般工作服從應急工作的原則。
。ㄈ⿷逼诠┧畠(yōu)先順序
1、居民生活和黨政機關用水;
2、學校、醫(yī)院用水;
3、重點工程用水;
4、賓館酒店用水;
5、重要園林、綠地用水;
6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水;
7、其它用水。
。ㄋ模┕┧攸c保障區(qū)域
1、城區(qū)主要居民生活區(qū);
2、市委、市政府辦公區(qū);
3、學校和醫(yī)院;
。ㄎ澹┰诠┧畱逼陂g,市供水應急指揮部根據(jù)搶險的需要,在本行政區(qū)域內有權緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地,在應急搶險結束后及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照xxx有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。為保證城市供水,調用農業(yè)等其它用水造成損失的,給予適當補償。
。┤魏螁挝缓蛡人都有積極參加供水應急搶險救災的義務。對在應急供水工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵,對失職、瀆職等違法違規(guī)行為按有關規(guī)定追究其責任。
二、預防和應急準備
(一)水利、城管、財政、公安、衛(wèi)生、建設、環(huán)保、消防、供電等各有關部門和單位根據(jù)本預案的要求,結合各自工作職能,制訂本單位供水應急預案,報市供水應急指揮部辦公室備案。
。ǘ┦懈饔嘘P部門和單位供水應急預案應當包括以下內容:
1、供水應急領導組織機構及聯(lián)系方式;
2、供水應急工作方案;
3、供水應急搶險救災物資、設備、交通運輸工具和人力儲備和調度;
4、供水應急信息收集、上報制度;供水應急搶險隊伍建設、培訓和演練。
(三)市供水應急指揮部辦公室工作職責
1、協(xié)調和督促供水安全隱患的處理,核定重點單位供水調度方案;
2、根據(jù)市供水應急指揮部的命令,發(fā)布供水應急公報;
3、編制全市供水應急搶險經費、物資年度計劃,并監(jiān)督管理供水搶險經費、物資的使用;
4、監(jiān)測、協(xié)調各有關部門和單位的搶險救災工作,及時收集、報告險情、災情及搶險救災情況;
5、經市供水應急指揮部授權,采取必要的.緊急處置措施;
6、完成市供水應急指揮部交辦的其他工作。
。ㄋ模┏鞘泄┧髽I(yè)供水應急期間的工作職責
1、建立內部完善的安全供水保障體系,并制定科學有效的供水應急方案報市政府批準;
2、設立企業(yè)內部供水應急指揮系統(tǒng)并定期演練應急措施方案;
村級農村飲水安全應急預案 3
一、水源水質事故的分級和應急處理措施
1、一般水質事件
由于大量降雨,源水含有大量泥沙和懸浮物質,造成原水渾濁度增高時?赏ㄟ^合理調整凈水劑投放量的方法來達到滿意的效果。高藻期原水藻類含量高時處理難度大,沉淀后水和出廠水難以達標時,水廠應立即在原水中投加氯,并適當提高加氯量,提高預氯化效果。
源水水質出現(xiàn)異常,污染物質超過有關標準,但經過水廠正常處理,水廠源水水質可以達標時,水廠化驗室要實行24小時值班,加強水質檢測的頻率。
2、較大水質事件
當發(fā)生不明原因的水質惡化,污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時,接到報告或發(fā)現(xiàn)源水水質問題的第一負責人,應立即向公司總經理報告,同時向有關部門報告,中心化驗室要加強對水源水質的監(jiān)測,增加檢測頻率和檢測項目,并協(xié)同有關部門盡快查明原因。同時水廠要提高氯投加量,增加殺毒效果。采取必要的特殊處理措施,確保出廠水的水質達標,如果水質不達標,確需停止供水的,應當報經供水主管部門批準,并通知用水單位和個人用戶,直到水質達標后恢復供水。
3、重大水質事件
源水水質發(fā)生突發(fā)性化學污染事故時,接到報告的第一負責人,應立即向公司總經理報告。同時向有關主管部門報告。中心化驗室要協(xié)同有關部門迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關情況。加強對出廠水水質的檢測,對水源水質的`監(jiān)測應沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游斷面采水檢測,同時可采取生物監(jiān)測措施,若生物監(jiān)測出現(xiàn)異常情況,化學檢測超標時,應立即停止供水,并通過媒體告知市民停止用水,直至水質達標后恢復供水。
4、應急響應
進入應急狀態(tài)時,各部門要立即到位,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質事件,水廠化驗室要向水廠廠長和中心化驗室報告,由水廠廠長現(xiàn)場指揮,保證正常供水。發(fā)生較大水質事件,立即報告公司總經理,聽從總經理指揮,水廠和化驗室全力以赴,并會同有關部門盡快查明原因,研究對策,采取措施,并將事故的發(fā)生和處理情況及時向上級領導報告。發(fā)生重大水質事件,水廠廠長接報告后立即到達現(xiàn)場,了解情況,迅速向有關部門報告,請求啟動更高級別的應急預案,在上級領導的指揮下采取必要的應急措施。應將水體受污染情況向有關部門通報。
二、水廠供水故障應急預案
1、一般突發(fā)故障停水
a、供電線路故障:引起突發(fā)臨時停水,能在短時間內恢復供電的。
b、電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)短時停水,能在短時恢復的。
c 、加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導致出廠水水質超過3NEU,能在短時內修復的。
2、信息通知
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止事故擴大,并立即報告運行班長,運行班長及時判斷故障種類,迅速報告水廠廠長并通知機電維修人員。
3、搶修措施
機電維修人員到達現(xiàn)場后,查明故障原因及時處理,工作完成后,撤離安全防護設施,恢復供水;謴凸┧髮⒕S修信息反饋至水廠廠長。
搶修責任人:技術部經理
4、嚴重突發(fā)故障停水
a 、供電線路故障:引起突發(fā)停水,能在12小時內修復的。
b、電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)停水,能在12小時內修復的。
5、信息通知
故障發(fā)生后,運行人員根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止事故擴大,并立即報告水廠廠長。廠長接到報告后立即到達現(xiàn)場,判斷事故等級,發(fā)生故障的情況及時報告公司總經理。
6、搶修措施
水廠廠長現(xiàn)場組織指揮,協(xié)調生產技術人員分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修,搶修工作完成后,撤消安全防護設施,恢復供水。恢復供水后將維修信息反饋至公司總經理。
村級農村飲水安全應急預案 4
為確?h城(南白、龍坑)供水安全,解決因低溫凝凍災害造成的供水問題,最大限度地減少停水時間、縮小停水范圍、降低停水損失,保證縣城正常供水,想方設法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來的不利影響,減少災害造成的損失,保障縣城生產生活秩序正常,特制訂如下供水防凍應急搶險預案:
一、適用范圍
在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水,根據(jù)實際情況,由防凍應急搶險領導小組組長宣布啟動應急搶險預案,并報上級應急辦,各搶險小組立即開展各項工作。
二、組織機構
公司成立供水設施防凍應急搶險領導小組,由公司經理文榮毅任組長,各副經理為副組長,各科室負責人為成員,負責組織實施供水設施防凍應急搶險工作。領導小組成員要保持24小時通訊暢通,特殊情況離開城區(qū)1天以上要書面向組長請假并明確其授權代理人。成立6組應急搶險小分隊(每組5人以上)和管線巡查組(3人),由領導小組統(tǒng)一調度。
三、材料、設備的儲備及預防措施
。1)水廠部分:
1、水廠要準備好大量的防寒防凍物資,包括草袋、食用鹽、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等;
2、對廠區(qū)內的加氯加藥管道、生產用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋,確保各類設備的良好運行;
3、針對冬季特點,合理調節(jié)水處理工藝,確保生活飲用水水質達標;
4、對水泵、泵房進行防腐保溫處理,為設備正常運轉提供保障;
5、24小時值班備勤,人員和設備隨時處于待命狀態(tài)。
。2)管網部分:
1、安裝公司保證庫房儲備足夠的搶修所需常用材料;
2、備好發(fā)電機、焊機、風鎬、水泵等搶修必備設備;
3、展開拉網式普查,維護閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通;
4、公司的4臺搶修車必須做好維護保養(yǎng),隨時保證搶修的需要。
。3)水表部分:
1、營業(yè)所保證在任何時間都能領到搶修所需常用材料;并保證足夠的水表儲備,滿足各種可能出現(xiàn)的水表更換需求。
2、展開拉網式普查,通過短信、電視、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施、確保水表正常運行;
3、營業(yè)所人員輪流值班,保證搶修或更換水表及時到位。
四、信息傳遞
辦公室和客服中心24小時負責各方面水表凍壞、水管凍裂和各種報漏信息,值班人員對受損地點、漏水狀況和報告人電話等作好詳細紀錄,及時經信息反饋至分管副經理,重特大事件及時報告公司經理。
五、現(xiàn)場組織
搶修人員在接到搶修通知后應在30分鐘內趕到現(xiàn)場,首先進行關閥止水,然后設立搶修標志,再進行搶修施工。
一、二級搶修要有分管生產副經理等負責人在現(xiàn)場負責組織協(xié)調。
六、搶修時限
供水管網搶修按公司對外服務時限承諾要求處置;水廠設備故障在24小時內修復;用戶水表凍壞要求在24小時內更換;用戶進戶水管的地面部分要求在24小時內修復;用戶進戶水管的墻面部分要求在48小時內修復(如天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工)。
七、應急措施
管網搶修時間超過24小時且停水范圍較廣的,由公司搶修領導小組組長決定啟用臨時供水措施,通過開啟消火栓或申請消防車免費為停水區(qū)居民送水等措施。
八、應急預案終止
應急預案的終止應根據(jù)預案實施情況和對供水的影響程度由搶險領導小組批準,由搶險小組組長宣布終止。
九、應急預案工作要求
1、統(tǒng)一思想,加強領導,高度重視,提高認識,周密部署,強化責任,確保應急預案的實施,嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度。
2、各部門要高度警惕,克服麻痹思想,不畏困難、堅守崗位,隨時待命,并保證電話24小時暢通。
3、各部門必須無條件執(zhí)行領導小組的各項指令。
4、一旦啟動應急預案,應急分隊工作人員24小時值班,防凍搶險所需車輛、設備和材料隨時處于待命狀態(tài)。
十、資料的歸檔和總結
冬季供水防凍應急搶險處置完畢,由公司辦公室負責出具處理總結報告及整理歸檔資料?偨Y報告應包括以下內容:事件基本情況、事故原因分析、處理措施、處理效果和結語。歸檔資料應包括以下內容:電話記錄、巡查記錄、現(xiàn)場照片、事故處理總結報告等。
護送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。
6、救護組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救,并向上級領導及時匯報。必要時聯(lián)系110、120,采取搶救措施。
防范措施
1、各班組織好安全監(jiān)督小組,選好小組長,要求各小組的學生互相監(jiān)督,以使所有學生嚴格履行安全公約。
2、班主任經常對學生進行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育,增強其自救、自律安全意識,促使學生自覺遵守。
3、教育學生無家長帶領不得外出游泳,嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡,雨天不外出。
4、要與學生家長簽定《安全防險責任書》,明確責任,杜絕安全事故的.發(fā)生。
5、暴風雨天氣要聽從應急小組指揮,配合學校的應急預案,實施安全轉移、護送學生的任務。
6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系,請他們幫助做好學生安全防險工作。
7、學校安排假期值班,隨時了解假期的安全防險情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施。
對以上汛期安全管理目標,學校隨時檢查。屬玩忽職受,措施不得力,導致汛期學生人身安全事故的,視情節(jié)追究責任人的責任。
村級農村飲水安全應急預案 5
為應對農村飲水突發(fā)事件,建立健全農村飲水安全應急管理機制,提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、工作原則
。1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾的.生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
(2) 統(tǒng)一領導,分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構,制訂應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。
。3)統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。
。4) 快速反應,有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
3、適用范圍
本預案適用于本村范圍內,飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置,突發(fā)性事件包括:
。1) 發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
。2) 飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;
(4)爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭;
。5)因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件;
。6)其它原因導致飲水安全突發(fā)事件。
二、 應急機構及職責
。1) 應急機構
成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應急指揮部(以下簡稱指揮部),由小陽中勝(黨委書記)擔任總指揮 ,副總指揮由小霆(鎮(zhèn)長)、小斯(人大主席)擔任,農業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關部門為成員單位,其主要負責同志為指揮部成員,指揮部下設工作辦公室,辦公室主任由農業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應成立應急指揮機構。
(2)部門分工及職責
指揮部職責。貫徹落實國家、省、市有關重大飲水安全事故預防和應急救援的規(guī)定;及時了解掌握農村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調和組織重大飲水安全事件的應急處置工作,根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施;在應急響應時,負責組織協(xié)調相關部門開展應急救援工作;負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構的工作。
指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作,其職責是:起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案;負責農村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報;協(xié)調指導事發(fā)地相應指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調部門組織救援工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。
其他成員:根據(jù)職責分工、加強協(xié)調配合,確保農村飲水安全工程管理科學安全。
三、預防與預警
重點預防對象及其責任
村級農村飲水安全應急預案 6
為確保黃州城區(qū)供水安全,應對因凍害造成的供水危機,最大限度地減少停水時間,縮小停水范圍,降低停水損失,保證城市正常供水,特制訂如下防凍搶險供水應急預案:
一、組織機構:
為保證冰凍期間城區(qū)正常供水,黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險指揮部,機構設置如下:
指揮長:
副指揮長:
另外根據(jù)防凍工作實際情況,指揮部下設四個應急小組,具體設置如下:
第一小組:安全生產組
組長:
副組長:
成員:
第二小組:管網搶修組
組長:
副組長:
成員:
第三小組:后勤保障組
組長:
副組長:
成員:
第四小組:新聞聯(lián)絡組
組長:
副組長:
成員:
二、應急預案啟動及具體辦法。
在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水,根據(jù)實際情況,由防凍搶險指揮部指揮長宣布啟動防凍搶險應急預案,并報市政府應急辦和市建委備案,各應急小組立即開展各項工作。
三、應急準備:
各應急小組根據(jù)搶險工作安排,及時就位,具體分工如下:
第一小組:負責兩水廠取水、制水、送水的正常運行,并保證能隨時啟動水廠各項應急預案。
第二小組:迅速成立20人的搶險突擊隊到營業(yè)所集中統(tǒng)一調配,負責城區(qū)管網的搶修工作,及時快捷地應對管網突發(fā)事故,保證管網正常供水。
第三小組:負責應急預案所需的物資、設備供應及儲備,并保證質量和數(shù)量;負責應急預案所需的.車輛,保證各單位通信暢通;保證公司職工的勞保、防護用品。
第四小組:負責應急預案對外宣傳工作,包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設備防凍措施和辦法的宣傳,并負責收集和匯總各應急小組有關情況,及時向指揮部辦公室匯報。
四、防凍搶險保供水應急處理程序
1、險情發(fā)生后,第一知情人應立即向公司應急小組報告。
2、應急小組接到報告后及時到達現(xiàn)場,詳細了解事故的有關情況并迅速采取有效措施,防止事故擴大,及時向搶險指揮部報告事故的具體情況。
。、搶險指揮部根據(jù)事故的具體情況作出處理決定,由各責任小組進行實施。
。、各應急小組應將事故處理情況定時向指揮部匯報,并向指揮部提交險情分析報告。
五、應急預案工作要求。
。、公司各單位要高度重視,加強領導,確保應急預案的實施。
。、各應急小組思想要高度警惕,不畏困難,堅守崗位,隨時待命,并保證電話24小時暢通。
。、各應急小組應無條件執(zhí)行指揮部的各項指令。
。、各應急小組組長和公司調度中心主任在預案實施期間每日下午3時30分向指揮部匯報當天工作情況,重大決定應經指揮部批準后方可執(zhí)行,搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現(xiàn)場。
六、各生產單位密切關注近期天氣變化
各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護恢復工作,盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門出現(xiàn)問題要追查單位和部門負責人的責任,情節(jié)嚴重將作行政處分。
七、應急終止
應急預案的終止應根據(jù)預案實施情況和對供水的影響程度由應急搶險指揮部報市應急辦、市建委批準,由應急搶險指揮部指揮長王漢良宣布終止。
村級農村飲水安全應急預案 7
建立健全農村飲水安全工程良性運作體制,加快形成科學管理,高效穩(wěn)定的農村飲水安全工程運營,服務監(jiān)管體系,為保障農村飲水安全,讓廣大群眾吃上安全水、放心水,結合我鎮(zhèn)實際,制訂本鎮(zhèn)農村飲水安全應急預案。
一、指導思想
水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實現(xiàn)農村飲水安全為目標。
二、工作原則
1.以人為本,預防為主。
保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領導,分級負責。
加強對農村飲水抗旱保障工作的領導、確保順利推進各項工作成立了太和鎮(zhèn)農村飲水抗旱保障指揮部,由鎮(zhèn)長任指揮長,分管領導任副指揮長。指揮部下設辦公室,辦公室主任由分管領導兼任。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。
以政府為主體,整合資源,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。
4.快速反應,有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后,根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
三、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的'預防和應急處理。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
2.飲用水源保護或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;
4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭;
5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。
四、季節(jié)性缺水應急處理措施
當季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應急備用水源,異地調水,購買蓄水設備,組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水。
1.啟用備用水源;
2.通知村民做好儲水準備;
3.關停部分取水設施,分時段取水,控制好調蓄設施工況,方便用戶儲水。
。ǘ┮蛩|污染等其他原因造成暫時無法正常供水。
1.尋找新的水源;
2.具備打井(壓水井和深井)條件,采取打井方式解決;
3.采取應急定點、定時送水。
五、保障措施
根據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障農村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
(一)應急隊伍保障
緊急情況下由縣應急指揮部組織消防、公安、交通等部門,承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務,保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
。ǘ⿲ふ倚滤袋c
采取增設水源點與原蓄水池并網方式解決;無新水源點,具備打井(壓水井和深井)條件,采取打井方式解決;既無新水源點,又不具備打井條件,采取送水方式解決。
六、應急結束
當季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時,鎮(zhèn)應急領導機構可宣布應急結束。并統(tǒng)籌做好新建或修復供水基礎設施,滿足或恢復正常供水秩序。
本預案自發(fā)布之日起實施。
村級農村飲水安全應急預案 8
一、總則
(一)編制目的
指導全鄉(xiāng)各村(社區(qū))季節(jié)性缺水應對工作,建立健全供水應急機制,正確應對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。結合柳池實際,特制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t按照以人為本、預防為主
統(tǒng)一領導、分級負責;統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應、有效解決的原則,堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。
。ㄈ┻m用范圍本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內各村(社區(qū))
因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。
二、組織機構與職責
(一)組織機構
成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領導小組,負責領導、組織和協(xié)調全鄉(xiāng)相關村季節(jié)性缺水供水的應急工作。
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室下設在鄉(xiāng)安辦,由分管領導任辦公室主任,協(xié)調聯(lián)系相關季節(jié)性缺水供水保障工作。
。ǘ┞氊煼止
1、鄉(xiāng)農村供水應急指揮部職責
(1)及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況,指揮、協(xié)調和組織應急工作。
(2)審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應急工作預案。
。3)在應急響應時,負責協(xié)調公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作。
2、鄉(xiāng)農村供水應急指揮部辦公室職責
。1)起草全鄉(xiāng)農村季節(jié)性缺水應急預案。
。2)負責全鄉(xiāng)農村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理,并及時向應急指揮部報告。
。3)協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展應急加固、恢復重建或準備蓄水設備工作。
三、季節(jié)性缺水供水事件分類
。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
。ǘ┯捎谄渌,造成大范圍或全部停水。
。ㄈ╋嬘玫叵滤煌蝗蛔兓斐伤淳o缺,不能正常供水。
四、應急預案體系
季節(jié)性缺水供水應急預案體系分為二級
(一)全鄉(xiāng)應急預案:鄉(xiāng)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內供水應急預案,報縣水利和湖泊局備案。
。ǘ┐寮墤鳖A案:村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內供水應急預案,報鄉(xiāng)政府備案。
五、預防和預警
信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
六、應急響應
。ㄒ唬┛傮w要求
。1)鄉(xiāng)供水應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
。2)各村要在鄉(xiāng)政府的指導下負責組織實施本區(qū)域內缺水應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應急預案啟動,各村預案隨之自行啟動。
(二)應急響應
當發(fā)生季節(jié)性缺水時,要啟動相應預案。
(1)鄉(xiāng)供水應急領導機構在接到報告后,迅速組織相關部門進行會商,作出應急工作部署,同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調查、核實,協(xié)助做好缺水供水工作。
(2)鄉(xiāng)供水應急領導機構派出工作組,指導各村做好缺水供水工作。
。3)鄉(xiāng)直有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣工作組抵達時配合做好應急供水工作。
。ㄈ⿷碧幚怼‘敿竟(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應急備用水源,異地調水,購買蓄水設備,組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應急處置
(一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水。
1、啟用備用水源(東沖水庫、橫嶺水庫);
2、通知村民做好儲水準備;
3、關停部分取水設施,分時段取水,控制好調蓄設施,方便用戶有序儲水。
4、利用啟閉管網中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。
(二)地下水位突然變化,造成水資源緊缺,不能正常供水,由鄉(xiāng)應急領導機構統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應的辦法恢復供水。
八、應急保障措施
(一)組織保障各村(社區(qū))要明確人員及職責,根據(jù)季節(jié)性缺水等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
(二)通信與信息保障各村(社區(qū))要安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。
。ㄈ┪镔Y保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應急指揮機構根據(jù)供水應急需要,制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時,統(tǒng)一對物資進行調配,確保物資及時供應。
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障保證緊急情況下應急交通工具的`優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
。ㄎ澹┲伟簿S護派出所要負責做好治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證工作的順利進行,維護正常社會秩序。
九、應急結束
當季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)應急領導機構可宣布應急結束。并統(tǒng)籌做好新建或修復供水基礎設施,滿足或恢復正常供水秩序。
十、附則
。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施
村級農村飲水安全應急預案 9
為了確保我鄉(xiāng)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節(jié)日,確保20xx年春節(jié)期間農村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,制定本農村供水保障應急預案。
一、高度重視,加強工程運行管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強春節(jié)期間農村供水保障工作重要性認識,加強各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進行檢修維護,確保供水工程正常運行,保證節(jié)日正常供水。
二、成立供水保障應急小組。
鄉(xiāng)水利工作站成立供水保障應急領導小組,由鄉(xiāng)長小松任組長,分管領導小華任副組長,水利站負責人、各村書記(主任)為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡。領導小組下設辦公室,由沙蕪鄉(xiāng)水利站站長小霖任辦公室主任,負責領導小組日常工作。
各村應在各供水站及村委會公布應急值班電話。(鄉(xiāng)水利工作站及各村春節(jié)期間農村供水保障值班人員及電話詳見附表)
三、處置機制
。ㄒ唬╊A警機制
1、建立千噸萬人水廠、重點千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的.聯(lián)絡人制度,春節(jié)期間每天通過微信、短信實行“零報告”制度。
2、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利站、供水單位要摸清供水工程水質、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。
3、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利工作站于每天15:00前上報當天當?shù)毓┧U锨闆r并預測第二天供水預期情況,同時根據(jù)預測情況開展相應預防工作。
。ǘ﹫蟾鏅C制
1、對水廠供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鄉(xiāng)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鄉(xiāng)水利工作站將在鄉(xiāng)內主要媒體網站上公布春節(jié)期間值班電話,同時明確專人負責盯緊本轄區(qū)內“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各地要立即問詢核實,啟動應對措施。
。ㄈ┨幚頇C制
遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當?shù)匾概蓪H说谝粫r間前往核實處理。
1、各地應進一步細化完善相關預警措施,遇到突發(fā)事件,應第一時間響應處理,并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話后,應及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情,采取有效措施防止險情擴大;同時在24小時內向鄉(xiāng)水利工作站和鄉(xiāng)應急管理站上報險情。
3、鄉(xiāng)水利工作站接到缺水報警電話后,第一時間派技術負責人到現(xiàn)場進行技術指導,并提出處理方案。
4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達到1000人以上應向鄉(xiāng)應急管理站上報險情,鄉(xiāng)應急管理站接警后,根據(jù)險情決定是否啟動應急搶險預案,報縣政府值班室備案。
村級農村飲水安全應急預案 10
為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的'春節(jié),確保20xx年春節(jié)期間農村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本農村供水保障應急預案。
一、高度重視,加強工程運行管理
各村要加強春節(jié)期間農村供水保障工作重要性認識,加強各供水工程人員值班值守。安排供水管護人員對各供水工程進行檢修維護,確保供水工程正常運行,保證節(jié)假日正常供水。
二、成立供水保障應急小組
成立供水保障應急領導小組,由鎮(zhèn)長邱生洪任組長,分管領導王曉華任副組長,水利站干部、各村書記(主任)、管水人員為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡。各村應在公告欄及村委會公布應急值班電話。
三、處置機制
。ㄒ唬╊A警機制
1、建立千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡人制度。
2、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站、供水單位要摸清供水工程水質、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。
3、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報當天當?shù)毓┧U锨闆r并預測第二天供水預期情況,同時根據(jù)預測情況開展相應預防工作。
。ǘ﹫蟾鏅C制
1、對水廠供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鎮(zhèn)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關網站上公布春節(jié)期間值班電話,同時明確專人負責盯緊本轄區(qū)內“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各村要立即問詢核實,啟動應對措施。
(三)處理機制
遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當?shù)匾概蓪H说谝粫r間前往核實處理。
1、各村應進一步細化完善相關預警措施,遇到突發(fā)事件,應第一時間響應處理,并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話后,應及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情,采取有效措施防止險情擴大;同時在24小時內向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報險情。
3、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報警電話后,第一時間派技術負責人到現(xiàn)場進行技術指導,并提出處理方案。
4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達到1000人以上應向鎮(zhèn)黨政辦上報險情。
村級農村飲水安全應急預案 11
一、編制背景、目的
由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎較薄弱,農村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主,水源主要為地表水,水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對匱乏的地方,較為分散。農村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內容,是關乎群眾生產生活和生命健康,是脫貧退出的重要考核指標。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的.通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī),結合我鄉(xiāng)實際,為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅“整市摘帽”,保證農村群眾飲水安全,結合溪口鄉(xiāng)實際,制定本預案。
二、強化領導
在黨委政府的統(tǒng)一領導下,按照“預防為主、有備無患”的總體要求,鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動,分級負責,確保缺水農戶飲水安全問題得到及時有效解決。
三、組織體系與職責
在黨委政府統(tǒng)一指揮下,成立應急處置指揮部,指揮長由鄉(xiāng)長小鄒擔任,副指揮長由分管領導小俊擔任,成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔任,下設辦公室在鄉(xiāng)河長辦,小俊同志兼任辦公室主任,小賢同志協(xié)助負責辦公室日常事務,電話:xx。
應急處置指揮部主要職責:及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況,及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領導報告重大問題,提出應急措施建議,具體指揮、調度、協(xié)調處理,確保第一時間掌握問題、第一時間解決,確保群眾飲水安全,確保社會穩(wěn)定。
四、主要措施
1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時,應急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并,實行鄉(xiāng)干部24小時輪流值班制度,及時收集農村飲水安全信息。
2.實行信息報送制度。對農村出現(xiàn)飲水問題,各村能夠解決的,應在當天內上報處理結果;
各村不能解決的,需要應急處置指揮部出面調度,應在發(fā)現(xiàn)問題半小時內上報應急指揮部辦公室。
3.確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社,要確定應急備用水源,以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作,保障應急所需。(應急備用水源地分布情況:后壩溝村應急備用水源地:王家溝;
樓壩河村應急水源地:樓壩河;
向家?guī)r村應急備用水源地:柏家溝,朱家溝;
喻家梁村應急水源地:杜家溝、王家溝;
雙龍廟村應急備用水源地:黨家溝、王家溝、許家溝;
4.應急措施
、籴槍ι贁(shù)偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水,不能滿足正常用水需求,要備有送水車輛,及時送水應急,確保群眾生活用水不受影響?衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲水設施設備(水缸、水桶等)緩解季節(jié)性缺水。(適用村包括向家?guī)r村)
、卺槍ι胶、地質、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。
、坩槍λ|污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運送應急用水,及時采取措施補充水源。
、茚槍λ坎蛔愕,采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。
、葆槍λ|不達標(集中供水、分散供水)采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。
、揞A備應急車輛準備一臺,應急人員20名(民兵預備役)。
5.應急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。
五、應急響應
1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后,應立即向應急處置指揮部負責同志報告。
2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后,及時組織應急處置指揮部相關成員單位會商,必要時可邀請有關專家參加,確定應急處置措施。同時,及時向市政府報告。
3.啟動應急預案。確定應急處置措施后,立即啟動應急預案,傳迅速達有關單位執(zhí)行。
4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控,及時掌握基層情況,報告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應急達到預期目的。
六、保障措施
1.經費保障
鄉(xiāng)財政應編制應急工作經費,保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設等費用。
2.通訊與信息
保證應急信息報送所必需的通訊設備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網絡、傳真等現(xiàn)代通訊手段。
3.宣傳動員
組織應急演習,并及時總結,不斷完善應急預案。在應急事件期間,各有關單位要積極協(xié)助做好群眾工作,保持社會穩(wěn)定,并積極動員社會力量參與應急處置。
七、各村根據(jù)實際情況,制定農村供水管理制度和飲水安全應急預案。
村級農村飲水安全應急預案 12
為確保全鎮(zhèn)冬季農村飲水安全,解決因低溫冰凍災害造成的供水問題,積極應對可能出現(xiàn)的異常天氣造成的水源凍阻、水管水表爆裂等安全隱患,組建應急搶修處置隊伍,加強供水設施日常巡檢和動態(tài)管護,及時排查和處理各類管道受損及凍管隱患,切實提高全鎮(zhèn)冬季供水保障能力,結合我鎮(zhèn)飲水安全實際,特制定本應急預案。
一、編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《山東省農村飲用水供水管理條例》等相關法律法規(guī)。
二、工作目標。
通過組織領導,精心安排,科學調度,落實各項應急處置措施,確保全鎮(zhèn)群眾冬季日常用水安全。
三、編制原則。
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,落實分級責任。鎮(zhèn)上成立冬季農村供水應急保障領導小組,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)供水管理機構、片區(qū)供水管理、村級水管員“三級管理”運行機制,建立片區(qū)應急搶修隊伍,制定相應應急預案。
。ǘ⿵娀麄饕龑,注入預防意識。全鎮(zhèn)供水防凍的應急處置,應遵循預防為主,應急處置為輔,建立健全預防機制,加強宣傳防凍措施與應急演練,有效處理各類管道受損及凍管隱患,完善冬季凍管應急保障體系建設。
(三)健全應急機制,快速有效處置。輸水、供水管道凍阻事件發(fā)生以后,常路鎮(zhèn)冬季農村供水應急保障領導小組根據(jù)應急要求快速作出反應,各應急搶修隊伍相應啟動應急處置措施,組織啟動相應預案,有效控制。
。ㄋ模┙⒎诸惻_賬,夯實凍管基數(shù)。應急處置后,及時建立完善各類凍管臺賬,為下一步改造凍管提供有利基礎數(shù)據(jù)。
四、適用范圍。
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內所有農村飲水安全工程水源、供水管道、閘閥、入戶設施凍阻預防和應急處置。主要包括以下凍阻事件:
(一)引水水源管道及供水設施凍阻,導致飲用水源取水量嚴重不足;
。ǘ┹斔鞴艿纼鲎瑁瑢е氯罕姛o法取用水;
。ㄈ┕┧Ч艿纼鲎瑁瑢е虏糠秩罕姛o法取用水;
。ㄋ模┤霊艄┧Ч艿纼鲎,井內設施及水表爆裂,導致個別群眾無法取用水;
。ㄎ澹┮蛉藶槠茐膶е滤醇肮┧艿纼鲎枋录
五、健全組織領導。
成立以常路鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長小霞任組長,包片班子成員、副科級干部擔任副組長,水利站、應急辦、各管理區(qū)書記為成員的常路鎮(zhèn)冬季農村供水應急保障領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)水利站,副主席小峰擔任辦公室主任,具體負責全鎮(zhèn)農村飲水安全冬季凍阻防凍應急管理工作。
六、職責與分工。
(一)領導小組及辦公室職責。
領導小組負責下達應急防凍工作的各項指令,決定啟動應急預案,決定成立突發(fā)性事件現(xiàn)場處置領導小組,督促檢查各在應急防凍過程中的履職情況,并作出處理決定。領導小組辦公室負責統(tǒng)一組織協(xié)調防凍預防和應急處置工作,宣傳節(jié)約用水、冬季防凍措施等方面的知識。
在冬季防凍應急領導小組辦公室下設以6個管理區(qū),為搶險搶修應急小組,各村負責人為小組組長,各村水管員為成員。
七、預防措施。
建立健全預防機制,加強宣傳、引導、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾及時報告、供水管道凍阻及其隱患,及時處置可能導致的供水隱患。全鎮(zhèn)冬季農村供水應急保障領導小組時刻關注防凍應急工作。設立并公開農村供水工程冬季凍阻事故服務電話;各應急搶修小組按照職責全面了解各管理區(qū)農村飲水安全工程冬季運行動態(tài);供水廠及時掌握水源、供水管道、線路等設施的狀況,一旦發(fā)現(xiàn)冬季凍阻現(xiàn)象第一時間上報,并迅速組織人員進行搶修。
。ㄒ唬┘訌婋[患排查整治。組織水管員對管道受損及凍管等隱患開展詳細排查,發(fā)現(xiàn)問題第一時間組織應急搶修隊伍、調集物資進行搶修,排查過程中發(fā)現(xiàn)小原因凍不能保障正常供水的,要提前安排臨時供水水源和設備;對遇極寒天氣下存在的疑似凍管及老化的管道,重點采取防凍措施,確保群眾正常用水。
。ǘ┘訌姺纼霰Wo措施。組織水管員對全鎮(zhèn)冬季凍管和農村供水工程的保溫措施進行排查,重點關注入戶井、水表、裸露管道等,對沒有深埋或被雨水沖刷裸露的供水管道、水表、閘閥井、井蓋等供水設施,要及時用舊棉被包裹覆蓋或用塑料泡沫等保溫材料進行全面包裹,加強水管的保暖性,防止凍管。對長期外出打工的農戶和外流戶,及時關閉閘門并排空管道內積水,避免供水分支管凍阻。
。ㄈ┘訌娙粘S盟畠洹=M織水管員對管轄范圍內的所有支干管閘閥井及周邊的淤泥進行清理,對所有高壓閥進行上打黃油處理,避免供水分支管凍阻。應急搶修隊伍配備應急搶修車輛及設備,及時組織運送搶修材料、設備,確保群眾生活正常用水。對短時間內無法修復的凍管,聯(lián)系相關部門和供水單位應急搶修車輛進行送水。動員群眾利用水窖、水缸等儲水設施在封凍之前儲存足量的備用水源,避免因冬季凍管造成用水不便。
。ㄋ模┘訌姺纼鲂麄髁Χ。組織水管員通過進村入戶、小喇叭巡回宣傳、微信公眾號等方式,對具體防凍步驟、措施和防凍管護技巧,進行宣傳指導,督促群眾做好冬季管道防凍措施;積極引導群眾共同做好冬季凍阻防范應對工作,降低凍管發(fā)生率。
第四章應急處置。
八、應急處置。
當供水安全事件發(fā)生,造成群眾的基本生活用水得不到保障時,鎮(zhèn)冬季農村供水應急保障領導小組可采取向凍阻區(qū)派出送水車,啟用應急備用水源調水,組織技術人員對凍阻片區(qū)進行搶修等措施。
(一)凍阻搶修。在鎮(zhèn)級冬季農村供水應急保障領導小組的統(tǒng)一指揮調度下,有關小組和隊伍應各司其職,團結協(xié)作,做到有效控制,確保群眾群眾飲水問題。
(二)全力動員。出現(xiàn)凍阻事件后,防凍搶修小組應與相關部門和涉及村一起發(fā)動群眾參與搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水,預案啟動時,各片區(qū)應立即利用各種渠道通知群眾突發(fā)事件處置的進展,同時告如群眾采取適當措施。
(三)信息發(fā)布。凍阻事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由鎮(zhèn)冬季農村供水應急保障領導小組及時傳達各村。
九、保障措施。
(二)物資保障預先備足各種型號水表、閥門、管材等應急搶修材料;
。ㄎ澹┒ㄆ趯睋屝揸犖殚_展防凍措施培訓及實操應急演練,提高防范和處置應急技能。
十、監(jiān)督管理。
應急處置工作實行領導負責制和責任追究制,對在應急管理工作中作出貢獻的個人給子表彰和獎勵。對有下列行為之一的,對有關責任人員追究相關責任。
。ǘ┪匆勒找(guī)定完成應急處置所需設施、設備、應急物資的'供應、運輸和儲備的;。
。ㄈ┰趹笔录{查、控制、救援工作中玩忽職守,失職、瀆職的;。
。ㄋ模┚懿宦男袘碧幚砺氊煹;
(五)其他失職、瀆職行為的。
本應急預案由鎮(zhèn)冬季農村供水應急保障領導小組負責解釋與組織實施。并根據(jù)鎮(zhèn)情實際適時修訂,及時修訂本應急預案。
本預案自發(fā)布之日起實施。
農村安全飲水應急預案
根據(jù)全縣汛期安全會議精神,為了切實做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作,防御汛期洪水和夏季干旱災害,提高應急處理能力,特制定本方案如下:
1、負責管轄區(qū)范圍內農村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負責防汛搶險救災交通運輸,調度安排人員和物資運輸車輛。
3、負責協(xié)調并妥善解決在建橋梁等項目涉河問題,確保行洪暢通。
4、負責在建道路工程的通堵工作。
5、負責協(xié)助各村做好農村公路防汛抗旱工作。
。1)成立鄉(xiāng)農村公路防汛抗旱領導組。
組長:xx。
成員:xx。
(2)防汛抗旱領導組下設辦公室。
辦公室主任:xxx。
村級農村飲水安全應急預案 13
一、總則
(一)編制目的
指導全區(qū)農村飲水安全突發(fā)事件應對工作,建立健全農村飲水安全應急機制,正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)性事件,保障人民群眾飲水安全,維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領導,分級負責。統(tǒng)一領導,分級建立農村飲水安全應急指揮機構,制訂當?shù)氐膽鳖A案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。各有關部門給予協(xié)調、指導、技術支持,并組織力量全力支援。
4.快速反應,有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī),結合我區(qū)實際,制定本預案。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于全區(qū)范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;
4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭;
5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。
二、指揮體系及職責
。ㄒ唬┲笓]體系
成立綠園區(qū)農村飲水安全應急指揮部,總指揮由主管副區(qū)長擔任,區(qū)農業(yè)農村局局長任副總指揮,區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等有關部門為指揮部成員單位,其負責同志為應急指揮部成員。指揮部下設辦公室及專家組,辦公室設在區(qū)農業(yè)農村局,辦公室主任由區(qū)農業(yè)農村局局長兼任。各鎮(zhèn)要成立相應的指揮機構。
。ǘ╋嬎踩M織機構的職責
1.指揮部職責
。1)貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定;
(2)及時了解掌握農村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調和組織重大安全事件的應急處置工作,根據(jù)需要向區(qū)政府和相關部門報告事件情況和應急措施;
。3)審定全區(qū)農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案;
。4)在應急響應時,負責協(xié)調農業(yè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作;
(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2.指揮部辦公室職責
指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是:起草全區(qū)農村飲水重大安全事件相關工作制度和應急預案;負責農村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向指揮部報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調相關部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關工作;負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級有關部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
3.指揮部成員單位職責
xx區(qū)發(fā)改局:負責重點農村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。
xx區(qū)財政局:負責農村飲水安全應急工作經費、恢復重建費用及時安排和下?lián);負責農村飲水安全應急經費使用的監(jiān)督和管理。
xx區(qū)民政局:負責統(tǒng)計核實遭受農村飲水安全突發(fā)性事件的災情;負責協(xié)助區(qū)政府做好遭受農村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。
xx區(qū)衛(wèi)健局:負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事件村、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的水質監(jiān)測和衛(wèi)生保障。負責水源污染防治的監(jiān)督管理工作,切實保護好飲用水源,制止對飲用水源的污染,應急處理水污染事件。
xx區(qū)農業(yè)農村局:負責全區(qū)農村飲水安全工程的建設,提供農村飲水重大安全事件信息、預案以及工作方案;負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。
長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局:負責綠園區(qū)農村飲用水源地污染防治實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理;負責水源地保護區(qū)或保護范圍的劃定;水源地突發(fā)環(huán)境應急事件的處理工作。
4.專家組職責
指揮部專家組由農業(yè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等有關方面的專家組成,負責指揮部的技術支持工作。其職責是:參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與突發(fā)事件調查,對突發(fā)事件處理提出咨詢意見;受指揮部的指派,對各鎮(zhèn)給予技術支持。
5.各鎮(zhèn)飲水安全應急機構及職責
各鎮(zhèn)成立相應應急指揮機構,負責管轄范圍內飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括:擬定本轄區(qū)飲水安全事件相關工作制度和應急預案,建立完善應急組織體系;掌握本轄區(qū)飲水安全信息,及時向區(qū)政府和上級應急指揮機構報告突發(fā)事件情況;指揮、協(xié)調本轄區(qū)飲水安全事故應急救援工作。
6.供水工程管理單位應急機構及職責
根據(jù)應急預案,供水工程管理單位結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。
三、預防及預警
。ㄒ唬╊A防
1.信息監(jiān)測和收集
監(jiān)測單位及報告制度:各行政村負責本地區(qū)農村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預警工作,要設立并公開飲水安全突發(fā)事件報警電話,多渠道獲取本地區(qū)相關飲水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向區(qū)政府及上級應急指揮部報告。
2.信息報告
各鎮(zhèn)、村是農村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。
3.預防工作
增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識,做好飲水安全工程設施的檢查維修,按分級負責的原則儲備必需的維修物料,加強飲水安全工程管理的組織建設。
各供水工程管理單位應科學編制供水計劃,注意水資源的節(jié)約和保護。
各鎮(zhèn)農村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網絡,及時掌握事件信息,因地制宜地制定應對措施,為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。
(二)預警
1.預警
根據(jù)預測分析結果,對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
2.預警發(fā)布
區(qū)農村飲水安全應急指揮部辦公室依據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件等級標準,對收到的`突發(fā)事件信息進行分析,并報告區(qū)農村飲水安全應急指揮部,同時上報市農村飲水安全應急指揮部。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警,由各鎮(zhèn)報區(qū)農村飲水安全應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級預警由各鎮(zhèn)研判,經區(qū)農村飲水安全應急指揮部批準,以鎮(zhèn)名義發(fā)布預警公告。Ⅳ級預警由鎮(zhèn)農村飲水安全突發(fā)事件指揮機構研判,受災地所在鎮(zhèn)發(fā)布預警公告。
預警公告內容應包括農村飲水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。
農村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,在主流媒體上發(fā)布。
四、應急響應
(一)應急響應的總體要求
出現(xiàn)農村飲水安全突發(fā)事件,供水工程管理單位應在2小時內向各鎮(zhèn)農村飲水安全應急機構報告,并先進行處理;各鎮(zhèn)農村飲水安全應急機構在獲取信息后,應在2小時內向區(qū)農村飲水安全應急機構和區(qū)政府報告。
對應全區(qū)農村飲水安全預防預警等級,應急響應劃分為四級。綠園區(qū)農村飲水安全應急指揮部負責全區(qū)重大飲水安全事件的指揮調度。各鎮(zhèn)農村飲水安全應急指揮部負責組織實施本區(qū)域內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級應急預案隨之自行啟動。
。ǘ、Ⅱ級響應
當發(fā)生特大供水安全事件,造成1萬人以上飲水不安全時,啟動Ⅰ級應急響應預案;當發(fā)生重大飲水安全事件,造成0.5萬~1萬人飲水不安全時啟動Ⅱ級應急響應預案。
1.工作會商
區(qū)農村飲水安全應急指揮部在接到報告后,Ⅰ級、Ⅱ級由區(qū)應急指揮部總指揮(主管副區(qū)長)召集,區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等部門參加。Ⅰ級邀請市農村飲水安全應急指揮部領導和有關專家到會指導,進行工作會商,宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實施的臨時性措施和行政命令,調動區(qū)有關職能部門啟用備用水源應急送水;Ⅱ級由上述單位負責人及有關專家會商農村飲水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應急供水方案及其它相應措施。
2.工作部署
區(qū)農村飲水安全應急指揮部發(fā)布農村飲水安全緊急通知,召開農村飲水安全緊急會議,動員組織有關鎮(zhèn)和有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。當?shù)卣艳r村飲水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作,全力以赴,抓緊抓好。主要負責同志應深入一線,靠前指揮,安排好群眾生活,保持社會大局穩(wěn)定。區(qū)農村飲水安全應急指揮部下派工作隊,督促指導農村飲水安全突發(fā)事件應急工作,工作隊由有關單位和部門負責人組成,實行分片包干,做到下去有任務,回來有匯報。對帶有普遍性的問題,區(qū)農村飲水安全應急指揮部召集有關單位領導研究并提出解決辦法。
發(fā)生Ⅰ級事件時,有關鎮(zhèn)應急指揮部派出工作組,協(xié)調配合區(qū)工作隊和村組干部一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時,有關應急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在區(qū)工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。
3.部門聯(lián)動
當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)事件時,區(qū)農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調度下,各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。
當農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
各鎮(zhèn)農村飲水安全應急指揮部組織有關單位、社會力量實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。
出現(xiàn)突發(fā)事件后,應急指揮部成員單位應與所屬鎮(zhèn)一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。
區(qū)發(fā)改局負責指導農村飲水安全突發(fā)事件應急處置工作。
區(qū)農業(yè)農村局派出工作組,按照區(qū)農村飲水安全應急指揮部的安排布置,提出恢復農村飲水安全工程的計劃,參加農村飲水安全工程的實施,并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。
區(qū)民政局牽頭深入受災區(qū),核實災情,提出救災方案,并向省、市申請救災資金。
區(qū)衛(wèi)健局等醫(yī)療部門要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
區(qū)財政局及時籌措下?lián)苻r村飲水安全應急工作經費,用于臨時水源工程建設和調水費用的補助。協(xié)同區(qū)農業(yè)農村局向市申請農村飲水安全突發(fā)事件應急資金。
宣傳部門除一般的農村飲水安全宣傳外,及時準確報道事件處置工作。
區(qū)農村飲水安全應急指揮部根據(jù)需要,向上級提出支援報告。
4.方案啟動
區(qū)農村飲水安全應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調,啟動農村飲水安全應急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。
5.宣傳動員
宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經驗、事跡外,要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。
農村飲水安全應急指揮部要動員區(qū)直有關部門和事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。
。ㄈ蠹夗憫
當發(fā)生較大供水安全事件,造成0.5萬人以下~0.3萬人飲水不安全時,啟動Ⅲ級應急響應預案。
1.工作會商
區(qū)農村飲水安全應急指揮部在接到報告后,由區(qū)飲水安全應急指揮部副總指揮(區(qū)農業(yè)農村局局長)組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等部門,對農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進行會商。
2.工作部署
xx區(qū)農村飲水安全應急指揮部發(fā)布農村飲水安全通知,召開農村飲水安全會議,組織有關鎮(zhèn)及有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。同時下派工作組,深入第一線,收集信息,并督促指導發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件鎮(zhèn)、村的工程恢復工作。
有關鎮(zhèn)應急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場,先進行處置,并在區(qū)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3.部門聯(lián)動
農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調度下,各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。當農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后,村民的基本生活用水得不到保障時,所屬地各鎮(zhèn)可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證村民的基本生活用水。
xx區(qū)農村飲水安全應急指揮部組織有關單位、社會力量實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。
xx區(qū)應急指揮部成員單位應與各鎮(zhèn)一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。
xx區(qū)農業(yè)農村局派出工作組,按照區(qū)應急指揮部的安排布置,提出恢復農村飲水安全工程的計劃,參加農村飲水安全工程的實施,并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。
xx區(qū)財政局及時籌措下?lián)苻r村飲水安全突發(fā)事件應急工作經費和恢復重建費用,用于臨時水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。
宣傳部門適時報道事件有關飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應急處置工作情況。
4.方案啟動
xx區(qū)農村飲水安全應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調,啟動農村飲水安全應急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持村民基本生活用水,加快農村飲水安全恢復工程的建設。
5.宣傳動員
宣傳部門應適時報道事件處置有關情況。由區(qū)應急指揮部動員有關部門和有關鎮(zhèn)事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。
。ㄋ模艏夗憫
當發(fā)生一般飲水安全事件,造成0.3萬人以下~0.1萬人飲水不安全時,啟動Ⅳ級應急響應預案。
1.工作會商
xx區(qū)應急指揮部一般不組織正式的農村飲水安全突發(fā)性事件應急處置決策會商,必要時由區(qū)農村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關部門技術人員進行研究。各鎮(zhèn)飲水安全應急指揮部在接到應急報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商。
2.工作部署
各鎮(zhèn)應急指揮部作出應急工作部署,并在2小時內將情況上報區(qū)應急指揮部。各鎮(zhèn)應急指揮部負責備用水源調度工作,必要時啟用農村飲水安全應急專項資金,并立即派出工作組,做好搶險救援、事件調查和處置工作。
農村供水工程管理單位應立即向所屬鎮(zhèn)報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
事故處理完畢后,由鎮(zhèn)應急指揮部報區(qū)應急指揮部備案。
3.部門聯(lián)動
當農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生,村民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證村民的基本生活用水。
各鎮(zhèn)應急指揮部成員單位應團結協(xié)作,發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。
4.方案啟動
各鎮(zhèn)應急指揮部研判后報區(qū)應急指揮部,啟動農村飲水安全應急預案,具備條件的開辟新的臨時水源,維持村民基本生活用水,加快農村飲水安全恢復工程的建設。
5.宣傳動員
由鎮(zhèn)應急指揮部動員事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。
五、保障措施
各鎮(zhèn)要成立飲水安全應急指揮部,明確人員及職責,根據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障農村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
(一)資金保障
xx區(qū)財政要設立農村飲水安全應急專項資金,列入年度財政預算,各鎮(zhèn)財政也要根據(jù)實際拿出相應的配套資金,列入年度財政預算。當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件時,按照突發(fā)事件等級劃分,由應急領導機構報本級政府,申請動用農村飲水安全應急專項資金。
。ǘ┪镔Y保障
xx區(qū)消防、環(huán)保、公安交通部門制定應急送水及車輛調配方案,各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時,由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調配,確保物資及時供應。
(三)應急備用水源準備
供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。各鎮(zhèn)根據(jù)本地實際情況,從距離最近的水源調水。
(四)應急隊伍保障
緊急情況下由區(qū)應急指揮部組織消防、公安交通、環(huán)保等部門,承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務,保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(五)醫(yī)療保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急指揮部要在當?shù)卣畢f(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,調配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
六、后期處置
。ㄒ唬┱{查與評估
農村飲水安全應急事件終止后一周內,供水工程管理單位和各鎮(zhèn)農村飲水安全應急指揮部應向區(qū)指揮部提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。
區(qū)應急指揮部要對突發(fā)事件進行調查評估,總結經驗、找出差距,提出改進建議,進一步做好應急工作。
。ǘ┗謴椭亟
恢復重建工作由區(qū)農業(yè)農村局和事發(fā)地鎮(zhèn)政府負責。需要援助的,由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求,上報區(qū)農業(yè)農村局,區(qū)農業(yè)農村局逐級上報。區(qū)政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規(guī)定報經批準后組織實施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測,直到水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2022)的要求后,才能恢復供水。
。ㄈ┆剟钆c責任追究
區(qū)政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
七、附則
。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。
。ǘ╊A警級別暫時規(guī)定
、窦墸ㄌ貏e嚴重):突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全;
、蚣墸▏乐兀和话l(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全;
Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成0.5萬人以下至0.3萬人飲水不安全;
Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.3萬人以下至0.1萬人飲水不安全。
(三)預案實施時間
本預案自制定之日起實施。
村級農村飲水安全應急預案 14
為應對農村飲水突發(fā)事件,建立健全農村飲水安全應急管理機制,提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求,結合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構,制訂各村的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。
3、統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各村應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。鄉(xiāng)有關部門視情況給予協(xié)調、指導、技術支持,并組織力量全力支援。
4、快速反應,有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,各級應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
二、適用范圍
本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內各村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置,突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
2、飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物或輸配水管網遭到破壞;
4、爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭;
5、因人為或其它原因導致飲水安全突發(fā)事件。
三、應急機構及職責
(一)應急機構
鄉(xiāng)政府成立農村飲水安全應急領導小組,總指揮由鄉(xiāng)長擔任,綜治辦、社會事務辦、碧江水務水投公司、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、派出所、食藥監(jiān)站、瓦屋中學小學、瓦屋中學、各村委會等單位為領導小組成員單位,領導小組下設到鄉(xiāng)水務站,辦公室主任由滕帆同志擔任,吳德二同志負責具體辦公。
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領導小組職責:貫徹落實省、市、區(qū)有關重大飲水安全事故預防和應急救援的規(guī)定;及時了解掌握農村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調和組織重大飲水安全事件的應急處置工作,根據(jù)需要向區(qū)政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施;審定全鄉(xiāng)農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案;在應急響應時,負責組織協(xié)調相關部門開展應急救援工作;負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構的工作。負責對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行區(qū)政府和上級有關部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。
社會事務辦:負責統(tǒng)計核實遭受農村飲水安全突發(fā)事件的災情;儲備應急物資,負責協(xié)助區(qū)民政局做好受災群眾的生活救濟工作。負責優(yōu)先安排農村飲水安全工程建設及修復計劃立項,提供、通報農村飲水安全事件信息,牽頭協(xié)調處置相關突發(fā)事件。
碧江水務水投公司:負責集鎮(zhèn)飲水問題的應急整改工作,迅速查明水質污染原因,提出應急方案,并化解問題。
綜治辦:負責飲水安全應急群眾的社會治安及案件查處;維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程,污染水源等違法犯罪活動。
衛(wèi)生院:負責對遭受農村飲水安全突發(fā)事件村的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及對農村飲用水源的水質實行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。
其他有關部門:根據(jù)職責分工、加強協(xié)調配合,確保農村飲水安全工程管理科學安全。
各村(居)委會,負責本村內飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括:擬定本村(居)飲水安全事件應急工作制度和應急預案,建立完善應急組織體系;掌握本村飲水安全信息,及時向鄉(xiāng)人民政府和上級應急指揮機構報告突發(fā)事件情況;指揮、協(xié)調本村飲水安全突發(fā)事件應急救援工作。
四、預防與預警
。ㄒ唬╊A防
發(fā)揮好各村組農村水管員的作用,讓水管員及時掌握事件信息,因地制宜地制定應對措施,為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。同時增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識,做好飲水安全工程設施的檢查維修,按分級負責的原則儲備必需的維修物料,加強飲水安全工程管理的組織建設。
1、重點預防對象:供水水源、供水池、水管、水質。
2、重點搶修的設施:蓄水池、輸水管網、閘閥等。
3、預防的職責:農村飲水工程管理單位要加強對供水工程管理人員業(yè)務培訓,技術指導,落實責任追究制。供水管理員要堅持全年值班制,密切觀測設施的運行情況,把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài),嚴格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理,確保供水穩(wěn)定有效。
4、信息監(jiān)測、收集和報告
領導小組辦公室負責全鄉(xiāng)飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作,掌握水源地狀況、供水范圍、水管閘閥狀況、水池蓄水情況、水源儲備情況,加強信息監(jiān)測,按照規(guī)定如實上報情況,如遇險情急劇發(fā)展時應及時加報。設立并公開農村飲水安全事故報警電話,多渠道獲取全鄉(xiāng)相關供水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向政府及上級應急指揮機構報告。
各村水管員是農村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、輸(配)水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,要第一時間向應急指揮機構報告。任何單位和社會人員都有責任和義務報告突發(fā)性事件。
信息內容包括:發(fā)生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農業(yè)生產、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
。ǘ╊A警
根據(jù)預測分析結果,對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警,預警級別依據(jù)農村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ(嚴重)、Ⅲ(較重)、Ⅳ(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1、紅色預警Ⅰ級(特別嚴重供水安全事件)。
凡符合下列情形之一的.,為特別嚴重供水安全事件,并發(fā)布紅色預警:
。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為村500人以上(500人,下同)或分散農戶1000人以上(2公里范圍內找不到替代水源);
。2)因供水水質不達標等原因致使3(含3人)人以上死亡或50(含50人)人以上出現(xiàn)集體中毒事件;
。3)因自然災害或人為破壞造成村500人以上的突發(fā)性停水事件。
2、橙色預警Ⅱ級(嚴重供水安全事件)。
凡符合下列情形之一的,為嚴重供水安全事件,并發(fā)布橙色預警:
。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以下,影響范圍為村300人以上(含300人,下同)500人以下或分散農戶800人以上1000人以下(2公里范圍內找不到替代水源);
。2)因供水水質不達標等原因致使2人死亡或30人(含30人)以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生;
(3)因自然災害或人為破壞造成村300人以上500人以下的突發(fā)性停水事件。
3、黃色預警Ⅲ級(較嚴重供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較嚴重供水安全事件,并發(fā)布黃色預警:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為100人(含100人,下同)以上300人以下或分散農戶500人以上800人以下(2公里范圍內找不到替代水源);
。2)因供水水質不達標等原因致使1人死亡或10(含10人)人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生;
。3)因自然災害或人為破壞造成村200人以上300人以下的突發(fā)性停水事件。
4、藍色預警Ⅳ級(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件,并發(fā)布藍色預警:
。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為村50人(含50人,下同)以上100人以下或分散農戶300人以上500人以下(2公里范圍內找不到替代水源);
。2)因供水水質不達標等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生;
(3)因自然災害或人為破壞造成村100人以上200人以下的突發(fā)性停水事件。
(三)預警發(fā)布
飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組辦公室報水務局同意后發(fā)布。鄉(xiāng)農村飲水安全主管部門要積極利用微信、手機短信等多種形式發(fā)布預警信息。各級有關部門要確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內到達有效用戶手中,使他們能及時采取有效防御措施,達到減少人員傷亡和財產損失的目的。預警信息公告內容應包括農村飲水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、手機短信、宣傳海報等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。
五、應急響應
出現(xiàn)農村飲水安全突發(fā)事件,各村農村飲水安全應急機構在獲取信息后,應在30分鐘內向上一級農村飲水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾,并進行先期處理。
對應全鄉(xiāng)農村飲水安全預防預警等級,應急響應劃分為四級。鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組負責全鄉(xiāng)重大飲水安全事件的指揮調度。各村農村飲水安全應急領導小組負責組織實施本區(qū)域內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理員負責本村或單位供水突發(fā)事件的處置。
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紅色預警發(fā)布后,啟動應急預案Ⅰ級響應;橙色預警發(fā)布后,啟動應急預案Ⅱ級響應。
xx鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組在接到報告后,Ⅰ級、Ⅱ級由鄉(xiāng)應急領導小組總指揮(鄉(xiāng)長)召集相關部門和專業(yè)人員進行會商。會商主要內容是分析飲水不安全原因,明確成員單位各自職責,制定應急措施,落實應急預案。啟動Ⅰ級響應時,邀請區(qū)農村飲水安全應急領導小組領導和有關專家到會指導。宣布特大飲水安全事件應實施的措施和行政命令,調動鄉(xiāng)有關職能部門啟用備用水源應急。
1、工作部署
xx鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組發(fā)布農村飲水安全緊急通知,召開農村飲水安全緊急會議,動員組織有關村和鄉(xiāng)直有關部門開展飲水安全應急事件減災工作。
發(fā)生Ⅱ級以上事件時,鄉(xiāng)應急領導小組必須第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場,組織村級干群進行先期處置,并配合區(qū)工作隊做好搶險救災工作。
2、部門聯(lián)動
xx鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組各成員單位要在應急領導小組的統(tǒng)一指揮調度下,各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減少損失。領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保突發(fā)事件發(fā)生地飲水供應,并根據(jù)需要,向上級提出支援報告。
當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣獑⒂脩眰溆盟、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
出現(xiàn)突發(fā)事件后,應急領導小組成員單位應與政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及時恢復供水。并組織力量,維護供水用水秩序,保護主要供水水源,防止偷水、搶水、污染水源等事件的發(fā)生。
村農村飲水安全應急機構要按照鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組的安排布置,提出恢復農村飲水安全工程的計劃,參加農村飲水安全工程的實施,并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。
xx鄉(xiāng)社會事務辦應牽頭深入災區(qū),核實災情,提出救災方案,并向區(qū)、市請救災資金。
xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實防疫措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
3、方案啟動
xx鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調,啟動農村飲水安全應急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。并且要動員有關部門和事件發(fā)生地群眾積極參與農村飲水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理。有關村委會要大力做好宣傳工作,組織事發(fā)發(fā)群眾積極參與農村飲水安全突發(fā)事件的應急和恢復建設。
(二)Ⅲ級響應
黃色預警發(fā)布后,啟動應急預案Ⅲ級響應。
1、工作部署
由鄉(xiāng)飲水安全應急領導小組副總指揮組織相關部門,對農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進行會商。鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組發(fā)布農村飲水安全通知,召開農村飲水安全會議,組織有關村、有關部門開展農村飲水安全應急工作。同時下派工作組,深入第一線,收集信息,并督促指導發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件村的工程恢復工作。
有關村應急領導小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,進行先期處置,并在鄉(xiāng)級工作組抵達事發(fā)后配合做好應急處置工作。
2、部門聯(lián)動
當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后,居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣畱皶r啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,同時起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作、確保工程及早恢復供水。農村飲水安全應急領導小組各成員單位要在應急領導小組的統(tǒng)一指揮下,各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大限度減少損失。
村應急領導小組要按照鄉(xiāng)應急領導小組的安排布置,做出恢復農村飲水安全工程的計劃,參加農村飲水安全工程的實施,并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報的計劃編制。
衛(wèi)生部門要做好飲水安全動態(tài)監(jiān)測,妥善處理。
鄉(xiāng)財政所要及時申請農村飲水安全突發(fā)事件應急工作經費和恢復重建費用,用于臨時水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。
3、方案啟動
鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調,啟動農村飲水安全應急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水,加快農村飲水安全恢復工程建設。有關村委會要大力做好宣傳工作,組織事發(fā)發(fā)群眾積極參與農村飲水安全突發(fā)事件的應急和恢復建設。
(三)Ⅳ級響應
藍色預警發(fā)布后,啟動應急預案Ⅳ級響應。
1、工作部署
鄉(xiāng)飲水安全應急領導小組在接到應急報告后,迅速組織相關部門進行會商、作出應急工作部署,并在1小時內將情況上報區(qū)應急領導小組。鄉(xiāng)應急領導小組負責備用水源調度工作,并立即派出工作組,做好搶險救援、事件調查和處置工作。
農村供水工程管理村應立即向鄉(xiāng)應急領導小組報告,并啟動本村應急預案,進行先期處置,在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。事故處理完畢后,由鄉(xiāng)應急領導小組報區(qū)應急領導小組備案。
2、部門聯(lián)動
當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后,村民的基本生活用水得不到保障時,相關村或單位應及時啟用應急備用水源或異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。各相關單位應團結協(xié)作,發(fā)動群眾積極參與飲水工程的搶險、恢復工作,確保及時恢復供水。
3、方案啟動
鄉(xiāng)應急領導小組研判后報區(qū)應急領導小組、啟動農村飲水安全應急預案,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水,加快農村飲水安全恢復工程的建設。
六、保障措施
各村、鄉(xiāng)直單位要成立相關機構,安排負責人員,按照職責分工,落實人員,明確任務,根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級,迅速作出反應,保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。供水規(guī)模在400人以上的集中供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源,一般從附近水源調水。
當發(fā)生人員傷亡或中毒事件后,應急領導小組組織衛(wèi)生部門和事發(fā)地或村派出醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,調配醫(yī)療衛(wèi)生專家,及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急處置,并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,做好現(xiàn)場救治和防疫工作。
各級領導機構制定搶險、各類救援物資儲備調配方案,發(fā)生事件時,由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調度,確保物資及時供應。同時做好災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常的社會秩序。
七、后期處置
1、調查與評估
飲水安全應急事件終止后一周內,供水工程負責人員和村飲水安全應急領導小組應向上級領導小組提交書面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、經驗教訓等。鄉(xiāng)應急領導小組要對突發(fā)事件進行調查評估,總結經驗,找出差距,提出改進建議,進一步做好應急工作。
2、恢復重建
恢復重建工作由鄉(xiāng)政府負責規(guī)劃設計,需要上級政府援助的,由鄉(xiāng)政府提出請求報區(qū)政府、鄉(xiāng)水務局。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測,直到水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。
3、獎勵與責任追究
對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要信息的有關責任人,要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,嚴重的追究刑事責任。
4、預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
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