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      2. 城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案

        時(shí)間:2023-01-04 16:39:38 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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        城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案(精選14篇)

          城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案1

          一、組織指揮

          學(xué)校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。

          組 長(zhǎng):

          副組長(zhǎng):

          成 員:

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報(bào)告,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室。

          二、 響應(yīng)和處置

          對(duì)發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件,領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)的發(fā)展,減少財(cái)產(chǎn)和社會(huì)損失。

          1、供水水質(zhì)防范預(yù)案

          (1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)做好登記,上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并同時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊(duì)和教體局報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級(jí)、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。

          (2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí),應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)專人負(fù)責(zé),及時(shí)調(diào)動(dòng)人員共同處置:

          ①校長(zhǎng)統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;

         、诳倓(wù)處事務(wù)室負(fù)責(zé)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門,保存造成污染或疑似有毒的飲用水;

         、劭倓(wù)處服務(wù)部負(fù)責(zé)立即組織和提供全校師生員工可飲用的水,并準(zhǔn)備好器具盛裝飲用水,校醫(yī)負(fù)責(zé)對(duì)提供的飲用水進(jìn)行余氯比對(duì)和消毒;

          ④安全處、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護(hù)好患者的嘔吐物、排泄物,并及時(shí)送患者去醫(yī)院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測(cè);

          (3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開(kāi)。

          (4)學(xué)校派人做好家長(zhǎng)和全校師生員工的安撫工作。

          (5)學(xué)校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)的調(diào)查工作,提供患者的信息,協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

          (6)嚴(yán)格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預(yù)防飲用水污染的措施:

          ①嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查制度;

         、诩訌(qiáng)日常衛(wèi)生工作;

          ③加強(qiáng)消毒和余氯比對(duì)工作;

         、芗訌(qiáng)全校范圍內(nèi)的健康教育工作;

         、輹和<w性活動(dòng)。

          (7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)報(bào)告師生員工病例的恢復(fù)情況,新發(fā)病情況,并做好記錄。

          2、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案

          供水搶修范圍:學(xué)校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)

          (1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機(jī)械、設(shè)備、配件、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

          (2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限:20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內(nèi),夜晚2小時(shí)內(nèi);50mm白天2小時(shí)內(nèi),夜晚3小時(shí)內(nèi);500mm白天6小時(shí)內(nèi),夜晚10小時(shí)內(nèi)。

          城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案2

          1 城市供水水源危機(jī)概論

          1.1 城市供水水源形勢(shì)

          據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)在668座城市,2/3面臨不同類型的缺水。其中京津滬三大直轄市都屬缺水地區(qū)。而大多數(shù)南方城市都面臨水污染的問(wèn)題,大部分已經(jīng)或即將造成水質(zhì)型缺水。位于滔滔珠江邊的廣州市既是如此,地處桂南沿海的欽州市也毫無(wú)例外地面臨著工程型缺水和水質(zhì)型缺水的雙重威脅。這已足以表明城市供水水源已經(jīng)面臨著不少的壓力。

          現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平比較低,只有36.1%,8億人在農(nóng)村。隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn),據(jù)預(yù)測(cè),2020年城鎮(zhèn)化水平將達(dá)50%,城市人口增加3億人。由于城市人口快速增長(zhǎng),一方面,增加城市水資源的負(fù)荷量,另一方面,增加水環(huán)境污染負(fù)荷,城市的水資源問(wèn)題將變得尤為突出。據(jù)專家論證,未來(lái)中國(guó)淡水資源需求的增加主要表現(xiàn)在工業(yè)用水、生活用水方面,就是表現(xiàn)在城市用水上。欽州作為建設(shè)中的廣西大型臨海工業(yè)城市,城市需水量急劇增加,供水水源將面臨著前所沒(méi)有的壓力和挑戰(zhàn)。

          1.2 城市供水水源危機(jī)情形

          1.2.1 水源枯竭性危機(jī)

          水源枯竭是城市供水水源危機(jī)主要情形。水源枯竭分兩種情況:一是由于生態(tài)環(huán)境惡化,水土流失嚴(yán)重,水資源的涵養(yǎng)能力降低,造成河流基流減小形成的水源枯竭;二是由于城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市需水量增加而形成的水資源相對(duì)不足的水源枯竭。

          1.2.2 水質(zhì)污染性危機(jī)

          水質(zhì)污染也是城市供水水源危機(jī)情形之一。指城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發(fā)性水污染事故影響,致使水體水質(zhì)達(dá)不到集中式供水水源水質(zhì)的基本要求,造成水質(zhì)型的水資源短缺。

          2 城市供水水源危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

          2.1 影響政治穩(wěn)定

          城市水源危機(jī),自然會(huì)影響到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市生活的方方面面,對(duì)國(guó)家權(quán)力平穩(wěn)運(yùn)行,政治生活和政治關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定造成諸多負(fù)面影響。

          2.2 影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

          城市水源危機(jī),必然造成部分行業(yè)供水量不足,從而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的波動(dòng),而又由于城市經(jīng)濟(jì)的輻射影響,進(jìn)而影響和制約整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

          2.3 影響城市的形象、品位和對(duì)外開(kāi)放

          城市水源危機(jī)一方面造成供水不足,另一方面造成城市水環(huán)境惡化,直接影響到城市的形象和品位。中國(guó)加入WTO后,對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作步伐不斷加快。但,對(duì)外商來(lái)說(shuō),他們投資辦企業(yè)有兩個(gè)目的:一是追求企業(yè)的最大利潤(rùn),使資本保值增值,二是使管理者自己和他的員工能在一個(gè)舒適的環(huán)境中工作和生活。道理很簡(jiǎn)單,誰(shuí)都不愿意把錢投入到一個(gè)連用水都不能保障的地方,毫無(wú)疑問(wèn),水源危機(jī)會(huì)直接影響城市對(duì)外開(kāi)放工作。

          2.4 影響城市居民生活質(zhì)量

          隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市居民的生活水平較以往有了質(zhì)的提高,人們不僅僅滿足于吃飽穿暖,更渴望有一個(gè)美好的生活環(huán)境,而城市供水不足恰恰給居民帶來(lái)諸多不便,直接影響居民的生活質(zhì)量。

          3 建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的必要性

          3.1 法律依據(jù)

          建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是非常情況下滿足城市居民生活用水的有效手段,是貫徹《中華人民共和國(guó)水法》第十四條關(guān)于“開(kāi)發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水”規(guī)定的具體體現(xiàn)。

          3.2 維持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障

          城市是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,能量巨大。一旦出現(xiàn)問(wèn)題牽涉面廣,影響范圍大,負(fù)面效應(yīng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是維持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)城市健康發(fā)展,輻射和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本條件和有力保障。

          3.3 防止城市臟渴危機(jī)的有效手段

          21世紀(jì),在人類還未徹底解決溫飽貧困的同時(shí),又面臨著臟渴危機(jī)的挑戰(zhàn),臟渴已經(jīng)成為第二貧困危害和威脅人類的生存與發(fā)展。我國(guó)的水資源形勢(shì)尤其是城市水資源十分嚴(yán)峻。建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是防患和解決城市臟渴貧困的有效手段。

          3.4 彌補(bǔ)“塊塊”管理缺陷的補(bǔ)救措施

          目前,國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的制度。在實(shí)踐中往往“統(tǒng)”得不夠,而“分”得過(guò)多,使得流域管理的有效性和權(quán)威性得不到體現(xiàn),“塊塊”(非流域)管理缺陷日益凸現(xiàn)。因缺乏流域的統(tǒng)一管理,遇到枯水年份或用水高峰期,上下游用水分配失控,水環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任也難以落實(shí),對(duì)利益主體的約束性也極差。導(dǎo)致重點(diǎn)用水地區(qū)——城市用水得不到保障,水環(huán)境趨于惡化。為此,需建立供水水源應(yīng)急預(yù)案,作為“塊塊”管理缺陷的補(bǔ)救措施。

          3.5 對(duì)只有單一供水水源的城市建立預(yù)案尤其顯得重要和迫切

          以地表水水源為例,遭遇特枯年份時(shí),不可能利用適當(dāng)超采地下水方式來(lái)補(bǔ)充特枯年地表水源的不足。解決城市供水水源問(wèn)題變得更為復(fù)雜,建立供水水源應(yīng)急預(yù)案顯得尤其重要和迫切。

          4 建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的可行性

          4.1 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入增加,使供水水源應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)現(xiàn)成為可能

          建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案,必定牽涉到工程投入和水資源的重新分配問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下,如何使應(yīng)急預(yù)案在價(jià)值上得到補(bǔ)償,這是一個(gè)不能回避的問(wèn)題。改革開(kāi)放20多年,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,經(jīng)濟(jì)總量增加。城市居民可支配收入得到提高,在解決了衣食住行前提下,更加渴望過(guò)著平穩(wěn)、高質(zhì)量的生活,他們?cè)敢馔瑫r(shí)也有能力拿出一份錢來(lái),作為建立城市供水應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)償。

          4.2 水務(wù)改革使供水水源應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施具備可操作性

          隨著水務(wù)改革的不斷深入,水資源統(tǒng)一管理工作將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。過(guò)去那種管水源的不管供水,管理供水的不管排污的局面,將被統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理模式替代。城市水源與城市供水關(guān)系的協(xié)調(diào)、城市部門之間的用水分配與管理變得更為直接和有效,這將大大提高了供水水源預(yù)案的可操作性。

          4.3 網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展,提高了水源應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作的預(yù)見(jiàn)性和可靠度

          網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展?jié)B透和影響到社會(huì)的每一個(gè)層面,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步。同樣,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為水源應(yīng)急預(yù)案的決策和實(shí)施提供了諸多便利,可優(yōu)化水資源調(diào)度和配置,預(yù)測(cè)水資源的形勢(shì)及水污染的變化趨勢(shì),提高了水源應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作的預(yù)見(jiàn)性和可靠度。

          5 城市供水水源應(yīng)急預(yù)案實(shí)例

          5.1 欽州市城市供水水源應(yīng)急預(yù)案

          5.1.1 城市概況

          欽州市地處廣西南部,背靠大西南,面向東南亞,是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的我國(guó)南方新興的地級(jí)海濱城市,具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),欽州港更是我國(guó)南方的深水良港。進(jìn)入新世紀(jì),國(guó)家實(shí)施西部開(kāi)發(fā),廣西在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,把廣西大型臨海工業(yè)園重點(diǎn)放在欽州,再一輪掀起了欽州開(kāi)放、開(kāi)發(fā)建設(shè)的新浪潮,欽州將成為世人矚目的一方熱土。

          欽州市轄欽城、欽州港、欽南、欽北4區(qū)及靈山、浦北2縣,土地總面積1.08萬(wàn)km2,總?cè)丝?30萬(wàn)人,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值146億元。

          欽州市城市建成區(qū)面積56km2,城市人口約25萬(wàn)人,2010年規(guī)劃城市人口53萬(wàn)人。

          5.1.2 城市供水水源的基本情況

          欽江青年水閘是城市供水水源,同時(shí)擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)供水和下游景觀用水區(qū)生態(tài)環(huán)境供水任務(wù)?刂萍昝娣e2240km2,平均流量56.1m3/S,90%最枯月平均流量3.66m3/S,95%最枯月平均流量2.87 m3/S。城市公共供水能力7.5萬(wàn)噸,年供水量近1500萬(wàn)噸。

          欽江青年水閘水源地水質(zhì)尚好,基本保持在Ⅱ~Ⅲ類水平。但,近年來(lái)也多次出現(xiàn)河流基流量小及水體污染事件,造成城市供水受限和水質(zhì)不符合要求等現(xiàn)象,直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,宜建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案。

          5.1.3 城市供水水源工程應(yīng)急預(yù)案

          5.1.3.1特枯月份水源工程應(yīng)急預(yù)案

          當(dāng)欽江青年水閘上游陸屋水文站流量小于0.9m3/S時(shí),青年水閘上游來(lái)水量小于1.5 m3/S。城市供水遭遇特枯月份,考慮啟動(dòng)水源工程應(yīng)急預(yù)案

          (1) 連續(xù)干旱1個(gè)月水源工程應(yīng)急方案

          ·確立中型大馬鞍水庫(kù)作為城市一級(jí)應(yīng)急水源。大馬鞍水庫(kù)位于欽州市欽城區(qū)北部的大馬鞍村,距市區(qū)4km,控制集雨面積8.0km2,多年平均降水量2043mm,多年平均徑流量為1014萬(wàn)m3。水庫(kù)總庫(kù)容1216萬(wàn)m3,有效庫(kù)容781萬(wàn)m3。

          ·由大馬鞍水庫(kù)放水1~2m3/S,經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補(bǔ)城市供水水源,可持續(xù)供水時(shí)間約一個(gè)月。

         。2)連續(xù)干旱2個(gè)月水源工程應(yīng)急方案

          ·確立中型吉隆水庫(kù)作為城市二級(jí)應(yīng)急水源。吉隆水庫(kù)位于欽州市欽北區(qū)平吉鎮(zhèn)賢駕村委那杯村,水庫(kù)位于欽江支流賢駕江上游,控制集雨面積12.66km2,水庫(kù)總庫(kù)容1680萬(wàn)m3,有效庫(kù)容1080萬(wàn)m3。

          ·連續(xù)枯水月初期由大馬鞍水庫(kù)放水1~2m3/S,經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補(bǔ)城市供水水源;后期由吉隆水庫(kù)放水2~3 m3/S,通過(guò)欽江約20km河道增補(bǔ)城市供水水源,大馬鞍水庫(kù)與吉隆水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度可持續(xù)供水約2個(gè)月。

          5.1.3.2 水污染事故水源工程應(yīng)急預(yù)案

          欽江青年水閘是欽州市城市供水的唯一水源地,青年水閘枯水期河道基流量很小,納污能力非常有限,加上欽江干流周邊交通干線縱橫交錯(cuò),物流量大,極易受到上游排污和各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響。水體受到污染后,水質(zhì)不能滿足規(guī)定的供水水質(zhì)要求時(shí),宜建立水污染事故水源應(yīng)急預(yù)案,以保障城市供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

          欽州自來(lái)水公司第一水廠的取水口位于青年水閘西總干。青年水閘進(jìn)水口至水廠取水口的渠道長(zhǎng)3km;大馬鞍水庫(kù)壩首至水廠取水口的渠道長(zhǎng)4.8km,其中,壩首至巫屋分水閘2.5km,巫屋分水閘至水廠取水口2.3km。當(dāng)欽江青年水閘上游水體受到污染后,關(guān)閉西總干渠進(jìn)水閘,改由大馬鞍水庫(kù)供水1~2 m3/S,經(jīng)過(guò)4.8km的渠道到達(dá)水廠取水口,解決城市短期供水的需要,保證城市供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行,直到欽江青年水閘水源地污染事故解除,水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后,恢復(fù)由青年水閘水源地供水。

          5.1.4 城市供水管理應(yīng)急預(yù)案

          (1)控制大馬鞍水庫(kù)枯水期運(yùn)行水位,保留城市一級(jí)應(yīng)急水源

          大馬鞍水庫(kù)控制集雨面積8.0km2,水庫(kù)總庫(kù)容1216萬(wàn)m3,有效庫(kù)容781萬(wàn)m3。死庫(kù)容1萬(wàn)m3,相應(yīng)水位10.5m。大馬鞍水庫(kù)規(guī)劃為城市一級(jí)應(yīng)急水源,在汛期結(jié)束前,保持水庫(kù)蓄滿,枯水期農(nóng)業(yè)用水運(yùn)行水位控制在20m,此時(shí),相應(yīng)的庫(kù)容為481萬(wàn)m3,扣除死庫(kù)容后,可利用水量480萬(wàn)m3,可滿足城市一個(gè)月供水需要。

         。2)控制吉隆水庫(kù)枯水期運(yùn)行水位,保留城市二級(jí)應(yīng)急水源

          吉隆水庫(kù)控制集雨面積12.66km2,水庫(kù)總庫(kù)容1680萬(wàn)m3,有效庫(kù)容1080萬(wàn)m3。死庫(kù)容19萬(wàn)m3,相應(yīng)水位28.58m。吉隆水庫(kù)規(guī)劃為城市二級(jí)應(yīng)急水源,在汛期結(jié)束前,保持水庫(kù)蓄滿,枯水期農(nóng)業(yè)用水運(yùn)行水位控制在36m,此時(shí),相應(yīng)的庫(kù)容為538萬(wàn)m3,扣除死庫(kù)容后,可利用水量519萬(wàn)m3,與大馬鞍水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度,可滿足特枯期連續(xù)二個(gè)月城市供水需要。

         。3)在城市供水水源嚴(yán)重短缺時(shí),嚴(yán)格實(shí)行控制性供水,優(yōu)先保障城市居民生活用水

          城市枯水期供水的優(yōu)先級(jí)為:首先滿足生活用水、生態(tài)用水,其次是副食品生產(chǎn)用水,再是重點(diǎn)工業(yè)用水,最后是農(nóng)業(yè)用水。主要耗水工業(yè)實(shí)行限量分時(shí)段供水或周期性臨時(shí)停產(chǎn)。

         。4)加快 “欽州市水資源保護(hù)規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃”的實(shí)施步伐

          “欽州市水資源保護(hù)規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃”對(duì)如何保護(hù)水資源、防治水污染和涵養(yǎng)水土做了全面的規(guī)劃,通過(guò)實(shí)施上述規(guī)劃可有效減少枯水期水污染出現(xiàn)的頻度,改善水生態(tài)環(huán)境,增加河流基流量。

          (5)建立水資源流域統(tǒng)一管理機(jī)制,提高資源優(yōu)化配置水平

          積極推進(jìn)“欽州市水資源優(yōu)化配置決策系統(tǒng)”和“欽江水污染預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”建設(shè),提高資源配置的自動(dòng)化水平和科技量,建立水資源配置動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),提高水資源的使用效率。

         。6)加強(qiáng)水文科學(xué)研究,提高欽江水文中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的能力、時(shí)效和可信度

          在枯水年份,合理調(diào)度蓄水工程供水是緩解供水需求的有效措施,今后,要不斷加強(qiáng)水文科學(xué)研究,提高水文中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的能力、時(shí)效和可信度,做好水文中長(zhǎng)期預(yù)報(bào),合理調(diào)度水庫(kù)水源,保障城市枯水期供水水源。

          6 結(jié)語(yǔ)

          21世紀(jì),是充滿著競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì),發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路,建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化水資源配置,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,才能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行,進(jìn)而輻射和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

          城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案3

          一、工作原則

          1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對(duì)各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

          2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負(fù)責(zé)。行政辦負(fù)責(zé)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。

          3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系,對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。

          4、要重視開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn),組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。

          二、應(yīng)急指揮體系和職責(zé)

          1、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)

          重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí),行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作,各部門根據(jù)職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動(dòng)保障工作。

          2、日常管理機(jī)構(gòu)

          設(shè)立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生,若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)直接向行政辦匯報(bào),并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。

          三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施

          1、立即停止一切供水,封存保護(hù)二次供水現(xiàn)場(chǎng),以便相關(guān)部門檢測(cè);

          2、二次供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報(bào)告突發(fā)事件情況;

          3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,組織各部門及時(shí)配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人;

          4、積極配合有關(guān)部門的檢查、檢測(cè)等工作,待水質(zhì)污染事件有效控制后,在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下,恢復(fù)供水。

          四、總結(jié)報(bào)告,存檔備查

          1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,各部門在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估,包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出需該進(jìn)的意見(jiàn)。后期的總結(jié)報(bào)告由行政辦進(jìn)行存檔備查,同時(shí)將事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)衛(wèi)生行政部門。

          2、對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過(guò)程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。

          五、培訓(xùn)與預(yù)演

          1、邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力。

          2、行政辦不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

          3、對(duì)各部門員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

          六、嚴(yán)格執(zhí)行,責(zé)任到人

          各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,根據(jù)預(yù)案要求,嚴(yán)格履行職責(zé),實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力,造成工作損失和后果的,要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

          城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案4

          1.總則

          1.1編制目的

          為進(jìn)一步做好西安市高陵區(qū)城市供水應(yīng)急工作,及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水突發(fā)事件,排除隱患,最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的后果,保障企業(yè)、市民用水安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

          1.2工作原則

          以人為本,預(yù)防為主;資源整合,依法規(guī)范;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地為主;依靠科技,提高素質(zhì);協(xié)同作戰(zhàn),公眾參與。

          1.3編制依據(jù)

          《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市供水管理?xiàng)l例》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》、《西安市城市供水用水條例》、《西安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《西安市供水應(yīng)急預(yù)案》、《西安市高陵區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

          1.4適用范圍

          本預(yù)案適用于高陵區(qū)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置活動(dòng)。

          1.5分類分級(jí)

          依據(jù)城市供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素,分為四個(gè)等級(jí),即:一般(Ⅳ級(jí),用藍(lán)色表示);較大(Ⅲ級(jí),用黃色表示);重大(Ⅱ級(jí),用橙色表示);特別重大(I級(jí),用紅色表示)。

         、艏(jí):供水突發(fā)事件發(fā)生后,在啟用備用水源的情況下,日供水能力為多年同期平均日供水能力的40%—50%(含40%)的,造成部分區(qū)域停水48小時(shí)以上,城區(qū)供水影響人口在2000—3000人。

         、蠹(jí):供水突發(fā)事件發(fā)生后,在啟用備用水源的情況下,日供水能力為多年同期平均日供水能力的30%—40%(含30%)的,造成部分區(qū)域停水48小時(shí)以上,城區(qū)供水影響人口在3000—5000人。

          Ⅱ級(jí):供水突發(fā)事件發(fā)生后,在啟用備用水源的情況下,日供水能力為多年同期平均日供水能力的20%—30%(含20%)的,造成部分區(qū)域連續(xù)停水48小時(shí)以上,城區(qū)供水影響人口在5000—10000人。

         、窦(jí):因地震、滑坡、泥石流、干旱等自然災(zāi)害導(dǎo)致水源、水廠或輸配水管網(wǎng)其中之一或全部完全損壞,造成城區(qū)連續(xù)停水48小時(shí)以上,城區(qū)供水影響范圍為10000人以上。

          上述事件分級(jí)的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

          2.組織指揮體系及職責(zé)

          2.1供水應(yīng)急指揮部

          區(qū)政府設(shè)立西安市高陵區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)供水應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮預(yù)案各成員單位,協(xié)調(diào)、整合各方資源,開(kāi)展城市供水突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。區(qū)供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,承擔(dān)區(qū)供水應(yīng)急指揮部的日常工作,區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局,辦公室主任由區(qū)水務(wù)局分管供水的副局長(zhǎng)兼任。

          總 指 揮:區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)

          副總指揮:區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)

          成員單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科技工信和商務(wù)局、公安高陵分局、區(qū)財(cái)政局、資源規(guī)劃高陵分局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)住建局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)供電分公司、供水企業(yè)、事發(fā)街辦(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))等。

          供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

          (1)決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止;

          (2)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)高陵區(qū)供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作,部署高陵區(qū)政府交辦的有關(guān)工作;

         。3)及時(shí)了解掌握高陵區(qū)供水系統(tǒng)突發(fā)事件情況,根據(jù)情況需要,向高陵區(qū)政府和市供水應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)事件情況和應(yīng)急措施;

          (4)處置其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急的重要事項(xiàng);

         。5)完成應(yīng)急工作專班交辦的其他供水突發(fā)事件應(yīng)急處置事項(xiàng)。

          2.2區(qū)供水應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

          (1)整理、分析及研判各類城市供水監(jiān)測(cè)信息,向區(qū)供水應(yīng)急指揮部提出發(fā)布預(yù)警建議;

          (2)根據(jù)城市供水突發(fā)事件的具體情況,向區(qū)供水應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議;

         。3)在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中,負(fù)責(zé)相關(guān)單位的綜合協(xié)調(diào)和信息傳遞;

          (4)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市供水突發(fā)事件的善后處置;

         。5)負(fù)責(zé)編制、修編《西安市高陵區(qū)城市供水應(yīng)急預(yù)案》,負(fù)責(zé)組織預(yù)案演練;

         。6)負(fù)責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)預(yù)案成員單位及相關(guān)部門(單位)進(jìn)行城市供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。

          2.3成員單位職責(zé)

          區(qū)委宣傳部:按照相關(guān)規(guī)定督導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)屬媒體、重點(diǎn)門戶網(wǎng)站開(kāi)展城市供水突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道;督導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展安全用水、節(jié)約用水知識(shí)的宣傳工作;指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

          區(qū)委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的網(wǎng)絡(luò)輿情收集、匯總、分析和上報(bào)等工作;組織、指導(dǎo)相關(guān)部門(單位)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)。

          區(qū)發(fā)改委:負(fù)責(zé)在城市供水突發(fā)事件中協(xié)調(diào)石油天然氣、電力設(shè)備設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及搶修工作;負(fù)責(zé)在城市供水突發(fā)事件中協(xié)調(diào)應(yīng)急油氣電等應(yīng)急能源;負(fù)責(zé)應(yīng)急供水項(xiàng)目審批。

          區(qū)教育局:負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)用水安全和城市供水應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作;組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

          區(qū)科技工信和商務(wù)局:在城市供水突發(fā)事件發(fā)生時(shí),配合區(qū)供水應(yīng)急指揮部和工業(yè)企業(yè)所在街辦、開(kāi)發(fā)區(qū),協(xié)調(diào)落實(shí)生產(chǎn)用水應(yīng)對(duì)措施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中提供必要的通信保障。

          公安高陵分局:在城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、交通管制與疏導(dǎo);負(fù)責(zé)水源地、水廠、重要供水設(shè)施、管網(wǎng)及供水單位(企業(yè))的安全保衛(wèi);負(fù)責(zé)依法對(duì)相關(guān)違法犯罪行為進(jìn)行打擊。

          區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)城市供水應(yīng)急資金的統(tǒng)籌管理、資金撥付及監(jiān)督使用。

          資源規(guī)劃高陵分局:指導(dǎo)和監(jiān)督水務(wù)部門對(duì)影響水源地、供水設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè),會(huì)同氣象等部門及時(shí)發(fā)布水源地、供水設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

          生態(tài)環(huán)境高陵分局:負(fù)責(zé)開(kāi)展水源地水質(zhì)檢測(cè),水污染事件調(diào)查;參與水污染事件預(yù)警信息研判、應(yīng)急處置及評(píng)估工作。

          區(qū)住建局:負(fù)責(zé)城市供水管網(wǎng)搶修中涉及市政道路、設(shè)施開(kāi)挖或拆除的應(yīng)急審批、協(xié)調(diào)及技術(shù)支持;負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置中熱力和天然氣管線及設(shè)施的排查、維修;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)做好停供水的應(yīng)對(duì)措施;在向停水區(qū)域送水時(shí),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)物業(yè)公司維護(hù)取水秩序。

          區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)恢復(fù)城市供水突發(fā)事件對(duì)市容環(huán)境、園林綠化等造成的毀壞;按照上級(jí)統(tǒng)一安排,派出灑水車參與應(yīng)急送水。

          區(qū)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)車輛、設(shè)備參與城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

          區(qū)水務(wù)局:承擔(dān)區(qū)供水應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)收集、整理各類監(jiān)測(cè)預(yù)警信息并進(jìn)行研判和上報(bào);負(fù)責(zé)在城市供水突發(fā)事件中組織、協(xié)調(diào)相關(guān)預(yù)案成員單位、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資源開(kāi)展應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)組織城市供水突發(fā)事件的善后處置和事件評(píng)估工作。

          區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)積極應(yīng)對(duì)因城市供水突發(fā)事件對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)造成的影響;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)受影響范圍。

          區(qū)衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)或調(diào)集醫(yī)療單位對(duì)受傷、中毒人員開(kāi)展醫(yī)療救治,并隨時(shí)上報(bào)相關(guān)情況;配合水務(wù)部門做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作,及時(shí)互通相關(guān)情況。

          區(qū)應(yīng)急管理局:履行應(yīng)急值守、信息匯總和信息傳遞職責(zé);組織安置、救助、慰問(wèn)受災(zāi)群眾;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

          區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)在城市供水應(yīng)急事件處置過(guò)程中組織、協(xié)助相關(guān)部門穩(wěn)定水制品物價(jià),查處擾亂市場(chǎng)、哄抬水制品物價(jià)等違法行為;負(fù)責(zé)在發(fā)生城市供水突發(fā)事件時(shí),加強(qiáng)餐飲、藥品行業(yè)的監(jiān)管工作,防止次生、衍生事件發(fā)生。

          區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及預(yù)警,及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ岢鱿嚓P(guān)建議。

          區(qū)消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救和人員搜救,抽調(diào)消防車輛參與應(yīng)急送水。

          區(qū)供電分公司:負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置時(shí)電力管線、設(shè)施的排查、維修及應(yīng)急電力保障。

          供水企業(yè):負(fù)責(zé)城市日常供水水質(zhì)、水壓、水量的監(jiān)測(cè);配合區(qū)水務(wù)局制定應(yīng)急送水、集中供水和備用水源供水方案;負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置時(shí)提供供水設(shè)施、管網(wǎng)的相關(guān)資料;負(fù)責(zé)組織實(shí)施供水設(shè)施、管線搶修。

          事發(fā)街辦(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)):負(fù)責(zé)協(xié)助統(tǒng)計(jì)受城市供水突發(fā)事件影響的區(qū)域范圍及人口數(shù)量;負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的信息上報(bào)和組織先期處置;負(fù)責(zé)本預(yù)案啟動(dòng)后應(yīng)急處置的后勤保障及應(yīng)急送水保障。

          2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

          根據(jù)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置需要,由區(qū)供水應(yīng)急指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并指派現(xiàn)場(chǎng)指揮迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作,F(xiàn)場(chǎng)指揮部需設(shè)于相對(duì)固定場(chǎng)所,設(shè)置明顯標(biāo)志,準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需的相關(guān)資料及保障,在區(qū)供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)具體的應(yīng)急處置。

          2.5應(yīng)急工作組

          現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,應(yīng)根據(jù)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置需要,設(shè)置下列一個(gè)或多個(gè)應(yīng)急工作組:

          2.5.1綜合協(xié)調(diào)組

          牽頭部門:區(qū)水務(wù)局

          負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)預(yù)案各成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置,傳達(dá)上級(jí)政府指示,協(xié)調(diào)各類應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置。

          2.5.2水務(wù)搶修組

          牽頭部門:事發(fā)地供水企業(yè)

          負(fù)責(zé)提出水務(wù)搶修的建議和意見(jiàn),按照擬定的搶修方案指導(dǎo)和開(kāi)展水務(wù)搶修工作。

          2.5.3水源保障組

          牽頭部門:區(qū)水務(wù)局

          負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬定應(yīng)急調(diào)水、送水方案,并依照方案實(shí)施。

          2.5.4治安維穩(wěn)組

          牽頭部門:公安高陵分局

          負(fù)責(zé)維護(hù)受城市供水突發(fā)事件影響區(qū)域的社會(huì)治安和秩序,對(duì)重點(diǎn)部門(單位)進(jìn)行保護(hù),組織相關(guān)部門對(duì)各類違法犯罪行為進(jìn)行查處。

          2.5.5信息發(fā)布組

          牽頭部門:區(qū)委宣傳部

          負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展信息發(fā)布和媒體接待工作,負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作。

          2.5.6其他工作組

          除以上工作組外,區(qū)供水應(yīng)急指揮部還可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置的實(shí)際情況,成立其他工作組,參與城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

          2.6專家組

          區(qū)供水應(yīng)急指揮部設(shè)立應(yīng)急專家組,選派或聘請(qǐng)供水、管網(wǎng)、水利等方面專家,建立健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保在城市供水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間派出相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)支持。

          專家組職責(zé):

         。1)根據(jù)預(yù)案成員單位提供的預(yù)警信息或事件信息,對(duì)城市供水事件發(fā)生的可能、嚴(yán)重程度及影響范圍作出判斷,提出相應(yīng)建議;

         。2)協(xié)助或參與研究、評(píng)估及制定城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置方案及善后恢復(fù)方案;

          (3)對(duì)城市供水突發(fā)事件發(fā)展的趨勢(shì)及可能造成的次生、衍生事件進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì),提出防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的建議;

         。4)根據(jù)城市供水突發(fā)事件的實(shí)際情況,直接參與事件的應(yīng)急處置、善后恢復(fù)及調(diào)查處理等工作。

          3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

          3.1預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

          預(yù)警信息發(fā)布后,指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施,做好供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。

          (1)供水應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展,及時(shí)做出反應(yīng);

         。2)相關(guān)單位要加強(qiáng)值守,采取防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;

         。3)供水企業(yè)做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作;會(huì)同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì),做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作;

         。4)相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。

          3.2預(yù)警級(jí)別

          根據(jù)西安市高陵區(qū)城市供水突發(fā)事件的危害程度及影響范圍,對(duì)可能導(dǎo)致城市供水突發(fā)事件的下列一項(xiàng)或多項(xiàng)情況,經(jīng)研判后在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)發(fā)布預(yù)警;預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

          (1)水文、氣象等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在一定時(shí)間內(nèi)低于往年平均水平;

         。2)水位監(jiān)測(cè)指標(biāo)出現(xiàn)異常波動(dòng);

         。3)水源、水廠或供水管網(wǎng)設(shè)施水體遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染;

         。4)水廠或重要供水管網(wǎng)設(shè)施因事故災(zāi)難、突發(fā)性事件導(dǎo)致?lián)p毀;

          (5)經(jīng)區(qū)供水應(yīng)急指揮部研判,需要發(fā)布預(yù)警的其他情況。

          3.3預(yù)警信息發(fā)布

         、艏(jí)(一般)預(yù)警由區(qū)供水應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)政府,經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布,并上報(bào)市指揮部辦公室;

         、窦(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)及Ⅲ級(jí)(較重)預(yù)警的發(fā)布,區(qū)供水應(yīng)急指揮部上報(bào)區(qū)政府和市指揮部辦公室,由市供水應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市政府,經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布。

          預(yù)警信息包括事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

          預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)填寫《城市供水突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布單》(見(jiàn)附件),可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行發(fā)布,對(duì)特殊人群、特殊場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

          3.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整

          根據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)信息的分析研判結(jié)果及實(shí)際情況,對(duì)于預(yù)警級(jí)別需作出相應(yīng)調(diào)整的,依照預(yù)警信息的發(fā)布程序和要求進(jìn)行發(fā)布。

          3.5預(yù)警解除

          當(dāng)城市供水風(fēng)險(xiǎn)消除,經(jīng)預(yù)警信息發(fā)布部門研判后可解除預(yù)警,終止相關(guān)預(yù)警響應(yīng)行動(dòng),并及時(shí)對(duì)外發(fā)布預(yù)警解除信息。

          4.應(yīng)急響應(yīng)

          4.1信息報(bào)告

          供水系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報(bào)告突發(fā)事件情況。供水企業(yè)接到報(bào)告后,立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理,同時(shí)上報(bào)區(qū)水務(wù)局,水務(wù)局接到報(bào)告后,根據(jù)實(shí)際情況立即報(bào)告供水應(yīng)急指揮部,由供水應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)報(bào)告區(qū)政府。當(dāng)突發(fā)事件等級(jí)為Ⅳ級(jí)或Ⅳ級(jí)以上時(shí),應(yīng)立即上報(bào)區(qū)政府和市水務(wù)局,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

          突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容:

         。1)突發(fā)事件報(bào)告單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;

         。2)發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;

         。3)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

         。4)突發(fā)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);

          (5)突發(fā)事件原因的初步分析判斷;

         。6)突發(fā)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及突發(fā)事件控制情況;

          (7)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;

         。8)突發(fā)事件報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話;

          (9)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

          4.2先期處置

          城市供水系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件后,堅(jiān)持屬地處置為主的原則,供水單位立即進(jìn)行先期處置,組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展,并立即向區(qū)水務(wù)局報(bào)告。

          4.3分級(jí)響應(yīng)程序

          區(qū)供水應(yīng)急指揮部、預(yù)案各成員單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警發(fā)布的等級(jí),確定預(yù)警響應(yīng)措施,并及時(shí)將相關(guān)準(zhǔn)備情況報(bào)送市指揮部辦公室。

         。1)Ⅳ級(jí)(一般)預(yù)警響應(yīng)

          ①準(zhǔn)備啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;

         、趨^(qū)供水應(yīng)急指揮部加強(qiáng)城市供水風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和監(jiān)測(cè),組織專家進(jìn)行全面、科學(xué)的研判;

          ③根據(jù)研判結(jié)果和事件發(fā)展的實(shí)際情況,及時(shí)向可能受影響的群體、區(qū)域發(fā)布警示信息,指導(dǎo)其采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施;

         、軈^(qū)供水應(yīng)急指揮部組織相關(guān)預(yù)案成員單位人員24小時(shí)值班,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通;

         、輰(duì)應(yīng)急處置物資、裝備、設(shè)備、設(shè)施及車輛等進(jìn)行檢查,確保其可以正常使用;

         、尥ㄖ嚓P(guān)應(yīng)急處置人員、隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài);

         、哐芯恐贫ㄕ{(diào)水、供水方案,準(zhǔn)備啟用應(yīng)急供水或備用水源;

         、嗥渌槍(duì)性措施。

         。2)Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)預(yù)警響應(yīng)

          西安市高陵區(qū)發(fā)生Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)突發(fā)事件后,區(qū)供水應(yīng)急指揮部在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報(bào)區(qū)政府和市供水應(yīng)急指揮部辦公室,請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案。各成員單位在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,參與供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)。

          4.4響應(yīng)行動(dòng)

          4.4.1應(yīng)急措施

         。1)組織、調(diào)集相關(guān)人員、隊(duì)伍、車輛及設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng);

         。2)調(diào)集應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備及車輛,采取有效措施,搶救受傷人員,全力防止事態(tài)擴(kuò)大;

         。3)最短時(shí)間了解并掌握事件情況,確定事件等級(jí),及時(shí)報(bào)告事件發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)急處置情況;

         。4)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安、秩序,疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護(hù)受災(zāi)人員。

          4.4.2響應(yīng)措施

          根據(jù)城市供水突發(fā)事件性質(zhì)和類別的不同,市供水應(yīng)急指揮部可視情況采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。

         。1)水源地污染、水廠污染或水源不足

         、侔l(fā)生水源地、水廠污染事件,各水廠、供水單位(企業(yè))要立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)原水取水口、水廠水質(zhì)情況監(jiān)測(cè),及時(shí)將污染情況報(bào)告市指揮部辦公室;

         、趨^(qū)應(yīng)急供水指揮部辦公室組織、協(xié)調(diào)相關(guān)預(yù)案成員單位做好水源地、取水口污染物的應(yīng)急處置;

         、劢M織相關(guān)專家確定水源地污染物的性質(zhì)、污染范圍、污染物的質(zhì)量、污染物在水體實(shí)時(shí)運(yùn)動(dòng)方向,并提出處置建議;

         、茚槍(duì)水源不足情況應(yīng)緊急調(diào)度各應(yīng)急供水或備用水源,同時(shí)制定長(zhǎng)期、科學(xué)的解決方案;

         、葜笇(dǎo)、協(xié)助企業(yè)緊急調(diào)整生產(chǎn)工藝,采取稀釋、中和、截流等措施防止不合格的水進(jìn)入供水管網(wǎng);

         、藿M織專家擬定應(yīng)急處置方案。

         。2)供水單位(企業(yè))發(fā)生突發(fā)事件影響供水

         、俨扇〈胧﹥(yōu)先保證飲用水供應(yīng),再解決其他用水;

          ②監(jiān)督責(zé)任單位要針對(duì)不同突發(fā)事件種類,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置規(guī)程實(shí)施處置;

          ③根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì),組織專家擬定應(yīng)急方案,協(xié)調(diào)行業(yè)技術(shù)力量,緊急組織應(yīng)急救援隊(duì)伍,協(xié)調(diào)各種搶險(xiǎn)物資和設(shè)備,配合相關(guān)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn);

         、苤贫ㄕ{(diào)水、送水方案,調(diào)集相關(guān)預(yù)案成員單位車輛送水,保障受影響區(qū)域最基本的生活用水;

          ⑤穩(wěn)定水制品物價(jià),打擊哄抬物價(jià)的行為;

         、薨l(fā)布權(quán)威信息,打擊傳播不實(shí)信息的行為,消除民眾恐慌情緒,做好民眾的勸導(dǎo)與安撫工作。

          4.4.3現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

          因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)識(shí),采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

          4.5擴(kuò)大應(yīng)急

          因突發(fā)安全突發(fā)事件情況嚴(yán)重,高陵區(qū)應(yīng)急救援力量無(wú)法控制時(shí),高陵區(qū)供水應(yīng)急指揮部請(qǐng)示區(qū)政府同意后,立即向市人民政府和市水務(wù)局報(bào)告,請(qǐng)求緊急支援和啟動(dòng)上級(jí)相關(guān)預(yù)案。

          上級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來(lái)到突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)后,高陵區(qū)供水突發(fā)事件供水應(yīng)急指揮部應(yīng)組織高陵區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供水突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。

          4.6指揮協(xié)調(diào)

          區(qū)水務(wù)局接到突發(fā)事件報(bào)告后,根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

          區(qū)水務(wù)局根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和涉及的方面,通知供水應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作,并將情況上報(bào)區(qū)政府和市水務(wù)局。

          成員單位接到通知后,立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

          4.7新聞報(bào)道

          供水突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布需請(qǐng)示區(qū)政府同意后予以發(fā)布,具體由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。區(qū)屬媒體負(fù)責(zé)配合做好信息發(fā)布和新聞報(bào)道的組織協(xié)調(diào)工作。

          4.8響應(yīng)結(jié)束

          應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報(bào)區(qū)政府或市水務(wù)局決定。

          5.后期處置

          5.1善后處置

          突發(fā)事件救援結(jié)束后,由區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局、各相關(guān)街辦負(fù)責(zé)做好安撫、撫恤、理賠工作。

          5.2調(diào)查報(bào)告

          城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)調(diào)查、評(píng)估城市供水突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響范圍、損失程度及責(zé)任認(rèn)定,總結(jié)事件教訓(xùn),提出防范與整改措施,形成調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)報(bào)告。

          城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)根據(jù)不同等級(jí),自突發(fā)事件發(fā)生之日起30日內(nèi)完成:

         。1)Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)依照陜西省城市供水相關(guān)規(guī)定及上位預(yù)案執(zhí)行;

         。2)Ⅲ級(jí)(較大)城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)由市水務(wù)局負(fù)責(zé),并將報(bào)告提交市政府、省水利廳及市應(yīng)急管理部門;

          (3)Ⅳ級(jí)(一般)城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)由區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé),并將報(bào)告上報(bào)區(qū)政府、市水務(wù)局及市應(yīng)急管理部門。

          5.3設(shè)施恢復(fù)及重建

          城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)事件的不同性質(zhì)由各單位根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告,提出設(shè)施恢復(fù)及重建的意見(jiàn)和建議,按突發(fā)事件不同等級(jí)報(bào)上級(jí)政府審批后組織實(shí)施;恢復(fù)重建工作包括以下內(nèi)容:

         。1)水源地污染、水廠污染突發(fā)事件應(yīng)落實(shí)疫病防治和環(huán)境污染治理等工作,確保用水安全;

         。2)針對(duì)水源不足情況應(yīng)制定長(zhǎng)期、科學(xué)的解決方案并嚴(yán)格落實(shí);

          (3)供水單位(企業(yè))發(fā)生突發(fā)事件影響供水的,由責(zé)任單位(企業(yè))負(fù)責(zé)維修、恢復(fù)或重建供水管網(wǎng)、設(shè)備及設(shè)施。

          在設(shè)施恢復(fù)及重建工作中需要多部門聯(lián)合開(kāi)展工作的,由組織恢復(fù)重建工作的政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

          6.應(yīng)急保障

          6.1通信保障

          區(qū)供水應(yīng)急指揮部建立指揮部成員單位應(yīng)急通訊錄,并定期更新,以滿足城市供水突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及信息傳遞需要。

          6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

          進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作。各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置,配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具,制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案,并積極開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。

          6.3物資保障

          根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,各成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材,以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用,提供支援。

          6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

          6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

          區(qū)水務(wù)局結(jié)合高陵區(qū)供水實(shí)際情況定期組織相關(guān)成員單位、各街辦(管委會(huì))或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動(dòng),不斷提高陵區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。

          供水企業(yè)對(duì)所有參與供水突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的相關(guān)成員單位骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。

          6.4.2宣傳教育

          公眾信息交流的.對(duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界,主要內(nèi)容是水質(zhì)安全知識(shí)及供水突發(fā)事件應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。公眾信息交流工作由水務(wù)局和供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。

          7.附則

          7.1預(yù)案管理與更新

          本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新。

          7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

          高陵區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

          對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

          對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          7.3預(yù)案制定與解釋

          本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

          7.4預(yù)案實(shí)施日期

          本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

          城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案5

          1 總則

          1.1 編制目的

          為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過(guò)程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少損失,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民利益,保障市民的人身健康和生命安全,體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念,確保城市供水安全可靠,保障我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。

          1.2 編制依據(jù)

          根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《高青縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規(guī)定。

          1.3適用范圍

          本預(yù)案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù),適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件主要包括:

          1)供水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

          2)取水水庫(kù)大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;

          3)地震、洪災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、雷電等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒(méi),機(jī)電設(shè)備毀損;

          4)主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的;

          5)消毒、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故;

          6)城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積供水;

          7)調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;

          8)其他影響城市供水系統(tǒng)正常運(yùn)行的事故。

          1.4突發(fā)供水事故分級(jí)

          根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性、預(yù)計(jì)嚴(yán)重程度和事件可能影響的范圍,分為特別重大級(jí)(Ⅰ級(jí))、重大級(jí)(Ⅱ級(jí))、較大級(jí)(Ⅲ級(jí))、一般級(jí)(Ⅳ級(jí))等四個(gè)級(jí)別。其中:

          1) 特別重大供水突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)):

          受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0%以上,且48小時(shí)不能恢復(fù)供水的;

          2)重大供水突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))

          受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0~30%,且48小時(shí)不能恢復(fù)供水的;

          3)較大供水突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))

          受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0~20%,且24小時(shí)不能恢復(fù)供水的;

          4)一般供水突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))

          受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?~10%,且24小時(shí)不能恢復(fù)供水的。

          1.5工作原則

          各部門、單位和個(gè)人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則。

          1.5.1 科學(xué)預(yù)警:包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測(cè)”,充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性,把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)職能部門、個(gè)人。各相關(guān)職能部門、個(gè)人應(yīng)定期收集、分析供水和社會(huì)綜合信息,建立靈敏的預(yù)警機(jī)制,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預(yù)防和化解,爭(zhēng)取把問(wèn)題處在萌芽狀態(tài)時(shí)就得到解決。

          1.5.2 緊急處置:按照就地就近、及時(shí)處置的要求,任何部門、單位和個(gè)人接到突發(fā)事件信息時(shí),有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告有關(guān)主管部門,并立即采取有效措施進(jìn)行處置,不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施,避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,同時(shí)按規(guī)定上報(bào)。

          1.5.3 統(tǒng)一指揮:對(duì)發(fā)生各類突發(fā)事件,由縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和布置,指揮部各成員單位按照職能范圍負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件,其他相關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。

          1.5.4 分級(jí)負(fù)責(zé):突發(fā)事件中,各部門、單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)采取行動(dòng),聽(tīng)從指揮,對(duì)分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。

          2 組織體系

          2.1 縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

          在縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”),設(shè)立高青縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作。

          總指揮由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生地街道辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應(yīng)急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負(fù)責(zé)人,以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人組成。

          指揮部主要職責(zé)為:(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水事故應(yīng)急工作;(2)建立和完善預(yù)警機(jī)制,組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;(3)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急工作,研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策;(4)組織有關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;(5)組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查;(6)負(fù)責(zé)審定城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的通報(bào)、報(bào)告;(7)向縣政府報(bào)告供水事故應(yīng)急工作開(kāi)展情況。

          2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

          指揮部下設(shè)指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“指揮部辦公室”),作為供水突發(fā)事故應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室設(shè)在縣水利局,主任由縣水利局主要負(fù)責(zé)人見(jiàn)人,副主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成.主要職責(zé)是:

         。1)負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案; (2)建立相關(guān)的專家?guī)?組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練;(3)受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時(shí)上報(bào);(4)指導(dǎo)供水企業(yè)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備;(5)發(fā)生供水事故時(shí),負(fù)責(zé)甄別供水事故級(jí)別,初步提出實(shí)施預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議;(6)應(yīng)急響應(yīng)期間,負(fù)責(zé)指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡(luò),根據(jù)分工組織開(kāi)展水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)和處置工作;(7)組織有關(guān)部門和專家,對(duì)事故的原因、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等進(jìn)行評(píng)估,為指揮部決策提供依據(jù)。

          2.3 指揮部成員單位具體職責(zé)

          縣政府辦公室:負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作。

          縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)主管部門和其他單位開(kāi)展信息和通知發(fā)布,統(tǒng)籌做好輿論引導(dǎo)工作。

          縣發(fā)展改革局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)城市應(yīng)急輸水、調(diào)水和供水工程項(xiàng)目的審批工作。

          縣公安局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo);維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)的順利開(kāi)展。

          縣民政局:指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置和基本生活救助工作,協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。

          縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金,建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用賬戶制度,對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、審批和使用情況進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理,做到?顚S谩

          市生態(tài)環(huán)境局高青分局:負(fù)責(zé)污染源排查,組織實(shí)施水源周圍環(huán)境檢測(cè),及時(shí)作出水源污染評(píng)估,制定水源污染應(yīng)急處理方案,強(qiáng)化水源周圍污染源的防控。

          縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供有關(guān)地下管線資料,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。

          縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)應(yīng)急供水和搶修的交通運(yùn)輸工具調(diào)集保障工作,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復(fù)重建工作。

          縣水利局:承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作;組織開(kāi)展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報(bào)工作;負(fù)責(zé)縣供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的修訂;組織和督導(dǎo)供水企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)調(diào)度城市供水水源,啟動(dòng)應(yīng)急和備用水源,制定應(yīng)急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實(shí)施調(diào)水引流、引清釋污等措施,保證出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo);組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn),為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。

          縣商務(wù)外事服務(wù)中心:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲(chǔ)備、調(diào)配工作,組織縣內(nèi)各大超市將儲(chǔ)備瓶裝水集中送達(dá)指定地點(diǎn)。

          縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),提出應(yīng)對(duì)措施及建議;組織和指導(dǎo)醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行支援。

          縣應(yīng)急局:參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應(yīng)急救援工作;參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理。

          縣消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)組織消防供水車輛對(duì)指定地點(diǎn)進(jìn)行送水。

          縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)乘機(jī)哄抬涉水商品物價(jià)的違法行為。

          縣城市管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對(duì)指定位置飲水供應(yīng),限制或停止洗車場(chǎng)用水。

          國(guó)網(wǎng)高青供電公司:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急搶修提供電力供應(yīng),為應(yīng)急供水提供電力保障。

          高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設(shè)施運(yùn)行及管理工作,加大供水設(shè)施巡視巡查工作力度,科學(xué)合理調(diào)度城市供水;供水設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí),按照供水企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置并按照規(guī)定程序上報(bào);組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,做好搶修設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)和物資儲(chǔ)備工作,接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排;通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。

          2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

          根據(jù)工作需要,由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)人員和物資,指揮實(shí)施搶險(xiǎn)預(yù)案,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。主要負(fù)責(zé)組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序;對(duì)供水突發(fā)事故進(jìn)行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備,盡快開(kāi)展應(yīng)急處置;及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報(bào)道的客觀真實(shí)。

          2.5專家工作組

          指揮部設(shè)立專家工作組,作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家工作組由相關(guān)專業(yè)部門、供水行業(yè)的專家組成。主要負(fù)責(zé)分析研判事故信息和有關(guān)情況,研究制定供水突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援方案,對(duì)城市供水突發(fā)事故造成的影響進(jìn)行評(píng)估,為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢和建議。

          3監(jiān)測(cè)預(yù)警

          3.1監(jiān)測(cè)

          建立完善日常供水監(jiān)測(cè)機(jī)制,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有效預(yù)防供水突發(fā)事故。

          (1)縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護(hù),預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

         。2)縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強(qiáng)對(duì)城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),為城市供水提供保障。

          (3)供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施,做好重點(diǎn)部位安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。

         。4)供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)供水調(diào)度、自動(dòng)控制等系統(tǒng)的安全防范,實(shí)現(xiàn)供水水量、水壓的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

         。5)供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)中心要做好供水水質(zhì)檢測(cè),隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況,預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。

         。6)供水企業(yè)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理,水廠和水質(zhì)檢測(cè)中心的危險(xiǎn)化學(xué)品要實(shí)行雙人雙鎖管理,消毒間應(yīng)設(shè)置回收和報(bào)警裝置。

         。7)指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)中心,開(kāi)展供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化水質(zhì)抽檢督察,為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預(yù)警。

         。8)指揮部定期開(kāi)展隱患排查.對(duì)查出的隱患,要制定整改方案,限期整改。

         。9)指揮部指導(dǎo)供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識(shí)。

          3.2預(yù)警

          根據(jù)早期信息、監(jiān)測(cè)信息,縣有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級(jí)別,預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

          預(yù)警和報(bào)警信息應(yīng)包括:供水事故預(yù)警的級(jí)別、類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

          3.3預(yù)警級(jí)別

          依據(jù)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由高到低劃分為特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來(lái)加以表示。

          紅色(Ⅰ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大事故,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。

          橙色(Ⅱ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上事故,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

          黃色(Ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大事故,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

          藍(lán)色(Ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

          根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或消除。

          3.4預(yù)警信息的發(fā)布與解除

          接到報(bào)警信息后,縣水利局分析評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生的可能性,根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息.紅色、橙色預(yù)警由指揮部辦公室提請(qǐng)總指揮批準(zhǔn)發(fā)布或解除,黃色、藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。

          發(fā)布的內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。

          充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告,對(duì)受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門以及工業(yè)用戶進(jìn)行專門告知,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通告方式,確保預(yù)警信息發(fā)布與解除的及時(shí)、廣泛、有效。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的相關(guān)單位接收到預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收結(jié)果。

          4 應(yīng)急處置

          4.1 應(yīng)急處置程序

          4.1.1 任何部門、單位和個(gè)人,一旦獲悉供水突發(fā)事件警報(bào),應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告。

          4.1.2 指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢(shì)形成匯報(bào),報(bào)告指揮部,由指揮部決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

          4.1.3 指揮部負(fù)責(zé)向社會(huì)公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息,讓有關(guān)部門和群眾做好充分準(zhǔn)備,將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。

          4.1.4 經(jīng)指揮部研究部署應(yīng)急措施后,通知有關(guān)部門迅速組織實(shí)施,指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急處理的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,實(shí)施搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作。

          4.1.5 有關(guān)單位履行各自應(yīng)急職責(zé),按指揮部統(tǒng)一部署,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),提出具體實(shí)施方案,迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作,并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮部匯報(bào)。

          4.1.6 突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“定性質(zhì)、早報(bào)告、快處置、保安全”。

          4.2 應(yīng)急響應(yīng)

          4.2.1 分級(jí)響應(yīng)

          紅色預(yù)警響應(yīng)(Ⅰ級(jí))

          紅色預(yù)警情況下,由指揮部提出建議,報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按程序上報(bào)上一級(jí)政府、部門。指揮部所有成員單位主要負(fù)責(zé)同志到崗到位。縣長(zhǎng)主持成員會(huì)商會(huì)議,部署有關(guān)處置工作,各行動(dòng)小組按照分工開(kāi)展工作,組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行處置。

          橙色預(yù)警響應(yīng)(Ⅱ級(jí))

          橙色預(yù)警情況下,由指揮部辦公室提出建議,報(bào)指揮部批準(zhǔn),由指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)由指揮部將有關(guān)情況上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會(huì)商會(huì)議,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由指揮部總指揮任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,按照分工開(kāi)展工作,所有成員單位分管負(fù)責(zé)同志要前往應(yīng)急第一線,現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有成員單位的資源,確保搶險(xiǎn)成功。

          黃色預(yù)警響應(yīng)(Ⅲ級(jí))

          黃色預(yù)警情況下,由指揮部辦公室提出建議,報(bào)指揮部批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由指揮部辦公室成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由指揮部副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)工作部署,協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)與指揮工作。

          藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)(Ⅳ級(jí))

          藍(lán)色預(yù)警情況下,指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)指揮部,由指揮部辦公室成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,組織調(diào)動(dòng)供水企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)實(shí)際需要,縣有關(guān)部門(單位)啟動(dòng)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),配合處置。

          4.3 應(yīng)急搶修及應(yīng)急供水

          當(dāng)啟動(dòng)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí),縣有關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求,對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)提供物資、通訊、運(yùn)輸?shù)群笄诒U,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)采取一切必要措施,保證搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作順利開(kāi)展。

          4.3.1 供水設(shè)施損壞引起的供水事件

          ①以專業(yè)搶修隊(duì)伍為主,動(dòng)員和協(xié)調(diào)一切社會(huì)力量,迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設(shè)施及管網(wǎng)設(shè)施。

         、诮M織安排各成員單位臨時(shí)向無(wú)水或者低壓區(qū)域送水,優(yōu)先保障居民生活用水需要。

         、墼谧疃虝r(shí)間內(nèi)建立臨時(shí)供應(yīng)設(shè)施和取水點(diǎn)。

          ④在情況嚴(yán)重情況下可啟動(dòng)應(yīng)急水源,包括水廠貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井。

         、莨┧髽I(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況,科學(xué)、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量。

         、薷鶕(jù)自來(lái)水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況,采取分時(shí)段供水。

          ⑦必要時(shí)限制或者停止其他行業(yè)用水。

          4.3.2 水源水質(zhì)或供水設(shè)施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件

          ①水廠現(xiàn)有工藝不能解決時(shí),及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部下令停止該水廠的供水。

          ②及時(shí)調(diào)度其他正常水廠的自來(lái)水或啟用未受污染的備用水源,保證居民的基本生活飲用水。

          ③確認(rèn)被污染的供水設(shè)施徹底斷開(kāi)。

         、芰⒓赐ㄖ赡苁芷溆绊懙挠脩。

          ⑤迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,判明發(fā)生的污染種類、污染范圍、影響程度等情況。

          ⑥通知相關(guān)醫(yī)院,采取相應(yīng)救治措施。

         、咄ㄟ^(guò)消火栓和排水口等設(shè)施對(duì)污染管段進(jìn)行排放、沖洗、消毒。

         、嗉訌(qiáng)對(duì)水源水和管網(wǎng)水進(jìn)行檢測(cè),確認(rèn)水質(zhì)合格后恢復(fù)供水。

         、峒訌(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握水質(zhì)的變化情況。

          4.3.3 儲(chǔ)存間二氧化氯、臭氧嚴(yán)重泄漏導(dǎo)致供水企業(yè)停止供水

         、傺杆俳M織醫(yī)療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群,同時(shí)啟動(dòng)吸收裝置。

          ②以專業(yè)搶修隊(duì)伍為主,動(dòng)員和協(xié)調(diào)其他社會(huì)力量,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援工作。

         、矍袛嘈孤┰,控制事故發(fā)展,盡量縮小影響范圍。

          ④向受影響居民臨時(shí)送水,確保居民生活用水需求。

         、菘茖W(xué)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量,緩解供水需求。

          ⑥檢測(cè)空氣中有毒氣體含量,確定對(duì)人體無(wú)危害后才能進(jìn)入事發(fā)地。

         、呷鏅z查有關(guān)供水設(shè)施,確保無(wú)安全隱患方可恢復(fù)生產(chǎn)。

          4.4 擴(kuò)大應(yīng)急

          4.4.1 如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計(jì)以高青縣現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置,指揮部及時(shí)向縣人民政府匯報(bào)情況,縣人民政府根據(jù)實(shí)際,決定是否請(qǐng)求上級(jí)部門參與處置工作。

          4.4.2 當(dāng)城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū),造成的危害程度十分嚴(yán)重,超出高青縣自身控制能力,需要省、市提供援助和支持的,指揮部通過(guò)縣人民政府,將情況立即上報(bào)省、市人民政府,由上級(jí)有關(guān)部門直接指揮或授權(quán)高青縣指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各方面和外市應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作。

          4.5 社會(huì)動(dòng)員

          4.5.1 依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況,確定社會(huì)動(dòng)員的等級(jí)。在啟動(dòng)全縣或部分地區(qū)城市供水應(yīng)急處置時(shí),由縣政府批準(zhǔn)并發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,向社會(huì)公眾發(fā)布事件信息,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員。

          4.5.2 全縣范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員,由縣政府報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。指揮部負(fù)責(zé)全縣社會(huì)動(dòng)員工作,會(huì)同宣傳部門搞好宣傳教育,制定社會(huì)動(dòng)員方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展工作。

          4.6 應(yīng)急結(jié)束

          4.6.1 城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

          4.6.2 特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

          4.6.3 城市供水突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,應(yīng)將情況及時(shí)通知參與事件處置的各相關(guān)部門,必要時(shí)由指揮部通過(guò)新聞媒體,向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。

          5 恢復(fù)重建

          5.1 善后處置

          5.1.1 在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施善后處置工作。

          5.1.2 事發(fā)地各街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好安民,安撫、理賠工作,有關(guān)部門和相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)賠付工作。

          5.1.3 供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對(duì)源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握情況,做好處置。

          5.2 調(diào)查和總結(jié)

          指揮部辦公室組織參與處置的各部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,并在應(yīng)急救援結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),一般、較大供水突發(fā)事故的總結(jié)評(píng)估報(bào)告,由事故發(fā)生地街道辦事處報(bào)指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結(jié)評(píng)估報(bào)告,由指揮部辦公室報(bào)縣人民政府。

          6 附則

          6.1 本預(yù)案由縣水利局牽頭擬定,由縣政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。預(yù)案要定期評(píng)審,并根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)施、演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂,并報(bào)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心備案。

          6.2 本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

          城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案6

          為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,確保金山鄉(xiāng)人民群眾能夠飲用上安全、優(yōu)質(zhì)、放心的自來(lái)水。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。

          一、工作原則

          1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),逐步建立鄉(xiāng)、村(社區(qū))信息聯(lián)動(dòng)傳遞及應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,做好日常應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng),鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

          2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,建立村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案,確定符合實(shí)際的不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

          3.統(tǒng)籌安排,分工合作。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合資源,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

          4.快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)出應(yīng)急指令,各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。

          二、等級(jí)劃分

          按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí):I級(jí)(重大)、II級(jí)(較大)、III級(jí)(一般)

         。ㄒ唬㊣級(jí)(重大供水安全事件)

          凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件。

          1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮(zhèn)5000人以上7000人以下(不含7000人,下同)或分散農(nóng)戶1萬(wàn)人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

          2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集體中毒事件發(fā)生。

          3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村5000人以上7000人以下的突發(fā)性停水事件。

         。ǘ㊣I級(jí)(較大供水安全事件)

          凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件。

          1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮(zhèn)3000人以上5000人以下(不含5000人,下同)或分散農(nóng)戶5000人以上1萬(wàn)人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

          2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生。

          3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。

         。ǘ㊣II級(jí)(一般供水安全事件)

          凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件。

          1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮(zhèn)1000人以上3000人以下或分散農(nóng)戶3000人以上5000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

          2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生。

          3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

          三、應(yīng)急預(yù)案體系

         。ㄒ唬⿷(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

          一、水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)工作組

          組長(zhǎng):胥淵(金山鄉(xiāng)黨委書記)

          副組長(zhǎng):賈萍(金山鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng))

          成員:王培德(金山鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任)

          吳晏勇(金山鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng))

          馬良武(金山鄉(xiāng)水廠負(fù)責(zé)人)

          向子昂鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及技術(shù)服務(wù)組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府,賈萍兼任辦公室主任,王培德為副主任兼任技術(shù)服務(wù)組組長(zhǎng)。

         。1)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

         、儇瀼芈鋵(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)重大供水安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;

         、诩皶r(shí)了解掌握本鄉(xiāng)范圍內(nèi)重大供水安全事件情況,協(xié)調(diào)和組織實(shí)施供水應(yīng)急措施;

          ③負(fù)責(zé)向縣政府、縣水行政主管部門報(bào)告發(fā)生供水安全事件的準(zhǔn)確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應(yīng)急措施

         、軐彾ㄈl(xiāng)各村區(qū)重大供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;

         、菰趹(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水文、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作;

         、挢(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的`工作。

          (2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

          領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:負(fù)責(zé)村社區(qū)供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì);組織施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水文、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門組織救援工作;協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)有潛在隱患的工程進(jìn)行不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府、縣水務(wù)行政主管部門的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間媒體導(dǎo)向及新聞發(fā)布工作。

          (3)技術(shù)服務(wù)組

          技術(shù)服務(wù)組由水利設(shè)計(jì)、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、疾病預(yù)防等有關(guān)方面的技術(shù)人員組成。其職責(zé)是:參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,參與事故調(diào)查對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)。

          2.村民委員會(huì)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

          各村成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定本村社區(qū)供水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本地供水安全信處,及時(shí)向鄉(xiāng)政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;協(xié)調(diào)本轄區(qū)供水安全事故應(yīng)急救援工作。

          3.供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

          根據(jù)鄉(xiāng)政府的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,供水單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。

          四、預(yù)防和預(yù)警

         。ㄒ唬┍O(jiān)控機(jī)構(gòu)

          農(nóng)技服務(wù)中心向子昂負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預(yù)警工作,供水安全事故報(bào)警電話:4566003。多渠道獲取全鄉(xiāng)鄉(xiāng)相關(guān)供水安全信息,對(duì)各種信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向鄉(xiāng)政府及縣供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

          供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

          信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解并隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

          五、應(yīng)急響應(yīng)

         。ㄒ唬┛傮w要求

          出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告,并先期進(jìn)行技術(shù)處理;鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣政府報(bào)告,并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。

          (二)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

          當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件時(shí),啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

          1.鄉(xiāng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合省、市、縣級(jí)工作組和鄉(xiāng)政府共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

          2.鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在市、縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

         。ㄈ蚣(jí)應(yīng)急響應(yīng)

          當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件時(shí),啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

          1.鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì)商,做出應(yīng)急工作部署。并在2小時(shí)內(nèi)向縣政府、縣救災(zāi)辦報(bào)告,并立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

          2.鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

          3.事故處理完畢后,由鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

         。ㄋ模蠹(jí)應(yīng)急響應(yīng)

          當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件時(shí),啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

          1.應(yīng)急事件發(fā)生后,鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

          2.事故處理完畢,由縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

         。ㄎ澹⿷(yīng)急處理

          當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),鄉(xiāng)政府可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

          城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案7

          第一部分總則

          一、目的

          為了有效地預(yù)防、及時(shí)控制飲用水污染事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區(qū)處理規(guī)范(試行) 》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》,特制定本預(yù)案。

          二、適用范圍

          本預(yù)案適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)飲水污染事故的應(yīng)急處理。

          三、工作原則

          健全機(jī)制,分級(jí)負(fù)責(zé),互相協(xié)作,科學(xué)管理、依法監(jiān)督。

          第二部分組織機(jī)構(gòu)

          一、組織機(jī)構(gòu)

          總指揮:中心主任副總指揮:主管副主任

          下設(shè)應(yīng)急辦,成立現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查組、事故救治組、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組

          二、組織分工與職責(zé)

          (一)組成:

          (1)應(yīng)急辦

          (2)事故調(diào)查組:組長(zhǎng):食品與環(huán)境衛(wèi)生科科長(zhǎng)

          成員:食品與環(huán)境衛(wèi)生科全體成員

          中心根據(jù)需要派出傳染病控制科有關(guān)人員

          (3)事故救治指導(dǎo)組成員:中心根據(jù)需要派出相應(yīng)人員。

          (4)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組成員:組長(zhǎng):理化、微生物檢驗(yàn)科科長(zhǎng)

          成員:理化檢驗(yàn)科、微生物檢驗(yàn)科成員;縣(市)疾控中心檢測(cè)科成員

          (二)職責(zé)

          在有關(guān)部門的配合下,按照職責(zé)和衛(wèi)生行政部門要求,依據(jù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展飲用水、自備水源和新啟用的地下水井水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)通報(bào)信息,建議采取相應(yīng)措施,預(yù)防和控制水質(zhì)污染。

          1、事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組

         、俳拥缴霞(jí)命令,應(yīng)立即在最短的時(shí)間內(nèi)攜帶采水樣器材、容器(無(wú)菌瓶、塑料桶)、余氯比色計(jì)、快速檢測(cè)箱、微生物檢測(cè)采樣設(shè)施等到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

         、陂_(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的一般情況、給排水設(shè)施及生產(chǎn)用水情況、群眾用水反映進(jìn)行調(diào)查。

         、坶_(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

         、苷{(diào)查結(jié)果匯總材料報(bào)指揮部。

          2、事故救治指導(dǎo)組:

         、偌皶r(shí)迅速采取對(duì)癥處置,對(duì)病情較重的病人轉(zhuǎn)入醫(yī)院救治并指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

         、谠敿(xì)準(zhǔn)確記錄病人的臨床癥狀、體征情況及治療的全過(guò)程。 ③以書面材料向指揮部匯報(bào)。

          3、事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組

          ①依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣測(cè)定。 ②出具事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告。 ③以書面材料向指揮部匯報(bào)。

          第三部分監(jiān)測(cè)與預(yù)警

          一、預(yù)防預(yù)警信息

          收集整理常州市近幾年來(lái)水污染事故的有關(guān)資料并對(duì)發(fā)生原因進(jìn)行分析;收集整理佳木斯市近幾年各類水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料,并進(jìn)行分析。

          根據(jù)《常州市腸道傳染暴發(fā)疫情疫區(qū)處理工作規(guī)范(試行)》將飲水污染事故劃分為三級(jí)暴發(fā)疫情(詳見(jiàn)工作規(guī)范),當(dāng)發(fā)生疫情時(shí),實(shí)施相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警。

          二、分級(jí)管理

          飲水污染引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事故的疫區(qū)處理原則實(shí)行屬地管理,由區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)本轄區(qū)暴發(fā)疫情的疫區(qū)處理,區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所適時(shí)參加或負(fù)責(zé)處理,并對(duì)區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所的疫區(qū)處理工作予以技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量抽查。 (一)三級(jí)暴發(fā)疫情和化學(xué)污染以所在各區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為主體負(fù)責(zé)全面調(diào)查處理,并及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查總結(jié)上報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和上級(jí)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。

          (二)二級(jí)暴發(fā)疫情以所在各區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為主體負(fù)責(zé)全面調(diào)查處理,區(qū)疾控中心參加調(diào)查處理,主要負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量抽查。兩級(jí)疾控中心要及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查總結(jié)上報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和上級(jí)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。

          (三)一級(jí)暴發(fā)疫情發(fā)生在縣(市)的,同二級(jí)暴發(fā)疫情的分工;一級(jí)暴發(fā)疫情發(fā)生在市區(qū)的,以市疾控中心為主體負(fù)責(zé)全面調(diào)查處理,疫情所在地市疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)實(shí)施具體工作。市疾控中心要及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查總結(jié)上報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門。

          第四部分應(yīng)急處置

          一、報(bào)告與反饋

          (一)疫情報(bào)告

          1.常州市疾控中心要建立健全飲水污染事故引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情報(bào)告登記制度,保證疫情電話暢通,《暴發(fā)疫情登記薄》填寫完整,接報(bào)疫情處理及時(shí)。接報(bào)化學(xué)污染事故時(shí),要按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件接報(bào)程序執(zhí)行。

          2.常州市疾控中心接到暴發(fā)疫情和化學(xué)污染報(bào)告后,要立即向同級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告,并視疫情的分級(jí)、發(fā)展變化和調(diào)查處理的不同階段隨時(shí)報(bào)告疫情。同時(shí)要以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),夜間或節(jié)假日扣除路程所需時(shí)間,不超過(guò)2小時(shí)到達(dá)暴發(fā)疫情和化學(xué)污染現(xiàn)場(chǎng)。

          二、信息反饋

          要及時(shí)將有關(guān)暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事件的有關(guān)信息及時(shí)匯總并向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告。暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事件的發(fā)布要嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,任何單位、部門及個(gè)人未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)不得擅自向社會(huì)公布。涉及暴發(fā)疫情的有關(guān)文字資料要按“機(jī)密”密級(jí)管理。特別重大疫情可根據(jù)政府要求提高密級(jí),書面報(bào)告要標(biāo)明密級(jí);在處理暴發(fā)疫情時(shí),不得通過(guò)模擬信號(hào)的對(duì)講機(jī)、無(wú)繩電話、移動(dòng)電話或公眾場(chǎng)合使用數(shù)字移動(dòng)電話或有線電話敘述暴發(fā)疫情的內(nèi)容。

          三、應(yīng)急措施

          對(duì)重大飲水污染突發(fā)事件應(yīng)采取以下措施:

         。ㄒ唬┩V构┧。對(duì)集中式供水單位需報(bào)同級(jí)政府核準(zhǔn)后,停止供水;對(duì)二次供水單位責(zé)令其立即停止供水,停止供水期間,應(yīng)解決好居民臨時(shí)供水問(wèn)題,并保證飲水衛(wèi)生安全。

         。ǘ┣宄廴驹。根據(jù)不同污染源,采取不同的相應(yīng)措施。

         。ㄈ⿲(duì)供水設(shè)施(如水箱、管道等)進(jìn)行徹底清洗消毒。對(duì)供水企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。

         。ㄋ模┮訌(qiáng)對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)頻次,密切注視水質(zhì)變化情況。

         。ㄎ澹⿲(duì)患者應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院救治。

         。┳龊镁用裥l(wèi)生知識(shí)宣傳,教育居民不喝生水,增強(qiáng)居民自我保護(hù)意識(shí)。

          第五部分事件的解除

          一、飲水污染的原因己查清。水質(zhì)經(jīng)檢驗(yàn)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

          二、無(wú)新發(fā)病例出現(xiàn)。具體參照《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區(qū)處理工作規(guī)范(試行)》。

          城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案8

          為避免和防控水污染事件發(fā)生后對(duì)學(xué)校食品安全和師生人身安全產(chǎn)生影響,確保我校師生的飲用水安全可靠,維護(hù)正常校園生活和工作秩序,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

          一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

          為保證本校飲用水安全,將水污染對(duì)食品安全和師生的生活影響降到最低點(diǎn),特成立萬(wàn)峰湖中學(xué)水污染領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校水污染應(yīng)急處置工作。

          組長(zhǎng):鄧東

          副組長(zhǎng):鄧徽

          成員:羅瑜、楊林、吳仕平、羅仕坤、黃劍、賀興龍

          二、工作職責(zé)及應(yīng)對(duì)措施

          1.負(fù)責(zé)對(duì)水質(zhì)實(shí)施預(yù)警監(jiān)測(cè),確保水質(zhì)安全合格達(dá)標(biāo)。

          2.嚴(yán)密監(jiān)控水質(zhì)變化情況,一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染,按下列程序操作:

          A.立即采取停水措施,同時(shí)通知校長(zhǎng)辦、后勤處主管領(lǐng)導(dǎo)共同研究應(yīng)急方案,果斷采取有效措施,確保我校師生的飲用水安全;

          B.將污染情況及時(shí)向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、供水部門報(bào)告;

          C.繼續(xù)監(jiān)測(cè)水污染現(xiàn)狀,并及時(shí)將監(jiān)測(cè)信息匯總,向水污染領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、供水部門報(bào)告,為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證;

          3.對(duì)水污染產(chǎn)生的食品安全重大隱患和危害進(jìn)行調(diào)查和先期處理;

          4.搞好文字材料的綜合。及時(shí)做好應(yīng)急工作文字材料匯總和上報(bào)工作,上報(bào)材料要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、事實(shí)確鑿,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)。重要的匯報(bào)和總結(jié)材料要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱后方可上報(bào)。

          城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案9

          一、目的

          為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件,提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,將污染突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

          二、工作原則

          1.以人為本,科學(xué)施救

          保障公共安全尤其是把群眾的生命安全和身心健康放在首位,是制定本預(yù)案的主要目標(biāo)。既要依靠科學(xué),最大限度的減少突發(fā)水污染事件造成的人員傷亡和危害,又要加強(qiáng)保障措施,提高應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)水平。

          2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理

          重大突發(fā)性水污染事件的處理,實(shí)行由公司水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度,各相關(guān)部門配合的管理機(jī)制。根據(jù)污染事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行,對(duì)重大突發(fā)事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。

          3.預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合

          加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)和保護(hù),以預(yù)防為主,杜絕人為誘發(fā)水污染事件的發(fā)生。實(shí)行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機(jī)結(jié)合,按照戰(zhàn)時(shí)的要求,把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中,提高危機(jī)防范水平。

          4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),應(yīng)急迅速

          發(fā)生重大水污染事件,實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合,形成合力。確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確,應(yīng)急處置工作快速有效。

          三、適用范圍

          本預(yù)案適用于青島宏祥盛物業(yè)青島疾控中心項(xiàng)目部?jī)?nèi)發(fā)生的各類水污染事件的應(yīng)急處置與救援工作。

          城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案10

          為指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染突發(fā)事件的危害,保障全校師生的身體健康和生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)和生活秩序,依據(jù)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。

          一、工作原則

          (一)以人為本,減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置生活飲用水污染突發(fā)事件時(shí)要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將生活飲用水污染事件的影響降到最低。

         。ǘ╊A(yù)防為主,常備不懈。學(xué)校后勤處應(yīng)加強(qiáng)生活飲用水管理及衛(wèi)生監(jiān)督,積極開(kāi)展生活飲用水污染事件的預(yù)防工作,切實(shí)做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

         。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng)。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)急處置效率。

         。ㄋ模┬畔⒐_(kāi),公眾參與。相關(guān)職能部門要積極主動(dòng)公布相關(guān)信息,發(fā)動(dòng)全校師生參與生活飲用水污染事件的應(yīng)急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā)布。

          二、適用范圍

          本預(yù)案適用于學(xué)校供水范圍內(nèi)發(fā)生的有毒、有害污染引起的生活飲用水污染突發(fā)事件或不明原因的水質(zhì)突然惡化及介水傳染病,造成學(xué)校師生病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重影響的生活飲用水污染事件。主要包括:生活用自來(lái)水、二次供水和直飲水。

          三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

          (一)長(zhǎng)沙學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。具體組成人員名單另行發(fā)文。

          領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急處置工作中的主要職責(zé)是:制定和完善我校生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)預(yù)判生活飲用水污染事件等級(jí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;組織指揮校內(nèi)相關(guān)部門處置學(xué)校內(nèi)突發(fā)的生活飲用水污染事件;提供現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作的相關(guān)保障。

          應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在應(yīng)急處置工作中的.主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置的管理工作,及時(shí)收集、分析、報(bào)告相關(guān)信息,對(duì)處置工作進(jìn)行階段性小結(jié)和報(bào)告,并提出可行性預(yù)警與建議。

         。ǘ┰O(shè)立應(yīng)急處置指揮部及應(yīng)急行動(dòng)組。

          應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,成立由學(xué)校分管副校長(zhǎng)任總指揮、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)人任副總指揮的學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部。成員由黨政辦公室、宣傳部、監(jiān)察處、學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)處、團(tuán)委、后勤處主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)院部主要負(fù)責(zé)人組成。

          生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息。

          為提高處置效率,迅速開(kāi)展工作,根據(jù)事件處置環(huán)節(jié)要求,成立七個(gè)應(yīng)急行動(dòng)組。各組的組成和主要職責(zé)如下:

          1.綜合協(xié)調(diào)組。由學(xué)校分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé),黨政辦公室、監(jiān)察處、學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)處、后勤處等相關(guān)部門及事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是:綜合事件信息,及時(shí)向上級(jí)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài),分析事件進(jìn)展情況,傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動(dòng)組、專家、專業(yè)救援隊(duì)伍及相關(guān)單位開(kāi)展工作,做好對(duì)事件受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。

          2.醫(yī)療救護(hù)組。由后勤處負(fù)責(zé),相關(guān)學(xué)院及事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是:在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作,制定醫(yī)療救治方案,實(shí)行首診責(zé)任制,重癥病人和普通病人分類管理,做好病人的接診、治療和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院等工作,確保醫(yī)療安全。

          3.安全保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé),后勤處、事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是迅速組織人力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留證據(jù)、維持秩序和疏導(dǎo)交通等工作;初步查明主要污染源,污染種類以及污染造成的影響;在職責(zé)范圍內(nèi)按實(shí)際情況查封事件涉及水源,及時(shí)控制污染擴(kuò)散,并對(duì)潛在危害繼續(xù)實(shí)施監(jiān)控;積極配合相關(guān)部門依法開(kāi)展事件調(diào)查,開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定,實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。采取臨時(shí)供水措施,清除污染水,確保用水安全。

          4.信息報(bào)送組。由黨政辦公室負(fù)責(zé),后勤處、保衛(wèi)處、事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況,組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料,按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門報(bào)送信息;對(duì)外發(fā)布的信息,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);統(tǒng)一信息發(fā)布和上報(bào)口徑,確保信息的真實(shí)性。任何部門和個(gè)人不得隨意散布、夸大事故,最大限度的降低不良影響。

          5.學(xué)生工作組。由學(xué)生工作部(處)負(fù)責(zé),團(tuán)委、相關(guān)學(xué)院參與。主要職責(zé)是開(kāi)展生活飲用水安全知識(shí)的宣傳教育,做好涉事學(xué)生的安撫和心理疏導(dǎo)工作,加強(qiáng)學(xué)生的教育引導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生在事件發(fā)生后不恐慌、不擅自通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體散布不實(shí)言論擴(kuò)大事態(tài)。

          6.新聞發(fā)布組。由宣傳部負(fù)責(zé),黨政辦公室、保衛(wèi)處、后勤處等相關(guān)部門參與。主要職責(zé)是按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新聞快速反應(yīng)機(jī)制開(kāi)展工作,建立事發(fā)初期、進(jìn)展期和事后信息發(fā)布、報(bào)道的良好機(jī)制及相關(guān)規(guī)范,組織有關(guān)單位起草新聞稿,開(kāi)展新聞報(bào)道,由學(xué)校新聞發(fā)言人分階段發(fā)布新聞,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)布基本信息,正確引導(dǎo)輿論,并加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)控及管理,及時(shí)化解網(wǎng)絡(luò)輿情。

          7.后勤保障組。由后勤處負(fù)責(zé),黨政辦公室、財(cái)務(wù)處等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是根據(jù)學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部和上級(jí)有關(guān)部門的要求,協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應(yīng)急藥品、物資和應(yīng)急生活飲用水,統(tǒng)籌調(diào)度,有償調(diào)撥,保證應(yīng)急救援物資的'供應(yīng),保障生活飲用水污染事件應(yīng)急處置費(fèi)用;及時(shí)組織運(yùn)力保障急處置指揮部和衛(wèi)生部門調(diào)配使用;編制參與應(yīng)急處置工作相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的通訊錄。

          四、生活飲用水污染事件分級(jí)

          根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍及人數(shù),參照食品安全突發(fā)事件的等級(jí)劃分,將生活飲用水污染事件劃分四級(jí)。即:一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))。

          一般生活飲用水污染事件(Ⅳ級(jí)):給師生生活飲水安全帶來(lái)嚴(yán)重危害,且事件一次傷害的人數(shù)30―99人,但無(wú)人員死亡的;區(qū)級(jí)人民政府認(rèn)定為一般生活飲水污染事故件的。

          較大生活飲用水污染事件(Ⅲ級(jí)):給師生生活飲水安全帶來(lái)嚴(yán)重危害,且事件一次傷害的人數(shù)100人及以上或出現(xiàn)死亡病例的;市人民政府認(rèn)定為較大生活飲水污染事故件的。

          重大生活飲水污染事件(Ⅱ級(jí)):事件危害嚴(yán)重,事件一次傷害的人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;造成10例以上死亡病例的;省人民政府認(rèn)定為重大生活飲水污染事件的。

          特別重大生活飲水污染事件(Ⅰ級(jí)):事件危害特別嚴(yán)重,國(guó)務(wù)院認(rèn)定為特別重大生活飲水污染事件的。

          學(xué)校根據(jù)上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),提出事件等級(jí)意見(jiàn),報(bào)政府機(jī)關(guān)認(rèn)定。沒(méi)有達(dá)到以上事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,校內(nèi)按一般生活飲水污染事件處置,適用本預(yù)案。

          五、信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告

         。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)

          學(xué)校建立統(tǒng)一的生活飲用水污染事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,主要包括兩部分:一是人員體系,由生活飲用水服務(wù)單位維護(hù)管理員和后勤處生活飲用水管理人員組成;二是監(jiān)測(cè)體系,對(duì)生活飲用水服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)生活飲用水安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改、早解決。

          后勤處應(yīng)對(duì)生活飲用水污染事件預(yù)警信息進(jìn)行分析,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門,必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研究防控措施。

         。ǘ┬畔(bào)告

          1.任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校有關(guān)部門舉報(bào)生活飲用水污染事件和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行生活飲用水污染事件監(jiān)管職責(zé)的行為。

          學(xué)校有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

          2.報(bào)告制度

         。1)生活飲用水污染事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))報(bào)告

          生活飲用水污染事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即向?qū)W校后勤處辦公室報(bào)告,學(xué)校應(yīng)立即調(diào)查處置,并及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門報(bào)告。

          (2)報(bào)告范圍

          對(duì)師生生活飲用水安全造成危害或者可能造成嚴(yán)重危害的生活飲用水安全問(wèn)題。

         。3)報(bào)告方式

          學(xué)校后勤處辦公室接到生活飲用水污染事件報(bào)告后,應(yīng)立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;學(xué)校后勤處辦公室的相關(guān)信息和報(bào)告應(yīng)由黨政辦公室審核后,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);學(xué)校在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門和省市有關(guān)部門通報(bào)。

         。4)責(zé)任報(bào)告單位(人)

          學(xué)校生活飲用水服務(wù)單位;學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu);生活飲用水污染事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;學(xué)校生活飲用水管理部門和有關(guān)單位;從事生活飲用水服務(wù)的從業(yè)人員以及消費(fèi)者;行使職責(zé)的學(xué)校后勤處和相關(guān)單位的工作人員。

         。5)任何單位和個(gè)人對(duì)生活飲用水污染事件不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。

          3.報(bào)告內(nèi)容

         。1)初次報(bào)告

          應(yīng)盡可能報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、病亡人數(shù)、事件報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等。如有可能可報(bào)告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。

         。2)階段報(bào)告

          既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因等。

         。3)總結(jié)報(bào)告

          對(duì)事件的處理工作進(jìn)行總結(jié),內(nèi)容包括生活飲用水污染事件鑒定結(jié)論,事件原因分析和影響因素,提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。

          六、應(yīng)急響應(yīng)及程序

          (一)應(yīng)急響應(yīng)

          生活飲用水污染事件由學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織指揮各方面力量進(jìn)行處置,并報(bào)屬地衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門。

          1.學(xué)校后勤處根據(jù)需要組織學(xué)校相關(guān)部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人立即前往事件現(xiàn)場(chǎng),了解掌握事件的基本情況。

          2.學(xué)校后勤處辦公室負(fù)責(zé)通知并督促各應(yīng)急行動(dòng)組到位開(kāi)展工作。

          3.學(xué)校后勤處、各相關(guān)單位、事件責(zé)任部門之間應(yīng)保持通訊聯(lián)系,互通信息。

         。ǘ╉憫(yīng)程序

          1.學(xué)校后勤處辦公室應(yīng)在接報(bào)后15分鐘內(nèi)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位進(jìn)行先期處置,30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)和事件初步調(diào)查等基礎(chǔ)處置工作。

          2.迅速成立生活飲用水污染事件應(yīng)急指揮部,根據(jù)需要,適時(shí)決定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急行動(dòng)組,按預(yù)定程序和渠道迅速通知應(yīng)急行動(dòng)組就位。

          3.學(xué)校后勤處辦公室重點(diǎn)圍繞醫(yī)療救護(hù)、事件調(diào)查、事態(tài)控制和新聞發(fā)布等工作與相關(guān)部門協(xié)調(diào)。

          4.應(yīng)急結(jié)束

          處置工作完畢后,學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)?shù)卣姓块T意見(jiàn)及時(shí)分析判斷,適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束。

          (三)善后處置

          應(yīng)急工作宣告結(jié)束后,綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)生活飲用水污染事件性質(zhì)及工作需要,按有關(guān)法律、法規(guī)和政策,妥善安撫受害和受影響人員,適時(shí)提供法律援助,正確引導(dǎo)受害人依法索賠,盡快恢復(fù)正常教學(xué)生活秩序,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。

         。ㄋ模┱{(diào)查和總結(jié)

          1.安全保衛(wèi)組在善后處置階段應(yīng)對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估,并及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

          2.參與應(yīng)急處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組和各相關(guān)部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并書面報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

          3.根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和當(dāng)?shù)卣姓块T的處理意見(jiàn),學(xué)校將對(duì)造成事故的生活飲用水經(jīng)營(yíng)服務(wù)責(zé)任單位和責(zé)任人依法懲處;對(duì)應(yīng)急處置工作中有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)行為及有失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,交由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

          七、責(zé)任追究

          (一)學(xué)校對(duì)生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

         。ǘ⿲W(xué)校對(duì)生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

         。ㄈ⿲(duì)于未經(jīng)學(xué)校統(tǒng)一發(fā)布信息,而私自發(fā)布不實(shí)言論,造謠、擴(kuò)大事態(tài),造成師生恐慌的,依法追究輿情責(zé)任。

          八、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

          城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案11

          為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生飲用水衛(wèi)生,保障學(xué)生的飲水安全,采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在堅(jiān)持預(yù)防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

          一、生活飲用水污染事故報(bào)告制度

         。ㄒ唬┥铒嬘盟廴臼鹿实膱(bào)告范圍:

          1、因自然災(zāi)害或人為因素使飲用水水源遭受污染;

          2、飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常,影響飲用者正常生活;

          3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設(shè)施防護(hù)不嚴(yán),使飲用水水質(zhì)惡化;

          4、飲用水水質(zhì)污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;

          5、存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。

         。ǘ┖笄诓块T應(yīng)針對(duì)取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié),制訂和落實(shí)防范措施,加強(qiáng)檢查,嚴(yán)防污染事件發(fā)生。

         。ㄈ┊(dāng)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),供管水員須立即采取應(yīng)急措施,并以最快的方式報(bào)告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

         。ㄋ模┰谒廴臼鹿拾l(fā)生期間,應(yīng)密切注意事態(tài)發(fā)展,及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),并在第一時(shí)間向衛(wèi)生行政部門報(bào)送檢測(cè)和處理報(bào)告。

          (五)任何人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)水污染事故。

         。﹫(bào)告方式及電話:在當(dāng)面向生活飲用水衛(wèi)生安全管理小組負(fù)責(zé)人報(bào)告的同時(shí)應(yīng)向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

          區(qū)疾控中心疫情報(bào)告:xxxxxxx 區(qū)教育局安辦:xxxxxxx

          二、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案

          1、目的

          在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí),能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)穩(wěn)定。

          2、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

          為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:

          組 長(zhǎng):XXX(校長(zhǎng),負(fù)責(zé)總體的協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應(yīng)

          的工作安排)

          副組長(zhǎng):XXX(副校長(zhǎng),具體分管衛(wèi)生安全工作)

          XXX (負(fù)責(zé)與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系)

          組 員:XXX

          XXX為學(xué)校水污染突發(fā)事故報(bào)告人。

          主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)單位與各級(jí)部門及單位內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

          必要時(shí)可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等,并根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的職責(zé)。

          3、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

         。1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合衛(wèi)生行政部門迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì),并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

         。2)積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)采集水樣和檢測(cè),快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

         。3)當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對(duì)飲用者身體健康造成的危害。

         。4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

         。5)當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè),達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水,并公示學(xué)生,及時(shí)解除控制。

          (6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

          城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案12

          一、 目的

          為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益,堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

          二、 成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

          為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,各負(fù)其責(zé),各盡其能。

          1 、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

          組 長(zhǎng) :虹

          副組長(zhǎng) :

          成 員:各班班主任

          2 、組長(zhǎng)主要職責(zé) : 負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

          3 、組員主要職責(zé):主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

          三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

          1 、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì),并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

          2 、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)采集水樣和檢測(cè),快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

          3 、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生 正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的危害。

          4 、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

          5 、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè),達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。

          城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案13

          一、組織指揮

          學(xué)校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。

          組長(zhǎng):

          副組長(zhǎng):

          成員:

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由zz兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報(bào)告,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室(電話:236zzz0)。

          二、響應(yīng)和處置

          對(duì)發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件,領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)的發(fā)展,減少財(cái)產(chǎn)和社會(huì)損失。

          1、供水水質(zhì)防范預(yù)案

          (1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)做好登記,上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并同時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊(duì)和教體局報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級(jí)、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。

          (2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí),應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)專人負(fù)責(zé),及時(shí)調(diào)動(dòng)人員共同處置:

          ①校長(zhǎng)統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;

          ②總務(wù)處事務(wù)室負(fù)責(zé)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門,保存造成污染或疑似有毒的飲用水;

         、劭倓(wù)處服務(wù)部負(fù)責(zé)立即組織和提供全校師生員工可飲用的水,并準(zhǔn)備好器具盛裝飲用水,校醫(yī)負(fù)責(zé)對(duì)提供的飲用水進(jìn)行余氯比對(duì)和消毒;

         、馨踩、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護(hù)好患者的嘔吐物、排泄物,并及時(shí)送患者去醫(yī)院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測(cè);

          (3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開(kāi)。

          (4)學(xué)校派人做好家長(zhǎng)和全校師生員工的安撫工作。

          (5)學(xué)校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)的調(diào)查工作,提供患者的信息,協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

          (6)嚴(yán)格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預(yù)防飲用水污染的措施:

         、賴(yán)格執(zhí)行日常檢查制度;

         、诩訌(qiáng)日常衛(wèi)生工作;

         、奂訌(qiáng)消毒和余氯比對(duì)工作;

          ④加強(qiáng)全校范圍內(nèi)的健康教育工作;

         、輹和<w性活動(dòng)。

          (7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)報(bào)告師生員工病例的恢復(fù)情況,新發(fā)病情況,并做好記錄。

          2、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案

          供水搶修范圍:學(xué)校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)

          (1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機(jī)械、設(shè)備、配件、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

          (2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限:20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內(nèi),夜晚2小時(shí)內(nèi);50mm白天2小時(shí)內(nèi),夜晚3小時(shí)內(nèi);500mm白天6小時(shí)內(nèi),夜晚10小時(shí)內(nèi)。

          城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案14

          1 總則

          1.1 編制目的

          為及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市供水事故,有效減少供水事故對(duì)城市群眾正常供水的影響,維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序,構(gòu)建和諧社會(huì),特制定本預(yù)案。

          1.2 編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)定編制本預(yù)案。

          1.3 工作原則

         。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。

         。2)統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)配合。

         。3)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。

         。4)以人為本,救援第一。

          (5)屬地為主,就近處置。

         。6)及時(shí)報(bào)告,信息暢通。

          1.4 適用范圍

          本預(yù)案適用于忻州市行政區(qū)域內(nèi)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

          2 組織指揮體系及職責(zé)

          市城市管理局設(shè)立忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市供水應(yīng)急指揮部”)

          2.1 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

          總 指 揮:由市城市管理局局長(zhǎng)擔(dān)任

          副總指揮:由市城市管理局副局長(zhǎng)擔(dān)任

          成 員:由局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、市水務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人組成。

          市供水應(yīng)急指揮部職責(zé):

          (1)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市供水事故應(yīng)急工作,部署市政府和省住建廳交辦的有關(guān)工作;

         。2)及時(shí)了解掌握城市供水事故情況,向市人民政府和省住建廳報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議;

         。3)發(fā)布供水突發(fā)事件相關(guān)信息,組織對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;

         。4)開(kāi)展事故應(yīng)急技術(shù)研究。

          2.2 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

          忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“指揮部辦公室”,指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局公共事業(yè)管理科,辦公室主任由市城市管理局副局長(zhǎng)兼任,辦公室副主任由市城市管理局公共事業(yè)管理科科長(zhǎng)和市水務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理兼任,市供水應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé):

         。1)負(fù)責(zé)市供水應(yīng)急指揮部的日常工作;

          (2)負(fù)責(zé)城市供水事故應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、處理、傳遞等信息匯總工作;

          (3)負(fù)責(zé)接收和傳達(dá)、執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市人民政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;

          (4)提出應(yīng)急處置建議;

          (5)協(xié)調(diào)供水事故的應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作;

         。6)負(fù)責(zé)和專家咨詢組專家的聯(lián)絡(luò);

          (7)承擔(dān)市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

          2.3 縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

          按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)的原則,各縣(市、區(qū))可比照本預(yù)案,成立本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急指揮部。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急處置工作。

          3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

          3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

          各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門要建立城市供水運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序,建立信息來(lái)源與分析常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與交流和預(yù)測(cè)制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,提高監(jiān)測(cè)水平和應(yīng)急處置能力。市水務(wù)有限責(zé)任公司具體負(fù)責(zé)市本級(jí)的供水運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。

          3.2 預(yù)防行動(dòng)

          市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,要立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn),情況屬實(shí)的,迅速上報(bào),同時(shí)分析事件可能的方式、規(guī)模、影響,立即擬定相應(yīng)的工作措施,及時(shí)、有效地開(kāi)展先期處置,將事件消除在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大。

          3.3 預(yù)警級(jí)別

          事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出必要的預(yù)警。

          3.4 預(yù)警信息系統(tǒng)

          3.4.1 接警

          市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部辦公室分別設(shè)立接警中心、公布值班電話。

          3.4.2 預(yù)警信息通報(bào)

          各級(jí)城市供水主管部門應(yīng)積極與供水企業(yè)(單位)溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)信息,對(duì)可能發(fā)生的停水事故進(jìn)行預(yù)警。

          3.5 預(yù)警信息處理

          3.5.1 接警處理

          市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)警后,應(yīng)立即組織力量到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn),及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施。事態(tài)嚴(yán)重時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)將報(bào)警信息上報(bào)上一級(jí)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

          3.5.2 預(yù)警信息處理

          市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部辦公室在收到相關(guān)部門提供的預(yù)警預(yù)報(bào)信息后,組織專家,結(jié)合預(yù)警地區(qū)的情況,對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

          3.6 預(yù)警發(fā)布

          市、各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部要根據(jù)預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,并要密切關(guān)注事故進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門。

          4 應(yīng)急響應(yīng)

          4.1 事故分級(jí)

          城市供水事故按照人員傷亡、影響范圍和影響時(shí)間,分為特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。

         。1)特別重大(I級(jí)):造成城市5萬(wàn)戶以上居民供水連續(xù)停止48小時(shí)以上;造成死亡30人以上(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失億元以上的事故;

          (2)重大(Ⅱ級(jí)):造成城市3萬(wàn)戶以上居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上;造成死亡10人以上、30人以下(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上,1億元以下的事故;

         。3)較大(Ⅲ級(jí)):造成城市1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上;造成死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,5000萬(wàn)元以下的事故;

         。4)一般(Ⅳ級(jí)):供水事件

          ①造成城市5千戶以上1萬(wàn)戶以下居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上;造成死亡1人以上、3人以下(含失蹤),或危及1人以上、3人以下生命安全,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故;

         、诳h(市、區(qū))供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供水事故。

          4.2 信息報(bào)告

          4.2.1 城市供水事故發(fā)生后,事故發(fā)生地供水企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室。當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急指揮部辦公室要立即對(duì)收集到的供水事故信息進(jìn)行匯總和分析,根據(jù)事故級(jí)別,按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),報(bào)告應(yīng)有電話報(bào)告和書面報(bào)告兩種形式來(lái)不及形成文字的,可先用電話口頭報(bào)告,然后再呈書面報(bào)告;來(lái)不及呈送詳細(xì)報(bào)告的,可先做簡(jiǎn)要報(bào)告,然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況,隨時(shí)續(xù)報(bào)。

          對(duì)于I級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)供水事故,事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要在依照上款規(guī)定報(bào)告的同時(shí),可直接向省供水應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

          報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)釆取的措施等。

          4.2.2 應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況,并實(shí)行快報(bào)制度。事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào),報(bào)送市供水應(yīng)急指揮部。

          事故快報(bào)依具體情況應(yīng)包括以下內(nèi)容

          (1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;

          (2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型,生產(chǎn)、輸配規(guī)模、水源地、供水站處數(shù);

         。3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;

         。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

         。5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);

         。6)事故原因的初步分析判斷;

         。7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況;

         。8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;

         。9)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;

         。10)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

          4.3 先期處置

          城市供水事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府供水行政主管部門要立即進(jìn)行先期處置,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)人員搶險(xiǎn),控制事態(tài)發(fā)展。

          4.4 分級(jí)響應(yīng)

          4.4.1 發(fā)生I級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)供水事故時(shí),由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)做好前期處置工作,市供水應(yīng)急指揮部立即報(bào)告市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,及時(shí)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

          4.4.2 發(fā)生Ⅲ級(jí)(較大)供水事故時(shí),由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)做好前期處置工作,市供水應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,并報(bào)請(qǐng)市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)工作需要進(jìn)行指導(dǎo)。

         。1)市供水應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng):向市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等;趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作做好與事故發(fā)生地的應(yīng)急救援指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通,隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài);根據(jù)申請(qǐng)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)力量救援;根據(jù)市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求,組織開(kāi)展其他有關(guān)工作。

         。2)事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部響應(yīng)事項(xiàng):向市供水應(yīng)急指揮部報(bào)告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等;組織有關(guān)部門,調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源進(jìn)行應(yīng)急處置;按照市供水應(yīng)急指揮部指示,協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

          4.4.3 發(fā)生Ⅳ級(jí)(一般)供水事故時(shí),事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)事故發(fā)生單位按照本單位應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。按預(yù)案工作原則和辦法及時(shí)上報(bào)事故并開(kāi)展救援工作。同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,妥善保管有關(guān)物證,配合有關(guān)部門取得證據(jù)。

          上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,相關(guān)的下級(jí)預(yù)案隨之啟動(dòng)。

          4.5 擴(kuò)大應(yīng)急

          當(dāng)供水事故所在地的應(yīng)急力量不足,需要上級(jí)部門支援時(shí),由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部報(bào)上一級(jí)供水應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支援。

          4.6 人員防護(hù)

          現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶響應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

          4.7 群眾安全

          事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門做好群眾的安全防護(hù)工作,宣傳安全防護(hù)知識(shí),及時(shí)制定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案,必要時(shí)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

          4.8 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

          事發(fā)地供水應(yīng)急指揮根據(jù)救援工作需要或按照市供水應(yīng)急指揮部要求組織動(dòng)員本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

          4.9 信息發(fā)布

          市供水應(yīng)急指揮部或當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布信息,其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人無(wú)權(quán)對(duì)外發(fā)布信息。城市供水事故應(yīng)急信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

          4.10 應(yīng)急結(jié)束

          4.10.1 應(yīng)急結(jié)束條件

         。1)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)搜救工作已經(jīng)完成;

         。2)幸存人員已撤離、疏散;

         。3)傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理,重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù);

         。4)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護(hù)和安置措施;

          (5)事故所造成的各種危害已被消除,并無(wú)繼發(fā)可能;

         。6)停水區(qū)域已經(jīng)恢復(fù)正常供水。

          4.10.2 應(yīng)急結(jié)束程序

          經(jīng)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后,按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則結(jié)束應(yīng)急。

          5 后期處置

          5.1 善后處置

          事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要積極穩(wěn)妥地做好善后處置工作。對(duì)事故中的傷亡人員、以及緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

          5.2 調(diào)查與評(píng)估

          各級(jí)應(yīng)急指揮部要根據(jù)事發(fā)地政府組織事故調(diào)查后的結(jié)論認(rèn)真總結(jié),提出進(jìn)一步的防范措施和建議。

          5.3 恢復(fù)重建

          恢復(fù)重建工作在事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。

          6 應(yīng)急保障

          6.1 隊(duì)伍保障和裝備保障

          市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣(市、區(qū))供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)要成立供水事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高應(yīng)急救援能力。

          市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn),備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急處置人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

          6.2 通信保障

          市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)負(fù)責(zé)逐步建立完善以城市供水事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng),并建立相應(yīng)的通信能力保障制度。

          6.3 物資保障

          市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)要做好供水設(shè)施、設(shè)備配件的物資儲(chǔ)備和綜合管理工作,與有關(guān)企業(yè)簽定大型施工機(jī)械設(shè)備調(diào)用合同,以保障應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用。

          6.4 經(jīng)費(fèi)保障

          市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)要做好應(yīng)急救援必要的應(yīng)急資金準(zhǔn)備,所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。

          6.5 宣傳和培訓(xùn)

          市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣(市、區(qū))人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)(單位)要做好城市供水、安全用水及應(yīng)急搶險(xiǎn)的基本概念與知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等常識(shí),要對(duì)所有參與城市供水事故處置的人員進(jìn)行培訓(xùn),尤其是要加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)(單位)的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

          6.6 預(yù)案演練

          市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急演練計(jì)劃每年至少組織一次搶險(xiǎn)演練,并根據(jù)演練情況,不斷修訂完善預(yù)案。

          7 附則

          7.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋

          本預(yù)案所稱供水突發(fā)事故是指城市供水在供應(yīng)過(guò)程中,突然發(fā)生影響整個(gè)供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定供水,造成或者可能造成一定區(qū)域內(nèi)供水中斷較長(zhǎng)時(shí)間,造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大環(huán)境污染,影響社會(huì)正常秩序和公共安全的事件。

          具體包括以下內(nèi)容:

         。1)城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染;

         。2)城市主要供水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生斷裂或遭到第三方破壞影響大面積區(qū)域供水;

         。3)取水水庫(kù)大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;

          (4)地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻、泵房(站)淹沒(méi)、機(jī)電設(shè)備毀損;

         。5)消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏;

         。6)調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;

          (7)傳染性疾病爆發(fā);

         。8)戰(zhàn)爭(zhēng)破壞、恐怖活動(dòng)等導(dǎo)致供水企業(yè)停產(chǎn),供水區(qū)域減壓等;

         。9)城市供水系統(tǒng):由城市供水的水源、水廠、公共供水管道等設(shè)施組成;

         。10)城市供水:城市自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活,生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

         。11)供水企業(yè):指城市自來(lái)水供水企業(yè)。

          7.2 預(yù)案管理與修訂

          本預(yù)案為市政府部門預(yù)案,由市城市管理局根據(jù)國(guó)家和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的相關(guān)要求制定,可根據(jù)需要進(jìn)行修訂,并報(bào)忻州市人民政府備案。

          本預(yù)案由忻州市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

          本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

          7.3 責(zé)任和獎(jiǎng)懲

          對(duì)供水事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

          對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)供水事故信息或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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