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自來水廠供水應(yīng)急預(yù)案(精選8篇)
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的自來水廠供水應(yīng)急預(yù)案(精選8篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
自來水廠供水應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)和應(yīng)對我市可能發(fā)生的嚴(yán)重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故,及時、有序、高效地開展突發(fā)事故搶險救援工作,確保我市供水安全,最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康,減少事故損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,結(jié)合我市范圍內(nèi)的供水實(shí)際,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理條例》、《無錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《無錫市關(guān)于開展治理太湖保護(hù)水源“6699”行動的決定》、《無錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于無錫市所屬各市(縣)、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機(jī)事件所造成的大范圍或者長時間不能正常供水的應(yīng)急處置情況。
造成我市突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要影響因素有:
(1)太湖、長江、橫山水庫等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染的;
。2)我市各自來水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的;
。3)我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損的;
。4)因戰(zhàn)爭、投毒、有意破壞或恐怖活動造成制水、供水設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的;
(5)水源地水源嚴(yán)重不足或枯竭的;
。6)水廠輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴(yán)重泄漏的。
1.4工作原則
。1)以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和管理,建立供水危機(jī)事件防范體系,盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生,消除或減輕供水危機(jī)事件造成的影響,最大程度地保障公眾供水安全。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級響應(yīng)。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之間的合作,提高反應(yīng)應(yīng)對能力。針對不同供水危機(jī)事件和級別,采取正確的應(yīng)對措施。充分發(fā)揮各級政府職能作用,堅持屬地為主,實(shí)行分級響應(yīng)。
。3)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,使供水事故應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。
。4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
。5)平戰(zhàn)結(jié)合,科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應(yīng)急演練,增強(qiáng)政府處置突發(fā)事故的能力,提高公眾自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。
2事件分級
受上述突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要因素影響造成停水事件或可預(yù)見性的停水危機(jī),根據(jù)事件所造成的后果(影響)嚴(yán)重性和危急程度,現(xiàn)將供水危機(jī)事件分為四個級別:I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
I級是指:
已經(jīng)發(fā)生下列情況:
。1)當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降,造成無錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90%以上的用戶無壓、無水,且在12小時內(nèi)無法恢復(fù)時;
。2)當(dāng)無錫七區(qū)50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠水水質(zhì)無法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué)、微生物學(xué)、化學(xué)或放射性等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),且12小時內(nèi)無法達(dá)標(biāo)時;
(3)當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故,造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時。
將要發(fā)生下列情況:
。1)因水源水位急劇嚴(yán)重下降或面臨水源枯竭時;
。2)因發(fā)生大面積生物災(zāi)害已經(jīng)威脅到水源地絕大
部分水體衛(wèi)生安全時;
(3)因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,
危險化學(xué)品流入水源地上游,已可預(yù)知將造成主要水源地水源嚴(yán)重污染,必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時。
Ⅱ級是指:
已經(jīng)發(fā)生下列情況:
。1)當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降,造成無錫市七城區(qū)50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶無壓、無水,且12小時內(nèi)無法恢復(fù)時;
(2)當(dāng)無錫七區(qū)30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠水水質(zhì)無法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),一般化學(xué)、微生物學(xué)等指標(biāo)超標(biāo)。且在12小時內(nèi)不可能恢復(fù)時。
(3)當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故,造成死亡3—5人,或中毒、受傷30—49人時。
將要發(fā)生下列情況:
。1)因水源水位下降嚴(yán)重,將嚴(yán)重影響取水口取水量時;
。2)因發(fā)生大面積生物災(zāi)害,逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時;
(3)因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,
危險化學(xué)品流入水源地上游,已可預(yù)知會造成重要水源地水源嚴(yán)重污染,必須提前關(guān)閉重要取水口時。
III級是指:
已經(jīng)發(fā)生下列情況:
。1)當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降,造成七區(qū)20%—50%或所轄江陰市、宜興市30%—80%的用戶無壓、無水,且24小時無法恢復(fù)時;
。2)當(dāng)生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo),影響到無錫七區(qū)10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用,且24小時無法恢復(fù)時;
(3)當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故,造成死亡1-2人,或重傷5人、中毒30人以下時。
將要發(fā)生下列情況:
。1)因水源地水位下降或不足,將影響取水口正常取水時;
。2)因生物災(zāi)害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時;
。3)因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故,危險化學(xué)品流入水源地上游,將會造成水源地部分水源污染,需要關(guān)閉部分取水口時。
、艏壥侵福
已經(jīng)發(fā)生下列情況:
。1)當(dāng)制水或供水能力減少,造成局部片區(qū)無壓、無水,且24小時無法恢復(fù)時;
。2)當(dāng)水廠生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響,使生活飲用水水質(zhì)的4項常規(guī)檢測指標(biāo)超標(biāo),且24小時無法恢復(fù)時;
。3)當(dāng)供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂,24小時內(nèi)無法修復(fù)時;
(4)當(dāng)制水機(jī)械設(shè)備或停電事故造成個別水廠停產(chǎn),局部片區(qū)停水,且24小時內(nèi)無法恢復(fù)時。
將要發(fā)生下列情況:
因生物災(zāi)害或危險化學(xué)品泄露等嚴(yán)重事件(故)造成生活飲用水源地局部污染或可預(yù)知造成局部污染,或造成有人輕微中毒,需要關(guān)閉個別次要取水口時。
3組織體系
3.1市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
市政府成立“無錫市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”,為我市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急處理的綜合指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長擔(dān)任組長,市政府常務(wù)副市長、分管市長擔(dān)任副組長。成員主要有市委宣傳部、市政府辦(應(yīng)急辦)、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等部門和兩市七區(qū)等主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作;建立和完善預(yù)警機(jī)制,組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作,研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項和重大決策;組織指揮重大突發(fā)供水危機(jī)事件違法案件的查處。向、省應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門及國務(wù)院有關(guān)部門報告供水應(yīng)急工作開展情況。
3.2市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
無錫市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市政公用事業(yè)局局長任辦公室主任,市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、工商局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員。
辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局。其主要職責(zé)是:
負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,平時指導(dǎo)市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來水總公司及其所屬單位做好日常應(yīng)急應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)落實(shí)市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;建立相關(guān)的專家?guī);組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練;收集相關(guān)信息,開通市政熱線,全日制受理和收集有關(guān)供水危機(jī)事件信息并及時上報;向市政府報告供水應(yīng)急工作開展情況;指導(dǎo)各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門建立先行應(yīng)急行動組,隨時應(yīng)對可能發(fā)生的供水危機(jī)事件;根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,協(xié)調(diào)各部門和兄弟城市,組織供水專家赴事故發(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急工作。
發(fā)生供水危機(jī)事件時,負(fù)責(zé)甄別供水危機(jī)事件級別,提出實(shí)施特別重大、重大和較大級預(yù)警發(fā)布的建議,決定一般預(yù)警發(fā)布和啟動相應(yīng)供水應(yīng)急方案。市現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部成立后,擔(dān)負(fù)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部辦公室職能,分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作;組織有關(guān)部門和專家,對事件的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評估,為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署搶險方案的實(shí)施工作,并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
3.3市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部
。1)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的.組成
供水危機(jī)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時機(jī)構(gòu),根據(jù)事件級別的大小分別由不同級別的政府或其行政主管部門臨時組建,事畢后即行解散。
發(fā)生特別重大、重大供水危機(jī)事件時,市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心決定成立現(xiàn)場處置指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作;發(fā)生較大和一般供水危機(jī)事件時,由市供水行政主管部門決定成立現(xiàn)場指揮部;次生、衍生性事件,由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。
、窦、Ⅱ級現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的組成
指揮長:市長
副指揮長:分管副市長、市政府秘書長
成員:根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì),分別由政府分管副秘書長,市應(yīng)急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、建設(shè)局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以及所在地區(qū)市(縣)、區(qū)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。
、蠹壃F(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部組成:
指揮長:分管副市長
副指揮長:市政府分管副秘書長和市政公用局局長
成員:根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì)及發(fā)生地,分別由市政公用局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局和所在地區(qū)(市)縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)、自來水總公司總經(jīng)理組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。
、艏壃F(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的組成:
指揮長:市政公用事業(yè)局局長
副指揮長:市政公用事業(yè)局分管局長、市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市(縣)、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。
成員:事件發(fā)生所在市(縣)、區(qū)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要影響供水企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié)。
。2)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)主要工作職責(zé)
①貫徹應(yīng)急工作方針,根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案,組織有關(guān)職能部門對事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
、陬I(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作,部署市政府交辦的有關(guān)工作;
③及時了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況,根據(jù)情況需要,向市政府或經(jīng)市政府批準(zhǔn)向省以上政府或部門報告事故情況和采取應(yīng)急措施的建議;
④組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;
、葚(fù)責(zé)全市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、傳遞、通報;
、藿M織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組按照搶險方案迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低限度;
、哓(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場地,事故處理后及時歸還或給予補(bǔ)償;
、嘧龊梅(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作;
、岙(dāng)發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害,立即組織有關(guān)部門或可承擔(dān)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測調(diào)查;當(dāng)確定已發(fā)生二次危害,立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;
⑩研究決定其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項。
3.4現(xiàn)場處置工作小組
市專項應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件類別和需要,設(shè)立若干工作小組,具體分工負(fù)責(zé)供水、送水、調(diào)水、監(jiān)測、救護(hù)、打撈、搶修、監(jiān)察、接待、信息報送、安全保衛(wèi)、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下:
。1)供水組
由市市政公用事業(yè)局局長任組長,市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來水總公司總經(jīng)理任副組長,市水利局、衛(wèi)生局、房管局、事故發(fā)生市(縣)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán):負(fù)責(zé)緊急制定或調(diào)整自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水;落實(shí)自來水供應(yīng)水源,根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下,及時報請市政府批準(zhǔn),啟動緊急啟用地下水方案。
市水利局:負(fù)責(zé)制定緊急啟用地下水方案并組織實(shí)施,指導(dǎo)全市取用井水單位的自備水源開足設(shè)備,保證供水。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)監(jiān)測入戶自來水或井水水質(zhì)是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市房管局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和完善工作,保證自來水在小區(qū)內(nèi)能夠正常入戶。
各市(縣)區(qū)政府:配合市有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)自來水供水應(yīng)急工作和緊急啟用地下水工作。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市自來水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案》(見附件1)執(zhí)行。當(dāng)需要啟用地下水時,按照《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見附件7)執(zhí)行。
。2)送水組
由市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理任組長,市公安交巡警支隊支隊長、市公安消防支隊支隊長和市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理任副組長,市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團(tuán)市委、事故發(fā)生市(縣)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和水務(wù)集團(tuán):負(fù)責(zé)緊急實(shí)施或調(diào)整應(yīng)急送水、集中供水方案,調(diào)集應(yīng)急送水車輛,分工將自來水送達(dá)各無水小區(qū)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn),及時向無水小區(qū)居民發(fā)出通告。
市交通局:負(fù)責(zé)社會專用送水車輛的征調(diào)、運(yùn)輸?shù)溶囕v保障工作。
市水利局:當(dāng)需要取用地下水時,負(fù)責(zé)地下水取水點(diǎn)定位與協(xié)調(diào)等技術(shù)指導(dǎo)工作。
市公安交巡警支隊:為應(yīng)急供水車輛提供線路保障。
市公安消防支隊、園林局:負(fù)責(zé)啟用本單位專用和特種運(yùn)水車輛到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行取水、送水和放水。
市教育局:負(fù)責(zé)供水危機(jī)發(fā)生期間動員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施,為學(xué)校解決接水、運(yùn)水、送水問題,保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩(wěn)定,并動員學(xué)生為社會接用水提供幫助。
團(tuán)市委:動員和號召廣大青年、團(tuán)員為社會搞好接水、運(yùn)水和送水服務(wù)工作,為社區(qū)孤寡老人和貧困戶提供義工服務(wù)。
市民政局:負(fù)責(zé)社會福利機(jī)構(gòu)和困難家庭飲用水提供。
事故發(fā)生市(縣)區(qū)及街道辦事處:負(fù)責(zé)幫助落實(shí)送水和集中接水地點(diǎn),組織用水發(fā)放,維護(hù)好現(xiàn)場秩序。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案》(見附件2)執(zhí)行。
。3)調(diào)水組
由市水利局局長任組長,市環(huán)保局、氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市水利局:負(fù)責(zé)控制入湖入江河道閘口,向市政府及時提出應(yīng)急調(diào)水方案。市政府通過應(yīng)急調(diào)水方案后,及時組織實(shí)施。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)監(jiān)控調(diào)水水質(zhì),防止劣質(zhì)水源進(jìn)入飲用水水源地。
市氣象局:負(fù)責(zé)及時、詳盡、準(zhǔn)確地提供危機(jī)期間的氣象預(yù)報。適時實(shí)施人工增雨,增加地表水量。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案》(見附件3)執(zhí)行。
(4)水源地保護(hù)組
由市環(huán)保局局長任組長,市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長,市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對所有水源地保護(hù)區(qū)域的監(jiān)測和保護(hù),嚴(yán)密監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況。
市經(jīng)貿(mào)委:協(xié)助市環(huán)保局對所有水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)及其外圍企業(yè)的排放情況進(jìn)行檢查,監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的排放情況。
市農(nóng)林局:協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況。
應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》(見附件4)執(zhí)行。
。5)藍(lán)藻打撈組
由市水利局局長任組長,市水利局、市農(nóng)林局、環(huán)保局、無錫軍分區(qū)、沿江湖河市(縣)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,各部門職責(zé)如下:
市水利局:負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈工作。
市農(nóng)林局:協(xié)助水利局做好藍(lán)藻等水生植物的打撈和后期處理工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)對水體內(nèi)水生植物密度的檢查。
無錫軍分區(qū):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐錫部隊組織人員對水生植物進(jìn)行打撈支援。
沿江湖河市(縣)區(qū):負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈、運(yùn)輸、存放等項工作。
應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》(見附件5)。
。6)應(yīng)急衛(wèi)生保障組
由市衛(wèi)生局局長任組長。各市(縣)、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機(jī)事件造成的生病群眾;負(fù)責(zé)自來水管網(wǎng)水監(jiān)測、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測;必要時將傷病員送往其它醫(yī)院做進(jìn)一步治療;同時負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械;統(tǒng)計傷亡人員情況。
各市(縣)、區(qū)政府:協(xié)助衛(wèi)生部門做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測、疾病控制工作,
應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市供水危機(jī)情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》(見附件6)執(zhí)行。
。7)水環(huán)境檢測組
由市環(huán)保局局長任組長。市水利局、市政公用局、衛(wèi)生局、科技局為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)江河湖水體水質(zhì)監(jiān)測,沿湖污染物排放的監(jiān)督檢查。
市市政公用局:負(fù)責(zé)自來水水源廠上下游水質(zhì)和制水廠出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測,嚴(yán)格控制自來水出廠指標(biāo)。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)市民生活飲用水監(jiān)督檢查,包括自來水管網(wǎng)水和飲用井水,嚴(yán)格控制飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市水利局:密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區(qū)斷面的水質(zhì)水量等水文情況,跟蹤河流入湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況。
市科技局:為各種監(jiān)測工作提供技術(shù)支持。
應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》(見附件4)和有關(guān)方案中的檢測條款執(zhí)行。
(8)市場純凈水供應(yīng)組
由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長,分管主任任副組長,市衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局、物價局分管局長為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)為市場調(diào)配純凈水(桶裝、瓶裝)。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)市場出售純凈水的檢測。
市公安局:負(fù)責(zé)根據(jù)需要發(fā)放供水車輛通行證,保障純凈水供應(yīng)車輛的暢通無阻。
市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,確保質(zhì)量。
市工商局:負(fù)責(zé)對純凈水供應(yīng)市場的檢查,保證良好的經(jīng)營秩序。
市交通局:負(fù)責(zé)緊急情況下協(xié)調(diào)純凈水的運(yùn)輸。
市物價局:見本節(jié)第9條。
應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市市場純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》(見附件8)執(zhí)行。
。9)水價監(jiān)管組
由市物價局局長任組長,市經(jīng)貿(mào)委、無錫工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下:
市物價局:負(fù)責(zé)平抑供水危機(jī)事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場飲用水價格,打擊對供水危機(jī)期間有蓄意囤積、哄抬物價行為的商販。
市經(jīng)貿(mào)委:見本節(jié)第8條。
無錫工商局:負(fù)責(zé)檢查經(jīng)營市場售水單位和企業(yè)的合法性,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。
應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價監(jiān)管方案》(附件9)執(zhí)行。
(10)社會穩(wěn)定組
由市公安局局長任組長。
負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急搶險事故現(xiàn)場秩序,疏導(dǎo)交通,協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;避免搶水斗毆事件的發(fā)生;打擊阻撓供水應(yīng)急搶險的違法犯罪活動,監(jiān)督、維護(hù)事故發(fā)生地區(qū)的社會穩(wěn)定,維護(hù)社會治安,確保供水應(yīng)急搶險工作順利進(jìn)行。
應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市突發(fā)供水危機(jī)社會穩(wěn)定方案》(附件10)執(zhí)行。
。11)專家咨詢組
由市公用事業(yè)局會市科技局建立供水危機(jī)專家咨詢庫(名單報市政府備案),專家?guī)鞂<矣袊、省和市三級部門及有關(guān)大學(xué)和科研單位專家組成,需要時由市公用事業(yè)局牽頭隨時向?qū)<野l(fā)出邀請。當(dāng)事件發(fā)生后,根據(jù)事件發(fā)生的等級需要迅速組成有關(guān)專家組成的臨時專家咨詢組。專家組由市科技局局長任組長,市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長任副組長。由各級衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員為小組成員。
專家咨詢組參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度;為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見;受指揮部的指派,對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。
(12)公告、宣傳、信息發(fā)布組
組長由參加應(yīng)急處置的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場情況的報道,確保報道內(nèi)容的客觀、真實(shí);授權(quán)向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報;向省市領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)的輿論信息。
應(yīng)急預(yù)案啟動時,按照《無錫市突發(fā)供水危機(jī)信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見附件11)執(zhí)行。
其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時成立。江陰市、宜興市因有獨(dú)立的供水體系,可在事件發(fā)生時參照上述組織方式成立相應(yīng)工作小組,并參照相應(yīng)分方案制定適合當(dāng)?shù)匦枰奶幹梅桨负痛胧?/p>
供水事故發(fā)生所在地的市(縣)、區(qū)和街道辦事處,要積極配合上級指揮部和各處置小組的工作。
3.5市(縣)政府組織機(jī)構(gòu)
按照屬地管理的原則,江陰市、宜興市根據(jù)本地的實(shí)際情況,分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。
4預(yù)警預(yù)防
4.1信息監(jiān)測與報告
4.1.1信息預(yù)測預(yù)警
市有關(guān)部門、市(縣)區(qū)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有:
(1)城市水源地周圍水域發(fā)生藍(lán)藻大面積爆發(fā),水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的;
(2)水源水位過低或枯竭,取水困難的;
(3)地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等,影響到水廠生產(chǎn)和安全的。
根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測到的信息,對可能引發(fā)供水事故的級別進(jìn)行預(yù)警。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)該及時、準(zhǔn)確地向主管部門報告,并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)包括:突發(fā)供水危機(jī)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
4.1.2信息報告
任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性供水危機(jī)事件發(fā)生,都有及時上報的權(quán)利和責(zé)任;發(fā)生事件的單位,無論事件級別大小,都應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T報告;供水行政主管部門接報后,應(yīng)判定事件級別和類別,在2小時內(nèi)分別向上級主管部門或當(dāng)?shù)貓蟾妗?/p>
對事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機(jī)事件的,可以立即越級向市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市應(yīng)急辦上報,但上報后應(yīng)對當(dāng)?shù)氐某鞘泄┧姓鞴懿块T和進(jìn)行補(bǔ)報。
突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或即將發(fā)生時,各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當(dāng)?shù)毓┧袠I(yè)行政主管報告,先期處置過程要做好記錄。報告應(yīng)采用書面形式,
如情況緊急,可采用先電話后書面的方式。
報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容:
。1)發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì),簡要經(jīng)過,初步判斷事故原因;
。2)事故造成的危害程度,影響用戶(減壓、無水)范圍,傷亡人數(shù),事件發(fā)展趨勢;
(3)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
。4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項;
(5)事故報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應(yīng)急處理過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
4.2預(yù)警級別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布
4.2.1預(yù)警級別的確定
政府有關(guān)部門收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水危機(jī)事件即將發(fā)生或已發(fā)生時,初步判斷其級別與類別后,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,要迅速組織專家研究確定事件級別,有針對性的實(shí)施預(yù)案和措施。
4.2.2預(yù)警級別的轉(zhuǎn)化
根據(jù)供水危機(jī)事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化,應(yīng)該及時調(diào)整預(yù)警級別,在紅色(I級)、橙色(Ⅱ級)、黃色(Ⅲ級)和藍(lán)色(Ⅳ級)之間轉(zhuǎn)化,可以跳級進(jìn)行。
4.2.3預(yù)警級別的發(fā)布
供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時,根據(jù)事件性質(zhì)和級別,要及時發(fā)布預(yù)警公告:
Ⅰ級(紅色)預(yù)警。市報省批準(zhǔn),由市發(fā)布;
、蚣墸ǔ壬╊A(yù)警。市報省同意后,由市發(fā)布;
、蠹墸S色)預(yù)警。由市確定發(fā)布;
Ⅳ級(藍(lán)色)預(yù)警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市(縣)、區(qū)報市同意后發(fā)布。
4.3預(yù)警預(yù)防措施
4.3.1預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),相關(guān)市(縣)、區(qū)和市政府相關(guān)部門應(yīng)采取以下措施:
(1)立即啟動有關(guān)應(yīng)急方案;
。2)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告;
。3)根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu);
。4)指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),供水監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并即時報告事態(tài)進(jìn)展情況;
。5)調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等,確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。
4.3.2預(yù)防措施
無錫市供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件的預(yù)防工作,市市政公用局、環(huán)保局按照部門職能協(xié)同有關(guān)部門分別對城市供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
。1)加強(qiáng)對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測,建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)共享體系,掌握水質(zhì)動態(tài)。
。2)開展突發(fā)供水危機(jī)事件的假設(shè)和風(fēng)險評估,完善各類專項應(yīng)急方案,并組織演練。同時做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識。
。3)建立供水應(yīng)急人才資料庫和應(yīng)急保障隊伍,儲備應(yīng)急救援物資。
4.4先期處置
供水事故發(fā)生后,市應(yīng)急現(xiàn)場指揮部成立前,事發(fā)單位和有關(guān)部門,要在所在地的統(tǒng)一指揮下,按照有關(guān)方案,迅速實(shí)施先期處置。堅持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則,與事件搶時間,最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時,迅速向上級和有關(guān)部門報告。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
應(yīng)急供水堅持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則。通過合理調(diào)度,盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時,要確保居民用戶基本生活用水;重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水;重點(diǎn)保障學(xué)校、醫(yī)院、部隊等社會重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水;重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)運(yùn)行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水;優(yōu)先保障市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。
5.2分級響應(yīng)
、窦、Ⅱ級突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時,由市決定、市長簽發(fā),并報省批準(zhǔn)或同意,向社會發(fā)出紅色或橙色緊急預(yù)警信號,同時啟動供水危機(jī)事件應(yīng)急方案。并著手成立“現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部”,按有關(guān)方案和相應(yīng)級別措施迅速組織實(shí)施,同時將有關(guān)情況按規(guī)定程序報告或國家有關(guān)部門,必要時請求、兄弟城市、外地有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和軍隊緊急支援。
Ⅲ級突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后,由市供水行政主管部門或“市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報請市批準(zhǔn),向社會發(fā)出黃色預(yù)警信號,同時啟動供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。市供水行政主管部門著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部”,按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施,并將有關(guān)情況按規(guī)定程序報告市政府和“市應(yīng)急指揮中心”。
、艏壨话l(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后,由供水行政主管部門或事件發(fā)生地市(縣)、區(qū)決定并報請市批準(zhǔn),發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號;重點(diǎn)供水企業(yè)及其行政主管部門亦可向事發(fā)地市(縣)、區(qū)提出請求,由事發(fā)地市(縣)、區(qū)或其供水行政主管部門向市政府請示批準(zhǔn)后,向所影響區(qū)域發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號。同時啟動供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。所在市(縣)、區(qū)政府或其供水行政主管部門著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部”,按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施,并將有關(guān)情況報市政府和“市應(yīng)急辦”。
5.3響應(yīng)程序
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后,應(yīng)立即開展工作:
。1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;
。2)修改、調(diào)整搶險救援方案,并迅速組織實(shí)施,防止發(fā)生次生、衍生事件;
。3)組建調(diào)整各應(yīng)急處置小組,進(jìn)行人員責(zé)任分工,協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急物資和資源等;
。4)部署做好維護(hù)現(xiàn)場秩序和當(dāng)?shù)厣鐣(wěn)定工作;
。5)向有關(guān)方面報告和通報應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
。6)決定緊急處置的供水危機(jī)其它重大、重要事項。
5.4指揮協(xié)調(diào)
。1)現(xiàn)場指揮
現(xiàn)場指揮部指揮員根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要,在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,盡快展開指揮工作。指揮現(xiàn)場分工人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開;向有關(guān)人員提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則和要求;隨時調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作,使應(yīng)急人員做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不穩(wěn)地展開行動。
。2)現(xiàn)場協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動,為救援隊伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施,為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障;協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作,向?qū)<医M及時通報應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息,特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù),安排好專家的生活起居,維護(hù)好專家的身體健康,為專家迅速展開分析、研究和評估等項工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。及時聽取專家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預(yù)測和所提出的有針對性的應(yīng)急處置方案和建議;積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作,使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護(hù)、跨流域調(diào)水、臨時啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持,發(fā)揮參謀咨詢作用。
。3)召開現(xiàn)場辦公會
召開各種現(xiàn)場辦公會現(xiàn)場解決問題,充分調(diào)動全市各部門和單位的主動性和積極性,為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供支持,動員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。
5.5緊急處置
5.5.1處置措施
突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生的情況較多,一般措施應(yīng)有:
。1)當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來水供給企業(yè)出現(xiàn)大面積停供、減供時,應(yīng)立即啟用《無錫市自來水供應(yīng)應(yīng)急實(shí)施方案》(見附件1),并在處置過程中根據(jù)具體發(fā)生的情況不斷修正和改進(jìn)處置措施。
(2)當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,無法保證自來水正常供應(yīng),且在8小時內(nèi)無法恢復(fù)時,應(yīng)立即按照《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車輛送水方案》組織實(shí)施(見附件2)。
。3)當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來水供水企業(yè)供電系統(tǒng)癱瘓,立即啟動恢復(fù)電力供應(yīng)應(yīng)急方案,自來水電力系統(tǒng)恢復(fù)方案由市供電公司另行制定。
。4)當(dāng)水源地水源出現(xiàn)嚴(yán)重污染,自來水制水企業(yè)取水受到嚴(yán)重威脅時,應(yīng)立即啟用《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》(見附件4),加大水源地保護(hù)力度,力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)水源地水質(zhì)。
。5)當(dāng)遇到枯水期,水源地取水口水位偏低,無法正常取水,或受污水團(tuán)聚集長時間影響不能正常取水時,應(yīng)視情啟用《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河調(diào)水方案》(見附件3),提高水源地水位,加快水源地水的流動,稀釋和沖擊污水團(tuán),緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。
(6)當(dāng)水源地遭受藍(lán)藻等水生植物嚴(yán)重危害時,應(yīng)按照《無錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》(附件5)組織打撈,清除藍(lán)藻等有害水生植物。
。7)當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來水供水企業(yè)無法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用,出現(xiàn)大面積停供、減供且判定短期內(nèi)無法正;謴(fù)時,應(yīng)考慮啟用地下水資源,即采取《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見附件7)。
(8)當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生,市場純凈水出現(xiàn)脫銷,連帶與水相關(guān)的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場供應(yīng)緊張,市場純凈水和應(yīng)急所需器械、器材、物資的供應(yīng)必須首先得到保障,必要時采取非常措施從外地或周邊地區(qū)緊急調(diào)入。所在地區(qū)市(縣)、區(qū)、街道等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,配合做好相關(guān)保供工作。具體應(yīng)按照《無錫市市場純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》(見附件8)和《無錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價監(jiān)管方案》(附件9)實(shí)施。
。9)當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后,區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)或暴發(fā)傳染性疾病,或部分市民因食用不潔自來水而出現(xiàn)不良身體反應(yīng),或氯氣泄露引起市民中毒等,按照《突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急衛(wèi)生保障方案》(見附件6)緊急實(shí)施,衛(wèi)生部門要加大搶救、衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)查力度,迅速查明衛(wèi)生事件原因,有針對性地開展救護(hù)。
。10)當(dāng)因供水危機(jī)事件發(fā)生并出現(xiàn)一定程度的市民恐慌時,指揮部應(yīng)按照《無錫市突發(fā)供水危機(jī)社會穩(wěn)定方案》(見附件10)做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
以上措施可根據(jù)情況需要合并進(jìn)行。
5.5.2應(yīng)急監(jiān)測
按照本預(yù)案的職責(zé)分工,市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛(wèi)生局都負(fù)有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測責(zé)任,分別對自來水出廠水、水源地保護(hù)水和自來水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監(jiān)測。Ⅰ級和Ⅱ級供水危機(jī)事件發(fā)生后,在全市各網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測都不少于每2小時取樣化驗(yàn)一次,以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標(biāo)以及自來水各飲用指標(biāo)每2小時報告一次。有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)也要不間斷的深入水廠、水源面親自查看,實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時掌握監(jiān)測結(jié)果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度及時做出分析判斷和預(yù)測,不斷提出工作意見和建議。
5.5.3應(yīng)急監(jiān)察
市市政公用局監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成城市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)察組,負(fù)責(zé)III級以下事件應(yīng)急處置情況的監(jiān)察工作。市紀(jì)委、監(jiān)察局在I級和II事件發(fā)生時組成監(jiān)察組,負(fù)責(zé)重大和特別重大供水危機(jī)事件發(fā)生時的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后,立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場,了解事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等;監(jiān)督、協(xié)助指導(dǎo)現(xiàn)場的處置工作,協(xié)助做好人員的撤離和防護(hù)工作;對事件責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù);做好應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
5.6應(yīng)急安全與防護(hù)
。1)現(xiàn)場處置人員的安全
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點(diǎn)(如氯氣泄漏、水上作業(yè)等),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定。現(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等,在正確、完全配戴好防護(hù)用具后,方可進(jìn)入事件現(xiàn)場,以確保自身安全。
(2)受影響群眾的安全
根據(jù)供水危機(jī)事件的性質(zhì)(如氯氣泄漏、水質(zhì)事故),指揮部通過媒介等宣傳渠道,向群眾宣傳防護(hù)措施;根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方向和方式,責(zé)成有關(guān)部門和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散;根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場所和為群眾提供食物等。
5.7應(yīng)急支援
當(dāng)供水危機(jī)事件不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化,且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故,并有進(jìn)一步發(fā)展的危險,我市處置遇到較大困難時,要及時向中央、省委和、兄弟城市、有關(guān)科研單位和有相關(guān)性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息,必要時可通過國家和外事機(jī)構(gòu)向國際友好城市和單位及個人發(fā)出求援信息,以爭取國際支援。
5.8信息發(fā)布
為了保障信息的準(zhǔn)確無誤,無錫市供水事故有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認(rèn)定,由市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對外發(fā)布,以滿足居民知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確,供水企業(yè)及其它部門和個人不得隨意、惡意和不負(fù)責(zé)任的傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息和預(yù)警號令,隨著事態(tài)的發(fā)展和處置進(jìn)程的展開,逐步發(fā)布真實(shí)信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號令,及時解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。
5.9應(yīng)急結(jié)束
供水事故應(yīng)急處置工作完成,相關(guān)危險因素消除后,立即恢復(fù)正常供水。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同時撤銷。預(yù)警號令發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)供水行業(yè)行政主管部門的審核結(jié)果,確認(rèn)應(yīng)急情況不復(fù)存在的情況下,向社會宣布解除號令,應(yīng)急狀態(tài)終止。
6后期處理
6.1善后處置
供水危機(jī)事件發(fā)生地的應(yīng)會同市有關(guān)部門,積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過后的有關(guān)工作,彌補(bǔ)損失,消除影響,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作,進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。
6.2費(fèi)用清算
對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機(jī)應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助;對危機(jī)發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)根據(jù)有關(guān)評估結(jié)果給予相應(yīng)的補(bǔ)償。市有關(guān)主管部門要按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
6.3綜合評估
市有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地區(qū),對供水危機(jī)的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行綜合評估,并向市政府做出報告。綜合評估報告應(yīng)根據(jù)事件等級,應(yīng)分別在應(yīng)急終止后的30天、20天、10天和5天內(nèi)完成。
綜合評估報告應(yīng)包括的主要內(nèi)容:
。1)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料;
。2)分析、評估事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失);
。3)分析、評估采取的主要應(yīng)急措施及其有效性;
(4)事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事件責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等;
。5)從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、管理等方面提出改進(jìn)建議等。
6.4事件總結(jié)
綜合評估結(jié)束后,市有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地區(qū)全面總結(jié)應(yīng)急處置工作,并形成書面材料報送市政府。
7保障措施
各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)總體預(yù)案,按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好供水危機(jī)的應(yīng)對工作。要調(diào)動各方力量,統(tǒng)籌安排,采取切實(shí)有效保障措施,保證應(yīng)急救援工作的需要。
7.1隊伍保障
各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)都要建立自己的應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍和供給保障隊伍,根據(jù)事件發(fā)生的級別和工作實(shí)際隨時調(diào)用。
。1)工程搶險專業(yè)隊伍:由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。
。2)應(yīng)急保障和支援隊伍:由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會半專業(yè)性力量組成,平時要做好一定的計劃準(zhǔn)備,必要時也可以臨時從社會征集。
。3)應(yīng)急管理力量:由各級供水主管部門的有關(guān)人員組成,擔(dān)負(fù)接收同級政府和上級主管部門的應(yīng)急指令,并與水利、環(huán)保、農(nóng)林等有關(guān)部門及時進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換,協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)單位的應(yīng)急力量對供水危機(jī)進(jìn)行應(yīng)急處置。
7.2技術(shù)保障
各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的監(jiān)測、化驗(yàn)、試驗(yàn)分隊和專家?guī)於际枪┧C(jī)應(yīng)對的重要技術(shù)保障力量,要及時提供現(xiàn)場救援和工程搶險技術(shù)信息和人力幫助,要建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性和水質(zhì)情況鑒定,研究應(yīng)急方案,提出相應(yīng)對策和意見。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監(jiān)測和分析處理儀器設(shè)備,為應(yīng)對供水危事件提供有力的技術(shù)支持。
7.3交通和運(yùn)輸保障
市公安局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施緊急處置的交通安全保障,依法實(shí)施道路交通管制。市交通局負(fù)責(zé)并依法實(shí)施有關(guān)航運(yùn)管制,同時組織、協(xié)調(diào)各類應(yīng)急保障物資的調(diào)運(yùn)。相關(guān)市(縣)區(qū)要協(xié)助做好交通和運(yùn)輸保障工作。
7.4通信保障
市電信主管部門和江蘇電信無錫分公司、江蘇移動無錫分公司、中國聯(lián)通無錫分公司等負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障,并負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信的組織指揮。
。1)逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同各級政府、省應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。
。2)開發(fā)全市突發(fā)供水危機(jī)環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,建立突發(fā)供水危機(jī)信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)突發(fā)供水危機(jī)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),完善各類突發(fā)供水危機(jī)預(yù)警指數(shù)和等級標(biāo)準(zhǔn)。
(3)建立跨部門、多手段、多路由、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信手段。突發(fā)供水危機(jī)事件現(xiàn)場與供水行業(yè)行政主管部門之間實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作,各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時要根據(jù)突發(fā)危機(jī)的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,并嚴(yán)密組織實(shí)施。
7.6治安保障
突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后,市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障,市武警支隊予以協(xié)助和配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地區(qū)縣協(xié)助做好治安保障工作,基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防,配合公安部門及時掌握社會動態(tài),加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),嚴(yán)懲借供水危機(jī)造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。
7.7物資保障
建立和完善應(yīng)對供水危機(jī)的物資保障機(jī)制,滿足處置工作的需求。
。1)突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后,由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),保障搶險救援隊伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場供應(yīng)。市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織藥品的儲存、供應(yīng)。應(yīng)急物資的調(diào)用,由市供水行業(yè)行政主管部門組織協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
。2)建立突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),積極培育和提升經(jīng)濟(jì)動員能力,確保救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時積極探索由實(shí)物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備,通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備。
。3)建立與其他省市和地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以便需要時可迅速調(diào)入應(yīng)急物資;必要時可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時動員和征用社會物資。
7.8資金保障
市政府設(shè)立突發(fā)公共事件安全基金,為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時相關(guān)部門應(yīng)備有足夠的應(yīng)對突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金。
7.9教育和培訓(xùn)
市供水行業(yè)行政主管部門會同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門,通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保和應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、減災(zāi)等基本常識,增強(qiáng)市民的憂患意識、社會責(zé)任意識和自我保護(hù)能力。按照分級負(fù)責(zé)的原則,各級和各有關(guān)方面要結(jié)合實(shí)際情況,采取定期與不定期等多種組織方式,有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格考核,保證質(zhì)量,切實(shí)提高其專業(yè)技能。
7.10演習(xí)和演練
市供水行業(yè)行政主管部門應(yīng)協(xié)同市有關(guān)部門對處置突發(fā)供水危機(jī)的各項子方案進(jìn)行演習(xí),檢驗(yàn)應(yīng)急措施落實(shí)情況和各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練,以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。各區(qū)縣(區(qū)、縣供水主管部門)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,有計劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
8獎懲與責(zé)任追究
突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
8.1獎勵
對突發(fā)供水事故應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人要給予表彰和獎勵。
。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
。2)在防止或搶救事故災(zāi)難中表現(xiàn)突出,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
。4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2責(zé)任追究
全市各級各類部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的,依法依紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。1)未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機(jī)重要情況的。
。2)未依照規(guī)定完成突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的。
。3)突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后,對上級有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
。4)在對突發(fā)供水危機(jī)事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
。5)有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
(6)有其他失職、瀆職行為的。
9附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市政府辦公室會同市有關(guān)部門制定,并根據(jù)情況變化及時修訂完善。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中有新的發(fā)現(xiàn)時,由市政府辦公室及時修訂。
9.2預(yù)案解釋
本預(yù)案的主體部分由市政府辦公室負(fù)責(zé)制定,并由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。作為本預(yù)案重要內(nèi)容的附件部分各方案,由市各相關(guān)部門制定,并由其相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋和適時修改。江陰市和宜興市區(qū)域供水應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定,報市政府備案,并列入本專項應(yīng)急預(yù)案附件。
9.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
自來水廠供水應(yīng)急預(yù)案2
一、編制目的及適用范圍
。ㄒ唬┚幹颇康摹樽龊梦益(zhèn)各村(居)2022年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障工作,建立高效、快速的應(yīng)急處理反應(yīng)機(jī)制:最大限度地保障群眾特別是貧困群眾的飲水安全,加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益,保持社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保我鎮(zhèn)各村(居)2022年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全,根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
。ǘ┻m用范圍。本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村(居)集中或分散式供水工程因2022年春節(jié)期間造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的處置。
二、工作原則
全鎮(zhèn)各村(社)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則,堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項工作的首要任務(wù),最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,對一般事故由村(社)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,重大、特大事故必須上報鎮(zhèn)農(nóng)服中心,服從鎮(zhèn)級工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
三、編制依據(jù)和適用范圍
。ㄒ唬┚幹埔罁(jù)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍。本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村(社)因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的2022年春節(jié)期間不能正常供水的應(yīng)急處置。
四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
我鎮(zhèn)2022年春節(jié)期間缺水供水指揮機(jī)構(gòu)為峨溶鎮(zhèn)安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)2022年春節(jié)期間缺水的供水保障應(yīng)急處置工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)服中心,由黃修華同志任辦公室主任,李明雙同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)。安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下:
。麊我姼郊
。ǘ┞氊(zé)分工
1.工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
。2)及時了解掌握各村(社)供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時向上級相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施。
。3)審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
。5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各飲水工程的管理工作。
2.工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮的日常工作。
其職責(zé)是:起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時向應(yīng)急指揮部報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達(dá)和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急相應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
五、供水安全突發(fā)事件等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因數(shù),供水安全突發(fā)性事件分為三級:Ⅰ級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。
1.Ⅰ級(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:
。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上的.(含48小時)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。
。2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
。3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
2.Ⅱ級(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
。2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
。3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.Ⅲ級(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上,影響范圍為300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
。2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。
六、供水突發(fā)事件分類
村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為6類:
1.供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水;
2.因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題;
3.由于其他原因,造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水;
4.飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水;
5.水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用;
6.傳染病疫情及安全度汛。
七、應(yīng)急預(yù)案體系
峨溶鎮(zhèn)2022年春節(jié)期間農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案體系分為二級:
。ㄒ唬┤(zhèn)應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)農(nóng)服中心負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案;報縣水務(wù)局備案;
。ǘ┐寮墤(yīng)急預(yù)案:村(社)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報鎮(zhèn)政府備案。
八、預(yù)防和預(yù)警
。ㄒ唬┍O(jiān)控機(jī)構(gòu)
峨溶鎮(zhèn)2022年春節(jié)期間農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全事故的'監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開供水安全事故報警電話,多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告。
。ǘ┍O(jiān)測信息
1.旱情信息;
2.水污染信息;
3.供水工程信息。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認(rèn)為破壞時,有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報詳情。
九、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┛傮w要求
出現(xiàn)供水安全事件,各村(社)小組應(yīng)在半小時內(nèi)向村(社)報告,并先期進(jìn)行處理;村(社)在獲取信息后,應(yīng)在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部報告。對應(yīng)全村(社)各小組供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急相應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)重大供水時間的指揮調(diào)度;村(社)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一集預(yù)案隨之自行啟動。
。ǘ窦墤(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,啟動Ⅰ級應(yīng)急相應(yīng)預(yù)案。
1.村(社)小組在接到報告后,迅速組織人員進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,在半小時內(nèi)將情況上報村(社)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),協(xié)助村(社)做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.村(社)急指揮機(jī)構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在鎮(zhèn)應(yīng)急工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
。ㄈ蚣墤(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.村(社)小組在接到報告后,迅速組織相關(guān)人員進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在半小時內(nèi)將情況上報村(社)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),協(xié)助村(社)做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.村(社)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢后,由村(社)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
。ㄋ模蠹墤(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.村(社)小組在接到報告后,迅速組織相關(guān)人員進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在半小時內(nèi)將情況上報村(社)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),協(xié)助村(社)做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.村(社)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢后,由村(社)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
。ㄎ澹⿷(yīng)急處理
1.當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,鎮(zhèn)安全飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度保障群眾飲水安全。
2.農(nóng)服中心負(fù)責(zé)提出供水保障計劃,指導(dǎo)集中供水工程采取分時段或分區(qū)供水措施,負(fù)責(zé)提出建設(shè)或啟用應(yīng)急水源的技術(shù)方案。
3.各村(居)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)安全飲水摸排工作,發(fā)動群眾、社會力量等幫助體弱病癡的缺水戶取水、蓄水。
4.財政所要及時籌措下?lián)苋彼膽?yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金,用于臨時水源工程建設(shè)、調(diào)水費(fèi)用及集中送水費(fèi)用。
5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合各村(社)加強(qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實(shí)各項防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊,緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
十、應(yīng)急處置
對于供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂,造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。
。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足,長時間無法供水。
1.啟用備用水源;
2.通知單位和居民做好儲水準(zhǔn)備;
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況,方便用戶儲水。
4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實(shí)行限時、限量、定點(diǎn)供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水
十一、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新。應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)案實(shí)施時間。本預(yù)案自2022年1月24日起實(shí)施。
自來水廠供水應(yīng)急預(yù)案3
一、高度重視,加強(qiáng)工程運(yùn)行管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識,加強(qiáng)各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù),確保供水工程正常運(yùn)行,保證節(jié)日正常供水。
二、成立供水保障應(yīng)急小組
縣水利局成立供水保障應(yīng)急工作小組,由局長陶明亮任總協(xié)調(diào),副局長楊積平任副總協(xié)調(diào),分成6個小組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,成員從局屬各站(中心)抽調(diào),水利工作站負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立供水保障應(yīng)急工作小組,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,水利工作站站長、各村書記(主任)為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站站長任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在各村委會公布應(yīng)急值班電話?h水利局春節(jié)期間農(nóng)村供水保障值班人員及電話詳見附表。
三、處置機(jī)制
(一)預(yù)警機(jī)制
1.建立千噸萬人、千人以上、供水矛盾較為突出、存在重大旱情隱患的農(nóng)村供水工程聯(lián)絡(luò)人制度,春節(jié)期間每天通過微信、短信實(shí)行“零報告”制度。
2.春節(jié)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標(biāo)”。
3.春節(jié)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧U锨闆r,并預(yù)測第二天供水情況,同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。
。ǘ﹫蟾鏅C(jī)制
1.對農(nóng)村供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準(zhǔn)確逐級上報的原則,報告必須客觀真實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站對農(nóng)村供水突發(fā)事件時間、地點(diǎn)、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2.縣水利局將在縣主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪件。一旦接到投訴信訪,要立即問詢核實(shí),啟動應(yīng)對措施。
。ㄈ┨幚頇C(jī)制
遇到農(nóng)村供水突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”的原則,當(dāng)?shù)匾概蓪H说谝粫r間前往核實(shí)處理。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時間響應(yīng)處理,并做好記錄上報工作。
2.各村接到缺水報警電話后,應(yīng)及時組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場核實(shí)情況,采取有效措施防止險情擴(kuò)大。同時在24小時內(nèi)向縣水利局、縣應(yīng)急管理局上報險情。
3.縣水利局接到缺水報警電話后,第一時間派員到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。
4.遇到建制村連片缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上,應(yīng)向縣應(yīng)急管理局上報險情?h應(yīng)急管理局接警后,根據(jù)險情決定是否啟動應(yīng)急搶險預(yù)案,并報縣政府值班室備案。
自來水廠供水應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
1.1編制目的
為了保障我縣春節(jié)農(nóng)村供水安全,有效預(yù)防、及時控制和最大限度減輕供水短缺造成的損失,指導(dǎo)我縣農(nóng)村供水突發(fā)停水事件應(yīng)對工作,建立完善有效的應(yīng)急機(jī)制,維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定,保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合當(dāng)前我縣農(nóng)村供水水源的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
農(nóng)村供水突發(fā)停水事件的應(yīng)急處置,始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)停水事件造成的損失。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作的原則。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣春節(jié)農(nóng)村供水發(fā)生水量短缺、突發(fā)性停水事件,造成長時間、大范圍不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。麊我姼郊
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時了解掌握農(nóng)村供水突發(fā)停水事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時向縣政府和水務(wù)局及相關(guān)部門報告突發(fā)停水事件情況和應(yīng)急措施。在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利、公安、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門開展應(yīng)急供水工作。
三、供水應(yīng)急處置
一旦發(fā)生供水突發(fā)停水事件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織相關(guān)人力、物力,馬上采取多種措施和渠道,啟用備用水源和其他應(yīng)急水源,通知居民做好儲水的準(zhǔn)備,水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織運(yùn)水車輛到村莊進(jìn)行送水。
應(yīng)急處置:水務(wù)局設(shè)置應(yīng)急送水車輛一臺,明確司機(jī)一名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)置應(yīng)急送水車輛一臺,明確司機(jī)一名,隨時做好應(yīng)急送水準(zhǔn)備工作。
四、供水應(yīng)急保障措施
供水突發(fā)停水事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要明確人員職責(zé),服從統(tǒng)一指揮,各部門和單位的工作人員應(yīng)當(dāng)堅持在崗,積極履行職責(zé),根據(jù)供水應(yīng)急突發(fā)停水事件的情況,迅速作出反應(yīng)。
縣公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序,維護(hù)社會治安穩(wěn)定,保障應(yīng)急供水工作順利進(jìn)行。
五、應(yīng)急結(jié)束
供水應(yīng)急處置工作結(jié)束后,立即恢復(fù)正常供水。
自來水廠供水應(yīng)急預(yù)案5
一、組織指揮
學(xué)校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報告,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項和上級領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室(電話:xxxxxxx)。
二、響應(yīng)和處置
對發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件,領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)的發(fā)展,減少財產(chǎn)和社會損失。
1、供水水質(zhì)防范預(yù)案
(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時應(yīng)及時做好登記,上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并同時向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊和教體局報告,報告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。
(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時,應(yīng)啟動應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)專人負(fù)責(zé),及時調(diào)動人員共同處置:
、傩iL統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;
、诳倓(wù)處事務(wù)室負(fù)責(zé)立即保護(hù)好現(xiàn)場和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門,保存造成污染或疑似有毒的飲用水;
、劭倓(wù)處服務(wù)部負(fù)責(zé)立即組織和提供全校師生員工可飲用的水,并準(zhǔn)備好器具盛裝飲用水,校醫(yī)負(fù)責(zé)對提供的飲用水進(jìn)行余氯比對和消毒;
、馨踩帯⑿at(yī)、班主任以及老師一起保護(hù)好患者的嘔吐物、排泄物,并及時送患者去醫(yī)院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測;
(3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開。
(4)學(xué)校派人做好家長和全校師生員工的安撫工作。
(5)學(xué)校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊的調(diào)查工作,提供患者的信息,協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。
(6)嚴(yán)格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預(yù)防飲用水污染的措施:
、賴(yán)格執(zhí)行日常檢查制度;
、诩訌(qiáng)日常衛(wèi)生工作;
、奂訌(qiáng)消毒和余氯比對工作;
④加強(qiáng)全校范圍內(nèi)的健康教育工作;
、輹和<w性活動。
(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊報告師生員工病例的恢復(fù)情況,新發(fā)病情況,并做好記錄。
2、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
供水搶修范圍:學(xué)校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)
(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機(jī)械、設(shè)備、配件、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。
(2)供水管網(wǎng)搶修時限:20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時內(nèi),夜晚2小時內(nèi);50mm白天2小時內(nèi),夜晚3小時內(nèi);500mm白天6小時內(nèi),夜晚10小時內(nèi)。
自來水廠供水應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1目的
為進(jìn)一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作,及時、有序、高效、妥善處置供水安全事故,排除隱患,最大限度地減少事故可能造成的后果,保護(hù)企業(yè)、市民用水安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本,安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。長效管理,落實(shí)責(zé)任。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動。
1.5事故分類
供水事故按影響范圍大小和歷時長短分為3個等級:
。1)特別嚴(yán)重(Ⅰ級):指由于自然災(zāi)害,造成城市管網(wǎng)嚴(yán)重毀壞,短期內(nèi)不能修復(fù),或者由于水源嚴(yán)重污染和枯竭,短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程,造成大范圍停水7天以上,影響人數(shù)3萬人以上的事故。
。2)嚴(yán)重(Ⅱ級):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障,造成較大范圍停水3-7日,影響人數(shù)1-3萬人的事故。
。3)一般(Ⅲ級):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障,造成小范圍停水3日以內(nèi),影響人數(shù)在1萬人以下的事故。
2應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)
區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供水事故的搶險救援工作,其組成如下:
總指揮:區(qū)政府分管副區(qū)長
副總指揮:區(qū)水務(wù)局局長
成員:區(qū)水務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動和停止;
。2)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作,部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作;
(3)及時了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況,根據(jù)情況需要,向區(qū)政府報告事故情況和應(yīng)急措施;
(4)其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局,辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長兼任。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)收集、分析、報告本區(qū)供水事故信息;
。2)向各成員單位傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí);
。3)收集各成員單位的工作進(jìn)展情況,及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)度;
。4)協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作,配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作,組織有關(guān)部門和專家對事故發(fā)展趨勢、災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評估,制定搶險救援對策和措施,為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);
。5)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查;
。6)負(fù)責(zé)事故信息報送和發(fā)布;
。7)辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
2.3應(yīng)急指揮部成員部門的職責(zé)
區(qū)水務(wù)局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場搶險修復(fù)的應(yīng)急救援工作;
區(qū)財政局
負(fù)責(zé)安排區(qū)級供水事故應(yīng)急資金預(yù)算,審查應(yīng)急治理項目用款計劃,及時撥付應(yīng)急資金并對其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;
區(qū)安監(jiān)局
負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作;
區(qū)衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)防疫;
公安分局
負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,查處破壞供水設(shè)施的案件;
環(huán)保分局
負(fù)責(zé)對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理;
交警支隊大隊
負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制。
2.4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險應(yīng)急預(yù)案。健全搶險組織機(jī)構(gòu),成立搶險隊伍,配備必要的儀器機(jī)具,交通通訊工具,并定期組織演練。對用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳,及時向有關(guān)部門報告事故情況。
2.5專家組及主要職責(zé)
由城市供水設(shè)施的設(shè)計、施工、運(yùn)營和電力工程,衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組,參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時,按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測與報告
在發(fā)生突發(fā)性供水事故時,用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門報警。報告的內(nèi)容包括:
。1)造成事故的單位及發(fā)生時間、地點(diǎn);
。2)造成事故的原因、經(jīng)過,影響范圍和人口,直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
(3)應(yīng)對事故采取的搶救措施;
(4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
(5)報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
預(yù)警信息發(fā)布后,指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施,做好供水事故應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
(1)指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展,及時做出反應(yīng)。
。2)相關(guān)單位要加強(qiáng)職守,采取防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
。3)供水部門做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作;區(qū)水務(wù)局會同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢,做好啟動保障居民基本用水、限制或暫時停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作。
。4)相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。
3.3預(yù)警級別及發(fā)布
按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,把供水突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級,預(yù)警級別由低到高,顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區(qū)按級別發(fā)布預(yù)警信息。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后,堅持屬地處置為主的原則,供水單位立即進(jìn)行先期處置,組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展,并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)水務(wù)局報告。
4.2分級響應(yīng)程序
4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)行動
本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)事故后,供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施,并迅速上報區(qū)水務(wù)局,區(qū)水務(wù)局立即報告區(qū)政府和市建委,請求啟動上級政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動本預(yù)案,由區(qū)水務(wù)局牽頭,組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部,在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動。
4.2.2Ⅲ級響應(yīng)行動
本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后,供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施,并迅速上報區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報告后,根據(jù)事故情況分析研判,認(rèn)為必要時立即報告區(qū)人民政府建議啟動本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報告的事故情況決定是否啟動本預(yù)案,決定啟動本預(yù)案時,由區(qū)水務(wù)局牽頭,成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動。
4.3信息報告
供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報告事故情況。供水企業(yè)接到報告后,立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場處理,當(dāng)事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時,供水企業(yè)應(yīng)立即上報區(qū)水務(wù)局和上級單位,啟動相應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案。
供水企業(yè)事故報告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容:
(1)事故報告單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
。2)發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、類別;
。3)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
。4)事故的簡要經(jīng)過;
。5)事故原因的初步分析判斷;
。6)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
。7)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
(8)事故報告人姓名、聯(lián)系電話;
。9)其他需要上報的有關(guān)事項。
4.4響應(yīng)行動
4.4.1供水企業(yè)接報后必須做到:
(1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大;
(2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場;
。3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作;
。4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報區(qū)人民政府、市建委和上級主管單位。
4.5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員,保持通訊渠道暢通、信息溝通及時。
4.6指揮協(xié)調(diào)
4.6.1區(qū)水務(wù)局接到供水事故報告后,根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。
4.6.2區(qū)水務(wù)局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面,通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作,并將情況上報區(qū)人民政府、市建委。
4.6.3成員單位接到通知后,立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.7擴(kuò)大應(yīng)急
因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重,本區(qū)應(yīng)急救援力量無法控制時,本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報告,請求緊急支援和啟動上級相關(guān)預(yù)案。
上級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍來到事故現(xiàn)場后,本區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供水事故應(yīng)急處置和搶險救助行動。
4.8新聞報道
區(qū)供水事故信息的公開發(fā)布要報區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則,由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報本級人民政府或上級主管部門決定。
5應(yīng)急結(jié)束
5.1總結(jié)評價
5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時向應(yīng)急指揮部提交書面報告。
5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
5.2調(diào)查報告
5.2.1供水事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的各項規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:
。1)調(diào)查中查明的事實(shí);
。2)事故原因分析及主要依據(jù);
。3)事故結(jié)論;
。4)各種必要的附件;
。5)調(diào)查中尚未解決的問題;
。6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng),及時收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理,準(zhǔn)確、及時、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。
6.2應(yīng)急隊伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以消防等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊伍等社會力量參與供水事故的應(yīng)急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置,配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具,制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案,并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。
6.3物資保障
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材,以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用,提供支援。
6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
區(qū)水務(wù)局結(jié)合本區(qū)供水供應(yīng)的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動,不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
供水企業(yè)對所有參與供水事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對象應(yīng)包括一般公眾和新聞界,主要內(nèi)容是供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區(qū)水務(wù)局和供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。
7.2獎勵與責(zé)任
本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的.,依法追究刑事責(zé)任。
自來水廠供水應(yīng)急預(yù)案7
一、工作原則
1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識,落實(shí)各項防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時進(jìn)行檢測、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負(fù)責(zé)。行政辦負(fù)責(zé)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系,對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。
4、要重視開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn),組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。
二、應(yīng)急指揮體系和職責(zé)
1、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時,行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作,各部門根據(jù)職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動保障工作。
2、日常管理機(jī)構(gòu)
設(shè)立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測機(jī)構(gòu),該監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常定期監(jiān)測水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生,若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測機(jī)構(gòu)直接向行政辦匯報,并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水,封存保護(hù)二次供水現(xiàn)場,以便相關(guān)部門檢測;
2、二次供水監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況;
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,組織各部門及時配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人;
4、積極配合有關(guān)部門的檢查、檢測等工作,待水質(zhì)污染事件有效控制后,在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下,恢復(fù)供水。
四、總結(jié)報告,存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,各部門在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評估,包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出需該進(jìn)的意見。后期的總結(jié)報告由行政辦進(jìn)行存檔備查,同時將事件總結(jié)報告上報衛(wèi)生行政部門。
2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報告、調(diào)查和處置過程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。
五、培訓(xùn)與預(yù)演
1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力。
2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,并對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。
3、對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴(yán)格執(zhí)行,責(zé)任到人
各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,根據(jù)預(yù)案要求,嚴(yán)格履行職責(zé),實(shí)行責(zé)任制。對履行職責(zé)不力,造成工作損失和后果的,要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
自來水廠供水應(yīng)急預(yù)案8
根據(jù)《xx市供水集團(tuán)公司20xx年防汛工作方案》,為確保部門各項防汛任務(wù)落到實(shí)處,保障城市安全供水,現(xiàn)結(jié)合部門實(shí)際,制定制水部汛期搶險應(yīng)急預(yù)案如下:
一、總則
1、為確保供水工作在汛期應(yīng)急情況下各崗位正確履行職責(zé),使應(yīng)急供水工作快速啟動,高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn),最大限度地減輕汛情造成的影響,特制定本預(yù)案。
2、汛期應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導(dǎo)方針,遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益,一般工作服從應(yīng)急工作的原則。
3、汛期應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)籌兼顧,并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過程中的權(quán)威性。
4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務(wù)和責(zé)任,對供水搶險工作中成績突出的班組和個人給予表揚(yáng)和獎勵,對失(瀆)職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
5、因洪水等自然災(zāi)害造成供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時,應(yīng)適時啟動應(yīng)急供水預(yù)案。
6、搶險人員必須服從統(tǒng)一指揮,隨時奔赴應(yīng)急現(xiàn)場救援。
二、汛期供水搶險小組組織體系
1、指揮組
組長:
副組長:
成員:各班組負(fù)責(zé)人
2、設(shè)備搶修組
組長:
成員:
3、后勤保障組
組長:
成員:
4、搶險小組辦公室設(shè)在湖東水廠,組長方正同志具體負(fù)責(zé)以下工作:
、僦笓]、部署、監(jiān)督和檢查搶險工作;
、谂c上級部門聯(lián)系,及時匯報情況;
、郾匾獣r協(xié)調(diào)有關(guān)部門請求支援;
、芙M織汛期過后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。
三、工作預(yù)案
1、預(yù)防措施
、俳∪M織機(jī)構(gòu)
防洪、防汛搶險工作內(nèi)容復(fù)雜,牽涉面廣、工作量大,連續(xù)性強(qiáng)。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險隊伍的自身建設(shè),努力提高人員自身素質(zhì),不斷充實(shí)先進(jìn)裝備,提高實(shí)戰(zhàn)能力。
、趥潺R、備足各種搶險物資、設(shè)備、交通工具等,并且確保處于隨時可啟動的完好狀態(tài)。
、垩雌谇昂笕骈_展供水設(shè)施安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改,逐個落實(shí)。
2、汛期搶險
①在接到汛情緊急預(yù)報后,搶險小組應(yīng)立即投入到工作,組織人員對雨情、水情等進(jìn)行會商,研究落實(shí)具體防御措施。并根據(jù)汛情預(yù)報情況立即啟動應(yīng)急預(yù)案,對迎戰(zhàn)洪水的各項工作及時進(jìn)行全面安排、周密部署。
、趽岆U小組和防汛人員按責(zé)任分工立即上崗到位履行各自職責(zé),并隨時將防汛應(yīng)急處理情況上報公司防汛辦公室。
、弁瑫r協(xié)助交通、電信、供電等公用設(shè)施部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保汛期供水搶險工作的順利展開。
④啟動應(yīng)急預(yù)案措施后,制水部兩廠四站主要負(fù)責(zé)人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導(dǎo)上報一次汛情,以及時了解汛情對水廠生產(chǎn)狀況的影響。
⑤要密切觀察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況,和南灣廠區(qū)西側(cè)護(hù)坡水流情況,發(fā)現(xiàn)異常及時撤離工作人員,確保人員安全。
3、汛期過后安排及恢復(fù)生產(chǎn)工作
、傺辞檫^后,制水部帶班領(lǐng)導(dǎo)每30分鐘向公司領(lǐng)導(dǎo)上報汛情,隨時為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準(zhǔn)備。
、诩皶r恢復(fù)正常的供水生產(chǎn)秩序,進(jìn)行總結(jié)。
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