西安城市供水突發(fā)事件應急預案（精選16篇）
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常需要預先準備應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的西安城市供水突發(fā)事件應急預案，歡迎閱讀與收藏。
西安城市供水突發(fā)事件應急預案 篇1
一、組織指揮
學校供水應急防范領導小組，統(tǒng)一負責學校供水應急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，由兼辦公室主任，具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告，督促落實領導小組決定事項和上級領導批示、指示精神等工作。辦公室設在通慧樓三樓事務室。
二、 響應和處置
對發(fā)生的一般性影響危及學校正常供水的事件，領導小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財產(chǎn)和社會損失。
1、供水水質(zhì)防范預案
(1)學校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時應及時做好登記，上報學校領導，并同時向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊和教體局報告，報告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。
(2)學校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時，應啟動應急機制，落實專人負責，及時調(diào)動人員共同處置：
�、傩ｉL統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控；
�、诳倓仗幨聞帐邑撠熈⒓幢Ｗo好現(xiàn)場和關閉進水總閘閥閥門，保存造成污染或疑似有毒的飲用水；
�、劭倓仗幏⻊詹控撠熈⒓唇M織和提供全校師生員工可飲用的水，并準備好器具盛裝飲用水，校醫(yī)負責對提供的飲用水進行余氯比對和消毒；
�、馨踩�、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時送患者去醫(yī)院治療和進行嘔吐物、排泄物的檢測；
(3)供水和相關人員在接受調(diào)查后方可離開。
(4)學校派人做好家長和全校師生員工的安撫工作。
(5)學校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊的調(diào)查工作，提供患者的信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。
(6)嚴格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施：
①嚴格執(zhí)行日常檢查制度；
②加強日常衛(wèi)生工作；
③加強消毒和余氯比對工作；
�、芗訌娙７秶鷥�(nèi)的健康教育工作；
�、輹和＜w性活動。
(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊報告師生員工病例的恢復情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。
2、管網(wǎng)搶修應急預案
供水搶修范圍：學校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)
(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設備、配件、器材，并保證設備處于良好狀態(tài)。
(2)供水管網(wǎng)搶修時限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時內(nèi)，夜晚2小時內(nèi)；50mm白天2小時內(nèi)，夜晚3小時內(nèi)；500mm白天6小時內(nèi)，夜晚10小時內(nèi)。
西安城市供水突發(fā)事件應急預案 篇2
1 城市供水水源危機概論
1.1 城市供水水源形勢
據(jù)有關資料統(tǒng)計，我國現(xiàn)在668座城市，2/3面臨不同類型的缺水。其中京津滬三大直轄市都屬缺水地區(qū)。而大多數(shù)南方城市都面臨水污染的問題，大部分已經(jīng)或即將造成水質(zhì)型缺水。位于滔滔珠江邊的廣州市既是如此，地處桂南沿海的欽州市也毫無例外地面臨著工程型缺水和水質(zhì)型缺水的雙重威脅。這已足以表明城市供水水源已經(jīng)面臨著不少的壓力。
現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平比較低，只有36.1%，8億人在農(nóng)村。隨著國家城鎮(zhèn)化建設的進一步推進，據(jù)預測，2020年城鎮(zhèn)化水平將達50%，城市人口增加3億人。由于城市人口快速增長，一方面，增加城市水資源的負荷量，另一方面，增加水環(huán)境污染負荷，城市的水資源問題將變得尤為突出。據(jù)專家論證，未來中國淡水資源需求的增加主要表現(xiàn)在工業(yè)用水、生活用水方面，就是表現(xiàn)在城市用水上。欽州作為建設中的廣西大型臨海工業(yè)城市，城市需水量急劇增加，供水水源將面臨著前所沒有的壓力和挑戰(zhàn)。
1.2 城市供水水源危機情形
1.2.1 水源枯竭性危機
水源枯竭是城市供水水源危機主要情形。水源枯竭分兩種情況：一是由于生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴重，水資源的涵養(yǎng)能力降低，造成河流基流減小形成的水源枯竭；二是由于城市規(guī)模的不斷擴大，城市需水量增加而形成的水資源相對不足的水源枯竭。
1.2.2 水質(zhì)污染性危機
水質(zhì)污染也是城市供水水源危機情形之一。指城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發(fā)性水污染事故影響，致使水體水質(zhì)達不到集中式供水水源水質(zhì)的基本要求，造成水質(zhì)型的水資源短缺。
2 城市供水水源危機對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響
2.1 影響政治穩(wěn)定
城市水源危機，自然會影響到城市經(jīng)濟發(fā)展和城市生活的方方面面，對國家權(quán)力平穩(wěn)運行，政治生活和政治關系的相對穩(wěn)定造成諸多負面影響。
2.2 影響經(jīng)濟發(fā)展
城市水源危機，必然造成部分行業(yè)供水量不足，從而引發(fā)城市經(jīng)濟建設的波動，而又由于城市經(jīng)濟的輻射影響，進而影響和制約整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3 影響城市的形象、品位和對外開放
城市水源危機一方面造成供水不足，另一方面造成城市水環(huán)境惡化，直接影響到城市的形象和品位。中國加入WTO后，對外開放和招商引資工作步伐不斷加快。但，對外商來說，他們投資辦企業(yè)有兩個目的：一是追求企業(yè)的最大利潤，使資本保值增值，二是使管理者自己和他的員工能在一個舒適的環(huán)境中工作和生活。道理很簡單，誰都不愿意把錢投入到一個連用水都不能保障的地方，毫無疑問，水源危機會直接影響城市對外開放工作。
2.4 影響城市居民生活質(zhì)量
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市居民的生活水平較以往有了質(zhì)的提高，人們不僅僅滿足于吃飽穿暖，更渴望有一個美好的生活環(huán)境，而城市供水不足恰恰給居民帶來諸多不便，直接影響居民的生活質(zhì)量。
3 建立城市供水水源應急預案的必要性
3.1 法律依據(jù)
建立城市供水水源應急預案是非常情況下滿足城市居民生活用水的有效手段，是貫徹《中華人民共和國水法》第十四條關于“開發(fā)利用水資源，應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水”規(guī)定的具體體現(xiàn)。
3.2 維持社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟健康發(fā)展的有力保障
城市是區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心，能量巨大。一旦出現(xiàn)問題牽涉面廣，影響范圍大，負面效應持續(xù)時間長。建立城市供水水源應急預案是維持社會穩(wěn)定，促進城市健康發(fā)展，輻射和帶動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本條件和有力保障。
3.3 防止城市臟渴危機的有效手段
21世紀，在人類還未徹底解決溫飽貧困的同時，又面臨著臟渴危機的挑戰(zhàn)，臟渴已經(jīng)成為第二貧困危害和威脅人類的生存與發(fā)展。我國的水資源形勢尤其是城市水資源十分嚴峻。建立城市供水水源應急預案是防患和解決城市臟渴貧困的有效手段。
3.4 彌補“塊塊”管理缺陷的補救措施
目前，國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度。在實踐中往往“統(tǒng)”得不夠，而“分”得過多，使得流域管理的有效性和權(quán)威性得不到體現(xiàn)，“塊塊”（非流域）管理缺陷日益凸現(xiàn)。因缺乏流域的統(tǒng)一管理，遇到枯水年份或用水高峰期，上下游用水分配失控，水環(huán)境管理目標責任也難以落實，對利益主體的約束性也極差。導致重點用水地區(qū)——城市用水得不到保障，水環(huán)境趨于惡化。為此，需建立供水水源應急預案，作為“塊塊”管理缺陷的補救措施。
3.5 對只有單一供水水源的城市建立預案尤其顯得重要和迫切
以地表水水源為例，遭遇特枯年份時，不可能利用適當超采地下水方式來補充特枯年地表水源的不足。解決城市供水水源問題變得更為復雜，建立供水水源應急預案顯得尤其重要和迫切。
4 建立城市供水水源應急預案的可行性
4.1 城市經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增加，使供水水源應急預案的補償機制的實現(xiàn)成為可能
建立城市供水水源應急預案，必定牽涉到工程投入和水資源的重新分配問題。在市場經(jīng)濟的情況下，如何使應急預案在價值上得到補償，這是一個不能回避的問題。改革開放20多年，城市經(jīng)濟發(fā)展速度加快，經(jīng)濟總量增加。城市居民可支配收入得到提高，在解決了衣食住行前提下，更加渴望過著平穩(wěn)、高質(zhì)量的生活，他們愿意同時也有能力拿出一份錢來，作為建立城市供水應急預案的補償。
4.2 水務改革使供水水源應急預案的實施具備可操作性
隨著水務改革的不斷深入，水資源統(tǒng)一管理工作將得到進一步的加強。過去那種管水源的不管供水，管理供水的不管排污的局面，將被統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理模式替代。城市水源與城市供水關系的協(xié)調(diào)、城市部門之間的用水分配與管理變得更為直接和有效，這將大大提高了供水水源預案的可操作性。
4.3 網(wǎng)絡和信息技術(shù)的發(fā)展，提高了水源應急預案運作的預見性和可靠度
網(wǎng)絡和信息技術(shù)的發(fā)展?jié)B透和影響到社會的每一個層面，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，推動了社會的進步。同樣，計算機及網(wǎng)絡技術(shù)為水源應急預案的決策和實施提供了諸多便利，可優(yōu)化水資源調(diào)度和配置，預測水資源的形勢及水污染的變化趨勢，提高了水源應急預案運作的預見性和可靠度。
5 城市供水水源應急預案實例
5.1 欽州市城市供水水源應急預案
5.1.1 城市概況
欽州市地處廣西南部，背靠大西南，面向東南亞，是經(jīng)國務院批準成立的我國南方新興的地級海濱城市，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，欽州港更是我國南方的深水良港。進入新世紀，國家實施西部開發(fā)，廣西在實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，把廣西大型臨海工業(yè)園重點放在欽州，再一輪掀起了欽州開放、開發(fā)建設的新浪潮，欽州將成為世人矚目的一方熱土。
欽州市轄欽城、欽州港、欽南、欽北4區(qū)及靈山、浦北2縣，土地總面積1.08萬k㎡，總?cè)丝?30萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值146億元。
欽州市城市建成區(qū)面積56k㎡，城市人口約25萬人，2010年規(guī)劃城市人口53萬人。
5.1.2 城市供水水源的基本情況
欽江青年水閘是城市供水水源，同時擔負著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)供水和下游景觀用水區(qū)生態(tài)環(huán)境供水任務�？刂萍昝娣e2240k㎡，平均流量56.1m/S，90%最枯月平均流量3.66m/S，95%最枯月平均流量2.87 m/S。城市公共供水能力7.5萬噸，年供水量近1500萬噸。
欽江青年水閘水源地水質(zhì)尚好，基本保持在Ⅱ～Ⅲ類水平。但，近年來也多次出現(xiàn)河流基流量小及水體污染事件，造成城市供水受限和水質(zhì)不符合要求等現(xiàn)象，直接影響社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。因此，宜建立城市供水水源應急預案。
5.1.3 城市供水水源工程應急預案
5.1.3.1特枯月份水源工程應急預案
當欽江青年水閘上游陸屋水文站流量小于0.9m/S時，青年水閘上游來水量小于1.5 m/S。城市供水遭遇特枯月份，考慮啟動水源工程應急預案
(1) 連續(xù)干旱1個月水源工程應急方案
·確立中型大馬鞍水庫作為城市一級應急水源。大馬鞍水庫位于欽州市欽城區(qū)北部的大馬鞍村，距市區(qū)4km，控制集雨面積8.0k㎡，多年平均降水量2043mm，多年平均徑流量為1014萬m。水庫總庫容1216萬m，有效庫容781萬m。
·由大馬鞍水庫放水1～2m/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源，可持續(xù)供水時間約一個月。
（2）連續(xù)干旱2個月水源工程應急方案
·確立中型吉隆水庫作為城市二級應急水源。吉隆水庫位于欽州市欽北區(qū)平吉鎮(zhèn)賢駕村委那杯村，水庫位于欽江支流賢駕江上游，控制集雨面積12.66k㎡，水庫總庫容1680萬m，有效庫容1080萬m。
·連續(xù)枯水月初期由大馬鞍水庫放水1～2m/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源；后期由吉隆水庫放水2～3 m/S，通過欽江約20km河道增補城市供水水源，大馬鞍水庫與吉隆水庫聯(lián)合調(diào)度可持續(xù)供水約2個月。
5.1.3.2 水污染事故水源工程應急預案
欽江青年水閘是欽州市城市供水的唯一水源地，青年水閘枯水期河道基流量很小，納污能力非常有限，加上欽江干流周邊交通干線縱橫交錯，物流量大，極易受到上游排污和各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響。水體受到污染后，水質(zhì)不能滿足規(guī)定的供水水質(zhì)要求時，宜建立水污染事故水源應急預案，以保障城市供水系統(tǒng)的正常運行。
欽州自來水公司第一水廠的取水口位于青年水閘西總干。青年水閘進水口至水廠取水口的渠道長3km；大馬鞍水庫壩首至水廠取水口的渠道長4.8km，其中，壩首至巫屋分水閘2.5km，巫屋分水閘至水廠取水口2.3km。當欽江青年水閘上游水體受到污染后，關閉西總干渠進水閘，改由大馬鞍水庫供水1～2 m/S，經(jīng)過4.8km的渠道到達水廠取水口，解決城市短期供水的需要，保證城市供水系統(tǒng)的正常運行，直到欽江青年水閘水源地污染事故解除，水質(zhì)達到規(guī)定的標準后，恢復由青年水閘水源地供水。
5.1.4 城市供水管理應急預案
�。�1）控制大馬鞍水庫枯水期運行水位，保留城市一級應急水源
大馬鞍水庫控制集雨面積8.0k㎡，水庫總庫容1216萬m，有效庫容781萬m。死庫容1萬m，相應水位10.5m。大馬鞍水庫規(guī)劃為城市一級應急水源，在汛期結(jié)束前，保持水庫蓄滿，枯水期農(nóng)業(yè)用水運行水位控制在20m，此時，相應的庫容為481萬m，扣除死庫容后，可利用水量480萬m，可滿足城市一個月供水需要。
�。�2）控制吉隆水庫枯水期運行水位，保留城市二級應急水源
吉隆水庫控制集雨面積12.66k㎡，水庫總庫容1680萬m，有效庫容1080萬m。死庫容19萬m，相應水位28.58m。吉隆水庫規(guī)劃為城市二級應急水源，在汛期結(jié)束前，保持水庫蓄滿，枯水期農(nóng)業(yè)用水運行水位控制在36m，此時，相應的庫容為538萬m，扣除死庫容后，可利用水量519萬m，與大馬鞍水庫聯(lián)合調(diào)度，可滿足特枯期連續(xù)二個月城市供水需要。
�。�3）在城市供水水源嚴重短缺時，嚴格實行控制性供水，優(yōu)先保障城市居民生活用水
城市枯水期供水的優(yōu)先級為：首先滿足生活用水、生態(tài)用水，其次是副食品生產(chǎn)用水，再是重點工業(yè)用水，最后是農(nóng)業(yè)用水。主要耗水工業(yè)實行限量分時段供水或周期性臨時停產(chǎn)。
（4）加快 “欽州市水資源保護規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規(guī)劃”的實施步伐
“欽州市水資源保護規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規(guī)劃”對如何保護水資源、防治水污染和涵養(yǎng)水土做了全面的規(guī)劃，通過實施上述規(guī)劃可有效減少枯水期水污染出現(xiàn)的頻度，改善水生態(tài)環(huán)境，增加河流基流量。
（5）建立水資源流域統(tǒng)一管理機制，提高資源優(yōu)化配置水平
積極推進“欽州市水資源優(yōu)化配置決策系統(tǒng)”和“欽江水污染預警預報系統(tǒng)”建設，提高資源配置的自動化水平和科技量，建立水資源配置動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提高水資源的使用效率。
�。�6）加強水文科學研究，提高欽江水文中長期預報的能力、時效和可信度
在枯水年份，合理調(diào)度蓄水工程供水是緩解供水需求的有效措施，今后，要不斷加強水文科學研究，提高水文中長期預報的能力、時效和可信度，做好水文中長期預報，合理調(diào)度水庫水源，保障城市枯水期供水水源。
6 結(jié)語
21世紀，是充滿著競爭的世紀，發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)并存。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路，建立城市供水水源應急預案，優(yōu)化水資源配置，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，才能促進城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運行，進而輻射和帶動整個國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
西安城市供水突發(fā)事件應急預案 篇3
一、工作原則
1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識，落實各項防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時進行檢測、分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2、統(tǒng)一領導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置的統(tǒng)一領導和指揮，各部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置有關工作。
3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應急處置體系，對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。
4、要重視開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作。
二、應急指揮體系和職責
1、應急指揮組織及職責
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急指揮部，負責領導、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作，各部門根據(jù)職責做好相應的應急處置和行動保障工作。
2、日常管理機構(gòu)
設立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測機構(gòu)，該監(jiān)測機構(gòu)負責日常定期監(jiān)測水質(zhì)情況、二次供水設施的安全巡查，預防水質(zhì)污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測機構(gòu)直接向行政辦匯報，并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水，封存保護二次供水現(xiàn)場，以便相關部門檢測；
2、二次供水監(jiān)測機構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況；
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應急指揮部，組織各部門及時配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人；
4、積極配合有關部門的檢查、檢測等工作，待水質(zhì)污染事件有效控制后，在衛(wèi)生行政部門指導下，恢復供水。
四、總結(jié)報告，存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，各部門在行政辦領導下，組織有關人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓，提出需該進的意見。后期的總結(jié)報告由行政辦進行存檔備查，同時將事件總結(jié)報告上報衛(wèi)生行政部門。
2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調(diào)查和處置過程中，有失職、瀆職等行為的相關責任人，將根據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人責任。
五、培訓與預演
1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況，定期開展培訓和演練，提高應急處理能力。
2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練，并對演練結(jié)果進行總結(jié)。
3、對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴格執(zhí)行，責任到人
各部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急預案》的規(guī)定，根據(jù)預案要求，嚴格履行職責，實行責任制。對履行職責不力，造成工作損失和后果的，要追究相關當事人的責任。
西安城市供水突發(fā)事件應急預案 篇4
1.總則
1.1編制目的
為進一步做好西安市高陵區(qū)城市供水應急工作，及時、有序、高效、妥善處置供水突發(fā)事件，排除隱患，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的后果，保障企業(yè)、市民用水安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。
1.2工作原則
以人為本，預防為主；資源整合，依法規(guī)范；統(tǒng)一領導，屬地為主；依靠科技，提高素質(zhì)；協(xié)同作戰(zhàn)，公眾參與。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》、《西安市城市供水用水條例》、《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《西安市供水應急預案》、《西安市高陵區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預案適用于高陵區(qū)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性城市供水突發(fā)事件的應急處置活動。
1.5分類分級
依據(jù)城市供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，分為四個等級，即：一般（Ⅳ級，用藍色表示）；較大（Ⅲ級，用黃色表示）；重大（Ⅱ級，用橙色表示）；特別重大（I級，用紅色表示）。
�、艏墸汗┧话l(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的40%—50%（含40%）的，造成部分區(qū)域停水48小時以上，城區(qū)供水影響人口在2000—3000人。
�、蠹墸汗┧话l(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的30%—40%（含30%）的，造成部分區(qū)域停水48小時以上，城區(qū)供水影響人口在3000—5000人。
�、蚣墸汗┧话l(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的20%—30%（含20%）的，造成部分區(qū)域連續(xù)停水48小時以上，城區(qū)供水影響人口在5000—10000人。
Ⅰ級：因地震、滑坡、泥石流、干旱等自然災害導致水源、水廠或輸配水管網(wǎng)其中之一或全部完全損壞，造成城區(qū)連續(xù)停水48小時以上，城區(qū)供水影響范圍為10000人以上。
上述事件分級的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2.組織指揮體系及職責
2.1供水應急指揮部
區(qū)政府設立西安市高陵區(qū)城市供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱區(qū)供水應急指揮部），統(tǒng)一領導、指揮預案各成員單位，協(xié)調(diào)、整合各方資源，開展城市供水突發(fā)事件的應對和處置工作。區(qū)供水應急指揮部下設辦公室，承擔區(qū)供水應急指揮部的日常工作，區(qū)指揮部辦公室設在區(qū)水務局，辦公室主任由區(qū)水務局分管供水的副局長兼任。
總 指 揮：區(qū)政府分管副區(qū)長
副總指揮：區(qū)水務局局長
成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科技工信和商務局、公安高陵分局、區(qū)財政局、資源規(guī)劃高陵分局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)住建局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)供電分公司、供水企業(yè)、事發(fā)街辦（開發(fā)區(qū)管委會）等。
供水應急指揮部職責
（1）決定本應急預案的啟動和停止；
（2）指導和協(xié)調(diào)高陵區(qū)供水系統(tǒng)突發(fā)事件應急工作，部署高陵區(qū)政府交辦的有關工作；
�。�3）及時了解掌握高陵區(qū)供水系統(tǒng)突發(fā)事件情況，根據(jù)情況需要，向高陵區(qū)政府和市供水應急指揮部報告突發(fā)事件情況和應急措施；
（4）處置其他有關城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應急的重要事項；
（5）完成應急工作專班交辦的其他供水突發(fā)事件應急處置事項。
2.2區(qū)供水應急指揮部辦公室主要職責
�。�1）整理、分析及研判各類城市供水監(jiān)測信息，向區(qū)供水應急指揮部提出發(fā)布預警建議；
（2）根據(jù)城市供水突發(fā)事件的具體情況，向區(qū)供水應急指揮部提出啟動或結(jié)束應急響應的建議；
�。�3）在城市供水突發(fā)事件應急處置過程中，負責相關單位的綜合協(xié)調(diào)和信息傳遞；
�。�4）負責組織、協(xié)調(diào)城市供水突發(fā)事件的善后處置；
�。�5）負責編制、修編《西安市高陵區(qū)城市供水應急預案》，負責組織預案演練；
�。�6）負責培訓、指導預案成員單位及相關部門（單位）進行城市供水突發(fā)事件應對。
2.3成員單位職責
區(qū)委宣傳部：按照相關規(guī)定督導、協(xié)調(diào)區(qū)屬媒體、重點門戶網(wǎng)站開展城市供水突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道；督導、協(xié)調(diào)新聞媒體開展安全用水、節(jié)約用水知識的宣傳工作；指導有關部門（單位）及時回應社會關切。
區(qū)委網(wǎng)信辦：負責城市供水突發(fā)事件應急處置期間的網(wǎng)絡輿情收集、匯總、分析和上報等工作；組織、指導相關部門（單位）做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和引導。
區(qū)發(fā)改委：負責在城市供水突發(fā)事件中協(xié)調(diào)石油天然氣、電力設備設施的產(chǎn)權(quán)單位進行監(jiān)測、排查風險點及搶修工作；負責在城市供水突發(fā)事件中協(xié)調(diào)應急油氣電等應急能源；負責應急供水項目審批。
區(qū)教育局：負責教育系統(tǒng)用水安全和城市供水應急知識的宣傳教育工作；組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好城市供水突發(fā)事件的應急處置。
區(qū)科技工信和商務局：在城市供水突發(fā)事件發(fā)生時，配合區(qū)供水應急指揮部和工業(yè)企業(yè)所在街辦、開發(fā)區(qū)，協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)用水應對措施；負責協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)在城市供水突發(fā)事件應急處置過程中提供必要的通信保障。
公安高陵分局：在城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、交通管制與疏導；負責水源地、水廠、重要供水設施、管網(wǎng)及供水單位（企業(yè)）的安全保衛(wèi)；負責依法對相關違法犯罪行為進行打擊。
區(qū)財政局：負責落實城市供水應急資金的統(tǒng)籌管理、資金撥付及監(jiān)督使用。
資源規(guī)劃高陵分局：指導和監(jiān)督水務部門對影響水源地、供水設施的地質(zhì)災害進行監(jiān)測，會同氣象等部門及時發(fā)布水源地、供水設施的地質(zhì)災害預報預警信息。
生態(tài)環(huán)境高陵分局：負責開展水源地水質(zhì)檢測，水污染事件調(diào)查；參與水污染事件預警信息研判、應急處置及評估工作。
區(qū)住建局：負責城市供水管網(wǎng)搶修中涉及市政道路、設施開挖或拆除的應急審批、協(xié)調(diào)及技術(shù)支持；負責城市供水突發(fā)事件應急處置中熱力和天然氣管線及設施的排查、維修；負責協(xié)調(diào)相關企業(yè)做好停供水的應對措施；在向停水區(qū)域送水時，負責組織、協(xié)調(diào)物業(yè)公司維護取水秩序。
區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局：負責恢復城市供水突發(fā)事件對市容環(huán)境、園林綠化等造成的毀壞；按照上級統(tǒng)一安排，派出灑水車參與應急送水。
區(qū)交通運輸局：負責組織和協(xié)調(diào)車輛、設備參與城市供水突發(fā)事件的應急處置。
區(qū)水務局：承擔區(qū)供水應急指揮部辦公室的日常工作；負責收集、整理各類監(jiān)測預警信息并進行研判和上報；負責在城市供水突發(fā)事件中組織、協(xié)調(diào)相關預案成員單位、應急隊伍、應急資源開展應急處置；負責組織城市供水突發(fā)事件的善后處置和事件評估工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局：負責組織、協(xié)調(diào)相關部門（單位）積極應對因城市供水突發(fā)事件對農(nóng)業(yè)、林業(yè)造成的影響；負責統(tǒng)計和上報農(nóng)業(yè)、林業(yè)受影響范圍。
區(qū)衛(wèi)生健康局：負責組織、協(xié)調(diào)或調(diào)集醫(yī)療單位對受傷、中毒人員開展醫(yī)療救治，并隨時上報相關情況；配合水務部門做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時互通相關情況。
區(qū)應急管理局：履行應急值守、信息匯總和信息傳遞職責；組織安置、救助、慰問受災群眾；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應急救援工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責在城市供水應急事件處置過程中組織、協(xié)助相關部門穩(wěn)定水制品物價，查處擾亂市場、哄抬水制品物價等違法行為；負責在發(fā)生城市供水突發(fā)事件時，加強餐飲、藥品行業(yè)的監(jiān)管工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。
區(qū)氣象局：負責災害性天氣的監(jiān)測、預報及預警，及時發(fā)布氣象信息，提出相關建議。
區(qū)消防救援大隊：負責組織火災撲救和人員搜救，抽調(diào)消防車輛參與應急送水。
區(qū)供電分公司：負責城市供水突發(fā)事件應急處置時電力管線、設施的排查、維修及應急電力保障。
供水企業(yè)：負責城市日常供水水質(zhì)、水壓、水量的監(jiān)測；配合區(qū)水務局制定應急送水、集中供水和備用水源供水方案；負責在應急處置時提供供水設施、管網(wǎng)的相關資料；負責組織實施供水設施、管線搶修。
事發(fā)街辦（開發(fā)區(qū)管委會）：負責協(xié)助統(tǒng)計受城市供水突發(fā)事件影響的區(qū)域范圍及人口數(shù)量；負責管轄范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的信息上報和組織先期處置；負責本預案啟動后應急處置的后勤保障及應急送水保障。
2.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)城市供水突發(fā)事件應急處置需要，由區(qū)供水應急指揮部設立現(xiàn)場指揮部，并指派現(xiàn)場指揮迅速趕赴現(xiàn)場組織、領導應急處置工作�，F(xiàn)場指揮部需設于相對固定場所，設置明顯標志，準備應急處置所需的相關資料及保障，在區(qū)供水應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責事件現(xiàn)場具體的應急處置。
2.5應急工作組
現(xiàn)場指揮部成立后，應根據(jù)城市供水突發(fā)事件應急處置需要，設置下列一個或多個應急工作組：
2.5.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭部門：區(qū)水務局
負責聯(lián)絡和協(xié)調(diào)預案各成員單位開展應急處置，傳達上級政府指示，協(xié)調(diào)各類應急資源參與應急處置。
2.5.2水務搶修組
牽頭部門：事發(fā)地供水企業(yè)
負責提出水務搶修的建議和意見，按照擬定的搶修方案指導和開展水務搶修工作。
2.5.3水源保障組
牽頭部門：區(qū)水務局
負責組織、協(xié)調(diào)相關部門擬定應急調(diào)水、送水方案，并依照方案實施。
2.5.4治安維穩(wěn)組
牽頭部門：公安高陵分局
負責維護受城市供水突發(fā)事件影響區(qū)域的社會治安和秩序，對重點部門（單位）進行保護，組織相關部門對各類違法犯罪行為進行查處。
2.5.5信息發(fā)布組
牽頭部門：區(qū)委宣傳部
負責指導協(xié)助相關部門開展信息發(fā)布和媒體接待工作，負責輿情監(jiān)測和應對工作。
2.5.6其他工作組
除以上工作組外，區(qū)供水應急指揮部還可根據(jù)現(xiàn)場處置的實際情況，成立其他工作組，參與城市供水突發(fā)事件的應急處置。
2.6專家組
區(qū)供水應急指揮部設立應急專家組，選派或聘請供水、管網(wǎng)、水利等方面專家，建立健全聯(lián)絡機制，確保在城市供水突發(fā)事件發(fā)生時第一時間派出相關專家進行技術(shù)支持。
專家組職責：
�。�1）根據(jù)預案成員單位提供的預警信息或事件信息，對城市供水事件發(fā)生的可能、嚴重程度及影響范圍作出判斷，提出相應建議；
�。�2）協(xié)助或參與研究、評估及制定城市供水突發(fā)事件的應急處置方案及善后恢復方案；
�。�3）對城市供水突發(fā)事件發(fā)展的趨勢及可能造成的次生、衍生事件進行分析，預測事件發(fā)展趨勢，提出防止事態(tài)進一步擴大的建議；
（4）根據(jù)城市供水突發(fā)事件的實際情況，直接參與事件的應急處置、善后恢復及調(diào)查處理等工作。
3.預警和預防機制
3.1預警預防行動
預警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應采取相應措施，做好供水突發(fā)事件應急救援的準備工作。
�。�1）供水應急指揮部辦公室應密切關注事態(tài)的發(fā)展，及時做出反應；
�。�2）相關單位要加強值守，采取防范措施，做好應急準備工作；
（3）供水企業(yè)做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應急措施的準備工作；會同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，做好啟動保障居民基本用水、限制或暫時停止企事業(yè)單位用水方案的準備工作；
�。�4）相關單位做好應急保障隊伍、應急設備物資等的準備工作。
3.2預警級別
根據(jù)西安市高陵區(qū)城市供水突發(fā)事件的危害程度及影響范圍，對可能導致城市供水突發(fā)事件的下列一項或多項情況，經(jīng)研判后在適當?shù)姆秶鷥?nèi)發(fā)布預警；預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
�。�1）水文、氣象等監(jiān)測數(shù)據(jù)在一定時間內(nèi)低于往年平均水平；
�。�2）水位監(jiān)測指標出現(xiàn)異常波動；
（3）水源、水廠或供水管網(wǎng)設施水體遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染；
�。�4）水廠或重要供水管網(wǎng)設施因事故災難、突發(fā)性事件導致?lián)p毀；
�。�5）經(jīng)區(qū)供水應急指揮部研判，需要發(fā)布預警的其他情況。
3.3預警信息發(fā)布
�、艏墸ㄒ话悖╊A警由區(qū)供水應急指揮部報請區(qū)政府，經(jīng)批準后發(fā)布，并上報市指揮部辦公室；
Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）及Ⅲ級（較重）預警的發(fā)布，區(qū)供水應急指揮部上報區(qū)政府和市指揮部辦公室，由市供水應急指揮部報請市政府，經(jīng)批準后發(fā)布。
預警信息包括事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
預警信息的發(fā)布應填寫《城市供水突發(fā)事件預警信息發(fā)布單》（見附件），可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行發(fā)布，對特殊人群、特殊場所和重點區(qū)域應當采取有針對性的公告方式。
3.4預警級別調(diào)整
根據(jù)相關監(jiān)測信息的分析研判結(jié)果及實際情況，對于預警級別需作出相應調(diào)整的，依照預警信息的發(fā)布程序和要求進行發(fā)布。
3.5預警解除
當城市供水風險消除，經(jīng)預警信息發(fā)布部門研判后可解除預警，終止相關預警響應行動，并及時對外發(fā)布預警解除信息。
4.應急響應
4.1信息報告
供水系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務向供水企業(yè)報告突發(fā)事件情況。供水企業(yè)接到報告后，立即指派相關部門工作人員前往現(xiàn)場處理，同時上報區(qū)水務局，水務局接到報告后，根據(jù)實際情況立即報告供水應急指揮部，由供水應急指揮部決定是否啟動應急預案，同時報告區(qū)政府。當突發(fā)事件等級為Ⅳ級或Ⅳ級以上時，應立即上報區(qū)政府和市水務局，啟動相應等級應急預案。
突發(fā)事件報告應依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：
�。�1）突發(fā)事件報告單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；
�。�2）發(fā)生突發(fā)事件的時間、地點、類別；
�。�3）突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（4）突發(fā)事件的簡要經(jīng)過；
�。�5）突發(fā)事件原因的初步分析判斷；
�。�6）突發(fā)事件發(fā)生后采取的應急處理措施及突發(fā)事件控制情況；
�。�7）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；
�。�8）突發(fā)事件報告人姓名、聯(lián)系電話；
（9）其他需要上報的有關事項。
4.2先期處置
城市供水系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件后，堅持屬地處置為主的原則，供水單位立即進行先期處置，組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向區(qū)水務局報告。
4.3分級響應程序
區(qū)供水應急指揮部、預案各成員單位應根據(jù)預警發(fā)布的等級，確定預警響應措施，并及時將相關準備情況報送市指揮部辦公室。
�。�1）Ⅳ級（一般）預警響應
①準備啟動相應的應急預案；
②區(qū)供水應急指揮部加強城市供水風險信息的收集和監(jiān)測，組織專家進行全面、科學的研判；
�、鄹鶕�(jù)研判結(jié)果和事件發(fā)展的實際情況，及時向可能受影響的群體、區(qū)域發(fā)布警示信息，指導其采取針對性應對措施；
④區(qū)供水應急指揮部組織相關預案成員單位人員24小時值班，確保通信聯(lián)絡暢通；
�、輰碧幹梦镔Y、裝備、設備、設施及車輛等進行檢查，確保其可以正常使用；
�、尥ㄖ嚓P應急處置人員、隊伍進入待命狀態(tài)；
�、哐芯恐贫ㄕ{(diào)水、供水方案，準備啟用應急供水或備用水源；
�、嗥渌槍π源胧�。
�。�2）Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）預警響應
西安市高陵區(qū)發(fā)生Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）突發(fā)事件后，區(qū)供水應急指揮部在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)政府和市供水應急指揮部辦公室，請求啟動上級政府應急預案。各成員單位在上級政府應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與供水突發(fā)事件的應急處置行動。
4.4響應行動
4.4.1應急措施
（1）組織、調(diào)集相關人員、隊伍、車輛及設備趕赴現(xiàn)場；
（2）調(diào)集應急物資、裝備、設備及車輛，采取有效措施，搶救受傷人員，全力防止事態(tài)擴大；
�。�3）最短時間了解并掌握事件情況，確定事件等級，及時報告事件發(fā)展趨勢與應急處置情況；
（4）維護現(xiàn)場治安、秩序，疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護受災人員。
4.4.2響應措施
根據(jù)城市供水突發(fā)事件性質(zhì)和類別的不同，市供水應急指揮部可視情況采取相應的響應措施。
（1）水源地污染、水廠污染或水源不足
①發(fā)生水源地、水廠污染事件，各水廠、供水單位（企業(yè)）要立即啟動本企業(yè)應急處置預案，加強原水取水口、水廠水質(zhì)情況監(jiān)測，及時將污染情況報告市指揮部辦公室；
�、趨^(qū)應急供水指揮部辦公室組織、協(xié)調(diào)相關預案成員單位做好水源地、取水口污染物的應急處置；
�、劢M織相關專家確定水源地污染物的性質(zhì)、污染范圍、污染物的質(zhì)量、污染物在水體實時運動方向，并提出處置建議；
�、茚槍λ床蛔闱闆r應緊急調(diào)度各應急供水或備用水源，同時制定長期、科學的解決方案；
�、葜笇�、協(xié)助企業(yè)緊急調(diào)整生產(chǎn)工藝，采取稀釋、中和、截流等措施防止不合格的水進入供水管網(wǎng)；
⑥組織專家擬定應急處置方案。
�。�2）供水單位（企業(yè)）發(fā)生突發(fā)事件影響供水
�、俨扇〈胧﹥�(yōu)先保證飲用水供應，再解決其他用水；
�、诒O(jiān)督責任單位要針對不同突發(fā)事件種類，啟動相應的應急處置規(guī)程實施處置；
�、鄹鶕�(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，組織專家擬定應急方案，協(xié)調(diào)行業(yè)技術(shù)力量，緊急組織應急救援隊伍，協(xié)調(diào)各種搶險物資和設備，配合相關企業(yè)開展應急搶險；
�、苤贫ㄕ{(diào)水、送水方案，調(diào)集相關預案成員單位車輛送水，保障受影響區(qū)域最基本的生活用水；
�、莘�(wěn)定水制品物價，打擊哄抬物價的行為；
�、薨l(fā)布權(quán)威信息，打擊傳播不實信息的行為，消除民眾恐慌情緒，做好民眾的勸導與安撫工作。
4.4.3現(xiàn)場保護
因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標識，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄突發(fā)事件現(xiàn)場原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.5擴大應急
因突發(fā)安全突發(fā)事件情況嚴重，高陵區(qū)應急救援力量無法控制時，高陵區(qū)供水應急指揮部請示區(qū)政府同意后，立即向市人民政府和市水務局報告，請求緊急支援和啟動上級相關預案。
上級專業(yè)應急救援隊伍來到突發(fā)事件現(xiàn)場后，高陵區(qū)供水突發(fā)事件供水應急指揮部應組織高陵區(qū)應急救援隊伍和相關單位應急救援力量配合進行供水突發(fā)事件應急處置和搶險救助行動。
4.6指揮協(xié)調(diào)
區(qū)水務局接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動預案的建議。
區(qū)水務局根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度和涉及的方面，通知供水應急指揮部有關成員參加應急處置的工作，并將情況上報區(qū)政府和市水務局。
成員單位接到通知后，立即啟動本單位應急預案，做好相應的準備工作。
4.7新聞報道
供水突發(fā)事件信息的公開發(fā)布需請示區(qū)政府同意后予以發(fā)布，具體由區(qū)委宣傳部負責。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。區(qū)屬媒體負責配合做好信息發(fā)布和新聞報道的組織協(xié)調(diào)工作。
4.8響應結(jié)束
應急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關應急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報區(qū)政府或市水務局決定。
5.后期處置
5.1善后處置
突發(fā)事件救援結(jié)束后，由區(qū)民政局、區(qū)應急管理局、各相關街辦負責做好安撫、撫恤、理賠工作。
5.2調(diào)查報告
城市供水突發(fā)事件應急處置結(jié)束后，應調(diào)查、評估城市供水突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響范圍、損失程度及責任認定，總結(jié)事件教訓，提出防范與整改措施，形成調(diào)查、評估和總結(jié)報告。
城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)根據(jù)不同等級，自突發(fā)事件發(fā)生之日起30日內(nèi)完成：
（1）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)依照陜西省城市供水相關規(guī)定及上位預案執(zhí)行；
�。�2）Ⅲ級（較大）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)由市水務局負責，并將報告提交市政府、省水利廳及市應急管理部門；
�。�3）Ⅳ級（一般）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)由區(qū)水務部門負責，并將報告上報區(qū)政府、市水務局及市應急管理部門。
5.3設施恢復及重建
城市供水突發(fā)事件應急處置結(jié)束后，應根據(jù)事件的不同性質(zhì)由各單位根據(jù)調(diào)查評估報告，提出設施恢復及重建的意見和建議，按突發(fā)事件不同等級報上級政府審批后組織實施；恢復重建工作包括以下內(nèi)容：
�。�1）水源地污染、水廠污染突發(fā)事件應落實疫病防治和環(huán)境污染治理等工作，確保用水安全；
�。�2）針對水源不足情況應制定長期、科學的解決方案并嚴格落實；
�。�3）供水單位（企業(yè)）發(fā)生突發(fā)事件影響供水的，由責任單位（企業(yè)）負責維修、恢復或重建供水管網(wǎng)、設備及設施。
在設施恢復及重建工作中需要多部門聯(lián)合開展工作的，由組織恢復重建工作的政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
6.應急保障
6.1通信保障
區(qū)供水應急指揮部建立指揮部成員單位應急通訊錄，并定期更新，以滿足城市供水突發(fā)事件應急聯(lián)絡及信息傳遞需要。
6.2應急隊伍保障
進一步優(yōu)化、強化以專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡。充分發(fā)揮機關團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量參與供水突發(fā)事件的應急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓和演練。
6.3物資保障
根據(jù)本預案規(guī)定的職責分工，各成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時調(diào)用，提供支援。
6.4宣傳、培訓與演習
6.4.1應急培訓與演習
區(qū)水務局結(jié)合高陵區(qū)供水實際情況定期組織相關成員單位、各街辦（管委會）或企業(yè)事業(yè)單位進行應急培訓、演練活動，不斷提高陵區(qū)供水突發(fā)事件的應急響應能力。
供水企業(yè)對所有參與供水突發(fā)事件應急準備與響應的相關成員單位骨干人員進行培訓。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對象應包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是水質(zhì)安全知識及供水突發(fā)事件應急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由水務局和供水企業(yè)負責進行。
7.附則
7.1預案管理與更新
本預案由區(qū)水務局負責管理并根據(jù)實際情況的變化及時更新。
7.2獎勵與責任
高陵區(qū)突發(fā)公共事件應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。
對在突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.3預案制定與解釋
本預案由區(qū)水務局負責解釋。
7.4預案實施日期
本預案自印發(fā)之日起實施。
西安城市供水突發(fā)事件應急預案 篇5
1 總則
1.1 編制目的
為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護公共財產(chǎn)和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念，確保城市供水安全可靠，保障我縣經(jīng)濟穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《山東省突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應急預案》、《高青縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律文件及相關規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù)，適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件主要包括：
1）供水水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
2）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭；
3）地震、洪災、臺風、雷電等導致取水受阻，泵房(站)淹沒，機電設備毀損；
4）主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的；
5）消毒、凈水構(gòu)筑物等設施、設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；
6）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害影響大面積供水；
7）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
8）其他影響城市供水系統(tǒng)正常運行的事故。
1.4突發(fā)供水事故分級
根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性、預計嚴重程度和事件可能影響的范圍，分為特別重大級（Ⅰ級）、重大級（Ⅱ級）、較大級（Ⅲ級）、一般級（Ⅳ級）等四個級別。其中：
1） 特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級）：
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0%以上，且48小時不能恢復供水的；
2）重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～30%，且48小時不能恢復供水的；
3）較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～20%，且24小時不能恢復供水的；
4）一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?～10%，且24小時不能恢復供水的。
1.5工作原則
各部門、單位和個人在供水突發(fā)事件處置中應執(zhí)行“科學預警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負責”的工作原則。
1.5.1 科學預警：包括“群策群防”和“科學預測”，充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發(fā)事件的責任落實到各相關職能部門、個人。各相關職能部門、個人應定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預防和化解，爭取把問題處在萌芽狀態(tài)時就得到解決。
1.5.2 緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何部門、單位和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務在第一時間報告有關主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責任部門按應急預案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進一步擴大，同時按規(guī)定上報。
1.5.3 統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部統(tǒng)一指揮和布置，指揮部各成員單位按照職能范圍負責處置突發(fā)事件，其他相關部門和個人應積極協(xié)調(diào)配合。
1.5.4 分級負責：突發(fā)事件中，各部門、單位和個人應按規(guī)定及時采取行動，聽從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。
2 組織體系
2.1 縣供水突發(fā)事故應急指揮部及其職責
在縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”)，設立高青縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，負責領導、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應急處置工作。
總指揮由縣政府分管副縣長擔任，副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負責人及事故發(fā)生地街道辦主要負責人擔任，成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務外事服務中心、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援支隊、國網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負責人，以及高青豐源水務有限公司主要負責人組成。
指揮部主要職責為：
�。�1）貫徹執(zhí)行國家有關城市供水應急工作的方針政策和縣委、縣政府有關城市供水應急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水事故應急工作；
�。�2）建立和完善預警機制，組織制定相關應急預案；
�。�3）指導和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策；
�。�4）組織有關部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援；
�。�5）組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查；
（6）負責審定城市供水系統(tǒng)重大事故應急信息的通報、報告；
�。�7）向縣政府報告供水事故應急工作開展情況。
2.2縣供水突發(fā)事故應急指揮部辦公室及其職責
指揮部下設指揮部辦公室(以下簡稱“指揮部辦公室”)，作為供水突發(fā)事故應急辦事機構(gòu)。指揮部辦公室設在縣水利局，主任由縣水利局主要負責人見人，副主任由分管負責人擔任，成員由縣水利局相關科室、有關單位負責同志組成。
主要職責是：
�。�1）負責落實指揮部的指令，制定和修訂應急響應方案；
�。�2）建立相關的專家?guī)�，組織應急人員培訓和演練；
�。�3）受理和收集有關供水事件信息并及時上報；（4）指導供水企業(yè)做好應急物資儲備；
�。�5）發(fā)生供水事故時，負責甄別供水事故級別，初步提出實施預警和啟動應急預案的建議；
（6）應急響應期間，負責指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡，根據(jù)分工組織開展水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作；
�。�7）組織有關部門和專家，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估，為指揮部決策提供依據(jù)。
2.3 指揮部成員單位具體職責
縣政府辦公室：負責城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作。
縣委宣傳部：負責協(xié)調(diào)、指導主管部門和其他單位開展信息和通知發(fā)布，統(tǒng)籌做好輿論引導工作。
縣發(fā)展改革局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責城市應急輸水、調(diào)水和供水工程項目的審批工作。
縣公安局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負責供水突發(fā)事故現(xiàn)場交通疏導；維護現(xiàn)場治安，保證應急搶險的順利開展。
縣民政局：指導事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災群眾的臨時安置和基本生活救助工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。
縣財政局：負責對供水突發(fā)事故應急處置工作必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，建立相關管理、監(jiān)督和專用賬戶制度，對應急經(jīng)費的申報、審批和使用情況進行嚴格控制和管理，做到�？顚Ｓ�。
市生態(tài)環(huán)境局高青分局：負責污染源排查，組織實施水源周圍環(huán)境檢測，及時作出水源污染評估，制定水源污染應急處理方案，強化水源周圍污染源的防控。
縣住房城鄉(xiāng)建設局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，為應急搶險提供有關地下管線資料，負責因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃氣等設施的搶修和恢復工作。
縣交通運輸局：負責應急供水和搶修的交通運輸工具調(diào)集保障工作，負責因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復重建工作。
縣水利局：承擔指揮部辦公室職責，負責指導、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應急處理工作；組織開展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報工作；負責縣供水突發(fā)事故應急預案的修訂；組織和督導供水企業(yè)供水應急預案的演練；負責調(diào)度城市供水水源，啟動應急和備用水源，制定應急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案；依托水利工程實施調(diào)水引流、引清釋污等措施，保證出廠水質(zhì)達標；組織協(xié)調(diào)防汛搶險，為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。
縣商務外事服務中心：負責協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲備、調(diào)配工作，組織縣內(nèi)各大超市將儲備瓶裝水集中送達指定地點。
縣衛(wèi)生健康局：負責供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，提出應對措施及建議；組織和指導醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作，并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設備進行支援。
縣應急局：參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應急處置工作，協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應急救援工作；參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理。
縣消防救援支隊：負責組織消防供水車輛對指定地點進行送水。
縣市場監(jiān)管局：負責查處市場乘機哄抬涉水商品物價的違法行為。
縣城市管理局：負責協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對指定位置飲水供應，限制或停止洗車場用水。
國網(wǎng)高青供電公司：負責為供水突發(fā)事故應急搶修提供電力供應，為應急供水提供電力保障。
高青豐源水務有限公司做好供水設施運行及管理工作，加大供水設施巡視巡查工作力度，科學合理調(diào)度城市供水；供水設備設施出現(xiàn)突發(fā)事件時，按照供水企業(yè)事故應急預案進行先期處置并按照規(guī)定程序上報；組建搶險救援隊伍，做好搶修設備保養(yǎng)維護和物資儲備工作，接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排；通過網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道及時向社會發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。
2.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)工作需要，由指揮部辦公室牽頭組織相關成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關供水單位組成現(xiàn)場指揮部。負責組織協(xié)調(diào)搶險人員和物資，指揮實施搶險預案，確保實現(xiàn)應急供水目標。主要負責組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護現(xiàn)場治安和交通秩序；對供水突發(fā)事故進行綜合分析、快速研判，確定現(xiàn)場應急處置方案；調(diào)動應急救援隊伍和物資裝備，盡快開展應急處置；及時報告應急處置工作進展情況，協(xié)調(diào)指導有關單位統(tǒng)一發(fā)布有關信息，確保新聞報道的客觀真實。
2.5專家工作組
指揮部設立專家工作組，作為指揮部的咨詢機構(gòu)。專家工作組由相關專業(yè)部門、供水行業(yè)的專家組成。主要負責分析研判事故信息和有關情況，研究制定供水突發(fā)事故搶險救援方案，對城市供水突發(fā)事故造成的影響進行評估，為應急決策、事故處理提供咨詢和建議。
3監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測
建立完善日常供水監(jiān)測機制，做好風險評估，有效預防供水突發(fā)事故。
�。�1）縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護，預防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
�。�2）縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強對城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測，為城市供水提供保障。
�。�3）供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施，做好重點部位安全防控，保證設施設備運行安全。
�。�4）供水企業(yè)要加強對供水調(diào)度、自動控制等系統(tǒng)的安全防范，實現(xiàn)供水水量、水壓的實時監(jiān)測，保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
�。�5）供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心要做好供水水質(zhì)檢測，隨時掌握水質(zhì)變化情況，預防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。
�。�6）供水企業(yè)要加強危險化學品管理，水廠和水質(zhì)檢測中心的危險化學品要實行雙人雙鎖管理，消毒間應設置回收和報警裝置。
�。�7）指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心，開展供水水質(zhì)監(jiān)測，強化水質(zhì)抽檢督察，為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預警。
�。�8）指揮部定期開展隱患排查.對查出的隱患，要制定整改方案，限期整改。
�。�9）指揮部指導供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應急預案，組織應急演練，并做好相關宣傳工作，提高全民安全意識。
3.2預警
根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息，縣有關部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級別，預警信息應及時上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
預警和報警信息應包括：供水事故預警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關措施等。
3.3預警級別
依據(jù)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由高到低劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預警級別，并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
紅色（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大事故，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。
橙色（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上事故，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
黃色（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大事故，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的`趨勢。
藍色（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般事故，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或消除。
3.4預警信息的發(fā)布與解除
接到報警信息后，縣水利局分析評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性，根據(jù)分析評估結(jié)果，按國家有關規(guī)定立即發(fā)布預警信息.紅色、橙色預警由指揮部辦公室提請總指揮批準發(fā)布或解除，黃色、藍色預警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。
發(fā)布的內(nèi)容包括預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布單位等。
充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門以及工業(yè)用戶進行專門告知，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的通告方式，確保預警信息發(fā)布與解除的及時、廣泛、有效。承擔應急處置職責的相關單位接收到預警信息后，應及時向發(fā)布預警信息的單位反饋接收結(jié)果。
4 應急處置
4.1 應急處置程序
4.1.1 任何部門、單位和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應立即向指揮部辦公室報告。
4.1.2 指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢形成匯報，報告指揮部，由指揮部決定是否啟動應急預案。
4.1.3 指揮部負責向社會公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息，讓有關部門和群眾做好充分準備，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。
4.1.4 經(jīng)指揮部研究部署應急措施后，通知有關部門迅速組織實施，指揮部進行協(xié)調(diào)指揮。根據(jù)突發(fā)事故應急處理的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備，實施搶險、救災等工作。
4.1.5 有關單位履行各自應急職責，按指揮部統(tǒng)一部署，成立現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)，提出具體實施方案，迅速開展搶險、救災工作，并將有關情況及時向指揮部匯報。
4.1.6 突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。
4.2 應急響應
4.2.1 分級響應
紅色預警響應（Ⅰ級）
紅色預警情況下，由指揮部提出建議，報縣政府主要領導批準、授權(quán)后啟動應急預案，并按程序上報上一級政府、部門。指揮部所有成員單位主要負責同志到崗到位�？h長主持成員會商會議，部署有關處置工作，各行動小組按照分工開展工作，組織調(diào)度全縣應急救援隊伍和資源進行處置。
橙色預警響應（Ⅱ級）
橙色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準，由指揮部啟動應急預案，必要時由指揮部將有關情況上報縣政府主要領導，有關成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會商會議，成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部總指揮任現(xiàn)場總指揮，按照分工開展工作，所有成員單位分管負責同志要前往應急第一線，現(xiàn)場指揮部負責協(xié)調(diào)所有成員單位的資源，確保搶險成功。
黃色預警響應（Ⅲ級）
黃色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準、授權(quán)后啟動應急預案，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮，根據(jù)實際情況作出相應工作部署，協(xié)調(diào)相關成員單位，負責現(xiàn)場的應急搶險與指揮工作。
藍色預警響應（Ⅳ級）
藍色預警情況下，指揮部辦公室啟動應急預案，并報指揮部，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場應急指揮部，組織調(diào)動供水企業(yè)相關應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)實際需要，縣有關部門（單位）啟動部門預案進行應急響應，配合處置。
4.3 應急搶修及應急供水
當啟動供水突發(fā)事件應急預案時，縣有關部門應按照現(xiàn)場指揮部的要求，對搶修現(xiàn)場提供物資、通訊、運輸?shù)群笄诒Ｕ希S護社會穩(wěn)定。同時采取一切必要措施，保證搶險、救災工作順利開展。
4.3.1 供水設施損壞引起的供水事件
�、僖詫I(yè)搶修隊伍為主，動員和協(xié)調(diào)一切社會力量，迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設施及管網(wǎng)設施。
�、诮M織安排各成員單位臨時向無水或者低壓區(qū)域送水，優(yōu)先保障居民生活用水需要。
�、墼谧疃虝r間內(nèi)建立臨時供應設施和取水點。
�、茉谇闆r嚴重情況下可啟動應急水源，包括水廠貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井。
�、莨┧髽I(yè)根據(jù)自身的實際情況，科學、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量。
�、薷鶕�(jù)自來水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況，采取分時段供水。
�、弑匾獣r限制或者停止其他行業(yè)用水。
4.3.2 水源水質(zhì)或供水設施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件
①水廠現(xiàn)有工藝不能解決時，及時上報應急指揮部下令停止該水廠的供水。
�、诩皶r調(diào)度其他正常水廠的自來水或啟用未受污染的備用水源，保證居民的基本生活飲用水。
�、鄞_認被污染的供水設施徹底斷開。
�、芰⒓赐ㄖ赡苁芷溆绊懙挠脩�。
�、菅杆僬归_現(xiàn)場調(diào)查，判明發(fā)生的污染種類、污染范圍、影響程度等情況。
�、尥ㄖ嚓P醫(yī)院，采取相應救治措施。
�、咄ㄟ^消火栓和排水口等設施對污染管段進行排放、沖洗、消毒。
�、嗉訌妼λ此凸芫W(wǎng)水進行檢測，確認水質(zhì)合格后恢復供水。
�、峒訌娝|(zhì)監(jiān)測，隨時掌握水質(zhì)的變化情況。
4.3.3 儲存間二氧化氯、臭氧嚴重泄漏導致供水企業(yè)停止供水
�、傺杆俳M織醫(yī)療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群，同時啟動吸收裝置。
②以專業(yè)搶修隊伍為主，動員和協(xié)調(diào)其他社會力量，對現(xiàn)場組織搶險救援工作。
③切斷泄漏源，控制事故發(fā)展，盡量縮小影響范圍。
④向受影響居民臨時送水，確保居民生活用水需求。
�、菘茖W調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量，緩解供水需求。
�、迿z測空氣中有毒氣體含量，確定對人體無危害后才能進入事發(fā)地。
�、呷鏅z查有關供水設施，確保無安全隱患方可恢復生產(chǎn)。
4.4 擴大應急
4.4.1 如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，預計以高青縣現(xiàn)有應急資源和人力難以實施有效處置，指揮部及時向縣人民政府匯報情況，縣人民政府根據(jù)實際，決定是否請求上級部門參與處置工作。
4.4.2 當城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū)，造成的危害程度十分嚴重，超出高青縣自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指揮部通過縣人民政府，將情況立即上報省、市人民政府，由上級有關部門直接指揮或授權(quán)高青縣指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動各方面和外市應急資源共同參與事件的處置工作。
4.5 社會動員
4.5.1 依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會動員的等級。在啟動全縣或部分地區(qū)城市供水應急處置時，由縣政府批準并發(fā)布社會動員令，向社會公眾發(fā)布事件信息，實施現(xiàn)場動員。
4.5.2 全縣范圍內(nèi)的社會動員，由縣政府報請市政府批準。指揮部負責全縣社會動員工作，會同宣傳部門搞好宣傳教育，制定社會動員方案，協(xié)調(diào)相關部門開展工作。
4.6 應急結(jié)束
4.6.1 城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結(jié)束。
4.6.2 特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應急結(jié)束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應急結(jié)束。
4.6.3 城市供水突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，應將情況及時通知參與事件處置的各相關部門，必要時由指揮部通過新聞媒體，向社會發(fā)布應急結(jié)束消息。
5 恢復重建
5.1 善后處置
5.1.1 在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，由指揮部辦公室負責組織實施善后處置工作。
5.1.2 事發(fā)地各街道辦事處應當做好安民，安撫、理賠工作，有關部門和相應機構(gòu)應當做好社會救助、保險賠付工作。
5.1.3 供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測，及時掌握情況，做好處置。
5.2 調(diào)查和總結(jié)
指揮部辦公室組織參與處置的各部門對應急預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估，分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進的意見和建議，并在應急救援結(jié)束后一個月內(nèi)，一般、較大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告，由事故發(fā)生地街道辦事處報指揮部辦公室；重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告，由指揮部辦公室報縣人民政府。
6 附則
6.1 本預案由縣水利局牽頭擬定，由縣政府批準后印發(fā)實施。預案要定期評審，并根據(jù)形勢變化和實施、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂，并報縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心備案。
6.2 本預案由縣水利局負責解釋。
西安城市供水突發(fā)事件應急預案 篇6
1 總則
1.1 編制目的
為及時、有序、高效、妥善地處置城市供水事故，有效減少供水事故對城市群眾正常供水的影響，維護正常生產(chǎn)生活秩序，構(gòu)建和諧社會，特制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)定編制本預案。
1.3 工作原則
�。�1）統(tǒng)一領導，分工協(xié)作。
�。�2）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。
�。�3）依法規(guī)范，加強管理。
�。�4）以人為本，救援第一。
（5）屬地為主，就近處置。
�。�6）及時報告，信息暢通。
1.4 適用范圍
本預案適用于忻州市行政區(qū)域內(nèi)城市供水系統(tǒng)運行過程中的事故預防和應對工作。
2 組織指揮體系及職責
市城市管理局設立忻州市城市供水系統(tǒng)事故應急指揮部（以下簡稱“市供水應急指揮部”）
2.1 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應急指揮部及職責
總 指 揮：由市城市管理局局長擔任
副總指揮：由市城市管理局副局長擔任
成 員：由局機關各科室、局屬各單位、市水務有限責任公司負責人組成。
市供水應急指揮部職責：
（1）指導、協(xié)調(diào)城市供水事故應急工作，部署市政府和省住建廳交辦的有關工作；
�。�2）及時了解掌握城市供水事故情況，向市人民政府和省住建廳報告事故情況和應急措施的建議；
�。�3）發(fā)布供水突發(fā)事件相關信息，組織對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援；
（4）開展事故應急技術(shù)研究。
2.2 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應急指揮部辦公室及職責
忻州市城市供水系統(tǒng)事故應急指揮部下設辦公室（以下簡稱“指揮部辦公室”，指揮部辦公室設在市城市管理局公共事業(yè)管理科，辦公室主任由市城市管理局副局長兼任，辦公室副主任由市城市管理局公共事業(yè)管理科科長和市水務有限責任公司總經(jīng)理兼任，市供水應急指揮部辦公室的主要職責：
�。�1）負責市供水應急指揮部的日常工作；
�。�2）負責城市供水事故應急信息的收集、核實、處理、傳遞等信息匯總工作；
（3）負責接收和傳達、執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設廳和市人民政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；
�。�4）提出應急處置建議；
�。�5）協(xié)調(diào)供水事故的應急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應急保障等工作；
�。�6）負責和專家咨詢組專家的聯(lián)絡；
�。�7）承擔市供水應急指揮部交辦的其他工作。
2.3 縣應急組織機構(gòu)及職責
按照屬地管理和分級響應的原則，各縣（市、區(qū)）可比照本預案，成立本行政區(qū)域城市供水事故應急指揮部。其主要職責是負責本行政區(qū)域城市供水事故應急處置工作。
3 預防預警機制
3.1 信息監(jiān)測與報告
各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門要建立城市供水運行監(jiān)測預警系統(tǒng)，完善預測預警機制，確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與交流和預測制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，提高監(jiān)測水平和應急處置能力。市水務有限責任公司具體負責市本級的供水運行監(jiān)測預警。
3.2 預防行動
市、各縣（市、區(qū)）供水應急指揮部根據(jù)有關部門提供的信息，要立即組織人員到現(xiàn)場進行復核確認，情況屬實的，迅速上報，同時分析事件可能的方式、規(guī)模、影響，立即擬定相應的工作措施，及時、有效地開展先期處置，將事件消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大。
3.3 預警級別
事發(fā)地供水應急指揮部根據(jù)供水事故可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作出必要的預警。
3.4 預警信息系統(tǒng)
3.4.1 接警
市、各縣（市、區(qū)）供水應急指揮部辦公室分別設立接警中心、公布值班電話。
3.4.2 預警信息通報
各級城市供水主管部門應積極與供水企業(yè)（單位）溝通聯(lián)系，及時掌握企業(yè)運營相關信息，對可能發(fā)生的停水事故進行預警。
3.5 預警信息處理
3.5.1 接警處理
市、各縣（市、區(qū)）供水應急指揮部辦公室接到報警后，應立即組織力量到現(xiàn)場進行確認，及時采取必要的應急措施。事態(tài)嚴重時，應當在1小時內(nèi)將報警信息上報上一級供水應急領導機構(gòu)。
3.5.2 預警信息處理
市、各縣（市、區(qū)）供水應急指揮部辦公室在收到相關部門提供的預警預報信息后，組織專家，結(jié)合預警地區(qū)的情況，對預警信息進行風險評估。
3.6 預警發(fā)布
市、各縣（市、區(qū)）供水應急指揮部要根據(jù)預警信息風險評估情況，及時發(fā)布預警信息，并要密切關注事故進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時調(diào)整預警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關部門。
4 應急響應
4.1 事故分級
城市供水事故按照人員傷亡、影響范圍和影響時間，分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。
（1）特別重大（I級）：造成城市5萬戶以上居民供水連續(xù)停止48小時以上；造成死亡30人以上（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失億元以上的事故；
�。�2）重大（Ⅱ級）：造成城市3萬戶以上居民供水連續(xù)停止24小時以上；造成死亡10人以上、30人以下（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上，1億元以下的事故；
�。�3）較大（Ⅲ級）：造成城市1萬戶以上3萬戶以下居民供水連續(xù)停止24小時以上；造成死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，5000萬元以下的事故；
�。�4）一般（Ⅳ級）：供水事件
①造成城市5千戶以上1萬戶以下居民供水連續(xù)停止24小時以上；造成死亡1人以上、3人以下（含失蹤），或危及1人以上、3人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故；
�、诳h（市、區(qū)）供水應急領導小組確定的供水事故。
4.2 信息報告
4.2.1 城市供水事故發(fā)生后，事故發(fā)生地供水企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位應立即報告同級城市供水應急指揮部辦公室。當?shù)毓┧畱敝笓]部辦公室要立即對收集到的供水事故信息進行匯總和分析，根據(jù)事故級別，按規(guī)定逐級上報，報告應有電話報告和書面報告兩種形式來不及形成文字的，可先用電話口頭報告，然后再呈書面報告；來不及呈送詳細報告的，可先做簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時續(xù)報。
對于I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）供水事故，事發(fā)地供水應急指揮部要在依照上款規(guī)定報告的同時，可直接向省供水應急指揮部辦公室報告。
報告內(nèi)容應包括：時間、地點、信息來源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)釆取的措施等。
4.2.2 應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況，并實行快報制度。事發(fā)地供水應急指揮部應在事故發(fā)生后3小時內(nèi)寫出事故快報，報送市供水應急指揮部。
事故快報依具體情況應包括以下內(nèi)容
（1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；
（2）事故單位的經(jīng)濟類型，生產(chǎn)、輸配規(guī)模、水源地、供水站處數(shù)；
�。�3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；
�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
�。�5）事故的簡要經(jīng)過；
�。�6）事故原因的初步分析判斷；
�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及控制情況；
�。�8）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；
�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
�。�10）其他需要上報的有關事項。
4.3 先期處置
城市供水事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府供水行政主管部門要立即進行先期處置，啟動應急響應，組織相關人員搶險，控制事態(tài)發(fā)展。
4.4 分級響應
4.4.1 發(fā)生I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）供水事故時，由事發(fā)地供水應急指揮部負責做好前期處置工作，市供水應急指揮部立即報告市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設廳，及時啟動省級應急預案進行處置。
4.4.2 發(fā)生Ⅲ級（較大）供水事故時，由事發(fā)地供水應急指揮部負責做好前期處置工作，市供水應急指揮部立即啟動本級應急預案進行處置，并報請市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)工作需要進行指導。
（1）市供水應急指揮部應急響應事項：向市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設廳報告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況等；趕赴事故現(xiàn)場，指導開展應急處理和應急救援工作做好與事故發(fā)生地的應急救援指揮部、現(xiàn)場應急救援指揮中心及相關專業(yè)應急處理指揮機構(gòu)的聯(lián)系溝通，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)；根據(jù)申請派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)力量救援；根據(jù)市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設廳的要求，組織開展其他有關工作。
�。�2）事發(fā)地供水應急指揮部響應事項：向市供水應急指揮部報告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況等；組織有關部門，調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應急資源進行應急處置；按照市供水應急指揮部指示，協(xié)調(diào)落實其他有關事項。
4.4.3 發(fā)生Ⅳ級（一般）供水事故時，事發(fā)地供水應急指揮部立即啟動相應的應急響應，同時事故發(fā)生單位按照本單位應急預案啟動相應的應急響應。按預案工作原則和辦法及時上報事故并開展救援工作。同時協(xié)調(diào)有關部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關物證，配合有關部門取得證據(jù)。
上級預案啟動后，相關的下級預案隨之啟動。
4.5 擴大應急
當供水事故所在地的應急力量不足，需要上級部門支援時，由事發(fā)地供水應急指揮部報上一級供水應急指揮部請求支援。
4.6 人員防護
現(xiàn)場應急救援人員根據(jù)需要攜帶響應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。
4.7 群眾安全
事發(fā)地供水應急指揮部應配合當?shù)卣坝嘘P部門做好群眾的安全防護工作，宣傳安全防護知識，及時制定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案，必要時啟用應急避難場所。
4.8 社會力量動員與參與
事發(fā)地供水應急指揮根據(jù)救援工作需要或按照市供水應急指揮部要求組織動員本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應急救援。
4.9 信息發(fā)布
市供水應急指揮部或當?shù)厝嗣裾撠熃y(tǒng)一發(fā)布信息，其他機構(gòu)和個人無權(quán)對外發(fā)布信息。城市供水事故應急信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
4.10 應急結(jié)束
4.10.1 應急結(jié)束條件
（1）突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已經(jīng)完成；
（2）幸存人員已撤離、疏散；
�。�3）傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進行必要保護；
�。�4）對事故現(xiàn)場、應急人員和周邊群眾已采取有效防護和安置措施；
�。�5）事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能；
�。�6）停水區(qū)域已經(jīng)恢復正常供水。
4.10.2 應急結(jié)束程序
經(jīng)突發(fā)事故現(xiàn)場救援指揮部確認符合應急結(jié)束條件后，按照“誰啟動、誰負責”的原則結(jié)束應急。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地供水應急指揮部要積極穩(wěn)妥地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、以及緊急調(diào)集、征用的有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。
5.2 調(diào)查與評估
各級應急指揮部要根據(jù)事發(fā)地政府組織事故調(diào)查后的結(jié)論認真總結(jié)，提出進一步的防范措施和建議。
5.3 恢復重建
恢復重建工作在事發(fā)地人民政府領導下開展。
6 應急保障
6.1 隊伍保障和裝備保障
市水務有限責任公司和各縣（市、區(qū)）供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要成立供水事故應急專業(yè)隊伍，加強業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高應急救援能力。
市水務有限責任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）應當為專業(yè)應急預備隊員購買人身意外傷害保險，備必要的防護裝備和器材，減少應急處置人員的人身風險。
6.2 通信保障
市水務有限責任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）負責逐步建立完善以城市供水事故應急響應為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應的通信能力保障制度。
6.3 物資保障
市水務有限責任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好供水設施、設備配件的物資儲備和綜合管理工作，與有關企業(yè)簽定大型施工機械設備調(diào)用合同，以保障應急響應時能及時調(diào)用。
6.4 經(jīng)費保障
市水務有限責任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好應急救援必要的應急資金準備，所需經(jīng)費按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。
6.5 宣傳和培訓
市水務有限責任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好城市供水、安全用水及應急搶險的基本概念與知識的宣傳，增強公眾的預防、避險、減災等常識，要對所有參與城市供水事故處置的人員進行培訓，尤其是要加強對供水企業(yè)（單位）的應急專業(yè)技術(shù)人員的培訓。
6.6 預案演練
市水務有限責任公司和各縣（市、區(qū)）供水應急指揮部要制定應急演練計劃每年至少組織一次搶險演練，并根據(jù)演練情況，不斷修訂完善預案。
7 附則
7.1 名詞術(shù)語解釋
本預案所稱供水突發(fā)事故是指城市供水在供應過程中，突然發(fā)生影響整個供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定供水，造成或者可能造成一定區(qū)域內(nèi)供水中斷較長時間，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大環(huán)境污染，影響社會正常秩序和公共安全的事件。
具體包括以下內(nèi)容：
�。�1）城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染；
�。�2）城市主要供水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生斷裂或遭到第三方破壞影響大面積區(qū)域供水；
�。�3）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；
�。�4）地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻、泵房（站）淹沒、機電設備毀損；
�。�5）消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設施設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；
�。�6）調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
�。�7）傳染性疾病爆發(fā)；
�。�8）戰(zhàn)爭破壞、恐怖活動等導致供水企業(yè)停產(chǎn)，供水區(qū)域減壓等；
�。�9）城市供水系統(tǒng)：由城市供水的水源、水廠、公共供水管道等設施組成；
�。�10）城市供水：城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活，生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
�。�11）供水企業(yè)：指城市自來水供水企業(yè)。
7.2 預案管理與修訂
本預案為市政府部門預案，由市城市管理局根據(jù)國家和省住房和城鄉(xiāng)建設廳的相關要求制定，可根據(jù)需要進行修訂，并報忻州市人民政府備案。
本預案由忻州市城市管理局負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實施。
7.3 責任和獎懲
對供水事故應急管理工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報供水事故信息或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
西安城市供水突發(fā)事件應急預案 篇7
一、組織機構(gòu)和工作原則
�。ㄒ唬┦姓闪⑹泄┧畱敝笓]部，由市城管、水利、財政、公安、衛(wèi)生、建設、環(huán)保、消防、供電等相關部門和單位組成，市政府分管副市長擔任總指揮，負責對供水應急事件處理的統(tǒng)一指揮。
指揮部下設辦公室在市城管局，負責指揮部的日常工作。
（二）供水應急工作遵循預防為主，統(tǒng)一調(diào)度、保障重點、計劃供應、節(jié)約用水，局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的原則。
�。ㄈ⿷逼诠┧畠�(yōu)先順序
1、居民生活和黨政機關用水；
2、學校、醫(yī)院用水；
3、重點工程用水；
4、賓館酒店用水；
5、重要園林、綠地用水；
6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水；
7、其它用水。
（四）供水重點保障區(qū)域
1、城區(qū)主要居民生活區(qū)；
2、市委、市政府辦公區(qū)；
3、學校和醫(yī)院；
�。ㄎ澹┰诠┧畱逼陂g，市供水應急指揮部根據(jù)搶險的需要，在本行政區(qū)域內(nèi)有權(quán)緊急調(diào)用各類物資、設備、人員和占用場地，在應急搶險結(jié)束后及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照xxx有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。為保證城市供水，調(diào)用農(nóng)業(yè)等其它用水造成損失的，給予適當補償。
（六）任何單位和個人都有積極參加供水應急搶險救災的義務。對在應急供水工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵，對失職、瀆職等違法違規(guī)行為按有關規(guī)定追究其責任。
二、預防和應急準備
（一）水利、城管、財政、公安、衛(wèi)生、建設、環(huán)保、消防、供電等各有關部門和單位根據(jù)本預案的要求，結(jié)合各自工作職能，制訂本單位供水應急預案，報市供水應急指揮部辦公室備案。
（二）市各有關部門和單位供水應急預案應當包括以下內(nèi)容：
1、供水應急領導組織機構(gòu)及聯(lián)系方式；
2、供水應急工作方案；
3、供水應急搶險救災物資、設備、交通運輸工具和人力儲備和調(diào)度；
4、供水應急信息收集、上報制度；供水應急搶險隊伍建設、培訓和演練。
�。ㄈ┦泄┧畱敝笓]部辦公室工作職責
1、協(xié)調(diào)和督促供水安全隱患的處理，核定重點單位供水調(diào)度方案；
2、根據(jù)市供水應急指揮部的命令，發(fā)布供水應急公報；
3、編制全市供水應急搶險經(jīng)費、物資年度計劃，并監(jiān)督管理供水搶險經(jīng)費、物資的使用；
4、監(jiān)測、協(xié)調(diào)各有關部門和單位的搶險救災工作，及時收集、報告險情、災情及搶險救災情況；
5、經(jīng)市供水應急指揮部授權(quán)，采取必要的緊急處置措施；
6、完成市供水應急指揮部交辦的其他工作。
�。ㄋ模┏鞘泄┧髽I(yè)供水應急期間的工作職責
1、建立內(nèi)部完善的安全供水保障體系，并制定科學有效的供水應急方案報市政府批準；
2、設立企業(yè)內(nèi)部供水應急指揮系統(tǒng)并定期演練應急措施方案；
西安城市供水突發(fā)事件應急預案 篇8
為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、工作原則
（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
�。�2） 統(tǒng)一領導，分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應急指揮機構(gòu)，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。
�。�4） 快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
3、適用范圍
本預案適用于本村范圍內(nèi)，飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置，突發(fā)性事件包括：
�。�1） 發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
�。�2） 飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
�。�4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；
�。�5）因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件；
�。�6）其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
二、 應急機構(gòu)及職責
�。�1） 應急機構(gòu)
成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應急指揮部（以下簡稱指揮部），由歐陽中勝（黨委書記）擔任總指揮 ，副總指揮由余霆（鎮(zhèn)長）、王斯（人大主席）擔任，農(nóng)業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關部門為成員單位，其主要負責同志為指揮部成員，指揮部下設工作辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應成立應急指揮機構(gòu)。
�。�2）部門分工及職責
指揮部職責。貫徹落實國家、省、市有關重大飲水安全事故預防和應急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應急處置工作，根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施；在應急響應時，負責組織協(xié)調(diào)相關部門開展應急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構(gòu)的工作。
指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作，其職責是：起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地相應指揮機構(gòu)組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。
其他成員：根據(jù)職責分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學安全。
三、預防與預警
重點預防對象及其責任
西安城市供水突發(fā)事件應急預案 篇9
1.總則
編制目的
為及時、妥善處置水旱災害突發(fā)事件，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，以保障高壩鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
編制依據(jù)
根據(jù)《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《xxx河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《涼州區(qū)突發(fā)性公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括：河流洪水、內(nèi)澇災害、山洪災害、干旱災害，以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災害。
工作原則
以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持抗旱防汛并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高抗旱防汛的現(xiàn)代化水平。
抗旱防汛工作實行各村委會主任，各單位一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分村、分單位負責。
抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和堅持執(zhí)行防抗結(jié)合的原則。
抗旱防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
堅持依法抗旱防汛，實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。
抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，
先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
堅持抗旱防汛統(tǒng)籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；嚴格執(zhí)行相關法規(guī)，在充分利用水資源的同時，要切實保護好水資源，促進人與自然和諧相處。
2.組織指揮體系及職責
組織指揮體系
XX鎮(zhèn)人民政府設立鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組，負責領導組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災害突發(fā)性事件應對工作，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政府辦公室。
鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組組織機構(gòu)
鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長，成員為：鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站、派出所、國土所、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、學區(qū)輔導站、供電所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成。
職責分工
鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組職責：負責領導、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作；貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)抗旱防汛搶險的各項政策、規(guī)章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準的防洪搶險預案；及時掌握全鎮(zhèn)旱情、水情、汛情、災情，組織實施抗旱減災措施、抗洪搶險、組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組成員單位職責
鎮(zhèn)政府辦公室：負責執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災等決策、指令，督促有關站、所履行職責，并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題。
鎮(zhèn)武裝部：負責全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓練等工作。根據(jù)汛情、災情需要，協(xié)調(diào)民兵連隊協(xié)助政府擔負抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險任務。
鎮(zhèn)水管站：負責全鎮(zhèn)防汛搶險及所屬重點水利渠系的運行和管理；制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險各類預案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預報，；負責實施全鎮(zhèn)抗洪搶險工作的技術(shù)指導及
水毀工程的修復工作。
派出所：負責維護抗旱防汛搶險秩序和災區(qū)的社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險的治安保衛(wèi)工作。
國土所：負責地質(zhì)災害的監(jiān)測、勘測、預報和預防工作；負責全鎮(zhèn)范圍重點區(qū)域滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測預警工作；負責地質(zhì)災害及泥石流防御預案的制定和落實。
鎮(zhèn)財政分局：負責落實、解決防汛搶險經(jīng)費；及時下?lián)苁�、市、區(qū)下達的抗旱、防汛投資并監(jiān)督使用；根據(jù)防汛搶險和水毀工程修復的急需程度，籌措、調(diào)劑、落實防汛經(jīng)費。
鎮(zhèn)民政辦：負責全鎮(zhèn)水旱災害的調(diào)查評估，做好災民的生活安置和救災工作。
鎮(zhèn)統(tǒng)計站：統(tǒng)計旱情、汛情、險情、災情，并及時做好上報工作。
鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站：負責做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作，及時準確掌握水旱災害動態(tài)，組織、協(xié)調(diào)、落實災區(qū)農(nóng)、牧業(yè)減災、救災措施。
鎮(zhèn)林業(yè)站：負責全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預防工作。
學區(qū)輔導站：負責做好本系統(tǒng)的防汛安全工作。加強對中小學生的安全教育，教育中小學生不到水庫、河道、池塘等水域游泳，及時掌握并上報學校受洪澇災害情況，做好學校的防災、減災、救災工作。
供電所：負責全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設施的安全運行和電力供應；發(fā)生緊急情況，線路中斷時，要及時派出專業(yè)技術(shù)人員搶修，確保防洪搶險的電力供應。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責組織災區(qū)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護隊進入受災區(qū)域，及時救治和運轉(zhuǎn)傷病人員，做好災區(qū)災后消毒和防疫工作。
鎮(zhèn)廣播站：負責根據(jù)抗旱防汛領導小組提供的旱情、汛情，及時向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災知識的宣傳
指導工作，做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設施等犯罪行為的宣傳報道。
3.預防及預警機制
預防預警信息
預警級別分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預警信息包括洪水、干旱災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關。
洪澇災情信息
�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍；降水量、洪峰、洪量、受災人口、農(nóng)作物、群眾財產(chǎn)；工礦企業(yè)設施；農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、水利設施等方面的災情損失。
（2）洪澇災害發(fā)生后，受災村組及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組報告受災情況，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組迅速收集匯總災情，全面掌握救災情況，并及時向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室報告。突發(fā)重大險情或重大災情，應在第一時間內(nèi)采用電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報情況，同時組織核實災情，并及時將核實的災情上報。
旱情信息
鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組、各村應隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提出科學依據(jù)。
災害發(fā)生后，各村組及時收集旱情災情動態(tài)信息，并及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組報告，重大抗旱行動應隨時上報區(qū)抗旱防汛指揮部。
旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
預防預警行動
預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水和干旱災害的自我保護意識，做好抗大旱、防大汛的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全抗旱防汛組織領導機構(gòu)，落實抗旱防汛責任人、抗旱防汛隊伍及預警措施，加強抗旱防汛專業(yè)搶險隊伍建設。
（3）工程準備。按時完成重點地段水毀工程修復，對存在問題的堤防等各類水利工程設施，實行應急除險加固。
�。�4）預案準備。編制、修訂、完善各類抗旱防汛應急預案，研究制定防御超標準洪水的應急方案，制定嚴格的抗旱水資源調(diào)度方案和節(jié)水限水方案，主動應對大洪水。針對河流堤防險工險段，要制定工程搶險方案。
（5）物資準備。按照各村負責的原則，儲備必須的防汛物資，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應急需。鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組可按險情、災情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資，以應急需。
西安城市供水突發(fā)事件應急預案 篇10
為了保障全園師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定我校飲用水應急預案。
一、組織機構(gòu)。
1、學校飲用水事故處理機構(gòu)。
總指揮：
副總指揮：
成員：
二、應急預案。
(一)飲用水中毒事件
1、處置事件的組織：幼兒園領導，教育局、保健醫(yī)生，衛(wèi)生防疫部門人員。
2、報告程序：
(1)幼兒園領導。
(2)教育局領導。
(3)根據(jù)事件需要，經(jīng)領導同意后報告報告地方防疫部門。
3、處置措施
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關部門和幼兒園主要領導匯報。
(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。
(3)由保健醫(yī)生飲食服務管理人員封存現(xiàn)有飲用水食物，無關人員不允許到倉庫存水處。通知供水單位到校接受調(diào)查。
(4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由各幼兒園領導安排負責陪護，無關人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。
(5)根據(jù)領導要求，分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報告。
4、注意事項
(1)穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。
(2)如有個別家長來校探視，由各幼兒園做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過有關領導同意，未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。
(二)飲用水供應中斷
如幼兒園飲用水短期(臨時)中斷供應：
(1)幼兒園可安排食堂人員及時在幼兒園的主要通道處設置溫開水供應點，保證幼兒飲水的正常供應。
西安城市供水突發(fā)事件應急預案 篇11
一、組織指揮
學校供水應急防范領導小組，統(tǒng)一負責學校供水應急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。
組 長：xx
副組長：xx、xx
成 員：xx、xx、xxz、xxz、xx
領導小組下設辦公室，由xx兼辦公室主任，具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告，督促落實領導小組決定事項和上級領導批示、指示精神等工作。辦公室設在通慧樓三樓事務室(電話：236xx0)。
二、 響應和處置
對發(fā)生的一般性影響危及學校正常供水的事件，領導小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財產(chǎn)和社會損失。
1、供水水質(zhì)防范預案
(1)學校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時應及時做好登記，上報學校領導，并同時向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊和教體局報告，報告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。
(2)學校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時，應啟動應急機制，落實專人負責，及時調(diào)動人員共同處置：
�、傩ｉL統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;
�、诳倓仗幨聞帐邑撠熈⒓幢Ｗo好現(xiàn)場和關閉進水總閘閥閥門，保存造成污染或疑似有毒的飲用水;
�、劭倓仗幏⻊詹控撠熈⒓唇M織和提供全校師生員工可飲用的水，并準備好器具盛裝飲用水，校醫(yī)負責對提供的飲用水進行余氯比對和消毒;
�、馨踩帯⑿ａt(yī)、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時送患者去醫(yī)院治療和進行嘔吐物、排泄物的檢測;
(3)供水和相關人員在接受調(diào)查后方可離開。
(4)學校派人做好家長和全校師生員工的安撫工作。
(5)學校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊的調(diào)查工作，提供患者的信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。
(6)嚴格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施：
�、賴栏駡�(zhí)行日常檢查制度;
②加強日常衛(wèi)生工作;
�、奂訌娤竞陀嗦缺葘ぷ�;
�、芗訌娙７秶鷥�(nèi)的健康教育工作;
⑤暫停集體性活動。
(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊報告師生員工病例的恢復情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。
2、管網(wǎng)搶修應急預案
供水搶修范圍：學校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)
(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設備、配件、器材，并保證設備處于良好狀態(tài)。
(2)供水管網(wǎng)搶修時限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時內(nèi)，夜晚2小時內(nèi);50mm白天2小時內(nèi)，夜晚3小時內(nèi);500mm白天6小時內(nèi)，夜晚10小時內(nèi)。
西安城市供水突發(fā)事件應急預案 篇12
1、總則。
創(chuàng)建目的。
根據(jù)山陽區(qū)農(nóng)村飲用水安全工程現(xiàn)狀和水源分布特點，切實提高農(nóng)村飲用水安全處理突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件造成的農(nóng)村飲用水安全困難及其危害，有效保障農(nóng)村飲用水安全，保持社會穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟
工作原則。
制作依據(jù)。
山陽區(qū)農(nóng)村飲水安全應急預案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破壞性地震應急預案》、《地質(zhì)災害防治條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《河南省人民政府關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理意見》等法律、行業(yè)規(guī)章、文件等。
適用范圍。
山陽區(qū)農(nóng)村飲用水安全應急預案用于指導全區(qū)農(nóng)村飲用水安全工作，適用于本區(qū)農(nóng)業(yè)相關兩個事務所，21個行政村內(nèi)萬農(nóng)村人口。
2.基本情況。
自然地理狀況。
山陽區(qū)位于焦作市區(qū)東部，西與解放區(qū)相鄰，東與馬村區(qū)相鄰，全區(qū)平方公里，區(qū)內(nèi)以山門河、甕河、群英河為主要排水河。
山陽區(qū)屬暖帶大陸季風型氣候，四季分明，干旱頻繁，雨熱同季，全年平均氣溫攝氏度，多年平均降雨量600mm以上，雨量集中在7、8、93個月，約占70%。
3.指揮系統(tǒng)和責任。
指揮系統(tǒng)。
為了加大農(nóng)村飲用水安全工作的組織領導和科學指揮力度，我區(qū)成立了農(nóng)村飲用水安全工作領導小組，政府區(qū)長任組長，常務副區(qū)長、主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長任副區(qū)長，區(qū)發(fā)展改革委員會、水利局、財政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、山陽公安局、環(huán)境保護局、山陽國土資源分局和相關事務所成員，領導小組設立了事務所，事務所設立在區(qū)水利局。
的責任。
我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領導小組、各成員單位和領導小組辦公室的責任分別如下
區(qū)農(nóng)村飲用水安全工作領導小組對農(nóng)村飲用水安全工作負全面責任，思想認識到位，決定指揮到位，資金投入到位，及時組織不同等級警報響應的工作會員、工作配置，指揮部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)指導和宣傳。
區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領導小組辦公室負責農(nóng)村飲水安全的日常工作。
區(qū)發(fā)展改革委員會與有關部門合作編制農(nóng)村飲用水安全工程計劃，制定計劃發(fā)行、建設監(jiān)督工作和應急經(jīng)費計劃。
區(qū)財政局對該區(qū)飲水安全辦公室進行正常飲水安全工程建設管理和各種警報所需經(jīng)費的及時安排、撥號和管理。
區(qū)衛(wèi)生局負責農(nóng)村飲用水安全水質(zhì)定期監(jiān)測和各種預案臨時水質(zhì)監(jiān)測工作及其監(jiān)測資料整理分析報告。
區(qū)環(huán)境保護局負責水環(huán)境監(jiān)測和各種警報狀況下的水環(huán)境保護工作。
山陽公安局負責農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)的治安管理。
山陽國土資源分局負責正常和各種警告狀況下飲用水工程建設用地的審查、批準。
各事務所負責上級警報等級和應對措施的貫徹，組織飲用水工程建設的施工安排。
4.預防和警告。
預防。
信息監(jiān)測和采集。
西安城市供水突發(fā)事件應急預案 篇13
一、水源水質(zhì)事故的分級和應急處理措施
1、一般水質(zhì)事件
由于大量降雨，源水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水渾濁度增高時。可通過合理調(diào)整凈水劑投放量的方法來達到滿意的效果。高藻期原水藻類含量高時處理難度大，沉淀后水和出廠水難以達標時，水廠應立即在原水中投加氯，并適當提高加氯量，提高預氯化效果。
源水水質(zhì)出現(xiàn)異常，污染物質(zhì)超過有關標準，但經(jīng)過水廠正常處理，水廠源水水質(zhì)可以達標時，水廠化驗室要實行24小時值班，加強水質(zhì)檢測的頻率。
2、較大水質(zhì)事件
當發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化，污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時，接到報告或發(fā)現(xiàn)源水水質(zhì)問題的第一負責人，應立即向公司總經(jīng)理報告，同時向有關部門報告，中心化驗室要加強對水源水質(zhì)的監(jiān)測，增加檢測頻率和檢測項目，并協(xié)同有關部門盡快查明原因。同時水廠要提高氯投加量，增加殺毒效果。采取必要的特殊處理措施，確保出廠水的水質(zhì)達標，如果水質(zhì)不達標，確需停止供水的，應當報經(jīng)供水主管部門批準，并通知用水單位和個人用戶，直到水質(zhì)達標后恢復供水。
3、重大水質(zhì)事件
源水水質(zhì)發(fā)生突發(fā)性化學污染事故時，接到報告的第一負責人，應立即向公司總經(jīng)理報告。同時向有關主管部門報告。中心化驗室要協(xié)同有關部門迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關情況。加強對出廠水水質(zhì)的檢測，對水源水質(zhì)的監(jiān)測應沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游斷面采水檢測，同時可采取生物監(jiān)測措施，若生物監(jiān)測出現(xiàn)異常情況，化學檢測超標時，應立即停止供水，并通過媒體告知市民停止用水，直至水質(zhì)達標后恢復供水。
4、應急響應
進入應急狀態(tài)時，各部門要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件，水廠化驗室要向水廠廠長和中心化驗室報告，由水廠廠長現(xiàn)場指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報告公司總經(jīng)理，聽從總經(jīng)理指揮，水廠和化驗室全力以赴，并會同有關部門盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處理情況及時向上級領導報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件，水廠廠長接報告后立即到達現(xiàn)場，了解情況，迅速向有關部門報告，請求啟動更高級別的應急預案，在上級領導的指揮下采取必要的應急措施。應將水體受污染情況向有關部門通報。
二、水廠供水故障應急預案
1、一般突發(fā)故障停水
a、供電線路故障：引起突發(fā)臨時停水，能在短時間內(nèi)恢復供電的。
b、電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)短時停水，能在短時恢復的。
c 、加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水水質(zhì)超過3NEU,能在短時內(nèi)修復的。
2、信息通知
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止事故擴大，并立即報告運行班長，運行班長及時判斷故障種類，迅速報告水廠廠長并通知機電維修人員。
3、搶修措施
機電維修人員到達現(xiàn)場后，查明故障原因及時處理，工作完成后，撤離安全防護設施，恢復供水�；謴凸┧髮⒕S修信息反饋至水廠廠長。
搶修責任人：技術(shù)部經(jīng)理
4、嚴重突發(fā)故障停水
a 、供電線路故障：引起突發(fā)停水，能在12小時內(nèi)修復的。
b、電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，能在12小時內(nèi)修復的。
5、信息通知
故障發(fā)生后，運行人員根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止事故擴大，并立即報告水廠廠長。廠長接到報告后立即到達現(xiàn)場，判斷事故等級，發(fā)生故障的情況及時報告公司總經(jīng)理。
6、搶修措施
水廠廠長現(xiàn)場組織指揮，協(xié)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修，搶修工作完成后，撤消安全防護設施，恢復供水。恢復供水后將維修信息反饋至公司總經(jīng)理。
西安城市供水突發(fā)事件應急預案 篇14
1、總則
編制目的
為做好我鎮(zhèn)水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案。
編制依據(jù)
依據(jù)《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《xxx河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統(tǒng)計報表制度》制定本預案。
適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害。
工作原則
堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮。
防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。
防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，專群結(jié)合。
抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2、組織指揮及職責
組織機構(gòu)
xxx鎮(zhèn)人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指)。成員組成如下：
工作職責
負責領導、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作。
3、預防和預警機制
預防預警信息
汛情信息
加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送縣防汛指揮部和相關成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時，鎮(zhèn)防汛指揮部應提早通知有關區(qū)域做好相關準備。發(fā)生洪水時，雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到縣防指，為適時指揮決策提供依據(jù)。
洪澇災害信息
�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。
旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監(jiān)測，按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
預防預警行動
預防預警準備工作
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
西安城市供水突發(fā)事件應急預案 篇15
為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實際，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構(gòu)
加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長：xxx
副組長：xxx
成員：各班班主任、各科任教師
明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負責全面工作，副組長負責工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負責工作的具體實施。
二、基本情況
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學的教室和專業(yè)室、功能室。
三、事故預防及報告程序
1、取暖工作領導小組成員，必須每天對鍋爐，各室內(nèi)外等進行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學校要將相關記錄留檔備查。
2、事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設備等有特別情況時，應立即向廠家應急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學校做好記錄工作。
各室內(nèi)暖氣設備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時，應及時向校長報告，應積極采取應急措施，讓學生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件
四、應急預案
當出現(xiàn)如停電或其他安全事故時，學校安全取暖領導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關工作，確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1、學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學生拿握安全預防的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對相關安全預防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救自能力六、廠家應急聯(lián)系方式：
西安城市供水突發(fā)事件應急預案 篇16
為了進一步加強衛(wèi)生管理工作，根據(jù) 《 中華人民共和國傳染病防治法 》、《 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 》，著力提高物業(yè)公司處理應急事故能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障“XXX”小區(qū)飲用水衛(wèi)生安全，為物業(yè)公司提供強有力的后勤保障，創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會。
一、指導思想
堅持以人為本，樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的價值觀，堅持預防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小事做起，處理事故做到迅速、科學。
二、應急處理領導小組成員及職責
組 長：XXX 副組長：XXX 成員：XXX 領導小組職責：
1、負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故
2、做好應急救援和善后處理的各項工作
3、負責上報有關事故調(diào)查情況
三、具體措施（及預防措施）
發(fā)現(xiàn)停水后，負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短，及時用通告和廣播通知各用水戶。若斷水時間超過 2 天以上，采取臨時送水等措施，要爭取消防部門援助，用消防車拉水供應用水。
發(fā)現(xiàn)水體投毒，導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應立即采用應急預案：首先停止供水，通報上級有關部門到場，并配合保護好現(xiàn)場，通過了解中毒者開展各項調(diào)查，分析原因，移交相關部門處理。在處理事故的同時，做好應急用水保障工作，若斷水兩天以上，要爭取消防部門援助，用消防車拉水供應。并對二次供水設備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。
傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應督導二次供水部門人員聯(lián)系檢測部門對水池、水塔、水箱等進行檢測，確保飲水衛(wèi)生安全。
如遇洪水、山洪暴發(fā)，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復后水樣送檢合格，方能供水。
四、應急處理程序
1、接到報告后要立即停止運行二次供水設施，核實情況后，經(jīng)應急小組領導同意，第一時間上報上級部門。
2、立即撥打急救電話 120 ，救護、治療病人。
3、負責保護好現(xiàn)場，穩(wěn)定用戶情緒。
4、若需公安部門配合，立即撥打電話。
5、了解事故經(jīng)過，做好調(diào)查。
6、做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。
7、配合相關部門做好取證、取樣工作。
8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。
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