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農(nóng)村供水工程應急預案(通用15篇)
在學習、工作或是生活中,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,常常需要預先準備應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編幫大家整理的農(nóng)村供水工程應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)村供水工程應急預案 1
一、總則
為了有效預防,正確應對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
二、本預案適用范圍
(一)本預案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。
。ǘ┮獓栏褡袷乇绢A案的制定,遵循預防為主,常備不懈的方針,以保護水資源的有效利用。
三、應急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責
(一)成立方里鎮(zhèn)飲用水應急求援領(lǐng)導小組
組 長:
副組長:
成 員:
。ǘ╊I(lǐng)導小組職責分工
組 長:負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。
副組長:協(xié)助組長負責應急救援的`具體指揮工作,率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責是傳達領(lǐng)導小組的指令,負責召集協(xié)調(diào)各應急人員統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外發(fā)布事故信息。
。ㄈ┩话l(fā)污染飲用水安全事故應急處理,指揮部下設(shè)搶險應急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
1.搶險應急機動組
組 長:(黨委副書記)
成員單位:派出所、各村民兵連。
職責:負責召集派出所、鎮(zhèn)應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍,主要負責現(xiàn)場警戒,維護社會秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。
2.后勤保障組
組 長:(黨委副書記)
成員單位:黨政辦、財政所、派出所、交管站。
職責:及時組織車輛,優(yōu)先運送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組
組 長:(主任科員)
成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。
職責:負責收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。
4.宣傳接待組
組 長:(黨委委員、武裝部長)
成員單位:黨政辦、宣傳辦。
職責:負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組
組 長:(副鎮(zhèn)長)
成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
職責:負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步意見。
6.事故調(diào)查組
組 長:(黨委委員、紀委書記)
成員單位:派出所、安監(jiān)所、水利站
職責;負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理意見。
四、應急處理措施
(一)封鎖事故現(xiàn)場,嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。
。ǘ┛刂莆廴驹,根據(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
。ㄈ┣謇硎鹿尸F(xiàn)場,消除危害后果,針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害,迅速采取有效的技術(shù)措施進行事故處理,防止污染危害的蔓延。
。ㄋ模⿲κ艿轿廴疚:Φ娜藛T做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應急處理工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導,各村、鎮(zhèn)直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務必強化責任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動作,責任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A防和應急處理工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
。ǘ﹪烂C紀律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任,構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
農(nóng)村供水工程應急預案 2
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
指導全鎮(zhèn)各村(社區(qū))供水應對工作,建立健全供水應急機制,正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
按照以人為本、預防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責;統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應、有效解決的原則,堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。
二、組織機構(gòu)與職責
(一)組織機構(gòu)
成立木引鎮(zhèn)供水工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的'應急工作。
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)水務站辦公室,由楊月欣同志兼任辦公室主任,協(xié)調(diào)聯(lián)系各村(社區(qū))供水保障工作。
。ǘ┕┧畱敝笓]部職責
。1)及時了解掌握全鎮(zhèn)各村(社區(qū))供水情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應急工作。
。2)審定全鎮(zhèn)供水應急工作預案。
(3)在應急響應時,負責協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應急工作領(lǐng)導小組、 鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門采取相應措施開展應急救援工作。
。ㄈ╂(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責
(1)起草全鎮(zhèn)供水應急預案。
(2)負責全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理,并及時向應急 指揮部報告。
。3)對需應急供水的組作具體分析后先組織采取應急供水車拉水供應或分時供水等措施。
三、農(nóng)村供水事件分類
。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
。ǘ┯捎谄渌颍斐纱蠓秶蛉客K。
(三)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
四、應急預案體系
全鎮(zhèn)應急預案:村(社區(qū))負責飲水工作的同志負責編制完成本村(社區(qū))供水應急預案,報鎮(zhèn)人民政府備案。
五、預防和預警
信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
六、應急響應
。ㄒ唬┛傮w要求
村供水應急指揮機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
凡鎮(zhèn)上應急預案啟動,村級預案隨之自行啟動。
。ǘ⿷表憫
當發(fā)生農(nóng)村缺水問題時,要啟動相應預案。
。1)供水應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到各組報告后,迅速組織相關(guān)部門進行會商,作出應急工作部署,同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,協(xié)助做好缺水供水工作。
。2)供水應急領(lǐng)導機構(gòu)派出工作組,指導各村做好缺水供水工作。
。3)各級應急領(lǐng)導機構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置, 并在鎮(zhèn)工作組抵達時配合做好應急供水工作。
。ㄈ⿷碧幚
當農(nóng)村供水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應急處置
(一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水。
1.啟用備用水源;
2.通知村民做好儲水準備,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況等方便用戶儲水;
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,按“先生活后生產(chǎn)”原則,采取分時段、應急供水車送水、分區(qū)域等方式調(diào)度供水,確保群眾生活用水正常;
4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。
。ǘ┑叵滤煌蝗蛔兓,造成水資源緊缺,不能正常供水, 由鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應的辦法恢復供 水。
八、應急保障措施
。ㄒ唬┙M織保障
明確人員及職責,根據(jù)農(nóng)村供水等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
。ǘ┩ㄐ排c信息保障
要安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
。ㄈ┪镔Y保障
供水應急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應急需要,制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應。
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
。ㄎ澹┲伟簿S護
村警要負責做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
農(nóng)村供水工程應急預案 3
一、編制目的
為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制,正確應對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件,最大限度減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣供水實際,特制定本預案。
1、編制原則
(1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。按照縣級水利局職責,明確內(nèi)部各相關(guān)部門的職責及應急工作程序,同時明確各級政府部門相應職責,有效地處置突發(fā)事件。
。3)統(tǒng)籌安排,分工合作。以縣級政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系?h政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
。4)長效管理,落實責任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標,實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序,落實農(nóng)村飲水安全應急責任機制。
2、適用范圍
本預案適用于全縣各水廠在供水中出現(xiàn)突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
。1)發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
(2)飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;
(3)地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
(4)因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。
二、應急預案
1、水廠供水故障應急預案
根據(jù)停水時間長短,將水廠供水故障分為四級,其中一級的級別為最高。
1.1 四級:短時故障停水,時間在二小時以內(nèi)。
1.1.1 故障種類
。1)專用供電線路故障:引起突發(fā)短時停水,能在二小時內(nèi)恢復供電的。
。2)電氣控制或機泵設(shè)備故障:引起突發(fā)短時停水,能在二小時內(nèi)修復的。
。3)加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導致出廠水水質(zhì)超過3NTU,能在二小時內(nèi)修復的。
1.1.2 信息通知
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠負責人。水廠負責人及技術(shù)人員及時判斷故障種類,迅速報告所在鎮(zhèn)、村主要負責人,并及時與縣農(nóng)村飲水管理站聯(lián)系,及時提供技術(shù)支持。
1.1.3 搶修措施
技術(shù)人員到達現(xiàn)場后,查明故障原因,及時組織人員維修。搶修工作完成,撤離安全防護措施,恢復供水。恢復正常供水后,應及時將正常供水信息通知鎮(zhèn)、村負責人。
搶修責任人:水廠技術(shù)負責人
1.2 三級:突發(fā)故障停水,時間在四小時以內(nèi)。
1.2.1 故障種類
(1)專用供電線路或公共供電設(shè)施故障:引起突發(fā)停水,能在四小時內(nèi)恢復供電的。
(2)電氣控制或機泵設(shè)備故障:引起突發(fā)停水,能在四小時內(nèi)修復的。
(3)加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導致出廠水濁度超過5NTU或出廠水無余氯,能在四小時內(nèi)修復的。
1.2.2 信息通知:
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場后,判斷事故等級,將發(fā)生故障情況報告鎮(zhèn)、村負責人和縣水利局負責人。
1.2.3 修措施
廠長負責組織技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案,組織人員搶修。搶修工作完成,安全防護措施,恢復供水。恢復正常供水后,及時將正常供水信息通知鎮(zhèn)負責人和縣水利局負責人。
搶修責任人:水廠廠長和村主要負責人
1.3 二級:突發(fā)故障停水,時間在十二小時以內(nèi)。
1.3.1 故障種類
。1)專用供電線路或公共供電設(shè)施故障:引起突發(fā)停水,能在十二小時內(nèi)修復的。
。2)電氣控制或機泵設(shè)備故障:引起突發(fā)停水,能在十二小時內(nèi)修復的。
。3)加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯,能在十二小時內(nèi)修復的。
1.3.2 信息通知
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場,判斷事故等級,并將發(fā)生故障情況及時報告鎮(zhèn)、村負責人和縣水利局負責人,鎮(zhèn)、村負責人接報告后,立即到達現(xiàn)場。
1.3.3 搶修措施
水廠廠長和村主要負責人現(xiàn)場組織指揮,分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修;協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修;作出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后,撤銷安全防護措施,恢復供水。恢復正常供水后,通知供水,并向縣水利局報告。
搶修責任人:鎮(zhèn)(辦)分管責任人
1.4 一級:突發(fā)故障停水,時間在十二小時以上。
1.4.1 故障種類
(1)專用供電線路或公共供電設(shè)施故障:引起突發(fā)停水,不能在十二小時內(nèi)修復的。
。2)電氣控制或機泵設(shè)備故障:引起突發(fā)停水,不能在十二小時內(nèi)修復的。
。3)加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯,不能在十二小時內(nèi)修復的。
1.4.2 信息通知:
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場,判斷事故等級,并將故障情況及時報告鎮(zhèn)、村主要負責人和縣水利局負責人。鎮(zhèn)、村主要負責人接報告后立即到達現(xiàn)場,組織搶修。
1.4.3 搶修措施
水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責人現(xiàn)場組織指揮,分析故障原因,制定搶修方案組織搶修;協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修;搶修工作完成后,撤銷安全防護措施,恢復供水;謴驼9┧,及時向上級部門報告。
搶修責任人:鎮(zhèn)主要負責人
2 供水管網(wǎng)搶修應急預案
2.1供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應急處理措施
根據(jù)縣實際情況,將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級,其中一級的級別最高。
2.1.1 三級:指管道口徑在DN50以下的爆管,關(guān)閥后影響50戶以內(nèi)正常供水的。
。1) 信息通知:接到報漏,水廠技術(shù)人員應立即到達現(xiàn)場,確定影響供水范圍。
。2)搶修負責人:水廠技術(shù)人員。
。3)搶修措施:搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況,確定要關(guān)閉的`閥門,迅速止水,組織搶修。
。4)開閥送水:搶修完成后,應立即開閥送水。
2.1.2二級:指管道口徑在DN75~110之間的爆管,關(guān)閥后影響整個村莊或影響100戶以內(nèi)正常供水,且漏水點在重點地區(qū)、重要道路的。
。1)信息通知:接到報漏,水廠廠長應迅速到達現(xiàn)場,確定事故等級。
。2)搶修負責人:水廠廠長。
(3)搶修措施:由水廠廠長現(xiàn)場指揮,組織有關(guān)人員進行搶修。搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況,確定要關(guān)閉的閥門,迅速止水,組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。
。4)開閥送水:搶修完成后,應及時開閥送水,并報村主要負責人。
2.1.3 一級:指管徑DN110的爆管,停水影響200戶以內(nèi)正常供水,且漏點在重點地區(qū)、重點道路的。
(1) 信息通知:接到報漏,水廠廠長應迅速到達現(xiàn)場,確定事故等級,并及時向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導匯報。
。2)搶修負責人:鎮(zhèn)分管負責人。
。3)搶修措施:由水廠廠長現(xiàn)場指揮,組織人員參與搶修,搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況,確定要關(guān)閉的閥門,迅速關(guān)閥止水,組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。
。4)開閥送水:搶修完成后,應及時開閥送水。
2.1.4 應急響應
(1)確定事故等級、啟動應急預案
由水廠廠長確定事故等級,啟動應急預案。
(2)搶修指揮部的設(shè)定
搶修指揮部設(shè)在水廠。
(3)事故升級
在搶修工作中,搶修負責人根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,認定事故等級,需要三級升二級、或二級升一級時,應及時向上級領(lǐng)導報告,同意升級后,及時根據(jù)相應的級別,增加搶修人力、物力。
(4)要做到“三要三隨”
要備足備品備件,做到隨用隨;
要保障搶修設(shè)備正常完好,做到隨到隨用;
要搶維修人員保持通訊暢通,做到隨喊隨到。
。5)備品備件及責任人
PE100管材:DN200、DN160、DN110、DN75、DN50、DN25、DN20各儲存不少于300m, 各類管件各儲存不少于30件。
3 水源水質(zhì)事件應急預案
3.1 水源水質(zhì)事故的分級和應急處理措施
3.1.1 三級:一般水質(zhì)事件
原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì),造成原水濁度增高時?赏ㄟ^合理調(diào)整凈水劑投加量的方法來達到滿意的凈水效果。
原水水質(zhì)出現(xiàn)異常,污染物質(zhì)超過有關(guān)標準,但經(jīng)過水廠正常處理,出廠水水質(zhì)可以達標時。縣疾控中心和農(nóng)村飲水管理站要加強水質(zhì)檢測的頻率。
3.1.2 二級:較大水質(zhì)事件
當發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化、污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時,接到報告或發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)問題的第一負責人,應立即向水廠廠長報告,同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告,縣疾控中心化驗室要加強對水源水水質(zhì)的監(jiān)測,增加檢測頻率和檢測項目,并協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局盡快查明原因。同時水廠要提高液氯投加量,增加殺毒效果,采取必要的特殊處理措施,確保出廠水水質(zhì)達標,如果水質(zhì)不達標,確需停止供水的,應通知用水單位和個人,直到水質(zhì)達標后恢復供水。
3.1.3 一級:重大水質(zhì)事件
源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學污染事故時,接到報告的第一負責人,應立即向水廠廠長報告,同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告?h疾控中心化驗室要協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關(guān)情況,并立即對水質(zhì)進行監(jiān)測,若監(jiān)測出現(xiàn)異常情況或化學檢測超出允許濃度時,應立即停止供水,直至水質(zhì)達標后恢復供水。
3.2 應急響應
進入應急狀態(tài)時,各部門要立即到位,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件,水廠第一負責人向水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責人報告,由水廠廠長現(xiàn)場指揮,保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件,立即報告鎮(zhèn)主要負責人,由鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場指揮,并會同縣水利局和縣衛(wèi)生監(jiān)督部門盡快查明原因,研究對策,采取措施,并將事故的發(fā)生和處置情況及時向上級領(lǐng)導報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件,鎮(zhèn)主要負責人接報告后立即到達現(xiàn)現(xiàn)場,了解情況,迅速向縣應急管理局、水利局、衛(wèi)生監(jiān)督部門報告,啟動更高級別的應急預案,在上級領(lǐng)導的指揮下采取必要的應急措施。
4. 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
農(nóng)村供水工程應急預案 4
為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水,在極端嚴寒天氣下,切實做好安全供水工作,按照上級有關(guān)部門的要求,結(jié)合實際情況,特制定本預案:
1、落實防寒保溫措施。
一是平原水廠提前組織對供水設(shè)備和管線進行隱患排查,對可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時采取防凍措施,確保設(shè)備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。
二是山區(qū)地質(zhì)特殊,凍土層較厚,土體的凍脹可能會造成管道損壞,加強對供水設(shè)施的'巡查維護,室外自來水立桿進行保溫處理,確保供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
2、做好山區(qū)自來水儲備。
由于冬季降水量減少,機井內(nèi)水位可能會下降,針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設(shè)施,提前將蓄水池儲滿水,保障日常用水。
3、做好水質(zhì)跟蹤檢測。
增加水質(zhì)檢測頻率,科學投加藥劑,調(diào)整水處理工藝,確保水質(zhì)達標。對群眾反映的水質(zhì)變化問題及時采樣檢測,對采樣不合格水源立即采取應急措施,對合格水樣第一時間公布檢測結(jié)果,消除群眾顧慮,全力做好供水保障各項工作。
4、提升應急保障能力。
加大了對所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度,加密巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題、及時處理解決,避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象;對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應急送水等措施,保障冬季安全供。
5、保障信息暢通。
通過12345熱線、各街道水務干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問題,做到及時處理,件件有落實。
農(nóng)村供水工程應急預案 5
1總則
1.1編制目的
為了建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制,科學應對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
1.3.1發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
1.3.2供水工程水源保護區(qū)或供水設(shè)施受到污染,致使水質(zhì)不達標;
1.3.3洪災、滑坡等自然災害導致供水設(shè)施遭到破壞;
1.3.4采礦、鉆探等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭;
1.3.5其它原因?qū)е嘛嬎щy的;
1.3.6因人為破壞導致供水中斷的突發(fā)事件。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,預防為主。進一步增強憂患意識、風險意識、責任意識,堅持以人為本、人水和諧,查找供水工程短板弱項,落實各項搶險措施,把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務,及時處置可能導致飲水不安全的隱患。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立健全縣、鎮(zhèn)、村供水安全應急指揮機構(gòu),制定相應的應急預案,確定不同等級的飲水安全突發(fā)事件及其對策,落實應急責任機制。
1.4.3統(tǒng)籌安排,分工合作。以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處置好飲水安全突發(fā)事件。
1.4.4快速反應,有效控制。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后,各級應急指揮機構(gòu)應快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。
2應急指揮體系及其職責
2.1指揮體系
縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組?h政府分管領(lǐng)導任組長,縣水利局局長任副組長,成員由縣政府辦、發(fā)展改革和科技局、財政局、水利局、衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保局、應急管理局、公安局、電力局等有關(guān)部門組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及專家組,辦公室設(shè)在縣水利局,辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長兼任。各鎮(zhèn)及村(社區(qū))成立相應的農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組。
2.2飲水安全應急機構(gòu)的職責
2.2.1縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組職責
2.2.1.1貫徹落實國家和省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定;
2.2.1.2及時了解掌握全縣農(nóng)村飲水安全情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應急工作,根據(jù)需要向縣委、縣政府和上級部門報告事故情況及應急措施;
2.2.1.3審定全縣農(nóng)村飲水安全應急工作制度和應急預案;
2.2.1.4在應急響應時,負責協(xié)調(diào)公安、水利、衛(wèi)生健康、應急管理、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應急救援工作;組織實施飲水安全事故搶險排險、恢復重建等方面的工作。
2.2.2 領(lǐng)導小組辦公室職責
縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是:起草全縣農(nóng)村飲水應急處置工作預案;負責農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理,并及時向領(lǐng)導小組報告;指導組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調(diào)公安、水利、應急管理、衛(wèi)生健康等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關(guān)工作;負責對存在隱患的工程進行不定期檢查;負責傳達和執(zhí)行省、市、縣的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
2.2.3應急領(lǐng)導小組成員單位職責
政府辦:負責農(nóng)村飲水應急信息的統(tǒng)一審核、起草上報和發(fā)布;負責應急領(lǐng)導小組成員單位的綜合協(xié)調(diào)。
發(fā)革科技局:負責重大農(nóng)村供水安全工程計劃下達和應急物資儲備。
財政局:負責農(nóng)村供水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用的安排和調(diào)撥,負責農(nóng)村供水安全應急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理,解決應急備用水源的建設(shè)資金。
水利局:負責全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè);提供農(nóng)村供水重大安全事件信息;負責恢復農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
衛(wèi)健局:負責組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救護工作及農(nóng)村供水工程的取水、制水、供水的衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生保障。
環(huán)保局:負責水源地環(huán)境保護工作,做好對農(nóng)村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為;負責事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告,應急處理水污染事件。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)可能污染物的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作,承擔指導農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。
應急管理局:負責監(jiān)督指導協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全事故工作;負責全縣農(nóng)村飲水安全事故統(tǒng)計分析工作;參與事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處的落實情況;組織、指導和協(xié)調(diào)應急救援工作。
公安局:負責事件的安全保護工作,維護現(xiàn)場秩序和社會公共秩序,組織指揮案件偵破等工作,負責現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的'道路交通管制和交通疏導工作,負責保障搶險救援人員、車輛的通行,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,確保供水工程設(shè)施安全。
電力局:負責農(nóng)村供水設(shè)施應急的電力供應。
2.2.4 專家組職責
專家組由水利、環(huán)保、資源、衛(wèi)健、電力等有關(guān)方面的專家組成,負責應急領(lǐng)導小組的技術(shù)支撐工作。應急響應時,研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見。
3預防和預警
3.1預防
3.1.1監(jiān)控機構(gòu)
各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)負責掌握本轄區(qū)相關(guān)飲水安全信息,公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告(聯(lián)系電話:)。
3.1.2信息監(jiān)測和收集
各鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)水源短缺、水質(zhì)污染、突發(fā)自然災害或人為破壞等可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告;重大及以上情況由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室匯總分析后向縣委、縣政府報告。
3.1.3信息報告
各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全機構(gòu)是本區(qū)域農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測、突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。各級信息的報送和處理,應遵循快速、準確、真實。
3.1.4預防工作
各鎮(zhèn)要加強水源地保護,水源井周圍50米內(nèi),禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動;禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物;禁止新建、擴建與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目;禁止開展可能污染水源的活動。各鎮(zhèn)要建立完善農(nóng)村飲水工程管理人員健康檔案,加強管理人員業(yè)務培訓。
3.2預警
3.2.1預警
縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據(jù)收集信息,組織研判,根據(jù)分析結(jié)果,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定,劃分為四級:Ⅰ級預警(特別嚴重)、Ⅱ級預警(嚴重)、Ⅲ級預警(較重)、Ⅳ級預警(一般)。依次用紅色、橙色、黃色、藍色信號表示。
3.2.2預警發(fā)布
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由縣農(nóng)村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室審編后,經(jīng)領(lǐng)導小組批準,由縣農(nóng)村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布。
預警信息的發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項及應采取的措施等內(nèi)容。
3.2.3預案編制
3.2.3.1縣水利局負責編制全縣農(nóng)村飲水安全應急預案。
3.2.3.2各鎮(zhèn)政府負責編制本鎮(zhèn)飲水安全應急預案,報縣農(nóng)村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
3.2.3.3供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位,要制定本單位飲水安全應急預案,報縣農(nóng)村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
3.3預警控制
3.3.1在預警狀態(tài)下,縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動飲水安全事件應急處置準備工作,各鎮(zhèn)各成員單位按照職責,落實各項預警控制措施。
3.3.2當供水連續(xù)不足,各鎮(zhèn)缺乏更進一步的有效控制手段,應及時向縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定應急供水方案。
3.3.3在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,農(nóng)村飲水安全工程管理人員應立即停止供水,及時通知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進一步擴大,同時將情況逐級上報。縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組及時向縣委、縣政府報告,衛(wèi)健、環(huán)保等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為受影響區(qū)域送水。
3.3.4在供水設(shè)施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時,縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
4應急響應
4.1總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全應急事件,農(nóng)村飲水安全工程管理單位要在1小時內(nèi)向當?shù)卣畧蟾,并先期進行處置;各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)在獲取信息后,要在1小時內(nèi)向縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告。
對應全縣農(nóng)村飲水安全預防預警等級,應急響應劃分為四級。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預警的同時,即啟動相應等級的應急響應?h農(nóng)村飲水應急領(lǐng)導小組負責全縣飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急處置機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶修、排險、救護、恢復重建等方面的工作。農(nóng)村飲水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應急預案啟動,下一級預案隨之自行啟動。
4.2 Ⅰ級應急響應
4.2.1 Ⅰ級飲水安全事件包括:
4.2.1.1因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以上死亡,或100人以上中毒(重傷),或因水質(zhì)污染影響4個鎮(zhèn)以上。
4.2.1.2因供水工程水源不足造成4個以上鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。
4.2.1.3因自然災害或人為破壞造成4個以上鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。
當發(fā)生上列飲水安全事件時,應立即發(fā)布Ⅰ級預警,啟動Ⅰ級應急響應預案,啟動以下工作程序:
4.2.2工作會商
、窦墤表憫獣逃煽h農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長召集,參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專家組成員;采用集體會商。會商內(nèi)容應包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。安排應急供水計劃,動員力量投入飲水安全應急工作,由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組發(fā)布應急響應命令,并形成會議紀要。
4.2.3工作部署
縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組按照工作會商會議紀要,應迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,作出工作部署,明確工作責任,在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導鎮(zhèn)政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。啟用備用水源和運輸車輛,動員鎮(zhèn)村干部,組織群眾,全力投入工作,確保群眾盡快用上安全飲用水。
4.2.4部門聯(lián)動
按照縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位職責和工作需要,明確各單位具體任務和要求。在縣應急處置領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位各司其職,各負其責,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
4.2.5 方案啟動
4.2.5.1搶險救災
當飲水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,采取向受影響區(qū)域派出送水車,協(xié)調(diào)應急水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證受災居民盡快使用生活用水。
縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保農(nóng)村人畜飲水供應。
4.2.5.2醫(yī)療救護
縣衛(wèi)健、環(huán)保部門要及時對事發(fā)地加強水質(zhì)監(jiān)測、報告,落實各項預防措施;事發(fā)地應急機構(gòu)應積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員。
4.2.5.3社會力量動員與參與
出現(xiàn)應急事件后,各級應急機構(gòu)要發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作,確保及早恢復供水。
4.2.6宣傳動員
在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應急機構(gòu)應做好宣傳工作,穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生恐慌,確保社會秩序穩(wěn)定。
4.3 Ⅱ級應急響應
4.3.1 Ⅱ級飲水安全事件包括:
4.3.1.1因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡,或50人以上100人以下中毒(重傷),或因水質(zhì)污染影響2個至4個鎮(zhèn)。
4.3.1.2因供水工程水源不足造成2個以上至4個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。
4.3.1.3因自然災害或人為破壞造成2個以上至4個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。
當發(fā)生Ⅱ級飲水安全事件時,應立即發(fā)布Ⅱ級預警,啟動Ⅱ級應急響應預案。
工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應急響應。
4.4 Ⅲ級應急響應
4.4.1 Ⅲ級飲水安全事件包括:
4.4.1.1因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒,或因水質(zhì)污染影響1個至2個鎮(zhèn)。
4.4.1.2因供水工程水源不足造成1個至2個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。
4.4.1.3因自然災害或人為破壞造成1個至2個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。
當發(fā)生Ⅲ級飲水安全事件情況時,應立即發(fā)布Ⅲ級預警,啟動Ⅲ級應急響應預案。
、蠹墤表憫獣逃煽h農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長召集,參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專家組成員;會商方式采用集體會商。會商內(nèi)容應包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。
工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應急響應。
4.5 Ⅳ級應急響應
4.5.1 Ⅳ級飲水安全事件包括:
4.5.1.1因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使25人以下中毒,或因水質(zhì)污染影響1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村。
4.5.1.2因供水工程水源不足造成1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村上供水中斷48小時以上。
4.5.1.3因自然災害或水源地水質(zhì)污染造成1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村供水中斷48小時以上。
當發(fā)生Ⅳ級飲水安全事件情況時,應立即發(fā)布Ⅳ級預警,啟動Ⅳ級應急響應預案。
工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅲ級應急響應。
4.6應急響應結(jié)束
4.6.1解除應急響應的條件
當飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理,受影響群眾的基本生活用水恢復正常后,該相應等級應急響應結(jié)束。
4.6.2解除應急響應的發(fā)布程序
解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發(fā)布,經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。
解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發(fā)布,經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。
5應急保障
5.1組織保障
各鎮(zhèn)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導機構(gòu),明確人員及職責,根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效處置。
5.2通信與信息保障
各級飲水安全應急機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
5.3資金保障
縣政府設(shè)立農(nóng)村飲水安全應急專項資金,列入年度財政預算,按照事故等級劃分,由縣應急領(lǐng)導小組辦公室報縣政府審批,申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應急專項資金。
5.4物資保障
發(fā)生應急事件時,各級應急機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。公安、應急、交通部門制定應急送水及車輛調(diào)配方案,為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難。由縣政府統(tǒng)一調(diào)配物資,確保物資及時供應。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
5.6治安維護
當?shù)毓膊块T要負責做好受影響區(qū)域的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
5.7技術(shù)保障
建立縣農(nóng)村飲水安全應急專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁Q策咨詢和服務,根據(jù)應急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓,并加強對農(nóng)村飲水安全工程受益群眾的技術(shù)指導和宣傳。
6后期處置
6.1調(diào)查與評估
農(nóng)村飲水安全應急事件終止后1周內(nèi),發(fā)生區(qū)域鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)應向縣應急領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應處置急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。
縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組要對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出建議,進一步做好應急工作。
6.2恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地政府負責,縣水利部門負責技術(shù)支持。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。
縣衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測,達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后方能恢復供水。
6.3獎勵與責任追究
縣、鎮(zhèn)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵;對在工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀律處分、政務處分,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
7附則
7.1預案的管理與更新
本預案由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責管理,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,適時組織修訂完善本預案,并報請縣政府審定后印發(fā)至各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門實施。
7.2預案實施時間
本預案由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋,自發(fā)布之日起實施。
7.3名詞解釋
本預案確定受影響鎮(zhèn)的數(shù)量以各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組上報的正式文件確定。
農(nóng)村供水工程應急預案 6
為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的,確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本農(nóng)村供水保障應急預案。
各村要加強春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性,加強各供水人員值班值守。安排供水管護人員對各供水工程進行檢修維護,確保供水工程正常運行,保證節(jié)假日正常供水。
成立供水保障應急領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長邱生洪任組長,分管領(lǐng)導王曉華任副組長,水利站干部、各村書記、管水人員為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。各村應在公告欄及村委會公布應急值班電話。
。ㄒ唬╊A警機制
1、建立千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的'聯(lián)絡(luò)人制度。
2、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站、供水要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。
3、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報當天當?shù)毓┧U锨闆r并預測天供水預期情況,同時根據(jù)預測情況開展相應預防工作。
。ǘ﹫蟾鏅C制
1、對水廠供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鎮(zhèn)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關(guān)網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時明確專人負責盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各村要立即問詢核實,啟動應對措施。
(三)處理機制
遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當?shù)匾概蓪H说谝粫r間前往核實處理。
1、各村應進一步細化完善相關(guān)預警措施,遇到突發(fā)事件,應第一時間響應處理,并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話后,應及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情,采取有效措施防止險情擴大;同時在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報險情。
3、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報警電話后,第一時間派負責人到現(xiàn)場進行技術(shù)指導,并提出處理方案。
4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達到1000人以上應向鎮(zhèn)黨政辦上報險情。
農(nóng)村供水工程應急預案 7
一、編制目的
指導全鄉(xiāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件應對工作,建立健全農(nóng)村供水安全應急機制,正確應對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽縣農(nóng)村供水工程運行管理辦法(試行)》《松陽縣農(nóng)村供水安全應急預案》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
三、工作原則
。ㄒ唬╊A防在先,常備不懈。提高村民對農(nóng)村供水安全的防范意識,把應對農(nóng)村供水安全的各項工作落到日常管理之中,加強預防預警措施,完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),定期開展預案演練,做好應對農(nóng)村供水安全的各項準備工作。
。ǘ⿲俚貫橹,專業(yè)處置。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行分級負責、分類管理、條塊結(jié)合、屬地村為主、專業(yè)處置的管理體系。鄉(xiāng)政府和各村委會按各自職責范圍做好農(nóng)村供水安全的預防和處置工作。
。ㄈ┮婪ü芾恚胧┕麛。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強飲用水源日常管理與應急管理,維護公眾合法權(quán)益,使應對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應快速,措施果斷,及時控制。
四、適用范圍
松陽縣四都鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)村供水安全的預警、控制和應急處置,均適用本預案。具體包括:
。ㄒ唬┗瘜W性污染。以劇毒、有毒、有害化學物品污染飲用水源,可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。
。ǘ┥镄晕廴。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的突發(fā)事件。
(三)其他突發(fā)事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
五、組織體系
。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)及職責
鄉(xiāng)政府根據(jù)農(nóng)村供水安全應急處置工作的實際需要,成立鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全的應急處置工作。
1.鄉(xiāng)應急指揮部組成
總指揮:
副總指揮:
成員:
金新林
2.鄉(xiāng)應急指揮部職責
負責實施本預案,研究、決定和部署農(nóng)村供水安全應急工作;對農(nóng)村供水安全提出應急行動要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應急處置;指定現(xiàn)場指揮、副指揮和工作人員;根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果,及時調(diào)整應急行動或適時宣布應急結(jié)束;指導事件的善后處理工作;完成其他應急救援任務。
3.辦事機構(gòu)及職責
鄉(xiāng)應急指揮部下設(shè)辦公室,負責值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。
4.鄉(xiāng)應急指揮部辦公室組成
辦公室主任由胡俊擔任,成員由谷凌峰擔任,日常事務由鄉(xiāng)防指辦牽頭,各相關(guān)科室共同負責辦理。
。ǘ┼l(xiāng)應急指揮部辦公室職責
負責處理鄉(xiāng)應急指揮部的日常工作,傳達鄉(xiāng)應急指揮部決定的事項,并檢查督促落實;建立和完善農(nóng)村供水安全應急預警機制,制訂、修訂和管理本預案;指導各村做好農(nóng)村供水安全應急準備工作;組織開展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作;及時收集、分析農(nóng)村供水安全的有關(guān)信息,向鄉(xiāng)應急指揮部提出處置建議。
六、應急措施
發(fā)生農(nóng)村供水安全事件后,鄉(xiāng)應急指揮部應立即組織力量進行先期處置,防止污染蔓延,控制事態(tài)擴展,并向縣應急、水利等職能部門報告。同時啟動鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應急預案,并按程序向上級匯報。根據(jù)農(nóng)村供水安全的等級,鄉(xiāng)政府應按照本預案的要求,采取相應的應對措施。具體如下:
。ㄒ唬┌l(fā)生飲用水源污染事件,鄉(xiāng)指揮部必須在第一時間趕到現(xiàn)場,做好通知相關(guān)村村民停止用水,保護現(xiàn)場及時與政府部門聯(lián)系,分工負責處理控制和排除隱患。
。ǘ┍Wo現(xiàn)場等待上級部門調(diào)查取證污染事故發(fā)生原因和情況。
。ㄈ┙M織人員配合上級部門開展排除隱患工作。
。ㄋ模┩ㄖ嚓P(guān)村干部組織村民投入應急預案工作,搶險、搶修、以及后勤工作,盡快恢復供水。
。ㄎ澹┮坏┌l(fā)生飲用水源污染:各行政村應立即啟用備用水源,沿山村接用附近的地下泉水或山溪水,緊急情況下向縣指揮部報告調(diào)配縣消防救援大隊或社會車輛進行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問題。
。┤绨l(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒,應立即向上級醫(yī)療衛(wèi)生部門匯報組織醫(yī)治搶救,以保證人員得到及時救治。
七、信息發(fā)布
農(nóng)村供水安全的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況和政府應對措施,并根據(jù)事件處置情況,做好后續(xù)發(fā)布工作。
八、應急終止
農(nóng)村供水安全的現(xiàn)場應急救援工作完成,或者相關(guān)危險因素消除后,經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部確認,解除預警及應急措施,應急處置隊伍撤離現(xiàn)場,現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)也以撤銷。
九、善后處理
善后處理工作由鄉(xiāng)政府和相關(guān)村負責,對農(nóng)村供水安全造成的傷害人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償;及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。
十、事件評估
鄉(xiāng)應急指揮部組織專家和有關(guān)人員對事件造成的危害進行評估,對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施,并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作;對事件應急處置行動進行評價,總結(jié)經(jīng)驗教訓,指出下步需整改的工作和本預案需修改的內(nèi)容,編制應急處置評價報告,報縣政府和上級主管部門。
十一、結(jié)案歸檔
鄉(xiāng)應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結(jié),對整個事件有關(guān)的資料,包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報告等進行整理、補漏、分類、歸檔。
十二、應急保障
。ㄒ唬⿷标犖
鄉(xiāng)政府應建立和調(diào)整充實專業(yè)應急隊伍(名單附后),定期組織培訓和實戰(zhàn)演練,掌握農(nóng)村供水安全的應急知識和方法,提高應急處置能力和水平。
。ǘ┽t(yī)療衛(wèi)生
負責四都鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作的.西屏街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心要建立農(nóng)村供水安全醫(yī)療救治和疾病預防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確應急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況,并根據(jù)應急需要,制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。
。ㄈ┭b備物資
鄉(xiāng)政府建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用搶險物資,做好相關(guān)物資儲備;制定應急物資調(diào)撥、配送方案。
。ㄋ模┵Y金保障
鄉(xiāng)財政保障和設(shè)立一定的農(nóng)村供水安全處置經(jīng)費,建立應急經(jīng)費快速撥付機制。農(nóng)村供水安全防范和應急處置工作所需資金。
(五)監(jiān)督管理
做好飲用水源保護政策法規(guī)、水源突發(fā)事件預防與避險常識的宣傳工作,增強公眾自我防范意識和心理準備,提高公眾防范農(nóng)村供水安全的能力。加強農(nóng)村供水安全應急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓,要按照本預案的要求,定期組織農(nóng)村供水安全實戰(zhàn)演練,磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案,切實提高防范和處置農(nóng)村供水安全的實戰(zhàn)能力。對參加農(nóng)村供水安全應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;對在農(nóng)村供水安全的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至依法追究刑事責任。
十三、附則
本預案由松陽縣四都鄉(xiāng)人民政府負責解釋。
十四、實施事件
本預案自印發(fā)之日起實施。
農(nóng)村供水工程應急預案 8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為保障十字鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全,處置出現(xiàn)的突發(fā)事件,使農(nóng)村飲水安全工程供水保障和水質(zhì)安全處于可控狀態(tài),實現(xiàn)全鄉(xiāng)飲水安全不落一戶,不掉一人,確保我鄉(xiāng)農(nóng)戶能達到不缺水、飲用安全水,特制定本預案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應預案《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本方案。
。ㄈ┻m用范圍
本方案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村、組農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)或農(nóng)村供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)、燃氣泄漏等污染,致使水質(zhì)不達標。
3.因人為投毒、群體的事件等破壞導致農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。
4.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
5.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭。
6.由于其他原因,造成大范圍或全部停水。
。ㄋ模┑燃墑澐
按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素,飲水安全突發(fā)事件分為四級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
1.Ⅰ級(特大)飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成2萬人以上供水不安全;因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒,或疏散轉(zhuǎn)移群眾2萬人以上。
2.Ⅱ級(重大)飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成1萬人以上2萬人以下供水不安全;因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒,或疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上2萬人以下。
3.Ⅲ級(較大)飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.5萬人以上1萬人以下供水不安全;因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒,或疏散轉(zhuǎn)移群眾0.5萬人以上1萬人以下。
4.Ⅳ級(一般)飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.1萬人以上0.5萬人以下供水不安全;因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒,或疏散轉(zhuǎn)移群眾0.1萬人以上0.5萬人以下。
上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責,實事求是,全面覆蓋,全力搶修,保障供水。
二、農(nóng)村水資源利用情況
全鄉(xiāng)69個人飲工程配備消毒房,消毒器等設(shè)備,并明確專人管理,定期查看水池運轉(zhuǎn)、消毒情況,每月建立消毒臺賬,常抓不懈,真正保障群眾的飲水安全。同時,制定管護制度,科學管理,形成常態(tài)化機制,確保供水趨于穩(wěn)定。截至目前,全鄉(xiāng)11個行政村飲水保障實現(xiàn)全覆蓋,覆蓋人口36937人。
三、應急組織機構(gòu)和職責
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)與職責
為加強對供水保障工作的組織領(lǐng)導,我鄉(xiāng)成立飲水安全工程供水保障領(lǐng)導指揮部,各村成立村級供水保障指揮中心。
指揮長:楊念毛鄉(xiāng)黨委副書記(主持政府全面工作)
副指揮長:
成員:
指揮部下設(shè)辦公室在十字鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心(水利辦公室),桂鵬同志任辦公室主任,楊天權(quán)及水利站工作人員為成員,負責日常工作。
1.鄉(xiāng)級指揮部主要職責:組織和指揮本地區(qū)的飲水安全供水保障工作;根據(jù)飲水安全供水保障出現(xiàn)的突發(fā)情況,領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調(diào)保障供水應急工作;督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實情況。
2.村級指揮中心主要職責:根據(jù)本行政村的.具體情況,組建村級保障供水搶修組和巡查組。巡查組對全村的所有用水農(nóng)戶供水情況進行全覆蓋巡查,發(fā)現(xiàn)供水情況不足、工程運行不正;蛉彼那闆r及時向村指揮中心報告,村級指揮中心根據(jù)缺水情況的輕重,安排村級搶修組搶修或向鎮(zhèn)指揮部報告進行搶修,及時消除缺水狀態(tài),保障正常供水。
四、主要措施
1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時,應急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并,實行24小時輪流值班制度,及時收集農(nóng)村飲水安全信息。
2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,各村能夠解決的,應在當天上報處理結(jié)果;各村不能解決的,由應急處置指揮部出面調(diào)度,在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應急指揮部辦公室。
3.確定應急備用水源。以石朱橋水庫為應急備用水源,對可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村,由鄉(xiāng)應急指揮所調(diào)度車輛輸送水源。同時要做好蓄水保水和水渠道暢通工作,保障應急所需。
五、應急措施
1.根據(jù)突發(fā)事件等級、性質(zhì)劃分,采取相應的措施有效應對,并對預警發(fā)布信息時時監(jiān)測。
2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。
3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運送應急用水,及時采取措施補充水源。
4.針對水量不足的,采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。
5.針對水質(zhì)不達標(集中供水、分散供水)采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。
6.預備應急車輛準備一臺,應急人員20名(鄉(xiāng)民兵預備役)。
六、應急響應
1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后,立即向應急處置指揮部負責同志報告。
2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后,及時組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會商,必要時邀請有關(guān)專家參加,確定應急處置措施。同時,及時向區(qū)政府報告。
3.啟動應急預案。確定應急處置措施后,立即啟動應急預案,迅速傳達有關(guān)單位執(zhí)行。
4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控,及時掌握十字鄉(xiāng)供水情況,報告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應急達到預期目的。
七、保障措施
。ㄒ唬┙(jīng)費保障
鄉(xiāng)財政所編制應急工作經(jīng)費,保證應急措施所需物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費用。
。ǘ┲伟脖U
鄉(xiāng)派出所負責維護飲水安全工程供水秩序,打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設(shè)施的犯罪分子,為飲水安全工程保障供水保駕護航。
。ㄈ┽t(yī)療保障
鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織救護隊伍,及時救護保水供水工作中出現(xiàn)的受傷人員。
。ㄋ模┕╇姳U
十字供電所負責組織電力設(shè)施搶修及保障正常供電。
。ㄎ澹┩ㄓ嵄U
保證應急信息報送所必需的通訊設(shè)備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。
八、宣傳動員
組織應急演習,并及時,不斷完善應急預案。在應急事件期間,各有關(guān)單位要積極協(xié)助好群眾,保持社會穩(wěn)定,并積極動員社會力量參與應急處置。各村根據(jù)實際情況,制定農(nóng)村供水制度和飲水安全應急預案,向群眾普及飲水安全常識。
九、附則
本預案自通過之日起實施。
農(nóng)村供水工程應急預案 9
1、總則。
創(chuàng)建目的。
根據(jù)山陽區(qū)農(nóng)村飲用水安全工程現(xiàn)狀和水源分布特點,切實提高農(nóng)村飲用水安全處理突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件造成的農(nóng)村飲用水安全困難及其危害,有效保障農(nóng)村飲用水安全,保持社會穩(wěn)定,加快農(nóng)村經(jīng)濟
工作原則。
制作依據(jù)。
山陽區(qū)農(nóng)村飲水安全應急預案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破壞性地震應急預案》、《地質(zhì)災害防治條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《河南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理意見》等法律、行業(yè)規(guī)章、文件等。
適用范圍。
山陽區(qū)農(nóng)村飲用水安全應急預案用于指導全區(qū)農(nóng)村飲用水安全工作,適用于本區(qū)農(nóng)業(yè)相關(guān)兩個事務所,21個行政村內(nèi)萬農(nóng)村人口。
2.基本情況。
自然地理狀況。
山陽區(qū)位于焦作市區(qū)東部,西與解放區(qū)相鄰,東與馬村區(qū)相鄰,全區(qū)平方公里,區(qū)內(nèi)以山門河、甕河、群英河為主要排水河。
山陽區(qū)屬暖帶大陸季風型氣候,四季分明,干旱頻繁,雨熱同季,全年平均氣溫攝氏度,多年平均降雨量600mm以上,雨量集中在7、8、93個月,約占70%。
3.指揮系統(tǒng)和責任。
指揮系統(tǒng)。
為了加大農(nóng)村飲用水安全工作的組織領(lǐng)導和科學指揮力度,我區(qū)成立了農(nóng)村飲用水安全工作領(lǐng)導小組,政府區(qū)長任組長,常務副區(qū)長、主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長任副區(qū)長,區(qū)發(fā)展改革委員會、水利局、財政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、山陽公安局、環(huán)境保護局、山陽國土資源分局和相關(guān)事務所成員,領(lǐng)導小組設(shè)立了事務所,事務所設(shè)立在區(qū)水利局的責任。
我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導小組、各成員單位和領(lǐng)導小組辦公室的責任分別如下:
區(qū)農(nóng)村飲用水安全工作領(lǐng)導小組對農(nóng)村飲用水安全工作負全面責任,思想認識到位,決定指揮到位,資金投入到位,及時組織不同等級警報響應的工作會員、工作配置,指揮部門聯(lián)動,協(xié)調(diào)指導和宣傳。
區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導小組辦公室負責農(nóng)村飲水安全的日常工作。
區(qū)發(fā)展改革委員會與有關(guān)部門合作編制農(nóng)村飲用水安全工程計劃,制定計劃發(fā)行、建設(shè)監(jiān)督工作和應急經(jīng)費計劃。
區(qū)財政局對該區(qū)飲水安全辦公室進行正常飲水安全工程建設(shè)管理和各種警報所需經(jīng)費的及時安排、撥號和管理。
區(qū)衛(wèi)生局負責農(nóng)村飲用水安全水質(zhì)定期監(jiān)測和各種預案臨時水質(zhì)監(jiān)測工作及其監(jiān)測資料整理分析報告。
區(qū)環(huán)境保護局負責水環(huán)境監(jiān)測和各種警報狀況下的.水環(huán)境保護工作。
山陽公安局負責農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)的治安管理。
山陽國土資源分局負責正常和各種警告狀況下飲用水工程建設(shè)用地的審查、批準。
各事務所負責上級警報等級和應對措施的貫徹,組織飲用水工程建設(shè)的施工安排。
4.預防和警告。
農(nóng)村供水工程應急預案 10
為了保障全園師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我校實際出發(fā),特制定我校飲用水應急預案。
一、組織機構(gòu)。
1、學校飲用水事故處理機構(gòu)。
總指揮:
副總指揮:
成員:
二、應急預案。
(一)飲用水中毒事件
1、處置事件的組織:幼兒園領(lǐng)導,教育局、保健醫(yī)生,衛(wèi)生防疫部門人員。
2、報告程序:
(1)幼兒園領(lǐng)導。
(2)教育局領(lǐng)導。
(3)根據(jù)事件需要,經(jīng)領(lǐng)導同意后報告報告地方防疫部門。
3、處置措施
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和幼兒園主要領(lǐng)導匯報。
(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。
(3)由保健醫(yī)生飲食服務管理人員封存現(xiàn)有飲用水食物,無關(guān)人員不允許到倉庫存水處。通知供水單位到校接受調(diào)查。
(4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍,由各幼兒園領(lǐng)導安排負責陪護,無關(guān)人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據(jù)領(lǐng)導要求,分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報告。
4、注意事項
(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個別家長來校探視,由各幼兒園做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導同意,未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
(二)飲用水供應中斷
如幼兒園飲用水短期(臨時)中斷供應:幼兒園可安排食堂人員及時在幼兒園的`主要通道處設(shè)置溫開水供應點,保證幼兒飲水的正常供應。
農(nóng)村供水工程應急預案 11
一、水源水質(zhì)事故的分級和應急處理措施
1、一般水質(zhì)事件
由于大量降雨,源水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì),造成原水渾濁度增高時?赏ㄟ^合理調(diào)整凈水劑投放量的方法來達到滿意的效果。高藻期原水藻類含量高時處理難度大,沉淀后水和出廠水難以達標時,水廠應立即在原水中投加氯,并適當提高加氯量,提高預氯化效果。
源水水質(zhì)出現(xiàn)異常,污染物質(zhì)超過有關(guān)標準,但經(jīng)過水廠正常處理,水廠源水水質(zhì)可以達標時,水廠化驗室要實行24小時值班,加強水質(zhì)檢測的頻率。
2、較大水質(zhì)事件
當發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化,污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時,接到報告或發(fā)現(xiàn)源水水質(zhì)問題的`第一負責人,應立即向公司總經(jīng)理報告,同時向有關(guān)部門報告,中心化驗室要加強對水源水質(zhì)的監(jiān)測,增加檢測頻率和檢測項目,并協(xié)同有關(guān)部門盡快查明原因。同時水廠要提高氯投加量,增加殺毒效果。采取必要的特殊處理措施,確保出廠水的水質(zhì)達標,如果水質(zhì)不達標,確需停止供水的,應當報經(jīng)供水主管部門批準,并通知用水單位和個人用戶,直到水質(zhì)達標后恢復供水。
3、重大水質(zhì)事件
源水水質(zhì)發(fā)生突發(fā)性化學污染事故時,接到報告的第一負責人,應立即向公司總經(jīng)理報告。同時向有關(guān)主管部門報告。中心化驗室要協(xié)同有關(guān)部門迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關(guān)情況。加強對出廠水水質(zhì)的檢測,對水源水質(zhì)的監(jiān)測應沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游斷面采水檢測,同時可采取生物監(jiān)測措施,若生物監(jiān)測出現(xiàn)異常情況,化學檢測超標時,應立即停止供水,并通過媒體告知市民停止用水,直至水質(zhì)達標后恢復供水。
4、應急響應
進入應急狀態(tài)時,各部門要立即到位,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件,水廠化驗室要向水廠廠長和中心化驗室報告,由水廠廠長現(xiàn)場指揮,保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件,立即報告公司總經(jīng)理,聽從總經(jīng)理指揮,水廠和化驗室全力以赴,并會同有關(guān)部門盡快查明原因,研究對策,采取措施,并將事故的發(fā)生和處理情況及時向上級領(lǐng)導報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件,水廠廠長接報告后立即到達現(xiàn)場,了解情況,迅速向有關(guān)部門報告,請求啟動更高級別的應急預案,在上級領(lǐng)導的指揮下采取必要的應急措施。應將水體受污染情況向有關(guān)部門通報。
二、水廠供水故障應急預案
1、一般突發(fā)故障停水
a、供電線路故障:引起突發(fā)臨時停水,能在短時間內(nèi)恢復供電的。
b、電氣控制或機泵設(shè)備故障:引起突發(fā)短時停水,能在短時恢復的。
c 、加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導致出廠水水質(zhì)超過3NEU,能在短時內(nèi)修復的。
2、信息通知
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止事故擴大,并立即報告運行班長,運行班長及時判斷故障種類,迅速報告水廠廠長并通知機電維修人員。
3、搶修措施
機電維修人員到達現(xiàn)場后,查明故障原因及時處理,工作完成后,撤離安全防護設(shè)施,恢復供水;謴凸┧髮⒕S修信息反饋至水廠廠長。
搶修責任人:技術(shù)部經(jīng)理
4、嚴重突發(fā)故障停水
a 、供電線路故障:引起突發(fā)停水,能在12小時內(nèi)修復的。
b、電氣控制或機泵設(shè)備故障:引起突發(fā)停水,能在12小時內(nèi)修復的。
5、信息通知
故障發(fā)生后,運行人員根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止事故擴大,并立即報告水廠廠長。廠長接到報告后立即到達現(xiàn)場,判斷事故等級,發(fā)生故障的情況及時報告公司總經(jīng)理。
6、搶修措施
水廠廠長現(xiàn)場組織指揮,協(xié)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修,搶修工作完成后,撤消安全防護設(shè)施,恢復供水;謴凸┧髮⒕S修信息反饋至公司總經(jīng)理。
農(nóng)村供水工程應急預案 12
一、組織機構(gòu)和工作原則
(一)市政府成立市供水應急指揮部,由市城管、水利、財政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等相關(guān)部門和單位組成,市政府分管副市長擔任總指揮,負責對供水應急事件處理的統(tǒng)一指揮。
指揮部下設(shè)辦公室在市城管局,負責指揮部的日常工作。
(二)供水應急工作遵循預防為主,統(tǒng)一調(diào)度、保障重點、計劃供應、節(jié)約用水,局部利益服從全局利益,一般工作服從應急工作的原則。
。ㄈ⿷逼诠┧畠(yōu)先順序
1、居民生活和黨政機關(guān)用水;
2、學校、醫(yī)院用水;
3、重點工程用水;
4、賓館酒店用水;
5、重要園林、綠地用水;
6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水;
7、其它用水。
。ㄋ模┕┧攸c保障區(qū)域
1、城區(qū)主要居民生活區(qū);
2、市委、市政府辦公區(qū);
3、學校和醫(yī)院;
(五)在供水應急期間,市供水應急指揮部根據(jù)搶險的需要,在本行政區(qū)域內(nèi)有權(quán)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,在應急搶險結(jié)束后及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照xxx有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。為保證城市供水,調(diào)用農(nóng)業(yè)等其它用水造成損失的,給予適當補償。
。┤魏螁挝缓蛡人都有積極參加供水應急搶險救災的義務。對在應急供水工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵,對失職、瀆職等違法違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定追究其責任。
二、預防和應急準備
。ㄒ唬┧⒊枪、財政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等各有關(guān)部門和單位根據(jù)本預案的.要求,結(jié)合各自工作職能,制訂本單位供水應急預案,報市供水應急指揮部辦公室備案。
。ǘ┦懈饔嘘P(guān)部門和單位供水應急預案應當包括以下內(nèi)容:
1、供水應急領(lǐng)導組織機構(gòu)及聯(lián)系方式;
2、供水應急工作方案;
3、供水應急搶險救災物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力儲備和調(diào)度;
4、供水應急信息收集、上報制度;供水應急搶險隊伍建設(shè)、培訓和演練。
。ㄈ┦泄┧畱敝笓]部辦公室工作職責
1、協(xié)調(diào)和督促供水安全隱患的處理,核定重點單位供水調(diào)度方案;
2、根據(jù)市供水應急指揮部的命令,發(fā)布供水應急公報;
3、編制全市供水應急搶險經(jīng)費、物資年度計劃,并監(jiān)督管理供水搶險經(jīng)費、物資的使用;
4、監(jiān)測、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位的搶險救災工作,及時收集、報告險情、災情及搶險救災情況;
5、經(jīng)市供水應急指揮部授權(quán),采取必要的緊急處置措施;
6、完成市供水應急指揮部交辦的其他工作。
。ㄋ模┏鞘泄┧髽I(yè)供水應急期間的工作職責
1、建立內(nèi)部完善的安全供水保障體系,并制定科學有效的供水應急方案報市政府批準;
2、設(shè)立企業(yè)內(nèi)部供水應急指揮系統(tǒng)并定期演練應急措施方案;
農(nóng)村供水工程應急預案 13
1總則
編制目的
為及時、妥善處置水旱災害突發(fā)事件,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度避免和減少人員傷亡,減輕財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,以保障高壩鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
編制依據(jù)
根據(jù)《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《xxx河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《涼州區(qū)突發(fā)性公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括:河流洪水、內(nèi)澇災害、山洪災害、干旱災害,以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災害。
工作原則
以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持抗旱防汛并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高抗旱防汛的現(xiàn)代化水平。
抗旱防汛工作實行各村委會主任,各單位一把手負責制,統(tǒng)一指揮,分村、分單位負責。
抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標,實行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針和堅持執(zhí)行防抗結(jié)合的原則。
抗旱防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
堅持依法抗旱防汛,實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。
抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
堅持抗旱防汛統(tǒng)籌,在確保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī),在充分利用水資源的同時,要切實保護好水資源,促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
組織指揮體系
xx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災害突發(fā)性事件應對工作,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。
鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導小組組織機構(gòu)
鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長,成員為:鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站、派出所、國土所、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、學區(qū)輔導站、供電所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成。
職責分工
鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導小組職責:負責領(lǐng)導、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作;貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)抗旱防汛搶險的各項政策、規(guī)章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準的防洪搶險預案;及時掌握全鎮(zhèn)旱情、水情、汛情、災情,組織實施抗旱減災措施、抗洪搶險、組織災后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導小組成員單位職責
鎮(zhèn)政府辦公室:負責執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災等決策、指令,督促有關(guān)站、所履行職責,并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題。
鎮(zhèn)武裝部:負責全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓練等工作。根據(jù)汛情、災情需要,協(xié)調(diào)民兵連隊協(xié)助政府擔負抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險任務。
鎮(zhèn)水管站:負責全鎮(zhèn)防汛搶險及所屬重點水利渠系的運行和管理;制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險各類預案;收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預報,;負責實施全鎮(zhèn)抗洪搶險工作的技術(shù)指導及
水毀工程的修復工作。
派出所:負責維護抗旱防汛搶險秩序和災區(qū)的社會治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設(shè)備的違法犯罪行為,做好抗旱防汛搶險的治安保衛(wèi)工作。
國土所:負責地質(zhì)災害的監(jiān)測、勘測、預報和預防工作;負責全鎮(zhèn)范圍重點區(qū)域滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測預警工作;負責地質(zhì)災害及泥石流防御預案的制定和落實。
鎮(zhèn)財政分局:負責落實、解決防汛搶險經(jīng)費;及時下?lián)苁、市、區(qū)下達的抗旱、防汛投資并監(jiān)督使用;根據(jù)防汛搶險和水毀工程修復的`急需程度,籌措、調(diào)劑、落實防汛經(jīng)費。
鎮(zhèn)民政辦:負責全鎮(zhèn)水旱災害的調(diào)查評估,做好災民的生活安置和救災工作。
鎮(zhèn)統(tǒng)計站:統(tǒng)計旱情、汛情、險情、災情,并及時做好上報工作。
鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站:負責做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作,及時準確掌握水旱災害動態(tài),組織、協(xié)調(diào)、落實災區(qū)農(nóng)、牧業(yè)減災、救災措施。
鎮(zhèn)林業(yè)站:負責全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預防工作。
學區(qū)輔導站:負責做好本系統(tǒng)的防汛安全工作。加強對中小學生的安全教育,教育中小學生不到水庫、河道、池塘等水域游泳,及時掌握并上報學校受洪澇災害情況,做好學校的防災、減災、救災工作。
供電所:負責全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設(shè)施的安全運行和電力供應;發(fā)生緊急情況,線路中斷時,要及時派出專業(yè)技術(shù)人員搶修,確保防洪搶險的電力供應。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責組織災區(qū)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后,要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護隊進入受災區(qū)域,及時救治和運轉(zhuǎn)傷病人員,做好災區(qū)災后消毒和防疫工作。
鎮(zhèn)廣播站:負責根據(jù)抗旱防汛領(lǐng)導小組提供的旱情、汛情,及時向群眾發(fā)布抗旱防汛信息,做好防汛搶修、抗洪救災知識的宣傳
指導工作,做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設(shè)施等犯罪行為的宣傳報道。
3預防及預警機制
預防預警信息
預警級別分為四級:Ⅰ級預警(特別嚴重)、Ⅱ級預警(嚴重)、Ⅲ級預警(較重)、Ⅳ級預警(一般),依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預警信息包括洪水、干旱災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)。
洪澇災情信息
。1)洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍;降水量、洪峰、洪量、受災人口、農(nóng)作物、群眾財產(chǎn);工礦企業(yè)設(shè)施;農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、水利設(shè)施等方面的災情損失。
。2)洪澇災害發(fā)生后,受災村組及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導小組報告受災情況,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導小組迅速收集匯總災情,全面掌握救災情況,并及時向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室報告。突發(fā)重大險情或重大災情,應在第一時間內(nèi)采用電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報情況,同時組織核實災情,并及時將核實的災情上報。
旱情信息
鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導小組、各村應隨時掌握實時旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提出科學依據(jù)。
災害發(fā)生后,各村組及時收集旱情災情動態(tài)信息,并及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導小組報告,重大抗旱行動應隨時上報區(qū)抗旱防汛指揮部。
旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
預防預警行動
預防預警準備工作
。1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪水和干旱災害的自我保護意識,做好抗大旱、防大汛的思想準備。
。2)組織準備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導機構(gòu),落實抗旱防汛責任人、抗旱防汛隊伍及預警措施,加強抗旱防汛專業(yè)搶險隊伍建設(shè)。
。3)工程準備。按時完成重點地段水毀工程修復,對存在問題的堤防等各類水利工程設(shè)施,實行應急除險加固。
。4)預案準備。編制、修訂、完善各類抗旱防汛應急預案,研究制定防御超標準洪水的應急方案,制定嚴格的抗旱水資源調(diào)度方案和節(jié)水限水方案,主動應對大洪水。針對河流堤防險工險段,要制定工程搶險方案。
。5)物資準備。按照各村負責的原則,儲備必須的防汛物資,合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物資,以應急需。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導小組可按險情、災情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資,以應急需。
農(nóng)村供水工程應急預案 14
一、總則
(一)編制目的
指導全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應對工作,建立健全農(nóng)村供水應急機制,正確應對和高效處置農(nóng)村供水突發(fā)性事件,保障人民群眾供水,維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則
1、以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
2、統(tǒng)籌安排,分工合作。鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌安排農(nóng)村供水各項應急工作任務,各相關(guān)單位分工合作、密切配合,處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。
3、快速反應,有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,鎮(zhèn)級應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)。
(四)適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭;
5、因人為破壞導致供水突發(fā)事件;
6、其它原因?qū)е罗r(nóng)村供水突發(fā)事件。
二、指揮體系及職責
(一)指揮體系
成立觀音鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部,由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任總指揮,分管水利和湖泊工作的黨委班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)黨政辦、財政所、水管站、派出所、安全生產(chǎn)辦、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務中心、環(huán)保辦、國土所、民政辦、供電所等有關(guān)單位主要負責人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水管站,辦公室主任由水管站站長兼任,負責處理農(nóng)村供水應急指揮部日常事務。各村成立相應的應急機構(gòu),由各村書記任村級總指揮。
(二)農(nóng)村供水應急組織機構(gòu)的職責
1、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部職責
(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援規(guī)定;
(2)及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應急處置工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事件情況和應急措施;
(3)審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案;
(4)在應急響應時,負責協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門開展應急救援工作;
2、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責
農(nóng)村供水應急指揮部辦公室負責指揮部日常工作的組織開展。職責:起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案;負責農(nóng)村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向指揮部報告;協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急指揮機構(gòu)組織勘察、搶險排險、應急加固、恢復重建等工作;負責協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門組織救援工作;負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。
3、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部成員單位職責
財政所:負責農(nóng)村供水應急資金的撥付和監(jiān)管工作。
派出所:負責維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,確保供水工程設(shè)施安全。
安全生產(chǎn)辦:負責自然災害的監(jiān)測預報;負責應急搶險隊伍的組建。
農(nóng)業(yè)服務中心:負責農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,確保不因農(nóng)業(yè)面源污染對飲用水源造成污染。
水管站:負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程建設(shè),提供農(nóng)村供水重大安全事件信息、預案以及工作方案;恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
衛(wèi)生院:負責遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事件的村、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。
環(huán)保辦:負責飲用水水源地環(huán)境保護工作,查處向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢棄物等行為,處理水污染事件。
國土所:負責對山體滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測預報,負責正常和各類預警情況下農(nóng)村供水工程建設(shè)用地的審核、批復工作。
民政辦:負責遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。
供電所:負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電,確保供電暢通。
4、各村農(nóng)村供水應急機構(gòu)及職責
各村成立相應的應急指揮機構(gòu),負責本村范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的處置。主要職責包括:制定本村供水事件應急工作制度和應急預案,建立完善應急組織體系;掌握本村供水信息,及時向鎮(zhèn)政府和水管站報告突發(fā)事件情況;指揮、協(xié)調(diào)本村供水事故應急救援工作。
三、預防及預警
(一)預防
1、信息監(jiān)測和收集:
(1)旱情信息:參見《鄖西縣防汛抗旱應急預案》的有關(guān)內(nèi)容。
(2)水污染信息:參見《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《十堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的有關(guān)內(nèi)容。供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,水廠構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向應急指揮機構(gòu)報告。
(3)監(jiān)測單位及報告制度:水管站負責本地農(nóng)村供水突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預警工作,設(shè)立并公開供水突發(fā)事件報警電話,多渠道獲取本鎮(zhèn)相關(guān)供水信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向鎮(zhèn)政府及應急指揮部報告。
2、信息報告
水管站是農(nóng)村供水日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權(quán)按照相關(guān)程序規(guī)定報告突發(fā)性事件。
3、預防工作
增強群眾對農(nóng)村供水工程的保護意識和節(jié)水意識,做好農(nóng)村供水工程設(shè)施的檢查維修,按分級負責的原則儲備必需的維修物料,加強農(nóng)村供水工程管理的組織建設(shè)。各供水工程管理單位應科學編制供水計劃,注意水資源的節(jié)約和保護。農(nóng)村供水應急指揮部要建立健全重大供水突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握事件信息,因地制宜制定應對措施,為解決好農(nóng)村供水突發(fā)事件提供科學依據(jù)。
(二)預警
1、預警
根據(jù)預測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(一般),依次用紅色、橙色和黃色表示。
2、預警發(fā)布
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級標準,對收到的突發(fā)事件信息進行分析,并報告縣農(nóng)村供水應急指揮部,同時上報上級應急指揮部。預警信息發(fā)布由總指揮決定。
預警公告內(nèi)容應包括農(nóng)村供水突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
四、應急響應
(一)應急響應的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村供水突發(fā)事件,供水工程管理單位應在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾,并先進行處理;各級農(nóng)村供水應急機構(gòu)在獲取信息后,應在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
對應全鎮(zhèn)農(nóng)村供水預防預警等級,應急響應劃分為四級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部負責全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度。各村農(nóng)村供水應急指揮部負責組織實施本村內(nèi)突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級應急預案隨之自行啟動。
(二)Ⅰ、Ⅱ級響應
當發(fā)生下列情況之一的特別嚴重供水安全事件,啟動Ⅰ級應急響應預案:5個以上村發(fā)生特大干旱,造成連續(xù)停水48小時以上,致使5個以上村級水源地取水中斷;因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒10人以上,或出現(xiàn)人員死亡的;或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾4千人以上;因自然災害、人為破壞或者其他原因造成2千人的突發(fā)性停水事件。
當發(fā)生下列情況之一的嚴重供水安全事件,啟動Ⅱ級應急響應預案:5個以上村發(fā)生嚴重干旱或3個村發(fā)生特大干旱,造成連續(xù)停水48小時以上,致使1個以上5個以下村級水源地取水中斷;因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒5人以上,或出現(xiàn)人員死亡的;或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾2千人以上;因自然災害、人為破壞或者其他原因造成1千人的突發(fā)性停水事件。
1、工作會商
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到報告后,Ⅰ級、Ⅱ級由鎮(zhèn)應急指揮部總指揮(鎮(zhèn)長)召集,派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門等部門參加。
2、工作部署
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水緊急通知,召開農(nóng)村供水緊急會議,動員組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位開展農(nóng)村供水應急事件減災工作。各村要把農(nóng)村供水應急工作作為壓倒一切的中心工作,全力以赴,抓緊抓好。村書記應深入一線,靠前指揮,安排好群眾生活,保持社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部下派工作組,指導幫助有關(guān)村供水突發(fā)事件應急工作,工作組由有關(guān)單位和部門負責人組成,實行分片包干,做到下去有任務,回來有匯報。對帶有普遍性的問題,鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。
3、部門聯(lián)動
當發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)事件時,鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的'統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。
當農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,鎮(zhèn)政府可采取向受災地派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
派出所組織力量,維護供水用水秩序,保護主要供水水源,防止偷水、搶水、污染水等事件發(fā)生。
水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部的安排布置,提出恢復農(nóng)村供水工程的計劃,參加農(nóng)村供水工程的實施,并負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
安全生產(chǎn)辦派出搶險隊伍,深入受災地,核實災情,提出救災方案。
財政所及時籌措農(nóng)村供水應急工作經(jīng)費,用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助。協(xié)同水管站向上級單位申請農(nóng)村供水突發(fā)事件應急資金。
衛(wèi)生院要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部根據(jù)需要,向上級提出支援請求。
4、方案啟動
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動農(nóng)村供水應急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水恢復工程的建設(shè)。
(三)Ⅲ級響應
當發(fā)生下列情況之一的較重供水安全事件,啟動Ⅲ級應急響應預案:5個以上村發(fā)生中度干旱或3個村發(fā)生嚴重干旱,造成連續(xù)停水24小時以上,致使1個村級水源地取水中斷;因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒人數(shù)在2人以上、5人以下的;或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾1000人以上2000人以下的;因自然災害、人為破壞或者其他原因造成500人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
1、工作會商
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到報告后,由縣供水應急指揮部副總指揮(分管黨委班子成員)組織派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門,對農(nóng)村供水突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進行會商。
2、工作部署
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水通知,召開農(nóng)村供水會議,組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門開展農(nóng)村供水應急事件減災工作。同時下派工作組,深入第一線,收集信息,并督促指導發(fā)生供水突發(fā)性事件村的工程恢復工作。有關(guān)村供水應急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場,先進行處置,并在鎮(zhèn)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3、部門聯(lián)動
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。
當農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后,居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転牡嘏沙鏊退嚒⒂脩眰溆盟、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部組織有關(guān)單位實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部成員單位應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。
水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部的安排部署,提出恢復農(nóng)村供水工程的計劃,參加農(nóng)村供水工程的實施,并負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
財政所及時籌措農(nóng)村供水突發(fā)事件應急工作經(jīng)費和恢復重建費用,用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用補助。
4、方案啟動
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動農(nóng)村供水應急預案,動用備用水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水,加快農(nóng)村供水恢復工程建設(shè)。
五、應急結(jié)束
當嚴重的供水突發(fā)事件造成的影響趨勢減緩,并得到有效控制時,事發(fā)村可視情況,宣布結(jié)束應急響應。依照有關(guān)緊急供水期間規(guī)定征調(diào)的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,應在應急響應結(jié)束后及時歸還,造成損壞或者無法歸還的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。占地、砍伐林木的,在應急響應結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。處置工作結(jié)束后,鎮(zhèn)人民政府應盡快恢復生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復供水設(shè)施,盡可能減少災害帶來的損失和影響。
六、保障措施
各村要針對農(nóng)村供水應急工作,明確人員及職責,根據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級,迅速作出反應,及時上報,從組織上保障農(nóng)村供水突發(fā)事件得到及時、有效處理。
(一)資金保障
財政所負責積極籌措資金,設(shè)立農(nóng)村供水安全應急專項資金。當發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)性事件時,按照突發(fā)事件等級劃分,由農(nóng)村供水應急領(lǐng)導機構(gòu)報鎮(zhèn)政府,申請動用農(nóng)村供水應急專項資金。
(二)物資保障
水管站、安全生產(chǎn)辦制定應急送水及車輛調(diào)配方案,民政辦制定救援物資調(diào)配方案,確保物資及時供應。
(三)應急備用水源準備
供水規(guī)模在1千人以上的集中供水工程,應當建設(shè)適度規(guī)模的應急備用水源。各村就近從蓄水池、壩調(diào)水,各村根據(jù)本村實際情況,從距離最近的水源調(diào)水。
(四)應急隊伍保障
緊急情況下由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部直接派出應急隊伍,承擔應急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務,保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(五)醫(yī)療保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,農(nóng)村供水應急指揮部要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)治安保障
派出所要負責做好受災地的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
七、后期處置
(一)調(diào)查與評估
農(nóng)村供水應急事件終止后一周內(nèi),供水工程管理單位和同級農(nóng)村供水應急指揮部應向上級農(nóng)村供水指揮部提交書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。
(二)恢復重建
恢復重建工作由水管站及事發(fā)村委會負責。需要鎮(zhèn)政府援助的,由水管站及事發(fā)地村委會提出請求,逐級上報,經(jīng)批準后組織實施。
水管站要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,直到水質(zhì)達到《農(nóng)村飲水安全評價準則》(T/CHES18-2018)要求后,才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
對參加農(nóng)村供水突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
農(nóng)村供水工程應急預案 15
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程概況
(一)農(nóng)村水資源利用情況
我鎮(zhèn)轄區(qū)共有行政村22個,人口5.4萬人。除鎮(zhèn)區(qū)、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤村部分村民小組已與鎮(zhèn)區(qū)自來水廠管網(wǎng)連接外,其余全部為村組集中供水工程。到20xx年中,我鎮(zhèn)村組集中供水工程共100處,分散供水工程散布在其余自然村,基本解決了全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口的飲水不安全問題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水,個別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。
(二)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水原因
我縣屬湘南山丘區(qū),喀斯特地貌,降雨時空分布不均,呈現(xiàn)南北山區(qū)多、中部丘陵少的特點,特別是四里鎮(zhèn)轄區(qū)屬于少雨區(qū),加上地表植被差、上型號水利工程少等原因,屬于我縣少有的干旱少雨區(qū),遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井,采水深度均在50米以內(nèi),但由于得不到降雨的有效補給,也易造成水量不足。
特別是今年6月以來,我縣持續(xù)高溫少雨天氣,累計平均降雨量較歷年同期均值偏少四成,部分村組出現(xiàn)了人畜飲水困難。根據(jù)我縣及我鎮(zhèn)氣候規(guī)律以及氣象 部門預測,后段降雨仍有可能持續(xù)偏少,群眾生活用水困難問題將可能進一步加劇。
二、基本原則
(一)以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)防汛抗旱指標部的統(tǒng)一指揮下,建立健全分級管理、分級響應、條塊結(jié)合的應急管理體系。
。ㄈ┙y(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)人民政府與行政村為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門抗旱工作任務,加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
(四)快速反應,有效控制。季節(jié)性缺水發(fā)生以后,各級各部門應根據(jù)預案要求快速作出反應,組織會商,啟動應急處置程序。
三、應急措施
1.相關(guān)村組出現(xiàn)季節(jié)性缺水情況后,立即報告村委會,由村委會逐級上報至鎮(zhèn)政府。
2.相關(guān)村組應積極開展生產(chǎn)自救,尋找應急備用水源并投勞籌資自行建設(shè)。一旦出現(xiàn)季節(jié)性缺水,可啟動備用井,與原管網(wǎng)連接供水。
3.村莊周邊無備用水源的,由鎮(zhèn)政府采取送水等方式應急供水,確保供水量不低于《農(nóng)村飲水安全評價準則》中的相關(guān)指標。
四、水質(zhì)保障措施
1.以地表水為飲用水水源的,取水點上游1000米至下游100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為地表飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(1)排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥排放有毒氣體、放射性物質(zhì)、從事放牧等有可能污染源水域水質(zhì)的'活動;
。2)采礦、采石、挖砂、堆放廢渣;
。3)新建、擴建、改建與村鎮(zhèn)供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;
(4)禁止捕撈、停靠船只排筏;禁止人工養(yǎng)殖、放養(yǎng)家禽。
2.以地下水為飲用水水源的,取水點周圍半徑30米內(nèi)為地下飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
。1)排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥
。2)采礦、采石、挖砂,堆放垃圾、廢渣;
。3)鋪設(shè)污水管渠、修建設(shè)置滲水廁所、滲水糞坑等污染源;
。4)新建、擴建、改建與保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。
五、應急預案體系
鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應急預案體系分為兩級:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案:鎮(zhèn)政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水季節(jié)性缺水應急預案,報縣水利局備案。
2.村級(供水單位)應急預案:由村委會(供水單位)負責編制供水季節(jié)性缺水應急預案,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
六、職責分工
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水情況的匯總、上報工作,爭取上級抗旱應急資金,擬定全鎮(zhèn)季節(jié)性缺水應急工程投資估算和實施計劃,指導季節(jié)性缺水應急工程建設(shè);鎮(zhèn)財政所負責本級抗旱預算資金籌集并監(jiān)管資金使用;鎮(zhèn)衛(wèi)健部門負責應急水源點的水質(zhì)檢測和日常監(jiān)測工作,督促相關(guān)村組落實水質(zhì)消毒凈化措施;塘市公安派出所負責應急水源點人為污染事件的查處;鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門負責應急備用水源保護措施。
各村村委會對本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全負總責,負責本轄區(qū)內(nèi)季節(jié)性缺水情況的統(tǒng)計上報工作,做好群眾解釋和輿情應對處置工作;積極組織受旱群眾生產(chǎn)自救,建設(shè)應急備用水源;對確無備用水源的村組,應立即組織送水車送水。
七、應急保障
(一)組織保障
鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應急領(lǐng)導小組,明確人員及職責,根據(jù)季節(jié)性缺水情況,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障季節(jié)性缺水得到及時、有效的處理。
。ǘ┴斄ΡU
鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應急工作所需的經(jīng)費,確?购祽惫ぷ鞯恼_M行,并監(jiān)督資金的使用。
。ㄈ┘夹g(shù)隊伍保障
縣水利局各管片技術(shù)人員負責應急水源建設(shè)的技術(shù)服務指導,鎮(zhèn)政府安排好車輛和人員負責應急送水工作。
(四)后勤保障
鎮(zhèn)政府負責制定后勤保障預案,負責做好飲用水的調(diào)撥及抗旱服務隊伍的后勤生活保障。
八、附則
本預案自發(fā)布之日起實施。
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