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      2. 預防水污染事件的應急預案

        時間:2022-12-08 11:26:38 應急預案 我要投稿

        預防水污染事件的應急預案(精選5篇)

          在學校抑或是社會中,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,時常要預先開展應急預案準備工作。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編幫大家整理的預防水污染事件的應急預案(精選5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

        預防水污染事件的應急預案(精選5篇)

          預防水污染事件的應急預案1

          為加強我處水污染突發(fā)事件處理的綜合處置能力,提高緊急救援反應速度和協(xié)調(diào)水平,高效有序地做好庫區(qū)水污染防治工作,保障庫區(qū)飲用水源地安全,盡可能減輕突發(fā)性水污染事件的危害,保障人民群眾生命健康及正常的生產(chǎn)生活,結(jié)合我處水利工程調(diào)度運行現(xiàn)狀,制定本預案。

          一、制定依據(jù)

          根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及《安徽省水利廳關(guān)于切實做好應對水污染突發(fā)事件工作的通知》文件精神,制定省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應急預案。

          二、適用范圍

          本預案適用于我處所管轄佛子嶺水庫、磨子潭水庫、白蓮崖水庫范圍內(nèi)生物性污染、化學性污染和藻類爆發(fā)等引發(fā)的水污染突發(fā)事件的應急處置工作。

          三、組織領(lǐng)導

          成立省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組,負責受理轄區(qū)內(nèi)水污染突發(fā)事件報告,協(xié)助調(diào)查事故原因、污染源性質(zhì)及發(fā)展過程,立即啟動應急預案;及時向安徽省水利廳及霍山縣政府報告轄區(qū)內(nèi)水污染突發(fā)事件及其處理情況,領(lǐng)導省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應急小組的應急處理工作。領(lǐng)導小組組成如下:

          組 長:王 偉

          副組長:吳壽寶

          成 員 : 李君廷、劉景友、湯義聲、朱克勤、王群國、張明洋、張昌如、郭鍵、胡慶年、楊勇、楊安國、葉遠柱、高曉春、嚴永堂、李成君

          領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,電話號碼為:0564-3903035、0564-3903037,具體負責省佛子嶺水庫管理處所轄庫區(qū)水污染突發(fā)事件的應急處置工作。

          應急辦公室主任:朱克勤(兼)

          四、預防措施

          1、加強日常監(jiān)測。每月上旬對佛子嶺、磨子潭、白蓮崖庫區(qū)進行一次全面巡查;聯(lián)系佛子嶺水文站,取得水質(zhì)化驗報告。鑒于目前庫區(qū)水質(zhì)沒有自動監(jiān)測設(shè)施的實際情況,在庫區(qū)不同區(qū)域設(shè)置監(jiān)測點,確定監(jiān)測員,設(shè)立24小時舉報電話。在磨子潭水庫東、西河及壩前;佛子嶺水庫磨子潭、汪家沖、掃帚河、舞旗河及壩前;白蓮崖水庫千笠寺及壩前分別設(shè)置監(jiān)測點,爭取在水污染突發(fā)事件發(fā)生的第一時間得到消息。

          2、做好污染源排查工作。重點對轄區(qū)內(nèi)可能向庫區(qū)排放生產(chǎn)、生活及醫(yī)療垃圾的單位及個人進行相應的法律法規(guī)宣傳及監(jiān)管,杜絕向庫區(qū)排放有害的生產(chǎn)、生活及醫(yī)療垃圾的現(xiàn)象,確保水質(zhì)安全。

          3、會同有關(guān)部門制定落實相關(guān)保護措施。加強與農(nóng)委的聯(lián)系,嚴格控制庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模,禁止投肥養(yǎng)魚;加強與交通部門的聯(lián)系,庫區(qū)周邊的道路應嚴格控制或禁止運輸危險品、有毒的化學品的車輛通行,加強監(jiān)督經(jīng)過佛子嶺、磨子潭庫區(qū)的六潛高速公路,防止因車輛發(fā)生意外而污染水源;加強與環(huán)保部門的聯(lián)系,杜絕向庫區(qū)排污。

          4、認真落實水污染事件報告制度。按時上報水污染月報,發(fā)生重大水污染事件及時上報省水利廳,同時報告當?shù)卣⑼▓蟓h(huán)保部門,積極配合當?shù)卣鋵嵪嚓P(guān)預案,努力降低水污染事件的影響。

          五、應急響應程序

          1、省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應急小組接到水污染事件報警后,迅速調(diào)派人員趕赴事故現(xiàn)場,領(lǐng)導小組應有一名以上成員到現(xiàn)場指揮,了解掌握事故動態(tài)。赴現(xiàn)場人員應盡可能了解以下內(nèi)容并及時向省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應急小組匯報:

         、攀录l(fā)生的時間、地點、原因以及已造成的污染范圍。

          ⑵污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)。

         、鞘录:Τ潭取l(fā)展趨勢、可控性及預采取的措施。

          2、將事件情況立即準確上報省水利廳,同時報告當?shù)卣?/p>

          3、根據(jù)屬地管理的原則,積極配合當?shù)卣鋵嵪嚓P(guān)預案,防止事態(tài)擴大。

         、帕⒓床扇∮行Т胧,與相關(guān)部門配合,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴散;

         、仆ㄖ吹刂苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)及上、下游有關(guān)市、區(qū)防汛調(diào)度部門做好應急調(diào)度準備;通過各種媒體通知單位和居民做好儲水準備,各單位、企業(yè)和家庭將利用自備的水池、容器設(shè)備等儲水;

          4、根據(jù)水情、水質(zhì)變化情況及時關(guān)閉閘門,暫停供水或發(fā)電。

          5、嚴格保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序。

          6、根據(jù)上級安排或應急工作需要采取有效措施,協(xié)助開展應急處置工作。

          六、應急后勤保障

          1、交通保障:處辦公室和電站實業(yè)總公司要做好運輸車船的保障工作。平時應急車輛須保證100公里以上的行車用油;應急船須保證四個單程(100公里)以上的行船用油;駕駛員在接到命令時能在10分鐘內(nèi)出車(船)。

          2、通訊保障:應急通知下達與接收以有線通信為主,實現(xiàn)應急信息快速傳輸。在外應急人員的聯(lián)絡(luò)以移動電話等無線通信為主。電站工程公司要做好通信保障工作。

          3、物資保障:電站財務資產(chǎn)部要裝備必要的搶險設(shè)備和一定數(shù)量的專業(yè)性較強的應急物資。

          4、醫(yī)療保障:赴現(xiàn)場應急人員要做好個人防護,應急過程中若出現(xiàn)人員中毒或受傷,應及時給予必要的救治。

          七、事件后調(diào)度

          在水污染事件警報解除后,當?shù)卣八姓鞴懿块T解除應急調(diào)度,并根據(jù)水質(zhì)、水位情況,正常調(diào)度水利工程。

          八、本預案自公布之日起執(zhí)行。原《省佛子嶺水庫管理處水污染突發(fā)事件應急預案》(皖佛水政〔2009〕12號)同時廢止。

          預防水污染事件的應急預案2

          為做好我園水污染事件發(fā)生控制工作,保障全園師生的身體健康和生命安全,特制定幼兒園預防水污染應急預案如下:

          1、水污染事件應急處理原則:

          幼兒園成立傳染病流行應急領(lǐng)導小組,由園長和后勤園長及名班班主任,指揮并調(diào)查分析及處理。

          成立領(lǐng)導小組:

          組長:秦文娟

          副組長:謝強謝暢,劉小敏,李孟文

          組員:黃勝平、唐定美、唐娥、沈映、陳夢筆、呂葉子、

          陳雪星、袁博、吳小玉

          2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生,各級負責人按照職責分工,逐級上報到業(yè)務園長,業(yè)務園長調(diào)查分析后在30分鐘內(nèi)上報園長,園長調(diào)查核實后在1小時內(nèi)上報上級行政及有關(guān)主管部門。

          職責分工:

          園長:負責全園師生突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領(lǐng)導,上報上級主管部門。

          副園長:負責指揮協(xié)調(diào)各工作組應急處理各種突發(fā)事件,向園長及時匯報情況。

          后勤園長:一旦有水污染事件發(fā)生,后勤組要及時提供必須的備品、物資、經(jīng)費及生活服務,同時做好安全保衛(wèi)工作。

          考研組:組織各班班主任全力支持突發(fā)事件的應急處理,正確教育引導師生強化體能鍛煉,提高免疫力。

          以上各組要協(xié)調(diào)相互之間聯(lián)系,開通電話、收集、處理相關(guān)信息,對突發(fā)事件調(diào)查分析,及時上報。

          3、幼兒園提高對衛(wèi)生保健及健康教育工作的認識,在當?shù)匦l(wèi)生有關(guān)部門的指導下,加強對全園師生進行衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育工作。

          4、幼兒園每學期安排各班老師和幼兒參加衛(wèi)生知識學習和培訓。

          2、當幼兒園發(fā)生水污染事件時:

          1、幼兒園立刻切斷污染水源,禁止師生飲用,并及時供給清潔衛(wèi)生水,以保證師生用水。

          2、園長負責以最快的通訊方式向教育主管部門、當?shù)赜嘘P(guān)部門報告:報告內(nèi)容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。

          3、如有受害師生,要及時接受檢查治療,做好隔離、消毒工作,防止再次受害。

          4、保健員負責協(xié)助當?shù)亟逃、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好水污染信息的收集和分析報告,并做好相關(guān)衛(wèi)生工作措施的落實工作,做好師生及家長的宣傳教育工作。

          3、其他

          1、幼兒園的廁所、衛(wèi)生間必須達到衛(wèi)生標準,每天清洗兩次,每周清理消毒一次。

          2、幼兒園的休息室、活動室每周進行一次衛(wèi)生消毒,學生的餐飲必須由學校和食堂管理員把關(guān)。

          3、幼兒園建立24小時值班制度,保證信息通暢,各級負責人按到緊急情況立即向上級領(lǐng)導報告。

          4、如果各級負責人管理不利,使突發(fā)事件生成不應有的損失,要追究相關(guān)人員責任。

          預防水污染事件的應急預案3

          石家莊市欒城區(qū)供水服務中心認真貫徹落實上級會議和有關(guān)文件精神,按照石欒安委辦[2019]24號文件規(guī)定,保障城市安全正常供水,維護社會穩(wěn)定,特制訂本應急處理預案。

          一、總

         。ㄒ唬┠康 為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應急處理有序和城市供水安全地進行,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)供水現(xiàn)狀,制定本預案。

          (二)工作原則

          1、統(tǒng)一領(lǐng)導,明確職責。供水突發(fā)公共事件應急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。

          2、依靠科學。充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備,采取科學方法開展事故應急救援工作。

          3、系統(tǒng)聯(lián)動,科學應對。發(fā)生重大水污染事件,實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。預案中涉及的職能部門應步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準確、應急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和搶險隊員的作用。

         。ㄈ┚幹埔罁(jù)本應急預案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。

         。ㄋ模┻m用范圍本預案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件應急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險、搶修、救援等應急處理工作。

          1、城區(qū)水源或供水設(shè)施遭受破壞或生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

          2、地震、洪災等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴重損壞;

          3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水;

          4、傳染性區(qū)域疾;

          5、社會安全等突發(fā)公共事件導致停電、供水區(qū)域減壓等;

          6、供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。

          二、組織指揮體系

         。ㄒ唬⿷苯M織機構(gòu)

          成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組(以下簡稱應急領(lǐng)導小組),其組成如下:

          組長:張建永

          副組長:張興東

          成員: 王書亞 任書立 王國欣

          應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急處理辦公室,負責人王國欣,成員:邢增川、趙賢江。明確分工,分組落實責任。

         。ǘ┙M織機構(gòu)職責

          1、應急領(lǐng)導小組

          應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導,具體安排突發(fā)事件應急預案的組織和實施,針對突發(fā)事件的危害程度,發(fā)布預警等級。組織有關(guān)部門按照應急預案的要求,迅速展開現(xiàn)場應急救援工作,力爭將損失降低到最低程度。

          根據(jù)預案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預案進行調(diào)整、修訂、補充和完善。

          組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。

          2、應急領(lǐng)導小組辦公室

          負責總體的調(diào)度和協(xié)調(diào),第一時間掌握突發(fā)事件信息,隨時關(guān)注應急突發(fā)搶險進度及最終處理結(jié)果,及時向應急處理領(lǐng)導小組匯報。

          保持整個應急預案過程中網(wǎng)絡(luò)通信暢通,隨時根據(jù)事故發(fā)展情況通報事故現(xiàn)場態(tài)勢。

          三、預警級別

          本應急預案事故預警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預警。

         。ㄒ唬┮患夘A警

          1、供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全城區(qū)內(nèi)停水,且36小時以上不能恢復供水。

          2、水源地受到嚴重污染,致使飲用水各項微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病、亡。

         。ǘ┒夘A警

          1、供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復供水。

          2、水源受到嚴重污染,致使飲用水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。

          3、供電設(shè)施受到損害,造成城區(qū)供水壓力嚴重不足。

         。ㄈ┤夘A警

          1、制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。

          2、水源受到污染,致使飲用水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。

          3、供水設(shè)施安全受到嚴重威脅。

         。ㄋ模┧募夘A警

          1、因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。

          2、因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。

          預警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。

          四、預警級別響應

          (一)各級預警響應

          1、一級預警:由上級主要領(lǐng)導任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。

          2、二級、三級預警:由單位總經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。

          3、四級預警:由單位分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。

          響應級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。

         。ǘ日常預防預警機制

          1、為實時監(jiān)測、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風險預警、預報能力,供水井全部配備變頻及消毒設(shè)備,并對各供水井進行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控,隨時掌握供水井運行情況。

          2、自設(shè)化驗室,每周取水樣檢測,對城區(qū)供水水質(zhì)進行檢測,隨時掌握供水井飲水安全情況。

          3、衛(wèi)生監(jiān)督部門定期抽取水樣,對城區(qū)各供水井水質(zhì)進行檢測。隨時掌握城區(qū)供水狀況,并對城區(qū)供水運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。

          五、事件報告和現(xiàn)場保護

          (一)本城區(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任及義務立即撥打88031652(供水服務中心24小時值班電話),接到報告后,領(lǐng)導小組應立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向上級有關(guān)部門報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應急處理預案。

         。ǘ┕┧话l(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后,必須做到:

          1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。

          2、嚴格保護事故現(xiàn)場。

          3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

          4、服從應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

          (三)因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

          (四)發(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急領(lǐng)導小組,由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門。

          六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案

         。ㄒ唬┳匀粸暮ぷ黝A案

          1、自然災害發(fā)生時,值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領(lǐng)導小組報告。

          2、接到自然災害報告時,應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織搶險工作。

          3、到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。

          4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時,采取的措施是:

         。1)如能自己搶修的應積極進行搶修,爭取及時供水。

         。2)如需供電部門搶修時,應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。

          5、如發(fā)生水源井或供水設(shè)施損壞時,供水應急搶險隊員應科學有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作,以便快速恢復供水生產(chǎn)。

          6、如損壞嚴重時,較長時間無法恢復供水,由單位組織人員及時啟動供水應急預案,以保證居民供水。

          7、單位積極組織災后設(shè)備修復工作,力爭最短時間內(nèi)恢復供水。

         。ǘ┧吹胤劳抖绢A案

          1、落實對水源地的專人管理,明確崗位責任制。

          2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強對有毒有害化學危險品管理,組織防范檢查,及時整改。

          3、加強泵房技防措施,安裝24小時遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

          4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:

         。1)立即停止取、供水,控制污染擴散。

         。2)及時上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施的污染情況。

         。3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。

         。4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。

         。ㄈ┕┧艿罁屝揞A案

          1、24小時值班人員接到重特大事件電話后,立即報單位應急領(lǐng)導小組及時調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

          2、應急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。

          3、經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準,由應急辦公室通過各種形式發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。

         。ㄋ模┧|(zhì)事故處理預案

          1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時,應立即停止取供水,并報告應急領(lǐng)導小組。

          2、應啟動供水應急預案,進行調(diào)配供水。

          3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。

          4、調(diào)動水務局、城管局及消防隊蓄水車向故障供水區(qū)域送水。

          (五)防破壞工作預案

          1、迅速報110。

          2、應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。

          3、啟動相應的應急預案。

          七、監(jiān)督與管理

         。ㄒ唬⿷碧幚砉┧话l(fā)公共事件實行責任追究制。

         。ǘ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員,單位將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

         。ㄈ⿷碧幚砉ぷ鹘Y(jié)束后,單位和事件發(fā)生單位應當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓,及時進行整改。

          八、附

          預防水污染事件的應急預案4

          一、總則

          (一)編制目的

          為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應急機制,科學有序高效地預防和應對突發(fā)水污染事件,最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染,保障國家財產(chǎn)和人民群眾的生命、財產(chǎn)不受侵害,減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會影響及危害,特制訂本應急預案。

         。ǘ┚幹埔罁(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第九號)、《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第八十七號)、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國辦函〔2014〕119號)、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(雅府發(fā)〔2014〕19號)等相關(guān)規(guī)定和程序,制定本預案。

         。ㄈ┻m用范圍

          本預案適用于全市范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應急處置。本預案中所指突發(fā)水污染事件,是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素,導致污染物等有毒有害物質(zhì)進入水體,突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件。受污染對象主要包括地表水、飲用水及地下水。

         。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

          堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后,地方人民政府和有關(guān)部門應立即按照職責分工和相關(guān)預案開展應急處置工作。

         。ㄎ澹┦录旨

          參照國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級標準,將突發(fā)水污染事件按照嚴重程度,分為特別重大、重大、較大和一般四級。

          1.特別重大突發(fā)水污染事件

          凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)水污染事件:

         。1)因水環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

         。2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

         。3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

         。4)因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;

         。5)因水環(huán)境污染造成地級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

          2.重大突發(fā)水污染事件

          凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)水污染事件:

         。1)因水環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

         。2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

         。3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的;

         。4)因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

         。5)因水環(huán)境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

          (6)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

          3.較大突發(fā)水污染事件

          凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)水污染事件:

         。1)因水環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

         。2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

          (3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的;

         。4)因水環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

          (5)因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

         。6)造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

          4.一般突發(fā)水污染事件

          凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)水污染事件:

         。1)因水環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

         。2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

          (3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;

         。4)因水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

         。5)對水環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別的。

          上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

          二、組織指揮體系

          雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部設(shè)在市環(huán)境保護局局辦公室,由市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境應急管理信息中心及市環(huán)境保護局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)下,配合相關(guān)部門緊急開展環(huán)保突發(fā)水污染應急事件應急工作。雅安市環(huán)境保護局主要負責事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進行監(jiān)測;事故得到控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負責調(diào)查重大突發(fā)水污染應急污染事故和生態(tài)破壞事件。

          (一)應急指揮組及其職責

          指揮長:王強

          副指揮長:陳心愚、王頎、易海燕、凌云揚

          總指揮組負責雅安市環(huán)境保護局水污染應急事件的全面工作;領(lǐng)導水污染應急現(xiàn)場環(huán)保工作組工作。

         。ǘ┬畔⒔M及其職責

          組長:王頎

          主要成員單位:雅安市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境應急管理信息中心

          成員:王科、趙韓軍、伍少澤、陳昊、陳森杰、劉皓月、潘哲、畢選濤等

          職責:負責對水污染應急事件信息的收集、匯報、發(fā)布,做好上傳下達和對一線處置工作的監(jiān)控,督促有關(guān)縣(區(qū))人民政府、部門按要求落實各項處置措施。

         。ㄈ┈F(xiàn)場監(jiān)測組及其職責

          組長:凌云揚 副組長:劉子芳

          主要成員單位:雅安市環(huán)境監(jiān)測站

          成員:趙 兵、王松濤、李大軍、榮 勇、劉 輝、王玉云等監(jiān)測站人員

          職責:負責水污染應急事件的監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學分析污染變化趨勢;根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果,確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測報告,為應急指揮部提供應急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù);負責對事故污染實施跟蹤監(jiān)測,為應急工作的終止提供科學依據(jù);指導和檢查各地區(qū)監(jiān)測部門的應急監(jiān)測工作;完成指揮部交辦的其他任務。

          (四)現(xiàn)場監(jiān)察組及其職責

          組長:王頎 副組長:趙韓軍

          主要成員單位:雅安市環(huán)境監(jiān)察支隊

          成員:劉闖、朱振華、張 兵、劉茜等支隊人員

          職責:開展對突發(fā)水污染應急現(xiàn)場勘查工作,及時形成報告上報應急指揮部;協(xié)助當?shù)鼐仍犖殚_展應急救援工作;完成應急指揮部交辦的其他任務。

         。ㄎ澹┈F(xiàn)場處置與技術(shù)咨詢組及其職責

          組長:陳心愚

          主要成員單位:監(jiān)察支隊、監(jiān)測站、環(huán)評科、總量科、污防科、生態(tài)科

          成員:監(jiān)察支隊、監(jiān)測站、污控、環(huán)評、生態(tài)、應急中心等科室人員

          職責:參與突發(fā)水污染應急事件應急工作,協(xié)助應急指揮部對應急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案,對事故危害進行預測,對在現(xiàn)場應急救援單位進行技術(shù)指導。

          三、預防預警機制

          (一)建立重大水體污染預防預警信息監(jiān)測與報告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質(zhì)進行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求,進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設(shè)、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報告。按照國家和省、市環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測站是全市各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,負責對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進行匯總、分析、評價,并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送市環(huán)境保護局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應立即向市保護局報告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。

          (二)全面掌握重點污染源排放情況。依托全市重點污染源監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,加強對排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運行情況和污染物排放情況進行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

          (三) 落實企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境安全主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)水污染應急環(huán)境事件的情況時,要立即報告當?shù)丨h(huán)保部門。

          (四) 市環(huán)境保護局各部門要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,綜合分析和評估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息,包括對發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。

          (五) 建立信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺。與各有關(guān)單位的應急處置管理系統(tǒng)保持信息及時快速傳遞,通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應急處置防護知識,實現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。

          (六)預警行動。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后,應立即向所在地人民政府報告,由所在地人民政府及其有關(guān)部門視情況發(fā)布預警信息并采取以下措施:

         。1)分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。

         。2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護措施。

          (3)應急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備,并調(diào)集應急所需物資和設(shè)備,做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

         。4)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。

         。ㄆ撸╊A警級別調(diào)整和解除

          發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預警信息的人民政府或有關(guān)部門,應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預警,適時終止相關(guān)措施。

          四、應急響應

         。ㄒ唬┌l(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后,雅安市環(huán)境保護局立即啟動應急預案,召開應急指揮部全體人員會議(如遇通訊中斷必須自行到市局機關(guān)大院集結(jié)),根據(jù)突發(fā)水污染應急事件情況部署應急準備工作;各專業(yè)應急組迅速進入應急狀態(tài),集合待命;檢查落實環(huán)境應急隊伍、物資的儲備;對局屬各單位的應急準備情況進行檢查和部署。

          在尚未確定突發(fā)水污染應急事件級別,實施分級響應之前,市環(huán)境保護局立即派出環(huán)境應急監(jiān)察、監(jiān)測小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場,協(xié)助縣(區(qū))環(huán)境保護局及有關(guān)人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況,有針對性地采取如下應對措施。

         。1)實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救。

          (2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應急資源用于應急處置。

         。3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施。

          (4)實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實。

         。5)向社會發(fā)出危險或避險警告。

         。6)波及其他區(qū)縣的,要及時相互通報。

          (7)其他必要的先期處置措施。

          在采取先期處置措施的同時,根據(jù)事發(fā)地縣(區(qū))政府對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估,及時向市環(huán)境保護局、市政府報告,進入分級響應程序。

         。ǘ┓旨夗憫啤

          應急事件工作堅持屬地化處置的原則,各縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,市環(huán)境保護局負責協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應急響應原則上分為特別重大(I級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。I級響應由國家環(huán)保總局和國務院有關(guān)部門組織實施,Ⅱ級響應由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門組織實施,Ⅲ和Ⅳ級響應由市環(huán)境保護局和各地區(qū)政府組織實施。

         。ㄈ┓旨夗憫绦蚝蛢(nèi)容

          1.應急預案啟動后,相關(guān)的專業(yè)應急隊伍、救援裝備、現(xiàn)場監(jiān)測和處置設(shè)施必須按照規(guī)定時限要求集結(jié)到位,應急指揮部成員和應急專家等有關(guān)人員在接到命令后應及時到位。

          2.及時向市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況,嚴格遵守報告時限和程序。

         。1)堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”原則。

         。2)按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅辦函〔2014〕11 號)、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅委辦〔2016〕50號)等文件要求暢通信息報送渠道,在規(guī)定時限內(nèi)報送信息。

          3.在突發(fā)水污染應急事件處置期間嚴格執(zhí)行24小時應急值班制度。

          4.為避免因突發(fā)水污染應急事件導致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴大,各縣(區(qū))環(huán)境保護局立即對轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應急事件的企業(yè)進行環(huán)境風險排查,每天堅持向市環(huán)境保護局電話報告風險源企業(yè)動態(tài), “有事報事,無事報平安”。

          5.組織有關(guān)專家組成專家組,對突發(fā)水污染應急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進行具體情況分析。根據(jù)專家的建議,派出相關(guān)應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場環(huán)境應急工作。

          6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時,可根據(jù)應急工作需要并經(jīng)市政府同意,請求省環(huán)境保護廳等有關(guān)部門支援。

         。ㄋ模⿷碧幹

          1.處置措施

          按《雅安市突發(fā)水污染應急安全事故災難應急預案》中部門職責組織實施現(xiàn)場處置工作,向現(xiàn)場應急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點監(jiān)控單位的污染事件,應立即與業(yè)主單位聯(lián)系,指導其進行事故處理。

          2.現(xiàn)場處置原則

         。1)堅持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。

          (2)控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴散和蔓延,最大程度的降低污染危害。

         。3)現(xiàn)場人員需要采取強制措施,應報請市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應急指揮部辦公室決定,在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下,可先行處理后報告。

          (4)應急處置工作立足長遠,應徹底消除危害,保證污染無繼續(xù)發(fā)生可能。

         。ㄎ澹⿺U大應急

          對超出本級應急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展狀況,及時報告上級應急指揮部,請求啟動上級應急預案。如事態(tài)緊急,應請求當?shù)伛v軍、武警部隊或請求省政府及省級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和資源增援。

         。┌踩雷o

          1.應急人員的安全防護。現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事故的`特點,佩戴相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。

          2.受災群眾的安全防護。協(xié)助現(xiàn)場應急指揮部和應急辦安排組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:

         。1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,向群眾告知應采用的安全防護措施。

          (2)根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

         。3)在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。

         。ㄆ撸⿷苯K止

          符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:

          1.事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

          2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

          3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。

          4.事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

          5.采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害,使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

         。ò耍┬畔蟾婕巴▓

          1.報告的責任單位和責任人

          報告的責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人;對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責任的部門和單位;負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門;事發(fā)地縣(區(qū))人民政府。

          2.信息報告

          突發(fā)環(huán)境事件信息報告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅辦函〔2014〕11 號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          3.報告分類

          突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告3類。

          初報主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、源強、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。

          續(xù)報主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

          處理結(jié)果報告主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關(guān)建議意見。

          4.事件通報

          事發(fā)地環(huán)境保護局在應急響應的同時,及時向毗鄰和可能波及的市縣(區(qū))環(huán)境保護局通報情況。

          突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外的,由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應急預案》規(guī)定報省政府外事辦。

          5.信息發(fā)布

          突發(fā)水污染應急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由市環(huán)境保護局報雅安市應急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對災害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布,應征求評估部門的意見。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門發(fā)布,對影響重大的事件的信息發(fā)布,經(jīng)市政府批準后,根據(jù)需要及時發(fā)布。

          I級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止按照國務院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部或國家環(huán)保總局的規(guī)定實施。

         、蚣壨话l(fā)環(huán)境事件的應急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。

         、蠹壨话l(fā)環(huán)境事件的應急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。

          IV級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由事發(fā)地縣(區(qū))人民政府或縣(區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應急機構(gòu)決定。

          五、應急終止與后期處置

         。ㄒ唬⿷表憫K止

          當突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的政府終止應急響應。應急指揮部應根據(jù)實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。

         。ǘ┦录{(diào)查與損害評估

          由環(huán)境保護局牽頭,會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,在應急調(diào)查的基礎(chǔ)上,查明事件詳細原因和性質(zhì)。

          突發(fā)水污染事件應急響應終止后,要及時組織開展污染損害評估,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。

         。ㄈ┥坪筇幚

          事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。

          (四)責任追究

          對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個人應依照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應急處置行動,擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人,按照有關(guān)法律和法規(guī),視情節(jié)和危害后果,給予黨紀、行政處分;構(gòu)成犯罪的,交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

          六、應急保障

          (一)應急響應設(shè)備設(shè)施。雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部為突發(fā)水污染應急環(huán)境應急專業(yè)隊伍,應當配備應急工作所需的通訊工具、信息化設(shè)備、監(jiān)測儀器、防護用品和應急交通工具等設(shè)備和設(shè)施。所需設(shè)備設(shè)施由市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部從環(huán)境監(jiān)測站及市環(huán)境保護局各科室調(diào)配使用,及時補充購買所欠缺的應急設(shè)備設(shè)施。

         。ǘ┭虐彩协h(huán)境保護局根據(jù)突發(fā)水污染應急工作實際情況,制訂演練計劃,適時組織不同形式和規(guī)模的演練。

          (三)將日常突發(fā)水污染應急事故應急演練和應急指揮部維護應急工作所需儀器、設(shè)備(如衛(wèi)星電話、監(jiān)測儀器等)所需經(jīng)費列入日常財政預算,在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。

          七、附則

          本預案由雅安市環(huán)境保護局水體污染事件應急辦公室負責解釋與實施。雅安市環(huán)境保護局將根據(jù)實際情況的變化,適時修訂本預案。

          預防水污染事件的應急預案5

          為了加強學校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高幼兒園應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,指導和規(guī)范各類突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消防突發(fā)事件的危害,維護幼兒園正常的教育教學秩序和校園穩(wěn)定,特制定本預案。

          一、指導思想

          為了貫徹“安全第一,預防為主”的方針,幼兒園的安全關(guān)系到千家萬戶,關(guān)系到每個幼兒的健康成長,保障校園安全是至關(guān)重要的,那么只有做好應急措施才能更好地維護校園安全。水在幼兒園生活中是不可缺少的,特別是飲用水的安全,這直接關(guān)系到師生的生命健康。

          二、工作要求

          1、普及飲用水突發(fā)污染事故防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識。

          2、完善突發(fā)飲用水突發(fā)污染事故的信息檢測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

          3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保水污染事故事件不在園內(nèi)蔓延。

          三、組織機構(gòu)

         。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

          為切實加強我園安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導,負責組織領(lǐng)導全校的安全保衛(wèi)工作組長:朱云芳

          副組長:徐俊

          組員:張建華徐大弟李紅先朱丹萍孫佳航孫芳郁建偉

          (二)工作職責

          在事件應急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,具體安排水污染事件應急預案的組織和實施;相關(guān)部門按照應急預案的要求迅速開展應急救援工作,力爭將損失降到最低程度。根據(jù)預案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預案進行調(diào)整、修訂、補充和完善。配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。適時發(fā)布公告,將危機的原因、責任及處理決定公布于眾,接受社會監(jiān)督。

          1.在幼兒園突發(fā)污染事故領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,指導和落實幼兒園水污染事故防治的各項工作。

          2.監(jiān)測、匯總和收集幼兒園突發(fā)污染事故的信息分析、研究我園結(jié)合寧國市防治工作形勢,提出幼兒園防治突發(fā)事件的對策,制訂本園的突發(fā)污染事故和傳

          染病事件應急預案。

          3.根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳污染事故。

          4.指導、落實并督察幼兒園防治突發(fā)污染事故的措施的落實情況。

          5.總結(jié)、推廣各地、各園處置突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法。

          6.根據(jù)突發(fā)污染事故分級預警控制措施的相關(guān)要求,對幼兒園的教學安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。

          7.確保幼兒喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。

          8.及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報幼兒園的突發(fā)污染事故的發(fā)生情況。

          (三)工作原則

          1.預防為主、常備不懈

          宣傳普及突發(fā)水污染事故的防治知識,提高全體員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

          2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導

          嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對水污染事故的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立本園水污染事故防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實幼兒園的突發(fā)污染事故的防治工作。

          3.條塊結(jié)合,以塊為主

          突發(fā)污染事故的預防與控制工作實行幼兒園園務、后勤部及各班級結(jié)合,以各班級為主、園務管理。

          4.快速反應、運轉(zhuǎn)高效

          建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。

          四、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制:

         。ㄒ唬l件:幼兒園發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

         。ǘ┨幚磙k法:

          1.立即停止生活用水、飲用水的供應。

          2.迅速對發(fā)生不適癥狀的師生進行應急處理,送到就近醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢查。

          3.迅速上報上級教育行政部門,同時報市疾病控制中心。

         。ㄈ﹨R報內(nèi)容:

          1. 報告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間;

          2.學校責任人和聯(lián)系電話;

          3.目前狀況和緊急處理措施;

          4.報告時間和報告人。

         。ㄎ澹﹨f(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者,做好登錄并通知家長。

         。┍A羲畼印⒀b置容器、設(shè)備和現(xiàn)場。

         。ㄆ撸┡浜闲l(wèi)生行政部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。

         。ò耍┞鋵嵭l(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

          五、預防措施

         。ㄒ唬└叨戎匾,切實加強對幼兒衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理

         。ǘ┒ㄆ陂_展專項督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

         。ㄈ┯變簣@應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消防安全隱患。

         。ㄋ模┰黾佑變簣@衛(wèi)生投入,切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

          六、保障措施

         。ㄒ唬┙M織機構(gòu)保障

          幼兒園應成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組,按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室。具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。

         。ǘ┤肆Y源保障

          幼兒園應按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應具有高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技術(shù)的培訓和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

         。ㄈ┴斄臀镔Y保障

          幼兒園安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

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