小區(qū)冬季除雪的應(yīng)急預(yù)案（精選9篇）
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的小區(qū)冬季除雪的應(yīng)急預(yù)案（精選9篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
小區(qū)冬季除雪的應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
為了應(yīng)對(duì)冬季降雪，減少因下雪給業(yè)主的生活帶來(lái)安全隱患和生活不便，公司結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、清雪原則
要求所有部門(mén)以雪為令，及時(shí)清除積雪，不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實(shí)行責(zé)任區(qū)劃分和全員義務(wù)清理相結(jié)合的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)
四、職責(zé)
（一）公司的清雪領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮協(xié)調(diào)公司責(zé)任范圍的清雪工作
�。ǘ└鞔髤^(qū)負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資的提供（包括鹽、及清雪工具等）；各職能部門(mén)負(fù)責(zé)大雪和暴雪應(yīng)急搶險(xiǎn)的輔助與協(xié)調(diào)、清雪鏟冰的監(jiān)督檢查工作。
�。ㄈ└鞣⻊�(wù)中心針對(duì)所轄區(qū)域的道路、活動(dòng)場(chǎng)所及時(shí)開(kāi)展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標(biāo)準(zhǔn)
降雪量在3cm以下為小雪，降雪量達(dá)到3-10cm為中雪，降雪量超過(guò)10cm為大雪。
六、清雪工作程序
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1、晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日正常上班前應(yīng)當(dāng)清掃完畢。
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無(wú)堆雪、無(wú)散雪、無(wú)結(jié)冰即可結(jié)束清雪工作。
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1、晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過(guò)5cm時(shí)組織清掃；夜間降雪的，次日臨晨開(kāi)始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時(shí)組織人員對(duì)主要交通要道積雪噴曬適量鹽水。
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無(wú)堆雪、無(wú)散雪、無(wú)結(jié)冰即可結(jié)束清雪工作。
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1、公司清雪工作指揮部下達(dá)清雪指令，必要時(shí)提前協(xié)調(diào)準(zhǔn)備機(jī)械推雪設(shè)備，鐵鍬、雪堆子、大掃把、推車(chē)、棉手套等。
2、各部門(mén)盡可能多的組織人員立即就位，組織開(kāi)展義務(wù)清雪鏟冰工作。
3、各部門(mén)要對(duì)主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑，并對(duì)含鹽積雪清運(yùn)到指定地點(diǎn)，并對(duì)結(jié)冰路面進(jìn)行處理。
4、公司綜管辦對(duì)各責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗(yàn)收合格后結(jié)束清掃工作。
七、工作要求
（一）小雪12小時(shí)，中雪24小時(shí)、大雪48小時(shí)應(yīng)完成積雪清掃工作，嚴(yán)重雪情不超過(guò)60小時(shí)。
�。ǘ┎坏迷诠は�、垃圾池周?chē)逊欧e雪，未被污染的積雪可堆放在樹(shù)穴及綠地內(nèi)，被污染的積雪（噴灑過(guò)鹽水的雪）禁止倒入樹(shù)穴及綠地內(nèi)。
�。ㄈ┲芰苋占肮�(jié)假日如遇降雪仍按照本預(yù)案執(zhí)行。
小區(qū)冬季除雪的應(yīng)急預(yù)案2
1 總則
1.1 編制目的
為做好全市掃雪除冰工作，雪前做好設(shè)備和人員組織準(zhǔn)備，雪中保障道路具備暢通條件，雪后保持市容環(huán)境清新整潔，切實(shí)保障全市正常的生產(chǎn)生活秩序和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
1.2 編制原則
以人為本，屬地為主，分工負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
1.3 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《徐州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《徐州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《新沂市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市掃雪除冰工作實(shí)際制定本預(yù)案。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)的城市道路、國(guó)省道干線、縣鄉(xiāng)村道路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、窗口地區(qū)、門(mén)前三包責(zé)任區(qū)、街巷社區(qū)、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的掃雪除冰工作。雪天其他災(zāi)害事件的應(yīng)急處置不屬于本預(yù)案處置范圍，應(yīng)啟動(dòng)其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
1.5 等級(jí)劃分
Ⅰ級(jí)（紅色預(yù)警），暴雪。12小時(shí)降雪量（雪融化后的水量，下同）達(dá)到6.0毫米以上，或24小時(shí)降雪量達(dá)到10.0毫米以上，或積雪深度達(dá)8厘米。
Ⅱ級(jí)（橙色預(yù)警），大雪。12小時(shí)降雪量達(dá)到3.0～5.9毫米，或24小時(shí)降雪量達(dá)到5.0～9.9毫米，或積雪深度達(dá)5厘米。
�、蠹�(jí)（黃色預(yù)警），中雪。12小時(shí)降雪量達(dá)到1.0～2.9毫米，或24小時(shí)降雪量達(dá)到2.5～4.9毫米，或積雪深度達(dá)3厘米。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)字的表述中，“以上“含本數(shù)。
2 組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立市掃雪除冰應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮，市政府辦公室分管副主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副總指揮，市委宣傳部、市武裝部、市城管局、公安局、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、教育局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、住建局、房產(chǎn)服務(wù)中心、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、衛(wèi)健委、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、氣象局、新沂供電公司、各鎮(zhèn)政府（街道辦）、江蘇新沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）、無(wú)錫新沂高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高新區(qū)）、馬陵山景區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志為成員。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任辦公室主任，市城管局分管副局長(zhǎng)任辦公室常務(wù)副主任，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建局副局長(zhǎng)任辦公室副主任。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制修訂工作；制定掃雪除冰工作的總體方案和工作措施；組織落實(shí)市指揮部的命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度成員單位開(kāi)展掃雪除冰工作，通報(bào)雪情。
2.3 成員單位職責(zé)
市武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐新部隊(duì)民兵和預(yù)備役部隊(duì)，支援地方的掃雪和抗災(zāi)；協(xié)助地方維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和安置等工作；搶救、運(yùn)送重要物資；參加傷病員救治與疫情防控工作；協(xié)助地方政府開(kāi)展災(zāi)后重建工作。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)新聞單位報(bào)道天氣變化和掃雪除冰情況，做好掃雪除冰知識(shí)的宣傳，對(duì)未盡義務(wù)的單位和店鋪給予曝光，實(shí)施新聞監(jiān)督。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施及監(jiān)督管理工作；做好雪災(zāi)及冰凍災(zāi)害的信息匯總、處置協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)會(huì)同屬地做好受災(zāi)群眾的安置救助，保障災(zāi)民的基本生活，組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)、救助、捐助等工作；負(fù)責(zé)管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況。
市城管局：負(fù)責(zé)掃雪除冰責(zé)任區(qū)的劃分；負(fù)責(zé)管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的掃雪除冰工作；組織執(zhí)法人員投入掃雪工作，按屬地管理原則，監(jiān)督指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)保潔公司做好市場(chǎng)化范圍內(nèi)道路的掃雪除冰工作；組織力量利用數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺(tái)和其他方式檢查、監(jiān)督道路及沿街單位的掃雪除冰情況，對(duì)拒不履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制要求的單位給予處罰；做好主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化融雪用鹽采購(gòu)及發(fā)放工作。指導(dǎo)監(jiān)督科學(xué)用鹽和融雪善后工作。
市公安局：負(fù)責(zé)冰雪天氣的治安和道路交通指揮，組織排障車(chē)快速清理交通事故車(chē)輛，及時(shí)向市指揮部反映全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況對(duì)部分道路實(shí)行臨時(shí)封閉或限速行駛。引導(dǎo)過(guò)往車(chē)輛減速慢行，主動(dòng)避讓掃運(yùn)雪人員和車(chē)輛。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)省縣道公路、公交場(chǎng)站及站臺(tái)、客運(yùn)站、車(chē)站站內(nèi)通道和鐵路交叉路口等地段的掃雪除冰工作；督促相關(guān)客運(yùn)單位做好因雪災(zāi)滯留車(chē)站旅客的生活保障工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸、災(zāi)民和物資撤離等所需的運(yùn)輸工具，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通道的暢通。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)督促全市各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)的掃雪除冰工作。
市教育局：負(fù)責(zé)組織全市中小學(xué)、幼兒園的掃雪除冰工作，保障正常教學(xué)秩序；在出現(xiàn)極端降雪天氣影響師生人身安全時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整學(xué)生作息時(shí)間或短期放假。
市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織市政府的掃雪除冰工作。
市住建局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施燃?xì)�、供熱裸露管道防凍保護(hù)措施；負(fù)責(zé)做好管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的掃雪除冰工作；組織在建工地的掃雪除冰工作。
市房產(chǎn)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)督促全市各物業(yè)小區(qū)掃雪除冰工作。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施供排水裸露管道的防凍保護(hù)措施；負(fù)責(zé)管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的掃雪除冰工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生產(chǎn)恢復(fù)工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)有關(guān)掃雪裝備、物資等經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和落實(shí)，并會(huì)同市應(yīng)急管理局對(duì)全市掃雪所發(fā)生的資金進(jìn)行核定。
市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的醫(yī)療救治工作，及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。
市級(jí)機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)各單位掃雪除冰的組織協(xié)調(diào)工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)雪情預(yù)警信息發(fā)布；在降雪季節(jié)，及時(shí)向市有關(guān)部門(mén)書(shū)面通報(bào)天氣情況。遇有降雪天氣和出現(xiàn)道路結(jié)冰現(xiàn)象，每日發(fā)送天氣預(yù)報(bào)。
新沂供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全運(yùn)行；組織力量進(jìn)行設(shè)備巡查、檢修、除冰等，做好因雪災(zāi)引發(fā)線路冰凍、電桿倒塌等事故的防范和搶險(xiǎn)搶修工作。
各鎮(zhèn)政府（街道辦）、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、馬陵山景區(qū)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
3 應(yīng)急準(zhǔn)備
進(jìn)入冬季，根據(jù)天氣情況，各成員單位按照責(zé)任分工，提前落實(shí)雪前準(zhǔn)備工作。
3.1明確責(zé)任區(qū)域
根據(jù)全市路網(wǎng)、各有關(guān)單位掃雪除冰保障應(yīng)急作業(yè)能力、作業(yè)隊(duì)伍和裝備集結(jié)場(chǎng)地等實(shí)際變化情況，及時(shí)調(diào)整明確掃雪除冰責(zé)任區(qū)域。責(zé)任區(qū)域分為市責(zé)任區(qū)域、鎮(zhèn)（街道）責(zé)任區(qū)域、區(qū)責(zé)任區(qū)域、社區(qū)（物業(yè)公司）責(zé)任區(qū)域和其他責(zé)任區(qū)域。
市責(zé)任區(qū)域：原則為城市道路、市屬公園綠地、部分窗口地區(qū)周邊道路。該區(qū)域由市指揮部根據(jù)“先重點(diǎn)、后一般”的原則，結(jié)合日常市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度具體劃定并明確市級(jí)責(zé)任部門(mén)。
鎮(zhèn)（街道）責(zé)任區(qū)域：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除市責(zé)任區(qū)域、區(qū)責(zé)任區(qū)域以外的支路、街巷和社區(qū)掃雪除冰工作。該區(qū)域由各鎮(zhèn)（街道）掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則具體劃定。
經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)和馬陵山景區(qū)（下文簡(jiǎn)稱(chēng)各區(qū)）責(zé)任區(qū)域：轄區(qū)內(nèi)除市責(zé)任區(qū)域以外的主干路、次干路、重要支路以及重要的街巷。該區(qū)域由各區(qū)指揮部按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則具體劃定。
社區(qū)（物業(yè)公司）責(zé)任區(qū)域：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府（街道辦）劃定的街巷和小區(qū)的掃雪除冰工作。該區(qū)域由鎮(zhèn)政府（街道辦）具體劃定。實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，由市房產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促，各物業(yè)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施小區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
其他責(zé)任區(qū)域：新建、改建、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗(yàn)收邊施工邊通車(chē)的道路，根據(jù)建設(shè)和管養(yǎng)職責(zé)，由市住建局或市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。供水管線漏水所造成的路面結(jié)冰，由水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。園林綠化用水漏水所造成的路面結(jié)冰，由園林綠化管理部門(mén)負(fù)責(zé)。高速公路和其他公路的掃雪除冰工作由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)，與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)。由于管線漏水需進(jìn)行除冰工作的由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。
3.2 加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警
市氣象局要根據(jù)《新沂市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》要求，建立與市指揮部及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)，并組織專(zhuān)家分析降雪態(tài)勢(shì)，確保第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息。
3.3 加強(qiáng)雪前宣傳
市委宣傳部、市融媒體中心負(fù)責(zé)做好冰雪天氣安全防范知識(shí)宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)車(chē)輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行，鼓勵(lì)市民選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。
3.4 儲(chǔ)備掃雪除冰物資
掃雪除冰各相關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)作業(yè)部門(mén)在每年11月1日前要儲(chǔ)備充足的除雪融雪和防滑料等物資，并對(duì)所屬作業(yè)車(chē)輛完成全面保養(yǎng)檢查，保證機(jī)械性能良好。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）要確定積雪消納場(chǎng)所，以堆放含有融雪劑的積雪。
3.5 加強(qiáng)市政設(shè)施排查
各城市基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)屬部門(mén)要協(xié)調(diào)供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等單位，對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修，保證運(yùn)行良好。園林綠化部門(mén)要組織對(duì)所屬范圍內(nèi)常綠行道樹(shù)、綠地公園內(nèi)大型常綠植物進(jìn)行修剪，以防積雪壓斷樹(shù)干。
4 預(yù)警響應(yīng)
市氣象局發(fā)出雪情預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各成員單位按職責(zé)分工快速響應(yīng)，積極部署，有效預(yù)防，做好掃雪除冰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
市融媒體中心、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位、各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善預(yù)警信息響應(yīng)機(jī)制和流程，快速、準(zhǔn)確、權(quán)威、無(wú)償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾傳播預(yù)警信息。對(duì)橙色、紅色預(yù)警信息，廣播、電視、公眾號(hào)等媒體應(yīng)當(dāng)立即插播并滾動(dòng)播報(bào)，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位或各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)播發(fā)。港口、車(chē)站、通用機(jī)場(chǎng)、高速公路、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)利用電子顯示裝置及其他有效設(shè)施傳播預(yù)警信息。
接到降雪預(yù)報(bào)后，全市各單位立即組織本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位應(yīng)急工作人員到達(dá)各自工作崗位，備齊專(zhuān)業(yè)除雪作業(yè)所需車(chē)輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報(bào)時(shí)，各單位要留有充足人員和后備力量，隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
由于降雪冰凍災(zāi)害在本市各鎮(zhèn)（街道）和不同行業(yè)造成影響程度不同，各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各相關(guān)部門(mén)應(yīng)在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎(chǔ)上，針對(duì)雪情預(yù)警作出適級(jí)響應(yīng)。
4.1 中雪預(yù)警響應(yīng)
市氣象局發(fā)布中雪預(yù)報(bào)后，各單位帶班領(lǐng)導(dǎo)、人員確保在崗，實(shí)行24小時(shí)值班，確保通信暢通；各備勤點(diǎn)掃雪除冰人員、裝備、車(chē)輛全部到位。加強(qiáng)社會(huì)宣傳，及時(shí)發(fā)布掃雪除冰工作動(dòng)態(tài)，做好各項(xiàng)應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。
4.2 大雪預(yù)警響應(yīng)
在中雪預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各單位分管負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人到市指揮部（市應(yīng)急管理局四樓指揮中心）參加掃雪除冰保障應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，同時(shí)協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪除冰，保障雨雪天道路通行條件，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生活物資的供應(yīng)。
4.3 暴雪預(yù)警響應(yīng)
在大雪預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市指揮部按照本預(yù)案調(diào)動(dòng)一切資源，確保人財(cái)物投入，全力應(yīng)對(duì)災(zāi)害。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 信息報(bào)告
市指揮部成員單位應(yīng)及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告掃雪具體實(shí)施方案的啟動(dòng)情況及路面狀況、階段性工作進(jìn)展情況、降雪對(duì)道路交通造成的影響、社會(huì)單位和群眾發(fā)動(dòng)情況、城管執(zhí)法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問(wèn)題向各掃雪作業(yè)單位通報(bào)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取措施解決，反饋措施落實(shí)情況，并隨時(shí)將路面交通管制信息向相關(guān)成員單位通報(bào)，便于主要責(zé)任部門(mén)有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開(kāi)展工作。
5.2響應(yīng)分級(jí)和分級(jí)響應(yīng)
對(duì)應(yīng)降雪預(yù)警級(jí)別，市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為三級(jí)：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。原則上，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市政府決定，由市政府分管副市長(zhǎng)統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)；啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部決定，由市政府辦公室副主任統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)；啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部決定，由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視降雪冰凍事態(tài)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
5.3三級(jí)（中雪）應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）市及各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)和各相關(guān)單位啟動(dòng)本單位掃雪除冰工作預(yù)案，專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位上路清掃積雪。
�。�2）各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位按責(zé)任區(qū)劃分清除積雪，保持道路暢通。
（3）沿街單位、店鋪按市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)要求負(fù)責(zé)門(mén)前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
�。�4）各相關(guān)單位及個(gè)人依據(jù)樹(shù)木所有權(quán)限及時(shí)清除樹(shù)上的積雪，防止積雪過(guò)厚壓折樹(shù)枝，造成阻礙交通及傷人事故。
�。�5）利用報(bào)紙、廣播、電視、公眾號(hào)等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位、各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，動(dòng)員全體市民積極參與掃雪除冰工作。
5.4 二級(jí)（大雪）應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）在應(yīng)對(duì)中雪的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動(dòng)員、組織社會(huì)力量，參與掃雪除冰工作。
（2）協(xié)調(diào)消防救援隊(duì)伍和民兵、預(yù)備役部隊(duì)及駐新部隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍，重點(diǎn)支援火車(chē)站廣場(chǎng)、南京路，市府路等重要節(jié)點(diǎn)和道路等重要道路掃雪除冰工作。
�。�3）交警部門(mén)對(duì)道路交通實(shí)施管制，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，快速處理事故，排除交通險(xiǎn)情，及時(shí)向市指揮部報(bào)告交通狀況。
�。�4）各職能部門(mén)按照“保民生、保供應(yīng)、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等基本物資保障。
5.5 一級(jí)（暴雪）應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）在應(yīng)對(duì)大雪的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)、駐新部隊(duì)支援地方掃雪應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案將兵力、機(jī)械對(duì)口支援各重要節(jié)點(diǎn)、道路。
�。�2）交警部門(mén)優(yōu)先保障水、電、氣、救護(hù)等民生需要的搶修、搶險(xiǎn)車(chē)輛的通行，必要時(shí)派警車(chē)開(kāi)道護(hù)送。
�。�3）各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各相關(guān)部門(mén)排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
（4）發(fā)生災(zāi)害后，各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)、各職能部門(mén)根據(jù)職能劃分，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
中雪、大雪、暴雪掃雪除冰工作的應(yīng)急結(jié)束統(tǒng)一由市指揮部確定。
6 除雪作業(yè)要求
6.1 按照“先重點(diǎn)、后一般，先主干、后次巷”和“梯次清掃，分類(lèi)作業(yè)”的原則，優(yōu)先做好城區(qū)主干道、立交橋、上下坡道、車(chē)站、廣場(chǎng)、城市出入口、高速公路連接線的掃雪除冰工作。
6.2 遇有降雪預(yù)報(bào)時(shí)，提前將作業(yè)車(chē)輛進(jìn)入各待命作業(yè)位置，確保在短時(shí)間內(nèi)迅速開(kāi)展作業(yè)。同時(shí)，對(duì)橋梁、匝道、坡道等易滑易結(jié)冰區(qū)域采取預(yù)撒防冰措施。
6.3 降雪過(guò)程中，城區(qū)橋梁、坡道、匝道、進(jìn)出城通道等易結(jié)冰地段，中雪每2小時(shí)實(shí)施1次融雪，大雪以上每1小時(shí)實(shí)施1次，防止積雪成冰。同時(shí)采取機(jī)械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區(qū)主干道及各高速公路連接線、進(jìn)出城通道單向至少1股道路的暢通。
6.4 大雪以上降雪結(jié)束24小時(shí)內(nèi)，城區(qū)內(nèi)道路積雪基本清除完畢，交通恢復(fù)正常，高速公路、進(jìn)出城通道基本恢復(fù)正常。
6.5 堅(jiān)持掃雪除冰與保護(hù)環(huán)境兼顧的原則，盡可能使用生態(tài)環(huán)保融雪劑，避免造成環(huán)境污染。
7 善后恢復(fù)
7.1 做好積雪殘冰清除，迅速恢復(fù)交通環(huán)境。降雪結(jié)束后，除雪單位要及時(shí)行動(dòng)，將路邊積雪、殘冰及時(shí)運(yùn)至指定傾卸消融點(diǎn)，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環(huán)境。不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹(shù)池、綠地內(nèi)，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長(zhǎng)；不得向路面揚(yáng)灑積雪，避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。
7.2 在雪后交通恢復(fù)工作中，交警部門(mén)以盡量減少對(duì)正常交通的影響為前提，為作業(yè)單位提供必要的交通保障。
7.3 每次掃雪除冰應(yīng)急工作結(jié)束后，市指揮部辦公室要及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。
8 保障措施
8.1 市指揮部各成員單位要高度重視掃雪除冰工作，層層落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人；要健全值班制度，保證通信暢通，切實(shí)把降雪可能造成的損害降到最低。
8.2 各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)要按照屬地管理的原則，根據(jù)本預(yù)案要求，結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)工作方案，建立應(yīng)急機(jī)制，有效開(kāi)展本轄區(qū)掃雪除冰工作，切實(shí)保證所屬道路雪天交通通行條件。相關(guān)單位要結(jié)合本單位掃雪除冰工作方案完善應(yīng)急機(jī)制，細(xì)化處置程序，本著“責(zé)任明確、預(yù)案周詳、準(zhǔn)備充分、工作細(xì)致、反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)一致、作業(yè)到位、不留死角”的原則，切實(shí)做到責(zé)任、預(yù)案、設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)、積雪消納場(chǎng)所“六落實(shí)”，購(gòu)置充足的掃雪設(shè)備和融雪劑，并儲(chǔ)備到位，除雪作業(yè)要做到“雪前準(zhǔn)備”、“雪中除雪”與“雪后迅速恢復(fù)市容環(huán)境整潔”并舉。
8.3 精心組織，切實(shí)落實(shí)掃雪責(zé)任制。各鎮(zhèn)（街道）要?jiǎng)澐盅亟謫挝坏呢?zé)任區(qū)，明確責(zé)任路段和責(zé)任人。與沿街單位、店鋪簽訂掃雪除冰責(zé)任書(shū)，特別是新建改造的道路要重點(diǎn)抓好責(zé)任落實(shí)，做到掃雪無(wú)“盲區(qū)”。同時(shí)，要對(duì)掃雪工作的重要性進(jìn)行廣泛宣傳，要求沿街單位和店鋪按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求，以雪為令，及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪。
各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)掃雪工具、機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛，組建骨干隊(duì)伍和突擊隊(duì)，隨時(shí)為搶險(xiǎn)救援做好準(zhǔn)備。
8.4 強(qiáng)化指揮，確保掃雪工作萬(wàn)無(wú)一失。各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要在市指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做到組織有力，行動(dòng)迅速，對(duì)重點(diǎn)部位和路段要重點(diǎn)保障。尤其是元旦、春節(jié)等假期，適逢中小學(xué)、高校放假和春運(yùn)高峰，各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日值班制度，基層要保證有一定的掃雪力量，確保節(jié)假日掃雪工作組織到位。
8.5 加強(qiáng)督查，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。掃雪期間，市指揮部將組織檢查各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各有關(guān)部門(mén)和單位工作，對(duì)突出單位和典型事例給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)組織不力，行動(dòng)遲緩，造成嚴(yán)重后果及惡劣影響的單位和個(gè)人，將追究主要負(fù)責(zé)人或責(zé)任人的責(zé)任，并在全市范圍通報(bào)；對(duì)因責(zé)任原因造成重大財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的，依法追究責(zé)任。
9 預(yù)案管理
9.1 市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、解釋和日常管理，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)組織修訂、更新。
9.2各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各相關(guān)單位參照本預(yù)案，結(jié)合各自職責(zé)，制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
9.3 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
小區(qū)冬季除雪的應(yīng)急預(yù)案3
一、目的
為切實(shí)做好冬季除雪防凍工作，增強(qiáng)突發(fā)性雪災(zāi)處置能力，確保轄區(qū)內(nèi)道路暢通，為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環(huán)境，經(jīng)街道研究，制訂本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)書(shū)記、為成員的除雪防冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)除雪防凍工作，檢查督促轄區(qū)有關(guān)單位工作落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建委，具體負(fù)責(zé)除雪防冰的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查等工作。
按照屬地管理的原則，各社區(qū)為除雪防凍工作第一責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)除雪防凍工作，按照《北城街道辦門(mén)前三包責(zé)任制管理辦法》有關(guān)要求，組織沿街門(mén)店做好除雪防凍工作。
三、除雪防凍范圍
轄區(qū)主要市政道路,如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學(xué)路、西安路、解放街
轄區(qū)主要地段，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、街巷、小區(qū)
主要場(chǎng)所，如社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校，醫(yī)院。
四、預(yù)警機(jī)制
1、降雪為小雪時(shí)，啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警機(jī)制。白天降雪應(yīng)在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應(yīng)在次日上午9:00前清除完畢。
2、降雪為中雪時(shí)，啟動(dòng)黃色預(yù)警機(jī)制。白天降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應(yīng)在次日上午10：00前完成積雪清除。
3、降雪為大雪時(shí)，啟動(dòng)橙色預(yù)警機(jī)制。街道全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)，并具體組織實(shí)施積雪清除。實(shí)行包片分段，確保責(zé)任到人，及時(shí)組織積雪清除。在重點(diǎn)路段及交通節(jié)點(diǎn)啟用機(jī)械清雪，園林部門(mén)清除樹(shù)木積雪。
4、降雪為暴雪時(shí)，啟動(dòng)紅色預(yù)警機(jī)制。街道分管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各社區(qū)、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機(jī)械并組織除雪突擊隊(duì)支援重點(diǎn)地段的積雪清除。加強(qiáng)道路安全防范，對(duì)部分路段適時(shí)視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
五、工作要求
1、所有責(zé)任單位要及時(shí)做好除雪防凍各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)格服從街道辦除雪防凍領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度。所有小組成員必須保持通訊暢通。
2、各社區(qū)、各單位街道除雪指令后，要立即投入積極除雪行動(dòng)，保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外，確保交通安全暢通。
3、物業(yè)小區(qū)內(nèi)積雪，有各小區(qū)物業(yè)組織群眾完成。
六、嚴(yán)格責(zé)任追究
各社區(qū)要結(jié)合任務(wù)分工，各自制定詳細(xì)的除雪防冰應(yīng)急預(yù)案；包社區(qū)干部要根據(jù)各自任務(wù)分工，按照不同預(yù)警機(jī)制要求，隨時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案并及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展。對(duì)在工作中推諉扯皮、貽誤時(shí)機(jī)，造成一定影響的，要向街道黨工委、辦事處作出書(shū)面檢討；因工作責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位造成重大影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在全街道進(jìn)行通報(bào)。
小區(qū)冬季除雪的應(yīng)急預(yù)案4
1．總則
1.1編制目的
為做好宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰工作，增強(qiáng)雪天應(yīng)急保障能力，雪前做好設(shè)備和人員組織準(zhǔn)備，雪中保障道路具備暢通條件，雪后保持市容環(huán)境清新整潔，切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序和生命財(cái)產(chǎn)安全，制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《宿遷市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合中心城區(qū)掃雪除冰工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于宿遷市中心城區(qū)范圍內(nèi)的所有城市道路、交通道路和橋梁路面、公園、廣場(chǎng)及居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位庭院道路。
2．組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立市冬季掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)、市應(yīng)急辦主任任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市委市政府督查室、市城管局、市氣象局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市工商局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游局、市鹽業(yè)公司、市供電公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司等單位及宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市城管局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)制定掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案及劃分責(zé)任區(qū)；落實(shí)市掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織相關(guān)單位開(kāi)展掃雪除冰工作，督查相關(guān)單位掃雪除冰落實(shí)情況；總結(jié)掃雪除冰工作經(jīng)驗(yàn)和不足，逐步完善應(yīng)急處置機(jī)制。
市各相關(guān)部門(mén)、宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)要成立掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作指揮體系，并在市掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，全面做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
2.2成員單位職責(zé)
市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)會(huì)同市城管局組織實(shí)施《宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》。
市城管局：負(fù)責(zé)實(shí)施《宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》，組織環(huán)衛(wèi)職工開(kāi)展掃雪除冰工作，組織沿街商戶(hù)參與“門(mén)前五包”掃雪除冰工作；加強(qiáng)大型戶(hù)外廣告、亮化照明設(shè)施積雪清除和隱患排查工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)雪情、冰凍天氣預(yù)警信息發(fā)布；在降雪冰凍季節(jié)內(nèi)，每周向市有關(guān)部門(mén)書(shū)面通報(bào)天氣情況；遇有降雪天氣和出現(xiàn)道路結(jié)冰現(xiàn)象，每日發(fā)送天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位報(bào)道天氣變化和掃雪除冰情況，對(duì)未盡義務(wù)的單位予以曝光，發(fā)揮新聞監(jiān)督作用；做好掃雪除冰應(yīng)急知識(shí)的宣傳工作。
市委市政府督查室：負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)單位掃雪除冰工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，通報(bào)各類(lèi)未盡義務(wù)等有關(guān)情況。
市公安局：負(fù)責(zé)做好冰雪天氣道路交通指揮，組織排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況，對(duì)部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通部門(mén)管養(yǎng)的國(guó)省干道、高速出入口、火車(chē)軌道、交通橋梁等地段和城區(qū)各公交站臺(tái)的掃雪除冰工作。督促檢查各客運(yùn)公司、客運(yùn)站、火車(chē)站、公交公司、港口的掃雪除冰、車(chē)輛防滑及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
市工商局：負(fù)責(zé)督促各大市場(chǎng)、大賣(mài)場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的掃雪除冰工作。
市教育局：負(fù)責(zé)組織和督促各學(xué)校開(kāi)展掃雪除冰工作，保障正常教學(xué)秩序；在出現(xiàn)極端降雪天氣影響師生人身安全時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整學(xué)生作息時(shí)間或短期放假。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施燃?xì)夤艿赖姆纼霰Ｗo(hù)措施，督促建筑（征收）工地開(kāi)展掃雪除冰及安全隱患排查工作；負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的園林綠化樹(shù)木管護(hù)工作，及時(shí)清理樹(shù)木積雪或被積雪壓折的樹(shù)枝、殘枝，督促、指導(dǎo)市區(qū)其他責(zé)任主體做好園林綠化苗木的管護(hù)工作；指導(dǎo)、督促各物業(yè)小區(qū)管理單位做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)掃雪除冰工作。
市水利局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施供水、排水裸露管道的防凍保護(hù)措施。
市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)督促各醫(yī)院開(kāi)展掃雪除冰工作，保障醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所環(huán)境清潔。
市旅游局：負(fù)責(zé)做好市區(qū)各旅游景點(diǎn)管理和隱患排查，組織人員及時(shí)清掃旅游景點(diǎn)積雪，營(yíng)造良好的景區(qū)環(huán)境。
市鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)制定掃雪供鹽方案，儲(chǔ)備一定數(shù)量融雪用鹽，并建立鹽庫(kù)值班制度，配備充足的裝載設(shè)備，做好隨時(shí)供鹽準(zhǔn)備。指導(dǎo)監(jiān)督科學(xué)用鹽和融雪善后工作。
市供電、供水、供氣、供暖等單位：確保冰雪天氣水、電、氣、暖正常供應(yīng)，并做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備，每個(gè)單位應(yīng)組織應(yīng)急處置隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突擊搶險(xiǎn)、搶修等工作。
市移動(dòng)、聯(lián)通、電信等單位：負(fù)責(zé)向市民免費(fèi)發(fā)送降雪量等信息，提醒廣大市民注意出行安全；消除安全隱患，確保通信暢通。
2.3其他各主體職責(zé)
2.3.1區(qū)人民政府（管委會(huì)）：按照“屬地管理”原則，制定本轄區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的道路、街巷、居民區(qū)的掃雪除冰及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場(chǎng)）及各相關(guān)單位掃雪除冰及市容衛(wèi)生保障工作。
2.3.2屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場(chǎng)）：在市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)好各項(xiàng)掃雪除冰工作；及時(shí)動(dòng)員做好本轄區(qū)街道、后巷、居民小區(qū)、單位庭院掃雪除冰及特困戶(hù)慰問(wèn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)督促各物業(yè)公司做好居民小區(qū)及主次道路連接通道掃雪除冰工作及環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
2.3.3各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)：在各級(jí)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，制定各責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案，并建立與掃雪除冰工作任務(wù)相適應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍；負(fù)責(zé)提前儲(chǔ)備融雪和防滑物資，并做好除雪機(jī)械設(shè)備的檢修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)城區(qū)四級(jí)以上道路掃雪除冰（已落實(shí)包保責(zé)任路段除外）工作，以及積雪清理和消納工作；負(fù)責(zé)城區(qū)雪后市容環(huán)境衛(wèi)生保障工作。
2.3.4沿街商業(yè)主體：落實(shí)“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度”，積極履行“門(mén)前五包”責(zé)任，做好各商鋪門(mén)店兩側(cè)中線至綠化帶或人行道（慢車(chē)道）的掃雪除冰工作；已實(shí)行物業(yè)管理的大型商業(yè)主體，要按照“門(mén)前五包”要求，及時(shí)組織物業(yè)公司和單位職工做好所屬區(qū)域掃雪除冰工作。
2.3.5公共區(qū)域主管單位：各廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公交站臺(tái)、公園、綠地等公共場(chǎng)所的掃雪除冰工作，由所在的主管單位負(fù)責(zé)清除；上述無(wú)主管單位的公共區(qū)域，由所在區(qū)人民政府（管委會(huì)）組織環(huán)衛(wèi)和屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場(chǎng)）等部門(mén)清除。
2.3.6黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：負(fù)責(zé)市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）劃定的責(zé)任區(qū)域，同時(shí)做好本單位內(nèi)部庭院道路和“門(mén)前五包”責(zé)任區(qū)的掃雪除冰工作。
2.3.7駐宿部隊(duì)：為應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，在做好本單位內(nèi)部掃雪除冰工作的同時(shí)，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織力量參與掃雪除冰工作。
3．等級(jí)劃分
�、蠹�(jí)：中雪，黃色預(yù)警。12小時(shí)降雪量達(dá)到1—3毫米（雪融化后的水量），或24小時(shí)降雪量達(dá)到2.5—5毫米，或積雪深度達(dá)3—5厘米。
Ⅱ級(jí)：大雪，橙色預(yù)警。12小時(shí)降雪量達(dá)到3—6毫米，或24小時(shí)降雪量達(dá)到5—10毫米，或積雪深度達(dá)5—8厘米。
�、窦�(jí)：暴雪，紅色預(yù)警。12小時(shí)降雪量達(dá)到6毫米以上，或24小時(shí)降雪量達(dá)到10毫米以上，或積雪深度達(dá)8厘米以上。
上述“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4．應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
市氣象局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)冬季雨雪天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期組織專(zhuān)家分析雨雪趨勢(shì)，落實(shí)好重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制，確保第一時(shí)間向各地、各相關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息。
4.2宣傳引導(dǎo)
市委宣傳部負(fù)責(zé)組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，做好冰雪天氣安全防范知識(shí)宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)車(chē)輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行，鼓勵(lì)市民選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。
4.3組建掃雪除冰隊(duì)伍
每年12月1日前，根據(jù)除雪工作相關(guān)要求，各區(qū)（管委會(huì)）、各單位、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場(chǎng)）均應(yīng)組建除雪隊(duì)伍，明確各崗位作業(yè)人員。各屬地居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)物業(yè)公司的指導(dǎo)，并要求各物業(yè)公司按規(guī)范要求組建除雪隊(duì)伍。同時(shí)，各街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極招募社會(huì)各界志愿者，組建志愿者除雪隊(duì)伍。
4.4儲(chǔ)備掃雪除冰工具
各區(qū)、各部門(mén)單位要提前及時(shí)購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)備掃雪除冰工具和相關(guān)物資，其中各級(jí)交通、公安交警及環(huán)衛(wèi)等部門(mén)除儲(chǔ)備必要的人工鏟雪工具外，還要儲(chǔ)備融雪物資和大中型除雪機(jī)械，并加強(qiáng)對(duì)各種除雪作業(yè)車(chē)輛和設(shè)施設(shè)備的檢修、保養(yǎng)和調(diào)試，確保隨時(shí)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
4.5建設(shè)融雪消納場(chǎng)所
各區(qū)人民政府（管委會(huì)）要建設(shè)1—2處固定積雪消納場(chǎng)所，建設(shè)相應(yīng)的融雪池，配套污水收集管網(wǎng)。
4.6加強(qiáng)培訓(xùn)演練
各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛和設(shè)施設(shè)備的使用技能、各類(lèi)融雪劑的性能及用途，并結(jié)合實(shí)際組織演練。
4.7加強(qiáng)市政設(shè)施排查
各供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等部門(mén)，要對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的管網(wǎng)、設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修，保證運(yùn)行良好。
5．預(yù)警響應(yīng)
市氣象局應(yīng)及時(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，由市掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情及時(shí)啟動(dòng)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站和通信運(yùn)營(yíng)單位要及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾傳播預(yù)警信息。各地及各相關(guān)單位接到預(yù)警信息后，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按預(yù)案調(diào)動(dòng)掃雪除冰作業(yè)所需隊(duì)伍、車(chē)輛、工具和物資，有力有序開(kāi)展掃雪除冰工作。
6．掃雪除冰要求
6.1處置原則
按照“先重點(diǎn)后一般、先主干后街巷、先空中后地面、先機(jī)動(dòng)車(chē)道后輔道人行道”的原則，優(yōu)先做好城區(qū)主干道、橋梁、上下坡道、車(chē)站（公交站臺(tái)）、城市出入口、高速公路出入口（匝道）等關(guān)鍵區(qū)域掃雪除冰工作。
6.2融雪作業(yè)
降雪過(guò)程中，城區(qū)橋梁、坡道、匝道、進(jìn)出城通道等易結(jié)冰地段，小雪每4小時(shí)實(shí)施一次融雪，中雪每2小時(shí)實(shí)施一次融雪，大雪以上每1小時(shí)實(shí)施一次融雪，防止積雪成冰。
6.3清掃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
6.3.1機(jī)械作業(yè)：對(duì)道路實(shí)施機(jī)械清理作業(yè)的，應(yīng)按照道路通行方向，由最左側(cè)車(chē)道向最右側(cè)車(chē)道依次向前方清理，并安排人力進(jìn)行清掃和補(bǔ)漏。清理期間作業(yè)車(chē)輛應(yīng)開(kāi)啟警示燈，有條件的應(yīng)在作業(yè)起點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，不得隨意調(diào)頭、后退或越黃線清理。
6.3.2人工作業(yè)：對(duì)人行道實(shí)施人工清理作業(yè)的，應(yīng)從道路一端依次向前清理；對(duì)慢車(chē)道（輔道）實(shí)施人工清理作業(yè)的，應(yīng)根據(jù)路段實(shí)際長(zhǎng)度，從路段中點(diǎn)依次向頭清理；對(duì)人車(chē)混行路段實(shí)施人工清理作業(yè)的，應(yīng)按照道路通行方向依次向前進(jìn)行清理，清理作業(yè)期間應(yīng)注意避讓來(lái)往車(chē)輛，不得反方向清理；對(duì)商鋪門(mén)店等公共區(qū)域?qū)嵤┤斯で謇碜鳂I(yè)的，應(yīng)從建筑物（構(gòu)筑物）立面開(kāi)始，依次向綠化帶或人行道邊進(jìn)行清理。
6.3.3空中作業(yè)：降雪結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)，市、區(qū)兩級(jí)園林部門(mén)、屬地街道部門(mén)要安排人員，對(duì)道路兩側(cè)行道樹(shù)、公園廣場(chǎng)景觀綠化的積雪進(jìn)行清理。清理作業(yè)應(yīng)使用專(zhuān)用工具搖晃樹(shù)枝，讓積雪自然撒落；不得敲砸樹(shù)枝，破壞綠化。作業(yè)期間如積雪、落葉撒落至無(wú)積雪的地面，應(yīng)及時(shí)將撒落的積雪和落葉清理到綠化帶內(nèi)，保持地面干凈、整潔。
6.3.4打堆作業(yè)：已使用融雪劑路段的積雪，可按長(zhǎng)、寬、高不超過(guò)100cm的標(biāo)準(zhǔn)打堆，打堆不得影響道路交通安全，不得堵塞雨水井口的地點(diǎn)。未使用融雪劑的道路積雪，可以按不超過(guò)30cm的高度，均勻堆放在綠化帶內(nèi)，也可以按不超過(guò)100cm高度堆放在路邊樹(shù)穴或路牙邊。
6.3.5清運(yùn)作業(yè)：城區(qū)主次道路積雪，由各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)組織人員車(chē)輛清運(yùn)至各積雪消融場(chǎng)所進(jìn)行消融處理。綠化帶內(nèi)的積雪原則上可以不清運(yùn)。清運(yùn)應(yīng)按照“先機(jī)動(dòng)車(chē)道、后非機(jī)動(dòng)車(chē)道”的要求，逐步進(jìn)行。背街后巷、居民小區(qū)內(nèi)積雪，由屬地居委會(huì)、物業(yè)公司委托人員、車(chē)輛清運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門(mén)指定的積雪消融場(chǎng)所進(jìn)行處理。
清理后的積雪不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環(huán)境；不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹(shù)池、綠地內(nèi)；不得向路面揚(yáng)灑積雪，避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。
6.3.6雪景營(yíng)造：對(duì)城區(qū)公園廣場(chǎng)、景區(qū)、綠化小品、街頭游園等區(qū)域的積雪，在不影響群眾出行的前提下，可進(jìn)行雪景營(yíng)造，不予清掃。中雪以下降雪，對(duì)行道樹(shù)、綠化景觀積雪可不予清理。
6.3.7雪后作業(yè)：除雪工作結(jié)束后，各區(qū)人民政府（管委會(huì)）掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門(mén)，集中力量對(duì)雪后道路污染進(jìn)行洗路凈化作業(yè)，盡快恢復(fù)道路環(huán)境衛(wèi)生面貌。對(duì)機(jī)械作業(yè)不到位的盲區(qū)進(jìn)行人工清掃作業(yè)，并加大日常巡回保潔力度，減少?gòu)U棄物在路面滯留的時(shí)間。
6.4質(zhì)量要求
清理積雪的過(guò)程中應(yīng)按照“前推后掃”的要求，實(shí)行組合式作業(yè)，不得出現(xiàn)丟段、漏段、花掃等現(xiàn)象，硬化的路面應(yīng)達(dá)到“全覆蓋、見(jiàn)本色、無(wú)雪跡”的要求。力爭(zhēng)小雪降雪結(jié)束6小時(shí)內(nèi)，中雪降雪結(jié)束12小時(shí)內(nèi)，大雪以上降雪結(jié)束24小時(shí)內(nèi)，完成城區(qū)主干道路積雪清除工作，城區(qū)交通及高速公路、進(jìn)出城通道恢復(fù)正常。
6.5雪后處置
除雪完畢后，各作業(yè)單位應(yīng)立即檢查融雪劑庫(kù)存量，庫(kù)存不足的，及時(shí)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和儲(chǔ)備定額進(jìn)行融雪劑備份采購(gòu)，以滿(mǎn)足再次降雪后除雪作業(yè)需求。同時(shí)，應(yīng)對(duì)各類(lèi)除雪作業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢修，確保再次出現(xiàn)降雪后立即投入使用。
雪后出現(xiàn)冰凍的，供氣、供熱、通訊、電力等部門(mén)要盡快清除管線冰雪，防止次生事故發(fā)生。
7．保障措施
7.1組織保障
各地、各相關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)對(duì)掃雪除冰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本地區(qū)、本單位的掃雪除冰工作方案，明確責(zé)任，細(xì)化分工，安排專(zhuān)人組織實(shí)施，確保掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)到位、人員充足、組織有序。
7.2經(jīng)費(fèi)保障
各地、各相關(guān)單位要切實(shí)落實(shí)掃雪除冰的保障措施，拿出專(zhuān)門(mén)工作經(jīng)費(fèi)，提前采購(gòu)掃雪工具，儲(chǔ)備掃雪除冰物資，確保具備基本的掃雪除冰工具。
7.3宣傳保障
創(chuàng)新宣傳形式，發(fā)揮電視、報(bào)紙、微博、微信等媒體作用，通過(guò)新聞報(bào)道、典型宣傳、專(zhuān)題專(zhuān)訪等方式，廣泛宣傳掃雪除冰工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事跡，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。
7.4督查保障
市委市政府督查室、市應(yīng)急辦、市城管局要安排專(zhuān)人組成巡查督查小組，加強(qiáng)對(duì)掃雪除冰責(zé)任區(qū)完成情況的督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、未按要求完成的給予通報(bào)、媒體曝光，督促推進(jìn)各相關(guān)單位落實(shí)掃雪除冰任務(wù)。
8．附則
8.1宿豫區(qū)、宿城區(qū)，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)統(tǒng)籌安排好轄區(qū)范圍內(nèi)的城市道路、橋梁、居住小區(qū)等場(chǎng)所的冰雪清除工作。
8.2本預(yù)案由市城管局會(huì)市應(yīng)急辦制定并負(fù)責(zé)解釋。
8.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，20xx年1月印發(fā)的《市區(qū)冬季掃雪工作預(yù)案》同時(shí)廢止。
小區(qū)冬季除雪的應(yīng)急預(yù)案5
為進(jìn)一步落實(shí)雪后清雪工作任務(wù)和責(zé)任，切實(shí)做好冬季城區(qū)清雪工作，迅速清理道路積雪，以確保民眾出行安全，維護(hù)城區(qū)環(huán)境整潔，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“統(tǒng)一調(diào)度，密切配合，機(jī)械為主，人工配合，突出重點(diǎn)區(qū)域，帶動(dòng)全面工作”原則，通過(guò)周密部署，強(qiáng)化措施，確保及時(shí)清除建城區(qū)內(nèi)的積雪，為民眾和車(chē)輛出行提供便利、安全的環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保城區(qū)清雪工作做實(shí)做好，成立融雪清雪指揮部，負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)融雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。指揮部下設(shè)兩個(gè)工作小組。具體職責(zé)分工為：
1、協(xié)調(diào)督導(dǎo)組：負(fù)責(zé)與上級(jí)融雪清雪指揮部的聯(lián)系溝通，上傳下達(dá)相關(guān)文件精神，明確清雪任務(wù)，及時(shí)掌握和反饋清雪動(dòng)態(tài)。
2、積雪清運(yùn)組：負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的積雪清掃和運(yùn)輸工作，根據(jù)具體情況調(diào)動(dòng)、租賃車(chē)輛，按街道劃分責(zé)任區(qū)，配備保潔員。
三、職責(zé)分工
1、縣住建局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城區(qū)主次干道的的積雪清掃和運(yùn)輸工作。
2、縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)融雪、清雪車(chē)輛的引導(dǎo)，并對(duì)社會(huì)車(chē)輛進(jìn)行指揮疏導(dǎo)，維護(hù)和保障清融雪道路交通秩序和通暢，避免交通事故發(fā)生。
3、縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)發(fā)生意外情況下傷病人員的應(yīng)急救助工作。
4、縣公安局：負(fù)責(zé)在降雪天氣期間社會(huì)治安的防范和突發(fā)性社會(huì)公共事件的處置工作。
5、縣交通局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)車(chē)輛運(yùn)行，城區(qū)公交安全行駛。
6、高邑鎮(zhèn)：按照屬地管理原則，組織城中九村兩委干部發(fā)動(dòng)群眾做好轄區(qū)內(nèi)道路融雪清雪工作。
四、具體要求
�。ㄒ唬┙笛┖螅谘┣逖┲笓]部立即啟動(dòng)清雪預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量迅速趕赴清雪現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展清雪工作。首先確保保證劉秀路、中興大街等城區(qū)主要道路的清雪，然后向其它道路延伸。
（二）機(jī)械清雪組要提前完成清雪機(jī)械設(shè)備車(chē)輛全面檢修、維護(hù)、機(jī)油及輪胎更換等保養(yǎng)工作，完成雪鏟、撒布機(jī)等清雪設(shè)備的安裝、維修和調(diào)試工作，備好防滑鏈，提前做好清雪準(zhǔn)備。
�。ㄈ┰谇逖┳鳂I(yè)中，各組應(yīng)保持信息聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決。如在清雪作業(yè)中發(fā)生的意外事故，應(yīng)立即組織人員車(chē)輛實(shí)施救助，并及時(shí)將傷者送往就近醫(yī)院治療。
�。ㄋ模┓矊�(duì)除雪工作不利，造成不良社會(huì)影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處罰；對(duì)于除雪工作做得好的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
�。ㄎ澹┩晟浦蛋嘀贫龋瑢�(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專(zhuān)人值班制度，節(jié)假日值班按值班表執(zhí)行。值班人員要及時(shí)了解掌握天氣變化和降雪情況。全體職工要保證冬季下雪期間通信暢通。
五、清雪作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬C(jī)械清雪作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、清雪機(jī)械設(shè)備應(yīng)沿著路中間右側(cè)向前行駛。
2、禁止將積雪推成較大雪堆或推到路口處，影響交通。
3、清雪機(jī)械設(shè)備在下雪中或夜間作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)開(kāi)啟警示燈、照明燈，以免發(fā)生交通安全事故。
4、清除的積雪應(yīng)運(yùn)送至指定傾倒區(qū)域。
�。ǘ┤斯で逖┵|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、清雪人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成責(zé)任區(qū)內(nèi)清雪任務(wù)。
2、配合機(jī)械清雪時(shí)，應(yīng)及時(shí)將機(jī)械清除過(guò)的殘雪清除。
3、不得在果皮箱、垃圾箱周?chē)逊欧e雪，禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水。
4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹(shù)坑中；禁止將含有垃圾和雜物的積雪堆入下水道中。
小區(qū)冬季除雪的應(yīng)急預(yù)案6
為切實(shí)做好全市除運(yùn)雪工作，保障雪天道路通行，根據(jù)《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《鐵嶺市城市除雪規(guī)定》等相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以全面提高冬季城市管理水平，確保道路暢通，方便市民出行為目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全民參與”，按照“以雪為令、邊下邊除、確保暢通、便民出行”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化相結(jié)合的作業(yè)體系和機(jī)械除雪與人工除雪相結(jié)合的作業(yè)模式，有效提高除運(yùn)雪效率和質(zhì)量，確保及時(shí)、高效、環(huán)保地完成除運(yùn)雪任務(wù)。
二、總體原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持“綠色除雪”原則。全市10°以上坡路、橋梁引橋及重要交通節(jié)點(diǎn)可在市除運(yùn)雪指揮部統(tǒng)一組織下，適度撒布環(huán)保型融雪劑，其他區(qū)域嚴(yán)禁使用融雪劑，確保綠色、環(huán)保除雪。
�。ǘ﹫�(jiān)持“以人為本、安全第一”原則。切實(shí)做到“以雪為令、雪中路通、雪停路暢”，積極落實(shí)各項(xiàng)除雪措施，最大限度減少降雪天氣對(duì)城市交通和環(huán)境的影響，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。ㄈ﹫�(jiān)持“專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化為主體，市場(chǎng)化為補(bǔ)充”原則。發(fā)揮住建部門(mén)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的主體作用，同時(shí)有效調(diào)動(dòng)物業(yè)小區(qū)、沿街企業(yè)和商鋪等參與除運(yùn)雪工作的積極性，營(yíng)造“全民除雪”的濃厚氛圍。采取市場(chǎng)化方式，聘用社會(huì)人員及機(jī)械除雪，發(fā)揮市場(chǎng)化除雪的補(bǔ)充作用。
三、應(yīng)急響應(yīng)
將降雪預(yù)警響應(yīng)劃分為三級(jí)，針對(duì)小到中雪等一般性降雪天氣啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；針對(duì)大到暴雪天氣啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；針對(duì)暴雪到特大暴雪等災(zāi)害性天氣啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
（一）一級(jí)響應(yīng)。各責(zé)任單位按照分工分別組織除運(yùn)雪，公安交警部門(mén)針對(duì)坡路等重點(diǎn)部位、重要交通節(jié)點(diǎn)配合做好除運(yùn)雪期間的交通組織，其他各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)配合做好相關(guān)工作。
�。ǘ┒�(jí)響應(yīng)。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)信息，分管市長(zhǎng)牽頭召開(kāi)市委宣傳部、市財(cái)政局、市交警大隊(duì)、市住建局等部門(mén)參加的聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議，安排部署各部門(mén)具體任務(wù)。
（三）三級(jí)響應(yīng)。市除運(yùn)雪指揮部提前組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)城市道路實(shí)施交通管制，組織學(xué)校停課、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位放假，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各種有效資源投入災(zāi)害性降雪搶險(xiǎn)工作。
四、主要任務(wù)
（一）發(fā)布?xì)庀笮畔�。�?yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)與鐵嶺市氣象部門(mén)溝通聯(lián)系，提前并定時(shí)向指揮部及指揮部辦公室報(bào)送氣象信息。
（二）確定響應(yīng)等級(jí)。由住建部門(mén)牽頭，組織應(yīng)急、交警、交通、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)在降雪預(yù)報(bào)發(fā)布后、降雪開(kāi)始前，對(duì)每場(chǎng)降雪進(jìn)行雪前會(huì)商，提出并形成除雪預(yù)案。待鐵嶺市發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)后，即時(shí)啟動(dòng)我市應(yīng)急響應(yīng)。
�。ㄈ┘�(xì)化除雪準(zhǔn)備。降雪前，各責(zé)任單位按照市除雪指揮部辦公室指令，所有機(jī)械設(shè)備、人員在指定地點(diǎn)提前2小時(shí)集結(jié)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備即下即清。
（四）實(shí)施除雪作業(yè)。各除雪責(zé)任單位以雪為令，邊下邊除，邊除邊運(yùn)，力爭(zhēng)在路面積雪壓實(shí)前完成除雪。清除積雪應(yīng)達(dá)到無(wú)漏段、無(wú)積冰、無(wú)殘雪、露出路邊石的標(biāo)準(zhǔn)，具體要求詳見(jiàn)附件。沿街商鋪在不影響車(chē)輛通行和行人出行安全的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況堆放積雪，由市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)清運(yùn)。嚴(yán)禁在樹(shù)盤(pán)和綠化帶內(nèi)堆放含有害化學(xué)物質(zhì)積雪，嚴(yán)禁向雪堆上傾倒垃圾、污物、污水，嚴(yán)禁向清理后路面拋撒積雪，由綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展督查檢查。市政府督查室負(fù)責(zé)，在降雪開(kāi)始后，對(duì)除運(yùn)雪工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)除運(yùn)雪工作不及時(shí)或不達(dá)標(biāo)單位，給予批評(píng)、曝光。
�。⿵�(qiáng)化宣傳報(bào)道。由市委宣傳部牽頭，協(xié)調(diào)傳媒中心等機(jī)構(gòu)，在雪前、雪中、雪后，對(duì)降雪前預(yù)案、實(shí)施作業(yè)情況、采取的各項(xiàng)措施、清理效果等向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等渠道，全方位、多途徑對(duì)全市除雪情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，通過(guò)社會(huì)輿論引導(dǎo)社會(huì)公眾理解、支持并積極參與除雪工作。
五、責(zé)任分工
市住建局：負(fù)責(zé)全市除運(yùn)雪工作的日常組織協(xié)調(diào)；園林服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)廣場(chǎng)、公園除雪；市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)建成區(qū)主次干道及兩側(cè)人行道、園區(qū)主干道路除運(yùn)雪工作；交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)國(guó)省干道除運(yùn)雪；物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司做好住宅小區(qū)的除雪；綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)沿街商鋪、行政事業(yè)單位做好“門(mén)前三包”區(qū)域除雪，對(duì)拒不除雪和除雪質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的商鋪依法實(shí)施行政處罰。
市公安局：負(fù)責(zé)在雪中、雪后協(xié)調(diào)解決除雪導(dǎo)致的交通事故；負(fù)責(zé)增派警力，疏導(dǎo)交通；負(fù)責(zé)清理除雪過(guò)程中的違法占道車(chē)輛。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)做好企業(yè)門(mén)前道路除雪工作。
市應(yīng)急局：及時(shí)向指揮部及指揮部辦公室報(bào)告雪情，為除雪工作科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
各鎮(zhèn)街：負(fù)責(zé)組織實(shí)施所轄社區(qū)及村內(nèi)道路除運(yùn)雪工作。
市委宣傳部、傳媒中心：負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布雪情信息和工作情況。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障除雪機(jī)械設(shè)備、融雪劑及人員所需資金。
其余各部門(mén)、各單位雪停后24小時(shí)內(nèi)清理完本單位區(qū)域內(nèi)積雪。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)除運(yùn)雪工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立全市除運(yùn)雪工作指揮部。指揮部總指揮由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)焦健擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)關(guān)宏杰擔(dān)任。指揮部成員單位包括經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市委宣傳部、市政府辦、市公安局、市住建局、市財(cái)政局、市應(yīng)急局、傳媒中心、兀術(shù)街街道、調(diào)兵山街道、大明鎮(zhèn)政府、曉明鎮(zhèn)政府、曉南鎮(zhèn)政府。
指揮部辦公室設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)除雪指揮部日常工作，辦公室主任由市住建局局長(zhǎng)康傳法兼任。
七、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)要把冬季除雪工作作為保障群眾生產(chǎn)生活正常運(yùn)行、檢驗(yàn)工作執(zhí)行力的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓好各項(xiàng)工作組織落實(shí)，確保除雪工作優(yōu)質(zhì)、高效、有序進(jìn)行。
�。ǘ┨嵩绮渴穑鞔_責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定冬季除雪方案，明確責(zé)任分工、落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、層層分解落實(shí)到人。對(duì)持續(xù)性降雪和災(zāi)害性強(qiáng)降雪，要提前安排部署，保證應(yīng)急措施落實(shí)到位，一旦發(fā)生災(zāi)害性降雪，要在最短時(shí)間內(nèi)清除積雪，保證城市交通和生產(chǎn)生活的正常運(yùn)行。
�。ㄈ┟芮信浜希瑓f(xié)同作戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能作用，按照市除運(yùn)雪指揮部的統(tǒng)一要求，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、及時(shí)溝通，組織和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，形成合力推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，共同做好冬季綠色除雪工作。
小區(qū)冬季除雪的應(yīng)急預(yù)案7
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
為切實(shí)加強(qiáng)我市對(duì)掃雪防凍應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)突發(fā)性降雪的應(yīng)急反應(yīng)能力，充分發(fā)揮各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各職能部門(mén)掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《江蘇省氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播實(shí)施意見(jiàn)》《張家港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《張家港市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等的總體要求，特制訂本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)因雪情造成道路積雪霜凍等災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。以城鎮(zhèn)主干道、橋梁、立交、涵洞、坡道、對(duì)外主要交通道路、窗口地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校為重點(diǎn)，同時(shí)確保村、社區(qū)道路暢通。
1.3工作原則
全市掃雪防凍工作按照條塊聯(lián)動(dòng)、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區(qū)鎮(zhèn)、街道為責(zé)任單位，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)掃雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織實(shí)施；以行業(yè)為主線，組織安排，督促檢查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市相關(guān)部門(mén)要結(jié)合冬季的氣候特點(diǎn)，認(rèn)真把掃雪防凍工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)安排，制定方案，規(guī)范、完善各項(xiàng)預(yù)防、應(yīng)急措施和責(zé)任機(jī)制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)單位要建立相應(yīng)工作網(wǎng)絡(luò)和組織運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。堅(jiān)持全面動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，切實(shí)把掃雪防凍中的各項(xiàng)保障工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)全市掃雪防凍工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市掃雪防凍工作指揮部，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、人武部，市發(fā)改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財(cái)政局、住建局、城管局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、融媒體中心、供銷(xiāo)總社、社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、水務(wù)集團(tuán)、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業(yè)公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等部門(mén)和各區(qū)鎮(zhèn)、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設(shè)在市城管局。
為更加高效指揮落實(shí)各項(xiàng)掃雪防凍工作任務(wù)，指揮部下設(shè)七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組，分為指揮協(xié)調(diào)組，由市應(yīng)急管理局、城管局、氣象局組成；掃雪除冰組，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成；交通保暢組，由市公安局、城管局、交通局、海事局、長(zhǎng)航公安組成；安全生產(chǎn)組，由市應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局組成；生活保供組，由市水務(wù)局、供電公司、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷(xiāo)總社、市場(chǎng)監(jiān)管局、水務(wù)集團(tuán)組成；宣傳發(fā)動(dòng)組，由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成；后勤保障組，由市財(cái)政局、發(fā)改委、鹽業(yè)公司組成。
2.2職責(zé)
2.2.1市掃雪防凍指揮部職責(zé)
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案，負(fù)責(zé)通報(bào)雪情、協(xié)調(diào)矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。
2.2.2成員單位職責(zé)
市紀(jì)委監(jiān)委：按照市政府掃雪防凍部署，負(fù)責(zé)對(duì)各職能單位及行政主管部門(mén)掃雪防凍工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各職能部門(mén)不認(rèn)真履行職責(zé)及失職瀆職行為。
市委宣傳部：協(xié)調(diào)開(kāi)展新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。
市人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員組建突擊隊(duì)伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市發(fā)改委：協(xié)調(diào)做好雨雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工程的規(guī)劃工作，根據(jù)市應(yīng)急管理局制定的計(jì)劃，做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和供應(yīng)；及時(shí)提供農(nóng)副產(chǎn)品等方面的價(jià)格信息。
市教育局：負(fù)責(zé)動(dòng)員全市中小學(xué)校做好校園門(mén)口道路積雪清掃工作，加強(qiáng)中小學(xué)生安全宣傳教育及防范，必要時(shí)通知停課。
市工信局：配合市氣象局利用氣象災(zāi)害手機(jī)短信“綠色通道”，及時(shí)做好氣象預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案的信息發(fā)布工作。
市公安局：負(fù)責(zé)冰雪天氣的治安管理和交通指揮，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，維護(hù)道路通暢。組織排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛，及時(shí)向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況，對(duì)部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。引導(dǎo)過(guò)往車(chē)輛主動(dòng)避讓掃運(yùn)雪人員和車(chē)輛，對(duì)造成傷害事故的，按規(guī)定及時(shí)處理。組織警力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市民政局：負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)困難群眾的生活性慰問(wèn)和救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)掃雪防凍相關(guān)經(jīng)費(fèi)，做好審核、撥付工作。
市住建局：排查、整改在建工程、公共設(shè)施等安全隱患；督促施工單位對(duì)在建工程采取安全措施，撤離、轉(zhuǎn)移施工人員。督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)巡查，及時(shí)維修燃?xì)夤芫�。協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需裝備、物資器材的供應(yīng)和調(diào)度。適時(shí)組織清除樹(shù)枝積雪，以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)掃雪防凍工作。組建突擊隊(duì)伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪防凍。
市城管局：承擔(dān)掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開(kāi)展城區(qū)“同創(chuàng)共建”，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)主次干道市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的檢查，監(jiān)督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊(duì)伍，配合做好城區(qū)掃雪除冰。
市交通局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好蘇州市級(jí)以上道路掃雪除冰工作；檢查市區(qū)公交站臺(tái)安全，督促做好各客運(yùn)站的掃雪防凍工作，妥善安撫、處置滯留旅客。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移運(yùn)輸工作。加強(qiáng)對(duì)�；愤\(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸車(chē)輛的安全管理，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。組建突擊隊(duì)伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪除冰。
市水務(wù)局：指導(dǎo)市水務(wù)集團(tuán)保障城市供水設(shè)施正常運(yùn)行；及時(shí)搶修受損排水設(shè)施，保障城市排水設(shè)施正常運(yùn)行。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供全市農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)漁業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作；牽頭做好地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品保障。
市商務(wù)局：配合做好全市農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)保障工作。
市文體廣電和旅游局：指導(dǎo)融媒體中心保障廣播電視播出系統(tǒng)和傳輸系統(tǒng)的正常運(yùn)行，盡快恢復(fù)損壞的.廣電設(shè)施。
市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布各類(lèi)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)預(yù)警信息；加強(qiáng)對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)防范工作的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)防范各類(lèi)�；肥鹿拾l(fā)生。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因雨雪冰凍導(dǎo)致的次生事故方面的安全監(jiān)管工作。會(huì)同有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活補(bǔ)助。
市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的掃雪防凍及救災(zāi)工作，做好預(yù)防和搶險(xiǎn)預(yù)案并組織實(shí)施。
市融媒體中心：利用“一報(bào)兩臺(tái)”、微信公眾號(hào)等渠道開(kāi)展掃雪除冰宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、典型事跡和工作動(dòng)態(tài)。
市供銷(xiāo)總社：做好青草巷農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的管理工作，配合做好農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)保障。
市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心：負(fù)責(zé)受理、派發(fā)各類(lèi)冰雪天氣引發(fā)的案件工單，對(duì)工單辦理過(guò)程、處置結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、跟蹤督辦。
市水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)保障城市供水設(shè)施正常運(yùn)行，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)搶修受損供水設(shè)施。
市供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全運(yùn)行，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)供電；做好因雪災(zāi)引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和搶險(xiǎn)預(yù)案并組織實(shí)施。
海事局：負(fù)責(zé)因氣象災(zāi)害天氣引發(fā)的水上交通安全應(yīng)急處置和搜救工作。
市氣象局：建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)向市政府、應(yīng)急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報(bào)天氣情況，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，提出預(yù)案啟動(dòng)建議，制定防御指南等，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)和安全知識(shí)宣傳。
市鹽業(yè)公司：儲(chǔ)備一定數(shù)量化雪用鹽，并建立鹽庫(kù)值班制度，做好隨時(shí)供鹽準(zhǔn)備，以備各相關(guān)部門(mén)上門(mén)采購(gòu)。
電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：保證應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。
各區(qū)鎮(zhèn)、街道：對(duì)轄區(qū)內(nèi)掃雪防凍及搶險(xiǎn)救災(zāi)負(fù)總責(zé)。建立區(qū)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急體系，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)積雪清除和各類(lèi)災(zāi)情救援的組織指揮。
3應(yīng)急流程
3.1雪前準(zhǔn)備
進(jìn)入冬季，根據(jù)天氣情況，各成員單位按照責(zé)任分工，提前落實(shí)雪前準(zhǔn)備工作。
3.1.1加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。市氣象局要加強(qiáng)對(duì)冬季雨雪天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期組織專(zhuān)家分析雨雪趨勢(shì)，建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制；指揮部要健全指揮體系，根據(jù)預(yù)警及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，高效指揮。（責(zé)任單位：市氣象局、城管局、應(yīng)急管理局）
3.1.2加強(qiáng)雪前宣傳。編寫(xiě)掃雪防凍手冊(cè)，做好冰雪天安全行車(chē)常識(shí)宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)車(chē)輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.1.3儲(chǔ)備除雪物資。掃雪防凍各相關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)作業(yè)部門(mén)，在每年11月底前要儲(chǔ)備充足的除雪融雪物資，并對(duì)所屬作業(yè)車(chē)輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機(jī)械性能。（責(zé)任單位：各成員單位）
3.1.4做好指揮疏導(dǎo)準(zhǔn)備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強(qiáng)與各部門(mén)和各區(qū)鎮(zhèn)、街道的溝通聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化實(shí)地勘察，確定用水點(diǎn)、備勤點(diǎn)、積雪消納場(chǎng)，行駛路線、作業(yè)路線。（責(zé)任單位：市城管局、氣象局、應(yīng)急管理局、公安局、交通局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.1.5認(rèn)真排查公共基礎(chǔ)設(shè)施。各權(quán)屬部門(mén)要協(xié)調(diào)、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修，保證安全運(yùn)行。（責(zé)任單位：各成員單位）
3.1.6做好農(nóng)副產(chǎn)品等必需物資的保供工作。相關(guān)責(zé)任部門(mén)要合理部署與調(diào)度，提前做好群眾生活必需品的儲(chǔ)備，確保供給充足，市場(chǎng)平穩(wěn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.1.7指揮部擬好各級(jí)應(yīng)急工作實(shí)施方案。氣象部門(mén)完善各級(jí)預(yù)警通知預(yù)案；其他成員單位根據(jù)任務(wù)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)突擊力量。（責(zé)任單位：市城管局、氣象局、應(yīng)急管理局、各成員單位、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.2預(yù)警
當(dāng)市掃雪防凍指揮部辦公室發(fā)出雪情預(yù)警信息后，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門(mén)掃雪防凍指揮機(jī)構(gòu)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織本部門(mén)、本系統(tǒng)應(yīng)急工作人員做好準(zhǔn)備，備齊專(zhuān)業(yè)除雪作業(yè)所需車(chē)輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報(bào)時(shí)，各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。市掃雪防凍指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布和調(diào)整工作指令。
暴雪預(yù)警信號(hào)分四級(jí)，分別是Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）。
3.2.1Ⅳ級(jí)預(yù)警
標(biāo)準(zhǔn)：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
具體措施：
�。�1）各成員部門(mén)按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急準(zhǔn)備工作，領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員備勤，24小時(shí)值班，確保通信暢通。
�。�2）掃雪防凍人員、裝備、車(chē)輛全部到位，出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員、車(chē)輛觀察路面現(xiàn)場(chǎng)溫度雪情變化。
�。�3）城管、交通、電力、通信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行道路、線路巡查維護(hù)，做好各項(xiàng)應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。
�。�4）相關(guān)部門(mén)要會(huì)同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設(shè)施等安全隱患排查，落實(shí)除雪防寒防凍措施，做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備。
（5）加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，并及時(shí)發(fā)布掃雪防凍工作動(dòng)態(tài)。
3.2.2Ⅲ級(jí)預(yù)警
標(biāo)準(zhǔn)：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
具體措施：
在Ⅳ級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上，各部門(mén)、各成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告。根據(jù)降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢(shì)，協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.2.3Ⅱ級(jí)預(yù)警
標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。
具體措施：
在Ⅲ級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上，各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人到市指揮部參加掃雪防凍保障應(yīng)急工作和搶險(xiǎn)工作，同時(shí)做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪防凍。
3.2.4Ⅰ級(jí)預(yù)警
標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。
具體措施：
在Ⅱ級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)一切力量和資源，全力應(yīng)對(duì)災(zāi)害。
3.3應(yīng)急響應(yīng)
3.3.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）市應(yīng)急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責(zé)任部門(mén)派員進(jìn)駐掃雪防凍指揮部，進(jìn)行聯(lián)合指揮，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。氣象部門(mén)及時(shí)提供天氣情況預(yù)測(cè)；交通部門(mén)負(fù)責(zé)每天上午7：00前提供主要國(guó)省道路況及通行情況，交警部門(mén)負(fù)責(zé)提供高速公路及渡口狀況及通行情況。
�。�2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織各單位開(kāi)展掃雪除冰工作，視情啟動(dòng)城區(qū)“同創(chuàng)共建”；市、各區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍機(jī)構(gòu)組織責(zé)任單位、沿街店鋪、小區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等結(jié)合地表、環(huán)境溫度變化，安排人員、車(chē)輛及時(shí)掃雪，適時(shí)撒鹽防凍，按責(zé)任區(qū)域進(jìn)行掃雪鏟冰。環(huán)衛(wèi)部門(mén)出動(dòng)灑水車(chē)進(jìn)行沖水化雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應(yīng)增強(qiáng)清掃頻次，確保交通安全。
�。�3）公安部門(mén)合理部署警力，做好道路交通的疏導(dǎo)和管控，確保道路安全暢通。
�。�4）鹽業(yè)公司調(diào)集足夠的化雪用鹽，鹽庫(kù)要保持24小時(shí)值班。
3.3.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，市掃雪防凍指揮部建立24小時(shí)值班制度，每天編寫(xiě)信息動(dòng)態(tài)，做好相關(guān)人員、物資及受災(zāi)情況等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。氣象、交通、發(fā)改委、公安等部門(mén)，負(fù)責(zé)及時(shí)提供相關(guān)信息與數(shù)據(jù)；應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)區(qū)、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場(chǎng)等存在安全隱患的臨時(shí)搭建物，消除安全隱患；民政部門(mén)會(huì)同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好對(duì)存有安全隱患且無(wú)法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門(mén)會(huì)同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好流浪乞討人員的臨時(shí)救助工作。
（2）各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)要組織人員力量，及時(shí)清掃道路沿線積雪，對(duì)橋梁、立交匝道等重點(diǎn)區(qū)域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結(jié)冰；市住建局負(fù)責(zé)清除樹(shù)木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門(mén)組建突擊隊(duì)，根據(jù)指揮部要求和實(shí)際需要，做好掃雪除冰工作；必要時(shí)，協(xié)調(diào)部隊(duì)參與掃雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應(yīng)增強(qiáng)清掃頻次，確保交通安全。
�。�3）各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位按責(zé)任區(qū)劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)要求，負(fù)責(zé)門(mén)前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（4）啟動(dòng)城區(qū)“同創(chuàng)共建”，由共建單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)沿街單位，做好責(zé)任路段掃雪除冰工作。
�。�5）公安部門(mén)增派警力，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，快速處理事故，排除交通險(xiǎn)情，及時(shí)向指揮部報(bào)告交通狀況。
�。�6）利用電臺(tái)、電視等媒體動(dòng)員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自?huà)唛T(mén)前雪。
3.3.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動(dòng)員、組織社會(huì)力量，參與掃雪除冰工作。
（2）采取緊急撒鹽化雪，調(diào)集社會(huì)各類(lèi)大型機(jī)械、組織突擊隊(duì)參與掃雪；政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工由市、區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍工作指揮部統(tǒng)一指揮，就近參與掃雪；各區(qū)鎮(zhèn)、街道和村（社區(qū)）統(tǒng)一組織清掃主要道路積雪；啟動(dòng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)和部分部隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍，重點(diǎn)支援立交、繞城公路、車(chē)站、碼頭等重要節(jié)點(diǎn)和道路掃雪除冰工作。
（3）交管部門(mén)對(duì)道路交通實(shí)施管制（如若封路須聽(tīng)從指揮部命令），加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，快速處理事故，排除交通險(xiǎn)情，及時(shí)向指揮部報(bào)告交通狀況。
�。�4）各職能部門(mén)按照“保民生、保供應(yīng)、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。
3.3.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)支援地方掃雪應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案將兵力、機(jī)械對(duì)口支援各重要節(jié)點(diǎn)、道路。
（2）交管部門(mén)優(yōu)先保障水、電、氣、救護(hù)等民生需要的搶修、搶險(xiǎn)車(chē)輛的通行，必要時(shí)派警車(chē)帶車(chē)護(hù)送。
�。�3）各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各相關(guān)部門(mén)排查并消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
�。�4）必要時(shí)進(jìn)行停課、停業(yè)（特殊行業(yè)除外）。
�。�5）發(fā)生災(zāi)害后，各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各職能部門(mén)根據(jù)職能劃分，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
3.4除雪作業(yè)要求
�。�1）各掃雪保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)遇有降雪預(yù)報(bào)時(shí)，提前將作業(yè)車(chē)輛進(jìn)入各待命作業(yè)位置，確保迅速開(kāi)展作業(yè)。
（2）各掃雪作業(yè)單位進(jìn)行掃雪作業(yè)時(shí)要按照“先立交、后道路”“先重點(diǎn)、后一般”“先打開(kāi)一條路，再向兩邊擴(kuò)展”的順序作業(yè)。市域道路重點(diǎn)是先蘇州市級(jí)以上道路，后一般道路；市區(qū)道路重點(diǎn)是先人民路、南苑路、暨陽(yáng)路、國(guó)泰路、港城大道、華昌路，后其他道路。氣溫在0度以下，適時(shí)在主要公路（橋梁、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，并嚴(yán)禁道路灑水作業(yè)。
�。�3）大雪以上降雪結(jié)束24小時(shí)內(nèi)，城鎮(zhèn)主干道、對(duì)外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時(shí)內(nèi)，城（鎮(zhèn)）區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢，交通恢復(fù)正常。
4善后工作
4.1災(zāi)情統(tǒng)計(jì)
雪后災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送應(yīng)準(zhǔn)確、快速、詳實(shí)，重要信息立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，先上報(bào)基本情況，并抓緊調(diào)查統(tǒng)計(jì)，隨后補(bǔ)報(bào)。農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、建筑等災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)由市防控指揮部相關(guān)成員單位牽頭統(tǒng)計(jì)，各區(qū)鎮(zhèn)、街道配合填報(bào)調(diào)查。沒(méi)有對(duì)應(yīng)行業(yè)主管部門(mén)的由區(qū)鎮(zhèn)防控指揮部統(tǒng)計(jì)匯總。
4.2災(zāi)后救助
（1）市應(yīng)急管理局、民政局組織做好受災(zāi)群眾生活救助等工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；會(huì)同慈善組織、紅十字會(huì)發(fā)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人或境外機(jī)構(gòu)開(kāi)展救助；組織動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)接收和安排社會(huì)提供的緊急援助；根據(jù)不同渠道分級(jí)接收、統(tǒng)計(jì)、歸類(lèi)整理、分發(fā)。
�。�2）市紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督和檢查，實(shí)施中按照逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民。
�。�3）市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)救災(zāi)資金。
（4）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)增產(chǎn)增收措施，指導(dǎo)受災(zāi)漁民和畜禽養(yǎng)殖戶(hù)做好防疫和恢復(fù)生產(chǎn)。
4.3災(zāi)后救治
市衛(wèi)健委統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，全力搶救因?yàn)?zāi)傷病人員。
4.4損毀工程修復(fù)
遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)；相關(guān)部門(mén)針對(duì)搶險(xiǎn)物料消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充到位。
4.5災(zāi)后重建
各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
4.6災(zāi)后補(bǔ)償
�。�1）雪災(zāi)發(fā)生后，市銀保監(jiān)會(huì)應(yīng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條例實(shí)施理賠，確保理賠到位。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司和群眾積極參與災(zāi)害事故保險(xiǎn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)員辦理人身保險(xiǎn)。
�。�2）市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部依照有關(guān)緊急災(zāi)情期間征用、調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在響應(yīng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
4.7總結(jié)評(píng)估
每次降雪結(jié)束后，市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部及成員部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害影響等工作評(píng)估，總結(jié)雪災(zāi)特點(diǎn)、受災(zāi)情況、防御工作概況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，同時(shí)征求社會(huì)各界和群眾的意見(jiàn)和建議，從各個(gè)方面和環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見(jiàn)，并不斷提高完善。
5保障措施
1.提高認(rèn)識(shí)，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災(zāi)工作是各級(jí)政府的重要職責(zé)，直接關(guān)系到群眾的生活、出行，關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，關(guān)系到城市的運(yùn)行安全和正常秩序，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各部門(mén)要高度重視掃雪防災(zāi)工作，發(fā)揮主動(dòng)應(yīng)急意識(shí)，充分估計(jì)危害后果，健全應(yīng)急值守制度，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，把雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損害降到最低程度。
2.精心組織，全面落實(shí)掃雪責(zé)任制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真劃分沿街單位的責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任路段和責(zé)任人。與沿街單位、店家簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)，特別是新建改造道路要重點(diǎn)抓好責(zé)任落實(shí)，做到掃雪無(wú)“盲區(qū)”。要廣泛進(jìn)行宣傳，動(dòng)員沿街單位、店家提前準(zhǔn)備好工具，按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求，及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪積水。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保掃雪防凍措施到位。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門(mén)要在市掃雪防凍指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做到組織有力，行動(dòng)迅速，成效顯著。元旦、春節(jié)等長(zhǎng)假期間，適逢學(xué)校放假和春運(yùn)高峰，各單位要加強(qiáng)節(jié)假日值班制度，保證掃雪力量，確保節(jié)假日掃雪工作組織到位，并做好相關(guān)人群疏導(dǎo)工作，切實(shí)維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.加大投入，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。相關(guān)部門(mén)于每年11月份核查掃雪防凍物資儲(chǔ)備情況，適當(dāng)增配所需清雪機(jī)械，并提出年度所需物資數(shù)量。市財(cái)政做好市級(jí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作，各區(qū)鎮(zhèn)、街道自行負(fù)責(zé)。各單位物資準(zhǔn)備情況要及時(shí)報(bào)送指揮部辦公室。
5.加強(qiáng)督查，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強(qiáng)對(duì)掃雪期間各部門(mén)、單位工作情況的督促檢查。對(duì)組織不力、行動(dòng)遲緩的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)因責(zé)任原因造成重大財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的，按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
6附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位編制的本系統(tǒng)（部門(mén)）掃雪防凍應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市掃雪防凍指揮部辦公室備案。
6.2預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)解釋。
6.3實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
小區(qū)冬季除雪的應(yīng)急預(yù)案8
為積極應(yīng)對(duì)冰雪惡劣天氣災(zāi)害，動(dòng)員全社會(huì)力量參與市城區(qū)清雪除冰工作，確保降雪期間及雪后道路暢通，最大限度地減少冰雪對(duì)居民工作、生活秩序的影響，根據(jù)《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》、《濮陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
清雪除冰工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、屬地管理、部門(mén)落實(shí)、門(mén)前自包、全民參與”的原則，轄區(qū)內(nèi)所有單位和個(gè)人都要牢固樹(shù)立“濮陽(yáng)是我家，清雪靠大家”的觀念，切實(shí)履行清雪除冰的責(zé)任和義務(wù)，將其提高到鞏固創(chuàng)建成果，構(gòu)建和諧社會(huì)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，樹(shù)立濮陽(yáng)形象的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，做到以雪為令、見(jiàn)雪行動(dòng)、人人參與、及時(shí)清除。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立濮陽(yáng)市城區(qū)清雪除冰指揮部，由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管城建工作的副市長(zhǎng)和中原油田石油勘探局分管副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，成員為市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、市委市政府督查局局長(zhǎng)、市城市管理局局長(zhǎng)、各區(qū)（管委會(huì)）區(qū)長(zhǎng)（主任）、市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局，辦公室主任由市城市管理局局長(zhǎng)兼任。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部辦公室與市應(yīng)急辦聯(lián)合辦公，各區(qū)（管委會(huì)）、中原油田應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，成立清雪除冰指揮部。
三、責(zé)任分工
（一）市清雪除冰指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市清雪除冰預(yù)案的制定、啟動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)等工作。
�。ǘ┦袘�(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指令下達(dá)工作。
�。ㄈ┦形姓讲榫重�(fù)責(zé)對(duì)全市清雪除冰各責(zé)任單位的督導(dǎo)檢查。
�。ㄋ模┦谐鞘泄芾砭重�(fù)責(zé)城區(qū)清雪除冰工作的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的統(tǒng)籌調(diào)度，組織全市專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍做好道路交叉口等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的清雪除冰工作；根據(jù)我市清雪除冰需要，購(gòu)置、租賃清雪除冰設(shè)備、材料和物資。
（五）市氣象局負(fù)責(zé)做好降雪預(yù)報(bào)，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時(shí)向市指揮部和全市發(fā)布雪情預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，為啟動(dòng)和終止本預(yù)案提供決策依據(jù)和建議。
（六）市財(cái)政局負(fù)責(zé)除雪機(jī)械及融雪劑等設(shè)備物資資金的保障，負(fù)責(zé)特大雪災(zāi)所用資金的籌措，保證及時(shí)足額撥付到位。
（七）市公安局負(fù)責(zé)清雪除冰期間的交通疏導(dǎo)，必要時(shí)對(duì)橋梁和局部道路實(shí)施封閉除雪，對(duì)運(yùn)雪車(chē)輛開(kāi)放禁行路段，保障清雪除冰車(chē)輛安全暢通。
�。ò耍┦凶〗ň重�(fù)責(zé)組織對(duì)建筑工地及出入口（含對(duì)應(yīng)責(zé)任路面）的清雪除冰工作。
�。ň牛┦蟹康禺a(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理住宅小區(qū)的清雪除冰工作。
（十）市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各辦事處，組織沿街門(mén)店開(kāi)展清雪除冰工作，并進(jìn)行督導(dǎo)和執(zhí)法。
�。ㄊ唬┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局負(fù)責(zé)車(chē)站站內(nèi)及人流、車(chē)流出入口的清雪除冰工作。
（十二）市公路局負(fù)責(zé)穿越市城區(qū)的國(guó)道、省道的清雪除冰工作。
�。ㄊ┦泄ど叹�、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)市場(chǎng)的清雪除冰工作。
�。ㄊ模┦兄备髌蟆⑹聵I(yè)單位，機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體要根據(jù)路段責(zé)任分工（另行通知）負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的清雪除冰工作。
�。ㄊ澹┤A龍區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、中原石油勘探局負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)本轄區(qū)范圍內(nèi)的清雪除冰和物資儲(chǔ)備工作。
�。ㄊ┏菂^(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)）要在區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織轄區(qū)內(nèi)行政村、沿街門(mén)店、背街小巷、小區(qū)的清雪除冰工作。
�。ㄊ撸┦袕V播電視臺(tái)、濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社會(huì)同市清雪除冰指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向全市播報(bào)清雪除冰通知及宣傳報(bào)道。
四、區(qū)域劃分
（一）華龍區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)按照屬地管理原則和環(huán)衛(wèi)保潔區(qū)域，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)管理的主次干道和背街小巷、單位、居住區(qū)的清雪除冰工作（環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍以主次干道機(jī)動(dòng)車(chē)道為主）。
�。ǘ┲性涂碧骄重�(fù)責(zé)大慶路以東（不含大慶路）除華龍區(qū)目前承擔(dān)的部分路段外的道路和油田基地單位、社區(qū)的清雪除冰工作。
�。ㄈ┯胸�(zé)任路段的各企、事業(yè)單位，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校及所有沿街門(mén)店，按照“門(mén)前自包”的原則，根據(jù)所承擔(dān)路段的相應(yīng)長(zhǎng)度負(fù)責(zé)清雪除冰工作（主干道的人行道、慢車(chē)道，次干道自墻角線至路側(cè)石，背街小巷全部路面）。
�。ㄋ模┻^(guò)街天橋、廣場(chǎng)、公園、游園等場(chǎng)所的清雪除冰工作分別由各管理單位負(fù)責(zé)。
（五）市城區(qū)已征用尚未建成使用地段，由用地單位負(fù)責(zé)做好清雪除冰工作。未征地段和行政村入口由街道辦事處（鄉(xiāng)）組織行政村做好清雪除冰工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┲械酱笱┌凑铡皺C(jī)械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進(jìn)行。
�。ǘ┮龅诫S掃、隨清、隨運(yùn)，不積堆、不留底。
�。ㄈ┏浞掷弥形鐨鉁剌^高和道路車(chē)輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。
（四）禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹(shù)穴中。
�。ㄎ澹┣逖┖螅鞔胃傻篮捅辰中∠锿ㄐ谢卷槙�。
六、保障措施
（一）健全工作機(jī)制
各責(zé)任單位要把清雪除冰工作納入重要議事日程，提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責(zé)任人的責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步健全清雪除冰工作機(jī)構(gòu)，并制定本部門(mén)、本單位清雪除冰應(yīng)急預(yù)案，一式三份報(bào)市指揮部辦公室。
�。ǘ⿵�(qiáng)化指揮調(diào)度
降雪期間，各責(zé)任單位第一責(zé)任人要親自組織、靠前指揮，保證本轄區(qū)、本單位清雪除冰任務(wù)按時(shí)完成。各單位接到雪情通知后，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，及時(shí)通報(bào)情況，確保通訊暢通。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
各責(zé)任單位要按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通，協(xié)作配合，統(tǒng)一行動(dòng)，有效做好清雪除冰工作。同時(shí)積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道清雪除冰工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)廣大市民自覺(jué)履行清雪除冰義務(wù)的意識(shí)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)
市清雪除冰指揮部辦公室要會(huì)同市委市政府督查局，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和信息、簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)宣傳清雪除冰工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，對(duì)完成任務(wù)較好的單位及時(shí)給予表彰，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。
小區(qū)冬季除雪的應(yīng)急預(yù)案9
一、總體原則
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。按照網(wǎng)格化管理原則，劃定責(zé)任分工，及時(shí)處置道路交口、橋梁、陡坡、彎道的積雪結(jié)冰，確保道路安全暢通。鎮(zhèn)直各行業(yè)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，做好各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。
二、職責(zé)分工
（一）鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣的預(yù)警，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息。
�。ǘ╂�(zhèn)經(jīng)委：指導(dǎo)和監(jiān)督工業(yè)企業(yè)做好雨雪冰凍天氣的安全防范工作。
�。ㄈ╂�(zhèn)建委：負(fù)責(zé)監(jiān)督各物業(yè)公司安排人員清理各小區(qū)內(nèi)積雪、積冰。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)建筑施工、燃?xì)忸I(lǐng)域安全防范責(zé)任。嚴(yán)禁惡劣天氣強(qiáng)行施工、突擊作業(yè)，加強(qiáng)市政設(shè)施和房屋使用安全管理，落實(shí)供排水、供熱、燃?xì)狻⑹姓缆泛蜆蛄旱然A(chǔ)設(shè)施的安全保障措施.
�。ㄋ模╂�(zhèn)環(huán)衛(wèi)所：負(fù)責(zé)清理鎮(zhèn)主要道路、廣場(chǎng)等處的積雪、積冰；負(fù)責(zé)在主要路段、道路交叉口拋灑融雪劑，融化積雪、積冰，調(diào)派鏟雪車(chē)將混合融雪劑的冰雪集中堆積；負(fù)責(zé)組織人員清除非機(jī)動(dòng)車(chē)道、公共汽車(chē)站等主要地段的積雪、積冰；負(fù)責(zé)做好除雪機(jī)械設(shè)備的保障工作，及時(shí)清運(yùn)已堆積起的積雪、積冰。
（五）鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)落實(shí)好“門(mén)前三包”責(zé)任制，組織動(dòng)員沿街商鋪、單位及時(shí)清理門(mén)前人行便道積雪，集中堆積，嚴(yán)禁亂潑亂倒和向非機(jī)動(dòng)車(chē)道清掃拋灑積雪，防止形成積雪、積冰。同時(shí)做好加固廣告牌、店鋪門(mén)頭等安全防范工作。
�。┡沙鏊贺�(fù)責(zé)增派警力疏導(dǎo)交通，確保除雪人員、車(chē)輛安全。為除雪車(chē)輛通行提供便利。加大道路巡查力度，對(duì)發(fā)生的交通事故及時(shí)處置，確保交通暢通，避免連環(huán)交通事故的發(fā)生。
�。ㄆ撸╂�(zhèn)農(nóng)技站：負(fù)責(zé)組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)群眾做好防低溫和防凍工作，指導(dǎo)群眾加固蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖大棚等設(shè)施，防范積雪壓塌大棚，發(fā)生設(shè)施損壞等。
（八）鎮(zhèn)派出所、應(yīng)急辦、衛(wèi)生院、應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)緊急情況的應(yīng)急救援工作。
�。ň牛┢渌餍袠I(yè)部門(mén)，按照各自職責(zé)，做好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。
（十）各服務(wù)區(qū)、各村按照網(wǎng)格化管理，開(kāi)展除雪鏟冰工作，對(duì)社區(qū)、各村劃定責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人員。督促指導(dǎo)沿街路經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)及居民住戶(hù)按照“門(mén)前三包”要求，清除門(mén)前院后至道路非機(jī)動(dòng)車(chē)道隔離帶以?xún)?nèi)的積雪冰面，積雪堆放應(yīng)規(guī)范，避免影響行人和車(chē)輛正常通行。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，未雨綢繆抓部署。各村、各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到雨雪冰凍天氣對(duì)生產(chǎn)生活造成的影響，強(qiáng)化底線思維，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人，早計(jì)劃、早安排、周密部署，為今年的除雪保暢工作做好前期準(zhǔn)備。同時(shí)要建立健全應(yīng)急保障隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，做好人力、物力、財(cái)力保障。
�。ǘ┘訌�(qiáng)預(yù)警發(fā)布，深化宣傳教育。黨政辦、應(yīng)急、建委、綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享，強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)警發(fā)布，做好可能出現(xiàn)的低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣安全防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。充分利用廣播、微信公眾號(hào)等途徑發(fā)布天氣預(yù)警和安全知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的安全意識(shí)，提升社會(huì)公眾的安全防范能力。
�。ㄈ┘皶r(shí)會(huì)商研判，科學(xué)組織抓落實(shí)。突發(fā)雨雪冰凍天氣，黨政辦、應(yīng)急、建委、綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)要加強(qiáng)會(huì)商研判，分析研判防災(zāi)抗災(zāi)形勢(shì)，密切監(jiān)視天氣變化，及時(shí)處置。
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