突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案（通用12篇）
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎？下面是小編為大家收集的突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 1
一、應(yīng)急處理的負(fù)責(zé)組成人員
組長(zhǎng):組員:
二、具體職責(zé)分工
xx：負(fù)責(zé)水污染事故的上報(bào)及事故處理的.全局指揮與人員調(diào)配。
xx：負(fù)責(zé)水源基本情況的材料準(zhǔn)備及協(xié)調(diào)工作，積極配合有關(guān)部門(mén)入戶(hù)檢查。
xx：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)水樣抽檢進(jìn)行快速檢測(cè)，配合有關(guān)部門(mén)找出水污染事故原因。
三、發(fā)現(xiàn)生活水受到污染的情況的處理辦法
1、及時(shí)停水，在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下，組織開(kāi)展污染或可能污染供水系統(tǒng)清洗消毒工作。
2、及時(shí)向上級(jí)各部門(mén)通報(bào)事件的進(jìn)展和新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
四、污染事件防范措施
1、應(yīng)急負(fù)責(zé)人員要經(jīng)常督察供水運(yùn)行人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)范和規(guī)章制度。
2、發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施設(shè)備的問(wèn)題，盡快查出原因并修復(fù)和排除。
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 2
一、工作原則
1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對(duì)各類(lèi)可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負(fù)責(zé)。行政辦負(fù)責(zé)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系，對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。
4、要重視開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn)，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。
二、應(yīng)急指揮體系和職責(zé)
1、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí)，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作，各部門(mén)根據(jù)職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動(dòng)保障工作。
2、日常管理機(jī)構(gòu)
設(shè)立專(zhuān)職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查，預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)直接向行政辦匯報(bào)，并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水，封存保護(hù)二次供水現(xiàn)場(chǎng)，以便相關(guān)部門(mén)檢測(cè)；
2、二次供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門(mén)等報(bào)告突發(fā)事件情況；
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部，組織各部門(mén)及時(shí)配合衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)救治因水質(zhì)污染受害的病人；
4、積極配合有關(guān)部門(mén)的檢查、檢測(cè)等工作，待水質(zhì)污染事件有效控制后，在衛(wèi)生行政部門(mén)指導(dǎo)下，恢復(fù)供水。
四、總結(jié)報(bào)告，存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，各部門(mén)在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出需該進(jìn)的`意見(jiàn)。后期的總結(jié)報(bào)告由行政辦進(jìn)行存檔備查，同時(shí)將事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)。
2、對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過(guò)程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。
五、培訓(xùn)與預(yù)演
1、邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力。
2、行政辦不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。
3、對(duì)各部門(mén)員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育，指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴(yán)格執(zhí)行，責(zé)任到人
各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，根據(jù)預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力，造成工作損失和后果的，要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 3
1、總則
1.1目的
為進(jìn)一步加強(qiáng)荊江水文水資源勘測(cè)局（荊江水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)荊江局、荊江中心）突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的組織和管理，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性水污染事件的調(diào)查監(jiān)測(cè)應(yīng)急能力，切實(shí)履行職責(zé)和規(guī)范突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)程序，保證我局應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)及處置快捷有序，及時(shí)準(zhǔn)確地為上級(jí)提供決策支持信息，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
按照以人為本、減輕危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、規(guī)范有序；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、快速準(zhǔn)確、及時(shí)有效的原則做好我局突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)及處置工作。
1.3 編制依據(jù)
⑴ 《中華人民共和國(guó)水法》；
�、� 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；
⑶ 《中華人民共和國(guó)水文條例》；
⑷ 《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國(guó)辦函[20xx]33號(hào)）；
⑸ 國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；
�、� 《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；
⑺ 水利部《重大水污染事件報(bào)告暫行辦法》；
⑻ 水利部《突發(fā)公共水事件水文應(yīng)急測(cè)報(bào)預(yù)案（試行）》；
�、� 水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水文工作的通知》（水文[20xx]379
號(hào)）；
(10) 其他有關(guān)法律、法規(guī)。
1.4 適用范圍
荊江局（荊江中心）直接管轄的長(zhǎng)江干流或支流河段（湖泊、水庫(kù)）發(fā)生下列情形之一時(shí)，適用本預(yù)案：
�、� 發(fā)生或可能發(fā)生大范圍水污染的；
�、� 集中供水水源地發(fā)生水污染，影響或可能影響安全供水的；
⑶ 發(fā)生水污染事件造成較大經(jīng)濟(jì)損失或影響社會(huì)安定的；
�、� 因各類(lèi)事故引發(fā)的影響重大的水污染事件。
2、組織體系及職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組
荊江局應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)性水污染事件調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)決策、組織突發(fā)性水污染事件的調(diào)查工作，水環(huán)境監(jiān)測(cè)分析室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，局屬相關(guān)部門(mén)緊密配合。
2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�、� 在長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織與指導(dǎo)我局突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)工作；
⑵ 研究決定突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的重要事項(xiàng)和重大決策；
�、� 負(fù)責(zé)建立全局突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，審定、批準(zhǔn)我局《突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)預(yù)案》；
�、� 及時(shí)向長(zhǎng)江水利委員會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告重大水污染事件信息、應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果、事態(tài)進(jìn)展、發(fā)展趨勢(shì)分析、事件處理建議及事件影響分析；
�、� 負(fù)責(zé)突發(fā)性水污染事件相關(guān)新聞報(bào)道的審核批準(zhǔn)。
2.3 水環(huán)境監(jiān)測(cè)分析室職責(zé)
�、� 負(fù)責(zé)組織編制荊江局《突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)預(yù)案》；
�、� 負(fù)責(zé)突發(fā)性水污染事件信息的接收及分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)性水污染事件信息和提出建議；
�、� 在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)配合下具體實(shí)施突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)工作；
⑷ 承擔(dān)有關(guān)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)工作會(huì)商的安排、聯(lián)絡(luò)、文件的`編制；
⑸ 負(fù)責(zé)編制我局應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力需求，參與編制有關(guān)應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)；
�、� 接受上級(jí)安排參加跨區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
2.4 局辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)局內(nèi)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。
2.5 行政辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提供突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)保障。
2.6 綜合事業(yè)中心職責(zé)
負(fù)責(zé)提供突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查后勤保障。
2.7 黨群辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)提供突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查人力資源保障。
2.8 技術(shù)管理室職責(zé)
負(fù)責(zé)水文、測(cè)繪要素監(jiān)測(cè)的管理與協(xié)調(diào)。
2.9 各分局職責(zé)
負(fù)責(zé)本局轄區(qū)突發(fā)性水污染事件信息收集、上報(bào)。
3、應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)工作程序
3.1 水文局突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)流程圖
略
3.2 突發(fā)性水污染事件信息收集
�、� 充分發(fā)揮局屬各水文站分布線(xiàn)長(zhǎng)面廣的優(yōu)勢(shì)，收集突發(fā)性水污染事件信息。局屬各水文站要將收集和報(bào)告突發(fā)性水污染事件信息作為一項(xiàng)基本工作，加強(qiáng)觀察本單位管轄河段、工作現(xiàn)場(chǎng)或駐守地附近的河段水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)性水污染事件及水體出現(xiàn)異常現(xiàn)象（包括水質(zhì)變色發(fā)臭、死魚(yú)、大量泡沫、大面積油污等等），應(yīng)及時(shí)報(bào)告。我局任何單位和個(gè)人都有責(zé)任報(bào)告所轄河道和地域內(nèi)突發(fā)性水污染事件信息；
⑵ 利用其他各種有效途徑，如關(guān)注新聞媒體有關(guān)報(bào)道、加強(qiáng)與流域內(nèi)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和有關(guān)信息的溝通等方式，廣泛收集突發(fā)性水污染事件信息；
�、� 來(lái)自上級(jí)的批示。
3.3 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
由領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)程序。下達(dá)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)命令后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)通知需要參與部門(mén)并做好出發(fā)準(zhǔn)備。
出發(fā)前準(zhǔn)備包括：人員的確定及分工，交通方式及交通工具的確定，初步應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)方案的制定，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、試劑、采樣設(shè)備和樣品容器、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證以及防護(hù)器材、通訊照明器材、照（攝）像機(jī)等準(zhǔn)備工作。
3.4 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)及采樣
�、� 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)人員到達(dá)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即開(kāi)展調(diào)查，盡可能全面準(zhǔn)確地收集事件發(fā)生原因、時(shí)間、地點(diǎn)、污染物種類(lèi)、數(shù)量、影響范圍及可能影響區(qū)域等有關(guān)信息，并做好記錄；
�、� 根據(jù)所收集的信息和應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)要求，對(duì)初步應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行確認(rèn)和必要調(diào)整，確定監(jiān)測(cè)方式、點(diǎn)位、項(xiàng)目、頻次等，必要時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施；
�、� 當(dāng)污染物種類(lèi)不明或現(xiàn)場(chǎng)難以調(diào)查清楚時(shí)，應(yīng)通過(guò)技術(shù)分析盡快確定，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)；
�、� 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)人員根據(jù)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)方案和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，并盡快開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè)和污染動(dòng)態(tài)的監(jiān)控監(jiān)測(cè)，并做好記錄；
�、� 需要監(jiān)測(cè)的主要污染物項(xiàng)目，如果無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采集樣品，按照有關(guān)技術(shù)要求和質(zhì)量保證要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)、妥善保存、做好記錄，并快速送實(shí)驗(yàn)室分析。實(shí)驗(yàn)室分析人員接到樣品后，應(yīng)按質(zhì)量保證要求制備附樣，妥善保存至污染事件處理結(jié)束，同時(shí)，迅速開(kāi)展分析，盡快提交測(cè)試分析結(jié)果；
�、� 對(duì)于我局不具備分析能力的主要污染項(xiàng)目，應(yīng)積極尋找具有該項(xiàng)目分析能力的合格單位送檢。如一時(shí)難以找到合適送檢單位，應(yīng)盡快報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組或請(qǐng)求上級(jí)聯(lián)系協(xié)商解決；
⑺ 水環(huán)境監(jiān)測(cè)分析室應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果和實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果匯總形成應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)初步報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組；
�、� 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況做好自身防護(hù)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，確保安全。
3.5 跟蹤監(jiān)測(cè)
�、� 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)期間，監(jiān)測(cè)頻次視污染程度、影響范圍而定，通常不應(yīng)低于每日1次，必要時(shí)應(yīng)實(shí)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)污染傳播情況實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)；
�、� 對(duì)滯留在水體中短期內(nèi)不能消除、降解的污染物，要繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)頻次視實(shí)際情況確定），直至污染影響基本消除、水體基本恢復(fù)環(huán)境原狀。
3.6 應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告
⑴ 對(duì)重大水污染事件應(yīng)編制應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告，應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告采用文字型報(bào)告，必要時(shí)可附圖表說(shuō)明，一般為一事一報(bào)；
⑵ 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程等）、事件發(fā)生原因、主要污染物、進(jìn)入水體數(shù)量、事件發(fā)生水域水文特性及可能傳播情況、污染動(dòng)態(tài)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)情況（監(jiān)測(cè)布點(diǎn)及位置、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)結(jié)果）、污染影響范圍、造成損失、已采取的措施和效果、處置建議等。為保證報(bào)告的及時(shí)性，不要求每份報(bào)告中都包括全部?jī)?nèi)容；
�、� 水環(huán)境監(jiān)測(cè)分析室負(fù)責(zé)編制應(yīng)急調(diào)查報(bào)告，報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)小組；
�、� 領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告；
�、� 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告經(jīng)審核批準(zhǔn)后，上報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
3.7 新聞報(bào)道
突發(fā)性水污染事件新聞報(bào)道應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的通知》（中辦發(fā)[20xx]22號(hào)）和《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)務(wù)院辦公廳20xx年2月27日印發(fā)），未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得向外部媒體提供重大突發(fā)性水污染事件的有關(guān)材料。
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 4
一、目的
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將污染突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度。保障職工和企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)形勢(shì)，保持良好的可持續(xù)發(fā)展。
二、適用范圍
本案適用于油脂分公司發(fā)生的各類(lèi)水污染事件的應(yīng)急處置與救援工作。
三、組織機(jī)構(gòu)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
油脂分公司成立水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)事故的全過(guò)程負(fù)總責(zé)。指揮中心，設(shè)在調(diào)度室，應(yīng)急指揮中心組成：
總指揮：
副總指揮：
成員：
應(yīng)急指揮中心主任：
應(yīng)急指揮中心電話(huà)：
2、隊(duì)伍組成
（1）事故協(xié)調(diào)組人數(shù)5人，隊(duì)長(zhǎng)
成員名單：
（2）調(diào)查搶險(xiǎn)組人數(shù)15人，隊(duì)長(zhǎng)
成員名單：
（3）治安保衛(wèi)組人數(shù)6人，隊(duì)長(zhǎng)
成員名單：
（4）善后處理組人數(shù)7人，隊(duì)長(zhǎng)
成員名單：
四、機(jī)構(gòu)職責(zé)
在事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體安排水污染事件應(yīng)急預(yù)案的組織與實(shí)施：相關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，力爭(zhēng)將損失降到最低。根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和事件的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充、和完善。配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后安撫工作。適時(shí)發(fā)布公告將事故原因、責(zé)任及處理決定公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
�。�1）針對(duì)水污染事件的危害程度，發(fā)布預(yù)警。
（2）制定水污染事件的`應(yīng)急方案。
�。�3）組織有關(guān)部門(mén)動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍，做好事故處置、控制和善后工作，并及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
�。�4）組織實(shí)施應(yīng)急方案。
（5）指導(dǎo)水污染事故應(yīng)急處理工作。
2.應(yīng)急工作組
事故協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，做好后勤保障及善后處理工作，消除污染影響。
調(diào)查搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，為應(yīng)急事件全過(guò)程處置提供主要污染物的定性、定量報(bào)告及相應(yīng)擴(kuò)散模式，分析認(rèn)定事故性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)污染事故；組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行檢測(cè)、化驗(yàn)、消毒等，最大限度地消除危害；第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施臨時(shí)處理措施。
警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)污染事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作。
善后處理組：負(fù)責(zé)污染事故發(fā)生后的有關(guān)善后工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)及處置
1.一般。較大水污染事件相應(yīng)程序
第一步，指揮中心接到水污染事件報(bào)警后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。命令各應(yīng)急工作組按預(yù)案行動(dòng)。
第二步，接到命令后，事故調(diào)查搶險(xiǎn)組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，查找污染源，并對(duì)事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、影響范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，做好樣品檢測(cè)工作，按照檢測(cè)結(jié)果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法和事故定性意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)告指揮中心。
第三步，指揮中心收到信息反饋后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，提出處理措施。
2.重大、特大水污染事件響應(yīng)程序
第一步，指揮中心接到水污染事件報(bào)警后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，指揮中心迅速調(diào)集應(yīng)急救援力量、應(yīng)急監(jiān)測(cè)力量集結(jié)。同時(shí)調(diào)集后援力量做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
第二步，接到命令后，事故調(diào)查搶險(xiǎn)組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，查找污染源，并對(duì)事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、影響范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，做好樣品檢測(cè)工作，按照檢測(cè)結(jié)果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法和事故定性意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)告指揮中心。
第三步，指揮中心收到信息反饋后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，提出處理措施。查找原因，研究對(duì)策，在有技術(shù)保證的前提下對(duì)污染源進(jìn)行緊急處置，防止污染進(jìn)一步加劇。各相關(guān)部門(mén)按預(yù)案要求迅速到位履行職責(zé)。
第四步，在污染事件基本控制穩(wěn)定后，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員意見(jiàn)，迅速調(diào)集后援力量展開(kāi)事故處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束。
以上各步驟按實(shí)際情況可交叉進(jìn)行或同時(shí)進(jìn)行。
3.應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，水污染事件已消除或污染源已得到有效控制，主要污染物質(zhì)指標(biāo)已達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員意見(jiàn)，經(jīng)請(qǐng)示應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意，發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束公告。
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 5
水污染問(wèn)題是目前我國(guó)重大的資源污染問(wèn)題，尤其是飲用水的污染，更是直接的影響人們正常的生活。
近幾年來(lái)，不論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)飲用水污染事故頻發(fā)，從而促使事故安全應(yīng)急處理的問(wèn)題受到了越來(lái)越多的相關(guān)研究學(xué)者的關(guān)注。
雖然經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村和城市的飲用水污染預(yù)防和治理逐漸發(fā)展，但是從總體上，生活飲用水污染事故仍然時(shí)常發(fā)生，所以進(jìn)行合理的生活飲用水事故應(yīng)急預(yù)案，從而保證一旦飲用水污染事故發(fā)生可以及時(shí)的進(jìn)行應(yīng)對(duì)，因此水污染事故的應(yīng)急預(yù)案需要同水監(jiān)測(cè)管理進(jìn)行協(xié)調(diào)，并在不斷的研究和實(shí)踐上不斷的完善。
一、生活飲用水污染事故的類(lèi)型和等級(jí)
�。ㄒ唬┥铒嬘盟氖鹿暑�(lèi)型
生活飲用水的事故類(lèi)型的劃分主要根據(jù)污染物的來(lái)源和水污染的特征以及污染的環(huán)節(jié)和場(chǎng)所進(jìn)行劃分，所以通常情況下可以劃分為四種類(lèi)型：
（1）按污染物的來(lái)源劃分，可以劃分為：生活污染型，是指人們的生活污水、醫(yī)院污水、地面徑流等污染水源污染飲用水；工業(yè)污染型，是指工業(yè)的廢水、廢渣等污染物造成的飲用水污染；農(nóng)業(yè)污染型，是指農(nóng)藥和化肥的過(guò)量使用而造成的飲用水污染。
�。�2）按污染的物質(zhì)劃分，可以劃分為：物理污染、化學(xué)污染以及生物污染這三種類(lèi)型。通常在我國(guó)最為嚴(yán)峻的就是化學(xué)污染，如包括亞硝酸鹽、氨氮、揮發(fā)性酚等化學(xué)物質(zhì)污染水資源。
�。�3）按污染的環(huán)節(jié)劃分，可以分為水源污染、管網(wǎng)污染以及二次供水污染。在我國(guó)主要的就是水源污染，是指在飲用水供水的源頭出現(xiàn)污染的問(wèn)題。
�。�4）按水污染發(fā)生的場(chǎng)所劃分，主要的飲用水污染的場(chǎng)所有學(xué)校、工廠、企業(yè)、居民樓等，在這之中居民區(qū)發(fā)生飲用水污染的事故最為頻繁[1]。
�。ǘ┥铒嬘盟氖鹿实燃�(jí)
生活飲用水的事故等級(jí)劃分主要根據(jù)相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行劃分，并將數(shù)據(jù)提交到衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)。污染事故的等級(jí)一共可以劃分為五個(gè)等級(jí)：
（1）零級(jí)，主要是指沒(méi)有發(fā)生生活飲用水污染事故，或者安全的隱患。
�。�2）一級(jí)，是指發(fā)生了飲用水的安全隱患，但是只有供水不符合要求，但是飲用水的水質(zhì)仍然符合我國(guó)生活飲用水的水質(zhì)的相關(guān)規(guī)范。并且不會(huì)引起人們的健康危機(jī)。
�。�3）二級(jí)，生活飲用水處于污染情況，但是水質(zhì)基本符合相關(guān)規(guī)范，只有個(gè)別的水源指標(biāo)不符合規(guī)定，不會(huì)引起人體健康的危害。
�。�4）三級(jí)，生活飲用水處于污染的狀況，水質(zhì)的多項(xiàng)指標(biāo)都不符合相關(guān)的規(guī)范，水質(zhì)的感官產(chǎn)生異�，F(xiàn)象，并引起人體健康危機(jī)。
�。�5）四級(jí)，生活飲用水處于嚴(yán)重污染的狀況，水質(zhì)的多項(xiàng)指標(biāo)都不符合相關(guān)規(guī)定，并發(fā)生水媒的傳染病現(xiàn)象。
二、生活飲用水污染事故發(fā)生的原因
1.水源的污染
由于我國(guó)的生活飲用水多為地下水，所以通常情況下，水源的污染主要是工業(yè)廢水的排放指標(biāo)不合理從而使江河湖泊的水源受到污染。另一個(gè)方面就是農(nóng)村地區(qū)的水源防護(hù)較差，特別是眾多的山區(qū)會(huì)將生活污水和垃圾直接投入到水源中，并且農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料的過(guò)度的使用將直接使地下水資源發(fā)生污染。
2.自來(lái)水管的滲漏
主要是指許多區(qū)域自來(lái)水管年久失修，并且防護(hù)措施的應(yīng)用和管理不及時(shí)，就會(huì)使自來(lái)水管發(fā)生泄露的事故。尤其是一些自來(lái)水管的管道在進(jìn)行鋪設(shè)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照衛(wèi)生規(guī)范進(jìn)行施工，將水管進(jìn)行就近埋設(shè)，所以如果水管從廢水管道或者廁所下經(jīng)過(guò)就會(huì)發(fā)生水污染的事故。
3.自來(lái)水管同其它用途的管網(wǎng)相接
自來(lái)水管同其他用途的管網(wǎng)進(jìn)行相接，也會(huì)引起飲用水污染事故，是指有些自來(lái)水管與一部分的工業(yè)管網(wǎng)或者農(nóng)業(yè)灌溉用水相接，這樣一旦發(fā)生停水或者管道的水壓降低，就會(huì)使這些不符合水質(zhì)規(guī)范非飲用水倒吸進(jìn)入到自來(lái)水管網(wǎng)中，從而造成飲用水污染。
三、生活飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
有效開(kāi)展飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案，主要由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其主要的職能有：
�。�1）建立飲用水污染事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)具體的污染狀況制定預(yù)防、控制以及醫(yī)療救治的應(yīng)急方案。
（2）建立高效、協(xié)調(diào)的飲用水應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)和衛(wèi)生、醫(yī)療部門(mén)的配合，防止水污染的蔓延。
�。�3）對(duì)飲用水污染防治的效果進(jìn)行評(píng)估，并進(jìn)一步的完善事故應(yīng)急的方案。
�。�4）積極的組織和開(kāi)展飲用水衛(wèi)生、安全知識(shí)的宣傳工作，幫助事故受災(zāi)受眾克服心理的壓力和恐慌[3]。
�。ǘ┧廴臼鹿蕬�(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
1.水資源事故的報(bào)告
首先水污染的事故報(bào)告系統(tǒng)由區(qū)級(jí)的衛(wèi)生行政主管部門(mén)進(jìn)行設(shè)立，然后部門(mén)制定日常的生活飲用水的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、水污染的發(fā)生的單位、區(qū)級(jí)的衛(wèi)生行政主管負(fù)責(zé)人等作為水污染事故的責(zé)任報(bào)告人。其次責(zé)任報(bào)告人要在2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告到人民政府。然后經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)水污染的.等級(jí)為3級(jí)時(shí)，啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急預(yù)案。
2.生活飲用水事故處理方法
通常采用分級(jí)處理的方法，并根據(jù)級(jí)數(shù)的增加相應(yīng)投入更多的應(yīng)急支持，首先，處于一級(jí)和二級(jí)的時(shí)候，主要有區(qū)級(jí)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理，并由疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助處理。
再者，處于三級(jí)的情況下，要啟動(dòng)事故的應(yīng)急預(yù)案，由區(qū)級(jí)的人民政府成立應(yīng)急指揮部，衛(wèi)生行政主管部門(mén)成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)加強(qiáng)各衛(wèi)生主管部門(mén)一集自來(lái)水公司、消防部門(mén)、環(huán)保局等的介入。其次，處于四級(jí)的情況下，除了具備三級(jí)應(yīng)急的要素之外，還需要區(qū)級(jí)的疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)進(jìn)行介入，對(duì)水污染的疾病傳播進(jìn)行控制，并組織區(qū)域內(nèi)部的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等下級(jí)機(jī)構(gòu)的介入。
3.生活飲用水調(diào)查處理流程
首先衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，要盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，然后對(duì)水質(zhì)進(jìn)行調(diào)查和檢測(cè)核實(shí)。然后通過(guò)水質(zhì)的綜合分析對(duì)事故進(jìn)行分級(jí)，當(dāng)達(dá)到三級(jí)時(shí)要以書(shū)面的形式報(bào)告給區(qū)級(jí)的衛(wèi)生行政主管部門(mén)。其次衛(wèi)生監(jiān)督員要從供水的責(zé)任人獲取事故信息，必要時(shí)可以對(duì)供水的設(shè)施進(jìn)行檢查，然后根據(jù)相關(guān)法律對(duì)肇事單位進(jìn)行嚴(yán)格的懲處。
事故危機(jī)解除和善后
當(dāng)飲用水污染的事故達(dá)到零級(jí)時(shí)，表示事故危機(jī)解除，同時(shí)需要市級(jí)的突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮中心對(duì)此次事故進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督、指導(dǎo)。通常情況下區(qū)級(jí)的人民政府應(yīng)該作為事故發(fā)生的第一責(zé)任人，然后下級(jí)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行自己的職責(zé)。然后依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》依法對(duì)事故的責(zé)任人進(jìn)行刑事或者民事處罰。
結(jié)語(yǔ)：
生活飲用水發(fā)生污染將會(huì)造成巨大的危害，不僅嚴(yán)重影響區(qū)域的生活的正常運(yùn)行，同時(shí)還會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐木用裆眢w健康帶來(lái)巨大的危害，所以就需要區(qū)級(jí)政府和衛(wèi)生部門(mén)嚴(yán)格的制定事故應(yīng)急方案，從而保證事故的及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)。
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
（一）編制目的
為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)有序高效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件，最大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)不受侵害，減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會(huì)影響及危害，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào)）、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八十七號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔20xx〕119號(hào)）、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（雅府發(fā)〔20xx〕19號(hào)）等相關(guān)規(guī)定和程序，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)各類(lèi)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。受污染對(duì)象主要包括地表水、飲用水及地下水。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
�。ㄎ澹┦录旨�(jí)
參照國(guó)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將突發(fā)水污染事件按照嚴(yán)重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
1.特別重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
�。�2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;
�。�3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
�。�4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
�。�5）因水環(huán)境污染造成地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
2.重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
�。�2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;
�。�3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬(wàn)元以上1億元以下的;
（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
�。�5）因水環(huán)境污染造成縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
（6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
3.較大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水污染事件:
�。�1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
�。�2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;
�。�3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的;
�。�4）因水環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;
�。�5）因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
�。�6）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.一般突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水污染事件:
�。�1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
�。�3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的.;
�。�4）因水環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;
（5）對(duì)水環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級(jí)別的。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
二、組織指揮體系
雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局局辦公室，由市環(huán)境保護(hù)局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心及市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，配合相關(guān)部門(mén)緊急開(kāi)展環(huán)保突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作。雅安市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)測(cè)定環(huán)境危害的成分和程度；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染；負(fù)責(zé)調(diào)查重大突發(fā)水污染應(yīng)急污染事故和生態(tài)破壞事件。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮組及其職責(zé)
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
總指揮組負(fù)責(zé)雅安市環(huán)境保護(hù)局水污染應(yīng)急事件的全面工作；領(lǐng)導(dǎo)水污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保工作組工作。
�。ǘ┬畔⒔M及其職責(zé)
組長(zhǎng)：
主要成員單位：雅安市環(huán)境保護(hù)局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)水污染應(yīng)急事件信息的收集、匯報(bào)、發(fā)布，做好上傳下達(dá)和對(duì)一線(xiàn)處置工作的監(jiān)控，督促有關(guān)縣（區(qū)）人民政府、部門(mén)按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施。
�。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組及其職責(zé)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
主要成員單位：雅安市環(huán)境監(jiān)測(cè)站
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急事件的監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢(shì)；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定污染事故類(lèi)型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，為應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù)；負(fù)責(zé)對(duì)事故污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；指導(dǎo)和檢查各地區(qū)監(jiān)測(cè)部門(mén)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組及其職責(zé)
組長(zhǎng)：王
副組長(zhǎng)：
主要成員單位：雅安市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)
成員：
職責(zé)：開(kāi)展對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部；協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍?duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
�。ㄎ澹┈F(xiàn)場(chǎng)處置與技術(shù)咨詢(xún)組及其職責(zé)
組長(zhǎng)：
主要成員單位：監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、環(huán)評(píng)科、總量科、污防科、生態(tài)科
成員：
職責(zé)：參與突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作，協(xié)助應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案，對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
(一)建立重大水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫(kù)地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測(cè)，根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次的確定和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的報(bào)告。按照國(guó)家和省、市環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站是全市各類(lèi)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)對(duì)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)，并定期、及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況按規(guī)定報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應(yīng)立即向市保護(hù)局報(bào)告，并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。
(二)全面掌握重點(diǎn)污染源排放情況。依托全市重點(diǎn)污染源監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理，實(shí)行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
(三) 落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)。
(四) 市環(huán)境保護(hù)局各部門(mén)要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，綜合分析和評(píng)估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息，包括對(duì)發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對(duì)我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報(bào)。
(五) 建立信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。與各有關(guān)單位的應(yīng)急處置管理系統(tǒng)保持信息及時(shí)快速傳遞，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應(yīng)急處置防護(hù)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。
(六)預(yù)警行動(dòng)。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后，應(yīng)立即向所在地人民政府報(bào)告，由所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)視情況發(fā)布預(yù)警信息并采取以下措施:
�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
�。�2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護(hù)措施。
�。�3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
�。�4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
�。ㄆ撸╊A(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┌l(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后，雅安市環(huán)境保護(hù)局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)應(yīng)急指揮部全體人員會(huì)議（如遇通訊中斷必須自行到市局機(jī)關(guān)大院集結(jié)），根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急事件情況部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作；各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，集合待命；檢查落實(shí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、物資的儲(chǔ)備；對(duì)局屬各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和部署。
在尚未確定突發(fā)水污染應(yīng)急事件級(jí)別，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前，市環(huán)境保護(hù)局立即派出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局及有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施。
�。�1）實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救。
�。�2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。
�。�4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。
（6）波及其他區(qū)縣的，要及時(shí)相互通報(bào)。
�。�7）其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置措施的同時(shí)，根據(jù)事發(fā)地縣（區(qū)）政府對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)局、市政府報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。
�。ǘ┓旨�(jí)響應(yīng)制。
應(yīng)急事件工作堅(jiān)持屬地化處置的原則，各縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（I級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。I級(jí)響應(yīng)由國(guó)家環(huán)�？偩趾蛧�(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，Ⅲ和Ⅳ級(jí)響應(yīng)由市環(huán)境保護(hù)局和各地區(qū)政府組織實(shí)施。
�。ㄈ┓旨�(jí)響應(yīng)程序和內(nèi)容
1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、救援裝備、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和處置設(shè)施必須按照規(guī)定時(shí)限要求集結(jié)到位，應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急專(zhuān)家等有關(guān)人員在接到命令后應(yīng)及時(shí)到位。
2.及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，嚴(yán)格遵守報(bào)告時(shí)限和程序。
�。�1）堅(jiān)持“邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告”原則。
（2）按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號(hào)）、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅委辦〔20xx〕50號(hào)）等文件要求暢通信息報(bào)送渠道，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送信息。
3.在突發(fā)水污染應(yīng)急事件處置期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度。
4.為避免因突發(fā)水污染應(yīng)急事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴(kuò)大，各縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應(yīng)急事件的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，每天堅(jiān)持向市環(huán)境保護(hù)局電話(huà)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)動(dòng)態(tài)， “有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安”。
5.組織有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進(jìn)行具體情況分析。根據(jù)專(zhuān)家的建議，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急工作。
6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可根據(jù)應(yīng)急工作需要并經(jīng)市政府同意，請(qǐng)求省環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)部門(mén)支援。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急處置
1.處置措施
按《雅安市突發(fā)水污染應(yīng)急安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》中部門(mén)職責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置工作，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)品重點(diǎn)監(jiān)控單位的污染事件，應(yīng)立即與業(yè)主單位聯(lián)系，指導(dǎo)其進(jìn)行事故處理。
2.現(xiàn)場(chǎng)處置原則
�。�1）堅(jiān)持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
（2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴(kuò)散和蔓延，最大程度的降低污染危害。
（3）現(xiàn)場(chǎng)人員需要采取強(qiáng)制措施，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室決定，在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下，可先行處理后報(bào)告。
�。�4）應(yīng)急處置工作立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)徹底消除危害，保證污染無(wú)繼續(xù)發(fā)生可能。
�。ㄎ澹⿺U(kuò)大應(yīng)急
對(duì)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)報(bào)告上級(jí)應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。如事態(tài)緊急，應(yīng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)或請(qǐng)求省政府及省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部調(diào)集專(zhuān)業(yè)處置力量和資源增援。
�。┌踩雷o(hù)
1.應(yīng)急人員的安全防護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型環(huán)境事故的特點(diǎn)，佩戴相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。
2.受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦安排組織群眾的`安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
�。�1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采用的安全防護(hù)措施。
�。�2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。
�。�3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急終止
符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：
1.事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。
2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)。
3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。
4.事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
5.采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害，使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
�。ò耍┬畔�(bào)告及通報(bào)
1.報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人
報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人；對(duì)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門(mén)和單位；負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)；事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府。
2.信息報(bào)告
突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.報(bào)告分類(lèi)
突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類(lèi)。
初報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、源強(qiáng)、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)建議意見(jiàn)。
4.事件通報(bào)
事發(fā)地環(huán)境保護(hù)局在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的市縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局通報(bào)情況。
突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外的，由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定報(bào)省政府外事辦。
5.信息發(fā)布
突發(fā)水污染應(yīng)急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由市環(huán)境保護(hù)局報(bào)雅安市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評(píng)估部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門(mén)發(fā)布，對(duì)影響重大的事件的信息發(fā)布，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。
I級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或國(guó)家環(huán)�？偩值囊�(guī)定實(shí)施。
�、蚣�(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
�、蠹�(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
IV級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府或縣（區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定。
五、應(yīng)急終止與后期處置
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)須繼續(xù)進(jìn)行為止。
�。ǘ┦录{(diào)查與損害評(píng)估
由環(huán)境保護(hù)局牽頭，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調(diào)查，在應(yīng)急調(diào)查的基礎(chǔ)上，查明事件詳細(xì)原因和性質(zhì)。
突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
�。ㄈ┥坪筇幚�
事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
�。ㄋ模┴�(zé)任追究
對(duì)在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守，不服從上級(jí)命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序、謊報(bào)情況等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備設(shè)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部為突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急工作所需的通訊工具、信息化設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用品和應(yīng)急交通工具等設(shè)備和設(shè)施。所需設(shè)備設(shè)施由市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部從環(huán)境監(jiān)察 大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站及市環(huán)境保護(hù)局各科室調(diào)配使用，及時(shí)補(bǔ)充購(gòu)買(mǎi)所欠缺的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。
（二）雅安市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急工作實(shí)際情況，制訂演練計(jì)劃，適時(shí)組織不同形式和規(guī)模的演練。
�。ㄈ⿲⑷粘Ｍ话l(fā)水污染應(yīng)急事故應(yīng)急演練和應(yīng)急指揮部維護(hù)應(yīng)急工作所需儀器、設(shè)備（如衛(wèi)星電話(huà)、監(jiān)測(cè)儀器等）所需經(jīng)費(fèi)列入日常財(cái)政預(yù)算，在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。
七、附則
本預(yù)案由雅安市環(huán)境保護(hù)局水體污染事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局將根據(jù)實(shí)際情況的變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 7
為了有效預(yù)防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際制定本預(yù)案。
一、基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分工協(xié)作的原則高效處置，及時(shí)處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于校園內(nèi)突發(fā)性生活飲用水污染事件的預(yù)防、控制和救治工作。
三、組織機(jī)構(gòu)
1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應(yīng)急處置小組
組長(zhǎng)：
成員：
2.救援救護(hù)小組
組長(zhǎng)：
成員：
3.善后處理小組：
組長(zhǎng)：
成員：
4.事故調(diào)查小組：
組長(zhǎng)：
成員：
四、應(yīng)急處置
1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質(zhì)時(shí)發(fā)現(xiàn)有異�，F(xiàn)象時(shí)（如有異味、有顏色等），應(yīng)立即報(bào)告后勤集團(tuán)辦公室。辦公室組織相關(guān)人員要立即到現(xiàn)場(chǎng)查看。如果屬實(shí)，立即報(bào)告后勤集團(tuán)總經(jīng)理，啟動(dòng)應(yīng)急方案。
2.集團(tuán)總經(jīng)理向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)同意，依法立即、如實(shí)向呼蘭區(qū)疾病控制中心報(bào)告。
3.突發(fā)性生活飲用水應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)并封鎖現(xiàn)場(chǎng)，切斷污染水源，等待上級(jí)主管部門(mén)處理。同時(shí)集團(tuán)辦公室立即通知校區(qū)各單位，停止使用飲用水并及時(shí)供應(yīng)清潔飲用水。
4.呼蘭區(qū)疾病控制中心到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，積極配合迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染源和污染物，了解污染種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。
5.配合疾病預(yù)防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取切實(shí)有效的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延，嚴(yán)防再次污染。
6.按照呼蘭區(qū)疾病控制中心制定的方案進(jìn)行實(shí)施，直至恢復(fù)正常供應(yīng)飲用水。
7.立即組織做好校區(qū)各單位思想穩(wěn)定工作，保持校區(qū)良好秩序。
8.組織召開(kāi)“安全事故應(yīng)急處置小組”會(huì)議，召集有關(guān)人員布置任務(wù)，迅速投入到搶險(xiǎn)、救護(hù)和善后工作的.處理等各工作之中。
9.由校辦負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事件的進(jìn)展情況。接待媒體、學(xué)生家長(zhǎng)和教職工家屬，處理善后工作。
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 8
1.總則
1.1編制目的
為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)安全，保障居民飲用水安全衛(wèi)生，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，提高政府應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的處置能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。
1.3分類(lèi)分級(jí)
突發(fā)環(huán)境事件主要包括以下類(lèi)別：
1.3.1固定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的工業(yè)企業(yè)造成的突發(fā)環(huán)境污染事件。
1.3.2陸域流動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的公路運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等環(huán)境事件。
1.3.3非點(diǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的農(nóng)業(yè)面源、居民生活污染源造成的環(huán)境污染事件；暴雨沖刷造成水質(zhì)污染的事件；污水短期內(nèi)集中排放造成水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)污染的事件。
突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低劃分為：特別重大（Ι級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
(1) 特別重大水污染事件（Ι級(jí)）
凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：
�、侔l(fā)生30人(含30人)以上死亡，或中毒(重傷)100人(含100人)以上的；
�、谝蛩廴臼录枋枭�、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的；
③因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的；
④因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的；
�、菀蛭ｋU(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏造成水源地取水中斷，污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。
(2) 重大水污染事件（Ⅱ級(jí)）
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
�、侔l(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的；
�、谝蛩廴臼录巩�(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的或造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下；
�、垡蛩廴臼录䦟�(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染的；
�、芤蛩廴驹斐芍匾恿�、水庫(kù)等水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的，或3類(lèi)危險(xiǎn)放射源失控造成的污染事故。
(3) 較大水污染事件（Ⅲ級(jí)）
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
�、侔l(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下的；
�、谝蛩廴臼录斐舌l(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下；
�、垡蛩廴驹斐煽缈h級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
(4) 一般水污染事件(Ⅳ級(jí))
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
�、侔l(fā)生3人以下死亡或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；
�、卩l(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源取水中斷的。
1.4工作原則
堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為先，堅(jiān)持科學(xué)處置，堅(jiān)持依法管理，堅(jiān)持依靠科技優(yōu)先，堅(jiān)持快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對(duì)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在其他地區(qū)涉及本縣的縣級(jí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)，由縣人民政府負(fù)責(zé)處置或參與處置的較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件，以及需要縣人民政府協(xié)調(diào)處置的一般突發(fā)環(huán)境事件。
2.組織體系和職責(zé)
2.1縣應(yīng)急指揮部
成立縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”），由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，縣政府辦聯(lián)系副主任、市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣公安局交通管理中心、縣自然資源局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、縣消防救援大隊(duì)、縣融媒體中心、國(guó)網(wǎng)新晃縣供電公司、懷化銀龍水務(wù)有限公司、中國(guó)電信新晃分公司、中國(guó)移動(dòng)新晃分公司、中國(guó)聯(lián)通新晃分公司及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
縣水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局新晃分局），由市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
其職責(zé)主要有：
（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣有關(guān)規(guī)定；
（2）配合上級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)縣集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作；統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境事件調(diào)查和處置工作；
�。�3）及時(shí)制定處置方案，研究處理縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng)，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援工作；
�。�5）負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境事件有關(guān)信息的發(fā)布。
2.2應(yīng)急處置工作組
根據(jù)應(yīng)急處置的需要，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部下面分成10個(gè)工作組，即專(zhuān)家咨詢(xún)組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、污染控制組、醫(yī)療救治組、治安維護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組、事故調(diào)查組。
2.3各成員單位職責(zé)
縣政府辦：協(xié)調(diào)指揮部有關(guān)成員單位積極參與飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)宣傳和信息發(fā)布工作。
市生態(tài)環(huán)境局新晃分局：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，控制污染源對(duì)水質(zhì)的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報(bào)告；對(duì)由于環(huán)境污染事故造成的飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)性污染事件，提出事件性質(zhì)、等級(jí)和危害的意見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見(jiàn)，防治污染擴(kuò)大；負(fù)責(zé)對(duì)污染事故調(diào)查取證，依法對(duì)污染事故責(zé)任單位做出處罰；負(fù)責(zé)跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。
縣應(yīng)急管理局：承接飲用水源污染事件報(bào)告，請(qǐng)示縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)通知指揮部有關(guān)成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，跟進(jìn)了解應(yīng)急處置進(jìn)展情況，及時(shí)向縣委、縣人民政府報(bào)告，傳達(dá)上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的指示和批示；參與飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將全縣飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；參與組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復(fù)重建工作。
縣公安局、縣公安局交通管理中心：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安秩序的維護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查取證；對(duì)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┚浜徒煌ǖ缆饭苤啤?/p>
縣自然資源局：規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的場(chǎng)地。
縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、中國(guó)電信新晃分公司、中國(guó)移動(dòng)新晃分公司、中國(guó)聯(lián)通新晃分公司：負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的通信保障工作。
縣民政局：儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資，負(fù)責(zé)受害群眾的生活救濟(jì)。
縣交通運(yùn)輸局、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心：組織協(xié)調(diào)通往縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的公路搶修及保持暢通工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資的運(yùn)輸保障工作；協(xié)助收集、消除道路和水路污染物。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)臨時(shí)避難所建設(shè)。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷、中毒人員的醫(yī)療救治以及傷殘、中毒的醫(yī)學(xué)診斷，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。
縣水利局：負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)組織制定流域突發(fā)水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；參與縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水質(zhì)、水量同步監(jiān)測(cè)等水資源信息，指導(dǎo)制定飲用水緊急供水方案并協(xié)調(diào)實(shí)施
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危野生物種的保護(hù)工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障；負(fù)責(zé)解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織核定縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中農(nóng)田土壤、農(nóng)作物的受污染情況，組織協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急處理和受污染威脅的農(nóng)業(yè)珍稀野生植物資源保護(hù)工作；協(xié)助做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
縣氣象局：負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象監(jiān)測(cè)信息。
縣消防救援大隊(duì)：組織協(xié)商火災(zāi)事故、道路交通事故等可能引發(fā)的縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、支援搶救、災(zāi)害控制等工作；負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)與危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏控制，或可能導(dǎo)致火災(zāi)或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的隱患處置。
縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織核定縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中畜禽水產(chǎn)的受污染情況；協(xié)助做好縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)村居民和牲畜生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
縣融媒體中心：在縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布及輿情引導(dǎo)工作。
國(guó)網(wǎng)新晃縣供電公司：保障縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援正常用電。
懷化銀龍水務(wù)有限公司：負(fù)責(zé)調(diào)度和保障涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的群眾飲用水供應(yīng)工作，落實(shí)水污染后企業(yè)自身應(yīng)急處置措施，保障群眾飲用水的安全。
3.運(yùn)行機(jī)制
3.1預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
加強(qiáng)縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)：由縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況開(kāi)展常規(guī)監(jiān)測(cè)，并與衛(wèi)生健康（疾控中心）、水利等部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。
加強(qiáng)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治：按照水污染防治法有關(guān)要求，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行分級(jí)防治；依據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工業(yè)污染源實(shí)施最嚴(yán)格的整治措施；按照有關(guān)要求，對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生活污水、固體廢物等農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行合理整治；鞏固過(guò)去縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)集中整治工作成效，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)生活污水管網(wǎng)集中收集科學(xué)處置措施。
加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警：成員單位根據(jù)各自職責(zé)，針對(duì)�；愤\(yùn)輸泄露、金屬礦渣入河、農(nóng)業(yè)面源污染等各類(lèi)情形，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，做好縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境信息及常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、綜合分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，達(dá)到預(yù)警條件的，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
3.2應(yīng)急響應(yīng)
3.2.1信息報(bào)告
事件發(fā)生后，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境或應(yīng)急部門(mén)報(bào)告，在得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認(rèn)定，并按規(guī)定上報(bào)。
3.2.2應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，根據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照分級(jí)響應(yīng)的原則，采取或啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（一級(jí)）、Ⅱ級(jí)（二級(jí)）、Ⅲ級(jí)（三級(jí)）、Ⅳ級(jí)（四級(jí)）。
3.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮
根據(jù)需要，由縣環(huán)境應(yīng)急指揮部牽頭，事發(fā)單位及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮，指定有關(guān)同志擔(dān)任具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3.2.4應(yīng)急處置
�。�1）先期處置工作
接到縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即調(diào)度物資和社會(huì)資源，指揮和派遣相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力控制污染源和事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生，并將事發(fā)時(shí)間和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定迅速、準(zhǔn)確上報(bào)縣指揮部。
發(fā)生事故或違法排污造成縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的單位，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展以下先期處置工作：
�、俦M快查找污染源或泄漏源，通過(guò)依法關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；
�、诹⒓磫�(dòng)企業(yè)內(nèi)部或保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)急收集系統(tǒng)，保障對(duì)污染物或泄漏物的集中收集，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)、在廠界設(shè)立攔截設(shè)施等措施，防止污染或泄露進(jìn)一步擴(kuò)散；
�、哿⒓聪蛏弦患�(jí)主管部門(mén)報(bào)告，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民；
�、芊䦶漠�(dāng)?shù)卣l(fā)布的決定、命令，積極配合當(dāng)?shù)卣M織人員參加應(yīng)急救援和處置工作。
（2）現(xiàn)場(chǎng)控制與處置
根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類(lèi)型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮實(shí)施如下措施：
�、儇�(zé)任單位或責(zé)任人，收集事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專(zhuān)家制定科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；
②當(dāng)縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已受到污染時(shí)，組織飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)管理部門(mén)、懷化銀龍水務(wù)有限公司立即啟動(dòng)飲用水源保護(hù)區(qū)防控措施，采取攔網(wǎng)圍油、隔離污水、治理污染。懷化銀龍水務(wù)有限公司采取增加投放絮凝劑或減壓供水等方法盡快消除污染威脅；通知相關(guān)居民停止取水、用水；當(dāng)飲用水供水中斷后，多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導(dǎo)力度，避免引起群眾恐慌心理；
�、畚廴究刂平M根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時(shí)控制污染物繼續(xù)外排或泄露，切斷污染物進(jìn)入水源的途徑；除依靠水體自?xún)裟芰μ幚硗猓�要針對(duì)性的采取人工投中和劑、人工治理等方法減少危害程度和范圍，并對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理；
�、茚t(yī)療救治組負(fù)責(zé)組織救治受傷害人員，對(duì)因飲用水污染可能導(dǎo)致的疾病、疫情進(jìn)行應(yīng)急處置；
⑤治安維護(hù)組負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；
�、蘧C合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議；
⑦污染事件得到控制后，污染控制小組負(fù)責(zé)及時(shí)進(jìn)行污染現(xiàn)場(chǎng)清理和處置，避免產(chǎn)生次生環(huán)境污染。
3.2.5安全防護(hù)
應(yīng)急人員安全防護(hù)：綜合協(xié)調(diào)小組通過(guò)咨詢(xún)專(zhuān)家，根據(jù)事件的性質(zhì)，確定個(gè)體防護(hù)級(jí)別，配備合理的個(gè)人防護(hù)設(shè)備，如防毒面具、防塵面具、酸堿防化服等相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備。并對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，包括緊急情況下正確辨識(shí)危險(xiǎn)物質(zhì)與合理選擇防護(hù)措施的能力，以及正確使用個(gè)體防護(hù)設(shè)備等。
污染控制小組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組等應(yīng)急救援人員，在收集到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)更多的信息后，迅速報(bào)告綜合協(xié)調(diào)小組。綜合協(xié)調(diào)小組始終保持與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員的通信聯(lián)系，及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
受威脅群眾安全防護(hù)：由治安維護(hù)小組負(fù)責(zé)，醫(yī)療救治小組、后勤保障組配合，組織受威脅群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容包括：
（1）根據(jù)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
（2）通知受影響區(qū)域居民停止取水，必要時(shí)向停水居民供應(yīng)潔凈水或桶裝水。
3.2.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)和評(píng)估
飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)：根據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點(diǎn)，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案（包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法、點(diǎn)位布設(shè)等），對(duì)污染水源或環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；對(duì)短期內(nèi)不能消除、降解的污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)；視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)，對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，包括增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和加大監(jiān)測(cè)頻次，提高監(jiān)測(cè)精度，掌握污染物動(dòng)態(tài)變化情況。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)評(píng)估：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮負(fù)責(zé)人，為制定和調(diào)整下一步應(yīng)急方案提供決策依據(jù)。
3.2.7信息發(fā)布
宣傳報(bào)道組根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部指令，及時(shí)組織縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，避免引起群眾恐慌，為事件處置創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。
3.2.8應(yīng)急終止
�。�1）應(yīng)急終止條件
符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：
�、偈录F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；
②污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)，且事件所造成的危害已經(jīng)被消除，無(wú)繼發(fā)可能，特征污染物監(jiān)測(cè)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；
�、凼录F(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)無(wú)繼續(xù)的必要；
④采取了必要的'防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且保持在限定的偏低水平。
�。�2）應(yīng)急終止程序
�、俳�(jīng)有關(guān)專(zhuān)家分析論證，認(rèn)為滿(mǎn)足應(yīng)急結(jié)束的條件時(shí)，并按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則報(bào)請(qǐng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，由指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止；
�、诟鶕�(jù)指揮部的決定，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組及各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令，解除應(yīng)急狀態(tài)；
③應(yīng)急狀態(tài)終止后，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位，繼續(xù)對(duì)事故及受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至無(wú)須采用其他補(bǔ)救措施，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。
3.3后期處置
縣民政局及有關(guān)部門(mén)，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好善后工作，彌補(bǔ)損失，消除影響。對(duì)事件造成的損害進(jìn)行評(píng)估，對(duì)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資及群眾因污染造成的經(jīng)濟(jì)損失及時(shí)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。同時(shí)針對(duì)不同環(huán)境事件類(lèi)型、發(fā)生地點(diǎn)及持續(xù)時(shí)間等要素，分別采取科學(xué)有效的措施對(duì)污染的縣級(jí)飲用水源進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。
4.應(yīng)急保障
4.1隊(duì)伍及技術(shù)保障
加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，保證在縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成監(jiān)測(cè)、防控等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。建立應(yīng)急專(zhuān)家?guī)�，聘�?qǐng)專(zhuān)家為事件處置決策提供咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo)。
4.2資金及物質(zhì)保障
根據(jù)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，縣財(cái)政及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急保障工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下所需應(yīng)急資金、物資、裝備充足供應(yīng)。
4.3治安及交通運(yùn)輸保障
注重治安維護(hù)，確保社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施道路交通管制，保障運(yùn)送應(yīng)急救援人員、物資器材所需車(chē)輛和道路暢通。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治能力。
4.5通訊與信息保障
充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò)，建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。
5.善后處置與事故調(diào)查
5.1善后處置
環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)束后，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)單位繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)污染物的變化情況，直至穩(wěn)定恢復(fù)。
如果環(huán)境污染造成了人員傷害，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定制定救助、補(bǔ)償、治療、撫恤、安置等善后工作方案并實(shí)施，對(duì)污染區(qū)域采取必要的疾病預(yù)防措施。
對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中征用的物資應(yīng)歸還；對(duì)一次性或損壞的應(yīng)急用品，應(yīng)照價(jià)賠償；對(duì)社會(huì)有償服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)其承擔(dān)的勞務(wù)、物資消耗及運(yùn)輸量等進(jìn)行補(bǔ)償。突發(fā)環(huán)境事件肇事單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急處置期間造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任，對(duì)由于不可抗力或無(wú)法認(rèn)定肇事者的突發(fā)環(huán)境事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由財(cái)政部門(mén)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
5.2調(diào)查與評(píng)估
5.2.1應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估
環(huán)境損害評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后即開(kāi)展污染損害評(píng)估前期工作，并在應(yīng)急處置工作結(jié)束后及時(shí)制訂評(píng)估工作方案，具體實(shí)施污染損害評(píng)估，對(duì)事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行量化，評(píng)估其損害數(shù)額，作為肇事者承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害、應(yīng)急處置費(fèi)用以及應(yīng)急處置階段可以確定的其他經(jīng)濟(jì)損失。
對(duì)于初步認(rèn)定為特別重大和重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的，分別由省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估工作。
5.2.2調(diào)查處理
（1）事件調(diào)查內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明下列情況：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和事件經(jīng)過(guò)；突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況，環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位和生態(tài)環(huán)境部門(mén)的應(yīng)急處置情況；生態(tài)環(huán)境對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的日常監(jiān)管情況；其他事項(xiàng)。
�。�2）應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查評(píng)估
開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查明生態(tài)環(huán)境部門(mén)在環(huán)境應(yīng)急管理方面的下列情況：按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、備案、演練等情況，以及按規(guī)定對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施備案管理的情況；按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急處置并及時(shí)報(bào)告事件信息的情況；按規(guī)定組織開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的情況；按職責(zé)規(guī)定提出應(yīng)急處置或者信息發(fā)布建議的情況；突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域時(shí)，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)向相鄰行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通報(bào)的情況；接到相鄰行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息后，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按規(guī)定調(diào)查了解并報(bào)告的情況；按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估的情況；按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的情況。
�。�3）突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的概況和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；突發(fā)環(huán)境事件造成人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因和性質(zhì)；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理、應(yīng)急演練和應(yīng)急處置情況；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)日常監(jiān)管和應(yīng)急處置情況；責(zé)任認(rèn)定和對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、責(zé)任人的處理建議；突發(fā)環(huán)境事件防范和整改措施建議；其他有必要報(bào)告的內(nèi)容。
5.3恢復(fù)與重建
必要時(shí)，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織專(zhuān)家制定環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，并予以落實(shí)。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用由突發(fā)環(huán)境事件肇事單位承擔(dān)。對(duì)由于不可抗力或無(wú)法認(rèn)定肇事單位的突發(fā)環(huán)境事件，按照相關(guān)程序由市或縣財(cái)政部門(mén)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)需要支持的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供人力、資金、物資和技術(shù)支持，修復(fù)遭損壞的基礎(chǔ)設(shè)施，幫助相關(guān)單位恢復(fù)生產(chǎn)或重建家園�，F(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)遵循以下原則：迅速、徹底的清除現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、土壤、水體內(nèi)殘留的污染物，且不增加新的污染，不產(chǎn)生二次污染。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)突發(fā)環(huán)境事件肇事單位恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)確認(rèn)以下事項(xiàng)得以實(shí)施完成：
�。�1）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施已經(jīng)過(guò)檢修和清理，確認(rèn)可以正常使用。
（2）應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、器材完成了消洗工作，足以應(yīng)對(duì)下次緊急狀態(tài)。
（3）被污染場(chǎng)地得到清理或修復(fù)。
（4）采取了其他預(yù)防事件再次發(fā)生的措施。
6.監(jiān)督管理
6.1應(yīng)急演練
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及相關(guān)成員單位，按照縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序，有計(jì)劃地組織環(huán)境應(yīng)急演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
6.2環(huán)境應(yīng)急知識(shí)宣傳
宣傳報(bào)道組廣泛開(kāi)展縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的宣傳教育工作，培養(yǎng)公眾對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)意識(shí)。并采取多種組織形式，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高其專(zhuān)業(yè)技能。
6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施不力，影響較大的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
6.4預(yù)案管理與更新
本預(yù)案自發(fā)布之日起生效并實(shí)施。市生態(tài)環(huán)境局新晃分局負(fù)責(zé)本預(yù)案日常管理，并根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和相關(guān)法律法規(guī)要求，及時(shí)組織修訂。
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 9
一、編制目的、依據(jù)
為有效防止和應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件，保障人民群眾飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于霍邱縣臨水鎮(zhèn)自來(lái)水廠水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)指揮機(jī)構(gòu)的編成及任務(wù)
在臨水鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立臨水水廠飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)臨水鎮(zhèn)政府張玲光鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所以及水廠相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，組織前方指揮所，派員參加縣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)本鎮(zhèn)指揮部組成人員：
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
(1)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大及以上城區(qū)飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
(2)貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策，落實(shí)上級(jí)環(huán)保部門(mén)及縣政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求;
(3)組織制定與修改臨水水廠水源地應(yīng)急預(yù)案;
(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)配合，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理與處置;
(5)部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急 工作信息。
各相關(guān)股室職責(zé)
1、辦公室職責(zé)
(1)根據(jù)"636xxx"舉報(bào)中心(鎮(zhèn)值班室)提供的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時(shí)上報(bào)縣政府和市環(huán)保局。
(2)負(fù)責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的有關(guān)信息及時(shí)向縣有關(guān)部門(mén)通報(bào)。并協(xié)助應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組做好與政府相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)工作。
(3)負(fù)責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理期間本局內(nèi)部各科室間的組織、協(xié)調(diào)和后勤保障工作。
2、縣環(huán)境監(jiān)察 大隊(duì)職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證。接報(bào)告后在第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故作出初步判斷，并立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取措施，盡可能地消除或減輕污染危害。
(2)如果發(fā)生特大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件，監(jiān)察人 員應(yīng)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，采取迅速、果斷的行動(dòng)和必要的 措施消除事故影響，以利控制污染的擴(kuò)大和蔓延。
(3)積極參與救險(xiǎn)，消除污染危害，并負(fù)責(zé)做好急救、疏散、恢復(fù)正常秩序，安定群眾情緒和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作。
(4)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)依法定程序?qū)ο嚓P(guān)肇事者進(jìn)行處罰，并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(5)負(fù)責(zé)對(duì)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規(guī)終審和案卷的存檔工作。
3、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站職責(zé)
(1)加強(qiáng)對(duì)我縣飲用水源地和敏感河流的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
(2)制定出我縣重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(3)在重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門(mén)提供準(zhǔn)確詳實(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(4)負(fù)責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作，確定事件造成的水源地污染范圍、程度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出保護(hù)環(huán)境和公眾的措施和建議。
4、管理股職責(zé)
(1)加強(qiáng)對(duì)水資源的.管理和水環(huán)境的保護(hù)，對(duì)重點(diǎn)和敏感區(qū)域要嚴(yán)格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標(biāo)和控制措施。
(2)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，會(huì)同生態(tài)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，吊銷(xiāo)責(zé)任單位的排污許可證，責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。
5、宣傳股職責(zé)
負(fù)責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理情況的新聞發(fā)布和對(duì)公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)通過(guò)媒體和輿論工具及時(shí)發(fā)布事故處置情況，安定民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、應(yīng)急工作程序
(一)迅速報(bào)告
局辦公室確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告并核實(shí)后，迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。
(二)快速出動(dòng)
縣局各有關(guān)單位接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，要攜帶污染事故應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)控制
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，如果公安、消防部門(mén)尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散;并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，配合劃定警戒線(xiàn)范圍，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。
(四)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作比較復(fù)雜，需根據(jù)事件類(lèi)別、性質(zhì)作具體處理，總體步驟如下:
1、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后首先組織人員救治病人。
2、進(jìn)一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、 經(jīng)過(guò)和可能原因、污染來(lái)源及可能污染物、污染途徑及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當(dāng)?shù)仫嬘盟搭?lèi)型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r。
3、形成初步判斷、確定污染種類(lèi)。
4、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，尋找污染源，通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、拍照、攝像、錄音及個(gè)案分析，全面掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，根據(jù)各方面因素，尋找因果關(guān)系，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄。
5、提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，提出調(diào)查分析結(jié)論，制定污染處置方案，對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染進(jìn)行處理處置，以減少污染。
(五)情況上報(bào)
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及應(yīng)急處置措施向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告，并根據(jù)事故影響范圍大小，決定是否增調(diào)有關(guān)專(zhuān)家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。
(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息發(fā)布
根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，應(yīng)急指揮部擬定污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)，發(fā)布警報(bào)決定;應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要召開(kāi)事故處理分析會(huì)，確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專(zhuān)人對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
(七)污染跟蹤
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策，直至污染事故警報(bào)解除。
(八)調(diào)查取證
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)污染事故的性質(zhì)，組織相關(guān)部門(mén)，調(diào)查、分析事故原因。實(shí)地取證，對(duì)涉案人員做調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄，立案查處。
五、應(yīng)急終止
(一)應(yīng)急終止的條件
飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達(dá)到下列情形之一的，即可終止應(yīng)急程序:
(1)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件己經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。
(2)采取了有效的應(yīng)急措施和防護(hù)措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理水平。
(3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。
(二)應(yīng)急終止的程序
根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、監(jiān)控快報(bào)，確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后，請(qǐng)縣應(yīng)急指揮委員會(huì)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止;必要時(shí)，由縣應(yīng)急指 揮委員會(huì)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止的公告。
應(yīng)急終止后，相關(guān)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、處置和評(píng)價(jià)工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
本縣應(yīng)用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專(zhuān)家進(jìn)行應(yīng)急處置行動(dòng)的后評(píng)價(jià)，編制應(yīng)急處置評(píng)價(jià)報(bào)告，存檔備案，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
六、預(yù)案實(shí)施時(shí)間：
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 10
為加強(qiáng)我校直飲水衛(wèi)生安全工作，切實(shí)保障廣大師生健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)直飲水污染突發(fā)事件的處置能力，特制定本預(yù)案。
組長(zhǎng)：xxx校長(zhǎng)。負(fù)責(zé)直飲水突發(fā)事件指揮全面工作。
副組長(zhǎng)：xxx黨支部書(shū)記協(xié)助配合組長(zhǎng)做好處置工作。
組員：
處置流程：
遇學(xué)校直飲水有以下情況之一時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：
1.水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果不合格的處置
當(dāng)直飲水設(shè)備出水水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果不合格時(shí)，學(xué)校應(yīng)立即停止供水，制造商應(yīng)會(huì)同學(xué)校及時(shí)查明原因，污染消除，并經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)供水。停水期間學(xué)校總務(wù)處應(yīng)采取措施保證充足的衛(wèi)生安全的飲用水。
2.其他原因引起的直飲水污染：
�。�1）水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化。
（2）水源性疾病暴發(fā)事件。
處置步驟：
1.立即停止供水，關(guān)閉飲水機(jī)供水閥門(mén)。（負(fù)責(zé)部門(mén)：總務(wù)處）。
2.學(xué)校直飲水停水期間，后勤部門(mén)及時(shí)向?qū)W生提供衛(wèi)生安全的開(kāi)水供學(xué)生飲用，保障充足的衛(wèi)生安全的飲用水。
3.各班主任做好班級(jí)學(xué)生管理工作，聯(lián)系家長(zhǎng)及時(shí)送醫(yī)。
4.及時(shí)向教育局、綜治辦、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
5.通知飲水機(jī)維護(hù)單位及時(shí)查明原因，消除污染。
6.經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)供水，并向教育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告處理結(jié)果。
設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案
（1）立即啟動(dòng)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶修預(yù)案。
�。�2）學(xué)校關(guān)閉該飲水設(shè)備，并進(jìn)行報(bào)修。
�。�3）維護(hù)公司接到報(bào)修信息后，在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)學(xué)校進(jìn)行維修。
（4）6小時(shí)內(nèi)設(shè)備不能修復(fù)的.，提供合格的瓶裝飲用水供師生飲用，每人每天1000ML。
�。�5）24小時(shí)內(nèi)解決問(wèn)題，使設(shè)備運(yùn)行正常。
�。�6）分析故障原因，及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)整修情況。
斷水?dāng)嚯姂?yīng)急預(yù)案
�。�1）立即關(guān)閉所有設(shè)備。
�。�2）維護(hù)公司及時(shí)協(xié)助校方提供合格的瓶裝水為師生飲用。
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 11
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作的水平，保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的要求，特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)制定我校突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，有效預(yù)防與控制我區(qū)學(xué)校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
建立和健全學(xué)校突發(fā)飲水污染事件的處理組織機(jī)構(gòu)，以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。學(xué)校要成立突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
學(xué)校下設(shè)飲水污染事件辦公室
主任：
成員：
三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制
1.條件：學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2.處理辦法：
�、帕⒓赐Ｖ股钣盟嬘盟墓⿷�(yīng)。
⑵迅速報(bào)告突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉志春，由突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉志春同志決定啟動(dòng)本預(yù)案。
�、潜绢A(yù)案啟動(dòng)后，迅速上報(bào)教育局，同時(shí)報(bào)東營(yíng)區(qū)疾控中心。
3.匯報(bào)內(nèi)容：
�、艌�(bào)告飲水污染造成不適的'師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間；
�、茖W(xué)校責(zé)任人和聯(lián)系電話(huà)；
�、悄壳盃顩r和緊急處理措施；
�、葓�(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。
4.協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好登錄并通知家長(zhǎng)。
5.保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
6.配合相關(guān)行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
7.落實(shí)行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。
8.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。
9.必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門(mén)查明事件原因，追究桶裝水生產(chǎn)商及供貨商的責(zé)任。
10.書(shū)面匯報(bào)前因后果及處罰情況。
11.整改計(jì)劃、措施。
四、學(xué)校對(duì)飲水污染突發(fā)事件的預(yù)防辦法
1.學(xué)校必須保證學(xué)生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。
2.指定專(zhuān)人或兼職負(fù)責(zé)學(xué)校師生飲水安全管理工作。
3.學(xué)校使用的桶裝水由專(zhuān)職人員進(jìn)行統(tǒng)一管理和發(fā)放，直飲水由相關(guān)有資質(zhì)企業(yè)定期更換濾芯維護(hù)。
4.制定學(xué)校飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法。
5.校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告和學(xué)生飲水安全須知。
五、學(xué)生飲用桶裝飲用水應(yīng)做到：
1.產(chǎn)桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
2.使用的飲水機(jī)有產(chǎn)品合格證書(shū)；
3.水質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；
4.桶裝水供貨商定期提供水質(zhì)檢驗(yàn)合格報(bào)告；
5.對(duì)飲水機(jī)有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí)；
6.有定期清洗消毒飲水機(jī)的記錄；
7.飲水機(jī)清洗宜請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；
8.清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件；
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 12
一、校園直飲水應(yīng)急預(yù)案
為了確保師生的用水安全，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定，并根據(jù)《上海市中小學(xué)校校園直飲水工程建設(shè)和維護(hù)基本要求》的要求，我校根據(jù)自身實(shí)際，制定了《校園直飲水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，以使各類(lèi)突發(fā)事件能夠得到及時(shí)、迅速、高效、有序的處理，切實(shí)保障師生的飲水安全。
二、校園直飲水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》具體內(nèi)容：
1、組織指揮
學(xué)校針對(duì)該預(yù)案，成立專(zhuān)門(mén)的《校園直飲水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急防范小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)校園直飲水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。
�。�1）應(yīng)急防范小組成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
（2）應(yīng)急防范小組成員各自職責(zé)如下：
組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)整個(gè)小組的組織、指揮、協(xié)調(diào)和管理，并在具體的突發(fā)事件中第一時(shí)間做出反應(yīng)，協(xié)調(diào)小組內(nèi)的各個(gè)成員，并負(fù)責(zé)與校方和主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，按預(yù)案進(jìn)行實(shí)施。
副組長(zhǎng)：接收組長(zhǎng)的指揮和管理，在接到通知之后，負(fù)責(zé)組織各自部門(mén)的人員做出實(shí)質(zhì)性的反應(yīng)。
成員：向副組長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，實(shí)施具體方案，并對(duì)處理結(jié)果和過(guò)程進(jìn)行匯報(bào)。
2、預(yù)測(cè)預(yù)警
應(yīng)急小組成員隨時(shí)收集并掌握學(xué)校直飲水系統(tǒng)水質(zhì)、水源、設(shè)備運(yùn)行等動(dòng)態(tài)信息，遇有影響危及直飲水系統(tǒng)安全供水的`情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。
應(yīng)急小組24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握情況，保持信息暢通
3、響應(yīng)和處置
一旦發(fā)生影響、危及供水、飲水安全的事件，應(yīng)急小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，在最短的時(shí)間內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，以便立即啟動(dòng)相應(yīng)事項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案，告知校方采取適當(dāng)措施，并在2小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)各類(lèi)事件。
三、原水源污染應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校停止所有機(jī)器的供水。
2、維保人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助學(xué)校對(duì)原水源及直飲機(jī)出水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。
3、及時(shí)協(xié)助校方提供合格的飲用水為師生現(xiàn)場(chǎng)飲用。
4、原水源檢測(cè)合格后，重啟直飲水設(shè)備，更換被污染的濾芯。再次檢測(cè)直飲水水質(zhì)，檢測(cè)合格后方可供師生飲用。
四、水質(zhì)檢測(cè)不合格應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校立即關(guān)閉該供水設(shè)備。
2、學(xué)校人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助學(xué)校指示學(xué)生分流到就近其他的飲水處進(jìn)行飲水。
3、維保人員對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行檢查，找出污染原因進(jìn)行整改。
4、整改后對(duì)機(jī)器水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可供師生飲用。
5、維保單位及時(shí)協(xié)助校方提供該區(qū)域師生飲水供給。
提供合格的瓶裝飲用水供師生飲用，每人每天1000ML。
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