道路運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶?yīng)急預(yù)案（精選8篇）
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？以下是小編幫大家整理的道路運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶?yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
道路運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶?yīng)急預(yù)案 1
貫徹落實(shí)《池州市交通運(yùn)輸局防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害道路交通運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運(yùn)輸保障工作，確保公路、水路運(yùn)輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運(yùn)達(dá)，保障應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少雪災(zāi)等惡劣天氣所造成的各種危害，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《安徽省氣象災(zāi)害預(yù)防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件要求，制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急目的
健全和完善全區(qū)道路運(yùn)輸災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)對重大冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開展應(yīng)急處置工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失，控制突發(fā)事件擴(kuò)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展，保障道路運(yùn)輸安全暢通。
三、工作原則
實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理、以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責(zé)，及時排除險情，保障公路暢通，確保運(yùn)輸安全。
四、應(yīng)急范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。
五、應(yīng)急組織及職責(zé)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下，成立貴池區(qū)交通運(yùn)輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運(yùn)輸安全工作指揮部。
指揮長：
副指揮長：
成員：
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局辦公室，何令明任辦公室主任。下設(shè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組：杜守東任組長，何令明副組長；公路通暢保障組：王彥安任組長，舒錫強(qiáng)、趙文鋒任副組長；交通運(yùn)輸保障組：杜守東任組長，張力、查亞明副組長；后勤保障組：張志翔任組長，徐忠寶、查亞明任副組長；宣傳報道組：康征宇任組長，柯翠萍、王兆林任副組長；值班聯(lián)絡(luò)組，由交通運(yùn)輸局辦公室負(fù)責(zé)。
�。ǘ┕ぷ髀氊�(zé)
1.指揮長職責(zé)：根據(jù)上級部門指令決定啟動應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)搶險救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸應(yīng)急命令，指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運(yùn)輸工作，協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。
2.副指揮長職責(zé)：協(xié)助指揮長做好搶險救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作，具體負(fù)責(zé)所在工作組的工作，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸任務(wù)。
3.指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險、救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作，向指揮長報告工作相關(guān)情況。綜合各組情況，傳達(dá)指揮長的命令，做好搶險救災(zāi)運(yùn)輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>
4.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組職責(zé)：負(fù)責(zé)防范冰雪應(yīng)急的整個信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。
5.交通運(yùn)輸保障組職責(zé)：組織安排運(yùn)力儲備，按照政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配運(yùn)輸車輛和人員，督促運(yùn)輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調(diào)解決在運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
6.公路暢通保障組職責(zé)：按照政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。
7.后勤保障組職責(zé)：及時掌握和了解救災(zāi)情況，按照政府和指揮長命令，做好救災(zāi)資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。
8.宣傳報道組職責(zé)：負(fù)責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作，及時收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對防抗雪災(zāi)先進(jìn)事跡的宣傳報道工作。
9.值班聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：堅守崗位，安排并督促值班人員按要求值班，在接到救援報告或指示后迅速傳達(dá)到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系，收集有關(guān)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，做好值班記錄。
（三）應(yīng)急組織
1.貴池區(qū)交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊，由運(yùn)輸保障組統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應(yīng)組建相應(yīng)的應(yīng)急分隊，實(shí)施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的應(yīng)急管理。
2.貴池區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)組建客、貨應(yīng)急運(yùn)輸小分隊。一是從客運(yùn)企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良，合計客位300座以上的班線客運(yùn)車輛，具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T組成客運(yùn)應(yīng)急小分隊，負(fù)責(zé)全區(qū)道路旅客應(yīng)急運(yùn)輸，重點(diǎn)保障惡劣天氣期間客流應(yīng)急運(yùn)輸，嚴(yán)防旅客滯留；二是從貨運(yùn)企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T組成貨運(yùn)應(yīng)急小分隊，重點(diǎn)保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點(diǎn)物資的應(yīng)急運(yùn)輸，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化對客運(yùn)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。
3.交管站各自以原建制組建成應(yīng)急救援小分隊，加強(qiáng)對全區(qū)運(yùn)輸市場實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位，落實(shí)好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動巡查工作。
4.海事部門加強(qiáng)對轄區(qū)渡口的'監(jiān)管，配合鎮(zhèn)、街政府落實(shí)好對渡口的日常監(jiān)管工作，惡劣天氣條件下嚴(yán)禁渡運(yùn)。
（四）應(yīng)急物資儲備
運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促客、貨運(yùn)輸企業(yè)為已確定的應(yīng)急運(yùn)輸小分隊的應(yīng)急車輛配備防滑鏈等必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，提高應(yīng)急車輛安全運(yùn)營能力。交通運(yùn)輸局辦公室負(fù)責(zé)為全局應(yīng)急救援車輛配備防滑鏈等設(shè)備，保障在應(yīng)及時車輛能夠正常投入使用，同時配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì)，以備應(yīng)急之需。
六、應(yīng)急響應(yīng)
在出現(xiàn)強(qiáng)降雪天氣，道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組迅速啟動本應(yīng)急預(yù)案。
（一）根據(jù)氣象預(yù)報信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時對當(dāng)前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進(jìn)行評估，召開應(yīng)急工作會議，部署應(yīng)急工作。
（二）及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警，督促各單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急小分隊人員及裝備24小時待命。
（三）出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運(yùn)輸安全帶來嚴(yán)重影響時，各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，立即組織小分隊開展應(yīng)急工作。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組每日召開應(yīng)急工作會議，協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和裝備，安排部署應(yīng)急處置任務(wù)和措施，必要時，進(jìn)一步完善和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。
七、應(yīng)急要求
�。ㄒ唬└鞅Ｕ辖M要完善應(yīng)急處置的各項(xiàng)制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力
全力以赴確�？h鄉(xiāng)公路暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各單位要立即動員起來，對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結(jié)冰，應(yīng)急小分隊及相關(guān)設(shè)備設(shè)施要迅速趕赴現(xiàn)場，撒布必要的防滑材料，開展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運(yùn)政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查，各交管站、養(yǎng)護(hù)道班要24小時在崗，險情沒有解除前不得擅自離崗。
�。ǘ┮袑�(shí)加強(qiáng)公路客運(yùn)安全管理。運(yùn)管所要進(jìn)一步加強(qiáng)“三關(guān)一監(jiān)督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運(yùn)輸安全。各運(yùn)輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹(jǐn)慎駕駛，認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度，確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴(yán)重影響交通安全時，一要及時停運(yùn)省際、市際客運(yùn)班線；二要停運(yùn)路況較差的農(nóng)村客運(yùn)班線；三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程，客運(yùn)站出現(xiàn)旅客滯留時，貴池區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中隊、客運(yùn)企業(yè)應(yīng)迅速安排應(yīng)急運(yùn)輸車輛進(jìn)行疏運(yùn)。
（三）應(yīng)急預(yù)案啟動以后，各單位要立即執(zhí)行24小時值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位，保持通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)情況時，要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置，并及時上報。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對，共同做好災(zāi)害應(yīng)急工作。
道路運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶?yīng)急預(yù)案 2
為全面提高冬季道路交通安全，應(yīng)對惡劣天氣的應(yīng)急處理能力，保證全縣交通運(yùn)輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱惡劣天氣）應(yīng)急工作安全、高效、有序進(jìn)行，最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致.最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作。要以科技為先導(dǎo)，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。同時，通過媒體，加強(qiáng)對天氣的預(yù)報工作，確保全縣交通運(yùn)輸?shù)陌踩行颉?/p>
二、適用范圍
本預(yù)案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強(qiáng)對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全縣交通運(yùn)輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由臨泉縣交通運(yùn)輸局局長郭躍翔任組長，各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為副組長，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局安全辦。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）主要負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下統(tǒng)稱應(yīng)急辦公室）主要負(fù)責(zé)傳達(dá)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進(jìn)行評估；適時對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府辦公室和縣交通運(yùn)輸局。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組對冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，應(yīng)及時發(fā)布啟動預(yù)警命令。
3、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
4、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。
5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
五、應(yīng)急響應(yīng)
一般級響應(yīng)(藍(lán)色）
一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報縣政府。
較大級響應(yīng)（黃色）
較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報縣政府和省交通運(yùn)輸廳。
重大級響應(yīng)（橙色）
重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入重大級響應(yīng)，立即實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報縣政府和省交通運(yùn)輸廳。
特大級響應(yīng)（紅色）
特大災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組，立即宣布進(jìn)入特大級響應(yīng)，全系統(tǒng)實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報縣政府和省交通運(yùn)輸廳。
六、應(yīng)急處置措施
惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作.各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時值班制度。
1、對客運(yùn)、危險品車輛實(shí)行臨時性管制措施
為確保當(dāng)前天氣下的`交通運(yùn)輸安全，對全縣客運(yùn)、危險品車輛實(shí)行停止發(fā)車的臨時性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關(guān)問題，采取以下應(yīng)對措施：
�。�1）道路客運(yùn)站場停止發(fā)車期間實(shí)行兩個集中：所有客運(yùn)車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一組織待命；
�。�2）各客運(yùn)站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運(yùn)場站實(shí)行24小時開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng)；同時和當(dāng)?shù)刂伟�、衛(wèi)生部門積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛(wèi)生安全；
（3）所有客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行24小時值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達(dá)上級的有關(guān)決定、加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況；
�。�4）所有危險品運(yùn)輸車輛在目前天氣情況下全部停運(yùn)。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質(zhì)的運(yùn)輸，普通貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)施的配備，規(guī)范操作，確保運(yùn)輸安全；
2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應(yīng)對措施：
�。�1）各水運(yùn)公司、渡運(yùn)公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時啟動應(yīng)急預(yù)案；
（2）認(rèn)真做好旅游船停航和渡船停運(yùn)工作，對乘客進(jìn)行疏導(dǎo)；
�。�3） 各船舶公司、渡運(yùn)公司安全管理人員做好停航、停運(yùn)期間安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作，海事機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)，對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶加強(qiáng)監(jiān)控；
�。�4）對拒不停運(yùn)的公司和船員，采取堅決有效的管制措施；
�。�5）密切關(guān)注天氣狀況，保持全天候通訊暢通.
3、農(nóng)村公路管理方面，采取以下應(yīng)對措施：
�。�1）對農(nóng)村公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；
（2）對危橋采取以下安全管理措施：
一是派人值守和巡查，加強(qiáng)對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督；
二是對護(hù)欄缺失部分，派人駐守并增加警示標(biāo)志。
4、工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理方面，采取應(yīng)對措施：
在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。
七、其他
1、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。
2、預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。
道路運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶?yīng)急預(yù)案 3
為了認(rèn)真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運(yùn)輸安全工作，為進(jìn)一步做好我縣冬季交通交通安全工作，提高惡劣天氣的應(yīng)對能力，增強(qiáng)我縣交通運(yùn)輸應(yīng)急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保冬季特殊天氣（雨、雪、霧、交通結(jié)冰）等氣候條件下交通運(yùn)輸應(yīng)急的安全、有序、高效，特制訂本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針，切實(shí)落實(shí)冬季交通運(yùn)輸工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險及時，確保冬季特殊氣候條件下交通運(yùn)輸各項(xiàng)保障工作安全正常。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
為加強(qiáng)冬季交通運(yùn)輸保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安龍縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：吳坤麟
副組長：胡明康、王春福
成員：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、水運(yùn)企業(yè)、城市公交、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮公路、橋涵的搶險工作，確保冬季交通運(yùn)輸暢通；負(fù)責(zé)組織全縣冬季公路水路運(yùn)輸搶險工作；組織落實(shí)好搶險運(yùn)輸車輛，并保證在接到指令規(guī)定時間投入足夠的客運(yùn)、貨運(yùn)車輛參加救援工作。
應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股，胡明康副局長兼任辦公主任，局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員，24小時值班電話xxx。同時，成立道路運(yùn)輸、水上交通、運(yùn)營公路應(yīng)急保障工作小組。
�。ㄒ唬┑缆愤\(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組：
組長：胡明康
副組長：羅雅
成員：道路運(yùn)輸股全體人員、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、城市公交、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
全面負(fù)責(zé)冬季道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，承辦局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作，并及時報告有關(guān)信息和情況。
1、應(yīng)急保障一分隊：
隊長：陳治江
成員：蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車龍金、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人
�。ㄘ�(fù)責(zé)提供必要的客運(yùn)、公交出租車輛運(yùn)輸保障；對客運(yùn)、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援處置，保障應(yīng)急人員及時到達(dá)事發(fā)地開展救援工作，負(fù)責(zé)將遇險人員轉(zhuǎn)移到安全地帶）。
2、應(yīng)急保障二分隊：
隊長：賀如國
成員：葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動車維修企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人
�。ㄘ�(fù)責(zé)提供必要的貨運(yùn)車輛運(yùn)輸，保障應(yīng)急物資的順利運(yùn)輸；對貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)開展對突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施）。
（二）運(yùn)營公路應(yīng)急保障工作小組：
組長：王春福
副組長：田仁杰
成員：工程建設(shè)技術(shù)組、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心全體人員
負(fù)責(zé)認(rèn)真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)和保暢工作，加強(qiáng)對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控，對于因冰雪災(zāi)害及事故損毀造成的`交通阻斷，及時趕赴現(xiàn)場，制定搶修方案，指導(dǎo)突擊搶修，負(fù)責(zé)做好繞行線路及便道技術(shù)保障工作；備足防滑料、融雪劑等除雪物資，提前聯(lián)系并調(diào)試除雪機(jī)械（裝載機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護(hù)作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干）；組建應(yīng)急保障突擊隊，強(qiáng)化工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負(fù)責(zé)及時收集道路毀壞險情情況，定期、不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報險情情況。
�。ㄈ┧线\(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組：
組長：董順德
副組長：陳治陽
成員：航務(wù)股、海事股、高壩中隊、平班中隊全體人員、水運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)提供必要的船舶運(yùn)輸保障；對冬季水上運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施及處置工作，承辦應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
三、預(yù)警級別及發(fā)布
突發(fā)公共事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級預(yù)警。
�。ㄒ唬┨貏e重大交通運(yùn)輸事故（I級）
一次造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
（二）重大交通運(yùn)輸事故（Ⅱ級）
一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。
�。ㄈ┹^大交通運(yùn)輸事故（Ⅲ級）
一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的事故
（四）一般交通運(yùn)輸事故（Ⅳ級）四級
一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失蹤），10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
�。ㄎ澹┢渌闆r
根據(jù)縣安委會、縣應(yīng)急局指示，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)行動
應(yīng)急響應(yīng)啟動后，局屬各單位實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時監(jiān)測事件變化情況，做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作，并嚴(yán)格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)近期值班值守工作的緊急通知》精神，將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時報告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級相關(guān)部門。
1、IV級響應(yīng)
一般交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
2、III級響應(yīng)
較大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，并與縣安委會、縣應(yīng)急局及時聯(lián)系，加強(qiáng)信息反饋，在必要的時候請求縣安委會的協(xié)助，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級別響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
3、II、I級響應(yīng)
重大、特別重大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本級應(yīng)急預(yù)案，并在縣人民政府、縣安委會的指揮下，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調(diào)工作。
�。ǘ┬畔笏秃吞幚�
交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)發(fā)生后，應(yīng)立即向縣政府辦公室和縣安委會、縣應(yīng)急局報告。
�。ㄈ⿷�(yīng)急處置
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)快速反應(yīng)，迅速行動，啟動有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時運(yùn)輸，為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況，組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，幫助做好事件應(yīng)急處置。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布
交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的原則。我局將按有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急結(jié)束
交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時具備如下條件：交通運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)完成，險情排除，道路恢復(fù)通暢；現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險或危險隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束；交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況，確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、其它要求
1、由于大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時，執(zhí)法大隊、運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進(jìn)出口，負(fù)責(zé)維持車輛出站秩序；臨時調(diào)派到車站的執(zhí)法人員要組織運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護(hù)站內(nèi)外秩序；切實(shí)做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作，提供取暖設(shè)施，保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。
2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運(yùn)站發(fā)布公告，報執(zhí)法大隊批準(zhǔn)后更改客車途經(jīng)點(diǎn)。在道路恢復(fù)暢通后告知局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成班線調(diào)整回原線路運(yùn)行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟(jì)安全繞行線路的，客運(yùn)站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作；養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)及時上報的同時，調(diào)動搶險隊及機(jī)械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標(biāo)牌，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通。
3、落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力，必要時經(jīng)縣人民政府同意征用社會車輛參加縣內(nèi)中短途客運(yùn)。征用車輛必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定，并持執(zhí)法大隊出具的證明運(yùn)行，運(yùn)行前要對駕駛?cè)藛T進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)教育。
4、重大節(jié)假日客流高峰期間，按照駕駛員24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時的規(guī)定，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。運(yùn)輸企業(yè)要足額配備駕駛員，客運(yùn)站要合理安排調(diào)度正班及加班車輛，避免疲勞駕駛。
5、客運(yùn)站要為調(diào)用應(yīng)急運(yùn)力提供專門的停車場地，并為其駕駛員提供食宿安排；對調(diào)派到車站加班車輛的駕駛員，車站要負(fù)責(zé)安排休息地點(diǎn)，保證駕駛員得到足夠休息。
六、善后工作
1、交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，報請縣政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救，直至脫離危險并安全出院。
2、按國家相關(guān)法律法規(guī)對征用物資、運(yùn)輸車輛給予補(bǔ)償。
3、相關(guān)單位要及時做好事故總結(jié)評估工作，積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
七、附則
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，要及時組織修訂。
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和上級有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)制定。
本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的交通運(yùn)輸自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運(yùn)輸保障和道路保暢。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
道路運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶?yīng)急預(yù)案 4
1.總則
1.1編制目的
提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)（略）
依據(jù)以上法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下的應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
1.4工作原則
(1)預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，各縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
(4)部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。
(5)各地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市交通運(yùn)輸局低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組組成。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司分別設(shè)立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
各縣交通運(yùn)輸局可參照市交通運(yùn)輸局模式成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
2.1指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成
市交通運(yùn)輸局成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“局應(yīng)急指揮部”），局長擔(dān)任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成。成員單位包括市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司等。
2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)
2.1.2.1指揮部職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；
（2）評估應(yīng)急救援效果，適時調(diào)整方案，下達(dá)是否需要開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令；
�。�3）貫徹落實(shí)市人民政府和省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)指示；
�。�4）檢查局屬單位、局屬國有交通運(yùn)輸企業(yè)和各縣交通運(yùn)輸局災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作的落實(shí)情況；
�。�5）及時向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳報告災(zāi)情及應(yīng)急救援工作情況；
�。�6）承辦上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的`其他工作。
2.1.2.2 指揮部成員單位職責(zé)
�。�1）市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查，統(tǒng)計、報告國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應(yīng)急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（2）市公路管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進(jìn)行安全性評估，負(fù)責(zé)清除轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行；負(fù)責(zé)清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�3）市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負(fù)責(zé)收集匯總需要道路運(yùn)輸保障有關(guān)信息；統(tǒng)計、報告全市各汽車站滯留人員數(shù)量，指導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（4）市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；統(tǒng)計、報告下屬汽車站滯留人員數(shù)量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的.其他工作。
（5）市公共交通集團(tuán)有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�6）其他成員單位：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加應(yīng)急協(xié)作。
2.1.3 指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責(zé)
2.1.3.1 日常工作機(jī)構(gòu)
局應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。局應(yīng)急辦具體職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作；
�。�2）負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；
�。�3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預(yù)測預(yù)警信息，及時向局應(yīng)急指揮部報告；
�。�4）負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部與上級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和下級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達(dá)等工作；
（5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，編寫應(yīng)急工作日報；
�。�6）負(fù)責(zé)接警值班工作；
（7）負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況，并提出對策建議；
�。�8）承擔(dān)局應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.3.2 應(yīng)急工作組
啟動本預(yù)案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，局應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由分管副局長任組長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、總結(jié)評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)小組
由局辦公室主任任組長，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。
�、儇�(fù)責(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)市公安、建設(shè)、軍分區(qū)、武警等單位；
�、诟鶕�(jù)局應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)起草向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報送的重要報告、綜合類文件；負(fù)責(zé)相關(guān)文件和信息上傳、下達(dá)；
�、圬�(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；
④負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作；
�、葚�(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；
�、蕹修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�2）公路搶通小組
由局公路港航科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)人員組成。
①負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下公路的暢通；
�、跁膊块T擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施；
③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；
�、軘M定搶險救災(zāi)資金補(bǔ)助方案；
�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（3）運(yùn)輸保障小組
由局綜合運(yùn)輸科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成。
①負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；
�、谪�(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作；
�、蹍f(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；
�、軘M定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；
⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�4）總結(jié)評估小組
由局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。
①對低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；
�、诔修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3現(xiàn)場工作組
局應(yīng)急指揮部按照市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”）要求，或當(dāng)災(zāi)害等級達(dá)到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動，組長由局應(yīng)急指揮部指定。職責(zé)如下：
（1）參與市人民政府組織開展的應(yīng)急處置工作，并及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場有關(guān)情況；
�。�2）負(fù)責(zé)跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊伍的調(diào)度和現(xiàn)場指揮，并保障作業(yè)安全；
�。�3）提供交通運(yùn)輸方面技術(shù)支持；
�。�4）協(xié)助有關(guān)部門開展交通建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站、港口碼頭安全事故的應(yīng)急處置工作；
（5）指定專人負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)人匯報情況；
（6）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.4專家咨詢組
局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是：
（1）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作提出建議；
�。�2）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；
�。�3）負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；
（4）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢；
�。�5）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。
2.2各縣交通運(yùn)輸局職責(zé)
各縣交通運(yùn)輸局結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急事件。
災(zāi)區(qū)縣交通運(yùn)輸局在屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，積極參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍救災(zāi)人員、物資的緊急運(yùn)送和災(zāi)區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況；迅速組織人員對轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險情、事故隱患立即向局應(yīng)急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告；對滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時，報請局應(yīng)急指揮部給予支持。
非災(zāi)區(qū)各縣交通運(yùn)輸局積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，隨時聽從局應(yīng)急指揮部或?qū)俚乜h抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣，趕赴災(zāi)區(qū)參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作。
3.預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警
3.1風(fēng)險分析
本市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)的過渡帶，季風(fēng)顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內(nèi)河流眾多，水路運(yùn)輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運(yùn)輸中地位顯著�；春哟┏嵌^，市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達(dá)，境內(nèi)有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，河面結(jié)冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會導(dǎo)致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。
3.2重點(diǎn)監(jiān)測對象
氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報及本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，是預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重要信息，局應(yīng)急辦應(yīng)及時掌握并傳遞相關(guān)信息。
重要國省干線的路面積雪、結(jié)冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測。
蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結(jié)冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測。
3.3預(yù)警分級
參照《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，依托市氣象局預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，局應(yīng)急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，上報局應(yīng)急指揮部，并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)
接到市應(yīng)急指揮部指令后，局應(yīng)急指揮部按如下程序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：
�、�、Ⅱ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部副指揮長發(fā)布。
4.2響應(yīng)行動
4.2.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
（2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；
（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通；
（6）當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時，報請省交通運(yùn)輸廳和市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報告，請求支持。
4.2.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開局應(yīng)急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作；
（2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；
�。�3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
（4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，重要情況由局應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報告；
�。�2）局應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；
�。�3）根據(jù)災(zāi)情情況，局應(yīng)急指揮部指派人員赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
（4）負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
�。�5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，相關(guān)縣交通運(yùn)輸局傳達(dá)局應(yīng)急指揮部有關(guān)指示要求；
�。�2）根據(jù)災(zāi)情情況，指派人員到受災(zāi)路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
（3）負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
（4）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.3響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到市應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部副指揮長決定終止。
5.信息發(fā)布
（1）信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。
�。�2）災(zāi)情發(fā)生后，局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況等及時、準(zhǔn)確向社會公布。
6.后期處置
6.1災(zāi)情報告和評估
6.1.1災(zāi)情的報告和評估單位
局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局調(diào)查、收集、整理的災(zāi)情信息，由局應(yīng)急指揮部匯總，報市應(yīng)急指揮部。
6.1.2災(zāi)情報告要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，迅速報告局應(yīng)急指揮部，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
6.1.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后，局應(yīng)急指揮部成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查組，對交通系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)基本情況、應(yīng)急行動過程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，向市政府和省交通運(yùn)輸廳提交調(diào)查報告。
6.2災(zāi)后恢復(fù)重建
�。�1）市交通運(yùn)輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)情況的統(tǒng)計工作，制定恢復(fù)重建工作方案。
（2）市交通運(yùn)輸局組織相關(guān)單位積極指導(dǎo)受災(zāi)縣開展損毀交通設(shè)施的恢復(fù)重建工作。
（3）積極向上級部門爭取資金，及時下?lián)転?zāi)區(qū)。
7.保障措施
7.1資金保障
抗雪防凍救災(zāi)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入市、縣交通運(yùn)輸局年度財政預(yù)算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，及時下?lián)芫葹?zāi)資金，確保抗雪防凍救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
7.2物資保障
依托交通運(yùn)輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應(yīng)急物資儲備。
局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)工作職能，結(jié)合實(shí)際情況，儲備應(yīng)急物資。
7.3應(yīng)急隊伍
局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，確�？寡┓纼鼍葹�(zāi)工作順利開展。
市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，制訂社會動員方案上報本級人民政府，動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時，向本級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應(yīng)急處置工作。
市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為應(yīng)急人員提供安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說明，采取必要的安全防護(hù)措施。
8.預(yù)案管理
8.1預(yù)案演練
局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃，至少每三年組織一次應(yīng)急演練活動。
各縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)按照局應(yīng)急指揮部及當(dāng)?shù)乜h政府的要求有計劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。
8.2宣傳與培訓(xùn)
局應(yīng)急辦會同有關(guān)部門通過多種媒體渠道，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳工作。
局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，提高道路應(yīng)急運(yùn)輸保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
9.附則
�。�1）本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害交通保障應(yīng)對工作的部門預(yù)案。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進(jìn)行修訂；
�。�2）局屬各單位應(yīng)制定本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報市交通運(yùn)輸局備案；
�。�3）本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋；
（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
道路運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶?yīng)急預(yù)案 5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，x鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、道路交通中斷或嚴(yán)重受阻等重大社會影響的應(yīng)急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出x鎮(zhèn)域人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《x氣象法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《x區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
�。ǘ╊A(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
�。ㄈ┓旨夗憫�(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的'統(tǒng)一指揮下，由各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。
�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負(fù)面影響控制在最小范圍，災(zāi)害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立區(qū)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記xx任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、財政所、文旅辦、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)計辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)辦、綜治辦、食安辦、安監(jiān)站、城管辦、國土所、衛(wèi)生院、供電所、交警一中隊、派出所為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個工作組，綜合組設(shè)在黨政辦。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)有序，最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實(shí)情況。
3.負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。
4.根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。
5.研究解決其他有關(guān)重大問題。
�。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責(zé)
1、交通工作組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運(yùn)輸保障工作，指導(dǎo)各村（社區(qū)）疏通通村、通組公路等。牽頭責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、城管辦，交警一中隊。
2、市場保障組：負(fù)責(zé)保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃?xì)夤⿷?yīng)等工作。牽頭責(zé)任單位：農(nóng)辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、食安辦、供電所。
3、困難群眾生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)村（社區(qū)）救災(zāi)和困難群眾生活安排等工作。牽頭責(zé)任單位：社會事務(wù)辦，各村（社區(qū)），財政所、綜治辦、派出所。
4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報告等工作。牽頭責(zé)任單位：衛(wèi)計辦、社會事務(wù)辦，衛(wèi)生院。
5、安全生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。牽頭責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦，安監(jiān)站，文旅辦、國土所、派出所。
6、宣傳組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導(dǎo)向等工作。牽頭責(zé)任單位：黨建辦。
7、綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測預(yù)報信息發(fā)布、基層資料收集匯總上報和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等工作。牽頭責(zé)任單位：黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、農(nóng)辦。
四、附則
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
道路運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶?yīng)急預(yù)案 6
根據(jù)氣象臺天氣預(yù)報，近期我縣將以低溫雨雪冰凍天氣為主，高寒山區(qū)、橋面（路面）有冰凍，最低氣溫將達(dá)零下2度左右。為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，確保群眾生產(chǎn)生正常有序，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視防范應(yīng)對工作
為做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，特成立工作小組如下：
組長：
副組長：
成員：
下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后穩(wěn)定組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)于鎮(zhèn)安監(jiān)站，專職工作人員陳海林，應(yīng)急值班室設(shè)黨政綜合辦。
二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、指揮監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，掌握應(yīng)急處置動態(tài)，及時調(diào)整應(yīng)急工作措施。
2、及時向運(yùn)輸經(jīng)營者和司乘人員傳達(dá)應(yīng)對低溫凝凍災(zāi)害工作的相關(guān)文件精神，提醒營運(yùn)車輛盡量避行低溫凝凍災(zāi)害地區(qū)路段，教育駕駛員行車途徑低溫凝凍路段時要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發(fā)生意外事故。
3、開展應(yīng)對低溫凝凍災(zāi)害工作，配合有關(guān)部門組織調(diào)整運(yùn)輸車輛，確保因?yàn)?zāi)滯留人員疏散運(yùn)轉(zhuǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)人員、生活物資安全及時到位。
4、根據(jù)天氣狀況和旅客、貨物運(yùn)輸規(guī)律，提前做好運(yùn)量預(yù)測、部署，確保運(yùn)輸安全。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備及保障
為防止雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運(yùn)輸造成災(zāi)害：
1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此預(yù)案制定相應(yīng)的.應(yīng)急預(yù)案，并適時進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，掌握低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發(fā)生路面結(jié)冰以及發(fā)生塌方等不宜行車的情況時，要及時告知有關(guān)駕駛員和乘務(wù)員做好車輛繞行調(diào)整或停運(yùn)工作。不具備安全條件的客運(yùn)線路要堅決停止發(fā)班，嚴(yán)禁冒險行車。及時向社會通告車輛運(yùn)營調(diào)整情況，做好經(jīng)營性的安全防范和檢查工作。
3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)。
4、辦公場所、客貨運(yùn)輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標(biāo)識，懸掛滅火器。
5、客貨運(yùn)輸車輛應(yīng)配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。
6、氣溫在0℃以下要有保溫設(shè)施，在5℃以下要有棉被等取暖設(shè)備。
四、應(yīng)急救援
1、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，啟動本預(yù)案，各村居、各部門要迅速組織有關(guān)人員投入搶險救災(zāi)工作，并隨時上報有關(guān)情況。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組在收到救援電話或者報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度安排應(yīng)急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時開展救援。
4、現(xiàn)場救災(zāi)組要立即趕赴事故現(xiàn)場，利用技術(shù)設(shè)備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災(zāi)人員進(jìn)行自救互救，減少損失；適時增補(bǔ)救援人員，增強(qiáng)救援力量；必要時，對災(zāi)害現(xiàn)場周圍的居民、學(xué)校人員進(jìn)行疏散，防止災(zāi)害蔓延。
4、善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項(xiàng)，進(jìn)快轉(zhuǎn)移受傷人員，及時將重傷員送進(jìn)附近醫(yī)院，制定事故處理設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護(hù)正常的交通和生產(chǎn)秩序，嚴(yán)格新聞采訪程序，客觀公正地宣稱報道，克服不良影響。
5、后勤保障組要根據(jù)應(yīng)急工作需要，調(diào)劑有關(guān)物資、器材、設(shè)備，保證應(yīng)急救援急需品，并為各組應(yīng)急救援人員提供生活保障。
五、相關(guān)事項(xiàng)
1、各村居、鎮(zhèn)屬各部門隨時準(zhǔn)備執(zhí)行救援任務(wù)。
2、加強(qiáng)值班，保持24小時通訊暢通。
3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和自救互救技能。
道路運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶?yīng)急預(yù)案 7
為妥善處置因冰雪引起的公路交通中斷、較長時間堵塞和突發(fā)險情，確保公路安全、暢通，根據(jù)沂水縣公路中心管養(yǎng)道路的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、工作原則
冬季除雪防滑應(yīng)急處置應(yīng)遵循以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)；職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。
二、范圍和等級
�。ㄒ唬┻m用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我中心管養(yǎng)公路范圍內(nèi)，因冰雪引起公路交通中斷、較長時間堵塞或影響車輛正常通行，需及時疏通或采取相應(yīng)措施。
（二）預(yù)警級別
根據(jù)冰雪發(fā)生時對公路的影響程度，由高到低劃分為紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重預(yù)警）、橙色預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）、黃色預(yù)警（較重預(yù)警）和藍(lán)色預(yù)警（一般預(yù)警）四級。
1.紅色預(yù)警
24小時內(nèi)降雪厚度達(dá)到20厘米以上，且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)造成高速公路、國省道干線公路交通中斷。道路通行能力已嚴(yán)重影響周邊省市，需要國務(wù)院或交通運(yùn)輸部應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部隊或軍隊、武警部隊，實(shí)施應(yīng)急處置措施，進(jìn)行應(yīng)急隊伍、物資和機(jī)械設(shè)備跨省調(diào)度時，擬發(fā)出紅色預(yù)警。
2.橙色預(yù)警
24小時內(nèi)降雪量達(dá)到10厘米以上，20厘米以下且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)造成高速公路關(guān)閉、部分國省道干線公路無法正常通行，需要省級應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急處置措施，進(jìn)行應(yīng)急隊伍、物資和機(jī)械設(shè)備跨市調(diào)度時，擬發(fā)出橙色預(yù)警。
3.黃色預(yù)警
24小時內(nèi)降雪厚度達(dá)到5厘米以上，10厘米以下，且降雪持續(xù)，可能嚴(yán)重影響正常通行，導(dǎo)致高速公路關(guān)閉，部分國省道無法通行，需要市級應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急處置措施，進(jìn)行應(yīng)急隊伍、物資和機(jī)械設(shè)備跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度時，擬發(fā)出黃色預(yù)警。
4.藍(lán)色預(yù)警
24小時內(nèi)降雪厚度達(dá)到1厘米以上，5厘米以下，且降雪持續(xù)，對行車影響不大，不需要關(guān)閉高速公路。由縣區(qū)局、高速公路管理處實(shí)施應(yīng)急處置措施，不需要跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度應(yīng)急隊伍、物資和機(jī)械設(shè)備的，擬發(fā)出藍(lán)色預(yù)警。
三、責(zé)任分工
�。ㄒ唬┛傮w要求
在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總框架下成立應(yīng)急處置指揮部，由局長任總指揮，班子成員任副總指揮，各科室、公路站主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急指揮中心，分管養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。值班電話xxx。
應(yīng)急處置指揮部，具體承辦上級有關(guān)決定和任務(wù)，負(fù)責(zé)本單位轄區(qū)內(nèi)公路降雪天氣的應(yīng)急處置工作，要加強(qiáng)對特殊路段雪情的分析研究，把握規(guī)律，做好各種防范措施。加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，保持通信信息暢通。
�。ǘ┞氛ぷ�
在冰雪天來臨時，要加大路政巡查力度，做好交通疏導(dǎo)清障工作，及時處理路政案件，遇有堵車現(xiàn)象，配合交警及時疏導(dǎo)指揮。在保證自身安全的同時，開啟警示燈和警報器，并用擴(kuò)音器提醒過往車輛行車安全。出現(xiàn)預(yù)警級別規(guī)定情形時，要及時報告所在應(yīng)急指揮部，按照規(guī)定啟動相應(yīng)預(yù)案。
（三）養(yǎng)護(hù)工作
加強(qiáng)公路日常管理和養(yǎng)護(hù)，確保安全設(shè)施、標(biāo)志等齊全有效。在預(yù)警發(fā)生時，養(yǎng)護(hù)部門要迅速集合，及時拋撒融雪劑和防滑沙。根據(jù)冰雪的具體情況，按照主次進(jìn)行清除。除冰雪次序依次為橋面、匝道、超車道、行車道。對地溫較低的`橋面要及時拋撒融雪劑，除雪時間應(yīng)選在白天溫度較高時進(jìn)行，如冰雪天氣仍在繼續(xù)，還要及時拋灑融雪劑，避免再次結(jié)冰。除雪作業(yè)是要有嚴(yán)密的安全措施：使用限速標(biāo)志、設(shè)置錐形標(biāo)，提示駕駛員安全行駛；在未封閉交通時、嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè)；清除冰雪時限制車輛和人員位置和活動區(qū)域，嚴(yán)禁超出警示區(qū)或作業(yè)區(qū)活動；每次除雪時，要指定至少一名安全員負(fù)責(zé)安全工作。
（四）應(yīng)急保障中心工作
做好應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，按照指揮部要求，組織設(shè)備、物資及人員達(dá)到現(xiàn)場，配合現(xiàn)場人員完成應(yīng)急處置工作。
�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ瞎ぷ�
后勤保障組要做好雪天的生活保障工作，保證滯留車輛、人員基本生活需要，重點(diǎn)做好老弱病殘孕等特殊人群的保障工作，在有可能的情況下，要想盡一切辦法將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，盡最大努力免費(fèi)提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品，采取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。
四、工作程序
（一）信息發(fā)布
要建立“以雪為令”的工作機(jī)制，當(dāng)雪情發(fā)生啟動預(yù)警時，及時向社會發(fā)布相關(guān)信息；同時通過電子情報板、電子可變限速板、廣播 、電視、網(wǎng)址、短信等方式，及時發(fā)布相關(guān)信息。
�。ǘ╊A(yù)警處置程序
除雪防滑工作，遵循“先搶通，后除凈”的原則。
1.紅色預(yù)警處置程序
大面積暴雪天氣，達(dá)到紅色預(yù)警級別時，及時啟動應(yīng)急處置程序。降雪厚道達(dá)到1厘米時開始撒融雪劑（標(biāo)準(zhǔn)20克/平方米），待降雪結(jié)束或厚度達(dá)到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，機(jī)械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。
2.橙色預(yù)警處置程序
降雪厚度至1厘米時開始撒融雪劑（標(biāo)準(zhǔn)20克/平方米），待降雪結(jié)束或雪厚度達(dá)到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，分車道清除，機(jī)械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。
3.黃色預(yù)警處置預(yù)案
溫度在零下值零下20攝氏度時，以機(jī)械除雪為主。降雪厚度至1厘米時開始撒布適量融雪劑，標(biāo)準(zhǔn)宜控制在20克/平方米以下，待降雪結(jié)束后，再利用除雪車配合撒布融雪劑（20克/平方米）清除路面冰雪。
4.藍(lán)色預(yù)警處置預(yù)案
平均氣溫在零下5攝氏度以上時，經(jīng)車輛行駛或氣溫變化地表積雪自然融化，無需做特別處理；平均氣溫零下5攝氏度以下時，根據(jù)情況必要時撒少量融雪劑（20克/平方米）。
（三）時限要求
根據(jù)路線的等級標(biāo)準(zhǔn)及重要性不同，制定分類除雪時限要求
1.一類路線
我局管養(yǎng)的連接市縣的.重要省道為一類路線
時限要求：降雪6小時內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過8個小時，嚴(yán)重雪情不超過16小時。
2.二類路線
管養(yǎng)范圍內(nèi)連接縣區(qū)之間的省道為二類路線。
時限要求：降雪8小時內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過12個小時，嚴(yán)重雪情不超過24小時。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急啟動
1.后勤保障組做好車輛調(diào)度工作，確保搶險救災(zāi)工作用車需要；根據(jù)需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購和供給工作，保證搶險人員的基本生活需要。及時與各新聞媒體取得聯(lián)系，對發(fā)生災(zāi)害路段和橋梁情況及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項(xiàng)等對外發(fā)布，使駕乘人員及時了解路況信息，選擇正確行駛路線。同時要做好搶險救災(zāi)工作的報道。
2.機(jī)械組要根據(jù)災(zāi)害處置需要，合理調(diào)配施工機(jī)械，組織施工機(jī)械迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，充分發(fā)揮大型機(jī)械作業(yè)優(yōu)勢，盡最大努力以最快時間減緩雪情后減短交通堵塞時間。
3.現(xiàn)場搶險組要做好搶險準(zhǔn)各，接到命令后，立即組織戰(zhàn)備物資、機(jī)械、隊伍趕赴現(xiàn)場。如需要負(fù)責(zé)與交警部門聯(lián)系，在發(fā)生災(zāi)害路段封閉交通，同時設(shè)置醒目的標(biāo)志，引導(dǎo)車輛繞行，同時做好路政巡查和疏導(dǎo)交通工作，防止出現(xiàn)大范圍車輛積壓現(xiàn)象。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急解除
當(dāng)出現(xiàn)下列情況，應(yīng)急狀況解除
1.預(yù)警級別規(guī)定情形已經(jīng)消除，公路恢復(fù)暢通；
2.現(xiàn)場應(yīng)急處置活動，包括人員車輛疏導(dǎo)、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動已經(jīng)全部結(jié)束。
按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急結(jié)束信息，并向上級部門、新聞媒體宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項(xiàng)特別措施，應(yīng)急處置隊伍人員恢復(fù)各自日常工作崗位。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮词泄分行摹稇�(yīng)急物資儲備管理辦法》要求儲備充足的除雪防滑應(yīng)急物資，并對作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機(jī)械性能。
（二）明確除雪防滑應(yīng)急隊伍人員組成，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。通過實(shí)戰(zhàn)演練來完善預(yù)案，提高除雪防滑隊伍的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，確保預(yù)案符合實(shí)際、行動有效。
�。ㄈ⿷�(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)急機(jī)械設(shè)備，修復(fù)受損公路設(shè)施，補(bǔ)充應(yīng)急消耗物資，做好再次應(yīng)急處置工作需要。同時對應(yīng)急處置工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真加以總結(jié)，對出現(xiàn)的問題認(rèn)真加以反思，以便積累更好的經(jīng)驗(yàn)，做好下一步工作。
道路運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶?yīng)急預(yù)案 8
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體，緊緊圍繞建設(shè)全國知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地目標(biāo)，實(shí)施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”，有效提升旅游交通服務(wù)水平，為全面推動我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。
�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。圍繞基本建成“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅游交通運(yùn)輸體系總體目標(biāo)，用三年時間，努力實(shí)現(xiàn)巴中交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣泛、配套設(shè)施服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)更規(guī)范、數(shù)據(jù)信息共享更有效、示范試點(diǎn)推進(jìn)更引領(lǐng)，基本形成“快進(jìn)”“慢游”的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，完善旅游交通便捷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
1.加快綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巴中恩陽機(jī)場通航，力爭建成通江通用機(jī)場，開工建設(shè)南江通用機(jī)場，在具備建設(shè)條件的AAAA級及以上景區(qū)和高山偏遠(yuǎn)旅游景區(qū)，布局建設(shè)直升機(jī)起降點(diǎn)。漢（中）巴（中）南（充）鐵路巴中至南充段加快建設(shè)，力爭巴中至漢中段開工建設(shè)。廣（元）巴（中）、巴（中）達(dá)（州）鐵路擴(kuò)能改造力爭達(dá)到開工條件。巴（中）陜（漢中）、巴（中）萬（源）高速公路建成通車，加快建設(shè)蒼（溪）巴（中）、鎮(zhèn)（巴）廣（安）高速公路。
2.完善市域旅游干線公路網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)米倉大道（諾水河至光霧山一級公路）。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點(diǎn)，按照不低于二級公路標(biāo)準(zhǔn)，打造連接32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通兩區(qū)三縣主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）的480公里旅游大環(huán)線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省干線公路等級改造。
3.改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。服務(wù)脫貧攻堅，加快通往幸福美麗新村、風(fēng)情小鎮(zhèn)和省級旅游扶貧示范村等旅游景點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)，以縣、鄉(xiāng)道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點(diǎn)，新（改）建農(nóng)村公路5840公里，進(jìn)一步擴(kuò)大對鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的覆蓋范圍和延伸深度。
4.建設(shè)紅色旅游特色精品線路。圍繞做響“川陜蘇區(qū)首府”紅色旅游品牌，以全市紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品景區(qū)為支撐，串連全市紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)），打造紅色旅游精品線路。升級改造通往川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀(jì)念園等四級及以下紅色旅游公路。
5.優(yōu)化內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件。提升和整治旅游航道100公里，組建旅游庫區(qū)水運(yùn)企業(yè)5家，投放標(biāo)準(zhǔn)化旅游船舶30艘。結(jié)合庫區(qū)水域旅游資源，建設(shè)15個旅游庫區(qū)客運(yùn)碼頭，建成水上旅游應(yīng)急救助站點(diǎn)6個，推進(jìn)水上旅游公共服務(wù)配套。
6.加強(qiáng)景區(qū)與外部交通有效連接。加快建設(shè)巴萬高速公路麻石互通連接線，規(guī)劃建設(shè)蒼巴高速公路機(jī)場互通及鎮(zhèn)廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線，實(shí)現(xiàn)高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區(qū)（點(diǎn)）的聯(lián)通與覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區(qū)、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮(zhèn)等202公里干線公路與景區(qū)公路連接線及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設(shè)。積極推動南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。
（二）實(shí)施配套設(shè)施完善工程，強(qiáng)化交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。
7.加強(qiáng)旅游集散中心建設(shè)。圍繞建成“川陜渝結(jié)合部旅游集散中心”發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化漢（中）巴（中）南（充）鐵路站場布局，改造提升巴中站功能。完善公路客運(yùn)站場體系，建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個綜合樞紐客運(yùn)站，改造提升旅游景區(qū)（點(diǎn)）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運(yùn)站。同步改造升級站場旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)、標(biāo)識引導(dǎo)系統(tǒng)，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式有效接駁。
8.完善旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置。按照標(biāo)準(zhǔn)化、整體化、特色化的要求，統(tǒng)籌謀劃旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌布局，將通往旅游景區(qū)（點(diǎn)）的標(biāo)志標(biāo)牌與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，對已有的旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色。
9.提升交通服務(wù)設(shè)施旅游功能。設(shè)置機(jī)場旅游地接交通和旅游地接服務(wù)等功能。拓展火車站旅游服務(wù)功能。打造特色主題高速公路示范服務(wù)區(qū)，具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置景區(qū)門票售賣點(diǎn)、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施。積極推進(jìn)普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，因地制宜地在公路沿線增設(shè)觀景臺、汽車露營地、旅游服務(wù)站等設(shè)施，在交通干線至旅游景區(qū)之間增設(shè)停車場并實(shí)現(xiàn)景區(qū)接駁服務(wù)。按需設(shè)置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設(shè)施。
10.加快旅游廁所改造建設(shè)。加快實(shí)施“廁所革命”，推進(jìn)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照車輛每行駛2小時或200公里左右應(yīng)建有1座廁所的標(biāo)準(zhǔn)，做好交通沿線廁所的選（布）點(diǎn)與新建工作，同時做好老舊廁所改造提升。新（改）建高速公路和普通國省干線公路廁所26座，新（改）建汽車客運(yùn)站、水路客運(yùn)碼頭、鐵路客運(yùn)站和機(jī)場廁所249座。
11.發(fā)展多樣化旅游交通客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)運(yùn)游結(jié)合，符合條件的三級及以上道路客運(yùn)站場實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運(yùn)輸企業(yè)開通“車票+門票”一票直達(dá)、全程服務(wù)的景區(qū)直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點(diǎn)產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游精品線路班線、包車旅游客運(yùn)和定制公交，推進(jìn)客運(yùn)樞紐到重點(diǎn)旅游景區(qū)通客車全覆蓋。支持傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)拓展旅游運(yùn)輸服務(wù)，支持運(yùn)力閑置的客運(yùn)班車向旅游包車轉(zhuǎn)型，推動旅游運(yùn)輸市場的深度融合。積極發(fā)展自駕車、旅居車租賃產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ⿲�(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，引導(dǎo)旅游交通科學(xué)有序發(fā)展。
12.建立管理協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全交通運(yùn)輸、旅游、發(fā)展改革、財政等部門管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、前期工作、推進(jìn)實(shí)施和組織管理等工作的聯(lián)動和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式，統(tǒng)籌考慮交通設(shè)施、旅游配套、餐飲住宿、標(biāo)志標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計，同步實(shí)施，高效組織。
13.創(chuàng)新完善融資機(jī)制。積極探索采取基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、PPP、交通建設(shè)與沿線旅游資源開發(fā)打捆招商等模式推進(jìn)旅游公路、配套設(shè)施、房車營地等旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化沿線土地利用、資源開發(fā)與交通建設(shè)、旅游發(fā)展的統(tǒng)籌整合。創(chuàng)新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式，支持旅游景區(qū)（點(diǎn)）新增門票收入等旅游開發(fā)收益及配套設(shè)施收益用于旅游公路建設(shè)及營運(yùn)。對于形成通道的普通國省干線公路，新增的`經(jīng)營性建設(shè)用地由項(xiàng)目公司（SPV）按規(guī)定競得后用于旅游開發(fā)、打造旅游小鎮(zhèn)，收益用于旅游公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營補(bǔ)貼。
14.提升旅游交通安全保障水平。加強(qiáng)旅游公路尤其是鄉(xiāng)村旅游公路安全設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設(shè)施。健全旅游客運(yùn)駕駛員、船員培訓(xùn)與考核管理機(jī)制，提高安全駕駛與操作水平。加強(qiáng)旅游線路地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查與治理，強(qiáng)化旅游交通安全預(yù)防和應(yīng)急處置，推動實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游交通應(yīng)急信息報送及協(xié)調(diào)聯(lián)動。
�。ㄋ模⿲�(shí)施數(shù)據(jù)信息共享工程，提高旅游交通信息化服務(wù)水平。
15.建立數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。交通運(yùn)輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關(guān)方聯(lián)合建立跨部門數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，研究制定數(shù)據(jù)共享清單、開放清單，實(shí)質(zhì)性對外開放相關(guān)數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)信息資源的有效整合與應(yīng)用。
16.建設(shè)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測服務(wù)體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)信息技術(shù)手段，統(tǒng)籌交通運(yùn)輸信息化資源，提高路網(wǎng)智能感知水平，構(gòu)建覆蓋全市重要旅游景區(qū)（點(diǎn)）交通量監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測旅游交通運(yùn)輸?shù)哪芰Α?/p>
17.聯(lián)合發(fā)布服務(wù)信息。建設(shè)智慧的旅游集散體系，統(tǒng)籌結(jié)合大數(shù)據(jù)、大旅游和大交通，實(shí)現(xiàn)動態(tài)路況分析和出行服務(wù)研判信息動態(tài)發(fā)布功能，合理引導(dǎo)、調(diào)度和調(diào)劑節(jié)假日旅游高峰客峰。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施示范試點(diǎn)推進(jìn)工程，創(chuàng)建旅游交通融合發(fā)展示范區(qū)。
18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進(jìn)巴南高速恩陽旅游文化服務(wù)居住融合示范項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程，發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產(chǎn)品。依托農(nóng)村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設(shè)，推進(jìn)“旅游+交通+扶貧”創(chuàng)新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設(shè)試點(diǎn)工程。
19.打造交通精品旅游景點(diǎn)。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要?dú)v史文化價值的交通遺跡遺存，做好資源保護(hù)與開發(fā)，完善旅游線路與展示平臺。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
20.推動旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣精品旅游公路自駕游線路，引導(dǎo)自駕車、房車旅游發(fā)展，培育自駕游。努力推動有條件的內(nèi)河通航水域有序發(fā)展游輪游艇，完善水上旅游線路。支持開發(fā)低空旅游線路，發(fā)展空中游覽、航空體驗(yàn)、航空運(yùn)動等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵景區(qū)結(jié)合自然景觀規(guī)劃研究旅游觀光軌道路線。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直相關(guān)部門要結(jié)合各自職能職責(zé)和任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任、明確進(jìn)度、強(qiáng)化督導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府是本轄區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要制定年度專項(xiàng)實(shí)施方案，將工作任務(wù)納入政府工作目標(biāo)。通往旅游景區(qū)公路、水路項(xiàng)目的建設(shè)管理由交通運(yùn)輸部門督導(dǎo)實(shí)施，航空、鐵路項(xiàng)目的建設(shè)管理由發(fā)展改革部門督導(dǎo)實(shí)施，景區(qū)內(nèi)道路的建設(shè)管理由旅游部門以及相應(yīng)的景區(qū)管理部門督導(dǎo)實(shí)施。
�。ǘ⿵�(qiáng)化要素保障。交通運(yùn)輸、旅游、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，統(tǒng)籌形成合力推動項(xiàng)目前期工作和建設(shè)。市直相關(guān)部門要研究制定行業(yè)支持政策，加大國家和省級政策資金爭取力度，并積極爭取金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持。各縣（區(qū)）人民政府要進(jìn)一步加大財政金融支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌整合，創(chuàng)新籌融資模式，積極出臺優(yōu)惠政策多方籌集資金。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促指導(dǎo)。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導(dǎo)考核范疇，由市政府目督辦牽頭，會同市直相關(guān)部門，以重要工作、示范項(xiàng)目為重點(diǎn)，定期督查通報，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
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