突發(fā)強降雪的應(yīng)急預(yù)案范文（通用12篇）
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？以下是小編為大家收集的突發(fā)強降雪的應(yīng)急預(yù)案范文（通用12篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
突發(fā)強降雪的應(yīng)急預(yù)案1
按照區(qū)政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作方案的通知》精神，結(jié)合《xx市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《xx市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，特制定本工作方案。
一、提高思想認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
委要堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰和低溫等可能造成的嚴(yán)重危害，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即趕赴工作一線，現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場處置、現(xiàn)場調(diào)度，切實做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位，確保群眾基本生活得到保障，確保災(zāi)害損失降到最小限度，確保人民生命財產(chǎn)得到最大程度保護。
二、開展隱患排查，嚴(yán)防因災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡
委要結(jié)合實際，制定強降雪安全隱患應(yīng)對工作方案，強化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，明確責(zé)任，加強督導(dǎo)。組織精干力量，對風(fēng)險隱患點開展拉網(wǎng)式排查整改，對排查出的問題要登記造冊，明確責(zé)任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區(qū)。對企業(yè)危房、進行正改，對存在安全隱患的，及時轉(zhuǎn)移堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。企業(yè)等危險源的安全防控，及時排除隱患和險情。加強引導(dǎo)和管理，嚴(yán)防因取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等導(dǎo)致人員傷亡。
三、增強預(yù)警監(jiān)測，準(zhǔn)確及時發(fā)布信息
加強預(yù)警監(jiān)測，及時做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過程的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)辦法。我委在收到災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)警信息后，要及時通知受影響的群眾，及早做好防災(zāi)避險準(zhǔn)備。
四、完善應(yīng)急值守，暢通信息報告渠道
委嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。強化值班紀(jì)律意識，認(rèn)真落實值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁串崗、脫崗、離崗。對值班工作進行科學(xué)安排，詳細(xì)制定值班帶班表，明確時限、提出要求、嚴(yán)明紀(jì)律、責(zé)任到人。要立足早準(zhǔn)備、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，加強信息報送工作，雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息要第一時間報告鎮(zhèn)政府，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并及時采取有效措施妥善處置。
五、認(rèn)真落實責(zé)任，加強督促檢查
委要認(rèn)真落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，把各項工作落到實處。加強督促檢查，委成立督查組要加大對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作責(zé)任落實情況的現(xiàn)場督查力度，對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作廣泛宣傳發(fā)動，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)和形成全社會重視低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的濃厚氛圍。
突發(fā)強降雪的應(yīng)急預(yù)案2
根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，結(jié)合交通實際，為切實加強公路應(yīng)急保障工作，保證雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，最大限度地減少或避免災(zāi)害造成的人員和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，服務(wù)民生，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立雨雪冰凍災(zāi)害公路暢通應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各工程指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周永江兼任辦公室主任。縣公路管理處為雨雪冰凍災(zāi)害公路暢通應(yīng)急保障行動實施的責(zé)任單位。
二、工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定并啟動應(yīng)急保障工作方案，下達工作指令，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)工作。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查、信息聯(lián)絡(luò)工作，收集整理上報的災(zāi)情動態(tài)，及時通報保障工作進展情況�？h公路管理處負(fù)責(zé)公路、橋梁、隧道及附屬設(shè)施的搶修保暢工作，配合有關(guān)單位和部門做好搶險救災(zāi)車輛的通行工作，配合做好公路交通安全管理。
三、應(yīng)急響應(yīng)
按照縣政府辦公室紹縣《縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》分級響應(yīng)的規(guī)定，縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部下達啟動應(yīng)急保障行動指令時，本方案即時啟動，縣局應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，縣公路段按照工作職責(zé)，立即開展應(yīng)急保障。先期處置雨雪冰凍災(zāi)害，保障公路安全暢通。
四、物資與裝備
縣公路管理處準(zhǔn)備應(yīng)急保障物資儲備1250噸防滑料，配備了搶險車輛21輛，鏟車4輛，撒鹽車1輛。準(zhǔn)備推雪車5輛，鐵鏟650把，鋤頭240把，工業(yè)用鹽210噸，草包（麻袋）2100只，掃帚2850把、掃雪板25塊，飄旗1200米,安全標(biāo)志牌35塊。車輛、機械設(shè)備完好率保持在95%以上。
五、保障措施
1.保障順序
災(zāi)害發(fā)生時，按照先國、省道公路，后縣、鄉(xiāng)、村道公路；先高等級公路，后低等級公路；先重要公路，后次要公路的順序開展應(yīng)急保障，險情特殊時，不受前述順序限制。
2.保障要求
災(zāi)害發(fā)生在國、省道和高速公路連接線的，保障行動指令下達后，縣公路段需在45分鐘內(nèi)將機械設(shè)備、保障物資運抵災(zāi)害發(fā)生地，災(zāi)害發(fā)生在縣、鄉(xiāng)、村道公路的，必須在1小時內(nèi)將機械設(shè)備、保障物資運抵災(zāi)害發(fā)生地，要及早實施修復(fù)和搶通工作，恢復(fù)公路通行。
3.擴大應(yīng)急
當(dāng)應(yīng)急力量和資源無法有效控制災(zāi)情進一步擴大，縣局應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組迅速報請市交通局、縣應(yīng)急指揮部，給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援。
六、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，縣局應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組視情宣布應(yīng)急結(jié)束。
七、實施時間
本行動方案自印發(fā)之日起實施(每年12月1日至次年3月31日為我縣雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期)。
突發(fā)強降雪的應(yīng)急預(yù)案3
1組織指揮體系職責(zé)
1.1指揮機構(gòu)組成
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制�？h政府成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室聯(lián)系農(nóng)業(yè)副主任擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦，主任由縣政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任。
成員單位：縣人武部、縣政府應(yīng)急辦、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣交通局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。
1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作。
1.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對低溫雨雪冰凍災(zāi)害損失及影響進行評估；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、匯總，起草災(zāi)情報告；完成縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
1.4領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)
縣人武部負(fù)責(zé)組織指揮預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，根據(jù)災(zāi)情和地方需要，協(xié)調(diào)軍隊參加搶險救災(zāi)工作。
縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣搶險救災(zāi)資源，會同縣財政局做好應(yīng)急救災(zāi)資金的分配、管理和監(jiān)督，及時傳達縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
縣發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建的實施工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極爭取國家災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金。
縣經(jīng)濟和商務(wù)局負(fù)責(zé)救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運；保證災(zāi)區(qū)各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)；會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價工作，維護市場穩(wěn)定。
縣教育局負(fù)責(zé)校園風(fēng)險隱患排查，根據(jù)避險需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué)秩序，確保在校人員安全。
縣公安局負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和管制工作。
縣民政局負(fù)責(zé)救援物資組織和儲備、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作；核查和上報災(zāi)情；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。
縣財政局負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政申請救災(zāi)補助資金。
縣規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)保障城市供氣、公交等市政設(shè)施正常運行；迅速組織力量打通城市主要交通干道，盡快恢復(fù)城市交通。
縣交通局負(fù)責(zé)國、省、縣道公路除雪除冰防滑工作；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門實施公路應(yīng)急救援工作。
縣國土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防，做好緊急避險及搶險救災(zāi)預(yù)案。
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)制定和實施水利設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時搶修城市、農(nóng)村供水設(shè)施，保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水需要；負(fù)責(zé)組織電力企業(yè)制定電力系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，搶修供電設(shè)施，保障電網(wǎng)供區(qū)內(nèi)居民和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織專家對受災(zāi)林農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)做好環(huán)境污染的監(jiān)測工作，盡可能控制災(zāi)害對環(huán)境造成的污染、破壞等影響。
縣廣播電視局負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時播報低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報道，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。
縣糧食局負(fù)責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等保障工作。
縣旅游局負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作。
縣畜牧局負(fù)責(zé)組織制定和實施畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織因災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生，對因災(zāi)死亡畜禽及時進行無害化處理。
縣氣象局負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)布工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動和終止應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
縣無管辦負(fù)責(zé)組織制定和實施通信行業(yè)低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并指揮協(xié)調(diào)各通信運營公司對受損通信設(shè)施和線路的搶修和恢復(fù)工作，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通。
縣武警中隊協(xié)助開展搶險救援，維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。
縣盤電力公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負(fù)責(zé)保障居民用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
縣供排水公司負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負(fù)責(zé)保障居民用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。
縣天然氣公司負(fù)責(zé)供氣管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負(fù)責(zé)保障生產(chǎn)、生活用氣需要。
2.1編制目的
為提高全縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展防災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《xx省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案》、《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、xx縣人民政府辦公室《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的緊急通知》（x政府辦發(fā)電〔2009〕2號）等相關(guān)法律法規(guī)、政策要求制定本預(yù)案。
2.3適用范圍
我縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等適用本預(yù)案。
2.4工作原則
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對，最大限度地減輕或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，各司其職；堅持防災(zāi)與救災(zāi)并重、防救結(jié)合，落實保障措施，做到有備無患；堅持軍地聯(lián)動，全民動員，充分發(fā)揮基層自治組織、社會團體和志愿者的作用，共同完成應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。
2組織指揮體系職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)組成
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。縣政府成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室聯(lián)系農(nóng)業(yè)副主任擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦，主任由縣政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任。
成員單位：縣人武部、縣政府應(yīng)急辦、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣交通局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1資金準(zhǔn)備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的籌資工作，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，各有關(guān)部門要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進行。
3.2物資儲備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)認(rèn)真做好救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備工作，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲備除雪除冰專用工具，為全民參加除雪除冰行動提供保障。
3.3預(yù)警發(fā)布
縣氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息；新聞媒體、電信運營企業(yè)等要按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
3.4應(yīng)急隊伍
縣公安、交通、規(guī)劃和建設(shè)、國土資源、水務(wù)、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，并定期演練，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。
4預(yù)警級別
�、艏壢掌骄鶜鉁匾呀抵�3℃或以下，并伴有雨雪天氣，且陰冷天氣將持續(xù)35天，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成一定影響和危害。
�、蠹壢掌骄鶜鉁剡B續(xù)3天降至2℃或以下，有雨雪冰凍天氣出現(xiàn)，且陰冷天氣將持續(xù)35天，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成較大影響和危害。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮、部門密切配合、軍地聯(lián)合救援的原則，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.2響應(yīng)條件
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，對災(zāi)情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。
5.3響應(yīng)啟動
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，自動啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮搶險救災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開展搶險救災(zāi)工作。
5.4響應(yīng)終止
低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6災(zāi)情報告和評估
6.1災(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位，縣發(fā)展和改革、經(jīng)濟和商務(wù)、教育、公安、民政、財政、規(guī)劃和建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、氣象、電力、供水、供氣等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。
6.2災(zāi)情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告縣政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。
6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)受災(zāi)情況，交通、水利、電力、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況及房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，當(dāng)?shù)卣M織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向縣政府報告。
7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
7.1受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要盡快對受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)等實施有效救助，幫助災(zāi)區(qū)群眾重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。
7.2縣民政部門要全面啟動災(zāi)害核查機制，安排民政救濟資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
7.3縣教育部門要采取有效措施盡快修復(fù)損毀校舍，恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。
7.4縣規(guī)劃和建設(shè)、交通、水務(wù)、電力、廣播電視等部門要組織作好災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣以及交通、通信、廣播電視等設(shè)施的恢復(fù)工作。
7.5縣經(jīng)濟和商務(wù)等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.6縣糧食、物價等部門要作好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市場供應(yīng)、調(diào)控和監(jiān)測工作，加強市場監(jiān)管，維護價格基本穩(wěn)定和正常市場秩序。
7.7縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門要深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救和搶修受損設(shè)施；畜牧部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)，采取有效措施，監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的`發(fā)生。
7.8縣衛(wèi)生部門要盡快恢復(fù)正常醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序，同時做好災(zāi)后醫(yī)療防疫衛(wèi)生工作。
7.9縣環(huán)保部門要盡快消除災(zāi)害對環(huán)境的污染、破壞等影響。
8附則
8.1獎勵
8.1.1對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.2責(zé)任追究
對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要責(zé)任人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.3預(yù)案管理、解釋和實施
8.3.1本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
8.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害專項預(yù)案，并報縣人民政府備案。
8.3.3有關(guān)部門、企事業(yè)單位和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作
突發(fā)強降雪的應(yīng)急預(yù)案4
為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。
副組長：
組員：
二、安全工作措施
1、當(dāng)日行政值日人員、值日教師、門衛(wèi)全部到崗，應(yīng)在放學(xué)之前半小時到達學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口，引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前組織低年級學(xué)生提前放學(xué)，并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。各年級具體提前放學(xué)時間是：一年級、二年級提前5分鐘。各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當(dāng)事人的責(zé)任。
3、班主任及值班人員全部到崗，教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確，各司其責(zé)，組織引導(dǎo)本年級學(xué)生安全有序離開校園。
4、當(dāng)日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪應(yīng)依據(jù)上級主管部門通知采取調(diào)課、停課等措施。
5、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
突發(fā)強降雪的應(yīng)急預(yù)案5
為全面做好冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的應(yīng)急救援工作，最大限度的減少國家和人民群眾的生命財產(chǎn)損失，確保交通運輸安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、即墨市人民政府和青島市交通委員會的有關(guān)文件要求，結(jié)合我市冬季天氣情況和交通系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援組織機構(gòu)
根據(jù)冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運輸特點和安全管理要求，成立冬季安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后穩(wěn)定組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦，安監(jiān)辦主任任辦公室主任。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配備10臺應(yīng)急車輛和10名駕駛員(附件2)。
二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
指揮監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；掌握應(yīng)急處置動態(tài)，及時調(diào)整應(yīng)急工作措施；科學(xué)合理地處置險情車輛，維護群眾利益；根據(jù)天氣狀況和旅客、貨物運輸規(guī)律，提前做好運量預(yù)測、部署，確保安全運輸；完成政府、交通主管部門交辦的相關(guān)任務(wù)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備及保障
為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災(zāi)害，交通系統(tǒng)各有關(guān)單位應(yīng)全面做到下列準(zhǔn)備事項：
1、局屬各部門、各運輸企業(yè)要充分考慮到冬季雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并適時進行相應(yīng)的應(yīng)急演練。
2、加強與氣象部門的.聯(lián)系，掌握冬季雨雪冰凍等惡劣天氣的變化情況，做好經(jīng)常性的安全防范和檢查工作。
3、局屬各部門、各運輸企業(yè)要根據(jù)此案做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)。
4、嚴(yán)禁在辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所用明火取暖和堆放雜物。
5、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標(biāo)識，懸掛滅火器。
6、客貨運輸車輛應(yīng)配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。
四、應(yīng)急救援
1、 進入應(yīng)急狀態(tài)后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示啟動本預(yù)案，各救小組及各部門、各運輸企業(yè)要迅速組織有關(guān)人員投入搶險救援工作，并隨時上報有關(guān)情況。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組在收到求救電話或者報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度安排應(yīng)急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時展開救援。
3、現(xiàn)場救援組要立即趕赴事故現(xiàn)場，利用技術(shù)設(shè)備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指導(dǎo)受災(zāi)人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災(zāi)害現(xiàn)場周圍的居民、學(xué)校、廠礦人員進行疏散，防止災(zāi)害蔓延。
4、善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項，盡快轉(zhuǎn)移受傷人員，及時將重傷員送往附件醫(yī)院，制定事故處理措施，按照有關(guān)規(guī)定，做好死傷家屬的撫慰工作和思想工作，維護正常的交通和生產(chǎn)生活秩序，嚴(yán)格新聞采訪程序，客觀公正地宣傳報道，克服不良影響。
5、后勤保障組要根據(jù)應(yīng)急工作需要，調(diào)劑有關(guān)物資、器材、設(shè)備，保證應(yīng)急救援急需，并為各組應(yīng)急救援人員提供生活保障。
五、相關(guān)事項
1、各有關(guān)部門、各運輸企業(yè)要熟悉救援預(yù)案，熟悉救援方法，熟悉救援程序，熟悉通訊聯(lián)絡(luò)辦法，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行救援任務(wù)。
2、加強值班，保持晝夜通訊暢通。
3、加強安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和自救互救技能。
六、執(zhí)行時間
本預(yù)案自公布之日執(zhí)行。
突發(fā)強降雪的應(yīng)急預(yù)案6
一、應(yīng)急工作目標(biāo)
各單位要切實采取有效措施，以保人民財產(chǎn)安全、保市場糧食供應(yīng)、保市場糧價穩(wěn)定為工作重點，確保人民群眾正常生活秩序。
二、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立縣糧食局應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全縣糧食行業(yè)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由志兼任辦公室主任。
�。ǘ┞氊�(zé)任務(wù)
1、縣糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。研究確定全縣災(zāi)害性雨雪冰凍天氣糧食應(yīng)急工作重大決策，向縣政府提出實施糧食應(yīng)急方案的意見，組織糧食行業(yè)應(yīng)急與災(zāi)害處置工作。
2、縣糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。執(zhí)行縣糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指示，負(fù)責(zé)全縣糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理；負(fù)責(zé)全縣糧食應(yīng)急信息的匯總、整理、上報工作，并向縣糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議。
3、相關(guān)股室工作職責(zé)。
調(diào)控股：負(fù)責(zé)落實應(yīng)急糧源，確保市場糧食供應(yīng)。加強對德輝糧業(yè)，豐收米業(yè)、三農(nóng)米業(yè)、羞山文牧米業(yè)加工廠、桃花米業(yè)等指定糧食應(yīng)急加工企業(yè)的管理，做好應(yīng)急成品糧的加工、儲備、供應(yīng)工作。
行業(yè)管理股：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與電力、交通等部門的聯(lián)系，確保指定糧食應(yīng)急加工企業(yè)電力供應(yīng)正常和應(yīng)急糧食運輸車輛到位，負(fù)責(zé)糧食行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣其間安全生產(chǎn)隱患排查。
法規(guī)監(jiān)督檢查股：負(fù)責(zé)做好糧食價格及市場動態(tài)的實時監(jiān)測和預(yù)警，加強糧食價格監(jiān)管和糧食食品安全監(jiān)管，維護市場秩序。
國資中心：負(fù)責(zé)全縣國有存量資產(chǎn)安全隱患排查，對危房危倉進行加固并設(shè)置警示標(biāo)志，對借住有危險倉房的人員進行勸退工作。
糧食經(jīng)營企業(yè)：負(fù)責(zé)本企業(yè)房屋、倉庫、車間除冰加固抗災(zāi)工作，按時完成縣政府、縣糧食局下達的應(yīng)急糧食加工與供應(yīng)任務(wù)。
三、應(yīng)急處置的主要措施和工作要求
1、加強抗冰凍災(zāi)害工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、購銷公司、軍供站、各糧食經(jīng)營企業(yè)要高度重視抗冰凍災(zāi)害工作。不管有災(zāi)無災(zāi)，要當(dāng)作有災(zāi)來防范；不管大災(zāi)小災(zāi)，要當(dāng)作大災(zāi)來應(yīng)對。要始終把群眾利益放在第一位。
2、加強低溫雨雪冰凍安全隱患排查。按照年初黨組成員包企業(yè)分工，分成3個組，從元5日起對國有存量資產(chǎn)和糧食經(jīng)營企業(yè)進行安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，及時應(yīng)對處理，確保各項應(yīng)對工作正常有序、取得實效。
3、加強應(yīng)急值班和信息報送工作。嚴(yán)格實行局領(lǐng)導(dǎo)帶班的
24小時值班制度，保持信息渠道暢通。要求有關(guān)單位每日上午9時之前向局應(yīng)急辦上報有關(guān)災(zāi)情和處理結(jié)果，緊急情況隨接隨報，無災(zāi)情要報平安。
突發(fā)強降雪的應(yīng)急預(yù)案7
冬季，風(fēng)干物燥，地凍路滑，天氣多變，是季節(jié)性安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期和流行性傳染疾病的多發(fā)期。為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。
學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長：
副組長：
組 員：
一、高度重視冬季安全工作
學(xué)校要充分認(rèn)識做好冬季學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性，切實履行職責(zé)，進一步強化和落實學(xué)校安全工作責(zé)任制，完善措施，加大力度，狠抓安全隱患的排查整改，不斷完善學(xué)校安全工作管理。
二、切實加強冬季安全教育
加強安全教育是做好安全工作的基礎(chǔ)。各班級要針對冬季安全工作特點，充分利用黑板報、廣播、班隊會、放學(xué)前10分鐘教育、專題報告會等形式，開展扎實有效的安全教育。要突出預(yù)防一氧化碳中毒（煤氣中毒）、學(xué)生乘坐接送車安全、不到結(jié)冰水庫水塘玩�；�、嚴(yán)防火災(zāi)、冬季體育運動等為重點的學(xué)生安全教育，切實增強學(xué)生的防范意識和自救、互救能力。
三、密切關(guān)注冬季消防安全 冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。
學(xué)校要認(rèn)真落實冬季消防安全的具體措施，要切實加強對學(xué)校用電、防火管理，嚴(yán)禁使用電爐、熱得快等電器；認(rèn)真排查疏散樓梯、安全出口等部位，凡被封堵、鎖閉或占用的要及時疏通。同時，要教育學(xué)生嚴(yán)禁野外用火、玩火和參與救火。學(xué)校要深入開展消防安全宣傳教育，進一步落實好相關(guān)人員的安全責(zé)任意識。
四、進一步加強道路交通安全防范工作
進入冬季，風(fēng)、雨、雪、霜凍等惡劣天氣增多，學(xué)校要高度重視此項工作，堅決克服麻痹思想，進一步落實責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案。各班級要加強對學(xué)生上、放學(xué)路上遵守交通規(guī)則、避讓危險車輛等安全教育，教育學(xué)生不要搭乘“三無”車輛和超載車輛上、放學(xué)。如遇惡劣天氣，要教育學(xué)生盡量不騎自行車上、放學(xué)，教會學(xué)生掌握避風(fēng)、避雨、避雪，防霧、防凍、防滑等自救常識；家校聯(lián)系制度、《致學(xué)生家長公開信》等多種形式及時通知家長，盡量讓學(xué)生家長接送上、放學(xué)。有學(xué)生接送車的，要特別強調(diào)接送車家長的安全教育，落實安全行車規(guī)范，注意學(xué)生上、下車安全，囑咐學(xué)生家長嚴(yán)防“超載、超速”，確保接送安全。要注意了解學(xué)校周邊和學(xué)生上放學(xué)路途存在的道路交通安全隱患，及時向當(dāng)?shù)卣徒坦苷緟R報。
五、進一步加強學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全
學(xué)校要切實做好冬季流行性傳染疾病的預(yù)防工作，要高度重視食品衛(wèi)生安全。加強對校內(nèi)放心店的監(jiān)督與管理，教育學(xué)生不吃“三無”、垃圾食品。教育學(xué)生注意個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校要落實疫情報告制度，安排專人負(fù)責(zé)疫情報告，發(fā)現(xiàn)傳染性疾病，立即上報教育局和衛(wèi)生疾控部門，并在衛(wèi)生疾控部門的指導(dǎo)下，做好傳染病疫情控制工作。
六、進一步確保學(xué)校校舍、校產(chǎn)的安全
學(xué)校要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“校安工程”，切實做好校園內(nèi)的教室、圍墻、車棚和校園周邊建筑物等進行一次全面的排查，及時消除安全隱患，并做好記錄。年關(guān)將至，還是偷盜現(xiàn)象較多的.季節(jié)，要妥善保管好貴重物品，加強值班、值日工作，責(zé)任到人。
七、進一步規(guī)范學(xué)校的安全管理
學(xué)校要進一步落實好學(xué)生請假、點名、值班等安全管理制度、工作措施、責(zé)任落實。學(xué)校要密切關(guān)注天氣變化，及時采取應(yīng)對措施，要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，遇有重大險情，要立即按規(guī)定程序要求上報。
八、進一步強化應(yīng)急演練機制
學(xué)校要結(jié)合冬季特點繼續(xù)落實“一日一小練，一月一大練”的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力�？梢越Y(jié)合實際開展冰凍天氣下的應(yīng)急撤離演練，要通過長期不斷地緊急疏散和逃生演習(xí)，檢驗預(yù)案的實用性和操作性，檢驗師生逃生知識的掌握程度，檢驗在重大災(zāi)情、重大險情面前的應(yīng)急指揮和配合協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)師生在緊急情況下的處置和應(yīng)急能力。
九、嚴(yán)防校園傷害事故的發(fā)生
學(xué)校要加強校園周邊環(huán)境的整治，積極配合有關(guān)部門，保證校園周邊良好秩序。要認(rèn)真排查學(xué)生間存在各類矛盾和欺詐勒索現(xiàn)象，定期進行校園管制刀具和危險物品的清查收繳工作。要了解掌握與社會閑散少年往來密切學(xué)生的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時處置。冬季是學(xué)生各類疾病和運動傷害常發(fā)時機，各校要切實做好特殊體質(zhì)學(xué)生的組織與管理，嚴(yán)防因教育管理不當(dāng)發(fā)生校園學(xué)生疾病和運動傷害。
十、安全工作措施
1、當(dāng)日行政值日人員全部到崗，應(yīng)在放學(xué)之前半小時到達學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口，引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué)，并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當(dāng)事人的責(zé)任。
3、班主任及值班人員全部到崗，教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確，各司其責(zé)，組織引導(dǎo)本年級學(xué)生安全有序離開校園。
4、當(dāng)日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪就不到校在家學(xué)習(xí)。
5、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
突發(fā)強降雪的應(yīng)急預(yù)案8
為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責(zé)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作，作為預(yù)防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認(rèn)真落實。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：綜管辦主任任組長；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務(wù)室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。
應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
三、明確工作職責(zé)
鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全措施；負(fù)責(zé)維護鐵路運輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災(zāi)滯留旅客；落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全措施，要安排相關(guān)人員到站場值守，加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科：及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準(zhǔn)備好雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急保障物資；實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科：按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作，確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通；及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況；根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預(yù)警；指導(dǎo)綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控，引導(dǎo)車輛安全、有序通過；及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
振興物業(yè)公司：加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設(shè)施設(shè)備的巡查，確保地下車庫正常運轉(zhuǎn)；落實保安人員的備勤，做好應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材；服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導(dǎo)致列車晚點，旅客滯留，為此必須提供準(zhǔn)確列車信息，積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。
（一）綜合科聯(lián)系鐵路北站及時了解列車晚點情況（車次、客流量等），隨時聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客；聯(lián)系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。
�。ǘ┤绱_有旅客滯留，組織力量有序引導(dǎo)滯留旅客到臨時安置點（商貿(mào)體一樓、二樓）休息，聯(lián)系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站，提供必要醫(yī)療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。
五、落實工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，高度重視。應(yīng)對惡劣天氣工作是一項公益性活動，直接關(guān)系到群眾的出行，關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應(yīng)對的各項準(zhǔn)備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災(zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任，反應(yīng)迅速。各科室、單位要明確責(zé)任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)害，明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情，要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處置。
（三）提高要求，講究方法。應(yīng)對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應(yīng)達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標(biāo)準(zhǔn)。要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
突發(fā)強降雪的應(yīng)急預(yù)案9
為加強冰雪天氣下電廠運行班車的管理，確保安全行車和職工上下班，制定如下保障措施。
一、預(yù)控措施
1、班車車輛所屬單位、用車單位必須提高對車輛行車安全工作的認(rèn)識，加強法制觀念，認(rèn)真執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。
2、防止“五漏”（油、水、汽、電、風(fēng)）和“五不出車”（剎車不良不出車；轉(zhuǎn)向系統(tǒng)有故障不出車；喇叭不響不出車；燈光不亮、雨刷不靈不出車；安全設(shè)備不齊全或無效不出車。）
3、不準(zhǔn)駕駛與證件規(guī)定不相符的車輛；
4、嚴(yán)禁酒后開車；
5、駕駛車輛時，禁止吸煙、飲食和閑談；
6、不準(zhǔn)將車輛交給無駕駛證的人駕駛。
7、必要時，使用車輛專用防滑鏈。
8、嚴(yán)禁車輛超員行駛。
9、駕駛員應(yīng)熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法，行車前要認(rèn)真檢查，必須保持技術(shù)狀況良好、設(shè)備齊全有效。
二、應(yīng)急預(yù)案
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急救援小組成員及聯(lián)系方式
組長：xx
成員：xxx
�。ǘ⿷�(yīng)急救援分工
組長：在應(yīng)急救援工作中，負(fù)責(zé)同交通部門、車輛所在單位的聯(lián)系、溝通，提供相關(guān)物資、技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實施運行。
組員：
（1）參與現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施。負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場指導(dǎo)實施，為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。
�。�2）負(fù)責(zé)組織本單位人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和參與現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實施運行。
�。�3）負(fù)責(zé)督促車輛所有單位落實和提供應(yīng)急救援工作順利進行所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護和提供使用。
�。ㄈ⿷�(yīng)急救援資源的使用
在發(fā)生冰雪交通阻礙時，職工班車駕駛員要及時同應(yīng)急小組聯(lián)系，同時充分做好乘員的防寒保暖、安置工作，應(yīng)急小組要及時聯(lián)系其他車輛對乘員進行轉(zhuǎn)運，確保轉(zhuǎn)運及時有效。如發(fā)生交通事故，要在第一時間做好人員的疏散、分流工作，避免事故的進一步擴大，并根據(jù)實際情況充分利用社會資源請求支援，如醫(yī)院急救120支援、公安警力110支援、火警支援求救電話119支援等。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)工作由辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：
1、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)救援電話：
新莊孜電廠辦公室電話：7649150
辦公室主任手機：13956416343
2、對外應(yīng)急求救：
公安警力求救電話：110
火警支援求救電話：119
醫(yī)療急救求救電話：120
突發(fā)強降雪的應(yīng)急預(yù)案10
一、工作目的：
為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進行應(yīng)急救援，把事故風(fēng)險降到最小程度。
二、組織機構(gòu)本工程
成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)工作。組長：成員：
三、安全監(jiān)控措施：
1.要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。
2. 中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應(yīng)的防范措施。
3. 充分做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項準(zhǔn)備工作。
4. 加強對工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時，作好相應(yīng)的防凍措施。
5. 加強對建設(shè)工地內(nèi)工棚、活動板房等臨時設(shè)施的隱患排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時設(shè)施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區(qū)。
6. 加強對建設(shè)工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當(dāng)造成安全事故。
7. 加強對建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄、警示標(biāo)牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進行消險加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。
8. 加強對建設(shè)工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標(biāo)志，保障車輛、行人的交通安全。
9. 暢通信息報送渠道，項目經(jīng)理手機必須保持24小時開機，人員必須要到崗到位，各負(fù)其責(zé)，做好對建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案工作。
10. 加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應(yīng)對。
突發(fā)強降雪的應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
1、編制目的
為提高項目應(yīng)對冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，保障工程進度和現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
2、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時，G206桐安段改建工程的應(yīng)急預(yù)防和發(fā)生突發(fā)事件（事故）時的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
1、項目部成立冬季施工防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下： 組 長：姚明華 副組長：侯祥林、周東濤
成 員：李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�1）認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)能迅速準(zhǔn)確地做出反應(yīng)，在第一時間趕往事故現(xiàn)場，并參加預(yù)案的定期演練；
�。�2）在組織搶救時，做好人員的救護和疏散工作，將事故損失降到最低；
�。�3）事故救援后，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故原因，積極向事故調(diào)查組提供事故調(diào)查材料。
（4）各部門根據(jù)部門職責(zé)分工，協(xié)助落實本應(yīng)急方案。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工 組長：姚明華
（1）負(fù)責(zé)本 “預(yù)案”的制定和修訂；
（2）組建應(yīng)急救援隊伍，并組織實施；
�。�3）檢查督促做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；
（4）組織救援隊伍實施救援行動；
（5）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作。 副組長：侯祥林、周東濤
協(xié)助組長做好應(yīng)急救援的各項工作，組長因故不在時，代理組長職權(quán)。 成員：李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球
（1）現(xiàn)場組織人員負(fù)責(zé)組織小組其他成員進行搶險工作；
�。�2）協(xié)調(diào)人員負(fù)責(zé)對聯(lián)系各相關(guān)單位，圍護現(xiàn)場秩序；
�。�3）搶救人員應(yīng)根據(jù)傷者情況，采取適當(dāng)?shù)募本却胧瑢麊T進行現(xiàn)場急救，并及時送往就近醫(yī)院，使傷者接受進一步治療；
（4）交通疏導(dǎo)人員負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場交通秩序，以使傷者能及時送往醫(yī)院接受治療；
�。�5）物資保障人員負(fù)責(zé)材料物資的準(zhǔn)備，保管及維護，物資消耗后及時補充。
三、雨雪冰凍天氣值班表
值班人員在值班期間須保持手機24小時開機，保證通訊聯(lián)系通暢。
四、應(yīng)急物資配備
五、應(yīng)急預(yù)案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風(fēng)、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時了解和掌握有關(guān)情況，隨時報告。
2、物資保障。后勤保障組要負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備工作，做到周到細(xì)致、及時到位、保障有力。
3、技術(shù)保障。及時準(zhǔn)確了解天氣情況，及時做好防低溫雨雪冰凍災(zāi)害技術(shù)準(zhǔn)備工作。
4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。
六、應(yīng)急救援響應(yīng)
對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結(jié)冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促各參建單位作好以下工作：
1、冬季雨雪天氣防機械傷害應(yīng)急方案
（1）加強機械設(shè)備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。
�。�2）雪天過后及時檢查機械設(shè)備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業(yè)，應(yīng)遵守停機斷電掛警示牌制度。
�。�3）施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行施工作業(yè)。
（4）當(dāng)發(fā)生機械傷害事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)及時向公司項目部匯報，同時根據(jù)現(xiàn)場實際情況，現(xiàn)場急救人員應(yīng)迅速到達對傷者進行初步救治。
（5）如出現(xiàn)重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯(lián)系，將傷者送至醫(yī)院進行救治。
2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應(yīng)急預(yù)案
�。�1）及時聽取天氣預(yù)報，對事故現(xiàn)場的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設(shè)備拉閘斷電。
�。�2）雨雪過后要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備存在損壞，及時修復(fù)，避免發(fā)生觸電傷害事故。
�。�3）當(dāng)施工現(xiàn)場有人觸電時,應(yīng)及時通知現(xiàn)場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。
3、坍塌應(yīng)急預(yù)案
（1）雨雪過后，及時清理基槽、方溝上方的積雪，防止積雪過多發(fā)生基槽坍塌現(xiàn)象。
�。�2）對當(dāng)發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即招呼其他人員及時撤離坍塌區(qū)。
�。�3）如發(fā)生坍塌事故，立即封閉現(xiàn)場，避免二次事故的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌土方，并對土體脆弱部位加固。
�。�4）如發(fā)生人員傷害，應(yīng)立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。
4、交通事故應(yīng)急預(yù)案
（1）雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，立即組織施工人員，清理事故道路，并對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發(fā)生社會交通事故而影響工程施工。
�。�2）根據(jù)現(xiàn)場情況，主要路口路段要安排交通疏導(dǎo)人員，指揮交通，防止發(fā)生交通事故。
�。�3）雪后對設(shè)備機手要進行針對性單獨交底，防止發(fā)生交通事故。
�。�4）一旦發(fā)生交通事故，應(yīng)立即組織交通疏導(dǎo)人員，將交通恢復(fù)，避免影響施工及社會車輛通行。
�。�5）如發(fā)生人身傷害，現(xiàn)場急救人員應(yīng)立即進行初步救治，并及時送往醫(yī)院，進行進一步治療。
5、臨建防護應(yīng)急預(yù)案
（1）雪后及時清理臨建設(shè)施上的積雪，防止發(fā)生坍塌事故。
（2）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發(fā)生人員傷害。
�。�3）如發(fā)生臨建設(shè)施損壞，施工人員不能在進入建筑物內(nèi)，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。
七、災(zāi)后自救
1、對因災(zāi)損失情況進行全面調(diào)查，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
2、及時做好低溫雨雪冰凍過后的生產(chǎn)、生活自救工作。
3、及時總結(jié)低溫雨雪冰凍工作經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防處置能力，減少損失。
八、其他事項
1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預(yù)案所涉及的各支隊伍，有時預(yù)案雖未提及，但在事發(fā)時也應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員，先到現(xiàn)場者即為現(xiàn)場指揮員，應(yīng)負(fù)指揮責(zé)任。
突發(fā)強降雪的應(yīng)急預(yù)案12
20xx年1月初以來，我國部分地區(qū)出現(xiàn)近50年罕見的持續(xù)雨雪冰凍天氣，造成森林資源大面積受災(zāi)，部分地區(qū)損失慘重。為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)重建工作的要求，全面掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況，客觀評估災(zāi)害損失及影響，根據(jù)國家林業(yè)局林資發(fā)[20xx]38號文《國家林業(yè)局關(guān)于開展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估工作的通知》精神要求，結(jié)合自治區(qū)受災(zāi)情況，經(jīng)自治區(qū)林業(yè)廳研究，決定在我區(qū)開展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估工作。為使本項工作有計劃、有組織、高效率實施，確保調(diào)查評估成果準(zhǔn)確、客觀、翔實，特制定本工作方案。
一、目的與任務(wù)：
及時掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況，客觀評估災(zāi)害損失及影響，為科學(xué)指導(dǎo)災(zāi)害木的清理與利用，加快我區(qū)森林植被恢復(fù)重建提供依據(jù)。主要任務(wù)：
（一）全面調(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的森林、苗圃和未成林造林地的受災(zāi)面積，重點調(diào)查分析雨雪冰凍災(zāi)害對我區(qū)經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆蓋率的影響情況。
�。ǘ┱{(diào)查評估苗木數(shù)量和經(jīng)濟林產(chǎn)量等災(zāi)害損失的實物量和價值量。
（三）分析評價雨雪冰凍災(zāi)害對森林質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長勢和引發(fā)次生災(zāi)害的影響。
�。ㄋ模┥钊胙芯渴転�(zāi)區(qū)域森林類型和不同經(jīng)營措施的林（苗）木受災(zāi)害影響情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出森林資源恢復(fù)重建和科學(xué)經(jīng)營建議。
（五）結(jié)合典型區(qū)域調(diào)查和剖析，對區(qū)域森林資源及其生長狀況，以及災(zāi)害對森林生態(tài)效益和社會經(jīng)濟的影響進行綜合評價。
二、調(diào)查評估內(nèi)容
根據(jù)我區(qū)森林資源受災(zāi)損失情況及特點，本次主要對遭受雨雪冰凍災(zāi)害比較嚴(yán)重的經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地進行調(diào)查評估。主要包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┱{(diào)查內(nèi)容
1、災(zāi)區(qū)基本情況調(diào)查。根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害對森林資源受損情況，確定森林資源受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。以調(diào)查縣為單位，調(diào)查收集災(zāi)區(qū)災(zāi)前經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源狀況、林產(chǎn)品價格和營造林成本等有關(guān)資料。
2、災(zāi)情與損失情況調(diào)查。以縣為單位，在受災(zāi)范圍內(nèi)抽取調(diào)查小班、區(qū)劃受災(zāi)地塊、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地，調(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地的受災(zāi)面積，林（苗）木的受損類型、程度、損失量，以及不同權(quán)屬、起源、林種和海拔、坡向、坡度的受災(zāi)情況。分類型拍攝能反映該類型受損情況的現(xiàn)地照片。
3、災(zāi)害影響典型類型調(diào)查及綜合分析評價。各調(diào)查縣選取3個以上最具典型性的類型（如不同樹種、經(jīng)營措施、經(jīng)營水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況）開展深入調(diào)查，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出相應(yīng)的技術(shù)和對策措施。全區(qū)依據(jù)各調(diào)查縣典型類型調(diào)查結(jié)果，匯總編制專題報告。
�。ǘ┰u估內(nèi)容
1、災(zāi)害損失實物量與價值量評估。利用抽樣調(diào)查成果，結(jié)合地方調(diào)查統(tǒng)計資料，對經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地?fù)p失面積以及經(jīng)濟林產(chǎn)量、苗木損失的實物量及其相應(yīng)的價值量損失進行評估。
2、災(zāi)害對森林資源影響評價。利用抽樣調(diào)查成果，結(jié)合典型調(diào)查資料，對受災(zāi)前后經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長勢的變化和引發(fā)災(zāi)害（火災(zāi)和病蟲害）可能性，以及對森林覆蓋率的影響進行分析，為深入評價災(zāi)害對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響提供基礎(chǔ)資料。
三、技術(shù)路線
根據(jù)調(diào)查、踏查掌握我區(qū)經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況，劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。在確定的調(diào)查縣內(nèi)，經(jīng)全面踏查掌握當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況基礎(chǔ)上，依據(jù)受災(zāi)分布和受災(zāi)程度劃定調(diào)查縣的受災(zāi)范圍，作為該調(diào)查縣的調(diào)查范圍。
在調(diào)查縣調(diào)查范圍內(nèi)，利用現(xiàn)有調(diào)查資料、資源檔案、造林設(shè)計和檢查驗收等資料，根據(jù)地類、樹種、生產(chǎn)期等因子確定調(diào)查類型，按照調(diào)查類型抽取調(diào)查小班。在調(diào)查小班內(nèi)，經(jīng)全面踏查，區(qū)劃調(diào)查小班內(nèi)的受災(zāi)地塊，作為調(diào)查地塊。在調(diào)查地塊內(nèi)，典型選取代表調(diào)查地塊受災(zāi)情況和程度的地方，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地進行林（苗）木受損類型和損失情況調(diào)查。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，評估經(jīng)濟林分面積、產(chǎn)量、苗木株數(shù)和未成林造林地面積等受災(zāi)情況以及實物量和價值量損失。
同時，根據(jù)樹種、經(jīng)營措施、經(jīng)營水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況，選取災(zāi)害影響典型類型開展深入調(diào)查，分析災(zāi)害產(chǎn)生的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出應(yīng)對技術(shù)措施和建議。
根據(jù)抽樣調(diào)查、典型類型調(diào)查剖析成果，綜合利用相關(guān)資料和成果，對森林資源及其生長狀況，以及災(zāi)害對森林生態(tài)效益和社會經(jīng)濟的影響進行綜合評價。
四、調(diào)查范圍：
根據(jù)我區(qū)20xx年遭受雨雪冰凍災(zāi)害情況，初步確定南疆和田、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇、巴音郭楞等五地州各縣市的經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地為本次調(diào)查評估的重點范圍。
五、組織機構(gòu)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)國家林業(yè)局林資發(fā)[20xx]38號文件精神，本次調(diào)查評估工作由國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，由各省林業(yè)主管部門、國家林業(yè)局4個直屬院和有關(guān)科研院校共同完成。結(jié)合我區(qū)實際情況，自治區(qū)林業(yè)廳決定成立“雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)調(diào)查評估工作的組織與實施，協(xié)調(diào)落實調(diào)查評估經(jīng)費，按時提交調(diào)查評估成果和資料，全面負(fù)責(zé)調(diào)查評估成果質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)本次工作的組織協(xié)調(diào)、工作方案、實施細(xì)則的審定、調(diào)查范圍的確定和調(diào)查評估成果的上報等工作。辦公室設(shè)在自治區(qū)林業(yè)廳資源林政管理處。辦公室成員如下：
主任：
副主任：
成員：
�。ㄈ╉椖繉嵤┎块T：
1、國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院負(fù)責(zé)調(diào)查評估工作的技術(shù)指導(dǎo)、工作進度和質(zhì)量監(jiān)督、外業(yè)數(shù)據(jù)驗收與整理分析等工作。
2、新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳進行工作方案、實施細(xì)則的編制、調(diào)查評估內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，省級相關(guān)資料的收集、各調(diào)查縣外業(yè)調(diào)查現(xiàn)地技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督檢查、災(zāi)害損失評估、典型調(diào)查、自治區(qū)調(diào)查評估的數(shù)據(jù)匯總、評估以及成果編制、論證、上報等工作。協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳配合和參與調(diào)查評估技術(shù)組以及評估組工作，參與方案起草、評估以及國家級成果編制等工作。
3、縣級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)縣級資料收集和上報工作。包括調(diào)查縣災(zāi)期和常年同期氣溫和降水?dāng)?shù)據(jù)等資料；分別全縣和縣受災(zāi)范圍的最新經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計表、近五年不同工程類別造林面積、20xx年育苗面積和苗木產(chǎn)量；調(diào)查縣20xx年林果產(chǎn)量、20xx年營造林、木材生產(chǎn)及銷售等定額成本費用資料、20xx年度各種規(guī)格的木材和林副產(chǎn)品市場價格及其銷售過程中稅費征收標(biāo)準(zhǔn)，以及其它與調(diào)查評估有關(guān)的資料。負(fù)責(zé)本縣調(diào)查評估的外業(yè)工作。具體外業(yè)工作要求詳《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估實施細(xì)則》。
六、進度計劃：
（一）準(zhǔn)備工作：
1、4月10日前完成資料收集：收集全區(qū)災(zāi)期和常年同期氣溫和降水?dāng)?shù)據(jù)等資料；全區(qū)最新森林資源統(tǒng)計表；最新經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計表；全區(qū)近五年不同工程類別造林面積；全區(qū)2007年林果產(chǎn)量、育苗面積和苗木產(chǎn)量。以及其它與調(diào)查評估有關(guān)的資料。由自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳完成。
2、4月10日完成調(diào)查范圍和調(diào)查類型的確定：根據(jù)調(diào)查、踏查掌握森林資源受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況，劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。各縣市根據(jù)受災(zāi)情況報林業(yè)廳，經(jīng)林業(yè)廳核實后確定。
3、4月5日完成工作方案、實施細(xì)則的編制，由林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院負(fù)責(zé)完成。其中工作方案在4月3日前完成，實施細(xì)則在4月5日前完成。
4、各受災(zāi)縣市應(yīng)于4月10日前抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成調(diào)查隊伍，每縣市抽調(diào)二至三名技術(shù)骨干參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
5、技術(shù)培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容為國家林業(yè)局林資發(fā)[20xx]38號文、《雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估實施方案》及《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估實施細(xì)則》及GPS應(yīng)用等。由資源林政管理處牽頭，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院具體組織培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為各受災(zāi)縣市抽調(diào)的參加本次調(diào)查評估工作的技術(shù)骨干人員及林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院參與現(xiàn)場指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督人員。培訓(xùn)為期1天，于4月10日前結(jié)束。
6、外業(yè)調(diào)查準(zhǔn)備工作:在開展外業(yè)調(diào)查前，各調(diào)查縣應(yīng)初步踏查本縣受災(zāi)區(qū)域小班的受災(zāi)范圍，做好相關(guān)圖紙、記錄、儀器設(shè)備、交通工具等方面的準(zhǔn)備工作。
�。ǘ┩鈽I(yè)調(diào)查（4月11日-5月10日）。各受災(zāi)縣市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織完成外業(yè)調(diào)查工作，區(qū)劃受災(zāi)范圍，記錄相關(guān)調(diào)查內(nèi)容。新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院每地州派駐2-3名專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和外業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
�。ㄈ┦〖壋晒幹疲�5月10日-5月24日）。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助林業(yè)廳有關(guān)部門組織外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、評估，以及省級成果編制等工作。
�。ㄎ澹┏晒峤唬�5月25日完成省級成果的論證和上報工作。
七、質(zhì)量保證
�。ㄒ唬┯深I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院和各調(diào)查縣林業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)共同構(gòu)成質(zhì)量管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本項調(diào)查評估的質(zhì)量管理工作；
�。ǘ┯闪謽I(yè)規(guī)劃設(shè)計院組織人員組成質(zhì)量檢查小組，負(fù)責(zé)各調(diào)查縣的質(zhì)量檢查工作，各相關(guān)縣做好本縣的質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查，接受國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院的檢查。
�。ㄈ┙①|(zhì)量獎懲制度，嚴(yán)格質(zhì)量考核，對外業(yè)調(diào)查完成質(zhì)量較好的縣市予以獎勵；
（四）各調(diào)查縣應(yīng)組織責(zé)任心強，經(jīng)驗豐富，技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人員參加外業(yè)調(diào)查工作；
�。ㄎ澹┘訌娡鈽I(yè)調(diào)查的技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)查人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。
八、調(diào)查評估經(jīng)費：
本次調(diào)查評估經(jīng)費由自治區(qū)林業(yè)廳協(xié)調(diào)各相關(guān)地方政府和相關(guān)部門解決，爭取納入地方財政預(yù)算，或從森林植被恢復(fù)費和育林基金中列支。
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