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      2. 冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

        時(shí)間:2022-11-18 13:40:57 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

        冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用16篇)

          在學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢?以下是小編整理的冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用16篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

        冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用16篇)

          冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

          一、總則

          (一)編制目的

          有效開展低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害應(yīng)急救援工作,最大限度減少?gòu)?qiáng)降溫降雪天氣對(duì)師生員工生活工作的影響和財(cái)產(chǎn)損失,保持學(xué)校的平安和穩(wěn)定。

          (二)適用范圍

          凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害達(dá)到啟動(dòng)條件的,適用本預(yù)案。

          (三)工作原則

          低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),由學(xué)校校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、相互配合聯(lián)動(dòng),共同完成救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急任務(wù)。

          二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

          (一)指揮機(jī)構(gòu)

          成立學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。

          指揮長(zhǎng):宋仕才

          副指揮長(zhǎng):簡(jiǎn)吉武,

          成員:總務(wù)室黃英本;教導(dǎo)室田景旺、楊宗強(qiáng);后勤處楊文彪;辦公室簡(jiǎn)吉武;工會(huì)秦銀翠。

          指揮部下設(shè)辦公室,由辦公室主任簡(jiǎn)吉武同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

          (二)指揮部成員單位職責(zé)

          指揮部辦公室:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全校強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作;收集、匯總災(zāi)情,及時(shí)上報(bào);隨時(shí)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息;負(fù)責(zé)通訊保障,及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門。

          衛(wèi)生室:組織人員送受災(zāi)傷員到醫(yī)院救治,負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)和防疫。負(fù)責(zé)組組織搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的設(shè)施。

          后勤組:負(fù)責(zé)籌集落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi),組織核查報(bào)告災(zāi)情損失;申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物,組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)物資、救援人員的運(yùn)輸工作。

          總務(wù)室:負(fù)責(zé)社會(huì)治安工作,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

          教導(dǎo)室:組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員,疏散師生員工。

          黨支部:加大監(jiān)督力度,確保各部門履職到位和政府、社會(huì)救助資金、物資公開、公正、合理使用。

          三、應(yīng)急準(zhǔn)備

          (一)資金準(zhǔn)備

          學(xué)校根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況,做好救災(zāi)資金儲(chǔ)備,并保證足額到位。

          (二)物資準(zhǔn)備

          后勤儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資;建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)和調(diào)撥制度。

          (三)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

          各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

          四、信息管理

          (一)災(zāi)害信息共享

          指揮部辦公室及時(shí)匯總各類災(zāi)害信息,向中心學(xué)校及上級(jí)有關(guān)部門、單位通報(bào)信息。

          (二)災(zāi)情信息管理

          災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的需求。

          五、預(yù)警

          指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別,及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。

          六、應(yīng)急響應(yīng)

          (一)響應(yīng)級(jí)別

          根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度,設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí),即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級(jí)響應(yīng),發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級(jí)響應(yīng),發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

         、窦(jí)響應(yīng):學(xué)校停課,并疏散師生員工回家。

          Ⅱ級(jí)響應(yīng):實(shí)施受災(zāi)人員安全取暖等措施。

         、蠹(jí)響應(yīng):師生員工多帶一點(diǎn)衣服御寒。

          (二)啟動(dòng)程序

          發(fā)生災(zāi)情后,指揮部辦公室在第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案。

          (三)組織領(lǐng)導(dǎo)

          由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。

          (四)具體措施

          低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各有關(guān)部門和要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求,做好緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作,做好因?yàn)?zāi)損壞設(shè)施的搶修,確保生活、工作秩序正常,社會(huì)穩(wěn)定;并做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。

          (五)響應(yīng)終止

          災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由學(xué)校決定終止響應(yīng)。

          七、恢復(fù)和重建

          (一)善后處置

          善后處置工作以受災(zāi)實(shí)情為主,有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行,必要時(shí)報(bào)區(qū)教育局協(xié)調(diào)。

          (二)調(diào)查與評(píng)估

          低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校要配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由后勤部門組織核查災(zāi)情,形成書面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區(qū)教育局報(bào)告。

          (三)恢復(fù)重建

          恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,需要區(qū)教育局援助的,由受災(zāi)學(xué)校提出請(qǐng)求,上級(jí)有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。

          八、獎(jiǎng)懲制度

         。ㄒ唬┯邢铝惺论E之一的部門和個(gè)人,由學(xué)校指揮部建議上級(jí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):

          1、處置應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件工作中,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),出色完成任務(wù)的;

          2、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息,為應(yīng)急處置贏得時(shí)間,成效顯著的;

          3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件出謀獻(xiàn)策,成效顯著的;

          4、其它有特殊貢獻(xiàn),成效顯著的。

          (二)有下列行為之一者,視情節(jié)和危害后果,給予行政問責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:

          1、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生前后,沒有按預(yù)案要求,及時(shí)提供情報(bào),玩忽職守,隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況,延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果的;

          2、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守,沒有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施,造成嚴(yán)重后果的;

          3、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的;

          4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中,不聽從指揮,或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;

          5、對(duì)因信息溝通不及時(shí)、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負(fù)責(zé)任等原因,造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的;

          6、阻礙救援工作的;

          7、其它失職瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。

          九、附則

          (一)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

          (二)本預(yù)案由新中學(xué)校應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

          冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

          1編制目的

          為做好全市范圍低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和應(yīng)急處置工作,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制,減少和控制災(zāi)害損失,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制訂本預(yù)案。

          2組織指揮體系

          重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,設(shè)立重慶市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部)組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急辦,由市政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任辦公室主任,市氣象局、市交委分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任,負(fù)責(zé)市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部日常工作。市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、交通暢通組、安全維穩(wěn)組、善后處置組、后勤保障組、新聞宣傳組、調(diào)查評(píng)估組等9個(gè)工作組,設(shè)立應(yīng)急處置指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng),統(tǒng)籌指揮各工作組開展處置工作。

          一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害由區(qū)縣(自治縣)人民政府按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害開展應(yīng)急處置工作。

          3預(yù)測(cè)與預(yù)警

          市氣象局負(fù)責(zé)在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣會(huì)商分析,將會(huì)商分析結(jié)論報(bào)送市政府應(yīng)急辦及市政府有關(guān)部門;當(dāng)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),市氣象局應(yīng)及時(shí)向市政府應(yīng)急辦及市政府有關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

          市政府有關(guān)部門按照預(yù)警信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定,利用突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)預(yù)警信息。交通和公安等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)采取定時(shí)、滾動(dòng)播報(bào)的方式向社會(huì)和公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息,增加咨詢熱線,落實(shí)有關(guān)人員,為公眾出行提供服務(wù)。

          4信息報(bào)送

          市政府有關(guān)部門和單位于每年11月份對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查分析,并及時(shí)將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備情況報(bào)送市政府應(yīng)急辦。

          重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生期間,市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部成員單位應(yīng)定期向市政府應(yīng)急辦(市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室)提供災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)措施建議。

          重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)急管理部門、市政府有關(guān)部門應(yīng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)害信息,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),并不間斷地報(bào)告災(zāi)害發(fā)展和應(yīng)急處置情況;受災(zāi)區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定及時(shí)向市政府有關(guān)部門上報(bào)受災(zāi)情況。

          對(duì)重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,市政府應(yīng)急辦要立即向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告,報(bào)送時(shí)間最遲不得超過4小時(shí);特殊情況下,事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門值班人員可越級(jí)上報(bào)市政府應(yīng)急辦。

          一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)急管理部門、市政府有關(guān)部門應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告災(zāi)害信息,并將處置情況適時(shí)報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。需要市政府有關(guān)部門幫助支持的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

          5應(yīng)急響應(yīng)和處置

          5.1特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害

          特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅰ級(jí)、紅色):因?yàn)?zāi)影響主要城市和50平方公里以上較大區(qū)域或多個(gè)區(qū)縣(自治縣)范圍內(nèi)出現(xiàn)極端低溫雨雪冰凍天氣氣候,可能對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端低溫雨雪冰凍天氣氣候事件;造成30人以上死亡,或5000萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。

          重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅱ級(jí)、橙色):可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12個(gè)小時(shí)以上;造成10—29人死亡,或1000萬—5000萬元經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。

          當(dāng)預(yù)警將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大或重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由市氣象局提出實(shí)施Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議,報(bào)市政府應(yīng)急委或市政府應(yīng)急辦批準(zhǔn)后,決定啟動(dòng)本預(yù)案,并立即成立市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部,市政府應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)將災(zāi)情信息上報(bào)國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦,同時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。需要國(guó)家給予支援的,由市政府向國(guó)務(wù)院報(bào)告,請(qǐng)求給予支援。

          5.2較大、一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害

          較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級(jí)、黃色):可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成較大影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。因低溫雨雪冰凍天氣,造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路連續(xù)封閉9—12小時(shí);造成3—9人死亡,或500萬—1000萬元經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。

          一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅳ級(jí)、藍(lán)色):可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成一定影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。因低溫雨雪冰凍天氣,造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路連續(xù)封閉6—8小時(shí);造成1—2人死亡,或500萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。

          當(dāng)預(yù)警將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生較大或一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由受災(zāi)區(qū)縣(自治縣)人民政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)響應(yīng)并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,市政府有關(guān)部門給予必要的指導(dǎo)、幫助和支持。

          6保障措施

          6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

          6.2物資保障

          全市各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)煤、電、油、氣等生產(chǎn)生活物資的組織調(diào)運(yùn)。市商委負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類糧、食油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)。市鹽務(wù)局負(fù)責(zé)保障抗擊冰凍災(zāi)害所需工業(yè)用鹽。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度。

          6.3基本生活保障

          市民政局負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置及基本生活保障工作。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作。市經(jīng)濟(jì)信息委、市市政委牽頭維護(hù)城市供電、供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。市水利局負(fù)責(zé)保障水利設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。確保受災(zāi)群眾有飯吃、有住處、有衣穿、有干凈水喝、有病能及時(shí)得到醫(yī)治。

          6.4交通運(yùn)輸保障

          交通、公安等部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí),市政府有關(guān)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。市交委負(fù)責(zé)公路除雪除冰防滑工作,向公路上被困車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援,協(xié)助區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)港航部門在確保各類船舶安全行駛的基礎(chǔ)上,做好水上客運(yùn)運(yùn)力的適當(dāng)儲(chǔ)備,以緩解陸運(yùn)客流壓力。市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序,及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通安全暢通。

          6.5通信、電力保障

          有關(guān)部門要及時(shí)組織搶修因低溫雨雪冰凍災(zāi)害損毀的通信、電力供應(yīng)等設(shè)施設(shè)備,做好保障工作。市通信管理局負(fù)責(zé)組織對(duì)受損通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修和恢復(fù),及時(shí)調(diào)配應(yīng)急通信設(shè)施,保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。市電力公司負(fù)責(zé)保障重點(diǎn)部門電力供應(yīng),及時(shí)搶修受損線路和電力設(shè)施,保障電網(wǎng)安全和電力供應(yīng)。

          6.6經(jīng)費(fèi)保障

          受災(zāi)區(qū)縣(自治縣)人民政府按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,安排足夠的經(jīng)費(fèi),保障抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的需要。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū),市級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助,市政府有關(guān)部門應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大的單位和個(gè)人,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)研究提出相應(yīng)的救助措施,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。

          全市各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

          7后期處置

          7.1善后處置

          民政部門應(yīng)做好災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作,妥善安置受災(zāi)群眾,做好捐贈(zèng)款物、救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用管理,確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)做好重大低溫雨雪凍害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,及時(shí)組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。受災(zāi)區(qū)縣(自治縣)人民政府和市政府有關(guān)部門對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源評(píng)估后,科學(xué)制定規(guī)劃,做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作;對(duì)應(yīng)急救援所征用的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行核算后及時(shí)予以補(bǔ)償;做好救災(zāi)資金和物資的安排調(diào)度。

          市政府外事僑務(wù)辦、市民政局、市商委、市紅十字會(huì)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)及社會(huì)各界提供援助。全市各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和單位要廣泛動(dòng)員,開展形式多樣的捐贈(zèng)活動(dòng)。市政府社會(huì)捐助接收辦公室、市紅十字會(huì)、市慈善總會(huì)及其各區(qū)縣(自治縣)相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接受社會(huì)各界捐贈(zèng)款物。

          有關(guān)保險(xiǎn)公司根據(jù)災(zāi)情,及時(shí)辦理保險(xiǎn)理賠事項(xiàng),做好賠付工作。

          7.2調(diào)查評(píng)估

          氣象部門負(fù)責(zé)組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查分析與評(píng)估;民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)情況的調(diào)查評(píng)估;其他部門負(fù)責(zé)本行業(yè)受災(zāi)情況的調(diào)查評(píng)估。

          重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害由市氣象局牽頭組織調(diào)查評(píng)估,其他部門積極參與調(diào)查評(píng)估工作,并在應(yīng)急處置結(jié)束后15日內(nèi)向市政府應(yīng)急委或市政府應(yīng)急辦、中國(guó)氣象局上報(bào)調(diào)查評(píng)估報(bào)告。低溫雨雪冰凍災(zāi)害評(píng)估結(jié)果作為災(zāi)害救助、補(bǔ)償、理賠的依據(jù)。

          一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害由事發(fā)地人民政府組織開展調(diào)查評(píng)估。

          7.3應(yīng)急總結(jié)

          市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部各成員單位在應(yīng)急結(jié)束后10日內(nèi),將本單位參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室。市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室在15日內(nèi)完成本次低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié),報(bào)市政府應(yīng)急委,并抄送各成員單位。

          8新聞報(bào)道

          重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部新聞宣傳組要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,將災(zāi)情、救援處置有關(guān)情況及時(shí)向新聞媒體通報(bào),新聞媒體按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

          較大或一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)區(qū)縣(自治縣)人民政府按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

          9獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

          9.1獎(jiǎng)勵(lì)

          對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助和撫恤。

          9.2責(zé)任追究

          發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害后,對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情,或拒不履行本預(yù)案規(guī)定職責(zé),或阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使國(guó)家利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī),由本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

          冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

          一、總則

          (一)編制目的和依據(jù)

          為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《銅陵市義安區(qū)低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求和規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。

         。ǘ┻m用范圍

          本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

          (三)工作原則

          1.以人為本,安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮老洲鄉(xiāng)黨委政府的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

          2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

          3.各司其職,密切配合。各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位根據(jù)自身職責(zé),落實(shí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的各項(xiàng)措施,分工協(xié)作,合力做好應(yīng)對(duì)工作。

         。ㄋ模(zāi)害分級(jí)

          按照社會(huì)危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì),由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。

          一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。日平均氣溫接近0℃,累計(jì)積雪深度2-5厘米,預(yù)測(cè)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到2毫米以上。

          較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,日平均氣溫低于0℃,累計(jì)積雪深度5-10厘米,已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,預(yù)測(cè)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上。

          重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10 天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,日平均氣溫低于0℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度10-20厘米,已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響,預(yù)測(cè)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。

          特別重大雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,日平均氣溫低于0℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過20厘米,已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響,預(yù)測(cè)未來24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。

          二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

         。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

          鄉(xiāng)政府成立老洲鄉(xiāng)抗雪防凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)指揮部),指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦。

          指揮部主要職責(zé)是:傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示;負(fù)責(zé)組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作;組織評(píng)估、核查和上報(bào)災(zāi)情;根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對(duì)策并組織實(shí)施;組織人員開展安置、救助災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。

          指揮部辦公室主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作;收集、匯總、上報(bào)和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息;及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況;承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

          (二)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

          黨政辦:加強(qiáng)預(yù)報(bào),做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時(shí)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息,宣傳防雪防凍知識(shí)。同時(shí)做好信息搜集和報(bào)送工作,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的情況匯總上報(bào)。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神和文件指示,提高群眾對(duì)減災(zāi)抗災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí),定期組織預(yù)防災(zāi)害、避災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

          財(cái)政分局:負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急物資籌備工作及冰凍災(zāi)害事故中應(yīng)由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理工作。

          國(guó)土所:負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置工作。

          民政辦:組織核查報(bào)告災(zāi)情損失;申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物,組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);幫助災(zāi)民進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、評(píng)估和上報(bào)工作,提出救災(zāi)資金、物資安排方案,指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作,指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

          農(nóng)綜站:及時(shí)組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資,指導(dǎo)災(zāi)民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救。認(rèn)真做好大棚蔬菜及禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作。

          市場(chǎng)所:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的市場(chǎng)管理,保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場(chǎng)調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。

          衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備,組織協(xié)調(diào)對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援,對(duì)因?yàn)?zāi)害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作。

          派出所:加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為;組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作,保障應(yīng)急運(yùn)輸安全暢通。

          供電所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)電網(wǎng)的維護(hù),加大巡線力度,組織專業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線路、設(shè)備設(shè)施上的冰雪;及時(shí)搶修受損電力設(shè)施,全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。

          船舶站:負(fù)責(zé)渡運(yùn)協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)對(duì)兩岸碼頭的道路暢通清理,根據(jù)天氣變化,合理安排渡運(yùn)班次。

          自來水廠:組織搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)供水管道安全保護(hù)工作,以保障全鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)正常用水。

          鄉(xiāng)其他有關(guān)部門和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要,在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

          三、應(yīng)急準(zhǔn)備

         。ㄒ唬┚幹祁A(yù)案

          各村、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分別制定應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨福訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、細(xì)化應(yīng)對(duì)措施。

          (二) 建立隊(duì)伍

          各村以及公安、城建、交通、城管等部門應(yīng)組建鏟冰除雪專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。鄉(xiāng)衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、安監(jiān)等部門和供水、供電、通信等單位要組建衛(wèi)生防疫、災(zāi)害救助、生產(chǎn)自救、市場(chǎng)供應(yīng)、生產(chǎn)救援、工程搶修等綜合應(yīng)急保障隊(duì)伍。鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)、教體、文化等部門要組織動(dòng)員本系統(tǒng)應(yīng)急力量開展除雪保暢工作。各類應(yīng)急隊(duì)伍要加強(qiáng)培訓(xùn)演練,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升應(yīng)急能力。

          (三)儲(chǔ)備物資

          各村、鄉(xiāng)指揮部有關(guān)成員單位和鏟冰除雪作業(yè)單位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的專業(yè)機(jī)械設(shè)備、工具和搶修、防滑、溶雪、救災(zāi)等物資,保證除雪和救災(zāi)工作需要。

          (四)排查隱患

          供水、供電、通信、客運(yùn)、渡運(yùn)等社會(huì)公共服務(wù)單位,要在低溫雨雪冰凍災(zāi)害來臨之前,對(duì)設(shè)施、裝備和線路進(jìn)行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全運(yùn)行; 各村、有關(guān)單位要對(duì)校舍、危舊房、管道、鋼結(jié)構(gòu)區(qū)場(chǎng)(廠房)、臨時(shí)建筑物(工棚)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)設(shè)施等進(jìn)行承壓隱患排查,做好防范準(zhǔn)備,確保人員安全。

          (五)社會(huì)動(dòng)員

          各村、相關(guān)單位要明確“門前三包”責(zé)任制,對(duì)公共區(qū)域劃分成若干鏟冰除雪責(zé)任區(qū),明確責(zé)任主體,實(shí)行包保負(fù)責(zé)制和網(wǎng)格化管理,動(dòng)員廣大居民、志愿者清掃積雪。

          四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

          鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息接受、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析工作,鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)應(yīng)急辦應(yīng)制定好監(jiān)控方案和程序。

          一旦發(fā)生災(zāi)害事故,各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位應(yīng)當(dāng)立即將詳細(xì)災(zāi)情報(bào)告鄉(xiāng)低溫雨雪災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部,確保能夠快速傳遞信息、快速應(yīng)急救援、快速及早處置,把災(zāi)害事故損失降至最低限度。

          五、應(yīng)急響應(yīng)

          (一) IV級(jí)響應(yīng)

          當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí),鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):

          1.召開鄉(xiāng)指揮部會(huì)議研究部署防范應(yīng)對(duì)工作,制定印發(fā)應(yīng)對(duì)工作通知,下發(fā)各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施開展先期處置,強(qiáng)化交通疏導(dǎo),保障銅老路、鄉(xiāng)南北路、鄉(xiāng)村主次干道和各渡口等安全通行。

          2.各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守,確保聯(lián)絡(luò)暢通。

          3.各村各單位組織開展政府廣場(chǎng)、集貿(mào)區(qū)場(chǎng)、人行便道、街巷等公共區(qū)域的積雪清掃,保障居民安全出行。鄉(xiāng)城管、市場(chǎng)監(jiān)管部門組織沿街工商戶清掃積雪。

          (二) III級(jí)響應(yīng)

          當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí),鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。在IV級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):

          鄉(xiāng)指揮部各成員單位實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。

          鄉(xiāng)派出所加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作。

          3.各村和鄉(xiāng)城建站加大主次干道鏟冰除雪作業(yè)力度,組織園林單位加強(qiáng)道路綠化巡查,做好樹木除雪降壓工作,及時(shí)清理路面倒伏樹木、斷枝。

          4.鄉(xiāng)公路站加強(qiáng)縣道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路巡查,組織應(yīng)急隊(duì)伍開展橋梁、陡坡等危險(xiǎn)部位鏟冰除雪作業(yè),保證主要交通干線暢通,對(duì)被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。加大運(yùn)力調(diào)度,及時(shí)做好滯留旅客的疏散工作。

          5.各村及民政、城建、安監(jiān)等部門組織開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查,排查整治各類安全隱患,控制危險(xiǎn)源,防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

          6.供水、供電、通信等單位開展設(shè)施、線路巡查,及時(shí)搶修受損公共設(shè)施,保障正常生產(chǎn)與供應(yīng)。

          7.鄉(xiāng)民政部門適時(shí)啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,做好流浪、乞討人員的救助工作。

          8.鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫力量,及時(shí)開展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。

          9.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)進(jìn)展情況。

          (三) II級(jí)響應(yīng)

          當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí),鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng),在III級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):

          1.鄉(xiāng)指揮部召開會(huì)議研究部署應(yīng)對(duì)工作。指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位,靠前指揮。

          2.鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源,啟用鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備。

          3.各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶外活動(dòng)。

          4.鄉(xiāng)市場(chǎng)所等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)。鄉(xiāng)民政等部門組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

          (四) I級(jí)響應(yīng)

          當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí),鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng),在II級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):

          1.鄉(xiāng)指揮部各成員單位實(shí)行聯(lián)合辦公,向社會(huì)公布有關(guān)熱線電話。

          2.鄉(xiāng)指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會(huì)動(dòng)員令。緊急動(dòng)員全鄉(xiāng)各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”,全面開展抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

          3.配合區(qū)政府落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,著力保障市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。

          4.鄉(xiāng)宣傳部門邀請(qǐng)區(qū)新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)典型人物和先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用,宣傳和動(dòng)員人民群眾積極參加救災(zāi)行動(dòng)。

          5.有關(guān)部門、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng),支援重災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。

          6.鄉(xiāng)內(nèi)工程停止戶外(高空或道路路面) 作業(yè)。教育部門根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間,必要時(shí)中小學(xué)、幼兒園停課。

          7.鄉(xiāng)財(cái)政分局按程序啟用應(yīng)急準(zhǔn)備金,協(xié)助相關(guān)單位實(shí)施應(yīng)急征用。鄉(xiāng)相關(guān)部門對(duì)口申請(qǐng)專項(xiàng)救助物資和資金支持。8.采取其他一切必要的應(yīng)急行動(dòng)。

          六、應(yīng)急終止

          低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情得以控制、道路交通等秩序恢復(fù)以及救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由鄉(xiāng)指揮部提出建議,報(bào)區(qū)指揮部批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng),并立即向社會(huì)公布。

          七、后期處置

         。ㄒ唬┥坪筇幹

          鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后重建工作,盡快消除災(zāi)害事故后果和影響,幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活,保證社會(huì)穩(wěn)定,迅速恢復(fù)正常秩序。

         。ǘ┛偨Y(jié)評(píng)估

          較大級(jí)別以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急結(jié)束后,各村、各單位對(duì)各自應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié),提出改進(jìn)防御與處置措施、修訂預(yù)案意見建議,形成評(píng)估報(bào)告并報(bào)送鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。

         。ㄈ┴(zé)任追究

          對(duì)未按要求采取措施、未按規(guī)定履行職責(zé)或履職不力的單位和責(zé)任人,給予通報(bào)批評(píng)或行政處分;對(duì)有瀆職行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          八、保障措施

          (一)通信與信息保障

          鄉(xiāng)應(yīng)急辦會(huì)同通信部門利用有線電話、移動(dòng)手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具,保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)通暢。

         。ǘ⿷(yīng)急支援與保障

          1.救災(zāi)資金保障

          鄉(xiāng)政府根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況,做好救災(zāi)資金爭(zhēng)取工作,根據(jù)申報(bào)及上級(jí)批準(zhǔn)意見,將有關(guān)資金及時(shí)撥到位。

          2.救災(zāi)物資保障

          民政辦儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資;建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)和調(diào)撥制度。各單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,保證專項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

          3.救災(zāi)裝備保障

          各村和鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。對(duì)因低溫冰凍雨雪災(zāi)情引發(fā)的路段坍塌現(xiàn)象進(jìn)行維修和管理,確保車輛和行人的安全。

          4.交通運(yùn)輸保障

          發(fā)生冰雪災(zāi)害事故后,鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)派出所提供運(yùn)輸保障。派出所需要進(jìn)行道路交通管制,開設(shè)應(yīng)急救災(zāi)特別通道。公路站、船舶站對(duì)積雪、結(jié)冰道路迅速組織進(jìn)行除雪破冰工作,確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送,形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。

          5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

          鄉(xiāng)衛(wèi)生院及其他村級(jí)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍開展群眾性救護(hù)工作。

          6.社會(huì)動(dòng)員保障

          鼓勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故提供物資、資金以及人力支援,逐步形成以管理部門和專業(yè)隊(duì)伍為主題、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援動(dòng)員機(jī)制。

          九、附則

         。ㄒ唬┍绢A(yù)案是指導(dǎo)各村、單位制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的基本框架。鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)每年實(shí)際情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂,報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

         。ǘ┍绢A(yù)案由鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

         。ㄈ┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

          冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

          1 總則

          1.1 編制目的

          提高全州應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

          1.2 編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《恩施州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《恩施州自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合我州實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

          1.3 適用范圍

          本預(yù)案適用于全州范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

          本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

          1.4 管理體制

          (1) 在州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制,各縣市人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

         。2) 堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,提高全社會(huì)的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施,做好人員、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處理。

         。3) 參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同應(yīng)對(duì)。

          2 組織體系和職責(zé)

          2.1組織體系

          2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

          成立恩施州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

          指 揮 長(zhǎng):州政府常務(wù)副州長(zhǎng)

          副指揮長(zhǎng):州政府分管副秘書長(zhǎng)

          州發(fā)展改革委主任

          成員:州委宣傳部、州民政局、州交通運(yùn)輸局、州公安局、州經(jīng)信委、州商務(wù)局、州衛(wèi)生局、州財(cái)政局、州氣象局、州住建委、州農(nóng)業(yè)局、州水利水產(chǎn)局、州林業(yè)局、州教育局、州國(guó)土資源局、州糧食局、州環(huán)保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動(dòng)公司、州聯(lián)通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫(yī)局、州食品藥品監(jiān)管局、州工商局、州物價(jià)局、州安監(jiān)局、州旅游委、恩施州供電公司、恩施鹽業(yè)分公司、州長(zhǎng)途傳輸局、州無線電管理委員會(huì)、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機(jī)場(chǎng)公司、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊(duì)、州疾控中心、州消防(應(yīng)急救援)支隊(duì)的負(fù)責(zé)人。

          2.1.2辦事機(jī)構(gòu)

          指揮部辦公室設(shè)在州發(fā)展改革委。辦公室主任由州發(fā)改委主任擔(dān)任,副主任由州氣象局分管副局長(zhǎng)、州發(fā)改委副主任擔(dān)任。

          2.1. 3縣、市機(jī)構(gòu)

          縣、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立,參照本預(yù)案確定。

          2.2 職責(zé)

          2.2.1 指揮部職責(zé)

         。1)負(fù)責(zé)組織指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。

         。2)研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題,決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項(xiàng)。

         。3)督促檢查各縣市、州直有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)處置工作。

         。4)決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止。

          2.2.2 指揮部辦公室職責(zé)

         。1)落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)

         。2)執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令

          (3)組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行

         。4)組織開展災(zāi)害損失及影響評(píng)估

          (5)負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布

         。6)負(fù)責(zé)指揮部日常工作

          2.2.3成員單位職責(zé)

          各成員單位按照各自職責(zé),承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急,根據(jù)本預(yù)案建立本部門或本單位的應(yīng)急預(yù)案或工作流程,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。(詳見附件1)

          2.3咨詢機(jī)構(gòu)

          指揮部設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組。專家組負(fù)責(zé)決策咨詢、提出建議,必要時(shí)參與應(yīng)急處置工作。

          3 預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

          3.1災(zāi)害防御規(guī)劃

          各縣市人民政府應(yīng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制災(zāi)害防御規(guī)劃,統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

          3.2避難場(chǎng)所準(zhǔn)備

          各縣市人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)志,制定完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移到避難場(chǎng)所。

          3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備

          各縣市人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

          3.4培訓(xùn)與演練

          各縣市人民政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織制定應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展應(yīng)急處置、專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。各縣市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

          3.5宣傳

          政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識(shí),提高公眾應(yīng)急能力。

          4 預(yù)測(cè)與預(yù)警

          4.1 預(yù)測(cè)及信息報(bào)送

          (1)州氣象局負(fù)責(zé)在每年 11 月份組織低溫雨雪冰凍天氣預(yù)測(cè)會(huì)商,并將會(huì)商結(jié)論報(bào)送指揮部辦公室,并定期向指揮部辦公室報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫冰凍災(zāi)害時(shí),應(yīng)每天向指揮部報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

         。2)民政、交通、經(jīng)信委、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門應(yīng)于每年11月份對(duì)本系統(tǒng)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查分析,并及時(shí)將檢查分析報(bào)告報(bào)送指揮部辦公室。

         。3)當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),民政、交通、經(jīng)信委、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、環(huán)保、通信、鐵路、民航、電力等部門,應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)措施建議,當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時(shí),應(yīng)隨時(shí)提供信息。

          4.2預(yù)警發(fā)布

          州氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按照相關(guān)規(guī)定,通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式,及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位以及通信運(yùn)營(yíng)企業(yè),所有成員單位應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

          4.3預(yù)警分級(jí)

          按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅰ級(jí)(特別重大)。預(yù)警分級(jí)參考《湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)確定。(詳見附件2)

          5 應(yīng)急響應(yīng)

          5.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

          5.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

          根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí),由專家組討論,當(dāng)專家組建議啟動(dòng)應(yīng)急時(shí),由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

         。1)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況,向有關(guān)部門和相關(guān)縣、市傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。

         。2)州有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對(duì)工作。

         。3)相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。

          5.1.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)終止

          災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

          5.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

          5.2.1 Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

          根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí),由專家組討論,當(dāng)專家組建議啟動(dòng)應(yīng)急時(shí),由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

         。1)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況,重要情況由指揮部向州政府報(bào)告。

         。2)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部視情況派出若干工作指導(dǎo)小組,到受災(zāi)較重的縣、市指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

         。3)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作:州民政局負(fù)責(zé)做好災(zāi)情信息報(bào)告工作,并對(duì)受災(zāi)較重縣、市的救災(zāi)工作進(jìn)行指導(dǎo);州經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭和電力供應(yīng);州住建委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)及調(diào)度;鄂西高速公路管理處負(fù)責(zé)督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)除雪鏟冰,保障全州高速公路交通運(yùn)輸暢通;州交通運(yùn)輸局指導(dǎo)受災(zāi)縣市做好國(guó)、省、州公路的除雪鏟冰工作;州鐵路辦負(fù)責(zé)督促鐵路經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)除雪鏟冰,保障全州鐵路交通運(yùn)輸暢通,指導(dǎo)受災(zāi)縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作;州公安局負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序和交通秩序;州糧食局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)糧食市場(chǎng)的調(diào)控和供應(yīng)工作,組織糧食貨源,確保市場(chǎng)供應(yīng);州商務(wù)局負(fù)責(zé)做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè),做好市場(chǎng)調(diào)控,協(xié)調(diào)市場(chǎng)供應(yīng);州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防,指導(dǎo)受災(zāi)縣、市開展救治工作;州供電公司加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的維護(hù),組織專業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,組織專業(yè)力量對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù),保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。

         。4)相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作,及時(shí)向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)省州道積雪,做好物資供應(yīng)保障,確保城鄉(xiāng)居民正常生活。

         。5)必要時(shí),部分受災(zāi)較重縣、市可向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)駐州人民解放軍和武警部隊(duì)、消防(應(yīng)急救援)支隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

          5.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)終止

          災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)宣布終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

          5.3 Ⅱ級(jí)(含)以上響應(yīng)

          啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)(含)以上響應(yīng)后,州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運(yùn)輸組、電氣通信工作組、市場(chǎng)保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組 6 個(gè)工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

          (1)綜合協(xié)調(diào)組:州發(fā)改委牽頭,州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業(yè)局、州教育局、州國(guó)土資源局、州環(huán)保局為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào),負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、信息報(bào)告、宣傳報(bào)道和綜合協(xié)調(diào)工作,承辦州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

         。2)生活救助組:州民政局牽頭,州財(cái)政局、州商務(wù)局、州安監(jiān)局、州教育局為成員單位。負(fù)責(zé)分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。

         。3)交通運(yùn)輸組:州交通運(yùn)輸局牽頭,州公安局、州住建委、州商務(wù)局、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊(duì)、州消防支隊(duì)、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機(jī)場(chǎng)公司為成員單位。負(fù)責(zé)全州國(guó)省干線公路的除雪鏟冰保暢工作,協(xié)助有關(guān)部門為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障,指導(dǎo)受災(zāi)縣、市做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作,做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保城市公交系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)計(jì)國(guó)、省道中斷里程,統(tǒng)計(jì)交通滯留人員數(shù)量。如遇較大范圍、較長(zhǎng)時(shí)間的車輛堵塞和人員滯留,可報(bào)請(qǐng)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。

         。4)電氣通信工作組:州經(jīng)信委牽頭,州住建委、州無線電管理委員會(huì)、州長(zhǎng)途運(yùn)輸局、州供電公司、州電信公司、州移動(dòng)公司、州聯(lián)通公司、恩施鹽業(yè)分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位。負(fù)責(zé)煤、電、成品油、燃?xì)夤┬桡暯雍途C合協(xié)調(diào),組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度,全力做好保障工作。

         。5)市場(chǎng)保障組:州商務(wù)局牽頭,州農(nóng)業(yè)局、州糧食局、州畜牧局、州工商局、州物價(jià)局為成員單位。負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場(chǎng)供應(yīng),維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

         。6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:州衛(wèi)生局牽頭,州食品藥品監(jiān)督管理局、州疾控中心為成員單位。負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械監(jiān)管和供應(yīng)、受災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。

          5.4 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

          5.4.1 Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

          根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)相應(yīng)災(zāi)情,由指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

         。1)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)向州委、州政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,召開指揮部會(huì)議,部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。

         。2)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位,按照職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人24小時(shí)值班,向社會(huì)公布各工作組熱線電話。

         。3)相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。

          5.4.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)終止

          災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)宣布終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

          5.5 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

          5.5.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

          根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)相應(yīng)災(zāi)情,由指揮部向州長(zhǎng)提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議,由州長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

         。1)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)向州委、州政府報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,必要時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)單位報(bào)告,請(qǐng)求支持。

         。2)州政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門,赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

         。3)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部6個(gè)工作組分別由牽頭部門召集,實(shí)行聯(lián)合辦公,按照職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人24小時(shí)值班,向社會(huì)公布各工作組熱線電話。

         。4)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)州委、州政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作。

         。5)相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接報(bào)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。

          5.5.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng)終止

          災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部向州長(zhǎng)提出終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議,由州長(zhǎng)決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

          6 災(zāi)后恢復(fù)重建

          6.1善后處理

         。1)受災(zāi)地區(qū)政府應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定統(tǒng)計(jì)工作,制定恢復(fù)重建工作方案。對(duì)征用的民用場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。保險(xiǎn)部門及時(shí)做好災(zāi)害損失賠償工作。

          (2)善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級(jí)政府支持的,向上級(jí)政府申報(bào)。

         。3)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)恢復(fù)重建工作由受災(zāi)地區(qū)縣市人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各縣市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處理工作,修復(fù)損壞的公共設(shè)施,并在州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,發(fā)動(dòng)群眾,自力更生,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活。Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)恢復(fù)重建工作由州政府統(tǒng)籌安排,州直有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制定恢復(fù)重建計(jì)劃,按有關(guān)程序報(bào)批后由事發(fā)地縣級(jí)政府組織實(shí)施。

          6.2社會(huì)援助

          各縣市人民政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度,鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。

          6.3恢復(fù)重建

          6.3.1基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)

          電力、交通、城管、通信等部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡快組織力量對(duì)受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施和通信基站進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。

          6.3.2災(zāi)后重建

          受災(zāi)地區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況,加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案,盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

          6.4調(diào)查與評(píng)估

          6.4.1災(zāi)情報(bào)告責(zé)任單位

          各級(jí)政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位,各級(jí)民政、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門和單位,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息。

          6.4.2 災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

          低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,迅速報(bào)告上一級(jí)政府和有關(guān)部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

          6.4.3 災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

          災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后,各級(jí)政府要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況,并向上一級(jí)政府報(bào)告。

          7 信息發(fā)布與新聞宣傳

          7.1 信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度的原則,為抗雪防凍救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

          7.2 災(zāi)情發(fā)生后,州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關(guān)規(guī)定和要求,組織有關(guān)部門通過召開新聞發(fā)布會(huì)等形式,將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、路況信息、應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急工作開展情況等及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布,組織恩施日?qǐng)?bào)社、州廣播電臺(tái)、州電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行公開報(bào)道。負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信息進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)、研判和處理,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作,及時(shí)向省委宣傳部、省政府新聞辦上報(bào)信息。

          7.3各部門或單位內(nèi)部的信息,由本部門審核后發(fā)布;重要和綜合性新聞稿件須經(jīng)指揮部核實(shí)后,按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

          8 保障措施

          各縣市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保應(yīng)急處置與救援工作的需要,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

          8.1 資金保障

          各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,安排應(yīng)急工作預(yù)留經(jīng)費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi),保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要,一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金,確保抗雪防凍救災(zāi)工作順利進(jìn)行。對(duì)受災(zāi)事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū),由事發(fā)地政府或政府有關(guān)部門提出申請(qǐng),上級(jí)財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)助,并視情況積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

          8.2 物資保障

          政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度。民政部門要會(huì)同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,儲(chǔ)備帳篷、棉被、等救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。交通部門及高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位要配備一定數(shù)量的掃雪除冰設(shè)備,儲(chǔ)備必要的融雪劑等物資。交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全和通暢。交通設(shè)施受損時(shí),有關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。經(jīng)信委、藥監(jiān)、電力、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng),負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備管理。商務(wù)、糧食部門要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲(chǔ)備,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域內(nèi)應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

          8.3 應(yīng)急隊(duì)伍

          民政、交通、公安、住建、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民航、鐵路等部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立和完善各種應(yīng)急方案,確?寡┓纼鼍葹(zāi)工作順利開展。

          9 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

          9.1獎(jiǎng)勵(lì)

         。1)各級(jí)政府對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

          (2)對(duì)因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

          9.2責(zé)任追究

          對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報(bào)批評(píng)和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

          10 附則

          10.1 預(yù)案管理、解釋與實(shí)施

          (1)本預(yù)案是州政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專項(xiàng)預(yù)案,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。

         。2)縣級(jí)人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)州人民政府備案。

         。3)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)應(yīng)當(dāng)制定雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃。

          10.2 預(yù)案解釋

          本預(yù)案由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急辦公室(州發(fā)改委)負(fù)責(zé)解釋。

          10.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

          本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

          冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

          1.總則

          1.1 編制目的

          進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置工作,提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力,最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

          1.2 編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

          1.3 適用范圍

          本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作;本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或可能造成本縣與外縣重要交通運(yùn)輸通道中斷,嚴(yán)重影響進(jìn)出我縣的人員和重要物資運(yùn)輸,產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。

          1.4 工作原則

          以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化基層、提高能力,依靠科技、有效應(yīng)對(duì)。

          2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

          縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會(huì))設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

          2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

          縣政府設(shè)立臨澧縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部),由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)(必要時(shí)由縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng))?h政府各分管副縣長(zhǎng)、縣人武部分管副部長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。縣政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊(duì)、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣商務(wù)糧食局、縣交警大隊(duì)、縣安監(jiān)局、縣旅發(fā)辦、縣氣象局、縣廣播電視臺(tái)、縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局、縣人民銀行、縣紅十字會(huì)、縣供電公司、縣消防大隊(duì)、臨澧火車站、新安火車站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)工作需要,可增加相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。

          縣指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦,由縣政府辦主任兼任辦公室主任,縣政府辦相關(guān)副主任兼任辦公室副主任。

          2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

          2.2.1 縣指揮部

          在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

          2.2.2 縣指揮部辦公室

          承擔(dān)縣指揮部日常工作;建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區(qū)縣的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制;傳達(dá)縣指揮部的決定和指示,收集匯總低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和應(yīng)急工作動(dòng)態(tài),督促、協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作;組織、協(xié)調(diào)開展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo);完成縣指揮部交辦的其他工作。

          2.2.3 縣指揮部成員單位

          縣政府辦:匯總災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況;督促、檢查縣委、縣政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況;聯(lián)系、協(xié)調(diào)公安、武警參與抗災(zāi)救災(zāi)工作;組織、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)單位積極參與救災(zāi)和災(zāi)后重建工作;督促、指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)理賠和給付服務(wù)工作。

          縣人武部軍事科:辦理軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)協(xié)調(diào)、報(bào)批事項(xiàng);組織民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

          武警中隊(duì):組織、指揮所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾;協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

          縣委宣傳部:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

          縣發(fā)改局:匯總、上報(bào)災(zāi)情,統(tǒng)籌安排并督促落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目及投資;監(jiān)測(cè)監(jiān)管生活必需品市場(chǎng)價(jià)格,及時(shí)查處價(jià)格違法行為,必要時(shí)提請(qǐng)上級(jí)部門批準(zhǔn)采取價(jià)格干預(yù)措施,維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

          縣科工局:協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好煤、電、油、運(yùn)正常供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)電力企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)做好相關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)物資儲(chǔ)備和有關(guān)災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)供應(yīng)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作。

          縣教育局:協(xié)調(diào)、組織教育部門和學(xué)校應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指導(dǎo)、督促各級(jí)各類學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

          縣公安局:會(huì)同相關(guān)部門做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會(huì)穩(wěn)定工作;依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。

          縣民政局:及時(shí)核實(shí)災(zāi)情,組織、協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作,管理、分配中央、省、市、縣救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

          縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。

          縣國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作。

          縣環(huán)保局:監(jiān)測(cè)和處置因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

          縣住建局、縣房管局:負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景名勝區(qū)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理;指導(dǎo)和督促開展城市道路除雪除冰行動(dòng),及時(shí)搶修受損市政設(shè)施,確保城市供水、供氣設(shè)施和城市橋梁等正常運(yùn)行。

          縣城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促開展城市道路除雪除冰行動(dòng)以及城市生活垃圾的集中清運(yùn)。

          縣交通運(yùn)輸局:維護(hù)公路、水路運(yùn)輸秩序,組織、協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)輸救災(zāi)人員和物資;配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障;指導(dǎo)、督促高速公路和普通公路經(jīng)營(yíng)單位做好公路通行、養(yǎng)護(hù)管理工作。

          縣公路局:組織實(shí)施干線公路除雪除冰和路面養(yǎng)護(hù)工作;協(xié)助交通、交警等部門做好相關(guān)交通分流、交通管制和保暢通工作;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)滯留在干線公路上的司乘人員提供必要的幫助;做好干線公路防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

          縣水利局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間水利部門管轄的水利設(shè)施及小水電系統(tǒng)的安全工作。

          縣農(nóng)業(yè)局:調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

          縣林業(yè)局:調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情,負(fù)責(zé)林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

          縣畜牧水產(chǎn)局:調(diào)查核實(shí)畜牧水產(chǎn)災(zāi)情,負(fù)責(zé)牲畜、水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

          縣衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作,預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

          縣商務(wù)糧食局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間生活必需品和成品油的供應(yīng),確保市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn);做好糧食儲(chǔ)備和市場(chǎng)糧情監(jiān)測(cè)工作,組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)糧、油加工、供應(yīng)和市場(chǎng)調(diào)控,保障災(zāi)民基本生活所需糧、油供應(yīng)。

          縣交警大隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣道路交通安全管理工作,適時(shí)采取交通管制措施;配合相關(guān)職能部門采取路面應(yīng)急措施。

          縣安監(jiān)局:加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)、督促礦山、;、煙花爆竹等企業(yè)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

          縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局:加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)正常秩序。

          縣廣播電視臺(tái):根據(jù)縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況,及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀蟆?zāi)情信息,做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報(bào)道。

          縣旅發(fā)辦:協(xié)助做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導(dǎo)工作。

          縣氣象局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警信息發(fā)布;收集和分析評(píng)估低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

          縣人民銀行:協(xié)調(diào)組織金融各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

          縣紅十字會(huì):籌集救災(zāi)款物,開展社會(huì)募捐和救災(zāi)救濟(jì)工作;組織紅十字醫(yī)療隊(duì)參與災(zāi)區(qū)傷員救治。

          縣供電公司:及時(shí)搶修所轄電網(wǎng)受損電力設(shè)施,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,最大限度滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)及重點(diǎn)部門和居民生活電力供應(yīng)。

          縣消防大隊(duì):參與鏟冰除雪、險(xiǎn)情隱患排查及搶險(xiǎn)救援,協(xié)助做好被困人員的疏散營(yíng)救等工作。

          臨澧火車站、新安火車站:協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)相關(guān)鐵路單位加強(qiáng)鐵路安全監(jiān)管,及時(shí)組織搶修受損鐵路設(shè)施;妥善安置和轉(zhuǎn)送各鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客;協(xié)調(diào)、組織運(yùn)力優(yōu)先運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資和人員。

          中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司:確保成品油市場(chǎng)正常供應(yīng),優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油,必要時(shí)組織流動(dòng)加油車對(duì)因?yàn)?zāi)滯留高速公路的車輛補(bǔ)充燃料。

          2.3 專家組

          縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組,為預(yù)防和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。

          3.預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)告

          3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警

          縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會(huì))及其相關(guān)部門要不斷建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)及預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),完善災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng),提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

          氣象部門要加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),按照《湖南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。發(fā)改、電力、交通運(yùn)輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,分析預(yù)測(cè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本行業(yè)造成的影響及危害,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

          3.2 預(yù)防行動(dòng)

          每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況,縣指揮部可視情況提前或延長(zhǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。

          各地各部門在防御警戒期要采取有效措施,最大程度減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失和影響。

          (1)各級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息的收集工作,研判災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢(shì)。

          (2)縣氣象局對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析,及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府,通報(bào)相關(guān)部門。

          (3)電力、交通運(yùn)輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門,根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理,落實(shí)災(zāi)害防御措施,建立和完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。

          (4)基層組織、單位和社會(huì)公眾按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失。

          3.3 信息報(bào)告

          低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí),要收集匯總相關(guān)信息并按要求及時(shí)報(bào)告。發(fā)生較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害的,受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的初步災(zāi)情上報(bào)縣指揮部辦公室,并做好信息的續(xù)報(bào)、終報(bào)工作。

          信息報(bào)告的內(nèi)容包括:發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、影響范圍、已造成的損失或影響、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢(shì)、下階段工作措施及需請(qǐng)求解決的事項(xiàng)等。

          4.應(yīng)急響應(yīng)

          4.1 災(zāi)害分級(jí)

          按照影響范圍和影響程度,將低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。

          4.1.1 一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅳ級(jí))

          出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害:

          (1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上,或出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰,或日平均氣溫連續(xù)5天在0℃以下,且雨雪天氣持續(xù)。

          (2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1千萬元以上、1億元以下。

          (3)造成本縣境內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或中斷,對(duì)居民出行產(chǎn)生較大影響。

          (4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施破壞,對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。

          (5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷,氣源供應(yīng)緊缺,或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲,影響居民基本生活。

          4.1.2 較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級(jí))

          出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害:

          (1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上,或出現(xiàn)直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)8天在0℃以下,且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。

          (2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上、10億元以下。

          (3)造成本縣境內(nèi)高速公路或國(guó)道嚴(yán)重受阻或中斷,或主要火車站大部分列車班次延誤或取消,致使本縣交通運(yùn)輸受阻或中斷,大量旅客滯留,產(chǎn)生較大社會(huì)影響。

          (4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞,對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。

          (5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)或2個(gè)以上5個(gè)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)大范圍交通或供水、供氣中斷,或者本縣境內(nèi)糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲,對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

          4.1.3 重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅱ級(jí))

          出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害:

          (1)本縣境內(nèi)積雪深度在20厘米以上,或者出現(xiàn)直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)10天在0℃以下,且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。

          (2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在10億元以上、30億元以下。

          (3)造成省市內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國(guó)省道干線中斷,24小時(shí)無法恢復(fù)通車的;或鐵路干線運(yùn)輸受阻或中斷,影響省內(nèi)主要火車站正常運(yùn)行的,致使本縣交通運(yùn)輸受阻或中斷范圍較大,大量旅客滯留在縣內(nèi)各主要城鎮(zhèn)或高速公路上,或車站、碼頭等公共場(chǎng)所堵塞道路通行,產(chǎn)生重大社會(huì)影響。

          (4)造成本縣境內(nèi)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)90%以上,對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

          (5)造成5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷;或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲,對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

          4.1.4 特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅰ級(jí))

          出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害:

          (1)本縣境內(nèi)積雪深度在30厘米以上,或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米,或者出現(xiàn)直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上,或日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下,且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。

          (2)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在30億元以上。

          (3)造成省內(nèi)國(guó)家高速公路網(wǎng)中斷,48小時(shí)無法恢復(fù)通車的;或致使省內(nèi)交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷,大量旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留在縣內(nèi),產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。

          (4)造成電力設(shè)施大范圍破壞,對(duì)全省電網(wǎng)、華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

          (5)造成全縣大范圍交通或供水、供氣中斷;或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷,市場(chǎng)價(jià)格異常上漲,嚴(yán)重影響居民基本生活。

          上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

          4.2 分級(jí)響應(yīng)

          4.2.1 一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))

          發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織本地區(qū)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

          4.2.2 較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))

          發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由縣指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織全縣的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

          (1)縣指揮部召開專題會(huì)議,動(dòng)員部署低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。氣象部門通報(bào)低溫雨雪冰凍天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)情況,發(fā)改、科工、公安、住建、交通運(yùn)輸、鐵路、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門結(jié)合實(shí)際,提出防御對(duì)策。必要時(shí),縣指揮部向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

          (2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達(dá)以及災(zāi)情和工作信息的收集匯總;調(diào)配搶險(xiǎn)物資,協(xié)調(diào)救援力量,聯(lián)系公安、武警等力量支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi);協(xié)調(diào)新聞出版廣電部門及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息、災(zāi)害防御信息以及政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害的工作情況,引導(dǎo)公眾主動(dòng)、積極防災(zāi)抗災(zāi)。

          (3)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人民政府(街道辦<籌>)根據(jù)縣指揮部要求,及時(shí)動(dòng)員部署災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,對(duì)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

          4.2.3 重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí))

          發(fā)生重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,縣指揮部做好先期應(yīng)對(duì)處置,并迅速向省市指揮部報(bào)告,在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,做好應(yīng)急處置工作。

          4.3 應(yīng)急處置

          4.3.1 先期處置

          低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地政府、基層組織和單位立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),開展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程巡查,交通暢通安全和市場(chǎng)供應(yīng)保障,農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。

          4.3.2 處置措施

          (1)氣象監(jiān)測(cè)

          氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè),密切關(guān)注災(zāi)害性天氣動(dòng)向;增加觀測(cè)次數(shù),提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次,及時(shí)向縣指揮部及其成員單位報(bào)告和通報(bào)監(jiān)測(cè)信息。

          (2)人員轉(zhuǎn)移安置

          各級(jí)人民政府組織力量轉(zhuǎn)移居住在危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,民政等部門及時(shí)開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,視情提供生活必需品。必要時(shí),可依法征用學(xué)校、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所用于轉(zhuǎn)移人員的安置。低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成高速公路服務(wù)區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)適時(shí)開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,疏散安置滯留人員,提供必要的基本生活保障。

          (3)醫(yī)療衛(wèi)生救助

          衛(wèi)生計(jì)生部門迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治因?yàn)?zāi)受傷人員,為因?yàn)?zāi)受傷人員、臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù),對(duì)因?yàn)?zāi)受損人群、滯留旅客等進(jìn)行心理干預(yù),對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒、疫情監(jiān)控,防止疫病傳播、蔓延。

          (4)交通疏導(dǎo)

          交通運(yùn)輸部門和高速公路經(jīng)營(yíng)單位對(duì)因?yàn)?zāi)受損國(guó)道、省道和高速公路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理,確保交通大動(dòng)脈暢通;住建、城管部門開展城市道路、橋梁除雪除冰行動(dòng),確保城市主要道路通暢;公安交警部門加強(qiáng)與交通、高速公路經(jīng)營(yíng)單位、氣象等部門的配合,做好交通分流組織工作,視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護(hù)送”等措施,確保運(yùn)輸正常;鐵路部門開展鐵軌積雪清除,加強(qiáng)設(shè)施維護(hù),調(diào)集運(yùn)力,確保人員和物資運(yùn)輸正常。

          (5)基礎(chǔ)設(shè)施搶修

          交通運(yùn)輸、電力、住建、通信等部門組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍,及時(shí)搶修因?yàn)?zāi)受損的公共設(shè)施,盡快恢復(fù)各類公共設(shè)施基本功能,最大限度滿足搶險(xiǎn)救援和居民基本生活需要。

          (6)社會(huì)治安維護(hù)

          公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi),做好重點(diǎn)部位警衛(wèi)和人員聚集場(chǎng)所的秩序維護(hù),特別要做好人員大量滯留的高速公路服務(wù)區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)物資、破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全等違法犯罪行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

          4.3.3 擴(kuò)大應(yīng)急

          當(dāng)災(zāi)害影響無法得到有效控制,或超出本縣應(yīng)急處置能力范圍的,縣指揮部可報(bào)請(qǐng)市人民政府及其有關(guān)部門給予指導(dǎo)和支持,或協(xié)調(diào)相鄰區(qū)縣給予支援。

          4.4 社會(huì)動(dòng)員

          各級(jí)人民政府根據(jù)社會(huì)援助制度,鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人及其他社會(huì)組織參與抗災(zāi)救災(zāi),為抗災(zāi)救災(zāi)提供物資、資金、技術(shù)支持。必要時(shí),可依法征用社會(huì)車輛、物資等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

          4.5 信息發(fā)布

          縣、鄉(xiāng)兩級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)政府新聞辦公室,按照《臨澧縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情及應(yīng)對(duì)工作情況。相關(guān)職能部門結(jié)合職責(zé)分工,通過有效途徑向公眾發(fā)布信息。交通運(yùn)輸、鐵路等運(yùn)輸企業(yè)和公安交警部門應(yīng)采取定時(shí)、滾動(dòng)播報(bào)的方式發(fā)布交通運(yùn)輸信息,增加咨詢熱線和人員,為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí),縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),匯集各方交通信息,依托臨澧縣人民政府門戶網(wǎng)站、常德日?qǐng)?bào)臨澧站、臨澧縣電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)114查號(hào)臺(tái)或手機(jī)短信、微博、微信發(fā)布信息。

          4.6 應(yīng)急結(jié)束

          低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害得到有效控制后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

          5.善后處置

          5.1 總結(jié)評(píng)估

          縣指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,上報(bào)縣委、縣政府。

          5.2 恢復(fù)重建

          受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)害損失,編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案并組織實(shí)施,盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾正常生活秩序。

          民政、發(fā)改、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和支持,協(xié)助地方政府制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,積極爭(zhēng)取和及時(shí)下?lián)芑謴?fù)重建資金。

          電力、交通運(yùn)輸、住建、通信等部門組織力量搶修受損電力設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站,盡快恢復(fù)其正常運(yùn)行。

          5.3 保險(xiǎn)理賠

          縣政府辦、臨澧保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)督促、指導(dǎo)保險(xiǎn)公司依法及時(shí)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠和給付工作。氣象等部門為保險(xiǎn)企業(yè)的保險(xiǎn)賠付工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。

          6.應(yīng)急保障

          6.1 隊(duì)伍保障

          各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門組織和成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍,作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。武警、民兵預(yù)備役人員按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制積極支援低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)助地方政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。

          6.2 資金保障

          財(cái)政部門要合理安排低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)所需資金,并及時(shí)撥付到位。

          6.3 基本生活保障

          發(fā)改部門加強(qiáng)對(duì)居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)監(jiān)管,及時(shí)查處價(jià)格違法行為,必要時(shí)依法依程序采取價(jià)格干預(yù)措施,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?乒ぁ⑸虅(wù)等部門對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)緊張的生活必需品,采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲(chǔ)備、外地調(diào)運(yùn)等多種手段,平抑市場(chǎng)價(jià)格,確保居民正常生活。住建部門加強(qiáng)城市供水、供氣等市政管網(wǎng)維護(hù),確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。

          6.4 物資裝備保障

          各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門,尤其是交通運(yùn)輸、住建、電力等部門按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”原則,加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。發(fā)改、科工等部門組織協(xié)調(diào)煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè),確保煤、電、油、鹽等物資的市場(chǎng)供應(yīng),特別要做好抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援所需電力的供應(yīng)保障工作。

          6.5 交通與通信保障

          交通運(yùn)輸部門會(huì)同有關(guān)部門組織運(yùn)力,優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸;通信管理部門組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障工作。

          6.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

          衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

          7.監(jiān)督管理

          7.1 宣傳、培訓(xùn)與演練

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)和有關(guān)部門充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,向社會(huì)公眾宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)知識(shí),提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力;有針對(duì)性地開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn),適時(shí)開展應(yīng)急演練,切實(shí)提升全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

          7.2 責(zé)任追究

          對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職的,或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)重要情況的,依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          8.附則

          8.1 預(yù)案管理與更新

          縣政府辦根據(jù)情況變化,及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)根據(jù)本預(yù)案制定本級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣指揮部辦公室備案;縣指揮部成員單位要根據(jù)本單位職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案,報(bào)縣指揮部辦公室備案。

          8.2 預(yù)案制定與實(shí)施

          本預(yù)案由縣人民政府辦公室印發(fā),自公布之日起施行。

          冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

          一、總則

         。ㄒ唬┚幹颇康。為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下,維護(hù)全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序,維護(hù)公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展,制定本預(yù)案。

         。ǘ┻m用范圍。XXX鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,群眾生產(chǎn)生活和交通運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況適用本預(yù)案。

          1、因低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故,全鎮(zhèn)出現(xiàn)大面積停電、停水。

          2、因低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍,交通中斷,導(dǎo)致車輛、人員流動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。

          3、人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場(chǎng)價(jià)格上漲過快等。

          4、其他適用本預(yù)案的情況

          二、應(yīng)急工作原則

         。ㄒ唬﹫(jiān)持以人為本、確保安全的原則。

         。ǘ﹫(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。

         。ㄈ﹫(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

         。ㄋ模﹫(jiān)持快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。

          (五)堅(jiān)持資源整合、信息共享的原則。

          三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

          救災(zāi)工作實(shí)行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,各有關(guān)職能部門共同參與、各負(fù)其職、及時(shí)救助。

         。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,XXX、同志負(fù)責(zé)具體辦公。

         。ǘ⿷(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

          1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)一致、行動(dòng)迅速,最大限度降低社會(huì)危害、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

          2、督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。

          3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。

          4、根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,及時(shí)組織人員疏散、開展物資轉(zhuǎn)移等。

          5、研究解決其他有關(guān)重大問題。

          (三)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

          1、負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應(yīng)急等級(jí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

          2、落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)任務(wù),執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令。

          3、跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害,向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動(dòng)建議。

          4、在天氣恢復(fù)正常時(shí),及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議解除應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)。

          5、督促鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案。

         。ㄋ模└鞴ぷ鹘M職責(zé)

          1、信息保障組:負(fù)責(zé)提供當(dāng)前和近期氣象的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況;負(fù)責(zé)提供受災(zāi)情況;負(fù)責(zé)提供疫情情況。牽頭責(zé)任單位:安監(jiān)站;協(xié)作單位:衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、防控辦。

          2、道路保暢組:及時(shí)掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公報(bào)送全鎮(zhèn)公路低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害道路交通方面的綜合情況;制定道路保暢應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大突發(fā)問題,協(xié)助和指導(dǎo)各村(社區(qū))及時(shí)開展消雪除冰,保障道路暢通,跟蹤和督促各村(社區(qū))、單位落實(shí)道路保暢的各項(xiàng)措施;協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備以及運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品等車輛的公路應(yīng)急通行;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好對(duì)重要交通設(shè)施、路段、橋梁的安全保衛(wèi);完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位:派出所;協(xié)作單位:交警隊(duì)、安監(jiān)站、交管站。

          3、搶修組:及時(shí)掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送全鎮(zhèn)電網(wǎng)運(yùn)行,受損供水、供電設(shè)施搶修有關(guān)方面的綜合情況;制定搶修供水、供電和保障安全用電應(yīng)急預(yù)案;協(xié)調(diào)解決搶修供水、供電設(shè)施中的重大問題;按照鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)布搶修供水、供電設(shè)施的綜合信息;完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭責(zé)任單位:供電所、供水站;協(xié)作單位:水務(wù)站。

          4、救災(zāi)和市場(chǎng)保障組:及時(shí)掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送全鎮(zhèn)受災(zāi)情況,受災(zāi)群眾生活困難和需要,監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài),以及抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)方面的綜合情況;制定救災(zāi)和市場(chǎng)保障應(yīng)急預(yù)案;協(xié)調(diào)解決抗災(zāi)救災(zāi)和緊急物資供應(yīng)的重大問題;完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的`其它工作。牽頭責(zé)任單位:安監(jiān)站;協(xié)作單位:社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、派出所、社保所、市管分局。

          5、災(zāi)后重建組:及時(shí)掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送全鎮(zhèn)災(zāi)情及災(zāi)后重建綜合情況;督促、指導(dǎo)受災(zāi)村(社區(qū))提出災(zāi)后重建方案;擬定后續(xù)生活費(fèi)下發(fā)計(jì)劃;完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位:國(guó)規(guī)辦;協(xié)作單位:安監(jiān)站、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、供電所。

          6、安全保衛(wèi)組:及時(shí)掌握社會(huì)治安及穩(wěn)定方面的信息并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送全鎮(zhèn)綜合情況;制定安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案;組織警力和民兵對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制、實(shí)施交通管制、維護(hù)社會(huì)治安秩序;完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭責(zé)任單位:派出所;協(xié)作單位:綜治辦、司法所。

          7、醫(yī)療救護(hù)組:及時(shí)掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送全鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)方面的相關(guān)信息;制定醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急方案;組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒防疫處理;負(fù)責(zé)食品藥品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督;完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭單位:衛(wèi)生院;協(xié)作單位:各村衛(wèi)生所。

          8、新聞宣傳組:制定新聞宣傳工作預(yù)案,正確引導(dǎo)輿論,負(fù)責(zé)組織開展自然災(zāi)害和有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救知識(shí)的公益宣傳,按照上級(jí)指令向外界發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息等。牽頭責(zé)任單位:宣傳辦;協(xié)作單位:文化服務(wù)中心。

          四、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)

          (一)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫雨雪冰凍和預(yù)警級(jí)別,及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。

         。ǘ╉憫(yīng)級(jí)別根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、危害程度,設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí),即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為I級(jí)響應(yīng),發(fā)生較重災(zāi)害為II級(jí)響應(yīng),發(fā)生一般災(zāi)害為III級(jí)響應(yīng)。

          一般災(zāi)情:本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,在各村(社區(qū))范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)生活緊急問題,由相應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

          較重災(zāi)情:本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)生活緊急問題達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。

          嚴(yán)重災(zāi)情:本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,群眾生產(chǎn)生活緊急問題,報(bào)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)緊急預(yù)案,鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令。

         。ㄈ﹩(dòng)程序根據(jù)災(zāi)害變化和監(jiān)測(cè)評(píng)估,辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。

         。ㄋ模⿷(yīng)急措施低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后,各村(社區(qū))要按照應(yīng)急預(yù)案的要求,集中人力、物力和財(cái)力做好群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作,組織好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通以及生產(chǎn)生活設(shè)施的搶修和農(nóng)作物的搶收、努力爭(zhēng)取最大限度地降低因?yàn)?zāi)損失。密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)治安防范,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,同時(shí)做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。

          五、應(yīng)急終止

          由發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況,決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

          六、災(zāi)害評(píng)估

          按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類設(shè)立四個(gè)評(píng)估組,對(duì)因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的四類公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

         。ㄒ唬┳匀粸(zāi)害評(píng)估組:由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)服中心、國(guó)規(guī)辦、水務(wù)站、文化服務(wù)中心等部門配合,進(jìn)行綜合分析、會(huì)商,核定評(píng)估災(zāi)情。

         。ǘ┦鹿蕿(zāi)難評(píng)估組:由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭,鎮(zhèn)派出所、農(nóng)服中心、交管站、國(guó)規(guī)辦等部門配合,進(jìn)行綜合分析、會(huì)商、核定評(píng)估災(zāi)情。

         。ㄈ┕残l(wèi)生事件評(píng)估組:由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,文化服務(wù)中心、農(nóng)服中心等部門配合,進(jìn)行綜合分析、會(huì)商,核定評(píng)估災(zāi)情。

         。ㄋ模┥鐣(huì)安全事件評(píng)估組:由鎮(zhèn)派出所牽頭,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站、社會(huì)事務(wù)辦、司法所、綜治辦等部門配合,進(jìn)行綜合分析、會(huì)商,核定評(píng)估災(zāi)情。

          七、恢復(fù)重建

          善后處置工作按屬地原則,以受災(zāi)村(社區(qū))為主,積極主動(dòng),并及時(shí)有效地開展善后工作,有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行,做好受災(zāi)群眾的物質(zhì)幫扶和心理安撫,幫助其盡快恢復(fù)正常生活,必要時(shí)由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)。各村(社區(qū))應(yīng)及時(shí)組織評(píng)估低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源,制定恢復(fù)重建計(jì)劃和方案,落實(shí)資金、物質(zhì)和技術(shù)保障,迅速組織開展恢復(fù)重建工作。

          八、附則

         。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū))、有關(guān)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活造成的重大影響,要結(jié)合本地、本部門、本行業(yè)的實(shí)際情況,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急保障措施,切實(shí)做到有備無患。

          (二)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

         。ㄈ┍绢A(yù)案由鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

          冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

          為做好今年的防雨雪冰雹工作,確保我校全體師生安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本學(xué)期工作預(yù)案:

          一、領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長(zhǎng):

          副組長(zhǎng):

          組員:

          工作職責(zé):

          1、做好防雨雪宣傳工作,提高全體師生的安全意識(shí),確保師生無傷亡,財(cái)產(chǎn)不受損失。

          2、再此期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇特殊情況,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師通訊工具保持暢通,接到命令及時(shí)到崗。

          3、總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),采取措施,排除隱患。

          4、著重做好學(xué)生上學(xué)(放學(xué))途中安全教育,各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住地址條件等相關(guān)信息,尤其是住在離校遠(yuǎn)的學(xué)生家庭情況,與家長(zhǎng)保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識(shí)。遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下,不得單獨(dú)離校,,確保無意外發(fā)生。

          二、課間值班安排及職責(zé)。

          1、值班領(lǐng)導(dǎo):一樓:xx二樓:xx三樓:xx

          2、水房門口:門衛(wèi)老師。

          3、男廁所:xx女廁所:xx

          4、前操場(chǎng):xxxx

          后操場(chǎng):xxxx

          5、西樓梯:一樓xx

          二樓xx

          三樓xx

          6、東樓梯:一樓xx

          二樓xx

          三樓xx

          工作職責(zé):

          1、值班教師課間到指定位置,負(fù)責(zé)學(xué)生上下樓梯的安全。

          2、值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象,及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

          3、各班班主任課間及時(shí)到各班,負(fù)責(zé)教室門口走廊的學(xué)生安全。

          三、清掃積雪的安排及要求。

          1、校門外及廁所周圍:五年級(jí)二班

          2、校門口至門廳西邊:六年級(jí)

          3、一、一教室門前至樓門廳:五年級(jí)一班

          4、一、二至二、一教室門前:四年級(jí)一班

          5、東墻至二、二教室門前:四年級(jí)一班

          6、全體教師到前操場(chǎng)參加掃雪。

          冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

          為全面防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害,全面貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神,確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下,能有效應(yīng)對(duì)大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生,迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作,維護(hù)我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。

          一、指導(dǎo)思想

          堅(jiān)持以人為本,科學(xué)統(tǒng)籌,最大程度降低災(zāi)害損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點(diǎn);緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),各司其職,通力協(xié)作,堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,全民參與,全力以赴做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

          二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

         。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員

          成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。由黨委書記查旵東、鎮(zhèn)長(zhǎng)汪海英任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊(duì)、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、中心校、XX初中、自來水廠、電信等為成員單位。

         。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

          負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,研究確定災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見,確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署,指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。

          (三)各成員單位的職責(zé)

          鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿論,組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌集;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

          鎮(zhèn)安辦:加強(qiáng)安全檢查,督促切實(shí)消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作以及災(zāi)情的核查和上報(bào),負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

          經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)企業(yè)安全隱患排查,嚴(yán)防廠房坍塌,確保工人人身安全;組織企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

          規(guī)劃所:負(fù)責(zé)村民房屋、建筑工地、燃?xì)獍踩[患的排查,所有建筑工地一律要求停工,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋建筑,及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移安置,并做好災(zāi)后重建工作。

          派出所、交警隊(duì)、綜治辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作,及時(shí)組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作,保障交通運(yùn)輸暢通和社會(huì)治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。

          財(cái)政所:負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項(xiàng)列入財(cái)政預(yù)算;負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

          民政辦:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助;組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

          供電所:負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作;保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

          農(nóng)業(yè)站:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

          衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的.儲(chǔ)備和綜合管理;組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

          中心校、XX初中:加強(qiáng)對(duì)本校校車及各中、小學(xué)、幼兒園校舍安全的全面排查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,確保師生安全。

          自來水廠:加強(qiáng)鎮(zhèn)域自來水管網(wǎng)設(shè)施的檢修,做好水源儲(chǔ)備,確保全鎮(zhèn)供水安全。

          電信:做好通信設(shè)施的檢修工作,抓好工作落實(shí),確保通信暢通。

          三、信息報(bào)告和預(yù)警

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測(cè)、預(yù)報(bào),完善工作手段,積極聯(lián)系上級(jí)主管部門,爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息,通過廣播、宣傳欄、召開會(huì)議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。

          (二)加強(qiáng)值班工作。各村“兩委”,各單位要切實(shí)做好值班工作,嚴(yán)格值班紀(jì)律,各單位負(fù)責(zé)人要身體力行,帶頭值班。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制,各值班人員要堅(jiān)守崗位,及時(shí)了解雪情、雨情、災(zāi)情,確保通信暢通,對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的,要立即追究責(zé)任。

          四、應(yīng)急處置

         。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

         。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)控制。險(xiǎn)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。

         。ㄈ┙煌ü苤。根據(jù)災(zāi)情的需要,災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域,對(duì)確需進(jìn)入或通過的,要嚴(yán)格手續(xù),并保障安全。

          (四)搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,盡量減少人員傷亡。

          (五)安全防護(hù)。在處置災(zāi)情事件時(shí),要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí),要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成威脅時(shí),要及時(shí)疏散人群。

         。┱{(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

         。ㄆ撸┬畔(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害檢測(cè)預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失,救援情況按程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)應(yīng)急指揮部匯報(bào)。并通過廣播及時(shí)報(bào)道,把握正確輿論導(dǎo)向,注重社會(huì)效果。

          五、嚴(yán)格責(zé)任追究

          各村、鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制,所有干部要堅(jiān)守崗位,不得隨意請(qǐng)假。主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的,必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告;若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置而造成不良后果的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

          六、附則

          本預(yù)案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

          冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

          根據(jù)省、市防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣調(diào)度會(huì)議精神,為規(guī)范全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作,提高綜合防御和應(yīng)急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)對(duì)工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,特制定此預(yù)案。

          一、指導(dǎo)思想

          堅(jiān)持以人為本,科學(xué)應(yīng)對(duì),最大限度減輕災(zāi)害損失,將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),各司其職,通力協(xié)作,堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,全民參與,全力以赴做好應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

          二、使用范圍

          本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。

          三、組織指揮體系及職責(zé)

          (一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員

          鎮(zhèn)政府設(shè)立了XXX鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫冰凍雨雪災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XXX、同志擔(dān)任辦公室主任。

          (二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

          負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,研究確定全鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見,確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署,指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。

         。ㄈ┺k公室工作職責(zé)

          傳達(dá)上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組的決定、指示,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng),及時(shí)掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指示的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)指示情況的督促檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系,處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

          (四)各成員單位職責(zé)

          安全辦:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治。

          宣傳辦:負(fù)責(zé)電視、廣播等媒體及時(shí)播報(bào)冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道,對(duì)外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿論,組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開展低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

          民政辦:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作及災(zāi)情的核查和上報(bào);組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

          農(nóng)業(yè)站:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救負(fù)責(zé)制定和實(shí)施畜牧業(yè)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;組織因?yàn)?zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作;采取必要措施預(yù)防動(dòng)物疫情發(fā)生,及時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽進(jìn)行無害化處理。

          土管所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)制定和實(shí)施緊急避險(xiǎn)及搶險(xiǎn)救援預(yù)案。

          供水集團(tuán):負(fù)責(zé)制定和實(shí)施水利設(shè)施應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)及時(shí)搶修供水設(shè)施,保障群眾生活生產(chǎn)用水需要。

          網(wǎng)絡(luò)公司:做好災(zāi)區(qū)電視、廣播設(shè)備設(shè)施的恢復(fù)工作。

          交管三中隊(duì):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全工作。

          執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)事故易發(fā)、臨水、臨崖等重點(diǎn)道路、橋梁的除冰、除雪工作。

          學(xué)校:負(fù)責(zé)校舍安全檢查和學(xué)生放假返家安全工作,做到責(zé)任到位,專人負(fù)責(zé),確保師生安全。

          林業(yè)站:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況,組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)林木進(jìn)行評(píng)估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

          衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)備和綜合管理;組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

          供電所:負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作;保障社區(qū)和農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

          敬老院:負(fù)責(zé)院內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,做好老人防寒保暖工作,確保在院人員安全。

          移動(dòng)和電信等通訊部門:負(fù)責(zé)做好通訊設(shè)施、設(shè)備的搶修工作,提供技術(shù)保障,確保在應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害天氣期間通訊保持暢通。

          各分工干部:督促、協(xié)助所在村(社區(qū))冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

          各村(社區(qū)):制定村組道路巡查方案,成立應(yīng)急分隊(duì),輪流上路,加強(qiáng)疏導(dǎo)和值守。切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急等各項(xiàng)工作,特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。

          四、信息報(bào)告和預(yù)警

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)冰凍雨雪天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),完善工作手段,積極聯(lián)系上級(jí)主管部門,爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息,通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會(huì)等多種渠道及時(shí)發(fā)布。

         。ǘ┘訌(qiáng)值班工作。各村(社區(qū))、各單位要切實(shí)做好值班工作,并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表于1月27日上午下班前分別報(bào)鎮(zhèn)安全辦,各村(社區(qū))、各單位要嚴(yán)格值班紀(jì)律,負(fù)責(zé)人要身體力行,帶頭值班。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制,各值班人員要堅(jiān)守崗位,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的,要立即追究責(zé)任。

          五、應(yīng)急處置

         。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

         。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)控制。險(xiǎn)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。

         。ㄈ┙煌ü苤。根據(jù)災(zāi)情的需要,災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域(路段),對(duì)確需進(jìn)入或通過的,要嚴(yán)格手續(xù),并保障安全。

          (四)搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,盡量減少人員傷亡。

         。ㄎ澹┌踩雷o(hù)。在處置災(zāi)(險(xiǎn))情事件時(shí),要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí),要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)(險(xiǎn))情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成危脅時(shí),要及時(shí)疏散人群。

          (六)調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

          (七)信息報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失,救援情況按規(guī)范程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。并及時(shí)通過媒體報(bào)道,把握正確輿論導(dǎo)向,注重社會(huì)效果。

          六、后期處置

          (一)善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財(cái)產(chǎn)的,要及時(shí)歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對(duì)受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后,要制定計(jì)劃,恢復(fù)重建。

         。ǘ┥鐣(huì)救助。鎮(zhèn)民政部門要積極開展社會(huì)倡議活動(dòng),引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

          (三)調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié),包括:因?yàn)?zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害事件所造成的損失情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的影響,分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題,今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議,需表彰或追究責(zé)任的單位、個(gè)人等,報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

          七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

          對(duì)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由黨委、政府聯(lián)合表彰,并報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;各村(社區(qū)),鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制,所有干部要堅(jiān)守崗位,不得隨意請(qǐng)假。主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的,必須向鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)報(bào)告;若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置造成不良后果的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

          冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

          今年9月份起,我縣已全面進(jìn)入秋冬季防風(fēng)防火防雪戒嚴(yán)期,為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求,克服麻痹大意的思想,切實(shí)把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實(shí)到實(shí)處,特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應(yīng)急預(yù)案》如下:

          一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)

          今年夏季,由于我縣降水分布不均,柴草茂盛,進(jìn)入秋冬季以來,降雨量偏少,柴干物燥,致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會(huì)的共同任務(wù),事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此一定要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,切實(shí)增強(qiáng)秋冬季防風(fēng)防火防雪的責(zé)任感和緊迫感,把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤工作的`重中之重,堅(jiān)持早安排、早檢查、早落實(shí)。要認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定,由領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),明確重點(diǎn),確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬無一失。

          二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作制度

         。ㄒ唬┮M(jìn)一步充實(shí)完善組織機(jī)構(gòu),成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊健全預(yù)警、調(diào)度、信息、搶險(xiǎn)快速反應(yīng)工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化分工,切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切合作,以便全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

         。ǘ┲蛋嗳藛T要確保24小時(shí)到崗,并保證24小時(shí)通訊暢通。遇有緊急情況,要第一時(shí)間向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)。

         。ㄈ┙y(tǒng)計(jì)應(yīng)急救援物資,隨時(shí)備戰(zhàn)秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險(xiǎn)工作:

          應(yīng)急車輛:

          應(yīng)急物資:

          鐵鍬20個(gè);搞頭8個(gè);污水泵1臺(tái);雨披20個(gè);雨鞋20雙;手電筒20個(gè)。

          三、切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛措施

         。ㄒ唬﹫(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,積極安排部署,結(jié)合險(xiǎn)情和單位實(shí)際,緊急情況下應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組需實(shí)行24小時(shí)待命,隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救援,做到有備無患,萬無一失。

          (二)注重安全生產(chǎn),及時(shí)收集和掌握汛情工作動(dòng)態(tài),做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準(zhǔn)備工作。

          四、有關(guān)要求

          (一)加強(qiáng)組織紀(jì)律性,一切行動(dòng)聽指揮,所有搶險(xiǎn)人員必須無條件地?fù)岆U(xiǎn)的統(tǒng)一調(diào)度,以保證領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,并能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

         。ǘ└魅藛T必須恪守崗位,忠于職守,要做到24小時(shí)開機(jī)提高警惕,密切關(guān)注險(xiǎn)情變化,確保秋冬季安全生產(chǎn)。

          (三)積極做好宣傳上報(bào)工作,對(duì)秋冬季的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報(bào)。

          冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

          據(jù)市應(yīng)急管理局發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御預(yù)警信息:1月23日起我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪天氣。21—25日白天以降雨為主,25日夜間氣溫逐漸下降,降雪趨于明顯。其中25—26日有雨夾雪或小雪;27—28日有雨夾雪或中雪,部分地區(qū)大到暴雪。25—29日最大積雪深度3—5厘米,部分地區(qū)5—10厘米,局部地區(qū)10—15厘米。30—31日轉(zhuǎn)為多云天氣。此次雨雪天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、雨雪量大,為貫徹落實(shí)《安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》(皖減救辦〔20xx〕3號(hào))和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求,切實(shí)做好此次低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保各項(xiàng)工作和生活生產(chǎn)正常開展,根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。

          一、工作目標(biāo)

          牢固樹立“人民至上,生命至上”的工作理念,認(rèn)真落實(shí)省市、區(qū)有關(guān)精神,最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,切實(shí)做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。

          二、成立應(yīng)對(duì)惡劣天氣指揮機(jī)構(gòu)

         。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮部

          鎮(zhèn)成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部,黨委書記任政委,鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮,班子成員任副總指揮,XX派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應(yīng)急辦、黨政辦、民政所、司法所、財(cái)政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中(。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、村(居)委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。

         。ǘ⿷(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)

          1、后勤保障及物資供應(yīng)組:

          組長(zhǎng):XXX

          成員:財(cái)政所、黨政辦

          主要職責(zé):負(fù)責(zé)購(gòu)買相關(guān)搶險(xiǎn)物資,確保保證搶險(xiǎn)所需物資工具及時(shí)充足,搶險(xiǎn)保障到位。

          2、應(yīng)急防控組

          組長(zhǎng):XXX

          成員:應(yīng)急辦及各村居應(yīng)急工作人員

          主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全巡查,加強(qiáng)渡口的管理,組織做好防災(zāi)準(zhǔn)備及緊急處置。

          3、現(xiàn)場(chǎng)處置組

          組長(zhǎng):XXX

          成員:XX派出所、應(yīng)急隊(duì)、綜治辦、司法所、綜治隊(duì)員及村居工作人員。

          主要職責(zé):針對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害的部位,組織應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財(cái)物,并開展搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作;組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。

          4、民政救助組

          組長(zhǎng):XXX

          成員:民政所、勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所及各村居

          主要職責(zé):主要針對(duì)困難戶進(jìn)行安全巡查,發(fā)現(xiàn)流浪人員及時(shí)送救助站,加強(qiáng)敬老院的安全管理,及時(shí)清理積雪和冰凍,關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況,及時(shí)對(duì)五保戶、困難戶進(jìn)行慰問救助。

          5、建筑物安全防控組

          組長(zhǎng):XXX

          成員:城建辦、水利站

          主要職責(zé):主要做好在建工地、房屋(過渡房、危房)、橋梁安全巡查和應(yīng)急處置工作,加強(qiáng)公交站臺(tái)、廣告牌、塔吊的管理。

          6、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控組

          組長(zhǎng):XXX

          成員:農(nóng)業(yè)辦、振興辦

          主要職責(zé):主要及時(shí)準(zhǔn)確通過微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預(yù)警信息,排查大棚、畜禽舍、簡(jiǎn)易房的安全隱患,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),落實(shí)各項(xiàng)防御措施,組織開展災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、受災(zāi)統(tǒng)計(jì)等。負(fù)責(zé)脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況,對(duì)接民政辦做好困難對(duì)象的救助工作。

          7、綜合協(xié)調(diào)組

          組長(zhǎng):XXX、XXX、

          成員:紀(jì)委、黨政辦

          主要職責(zé):負(fù)責(zé)救災(zāi)一線指揮協(xié)調(diào)工作,傳達(dá)貫徹指揮中心各項(xiàng)決定、指令;聯(lián)系、調(diào)配應(yīng)急工作人員;督查各組工作人員落實(shí)決定、指令情況;匯總、上報(bào)、反饋各類信息。

          8、宣傳組

          組長(zhǎng):XXX、

          成員:黨建辦、組宣辦

          主要職責(zé):主要對(duì)群眾進(jìn)行應(yīng)對(duì)雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育,宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位,督促各村做好應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備和救援人員組織工作,當(dāng)好一線的堅(jiān)強(qiáng)后盾,聯(lián)系學(xué)校、醫(yī)院,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,消除安全隱患。

          三、應(yīng)急措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)黨政辦要及時(shí)宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施,各村居要召開會(huì)議深入宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害;應(yīng)急辦和城建辦對(duì)域內(nèi)所有建筑工地工地、重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人發(fā)放書面通知,動(dòng)員和發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范;民政所對(duì)轄區(qū)五保戶、困難戶加強(qiáng)安全排查,確保人民群眾居住安全。

         。ǘ┘訌(qiáng)值班值守。強(qiáng)化值班備勤,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制,及時(shí)做好值班記錄和信息上報(bào),確保政令暢通(如有突發(fā)事件,部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急辦進(jìn)行電話報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行書面報(bào)告,一旦發(fā)生突發(fā)事件,須及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),相關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,組織專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)各方力量及時(shí)開展處置工作,努力將災(zāi)害損失降到最低);全鎮(zhèn)所有干部職工手機(jī)保持24小時(shí)開機(jī),確保隨叫隨到;各紀(jì)委成員須每天巡查聯(lián)點(diǎn)的社區(qū)值班備勤情況。

          (三)加強(qiáng)排查梳理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面安全巡查,對(duì)容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預(yù)防,重點(diǎn)盯防,并科學(xué)設(shè)置疏散點(diǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

          (四)加強(qiáng)物質(zhì)保障。搶險(xiǎn)物質(zhì)必須盡快采購(gòu)到位,搶險(xiǎn)設(shè)備必須保障性能良好,隨時(shí)待命,隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

          四、工作要求

         。ㄒ唬﹦(wù)必高度重視。機(jī)關(guān)各辦、各社區(qū)所要把應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實(shí),克服僥幸、麻痹思想,切實(shí)保證好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

         。ǘ﹦(wù)必科學(xué)應(yīng)對(duì)。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排,沉著冷靜,防止打“亂戰(zhàn)”;要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng),確保物資供應(yīng)充足又不浪費(fèi);要做好檢查和督促,確保預(yù)防在先。

          (三)務(wù)必及時(shí)有效。如遇突發(fā)事件,現(xiàn)場(chǎng)處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)處置,搶險(xiǎn)人員要顧全大局,攻堅(jiān)克難,相互配合,相互支持,把災(zāi)害破損力降到最低。

         。ㄋ模﹦(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律。應(yīng)對(duì)雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間,機(jī)關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出,堅(jiān)守工作崗位,保持24小時(shí)通訊暢通;鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)抓好工作督查,對(duì)玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。

          冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

          接省、市、縣應(yīng)急管理部門有關(guān)通知精神,據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),20xx年XX月XX日至XX月XX日,我縣將出現(xiàn)大范圍的低溫及雨雪冰凍天氣,最低溫度降至零下6度左右。為建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防控體系,提高全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)各類冰凍雪災(zāi)的能力,最大限度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害,保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

          一、工作原則

         。1)堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行鎮(zhèn)黨委、政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。

         。2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

          (3)堅(jiān)持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。

          (4)堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實(shí)現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置,形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

         。5)堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。采用預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防等措施,提高應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)的指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。

          二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

         。ㄒ唬┙M織指揮機(jī)構(gòu)

          成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所,由黨委書記昌樂任政委,鎮(zhèn)長(zhǎng)莫志軍任指揮長(zhǎng),黨委委員毛良會(huì)任常務(wù)副指揮長(zhǎng),其他黨政班子成員任副指揮長(zhǎng),各站辦所長(zhǎng)、部門單位主要負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))支書、主任為成員。應(yīng)急指揮所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作,下設(shè)辦公室,為其日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在應(yīng)急辦,由孫強(qiáng)兼任辦公室主任。

         。ǘ┲笓]機(jī)構(gòu)職責(zé)

          鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責(zé):研究確定應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮;負(fù)責(zé)審定全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)應(yīng)急重大項(xiàng)目建設(shè),并檢查落實(shí)情況;當(dāng)冰凍雪災(zāi)超出本鎮(zhèn)處置能力時(shí),依據(jù)程序及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)求上級(jí)支援;應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級(jí)政府及各有關(guān)部門的關(guān)系。

          鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室職責(zé):貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所的決定,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作;組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門做好各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和評(píng)估工作;負(fù)責(zé)接收和辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送的緊急重要事項(xiàng);督促落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項(xiàng)和指示、批示精神,適時(shí)做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作;負(fù)責(zé)與縣應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系;負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作;承辦鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所交辦的其他工作。

          (三)成員單位及其職責(zé):

          黨政辦:負(fù)責(zé)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào),上傳下達(dá)和信息報(bào)送等工作。

          紀(jì)委辦:負(fù)責(zé)督查各單位責(zé)任措施落實(shí)到位情況,對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的,或遲報(bào)漏報(bào)、謊報(bào)重要情況違規(guī)干部的處理。

          武裝部:負(fù)責(zé)人組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。

          團(tuán)委:負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)和組織志愿者、青年突擊隊(duì)參與重點(diǎn)路段和部位突擊性除雪除冰工作。

          宣傳辦:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)工作;大力宣傳報(bào)道在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的單位和個(gè)人。

          應(yīng)急辦:承擔(dān)指揮所及辦公室日常工作;負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布與災(zāi)情報(bào)告工作;組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作和企業(yè)防災(zāi)工作。

          市場(chǎng)監(jiān)督所:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢測(cè)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定;依法打擊囤積貨物哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為。

          派出所:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間公共安全秩序維護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定工作,依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為、制止查處惡意夸大傳播氣象災(zāi)害險(xiǎn)情的違法犯罪活動(dòng),協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。

          供電所:負(fù)責(zé)電力線路維護(hù),及時(shí)搶修損毀線路和輸變電設(shè)備,保障應(yīng)急期間電力需求。

          民政辦:協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和個(gè)人救助工作;負(fù)責(zé)做好敬老院、流浪乞討人員、分散供養(yǎng)五保老人等重點(diǎn)人員隱患排查和救助工作。

          財(cái)政所:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)本級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)工作所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。

          自然資源所:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作和技術(shù)支撐。

          綜合行政執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)規(guī)范集鎮(zhèn)秩序,保障集鎮(zhèn)的暢通;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋、建筑工地等防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)戶外廣告牌的安全檢查,防止高空墜落;負(fù)責(zé)危舊房查險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。

          農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)災(zāi)情;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)、林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

          治河衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。

          治河中學(xué):負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)師生員工開展抗災(zāi)救災(zāi)、除雪防凍工作,組織開展校舍安全檢查;做好雨雪冰凍預(yù)警和安全教育,開展應(yīng)急演練,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力,安排一定的場(chǎng)地作為應(yīng)急安置點(diǎn)。

          社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間村村響廣播檢測(cè)維修和廣播宣傳。

          公路站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通隱患排查和整治工作;負(fù)責(zé)除雪除冰工具和物質(zhì);負(fù)責(zé)在重點(diǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌;協(xié)助做好道路交通管理疏導(dǎo)工作。

          自來水廠:負(fù)責(zé)供水設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù),及時(shí)組織人員搶修排除故障,保障生產(chǎn)生活用水。

          其他單位:負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)工作,隨時(shí)接受和執(zhí)行鎮(zhèn)指揮所工作指令。

          各村、社區(qū)職責(zé):按照屬地管理原則,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)鎮(zhèn)指揮所辦公室,積極組織和發(fā)動(dòng)黨員群眾志愿者清除轄區(qū)內(nèi)道路積雪、保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。各村、社區(qū)要做好相應(yīng)的預(yù)防準(zhǔn)備,發(fā)生災(zāi)害及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)指揮所,主要負(fù)責(zé)人保證通訊暢通,每日15:30前將當(dāng)日冰雪天氣應(yīng)對(duì)工作和相關(guān)信息上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室孫強(qiáng)。

          三、應(yīng)急處置

         。ㄒ唬┬畔(bào)告

          (1)突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害后,事發(fā)地村委會(huì)、村民小組要立即如實(shí)向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況,由鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室及時(shí)上報(bào)縣指揮部及相關(guān)部門。

         。2)鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報(bào)告后,研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提出緊急處置建議,向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所報(bào)告,并將鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給各成員單位和各行政村,并跟蹤反饋落實(shí)情況。

          (3)各村及村民小組和相關(guān)部門要及時(shí)掌握冰凍雪災(zāi)信息,對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報(bào)送,要高度重視,嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室。同時(shí),鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況,向上級(jí)匯報(bào)。

         。4)突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害出現(xiàn)重大情況時(shí),由鎮(zhèn)政府或責(zé)成有關(guān)站所及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及相關(guān)部門,并按規(guī)定通報(bào)、溝通和協(xié)商。

         。ǘ┫绕谔幹

         。1)冰凍雪災(zāi)發(fā)生后,相關(guān)站所要立即作出響應(yīng),根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報(bào)告。

         。2)鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所在向縣指揮部報(bào)告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時(shí),啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。

          (三)應(yīng)急響應(yīng)

          一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)政府發(fā)出請(qǐng)求,由上級(jí)政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。

         。ㄋ模┲笓]與協(xié)調(diào)

          根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要,鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責(zé)是迅速落實(shí)上級(jí)關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項(xiàng)指示,現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助,各成員單位按照職責(zé)分工履行相關(guān)職責(zé)。

          四、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

         。ㄒ唬┑蜏赜暄┍鶅鰹(zāi)害應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)對(duì)突發(fā)雪災(zāi),運(yùn)用緊急權(quán)力,采取應(yīng)急措施依法實(shí)施監(jiān)督。

         。ǘ╂(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所負(fù)責(zé)對(duì)在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

         。ㄈ╂(zhèn)黨委、政府對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法依規(guī)對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

          冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

          為了及時(shí)妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,提高暴風(fēng)雪來臨時(shí)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級(jí)有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案。

          一、成立學(xué)校暴雪應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

          暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

          組長(zhǎng):

          副組長(zhǎng):

          成員:各中層處室負(fù)責(zé)人、各班班主任。

          二、應(yīng)急措施

          1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號(hào)宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識(shí),提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。[責(zé)任部門:校長(zhǎng)室、德育處、總務(wù)處]。

          2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對(duì)校內(nèi)體育設(shè)施,圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施,消除隱患,確保安全。[責(zé)任部門:總務(wù)處]。

          3、加強(qiáng)對(duì)校舍等安全隱患排查工作,及時(shí)組織人員對(duì)建筑物頂棚、校內(nèi)公共場(chǎng)所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進(jìn)行清除,防止坍塌事故,并在重點(diǎn)區(qū)域采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防護(hù)措施。同時(shí),要對(duì)水電氣等設(shè)施加強(qiáng)防護(hù),如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施,防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責(zé)任部門:總務(wù)處]。

          4、加強(qiáng)應(yīng)急人員力量和除冰掃雪工具等物資準(zhǔn)備,要隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,及時(shí)了解雪情、災(zāi)情,根據(jù)上級(jí)的`信息預(yù)報(bào)和預(yù)告,進(jìn)行有針對(duì)性的工作布署。[責(zé)任部門:校長(zhǎng)室、總務(wù)處]。

          5、進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守、信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作。落實(shí)24小時(shí)值班和重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通,值班人員要堅(jiān)守崗位,確保及時(shí)做好信息互通和工作互動(dòng)。要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理,確保通訊暢通,堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災(zāi)情或緊急重大情況,應(yīng)立即反應(yīng),妥善處置,并按規(guī)定在第一時(shí)間如實(shí)上報(bào)(1小時(shí)內(nèi))。(上報(bào)流程:1、值班人員上報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo);2、帶班領(lǐng)導(dǎo)向校長(zhǎng)匯報(bào);3、校長(zhǎng)向教育局匯報(bào))[責(zé)任部門:領(lǐng)導(dǎo)工作小組]。

          6、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)應(yīng)對(duì)雨雪天氣相關(guān)決定與要求。

          冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14

          為確保全園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對(duì),確保本園保教工作的順利開展,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本預(yù)案。

          一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長(zhǎng):

          副組長(zhǎng):

          成員:各部門負(fù)責(zé)人、各主班教師

          二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

          1、組長(zhǎng):負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。

          2、副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織對(duì)本緊急預(yù)案的落實(shí),未雪綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

          3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員:具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全園各班級(jí)、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí),做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。

          三、災(zāi)情匯報(bào)及處理

          防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

          1、通訊組

          組長(zhǎng):xx

          發(fā)生下雪、冰凍時(shí),及時(shí)電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的`進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系,以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門的支持。

          2、鏟雪防凍組

          組長(zhǎng):xx

          組員:各部門負(fù)責(zé)人

          具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。

          3、搶救組

          組長(zhǎng):xx

          組員:xx、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人

          負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù),情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

          4、水電搶修組

          組長(zhǎng):xx

          組員:后勤負(fù)責(zé)人

          負(fù)責(zé)對(duì)全園水電安全進(jìn)行檢查,對(duì)水管全面進(jìn)行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí),要迅速在第一時(shí)間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時(shí),后勤處及保衛(wèi)處要對(duì)全園的校舍進(jìn)行安全檢查,防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。

          5、安全教育宣傳組

          組長(zhǎng):xx

          組員:各主班教師

          要運(yùn)用多種形式和渠道,有針對(duì)性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識(shí),提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí),了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí),掌握遇路面結(jié)冰、積雪時(shí)乘車、騎車、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息,及時(shí)告之師生,做好防范準(zhǔn)備。

          四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)

          鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽,工具存放地點(diǎn)在倉(cāng)庫保管室,保管人:xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí),各小組組長(zhǎng)要按防雪防凍工作小組要求到倉(cāng)庫領(lǐng)取工具,進(jìn)行鏟雪防凍工作。

          冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15

          一、人員安排

          根據(jù)項(xiàng)目整體安排,參訓(xùn)人員主要人員分配如下:

          客服部:主要負(fù)責(zé)人員疏散及安撫工作。

          保潔員:主要負(fù)責(zé)道路清障及路面清理工作。

          二、所需物資

          1、鐵鍬、鐵鏟。

          2、除雪劑、除雪板。

          3、垃圾運(yùn)輸車等。

          三、具體內(nèi)容

          (一)建立暴風(fēng)雪等惡劣天氣預(yù)警機(jī)制,隨時(shí)關(guān)注氣溫變化,如遇氣溫驟降或暴風(fēng)雪等惡劣天氣,緊急做好防風(fēng)、防雪工作、關(guān)閉公共門窗,提醒業(yè)戶關(guān)門窗、檢查除雪工具設(shè)備、設(shè)施、廣告招牌、花盆等。并提前準(zhǔn)備好相應(yīng)物資,并對(duì)參與人員進(jìn)行明確分工。

          (二)明確各自分工,并按照相關(guān)要求展開工作:

          客服組:及時(shí)疏導(dǎo)受災(zāi)群眾,沿安全路線撤離,并安撫業(yè)主情緒,避免出現(xiàn)恐慌情況。

          保潔組:重點(diǎn)清理園區(qū)門口及主干道路面,采用除雪劑融化路邊積雪,并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結(jié)冰,并由垃圾運(yùn)輸車負(fù)責(zé)清運(yùn)。

          災(zāi)后需全面檢查園區(qū)樹木、花草等損毀情況,并及時(shí)聯(lián)系園林公司負(fù)責(zé)修繕。

          四、注意事項(xiàng)

          1、正確對(duì)待暴風(fēng)雪天氣,克服恐懼心理,避免出現(xiàn)大面積恐慌,影響救助工作。

          2、加強(qiáng)日常應(yīng)急演練,明確各項(xiàng)工具的用途和功能,提升應(yīng)急技能。

          3、嚴(yán)格要求保潔公司,配備暴風(fēng)雪天氣必需工具,以免在暴風(fēng)雪來臨之時(shí)出現(xiàn)工具不全的現(xiàn)象。

          冬季雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案16

          為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉(xiāng)居民的正常用電,我公司根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于做好冬季雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的通知,及時(shí)制定了特殊天氣保供電應(yīng)急預(yù)案。

          一、成立雨雪低溫天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長(zhǎng):

          職責(zé):全面負(fù)責(zé)特殊天氣供電應(yīng)急工作。

          副組長(zhǎng):

         。ǜ苯(jīng)理)職責(zé):外部協(xié)調(diào)工作。

          (副經(jīng)理)職責(zé):特殊天氣保電方案的實(shí)施與技術(shù)安全保障工作的指導(dǎo)。

          副經(jīng)理)職責(zé):搶修材料供應(yīng)。

         。ń(jīng)理助理)職責(zé):信息收集及后勤保障工作。

          成員:

         。ㄉa(chǎn)技術(shù)部主任)職責(zé):搶修工作技術(shù)負(fù)責(zé),制定電網(wǎng)運(yùn)行方式。

          (市場(chǎng)營(yíng)銷部主任)職責(zé):做好用戶的協(xié)調(diào)、解釋、服務(wù)工作。

         。ò踩O(jiān)察部主任)職責(zé):做好應(yīng)急工作的安全監(jiān)督工作。

          二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調(diào)度所針對(duì)雨雪低溫天氣,修訂切合實(shí)際的保電應(yīng)急預(yù)案,并成立特殊天氣應(yīng)急突擊隊(duì)。

         。ㄒ唬└髡舅攸c(diǎn)工作

          1、保線站、供電所重點(diǎn)工作:組織人員對(duì)陳舊線路、交叉跨越、負(fù)荷較重線路進(jìn)行重點(diǎn)巡視,發(fā)現(xiàn)不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時(shí)組織人員進(jìn)行處理搶修,并及時(shí)匯報(bào)公司有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo),需要公司增援的要在第一時(shí)間上報(bào)。各班站應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)材料,做好物資調(diào)用工作,同時(shí)做好應(yīng)急車輛的保養(yǎng)工作,確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

          2、變電站重點(diǎn)工作:做好變電設(shè)備防寒防凍和防污工作,注意充油充氣設(shè)備的油位氣壓變化。加強(qiáng)設(shè)備巡視,從接到此通知起,各站要增加設(shè)備巡視次數(shù)。同時(shí)保證通訊暢通,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),以便迅速消除事故隱患。

          3、調(diào)度所職責(zé):

         。1)掌握電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài),根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。

         。2)正確下達(dá)調(diào)度命令,指揮電網(wǎng)事故處理,控制事故范圍,有效防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

         。3)采取一切必要手段,保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)區(qū)域、要害部門的電力供應(yīng)。

          (4)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的恢復(fù),提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟。

         。5)指揮電網(wǎng)操作,恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式,使其盡快恢復(fù)正常。

         。6)及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

          4、檢修中心職責(zé):組織做好事故應(yīng)急搶修人員分組工作,準(zhǔn)備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗(yàn)設(shè)備的日常保養(yǎng),以便搶修時(shí)及時(shí)使用。

         。ǘ┦鹿史诸惔_定應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)

          1、一般區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)事故由所屬供電所所長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。

          2、一般變電事故由本站站長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。

          3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮,保線站、工程科、檢修中心參加搶險(xiǎn)救援工作。

          4、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經(jīng)理張生智進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。各部門負(fù)責(zé)人為行動(dòng)小組組長(zhǎng),在應(yīng)急狀態(tài)下必須服從應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一調(diào)度,其職責(zé)按已啟動(dòng)應(yīng)急程序要求各司其職,履行分管安全職責(zé),確保其職責(zé)范圍內(nèi)安全有序。

          為了確保電網(wǎng)安全運(yùn)行,全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電,要求公司各供電所、變電站、保線站、調(diào)度所盡快制定本班站的應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部。

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