道路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(精選6篇)
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?以下是小編精心整理的道路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(精選6篇),歡迎大家分享。
道路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
為了認(rèn)真落實(shí)縣政府6月9日安全生產(chǎn)緊急會(huì)議的要求,對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大排查、大整治,保證人民群眾出行安全和生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸?shù)男枰,特制定安全生產(chǎn)緊急工作方案。
一、總體要求
圍繞安全生產(chǎn)、運(yùn)輸組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場(chǎng)秩序四個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持早、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,提早動(dòng)手,精心組織嚴(yán)格要求,狠抓落實(shí),圓滿完成安全生產(chǎn)工作任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)一升兩降四不的目標(biāo),即:提升服務(wù)質(zhì)量,降低事故發(fā)生率、降低服務(wù)對(duì)象投訴率,不發(fā)生重大惡性事故,不發(fā)生嚴(yán)重壓站現(xiàn)象,不發(fā)生公路嚴(yán)重堵塞責(zé)任事件和不發(fā)生影響重大的旅客投訴案件。
安全生產(chǎn)大排查時(shí)間:6月9日至11日,實(shí)行工作一邊倒。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)崗位責(zé)任制。實(shí)行主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度,認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任,保障人身安全為重點(diǎn),實(shí)行定崗定員制度。成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,楊朝輝局長(zhǎng)任組長(zhǎng),李斌副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng);李慧峰同志兼任辦公室主任。各運(yùn)輸企業(yè)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定《工作方案》,完善《突發(fā)事件處置預(yù)案》,排查本單位的薄弱環(huán)節(jié),必要時(shí)派駐管理干部和技術(shù)人員督導(dǎo)基層、企業(yè)的工作,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三、強(qiáng)化措施,確保安全生產(chǎn)
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和文件精神,全面落實(shí)全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),把安全發(fā)展的理念和安全第一的原則落實(shí)到各項(xiàng)工作中,貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘常鳴,制度上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)持有力,監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。堅(jiān)持誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想,嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。
1、抓好以客運(yùn)為重點(diǎn)的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸條例》,鞏固去年以來的客運(yùn)專項(xiàng)整治成果,嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),搞好汽車客運(yùn)站長(zhǎng)運(yùn)公司的安全監(jiān)督。嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和業(yè)戶、不符合安全技術(shù)要求的客運(yùn)車輛和不符合規(guī)定要求的駕駛員從事運(yùn)輸。嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車輛的日常維護(hù)制度,保障營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好,營(yíng)運(yùn)客車要按規(guī)定配備消防器材,過期失效的要及時(shí)更換。加強(qiáng)駕駛員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,嚴(yán)禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無證無牌車輛行駛等各種違章違法行為。汽車客運(yùn)站、長(zhǎng)運(yùn)公司要建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和保安制度,配備必要的安檢設(shè)備,充實(shí)保安人員,加強(qiáng)防破壞,消防等工作;落實(shí)好三品的查堵措施,及時(shí)檢修、更換消防設(shè)備,嚴(yán)把車門、站門,嚴(yán)禁三品上車和超員車輛出站。重點(diǎn)加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班車、旅游包車的安全管理。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客運(yùn)車輛,必須配備兩名以上的駕駛員。要強(qiáng)化措施,嚴(yán)防途中客車超員和三品上車。規(guī)范包車程序,客運(yùn)包車只限三級(jí)及以上客運(yùn)資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng),并一次一辦理包車手續(xù),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)與駕駛員簽訂《安全責(zé)任書》,領(lǐng)取包車牌,方可營(yíng)運(yùn),堅(jiān)決杜絕違規(guī)包車。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)
2、抓好農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作。要按照職責(zé)分工,重點(diǎn)抓好干線公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合當(dāng)前的防汛工作,按照防汛工作的職責(zé)分工和縱向到底,橫向到邊的要求,對(duì)全縣道路橋涵進(jìn)行一次全面細(xì)致的安全大檢查,同時(shí)加大公路巡查力度,完善公路設(shè)施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標(biāo)志標(biāo)線。合理安排施工計(jì)劃,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保障職工生產(chǎn)安全和公路暢通。(責(zé)任單位:公路站)
3、突出做好交通重點(diǎn)工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)公路施工企業(yè)的安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況;加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè),重點(diǎn)防范起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故,嚴(yán)防因趕工期造成生產(chǎn)安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設(shè)計(jì)要求施工到位,是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患;橋梁施工圍堰是否牢固,防護(hù)措施是否落實(shí)到位;施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志是否設(shè)立,交通疏導(dǎo)員是否配備等。(會(huì)杉線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張建平,責(zé)任人:唐曉林、張素娟;站洞線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):賴建榮,責(zé)任人:謝曉輝、歐陽蓮;筠請(qǐng)線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱佩清,責(zé)任人:周斌;濟(jì)廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱小華,責(zé)任人:許德城)
4、嚴(yán)格水上交通安全管理,堅(jiān)決消除事故隱患。對(duì)全縣水上客貨運(yùn)輸、碼頭、采砂場(chǎng)、渡運(yùn)等水上交通情況進(jìn)行全面安全檢查。對(duì)沒辦全證照的旅游船,進(jìn)行停航及限期辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)無證砂石貨運(yùn)船進(jìn)行停業(yè)整頓;對(duì)存在安全隱患的渡船下發(fā)停航整改通知書,要求限期更新或維修渡船等的處理。對(duì)檢查結(jié)果造冊(cè)登記,建立臺(tái)帳,及時(shí)匯總以便跟蹤督查。堅(jiān)決遏制了各類水上交通運(yùn)輸生產(chǎn)事故發(fā)生。目前我縣僅存打石崗一處渡口,該渡口主要問題是鐵質(zhì)渡船救生衣時(shí)間較長(zhǎng),自然老化,需要補(bǔ)充14件救生衣,救生圈2只;木質(zhì)渡船需要補(bǔ)充6只救生圈,現(xiàn)正在向市交通運(yùn)輸局申請(qǐng)撥付。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李斌、陳曉春,責(zé)任人:曹金圣、許德城,打石崗渡口渡工:許會(huì)生)
四、加大執(zhí)法力度,搞好市場(chǎng)監(jiān)管
縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和拉客、倒客、宰客、甩客、不規(guī)范使用客運(yùn)標(biāo)識(shí)和出租汽車拒載、不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器以及倒賣車票等各種侵害旅客合法權(quán)益的違章經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)客運(yùn)價(jià)格監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策,嚴(yán)禁亂漲價(jià)、亂收費(fèi);嚴(yán)厲打擊超員、超限等違法行為,凡發(fā)現(xiàn)超員、超限運(yùn)行的車輛,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并采取措施進(jìn)行分流,分流費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),嚴(yán)禁只罰款、不分流。要派專人到汽車站、長(zhǎng)運(yùn)公司現(xiàn)場(chǎng)辦公,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
五、強(qiáng)化整改措施,及時(shí)消除安全隱患
各單位要結(jié)合實(shí)際,在端午節(jié)前組織力量,集中開展節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查,全面整改事故隱患,有效防范事故發(fā)生。針對(duì)排查中暴露出的問題,認(rèn)真加以整治。按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)所屬行業(yè)企業(yè)的安全檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,抓好事故隱患整改,防范于未然。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查和事故防范,確保重大事故隱患整改到位。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改,落實(shí)責(zé)任、資金和整改措施,并加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)重大隱患,實(shí)行掛牌督辦,跟蹤治理,逐一整改銷號(hào),一時(shí)難以完成整改的,節(jié)日期間要安排專人盯守,實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控;對(duì)可能引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。
六、加強(qiáng)值班值守工作紀(jì)律
各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極加強(qiáng)與其他相關(guān)部門和單位的協(xié)作配合,在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成合力。確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序,萬無一失。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度,特別是節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè),要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日值班值守。主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得空崗。要暢通安全生產(chǎn)信息傳遞渠道,確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患信息能及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。進(jìn)一步制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),加大救援裝備的投入,保證一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援,最大限度地減少事故損失。
道路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,我公司結(jié)合道路運(yùn)輸實(shí)際情況,制定如下預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以建設(shè)“平安運(yùn)營(yíng)”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情,做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生道路運(yùn)輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度的減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)基本原則
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍及工作原則
本預(yù)案適用于突發(fā)道路運(yùn)輸事故和道路運(yùn)輸事故險(xiǎn)情,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。
(一)以人為本,減少損失
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)
(三)預(yù)防為主,常備不懈
(四)快速反應(yīng),處置得當(dāng)
。ㄎ澹┮婪ㄞk理,合理處置
三、指揮組織體系
公司在交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng),公司營(yíng)運(yùn)專管員為成員的突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開展突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
本公司車輛發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬{駛員、乘務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)處置方法:
1、立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故,都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。
3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。保護(hù)主要內(nèi)容:肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。
4、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T或交通主管部門報(bào)案,然后向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘查和事故分析等工作。
。ǘ┓旨(jí)響應(yīng)機(jī)制
突發(fā)道路事故應(yīng)急響應(yīng),按本地安全管理原則,有本公司安全管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,全面負(fù)責(zé)突發(fā)道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
。ㄈ┲笓]與協(xié)調(diào)
1、啟動(dòng)預(yù)案。本公司車輛發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,公司安全管理部門應(yīng)立即核實(shí)和確認(rèn),將情況報(bào)告公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并提出啟動(dòng)本預(yù)案,研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
2、趕赴現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派其他人員,立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和處置工作。
3、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
4、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí),公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
。ㄒ唬┛偨Y(jié)評(píng)估
公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目,應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后報(bào)總公司總經(jīng)理室?偣究偨(jīng)理室負(fù)責(zé)進(jìn)行總體評(píng)估、匯總,并通報(bào)應(yīng)急救援情況,開展應(yīng)急救援的交流。
(二)表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在實(shí)施道路運(yùn)輸重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反映迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄈ┴(zé)任追究
因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
道路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
為加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸突發(fā)安全事故的處理能力,消除安全事故隱患,避免或減少危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故,特別是較大以上事故的發(fā)生,并在事故發(fā)生后迅速、有效地進(jìn)行控制和處理,保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合公司實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工:
。ㄒ唬、組織機(jī)構(gòu):公司設(shè)立危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
辦公室:
。ǘ、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和分工:
我公司一旦發(fā)生危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急救援工作。
組 長(zhǎng):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生的道路運(yùn)輸安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,協(xié)調(diào)落實(shí)救援車輛、器材和設(shè)備,并率領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故發(fā)生地,配合安全監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員,協(xié)助組長(zhǎng),副組長(zhǎng)組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,趕赴事故發(fā)生地,參與救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
辦公室:負(fù)責(zé)日常工作,保持與各單位部門信息聯(lián)系,負(fù)責(zé)制訂、修正公司應(yīng)急救援預(yù)案,組織救援人員演練,定期檢查救災(zāi)滅火器和設(shè)備。發(fā)生危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故時(shí),按照本預(yù)案,立即向交通行業(yè)主管部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。統(tǒng)籌安排救援力量,調(diào)配救援車輛、器材、設(shè)備,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開展救援工作。負(fù)責(zé)同事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門的聯(lián)系,總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
。ㄈ⒐靖魑kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)員必須具備道路運(yùn)輸安全事故的處置能力,牢記各部門應(yīng)急救援電話,隨車必須攜帶安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
二、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故調(diào)查:
公司主要配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門調(diào)查、處理我公司危險(xiǎn)貨物道運(yùn)輸中發(fā)生的安全事故;指導(dǎo)直接從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置能力,密切配合公司及上級(jí)各部門調(diào)查處理危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故。
三、應(yīng)急救援程序:
。ㄒ唬、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸發(fā)生事故后,值班員或安全員要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后要立即向交通行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)前傷亡情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故報(bào)告單位和初步原因分析等。
。ǘ、根據(jù)事故發(fā)生地的有關(guān)部門確定的事故類型(如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型)采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織實(shí)施救援,不得拖延、推委。
并采取以上的必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
1、立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或采取其它措施,保護(hù)危害區(qū)域的其他人員;
2、迅速控制危害源,根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和有關(guān)部門的檢驗(yàn)、檢測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域和危害程度。
3、針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
(三)、公司在接到危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告交通行業(yè)管理部門和公安部門,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和成員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合事發(fā)地政府及有關(guān)部門開展搶險(xiǎn)、救援工作。及時(shí)妥善處理好事故善后工作;進(jìn)一步了解情況,隨時(shí)向交通行業(yè)管理部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告事故后續(xù)情況。
四、公司危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援電話:
領(lǐng)導(dǎo)小組成員要落實(shí)值班制度,保持通訊暢通。
1、值班電話:
2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)電話:
3、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)電話:
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話:
5、其他有關(guān)部門急救電話:公安110、消防119、急救120、交警122。
五、各類危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸事故的救援措施
。ㄒ唬┪kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸硫酸車道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施:
硫酸外觀形狀是無色透明液體,其特性有遇水暴濺、易燃物、有機(jī)物會(huì)引起燃燒、遇氧化物會(huì)產(chǎn)生劇毒氣體、有較強(qiáng)的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強(qiáng)氧化性。
1、硫酸車輛一旦在運(yùn)輸途中發(fā)生事故的.處置方法;
。1)、發(fā)生硫酸泄漏或硫酸倒出,事故現(xiàn)場(chǎng)的當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組報(bào)告、同時(shí)迅速采用自身對(duì)突發(fā)事故的.處置能力,如:就地利用水對(duì)泄漏的硫酸進(jìn)行沖洗,沙土掩蓋撒出的硫酸,用泥土堵截繼續(xù)流出的硫酸,嚴(yán)禁直接人員去堵截和關(guān)閉閥門及管道,然后迅速疏散周圍群從,設(shè)立禁戒線,等待有管部門和救援組的到來。
。2)、有人員燒傷、蝕傷,立即向最近的醫(yī)療救護(hù)“120”求救并將傷員抬離現(xiàn)場(chǎng),如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗,重者等待救護(hù)車送醫(yī)院。
。3)、公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到信息后,火速趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮施救,并通知安監(jiān)、行業(yè)主管部門和公司搶險(xiǎn)技術(shù)人員參加救援。
。4)、當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卣鶎咏M織取得聯(lián)系,迅速運(yùn)石灰把硫酸所流到之處撒上,疏散圍觀人群至200米外。
(5)、災(zāi)情控制后,迅速與當(dāng)?shù)卣鶎咏M織聯(lián)系發(fā)布信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。
。6)、現(xiàn)場(chǎng)清理,由環(huán)監(jiān)部門對(duì)水進(jìn)行抽檢,隨時(shí)掌握水情報(bào)告,事故現(xiàn)場(chǎng)的酸堿中和物清除干凈后用大量水沖洗。
。7)、環(huán)監(jiān)部門的報(bào)告確認(rèn)安全后方可解除現(xiàn)場(chǎng)的封鎖并撤離現(xiàn)場(chǎng)。
。ǘ┪kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸油罐車道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施;成品油具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電等特性,在裝卸、運(yùn)輸作業(yè)過程中,安全不穩(wěn)定因素較大,為加強(qiáng)成品油的運(yùn)輸安全,有效防止道路運(yùn)輸安全事故發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,必須制定應(yīng)急救援措施。
2、油罐車一旦發(fā)生泄漏和交通事故的處置方法:
。1)、事故現(xiàn)場(chǎng)的當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即向最當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組報(bào)告,同時(shí)要迅速采用自身對(duì)突發(fā)事故的處置能力,利用現(xiàn)有的消防設(shè)施、設(shè)備實(shí)施搶救,防止事故的蔓延和擴(kuò)大。
。2)、事故有人員傷亡,應(yīng)立即向最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥打“120”求救,并將傷員做一些簡(jiǎn)單的處置后,抬至離開現(xiàn)場(chǎng)安全處,等待救護(hù)車。
(3)、事故發(fā)生后如果有火災(zāi),當(dāng)時(shí)人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即利用車載干粉滅火器對(duì)準(zhǔn)火苗的根部滅火,控制火情,疏散圍觀人群至安全地帶。防止罐體發(fā)生爆炸。
。4)、發(fā)生事故的車輛如果嚴(yán)重受損,應(yīng)立即調(diào)用其它罐車轉(zhuǎn)移所運(yùn)的危險(xiǎn)貨物,并要指派專用的裝卸及管理人員進(jìn)行實(shí)施,以防次生事故的發(fā)生。
。5)、事故現(xiàn)場(chǎng)的清理,對(duì)撒、漏在地面的成品油要進(jìn)行沖洗和清理。
。ㄈ⑽kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸爆炸品車道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施:
爆炸品遇明火、電火花、震動(dòng)、撞擊有引起爆炸的危險(xiǎn),爆炸品運(yùn)輸車輛一旦發(fā)生事故,會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)環(huán)境造成極大傷害,為加強(qiáng)爆炸品車輛運(yùn)輸安全管理,充分保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)社會(huì)環(huán)境,特制定應(yīng)急救援措施
3、爆炸品車輛在運(yùn)輸途中一旦發(fā)生事故。
。1)、事故當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組,同時(shí)迅速疏散周圍群眾,設(shè)立禁戒線。
(2)、爆炸品車輛途中發(fā)生事故,應(yīng)盡可能將車上貨物轉(zhuǎn)移到安全地帶,并落實(shí)指派專人負(fù)責(zé)守護(hù),對(duì)撒落在地上不能轉(zhuǎn)移的,應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和設(shè)立禁戒線。
。3)、如果事故發(fā)生了火災(zāi),首先要充分利用車載滅火器進(jìn)行滅火,控制火苗的擴(kuò)大。
事故發(fā)生后,公司救援組要積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,查出事故原因,嚴(yán)格按照事故“四不放過”的原則認(rèn)真分析和查處相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,妥善處理好善后工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
以上應(yīng)急救援預(yù)案,是針對(duì)我公司危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故的救援處置,是公司各科室、駕駛員、押運(yùn)員、安全管理人員、救援組全體人員的責(zé)任和義務(wù),公司一旦啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后,全體人員必須聽從救援組的指揮,無條件的立即行動(dòng)起來,如有見死不救、行動(dòng)遲緩,將按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲。
道路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1目的
為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,促進(jìn)我省交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2預(yù)案適用范圍
本預(yù)案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分,具體適用于發(fā)生在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的交通行業(yè)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故、水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故和交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我省道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.4工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則;實(shí)行省交通廳應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制;建立以事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)為主,有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援機(jī)制。
。3)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策;采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力;依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
。4)資源整合,信息共享。按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求,充分利用和整合現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè);明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立健全信息共享機(jī)制。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈,突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善設(shè)備和預(yù)案演練等工作。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu),由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。
。1)組長(zhǎng):廳長(zhǎng)。
(2)副組長(zhǎng):主管安全生產(chǎn)的副廳長(zhǎng)、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長(zhǎng)。
。3)領(lǐng)導(dǎo)小組成員:廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長(zhǎng)、廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)、廳基建處處長(zhǎng)、廳監(jiān)察室主任、省交通工會(huì)主席、廳公路運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)、廳港航局水運(yùn)處處長(zhǎng)、廳港航局港口處處長(zhǎng)、省公路局局長(zhǎng)、省航道局局長(zhǎng)、省交通集團(tuán)總經(jīng)理、省航運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
(1)審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃,負(fù)責(zé)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作;
。2)決定啟動(dòng)與終止省級(jí)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng),處置由省交通廳負(fù)責(zé)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作;
(3)根據(jù)需要,會(huì)同省安監(jiān)局、省公安廳、廣東海事局、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門,制定和落實(shí)我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;
。4)當(dāng)安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通部或省政府的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng);當(dāng)安全生產(chǎn)事故由市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng);
。5)審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
(6)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:辦公室設(shè)在廳安全生產(chǎn)管理處,處長(zhǎng)兼任辦公室主任,有關(guān)處室(單位)負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室(單位)相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。具體職責(zé)如下:
。1)組織起草、落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施;
(2)組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案;
。3)指導(dǎo)市、縣交通主管部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施;
。4)組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí);
。5)組織有關(guān)的應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā),參加有關(guān)的交流與合作;
(6)編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案;
。7)負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理;
。8)負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作,節(jié)假日期間的接警值班工作由廳值班室負(fù)責(zé)。
2.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)事故等級(jí)和類型,由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮、事發(fā)處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一指揮。
2.1.4應(yīng)急咨詢專家組
應(yīng)急咨詢專家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。由省交通廳根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成,其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動(dòng)的咨詢和建議。
2.2交通廳相關(guān)處室職責(zé)
。1)廳辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)(具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見4.1.1,下同)安全生產(chǎn)事故的處理工作。
。2)廳公路運(yùn)輸管理處:參與Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸,按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。
。3)廳港航局水運(yùn)處:參與Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。
。4)廳港航局港口處:參與Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。
。5)廳基建處:參與Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。
。6)廳綜合規(guī)劃處:負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計(jì)劃。
。7)廳財(cái)審處:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。
(8)廳科技教育處:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)的技術(shù)研究、設(shè)備開發(fā)等科技項(xiàng)目的審批立項(xiàng)工作。
。9)廳人事處:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。
(10)廳監(jiān)察室:按規(guī)定參與Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究和相關(guān)責(zé)任人的處罰。
。11)廳政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報(bào)批工作。
。12)省交通工會(huì):負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援人員的合法權(quán)益。
2.3有關(guān)廳直屬單位職責(zé)
。1)省公路局:參與所管轄公路Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),負(fù)責(zé)對(duì)損壞道路的搶修,參與事故原因調(diào)查和處理工作;組織實(shí)施所管轄公路Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),組織或參與事故原因調(diào)查和處理工作。
(2)省航道局:參與所管轄航道內(nèi)發(fā)生的Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),負(fù)責(zé)對(duì)堵塞航道的疏通和維護(hù),參與事故原因調(diào)查和處理工作;組織實(shí)施所管轄航道Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),組織或參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。
。3)省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室:積極配合當(dāng)?shù)卣秃J虏块T組織實(shí)施瓊州海峽輪渡運(yùn)輸Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救助和人員貨物轉(zhuǎn)移疏運(yùn)工作,按規(guī)定參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。
2.4有關(guān)交通企業(yè)職責(zé)
省交通集團(tuán):參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;所管轄高速公路上發(fā)生道路運(yùn)輸事故時(shí),負(fù)責(zé)道路基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù),保證救援工作順利進(jìn)行,參與事故責(zé)任調(diào)查;根據(jù)需要,對(duì)應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
省航運(yùn)集團(tuán):參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對(duì)應(yīng)急救援工作提供船舶、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
其它交通企業(yè):參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對(duì)應(yīng)急救援工作提供必要的設(shè)備和人員支持。
2.5協(xié)調(diào)與配合
各級(jí)交通主管部門、各交通企業(yè)除履行好應(yīng)急預(yù)案所賦職責(zé)外,應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣、安監(jiān)、交警、海事、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、紀(jì)檢監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)督等部門(單位),妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
3預(yù)警預(yù)防與事故報(bào)告機(jī)制
3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警
各級(jí)交通主管部門、廳直屬各單位要針對(duì)可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為四級(jí)預(yù)警:Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重):指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,可能造成大量的公私財(cái)物損毀和人員傷亡預(yù)警,社會(huì)危害性和影響巨大,或者涉及兩個(gè)以上地級(jí)市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布紅色預(yù)警信息。
、蚣(jí)(嚴(yán)重):指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,對(duì)公眾生命安全將構(gòu)成威脅,并對(duì)公私財(cái)產(chǎn)可能造成較大損失和危害的,或者事故發(fā)生地涉及兩個(gè)以上縣(市、區(qū)),社會(huì)影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布橙色預(yù)警信息。
、蠹(jí)(較重):指可能造成損失以及社會(huì)影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由地級(jí)市交通局(委)、廳直屬單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布黃色預(yù)警信息。
、艏(jí)(一般):指可能導(dǎo)致交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,但險(xiǎn)情尚未出現(xiàn)、行為尚未實(shí)施或結(jié)果尚未產(chǎn)生,造成損失或社會(huì)影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由縣級(jí)交通主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息。
各級(jí)交通主管部門、廳直屬單位和交通系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室,要及時(shí)、準(zhǔn)確地向上一級(jí)交通主管部門或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告本地區(qū)、本部門交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況,并根據(jù)事故的危害性和緊急程度,依職權(quán)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施等。涉及跨地區(qū)以上市行政區(qū)劃的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布和解除,須經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
3.3事故報(bào)告
3.3.1事故報(bào)告程序
。1)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)迅速向事故發(fā)生地交通主管部門、所屬單位、安監(jiān)、交警、海事和消防等相關(guān)部門報(bào)告;事故單位在接到報(bào)告后,立即報(bào)告所屬地交通主管部門。
(2)事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門接到報(bào)告后,立即向上級(jí)交通主管部門報(bào)告事故情況,緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
。3)造成3人以上死亡,以及造成或可能造成惡劣社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的(如涉外涉港澳臺(tái)事故、造成嚴(yán)重危害和污染的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故),報(bào)至省交通廳;造成1人以上、3人以下死亡的,報(bào)至市級(jí)交通局(委)。
(4)省交通廳和市級(jí)交通局(委)接到報(bào)告的事故信息后,立即核實(shí)情況,報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾,并依?jù)事故類別和需要,向同級(jí)安監(jiān)、交警、海事和消防等部門通報(bào)事故情況。
3.3.2事故快報(bào)表
事故發(fā)生地縣級(jí)以上交通部門收集、核實(shí)安全生產(chǎn)事故信息后,負(fù)責(zé)填寫事故快報(bào)表(見附件1),按照權(quán)限決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)告上一級(jí)交通部門。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.1.1響應(yīng)級(jí)別
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
。ㄒ唬窦(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。3)可能超出省交通廳應(yīng)急處置能力,需要交通部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
(4)跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
(5)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。ǘ蚣(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):
。1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。2)超出市級(jí)交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。3)跨市、地級(jí)行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。4)省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。ㄈ蠹(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。2)超出縣級(jí)交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。3)發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。4)市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。ㄋ模艏(jí)響應(yīng)
發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.1.2分級(jí)響應(yīng)層次
各級(jí)交通主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等,在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)各級(jí)別安全生產(chǎn)事故的處置。
省交通廳負(fù)責(zé)處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故:
。1)Ⅰ級(jí)(特別重大)和Ⅱ級(jí)(重大)安全生產(chǎn)事故;
(2)根據(jù)市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求,需要省交通廳協(xié)調(diào)處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故;
。3)省政府或交通部部署由省交通廳負(fù)責(zé)協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故;
。4)省交通廳認(rèn)為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
各地市級(jí)、縣(市、區(qū))級(jí)交通主管部門、廳直屬單位參照省交通廳,按照分級(jí)管理的原則,負(fù)責(zé)各級(jí)別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置,原則上各地市交通主管部門、廳直屬單位負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)(較大)類別的安全生產(chǎn)事故,縣級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)(一般)類別的安全生產(chǎn)事故。
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)處置該級(jí)別安全生產(chǎn)事故的單位(部門)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí),事發(fā)地低級(jí)別應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng),應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)單位(部門)應(yīng)當(dāng)同時(shí)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。
4.2應(yīng)急行動(dòng)
4.2.1應(yīng)急行動(dòng)的總體要求
按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,應(yīng)急工作以屬地為主,由地方人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶修、人員轉(zhuǎn)移等工作。
4.2.2省交通廳應(yīng)急響應(yīng)
(1)Ⅰ級(jí)(特別重大)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,交通廳廳長(zhǎng)和主管副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng);重大(Ⅱ級(jí))安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,主管副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
。2)Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門應(yīng)當(dāng)24小時(shí)晝夜值班,及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息,重要情況必須立即報(bào)告。省交通廳在廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班室在應(yīng)急解除前24小時(shí)晝夜值班,與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系,收集整理事故信息,傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)信息;
(3)Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,以下部門派人組成工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng):
道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故:廳安全生產(chǎn)管理處、廳公路運(yùn)輸管理處、省公路局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。
水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故:廳安全生產(chǎn)管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。
交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故:廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處、省公路局(道路建設(shè)施工事故)、省航道局(水路建設(shè)施工事故)、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。
。4)較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地市級(jí)交通主管部門、事發(fā)地縣(市、區(qū))級(jí)交通主管部門參照省交通廳,按照分級(jí)管理的原則,組成工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng),密切配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援工作。
4.2.3應(yīng)急行動(dòng)具體措施
各級(jí)交通、公路、航道主管部門按照交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別和性質(zhì)選擇采取以下措施:
。1)按規(guī)定迅速報(bào)告事故信息,并請(qǐng)示擬采取的行動(dòng);
。2)積極協(xié)助營(yíng)救和救治受傷人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;
。3)建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu),如派工作組和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng);
(4)積極密切配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度;
。5)指揮協(xié)調(diào)交通、公路、航道等部門對(duì)受損公路、河段等交通工程設(shè)施的加固、搶修、保暢通等工作;
。6)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn);
。7)發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施;
。8)協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊冒踩a(chǎn)事故的責(zé)任調(diào)查和善后處理工作。
。9)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施。
4.3應(yīng)急響應(yīng)程序
4.3.1先行處置
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門(單位)必須快速做出反應(yīng),根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門報(bào)告,請(qǐng)示擬采取的行動(dòng),并立即組織本單位專業(yè)救援隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng),疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,組織群眾自救互救,加強(qiáng)對(duì)事故的監(jiān)視和控制。
4.3.2分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案
根據(jù)4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規(guī)定,各級(jí)交通、公路、航道主管部門根據(jù)事故報(bào)告信息,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取具體的應(yīng)急行動(dòng)。
4.3.3應(yīng)急恢復(fù)同時(shí)進(jìn)行
在應(yīng)急工作中,恢復(fù)與減災(zāi)行動(dòng)能同時(shí)進(jìn)行的,有關(guān)交通部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾蛻?yīng)急工作牽頭部門做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。
4.3.4擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)Ⅱ級(jí)(重大)安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí),省交通廳報(bào)請(qǐng)省政府和交通部啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)其他有關(guān)部門支援。
地方各級(jí)交通部門根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)交通部門啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.3.5特別情況處理
。1)事故跨國(guó)(境)的,按照國(guó)家規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(2)事故跨省行政區(qū)域的,由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的。ㄊ、區(qū))交通主管部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
。3)事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。
4.4信息共享和處理
4.4.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采用移動(dòng)通訊設(shè)備,通過無線通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)?h以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端,并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。
4.4.2現(xiàn)場(chǎng)信息采集
現(xiàn)場(chǎng)信息包括:人員傷亡、失蹤情況;財(cái)產(chǎn)損失情況;待救援人員情況;危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及控制情況;現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)救情況;現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍情況;現(xiàn)場(chǎng)救援物資供應(yīng)情況;現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況,F(xiàn)場(chǎng)信息由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采集,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
4.4.3省外信息通報(bào)
事故涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的,由省交通廳及時(shí)與所涉及或者影響的。ㄊ、區(qū))交通部門取得聯(lián)系,通報(bào)有關(guān)情況。
4.4.4涉外、涉港澳臺(tái)
事故中有外籍或者港澳臺(tái)人員傷亡、失蹤、被困的,或者可能影響到境外的,由省交通廳會(huì)同省外僑辦、省港澳辦、省臺(tái)辦等部門按照國(guó)家規(guī)定上報(bào)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門。
4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)
。1)涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急救援行動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
。2)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員,應(yīng)當(dāng)穿戴具有警示作用的工作服裝,防止與過往車輛或救援車輛發(fā)生碰撞。
(3)水路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員,應(yīng)當(dāng)穿戴救生衣等水上救生設(shè)備。
。4)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.6 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)、鑒定和評(píng)估,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案和事故調(diào)查提供參考,檢測(cè)評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.7 信息發(fā)布
新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是和及時(shí)準(zhǔn)確的原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,根據(jù)需要,廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)確定新聞發(fā)言人,按照有關(guān)規(guī)定和程序,統(tǒng)一、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。
4.8社會(huì)力量動(dòng)員與參與
根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn),明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí),由屬地政府負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。
4.9 應(yīng)急結(jié)束
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查,并征詢專家意見后,由當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)交通主管部門按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。
5 后期處置
5.1 善后處置
省交通廳會(huì)同相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)組織Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,車輛調(diào)度補(bǔ)償,清理道路,災(zāi)后重建等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
較大(Ⅲ級(jí))交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級(jí)交通主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門組織實(shí)施;一般(Ⅳ級(jí))交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級(jí)交通主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門組織實(shí)施。
5.2 保險(xiǎn)
事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作,協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。
5.3 事故責(zé)任調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
5.3.1事故責(zé)任調(diào)查
(1)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,各級(jí)交通、公路、航道等部門按規(guī)定參與配合,積極協(xié)助調(diào)查組的工作,認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問,真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。
(2)各級(jí)交通、公路、航道管理部門負(fù)責(zé)開展在行業(yè)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的責(zé)任倒查,必要時(shí)可以授權(quán)有關(guān)部門或?qū)<医M成調(diào)查組,對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行倒查。
5.3.2應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告
。ㄒ唬﹫(bào)告內(nèi)容
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過程中,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后,及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料,調(diào)查分析事故原因與責(zé)任,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作情況匯總分析,形成總結(jié)報(bào)告,上報(bào)相關(guān)部門。應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容:
。1)事故發(fā)生、報(bào)告及救援經(jīng)過;
。2)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和執(zhí)行情況;
(3)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立及組織情況;
(4)專業(yè)救援隊(duì)伍、專家、裝備、物質(zhì)及社會(huì)資源的調(diào)用情況;
。5)事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況;
。6)事故發(fā)生原因和責(zé)任調(diào)查分析結(jié)論;
(7)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。
。ǘ┥蠄(bào)程序
。1)各級(jí)交通主管部門、廳直屬各單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結(jié)和報(bào)告工作。
。2)Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告由省交通廳負(fù)責(zé)組織完成,在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送省安委辦及其他有關(guān)部門。
。3)下列事故的救援工作總結(jié)由各地級(jí)以上市交通局(委)和廳直屬各單位在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省交通廳:
a.造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全的事故;
b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故;
c.造成500萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
d.省交通廳要求報(bào)送救援工作情況總結(jié)的事故。
上述規(guī)定之外的事故救援工作總結(jié)的上報(bào)及備案范圍,由地級(jí)以上市交通局(委)、廳直屬單位按照分級(jí)管理的原則確定。
。4)各市交通局(委)、廳直屬各單位每年要對(duì)本地區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析,并形成年度安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作報(bào)告,于次年元月15日前報(bào)省交通廳。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
省交通廳會(huì)同有關(guān)部門在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,建立省、市、縣市區(qū)互聯(lián),跨部門、多手段、多路由,有線、無線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng);開發(fā)、建立和維護(hù)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫;明確應(yīng)急參與部門、人員的通訊方式、聯(lián)系方式,以及備用方案和通訊錄;配備應(yīng)急移動(dòng)通信車輛,加強(qiáng)重要通信線路、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理,并監(jiān)督通信企業(yè)建立應(yīng)急通信保障機(jī)制,制訂應(yīng)急通信保障方案,配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)。
縣級(jí)以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng),建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)據(jù)化。
6.2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備等物資儲(chǔ)備,建立應(yīng)急救援設(shè)備(裝備)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險(xiǎn)裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置,并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)等制度,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補(bǔ)充更新制度。應(yīng)急救援設(shè)備包括:
。1)基本設(shè)備:移動(dòng)電話、固定電話、對(duì)講機(jī)、傳真機(jī)等。
。2)搶險(xiǎn)設(shè)備:防護(hù)救生服裝、挖掘機(jī)、起重機(jī)、海巡船、巡邏快艇等。
。3)運(yùn)輸設(shè)備:專用運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛等。
(4)道路維修和航道疏通設(shè)備:裝卸車輛、破拆設(shè)備、拖輪等。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平。
各級(jí)交通部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍為主體、社區(qū)志愿者隊(duì)伍為輔助、駐粵部隊(duì)、武警部隊(duì)為強(qiáng)大支持的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍體系,不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力,由負(fù)責(zé)組建部門每年年初向應(yīng)急救援有關(guān)部門通報(bào),重大變更要及時(shí)向應(yīng)急有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)檢查并掌握所轄區(qū)域應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況,在應(yīng)急救援行動(dòng)中,廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度。
6.4 交通運(yùn)輸保障
發(fā)生Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
發(fā)生Ⅲ級(jí)(較大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)地市級(jí)交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障;發(fā)生Ⅳ級(jí)(一般)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)地縣級(jí)交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。
6.5 物資與技術(shù)儲(chǔ)備保障
應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要,制定應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案,明確搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)和加工能力的儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲(chǔ)備并適時(shí)進(jìn)行更新,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)與供應(yīng)。
有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫,通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享;建立專業(yè)人才與專業(yè)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫,明確各類專家特長(zhǎng)、聯(lián)系方式、住址,加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,提高處置突發(fā)公共事件的專業(yè)技術(shù)水平。
6.6 經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)交通部門(單位)和從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工的企業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援基金;各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)督促下級(jí)交通部門(單位)及所轄交通企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援基金。
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T積極配合地方政府協(xié)調(diào)解決。
省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以及相關(guān)軟件和硬件的建設(shè)經(jīng)費(fèi),應(yīng)列入省交通廳財(cái)政預(yù)算。在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時(shí),應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,拓寬籌資渠道,組織社會(huì)捐贈(zèng),積累應(yīng)急使用資金。
7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1 公眾宣傳教育
省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門組織應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,提高對(duì)交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
地方各級(jí)交通主管部門結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機(jī)意識(shí)。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
7.2 培訓(xùn)
有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。
有關(guān)部門(單位)可根據(jù)自身實(shí)際情況,做好專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
7.3 演習(xí)
縣級(jí)以上交通主管部門定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí),檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。
交通行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題,修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案,并向上級(jí)相關(guān)部門作書面總結(jié)報(bào)告。新組建的應(yīng)急隊(duì)伍一般每半年演習(xí)一次,已有應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急隊(duì)伍一般每年演習(xí)一次。
8 附則
8.1 預(yù)案管理和更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,各級(jí)交通主管部門應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時(shí)報(bào)省交通廳。
省交通廳根據(jù)形勢(shì)變化,及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。
8.2 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲
省交通廳對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
在交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。
(2)防止或搶救事故有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
。3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
。2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。
。3)拒不執(zhí)行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
。4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
。5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
。6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。
。7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
8.3 制定與解釋
本預(yù)案由廳安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定和解釋。
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
道路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5
為確保運(yùn)輸交通事故救助工作順利、有序的實(shí)施,把廣大職工的生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
一、為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
下設(shè)辦公室,設(shè)在業(yè)務(wù)組,組長(zhǎng)由運(yùn)行主管擔(dān)任。電話:
成立應(yīng)急救援隊(duì):公司全體成員均為應(yīng)急救援隊(duì)成員,搶險(xiǎn)救援時(shí),根據(jù)情況成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)。
二、職責(zé)分工公司經(jīng)理負(fù)責(zé)預(yù)案的簽發(fā)
保證每年對(duì)預(yù)案和實(shí)施程序進(jìn)行審查和修訂。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。搶險(xiǎn)救援辦公室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援任務(wù)的上傳下達(dá)及組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的組建,應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理,應(yīng)急救援演練的組織,以確保有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力。公司其它所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé)。
三、突發(fā)事件的報(bào)告和救援現(xiàn)場(chǎng)組織
(一)重大事故及險(xiǎn)情的報(bào)告
1、發(fā)生險(xiǎn)情后,當(dāng)事人必須以最快捷的方式向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采用口頭報(bào)告,再以書面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。如情況緊急,當(dāng)事人要立即拔打110.119.120求助,以免耽誤時(shí)機(jī),造成更大后果。
事故及現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。1)發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間;
。2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡情況;
(3)事故發(fā)展趨勢(shì),可能影響的范圍;
。4)事故原因的初步判斷;
。5)采取的應(yīng)急救援措施;
(6)需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項(xiàng);
。7)報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式。
2、應(yīng)急處理辦公室接到險(xiǎn)情報(bào)告后,根據(jù)情況立即上報(bào)公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門。
。ǘ⿷(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織
1、事故險(xiǎn)情發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員在迅速報(bào)告的同時(shí),要積極采取安全可靠的自救措施,防止事故及險(xiǎn)情擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告或安全領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下開展搶險(xiǎn)救援工作。
。1)按照應(yīng)急預(yù)案,制定具體實(shí)施方案,迅速開展搶險(xiǎn)救援工作;
。2)根據(jù)事故、險(xiǎn)情發(fā)生情況,統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急預(yù)案;
。3)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)際情況,及時(shí)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整;
(4)完成緊急調(diào)用的救援物資、設(shè)備和人員的運(yùn)輸任務(wù);
。5)有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)組織人員和物資的疏散工作;
。6)配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作;
。7)做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作;
(8)協(xié)助做好事故、險(xiǎn)情上報(bào)工作。
四、工作要求與責(zé)任追究
(一)工作要求
1、公司要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援工作的重要性,明確專人負(fù)責(zé),配備必要的設(shè)備、設(shè)施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。2、公司要做到人員、車輛、設(shè)備、物資、工具等項(xiàng)工作的落實(shí),隨時(shí)做好準(zhǔn)備,確保一聲令下,立即出動(dòng)。搶險(xiǎn)救援人員和車輛要落實(shí)到人、落實(shí)到車,人員名單、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊(cè)。
3、接到通知,搶險(xiǎn)救援隊(duì)要在分鐘內(nèi)在指定地點(diǎn)集結(jié)完畢,以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年要制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃,每半年組織一次演練,
使相關(guān)人員熟悉、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。要根據(jù)實(shí)際和環(huán)境條件的變化及時(shí)提請(qǐng)公司修改和完善預(yù)案內(nèi)容。
5、公司要結(jié)合自身特點(diǎn),采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳培訓(xùn),督促廣大職工積極采取有效防范措施,能熟練掌握應(yīng)急知識(shí)。
6、公司全體人員都有預(yù)防、參加重特大事故、險(xiǎn)情應(yīng)急救援的義務(wù),必須提高安全意識(shí)和防范重意識(shí),任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。
7、加強(qiáng)值班制度的落實(shí),確保信息傳遞、通信暢通。
。ǘ┴(zé)任追究
1、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,對(duì)拒不執(zhí)行命令,玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理;對(duì)執(zhí)行命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)沒有完成任務(wù)的人員要嚴(yán)肅處理。
2、對(duì)發(fā)生事故后不及時(shí)上報(bào)、隱瞞不報(bào)等不按規(guī)定上報(bào)的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
道路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6
為認(rèn)真做好全年度的道路運(yùn)輸工作,高效有序的開展道路運(yùn)輸工作,預(yù)防道路運(yùn)輸事故的發(fā)生,最大限度的減輕事件所造成的人員,財(cái)產(chǎn)損失,把道路運(yùn)輸安全工作做到扎實(shí)有效,安全和諧,特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。
實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制度,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度,層層簽署安全生產(chǎn)責(zé)任狀,具體到每個(gè)人,嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障,人員保障,通信保障,交通保障,設(shè)備保障等方面制定制定道路交通安全應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力,力爭(zhēng)將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。
(一)組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
電話:xxx
。ǘ┙M織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1,認(rèn)真貫徹落實(shí)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2,負(fù)責(zé)組織,指揮,調(diào)動(dòng)發(fā)生道路運(yùn)輸事故的一切工作。
3,隨時(shí)掌握氣候變化信息,及時(shí)通知各駕駛員,做好應(yīng)對(duì)氣候變化的工作措施。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
1,加強(qiáng)人員的安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)。牢固樹立“安全第一”的觀念,克服思想麻痹,安全生產(chǎn)意識(shí)淡泊現(xiàn)象的發(fā)生,堅(jiān)決消除僥幸心理。
2,嚴(yán)格貫徹落實(shí)道路交通安全責(zé)任事故“四不放過”原則,如有安全責(zé)任事故,將一查到底該追究責(zé)任的一律追究,絕不姑息遷就,堅(jiān)決予以處分。
三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
(一)交通事故
1.發(fā)生兩車相撞交通事故
。1)如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120,車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,接到報(bào)告后,應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn),時(shí)間,和傷亡情況,并及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急小組的組長(zhǎng);
。2)事故應(yīng)急小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜,并拿出切實(shí)有效的解決辦法,同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門;
。3)立即派出安全小組及車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),一方面保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2.發(fā)生單車相撞交通事故
。1)如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120,車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,接到報(bào)告后,應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn),時(shí)間,和傷亡情況,并及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急小組的組長(zhǎng);
(2)事故應(yīng)急小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜,并拿出切實(shí)有效的解決辦法,同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門;
。3)立即派出安全小組及車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),一方面保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
3.發(fā)生人車相撞交通事故
。1)立馬撥打120,車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,接到報(bào)告后,應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn),時(shí)間,和傷亡情況,并及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急小組的組長(zhǎng);
(2)事故應(yīng)急小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜,并拿出切實(shí)有效的解決辦法,同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門;
。3)立即派出安全小組及車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),一方面保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
。ǘ┳匀粸(zāi)害
1.地震
。1)駕駛員應(yīng)立即停車或者立馬找空曠的地方停車;
。2)避免將車開進(jìn)隧道、橋梁或者有頂棚的地方;
。3)如在行進(jìn)中,車內(nèi)人員應(yīng)讓自己盡量固定,如及時(shí)停下,車內(nèi)乘員應(yīng)該立刻離開車輛,到車外安全的地方避難。
。4)如果在地下停車場(chǎng)遇到地震,車內(nèi)人員應(yīng)盡快下車,在兩車之間的位置抱頭蹲下或臥倒,這樣當(dāng)建筑物倒塌的時(shí)候,垮下的較大物體先會(huì)壓在車上,不至于直接撞擊人身,兩輛車之間的空隙可以成為你救命的空間,增加存活機(jī)會(huì)。
2.強(qiáng)風(fēng)
。1)駕駛員應(yīng)緊握方向盤、收油減速;
。2)不要過度修正方向,以免發(fā)生側(cè)翻;
。3)找就近的停車點(diǎn)停車,車內(nèi)人員下車避難。
3.暴雨
。1)駕駛員應(yīng)及時(shí)打開雨刮器,并打開霧燈或大燈減速行進(jìn);
。2)打開車內(nèi)A/C并打開冷氣,避免車窗起霧遮擋視線;
。3)避免急剎車、避免急轉(zhuǎn)彎,找安全停車地點(diǎn)減速?俊
4.道路塌方
。1)遇到道路塌方應(yīng)及時(shí)躲避,并撥打110報(bào)警;
。2)找就近的停車點(diǎn)停車,車內(nèi)人員下車避難;
。ㄈ┕餐话l(fā)事件
1.群眾投訴
如接到公司員工投訴事件,應(yīng)及時(shí)通知應(yīng)急小組組長(zhǎng),應(yīng)急小組組長(zhǎng)根據(jù)投訴事件的輕重緩急解決問題,務(wù)必大事化小小事化了。
2.公共衛(wèi)生突發(fā)事件
如發(fā)生新冠疫情等衛(wèi)生突發(fā)事件,需由應(yīng)急小組組長(zhǎng)根據(jù)突發(fā)事件的輕重程度,及時(shí)對(duì)公司內(nèi)員工工作進(jìn)行調(diào)整并制定衛(wèi)生問題防控制度,避免公司內(nèi)部出現(xiàn)傳染情況。
此預(yù)案,各部門和人員必須聽從指揮無條件服從安排,節(jié)假日期間要安排值班領(lǐng)導(dǎo)、人員和值班車輛。
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